第一篇:财政工作会结束时的讲话
在地区财政工作会议结束时的讲话
**地区财政局党组书记
(2011年1月21日)
同志们:
经过大家的共同努力,为期一天半的2011年**地区财税工作会,圆满完成了各项议程。大家进一步认清了形势、统一了思想、提高了认识,增强了完成全年财政工作任务的信心,会议达到了预期目的。下面,我讲几点意见:
这次会议是在全区上下深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神,落实地委扩大会议精神的新形势下召开的一次十分重要的会议,昨天,**同志亲临财政工作会并作了重要讲话。**同志代表地区财政局党组作了主题报告,对“十一五”地区财政工作进行了概括总结,明确了“十二五”财政工作目标任务,提出了财政部门应做好的五个方面的重点工作,工作安排的很全面,很具体。
今天上午,通报表彰了2010年****先进单位,2009年度决算报表和2010年度财政管理先进单位和先进个人以及2010年《信息与调研》工作先进县(市)等,并举行了2011年“一岗双责”责任书签订仪式。总的看,会议开的很成功。
一、关于会议精神的贯彻落实
(一)统一思想,提高认识。认识是行动的基础,只有认识上到位才能保证思维和行动上的一致。**局长的讲话,客观总结了“十一五”时期和2010年取得的成绩和存在的问题,深刻分析了当前财政工作面临的形势,明确提出了今后工作的奋斗目标和主要任务,突出强调了做好今后财政工作应把握的工作重点和具体措施。会后,摆在我们面前的首要任务,就是要传达贯彻好这次会议精神,全区财政干部要静下心来,认真学习,吃透精神,抓好落实,要尽快把思想统一到**地区地委、行署对财政工作的决策部署上来,统一到这次会议的工作安排上来,紧紧围绕地委、行署工作的大局,坚定信心、迎难而上,进一步贯彻落实科学发展观,切实推进**地区科学跨越、后发赶超。
(二)明确重点,狠抓落实。财政工作千头万绪,任务繁重。狠抓各项工作落实,尤其是突出抓好重点工作的落实,是确保工作取得实效的关键。要在做好各项工作的基础上,重点落实好**专员重要讲话中提出的发挥财政职能、切实保障和改善民生、抓好增收节支、支持经济发展、提高科学精细管理水平等财政工作主要任务。做好**局长在工作报告中提出的保持收入稳定增长、调整优化支出结构、强化财政调控职能、健全财政投入体系、完善公共财政管理体制、加强财政“两基”建设、强化财政干部队伍建设等重点工作。
(三)结合实际,推动工作。我们既要不折不扣地贯彻地区财政局党组的统一要求和部署,狠抓各项工作任务的落实,又要解放思想,转变观念,积极进取,研究新政策,探索新经验,使财政工作在创新中落实,在落实中创新。针对
出现的新情况、新问题,要深入实际,深入基层,认真调查研究,使提出的发展思路、作出的工作部署更富针对性和可操作性,推动各项工作不断迈上新台阶。
(四)创新形式,落实工作。希望同志们回去后,要认真做好传达贯彻,要创新工作方式,坚决反对以会议落实会议,用文件落实文件的形式主义做法,积极组织讨论,把会议精神传达到每个财政干部,落实到行动上。同时,还要结合工作实际制定好周密的工作计划,做到任务到岗,责任到人。要立足当前,着眼长远,确立不同阶段的工作重点,稳步推进,积极落实。要对各项工作进行定期督查,及时掌握进展情况,确保各项工作落到实处。
二、关于2011年的几项重点工作
(一)加大财政收入组织力度,确保财政收入任务全面完成。自治区财政厅确定2011年**地区财政一般预算收入增长22%,各县(市)财政部门要在去年实际完成数的基础上按22%的增幅安排今年一般预算收入任务,要切实增强紧迫感和责任感,认真分析当前形势,制定切实可行的收入组织计划。要认真发挥财政收入组织牵头单位的职能作用,加大沟通协调力度,大力支持税务部门依法加强税收征管。加强非税收入分类规范管理,加大资源资产类非税收入征缴力度。加强经济运行变化因素的分析研究,特别是税收优惠政策对财政增收的影响,严格执行旬、月报制度,定期分析收入进度,把握组织收入主动权,确保财政收入任务全面完成。
(二)强化支出管理,优化支出结构,充分发挥财政保障职能。在当前收支矛盾仍然突出,支出压力很大,盘子很紧的情况下,各县(市)财政要按照“保基本、保重点、保民生、保稳定、压一般”的原则,优化支出结构,确保工资、津贴补贴、机构运转等基本支出需要,着力保证自治区确定的重点项目和涉及民生的重大支出项目,坚决压缩会议、出国(境)、公车购置、楼堂馆所等一般性支出。要充分发挥财政职能,集中更多财力,用于加大对重大民生政策、强农惠农支出、义务教育经费保障机制、城乡最低生活保障、新型农牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险、基层医疗卫生服务体系建设、保障性住房建设等方面的保障力度。要高度重视教育支出的安排,各县(市)教育支出的增长一定要高于一般预算收入的增长。
(三)夯实管理基础、加强基层建设,全面推进财政“两基”建设。要切实抓好基础数据的收集整理和归集应用,为财政管理决策提供基本依据。强化支出标准和项目库建设,完善基本支出定员定额和项目支出定额标准体系。加大会计基础管理力度,推进会计基础规范化建设,发挥会计服务财政发展、服务经济社会发展的作用。加强乡镇财政建设,全面规范乡镇财政组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施和内部管理。合理界定和充实乡镇财政职能,强化乡镇财政监管职责。加强乡镇财政资金管理体系建设,建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制。加强内部基层单位建设,健全责任体系,优化岗位设置,规范管理流程,完善制度建设。加强财政干部教育培训,着力提高干部工作能力,为完成各项财政任务提供智力支持。
(四)强化教育,加强监督,扎实推进党风廉政建设。财政部门为**地区管钱管物,每一位财政干部都必须自觉遵循社会主义核心价值体系,遵守廉洁从政的各项规定,讲操守、重品行,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,工作时间要严格自律,工作以外和社会交往中也要严格自律,择善而交、择洁而居,做到在各种诱惑面前心理不失衡、行为不失检、形象不失态,一身正气、一尘不染。要强化廉政教育。以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政、党纪国法和优良传统教育,筑牢拒腐防变的坚固防线。用《廉政准则》规范理财行为,认真开展违法违纪典型案件警示教育、学习勤廉先进典型事迹、参观反腐倡廉教育基地等活动,不断提高财政干部政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识、法规意识、清廉理财意识。要加强预防监督。以完善财政惩防体系建设为载体,以强化监督检查为抓手,以加强制度建设和提高制度执行力为关键,进一步规范权力运行,堵塞以权谋私的漏洞。尤其是在资金分配、财政审核、审批的部位和环节,要进一步完善内部相互制约机制,严肃纪律约束,建立起事前、事中、事后的审核和监督检查的长效机制。要落实廉政规定。要严格执行中央和自治区关于廉洁自律的有关规定,尤其是
春节期间,严禁以各种名义滥发津贴、补贴、资金和实物。各级财政纪检监察部门要加大监督检查力度,确保严格执行财经制度和纪律。要积极开展廉政风险防范管理工作。各县(市)财政要紧密结合财政工作实际,通过对财政内、外部环境进行分析,针对可能诱发腐败的各类风险,从工作流程各个环节查找风险点。针对排查出的风险点,要结合新形势、新任务的要求,修订完善各项规章制度,切实建立起前期预防、中期监控、后期处置的预防腐败工作长效机制。
(五)加强理论学习,强化业务培训,全面提高干部工作能力
一要加强干部思想理论教育,着力提高理论素养。围绕迎接建党90周年活动,全面深入开展财政系统创先“争优活动”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动。继续加强学习型党组织建设,积极组织专题教育和主题党日活动。以能力建设为中心,不断改进培训方法,丰富培训内容,创新培训体制机制,增强培训的计划性、针对性和实效性。二要按照政治坚定、业务熟练、作风优良的要求,结合财政科学化、精细化管理理念,不断加强财政干部队伍建设,提升干部工作能力。以服务群众为工作宗旨,切实加强干部队伍建设,不断增强财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念,进一步提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领。
(六)端正服务态度,强化服务意识,切实转变工作作
风。各县(市)财政一定要高度重视改进工作作风、端正服务态度的问题。要把端正服务态度当作一件大事来抓,采取有力措施,强化服务意识,提高服务质量,以实际行动树立良好形象。要正确对待手中的权力,切实克服特权思想,防止用手中的权利损害群众的利益。要广泛收集社情民意,依法合理解决群众的利益诉求,在为群众办实事、谋利益的实践中接受教育、汲取智慧,不断密切与群众的联系。
最后,在新春佳节即将来临之际,我代表地区财政局党组给大家拜个早年,祝大家合家欢乐,工作顺利,万事如意!
第二篇:全县财政工作会讲话
全县财政工作会讲话
今天召开全县财政工作会议,主要是总结2010年工作,安排部署今年的工作任务,请大家认真领会精神,按照会议要求,抓好各项工作的落实。今天已经是2月中旬,一季度剩下的有效工作时间不多,今年的财政工作能不能实现一季度“开门红”,各项工作能不能按序时进度推进,能不能超额完成工作任务,还需要广大财政干部职工在今后的工作中,进一步强化措施,扎实工作,科学调度,以一串“漂亮”的数字为县委、县政府交好帐,为人民群众交上一份满意的答卷。在这里,我讲两个方面的意见。
一、真抓实干,克难攻坚,2010年财政工作快速发展 2011年是政府工作最困难的一年,同样也是财政工作最艰难的一年。从宏观层面看,国际金融危机波及效应已经显现出来,沿海发达地区对县域工业产品的需求量有所降低,特别是去年上半年对电力资源的需求较少,水布垭电站全年掉产3.56亿元、财政掉收5585万元,而煤炭等其他工业产品也不同程度的受到了影响,同时国家结构性减税政策相继实施,财政工作的压力非常大。从峡江的具体情况来看,社会稳定压力大,黄土坡避险搬迁工作时间紧、任务重,抓经济、抓发展、抓收入的精力有所分散,再加上民生等各项财政支出也给财政工作带来了一定压力。但是我们财政一班人克服了这样那样的压力,财政收入仍然实现了大幅增长,取
得了非常宝贵的成绩。主要表现在以下几个方面。
一是财政收入有了新增长。全年实现地方财政总收入43818万元,比上年的37812万元净增6006万元,增长15.9%。实现地方一般预算收入22021万元,比上年的18117万元净增3904万元,增长21.5%。增幅分别位列全州的第3位和第2位。
二是体制机制建设有了新成效。为进一步深化财政管理制度改革,加强收支监督管理,提高财政性资金使用效率,在全县范围内稳步推进了国库管理制度改革,实现了所有财政性资金进入国库集中收付系统运行管理。同时将首批27个一级部门预算单位、14个二级预算单位的会计核算业务退回到原单位,恢复了县直部门会计责任主体职责。政府采购改革、财政监督和国有资产监管、收支两条线改革、农村财政管理、农村综合配套改革等工作全面推进,体制机制建设成效比较明显。
三是财政保障能力有了新提高。2010年社会保险费征缴总收入8152.5万元,同比增长25%,社会保险总支出6930.5万元,同比增长13%。筹集城市最低生活保障资金、农村最低保障资金、五保户及孤儿救助资金3840万元,确保了城市低保、农村低保、五保及孤儿35032人的基本生活。新农合全年累计支出3641万元。教育事业经费全年累计投入21200万元。科技、文化体育、卫生等事业投入不断增加,新增中央投资项目、交通建设等项目地方财政配套基本落实,农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、农机购置补贴等惠民资金全额发放到位,廉租住房建设、政策性“三农”保险工作、小额担保贴息等工作全面铺开。
四是干部作风有了新变化。县财政系统以学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为载体,坚持以人为本、注重实效的原则,把科学发展观内化为以“为民理财、民主理财、依法理财、规范理财、高效理财、廉洁理财”为主要内容的科学理财观,推动财政机关和干部作风建设全面发展,被省委、省政府授予最佳文明单位,被省财政厅表彰为纪检监察工作先进单位和文明创建工作先进单位,等等这些成绩,是对财政工作的充分肯定。
尽管取得了不错的成绩,但我们面临的困难和问题还比较突出,税收占一般预算收入的比重偏低,税收结构还有待进一步优化;县级财政块头小,社会各项事业的投入还显得不足,离人民群众的要求还有一定差距;近几年财政收入持续较快增长,财政持续增收的难度很大。这些问题都要求我们广大财政干部进一步解放思想,扎实工作,紧盯目标任务不放松,抓好各项工作的落实。
二、坚定信心,扎实工作,全面完成2011年各项工作任务
财政是经济社会发展的重要保障。做好财政工作,加快县域经济和社会事业发展,要以生财聚财工作为基础,加速经济增效向财政增收转化,尽力做大财政蛋糕,做强财政实力;要不断加强财政改革和财政管理工作,合理、高效安排使用财政资金,加强财政收支管理,促进依法征收、依法理财,提高科学理财水平,统筹作好生财、聚财、用财、管财文章。要按照“保运转、促发展”的工作思路,坚持“为民理财、高效理财、廉洁理财”的基本原则,正确处理好生财、聚财、用财和管财的关系,扎实推进科学理财、民主理财、依法理财,切实做到生财有道、聚财有度、用财有效、管财有法,促进经济社会全面协调可持续发展。
一是要客观分析形势。财税系统干部职工要切实增强工作的预见性、主动性、自觉性,根据今年国家宏观调控政策的变化,根据国家重点建设项目的投向,根据县委、县政府的发展布局和工作重点,认真研究今年的收入形势、增收点、存在的突出问题,找准切入点,将新增财源纳入重点征收范围,对税收政策调整等带给税收的影响要进行专门的分析,分析收入增减因素,对税收的增减变化要有准确的把握,做到心中有数,为及时科学调度提供依据。
二是要强化收支管理。在抓收入方面,财政系统今年要紧盯地方财政总收入48200万元,地方一般预算收入25000万元的目标任务,这是硬任务,必须完成。同时,我们要认
真研究税收结构和质量问题。去年,峡江的税收占一般预算收入的比重仅70%多一点,在全州排名靠后,税收结构明显不优,今年要把税收结构调整、提高税收质量作为一项重要工作,全力提高税收占比。
在组织财税收入过程中,要关注重点税源,关注重点企业的产量、收入、规模及税收,加强乡镇财源建设,通过建立更加科学合理的县乡财政管理体制,调动乡镇做大财源工作的积极性,实现县乡财政共同快速发展。开展重点税源调查,做好重点行业、重点企业和重点税种的监控,及时了解税收计划的执行情况,认真解决组织收入过程中遇到的难点问题,确保超额完成全年目标任务。今年要扩大煤炭产量监控视频系统的覆盖面,争取实现煤矿生产企业全覆盖,同时,还要借鉴其在煤炭方面的成功经验,引用到铁矿资源开发等行业,进一步丰富征管手段。
在狠抓收入的同时,要按照中央和省委、省政府的要求,牢固树立过“紧日子”的思想,以提高资金使用效益为目标,优化支出结构,加大对县域经济和社会事业发展的投入。强化预算约束,凡必须支出的钱都要纳入财政预算管理,要严格按预算办事,该砍则砍、该压则压、该控则控,原则做到“有预算不超支,无预算不开支”。从严控制一般性支出,推进节约型政府建设,提升财政管理水平,将有限的资金用在刀刃上,确保资金使用效益最大化。
三是要重视制度建设。财政工作要围绕公共财政建设目标,树立科学化、精细化管理理念,以体制机制创新统揽各项工作,不断深化各项改革,逐步完善监管体系,全力推动财政制度建设。建立完善县乡财政管理体制,深化财政管理体制改革,理顺县乡两级政府财权与事权,引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上来。要按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求,深化财政综合改革,推进“乡财县管”工作。要探索建立财政专项资金管理办法,加强对财政专项资金的管理,确保专项资金使用安全。要建立完善新增中央投资等项目的管理办法,促进项目工作健康有序发展。
四是要加强队伍建设。要搞好财政干部职工学习培训工作,继续加强对科学发展观的学习,进一步深化对科学理财观的认识。财政干部职工还要强化服务意识,主动改进工作作风,人人争当“服务、创新、廉洁、高效”的典范。加强财政文化建设,培养财政干部职工的团队精神,增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力,培养一批“勤于学习、善于思考、勇于实践”的复合型人才,培养一支政治素质高、思想作风硬、业务能力强的干部队伍。
五是要加强廉政建设。要强化财政干部职工廉洁自律意识,塑造良好财政形象。认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。把党风廉政建
设与精神文明建设和财政业务工作紧密结合起来,建立和完善各项规章制度,教育财政干部清正廉洁,秉公办事,自觉做到“自重、自省、自警、自厉”,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。对在工作中存在擅自减免税费等违纪行为的,要严格纪律约束。
同志们,今年的财政工作任务已经明确,我们要紧紧围绕县委、县政府确定的目标,细化措施,扎实工作,力争全年目标任务提前超额完成,为全县经济社会平稳发展作出贡献。
第三篇:张金泉县委经济工作会结束时讲话
张 金 泉 同 志
在县委经济工作会议结束时的讲话
(2010年1月6日)
同志们:
这次县委经济工作会议是进入新年之后我们召开的第一次大规模、高规格的专题会议。主要任务是,学习贯彻中央省、市经济工作会议精神,总结2009年我县经济工作,分析当前经济形势,部署2010经济工作。为开好这次会议,会前,我们进行了认真准备,召开了县四大班子联席会、县委常委会专题研究,并具体安排部署。为增强会议的针对性、实效性,将会议分为两个阶段进行:第一阶段,对各乡镇2009年的重点项目进行观摩,并总结点评;第二阶段,集中开会。由德广县长全面通报项目观摩情况,新强县长代表县委作经济工作报告。整个会议利用两天时间,内容丰富,重点突出,安排紧凑,务实高效。通过项目观摩,大家看到了成绩、坚定了信心,看到了差距、增加了压力,看到了希望、增添了动力。新强县长代表县委做了一个全面的经济报告,系统完整总结了2009年全县经济工作取得的成绩,分析了工作中存在的问题和面临的形势,对今年的经济工作进行了全面部署,大家提高了认识,统一了思想,理清了思路,明白了方向。特别是明确提出了今年全县经济工作的总体要求、奋斗目标和主要任务,重点突出,措施完善,目标可行,崔人奋进。-1-
新强县长的这个报告是经县委常委会研究决定的,大家要认真学习,抓好贯彻落实。这次会议开的很好,很成功,很圆满,达到了预期目的,既是一次经济工作部署会,又是一次解放思想、凝心聚智、真抓实干、加快发展的动员会、誓师会。总的来讲,2009年全县经济工作成绩显著,鼓舞人心。2008年,由于各种原因,全县经济指标大幅度下滑,其中有七项经济指标在全市垫底,2009年以来,我们克服诸多困难和不利影响,经济发展到上半年开始回升,接着我们开展了“大干一百天、科学促发展”活动,通过全力冲刺,经济发展发生了根本性改变。止年底,多项经济指标名列全市先进行列,没有一项经济指标在全市垫底。国民生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、招商引资等主要指标都名列全市前矛,而且发展数字非常喜人,财政一般预算收入由2008年1.6亿元达到2009年的2亿元,增加4000万元。支出由2008年的9亿元达到2009年的13亿元,支出增加4亿元。洽谈引进各类项目122个,其中,固定资产投资超亿元项目15个,超5000万元项目28个,超500万元项目92个,目前综合排序位居全市第一。工业、农业、城市建设和科、教、文、卫等方面都是捷报频传,喜事连连。2009年西平先后获得全国生猪调出大县、全国科技富民强县试点县,全国粮食生产先进县、全国绿色农业试点县、全省平安建设先进县、全省第二批新农村电气化县、全省线损达标县、全省教育宣传先进县等荣誉,全县部门获得的国家、省、市荣
誉达80余项,有许多荣誉还在争取中。正象省委书记卢展工在驻马店调研时指出的驻马店经济发展呈现出“三势”特点一样,西平的发展也呈现出一个好的趋势,西平经济快速上升;一个好的态势,西平具有发展的优势和潜力;一个好的气势,西平干群干事创业氛围浓厚。可以说,2009年是困难最大、任务最重的一年,是发展最快、亮点最多的一年,大事多、喜事多、荣誉多。与自己比我们的发展上了一个大台阶,但与先进县(区)相比我们的发展还有很大差距。在看到成绩的同时,更要清醒地看到差距和不足。我们必须明白,加快西平发展任重道远,实现西平崛起任务艰巨。最近,县委、县政府初步拟定,春节过后,将组织考察团到与我们县情相似有可比性的省外县市考察学习,进一步解放思想,开阔眼界,拓宽思路,学习先进,自我加压,赶超发展。当前,最紧迫最主要的任务就是把中央、省、市经济工作会议和县委经济工作会议精神学习好、贯彻好、落实好。
下面,我就贯彻中央和省、市委经济工作会议及这次县委经济工作会议精神的贯彻落实强调三点。
一要学习领会好。中央经济工作会议提出了今年经济工作“五个更加注重” 的总体要求(更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局),明确了经济工作“六大任务”(提
高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展;加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益;夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间;深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力;推动出口稳定增长,促进国际收支平衡;着力保障和改善民生,全力维护社会稳定)。省委经济工作会议提出了坚持“六个原则”,抓好“六项工作”的具体要求。省委书记卢展工在讲话中提出了“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的“四个重在”工作要求。市委经济工作会议结合卢展工书记在驻马店调研的讲话精神,按照“四个重在”和“求实、求效”的工作要求,提出了坚持“三个结合”(坚持把保增长与改善民生、调整结构结合起来,坚持把重视项目建设与扩大消费、增加出口结合起来,坚持把扩大开放与深化改革、创新体制机制结合起来),实施“三百工程”(在工业、农业、基础设施、城市建设、服务业等领域实施300个投资3000万元以上的结构调整和基础设施项目,投资总规模超过600亿),实现“三大突破”(地区生产总值突破1000亿元,城镇固定资产投资总额突破500亿元,二三产业增加值占GDP的比重突破75%),落实“三个确保”的工作要求(确保经济发展目标圆满完成,确保民生工程顺利实施,确保社会大局和谐稳定)。这次县委经济工作会,按照中央和省、市委经济工作会议精神,结合西平实际,提出了“一个总体要求”,明确了“六项工作任务”。全县各级各部门特别是各级领导干部要认真学习中央和省、市委经济工
作会议精神,准确把握县委经济工作要求,自觉把思想认识统一到中央和省、市委经济工作会议精神上来,统一到县委、县政府的决策部署上来。
二要传达宣传好。会议结束之后,各级各部门要立即召开党组(党委)会、干部职工会,迅速传达会议精神,使干部职工领会精神,明确方向,找准目标。舆论宣传部门和主要媒体要集中一段时间开辟专栏,大力宣传中央和省、市委经济工作会议精神,大力宣传2010年全县经济工作的总体要求、目标任务、工作举措。要组织宣传力量对县委经济工作会的精神进行全面解读,深入报道,发表一批评论员文章、理论学习文章,达到家喻户晓,人人皆知,最大程度地调动全县干部群众参与支持经济建设的积极性和主动性,营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的浓厚氛围。
三要贯彻落实好。要结合实际抓落实。全县各级各部门要以县委经济工作会议为指导,根据自身工作特点,联系工作实际,迅速研究制定本部门本单位本系统2010年的工作思路、工作目标、主要任务和重大举措。要及时召开动员大会,迅速部署落实,形成各级联动、部门互动、社会齐动的发展经济、贯彻落实县委经济工作会议的高潮。重点是把握“4+X”的总体要求,“4”是指坚持发展是第一要务不动摇、稳定是第一责任不懈怠、民生是第一大事不含糊、作风是第一保证不折腾,“X”是指各乡镇结合实际,因地制宜,突出特色,打造亮点。要强化责任抓落实。“为官一任,造福一
方”。各乡镇、县直单位主要负责同志承担着本单位本部门经济社会发展的主要责任。全年的经济工作任务、奋斗目标已经明确,能否完成全年目标任务,关键在夯实责任,强化落实。要把各项工作和目标任务细化、量化、具体化,把任务逐项逐条分解,落实到具体部门、具体单位、具体干部,每项工作都要有牵头单位、有成员单位、有目标要求、有完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。要立足当前抓落实。要集中精力抓好“双节”期间的各项工作,为全年工作开好局奠定坚实基础。要抓好项目建设招商引资工作。利用中国传统佳节的有利时机,突出乡情、亲情招商,加强联系沟通,捕捉信息商机,争取洽谈一批意向项目。要研究支农强农政策,利用年初这个有利时机,及早着手,提前论证、策划、包装一批项目,积极赴省进京,争取一批重点项目和政策资金。要抓好冬春农业生产。扎实做好麦田管理工作,防止各类病虫害发生,确保麦苗安全越冬,为夏粮增产奠定基础。要利用农闲时节,深入推进农田水利基本建设和林业生态县建设。要抓好群众生产生活。开展多种形式的访贫问苦、送温暖活动,做好老红军、老复员军人、劳动模范、离退休干部等优抚对象的优抚慰问工作;做好农村五保户、特困户、城镇低保户、下岗失业人员、困难职工、艾滋病户等重点人群的生活保障工作;做好与城乡居民生产生活密切相关的供水、供电、供气及春节期间的物资供应工作。加强食品药品和安全生产工作,确保春节期间不发生各
类安全事故。要全力维护好社会和谐稳定,制定周密方案,确保不发生影响全县稳定的突发事件。丰富群众的节日文化生活,组织开展好群众文化活动,让全县群众过上一个安心、舒心、欢乐、祥和的节日。要转变作风抓落实。通过开展“讲、树、促”活动、“双学双比”活动,“学习焦裕禄、争当焦裕禄式干部”活动,强化“六心”意识、争做“六型”干部、弘扬“六种新风”,全县党员干部素质明显提高,为民务实意识显著增强,工作作风大为转变,干事创业热情全面激发,多干少说、多干不说的氛围已初步形成。全县党员干部一定要更加以务实的作风抓落实促进发展,要说到做到,说好做好,出实招,办实事,求实效,深入群众了解问题,深入基层发现问题,深入一线解决问题,要做到事事有落实,有结果,不虚假应付,不半途而废,不有始无终。
同志们,新的形势逼人前进,新的任务催人奋进,新的目标鼓舞人心,做好今年的经济工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们继续解放思想,凝心聚智,真抓实干,开拓进取,努力推动经济社会又好又快发展,为实现西平快速平安崛起做出新的更大贡献!
第四篇:审计局申县长财政审计工作会讲话
申县长财政审计工作会讲话
审计工作是整个经济工作的重要组成部分,在推进依法治县、促进依法行政、维护经济秩序、加强廉政建设方面,有着不可替代的作用。要始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针。可以说,近年来通过纪检监察、审计、财政部门的联动,我县财政、财务管理运行还是比较好的。省、市审计机关在对我县财政及专项资金审计中也给予了肯定。但是,这并不意味着我们就不存在问题,也可能还有没有涉及到的领域和没有发现的隐性问题;也还有查出来没有引起部分单位领导重视,没有得到整改的问题;也可能还有个别领导心存侥幸,你查你的,我做我的,对问题置若罔闻等等。因此,各乡镇各部门仍需进一步加强财政财务管理,健全内部控制制度,提高财政财务人员业务素质,加强审计和财政监督。
关于审计工作,这里我重点强调三点:一是要高度重视审计工作。从经济社会发展的角度讲,审计是经济社会发展的“免疫系统”,从干部成长发展的角度讲,审计也是我们干部健康成长的“免疫系统”。一个人如果“免疫系统”失效,就会失去抗病能力,就要害大病。我们经常讲,要保持经济社会健康发展,要保证我们的干部健康成长,如果没有及时有效的监督就会出问题。正如大家所说,审计工作是挑刺、找毛病的工作,我们只有把“刺”挑出了,“毛病”找准了,解决了,身体才能健康。因此,我们必须正确认识审
计工作,高度重视审计工作,大力支持审计工作,只有这样才能及时发现问题,解决问题,保持“肌体”的健康。二是要认真抓好审计整改。从近年来审计查出的问题看,相当一部分是审计部门审计发现后提出整改意见,没有引起单位领导高度重视,没有及时整改造成的。各乡镇各单位问题不是没有发现过,而是在县审计部门已发现并提出整改意见的情况下,没有引起高度重视,整改不力造成的。因此我们必须高度重视,切实加强审计整改工作。要加大对审计查出问题整改情况的督促检查和通报公示力度,对重大问题要实行跟踪督查,强化审计整改责任。审计部门要加强与监察、财政部门的联动协调,强化对重点问题的督查落实。要健全完善审计整改报告、督查、联动、问责等制度,促使审计查出的问题整改到位,维护审计的严肃性和权威性,提高审计的执行力和公信力。各乡镇、各部门要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性,切实增强审计整改的自觉性和主动性,县委、县政府将继续把审计查出问题的整改,列入相关单位的目标责任考核,认真加以考核落实。对整改不力和同一问题重复出现的单位要追究相关领导的责任。三是要不断完善审计监督机制。要不断解放思想,积极探索从体制、机制上推进审计工作的规律和方法,从偏重个案向重视共性问题转变,不断加大审计工作的深度和力度。同时,要充分发挥经济责任审计联席会议的作用,加强审计、财政、纪检、检察等部门的协作配合,形成良好的协作办案机制,提高审计工作水平。
今年乃至今后一个阶段审计工作重点是:
1、围绕全县经济社会发展大局,进一步加大工作力度,发挥好审计的“免疫系统”功能。
以“抓住发展机遇、转变发展方式、夯实发展基础、提升发展水平”为工作主题,服从服务于全县经济社会发展大局,充分发挥审计监督在落实国家宏观调控政策、建立公共财政制度、维护社会公平正义。提高依法行政水平、促进党风廉政建设等方面的重要作用,针对存在的问题和薄弱环节,分析原因、查漏补缺,把握大局、突出重点,依法监督、强化服务,进一步增强审计工作的主动性、及时性和建设性、为全县经济社会又好又快发展保驾护航。
2、积极探索构建财政审计大格局,推进全县审计事业科学发展。
财政审计大格局模式是指审计机关为加大财政审计力度,达到深化财政审计的目的,按照审计计划、审计方案、实施时间、组织方式、处理标准、社会公示“六统一”的要求,对现有审计力量进行整合,对现有审计资源优化,对现有财政性资金的审计客体进行集中审计的组织与管理模式。建立财政审计大格局是国家审计的发展方向和目标,审计机关要紧密结合探索和实践构建财政审计大格局这一重大课题,科学谋划2012年的审计工作,把这项工作作为我们今后创造性开展审计工作的重要基础,认真组织,抓紧抓好。
3、按照年初安排部署,狠抓审计重点工作的落实,确保全年任务目标的按时完成。
一要抓好财政预决算审计。在推进财政审计大格局的宏观背景下,抓好财政预决算审计,是审计机关的首要任务。
今年,要更加注重对重点部门、重点领域、重点资金的延伸审计监督,目的就是为了全面地、最大限度地反映预算执行及其他财政财务收支的总体状况,揭示影响预算执行以及决算中的突出问题和影响经济安全运行的因素,从体制、机制和制度上分析产生的原因,提出防范措施,促进加强财政预决算管理,提高财政资金的使用效益,落实预算执行审计查出问题的整改措施,促进审计决定的按时落实,以规范财政资金使用。
二是抓好固定资产投资审计。围绕中央扩大内需政策,深入贯彻《河北省国家建设项目审计条例》,落实好市政府《关于贯彻<河北省国家建设项目审计条例>的通知》,实施好对重大投资项目的审计监督,确保建设资金和政府性投资项目的安全高效运行。县审计机关要把关系地方经济和社会发展的重大投资项目作为今年的重点审计内容,及时开展跟踪审计和竣工决算审计,确保政府投资项目的质量和效益。
三要抓好民生领域资金审计。要把促进解决政府关切、社会关注、群众关心的问题作为审计监督的重要内容之一,认真抓好社会保障、医疗、教育、住房公积金等专项资金的审计,按时、保质、保量完成审计计划任务。通过审计监督,纠正挤占挪用、损失浪费等行为,维护资金安全,确保专款专用,充分发挥审计监督的应有功能,及时反映专项资金审计成果,进一步提高审计工作的透明度,促进公共基金保值增值,维护广大群众的切身利益。
四要抓好领导干部经济责任审计。经济责任审计具有时
效性强、要求高、难度大,特别是领导干部任中审计,是我们拓展审计视野,探索绩效审计,发挥“免疫功能”的重要内容。因此,我们要继续加大离任前和任中的审计比重,前移审计关口,做到规范在前、预防在先。在审计过程中,要认真研究任中审计的新途径、新方法,特别是要积极探索实践财政审计大格局模式,把经济责任审计与财政审计有机结合起来,注重利用财务收支审计、专项审计的成果,进一步完善经济责任审计评价体系,充分发挥经济责任审计的特殊作用,增强各级各部门的法律、责任、管理意识,促进对领导干部的监督管理。同时,各单位要加强对所属单位负责人的经济责任审计工作,特别是教育、卫生、交通、城建、农林水牧等单位、部门,要把对所属单位负责人的经济责任审计工作,作为加强监督、促进党风廉政建设的重要内容,要完善经济责任制度,充分发挥各相关部门的作用,形成监督合力。
关于审计队伍的自身建设问题
要搞好审计工作,必须有一支业务素质、政治素质都要过硬的审计队伍,不然,就是纸上谈兵,就是讲空话、套话。努力提高审计机关的学习力、执行力、创新力和公信力,就可以建设一支适应新形势需要的审计干部队伍。
1、进一步提高学习力。紧密结合深入开展“创先争优”和“三提升”等学习活动,努力建设学习型和创新型机关。审计机关的领导干部要进一步增强学习的自觉性和紧迫感,带头学习,持续学习,提高科学判断形势的思维能力和领导水平;要引导树立全员学习、终身学习和全程学习的理念,把个人学习和团队学习结合起来,把机关党建和审计文化建设结合起来,把学习和审计创新实践结合起来,不断提高审计队伍的政治素质、业务素质和职业道德,提高审计队伍的实战能力。实施分层次人才培养措施,加强审计领导人才、管理人才队伍建设;加强审计专业人才队伍建设,加快培养复合型审计人才、专业人才、业务骨干人才和审计后备人才;加强学习和培训的针对性和实用性,改进业务培训内容,积极拓展教育培训的渠道和形式,逐步建立一套科学的培训审计干部体系。
2、进一步提高执行力。提高贯彻落实县委、县政府重大决策、政策措施和落实上级审计机关部署的各项任务的能力,着眼大局,在更高层次上理解和把握国家审计的工作目标,永不懈怠,积极进取。更加重视依法审计,文明审计,坚持讲真话、报实情,维护法律的尊严、维护审计工作的尊严,使审计成果的针对性、有效性、建设性不断提升,并经得起历史的检验;更加重视加强整改,完善制度,使审计揭示出的问题更加切中要害,分析原因更加深入透彻,提出的建议更加有针对性和可操作性,把发现问题和推动整改,完善制度真正结合起立;更加注重提高素质,严格管理,使全体审计干部的基本素质得到较快提升。
3、进一步提高创新力。要解放思想,敢于和善于冲破惯性思维的束缚,在审计实务中善于思考、主动创新。在国家审计不断创新完善的时代背景下,审计工作创新的潜力很大,空间很大,关键在于在坚持依法行政的前提下,找准审计创新的切入点,在各个专业、各个环节、各个领域将审计
转型的思路深化、细化、具体化,推动审计工作不断实现新的发展,使创新成为推动我县审计事业发展的不竭动力。新的形势对我们的审计工作提出了新的要求,审计机关要适应形势,及时转变思维方式,正确把握财政审计的发展方向,从审计计划、审计资源、审计质量、成果运用等方面入手,探讨财政审计大格局的构建,推动审计工作与时俱进、不断创新。
4、进一步提高公信力。审计干部一定要时刻保持清醒头脑,以审计别人的要求约束自己,自觉接受各方面的监督,努力形成良好的机关作风、和谐的工作环境、高质量的审计产品和规范的内控制度。在增强反腐倡廉自觉性方面,要强化政治意识,努力创建风清气正的良好发展环境;要强化大局意识,将最大限度维护群众利益体现在工作中,落实在行动上;要强化责任意识,努力提高自身修养,树立党员领导干部廉洁自律的良好形象。在构建惩防体系方面,要高度重视、加快推进,惩防并举、标本兼治,坚持突出重点、把握关键,在教育、制度、监督、改革和惩治等各个环节下功夫,做到防得有效、惩得有力,努力构建具有审计系统特色的惩防体系。在加强党风廉政建设方面,要认真贯彻落实《廉政准则》的各项要求,抓好廉政建设责任的落实,提高廉洁从审的自觉性,以执行审计纪律“八不准”规定为抓手,做好党纪政纪法纪教育、反腐倡廉教育工作,营造崇廉尚廉、干净干事的良好氛围。
第五篇:财政与编制政务公开工作会讲话
财政与编制政务公开工作会讲话
现就全市财政与编制政务公开工作,我讲三个方面意见供大家参考,财政与编制政务公开工作会讲话。
一、认真总结,高度评价2010年财政与编制政务公开
2010年,我市公开资金43项,公开金额45781.47万元。其中:到人到户资金20项,累计1038943人(户),金额21668.87万元;到项目(单位)资金项数23项,项目数366个,金额24112.6万元。另外我市还扩大公开财政资金5项,公开金额335.15万元。根据省公开办统一要求,公开市四大家、公检法司、财政、教育等15家一级预算单位。共更新机构人员编制1030次,其中更新机构28次,更新人员编制1010次。共上网各项财政与编制政务信息184条。累计收到咨询、建议及投诉共计29条,均在规定时间内回复,回复率100%。2010年全市财政与编制政务公开工作呈现以下几个方面的特点:
(一)进一步加强了组织领导,完善工作机制。市财政局和市编办主要领导亲自上阵,明确工作任务,划分工作责任,按照省公开办的具体要求,结合我市财政与编制管理的实际情况,共同商讨拟订实施方案,细化工作程序,共同谋划和实施政公开工作,为做好政务公开工作打下了坚实的基础。
(二)进一步加强了宣传工作,扩大政务公开影响。市公开办采取多种形式广泛宣传财政与编制政务公开政策,收到较好效果。2010年7月《党员生活》刊登经验性文章,宣传**先进做法,推介宣传我市工作经验。进一步扩大了我市财政与编制政务公开工作的影响。
(三)进一步强化工作责任,促进工作全面落实。把财政与编制政务公开工作纳入责任考核目标,明确各科室负责人是本单位政务公开第一责任人,指定专人负责,具体做好财政专项资金部门预算,财政政务信息等方面的文件,资料收集、整理,报送和数据的录入工作,并以文件的形式将各种专项资金按科室对口职能分解到各科室。专项资金分配上网公开资料齐全,分配依据充分,效果较好。
(四)进一步加强专业化配置,提升技术保障能力。配备专业的网络管理技术人员,健全网站维护管理制度和故障应对措施,集中网络技术力量,科学设计页面,及时增加信息栏目,使整个页面美观、大方,群众查询更加方便、快捷。
(五)进一步加强咨询投诉回复工作,努力实现回复率满意率百分百。凡是网民提出的问题,力争在最短的时间内给予负责任的答复,对于各种咨询投诉件,最短的在第二天答复,时间最长也没有超过10天,(www.xiexiebang.com)答复问题准确及时。
(六)进一步加强查询点管理,不断提高服务质量。全市免费查询点总数达到70个,查询网络基本实现全覆盖。
在同志们的努力下,2010年我市财政与编制政务公开工作取得了优异的成绩,在全省的两次考核验收中均被评为全省优秀等次,市公开办被评为全省财政与编制政务公开工作先进集体。荣誉的取得是大家共同努力的结果,在此,代表局党组对各位表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识存在的问题,主要表现在以下四个方面:一是部分乡镇上报的基础数据质量差,所报表格没有按市局要求填列。二是部分乡镇查询点值班人员存在业务不精,村级查询点电话无人接听的现象。三是少数查询点存在网络不通、查询记录不全、查询点指示不清、查询点无制度、查询室内环境脏乱差等现象。四是宣传力度不够。这些都是直接影响我市考核成绩的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改进。
二、准确分析,重点解读2011年相关政策
根据2011年省财政与编制政务公开办公室工作要点,较以前,有几点明显的变化,发言稿《财政与编制政务公开工作会讲话》。一是上级领导更加重视。省长王国生在全省财政工作会议上指出:进一步做好财政政务公开工作,稳步推进预算信息公开,在完善预算编制的基础上,进一步扩大公开范围,细化公开内容,加快预算公开的法制化、规范化进程,努力打造阳光财政。常务副省长李宪生在讲话中指出:要进一步做好财政政务公开工作。预算信息公开不是简单的统计报表上网问题,而是行政体制的深刻变革,是对政府自身的一场革命,将有助于提高预、决算的透明度,有助于保障公民的知情权、表达权和监督权,是自觉接受人大监督的具体体现。省财政厅厅长王文童在报告中指出:要稳步推进预算公开工作。继续推进财政与编制政务公开工作,加大对部门预算资金的公开力度。在完善预算编制的基础上,进一步扩大公开范围,细化公开内容。二是要求更为严格。2011年财政专项资金公开项目数达到84项,新增20项,部门预算单位上网公开的形式和范围要更加具体,要求所有单位必须全部在门户网站上详细公布部门预算情况,市财政与编制政务公开网进行链接。2011年财政专项资金公开情况继续纳入全省考核范围,考核结果与财政量化考核挂钩、与激励性转移支付资金挂钩。三是更加注重实效。要求增强日常检查力度,重点是加强对查询点的电话检查和财政专项资金的及时性检查。要求健全故障处理的快速反应机制,提高系统响应速度,提高网页排版设计水平,加强网络安全,进一步完善公开数据备份制度,做好网络病毒的技术防范,确保数据安全。2011年考核内容和分值比重将会有所改变,提高网上公开质量、网站互动性、公开成果应用等工作权值比重,对工作方法有创新,公开模式有探索,公开范围有扩大等方面取得成效设置分值,增强公开结果真实性和完整性考核内容。
三、扎实工作,进一步做好2011年财政与编制政务公开
扎实做好财政与编制政务公开工作仍然是今年的一项重要任务。2011年继续公开2010年工作中已经明确的便于群众知情、方便群众办事的财政信息和涉及人民群众切身利益的财政专项资金拨付和使用情况,进一步扩大部门预算和涉及建设社会主义新农村的财政专项资金和转移支付资金的涉及面。为确保今年财政与编制政务公开工作顺利推进,各乡镇财政所必须切实做好以下工作:
第一,进一步落实工作责任。今年要继续实行政务公开分级负责制,各乡镇财政所的所长是第一责任人,必须进一步加强对政务公开工作的组织领导,强化查询点信息员责任。今年将继续采取打分的方式对每个财政所进行严格的考核,对工作落实到位和不到位的乡镇在奖励资金上会有所区别。会后,将下拨2010年财政与编制政务公开奖励资金,每个乡镇1万元,请各个所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列奖励资金表彰具体责任人。
第二,进一步提高数据采集的质量。财政专项资金基础数据的收集程序为市局公开办将公开资金分配至各业务科室,各业务科室再根据实际分配至各乡镇。各乡镇相关专管员必须高标准、高质量按规定时间完成基础数据收集上报工作。与此同时,积极做好部门预算公开工作,将各乡镇部门预算按市公开统一的格式在各自公众网上予以公开,并将公开情况报市公开办链接。公开的信息要求准确、真实,各单位对公开的内容完整性、准确性、及时性负责。
第三,进一步加强查询点的建设和管理。前段时间我们对全市的乡镇查询点及部分村级查询点进行了突击检查,情况很差,16个镇级查询点只有7个有人值班,其中还有2个查询电脑未开机,51个村级查询点通过电话查询只有不到10个有响应。一旦省厅检查或有群众要求查询相关信息,将会很不利,尤其是现在各种媒体无处不在,搞不好就会对全市乃至全省造成很坏的影响。去年年终考核我市就因为查询点的问题而扣分,今天在此规定,凡是在考核中查询点出现问题的,一票否决,明年的奖励资金全部扣减,一分不拨!村级查询点补助经费在通过验收后据实拨付!因此,请大家务必要按市公开办要求,高度重视,切实加强查询点的管理,建立和完善查询登记制度、日常工作制度人员管理制度、投诉举报制度,及时研究和解决查询点存在的问题,保证网络畅通和环境整洁。各乡镇查询点要确定专人,确保工作日8小时值班制度。对市局统一配备的专用微机,必须做到专机专用,除进行财政与编制政务公开查询外,不允许挪作他用。查询点要随时保证专用微机性能良好,网络通畅。省里今年重点采取电话检查的方式对查询点服务情况进行检查。因此,要求查询点信息员对“**市财政与编制政务公开网”网站里面的内容了如指掌,对网站内的各项功能要熟悉,一旦省厅电话检查,能迅速按要求查询到准确的信息。对前来查询的群众服务态度要热情周到,对提出的问题要进行详细解答,并做好登记。要继续加强农户查询点建设,各乡镇所要对农户查询点负责人进行培训,提高服务质量。
第四,进一步加大宣传力度。去年经向领导争取,为每个乡镇配备了3G无线网卡,要求每个月进行流动查询,上报信息,宣传政务公开,结果我们花了2万多块钱,总共只收到了杨林市、八宝两篇相关信息,没有发挥应有的作用,因此,市公开办决定对3G无线网卡不予续费。但我们对加大宣传的要求不变,各乡镇所要充分利用多种途径发布财政与编制政务公开的消息,宣传财政与编制政务公开的目的意义、内容、形式及查询投诉办法。结合省委省政府“三万”活动、粮食直补、综合补贴、家电下乡等宣传,因地制宜,把握时机,采取各种有效措施,贴近群众、贴近受益人群,开展形式多样的宣传活动,提高宣传实效,扩大财政政务公开的宣传范围,为推行政务公开工作营造良好的舆论氛围。同时要定期组织群众到乡镇、村级查询点进行集中查询,让更多的人参与到这项工作中来,让更多的人来监督这项工作。
第五,进一步严明工作纪律。推行财政与编制政务公开,是一项严肃的政治任务。市局将对政务公开工作实施全程监控和督办,对不按规定及时上报有关数据,或在数据中弄虚作假造成严重后果的,一经查实,要坚决追究相关责任人的责任。同时要结合政务公开情况,及时发现和查处违纪违规问题,对群众通过互联网反映的在资金分配和编制管理中弄虚作假、违纪违规等重要线索,及时进行查处,确保全市财政与编制政务公开各项工作的顺利推进。
同志们,今天的会议,进一步明确了今年的财政工作目标任务,部署安排了全市财政与编制政务公开工作,但要全面完成这些目标任务有大量深入细致的工作要做。会后各财政所要进一步落实工作责任,及时研究并解决工作中的困难和问题,逐项抓好落实,为全面完成会议确定的各项工作目标任务作出我们应有的贡献。《财政与编制政务公开工作会讲话》