三天学会做预算--转自广联达-共享资料5篇

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第一篇:三天学会做预算--转自广联达-共享资料

三天学会做预算

造价人员的一些经验心得

建筑工程预算,其实没什么高深的技术,能看懂图纸,会加减乘除、开方也就够了。如果你能把科学计算器用熟的话,那工作就更简单了。预算员很好做,特别是从技术口转到预算口,那就更容易了。做预算不难,做好了就不容易,难就难在经验积累上。

上大学的时候,都预算的老师能把定额全背下来。他提问题,你答不上来,他会说,翻开定额第几页第几条。这算不算经验呢?我觉得,不一定。

预算这东西,本来就是一个熟练工种。我不记定额,翻开定额看,也能把预算做出来。记定额有一个好处,领导什么时候问,什么时候都能马上回答。

预算是算钱的,财务也是算钱的,但二者最大的区别就是:财务不能有一分钱的差,预算可以有非常大的差。一般认为,3~5%以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算,总造价一定是不同的。

高水平的预算是什么样呢?预算水平不一定高,计算工程量有可能会出现很大的笑话。他高在哪里?实际经验。

如何积累经验?个人有个人的做法。实际工作必不可少。

实际*作过程中,最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事就是找规律了,之后用EXCEL制表,自动计算。我每次做预算,都是根据不同的工程做出不同的表,然后输入基本数据,也就是墙中心线、外墙净长线,内墙净长线等。举个例子来说,计算一个房间的工程量时,我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧,可以提高计算速度和准确率。当然,有些小地方可能考虑不到,没关系,预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。怎样写招标文件。招标文件写的好与不好,直接关系到结算的效果。写招标文件,有很多模板可以利用。但要注意,工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外,对该工程要仔细考虑,把可能发生的情况都要写进招标文件,特别是机电工程和装饰工程,一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商,多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点,是对施工单位的资质描述,这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题,记住,不要照搬模板,一定要把每一个字都看清,思考每一个字。

投标的技巧。很多预算人员,拿来图纸就开始做预算。我以前的公司就是如此,大家都把图纸熟悉完并开始算工程量的时候,还没有拿到招标文件的复印件。这是很要命的事。正常情况下,首先要详细阅读招标文件,特别是对招标文件中投标范围的描述,一定要看清。有些招标单位的招标文件,写的很简单,还有的是很模糊,这些都要记下来,在答疑的时候提出来。分析图纸很重要。清单报价,预算人员不用仔细算工程量,但结构形式、细部构造等问题还是要弄明白的。比如大体积砼施工,就可以适当的降低报价,有利于中标。单价上,各单位有各单位的绝招。对建设单位影响最大的是总价。施工组织设计吗,太次要了,因此,有些聪明的施工单位,往往在施工组织设计上做手脚。很不幸的是,偶就曾经上过这样的当。因为没的把施工组织设计看仔细,投标单位在施工组织设计中埋的一颗雷,不小心被我踩到了。血的教训啊,让公司损失了数十万元。当然,一本制作精美的标书,也是吸引建设方眼*的一个亮点。

变更单的办理。变更单一般情况是由施工技术人员来办理的,但对于变更中的措词还是应该由经营人员的把握的。变更单办理的好或不好、及时或不及时都会给竣工结算带来巨大影响。根据工程性质的不同、建设方人员工作能力、态度等的不同,需要灵活的来办理变更单。有时候得模糊,有时候得明确。有时候得详细,有时候得粗糙。有时候得及时,有时候得不及时。很多时候,施工方预算人员报结算时,有数百份的变更,对每一份变更都得计算工程量,编制预算,有时候金额只有几十元或是几百元。废了很多时间,对总造价影响不大。可是对建设方审核预算人员的心情影响却很大。所以现在都有对多少元以下的洽商不计算的合同条款。那变更单还是要做的,怎么做呢?不能因为做了也要不到钱而不仔细的办理。!这里有一个技巧你们自己想吧,这点可是比较值钱的,我还不想说!!!!转工地的学问。很多人都认为,预算人员就是在办公室里看看图纸,根据图纸及洽商就可以编制预算、结算了。其实不然,预算人员多转转工地,你会发现,整个一个工地都是钱铺出来的。有人会说了,这不是废话吗,工地上每一寸土地都有工人的汗水,都有材料机械的投入,当然都是钱铺出来的。其实是你理解错了,我说的是合同以外的钱。作为施工单位的预算,你要看的,人工投入、机械投入、材料投入等。比如,有一次我看到砼泵车在打砼,一罐下去,怎么看也不像是6方。于是我就仔细看着很多辆车,发现平均每车都会少半方以上的砼(呵呵,当时刚大学毕业,还不知道建筑上的黑暗)。结算的时候,对不起,不能按合同约定的依小票结算,要按图结算,另外扣除钢筋的体积。这是我提出来的,最后结果,按小票结算,嘿嘿,这不关我事。作为建设方的预算,你要做的也是这些。因为,整个工地大概只有负责招标的预算人员最清楚合同中对材料品质的要求的了。所以,有时候造价控制人员还得肩负起质量员的职责。

有一次,我的老总,呵呵,是一个非常精明的人,但太精明的人往往会吃哑巴亏的。我做的这个工程,招标时钢筋是按焊接计算的,开工后决定用套筒。我提议,不做经济洽商,但老总为了让施工单位少说话,多办事,还是决定给补差价。我说,按8米一个接头,按图纸计算。老总想了,钢筋有9米长,还有12米长的,施工单位不会把钢筋弄到8米长再接的。老总决定按实际数量结算。我的天,10万平方米的工地,那得数到什么时候去了。我可不想去数这个。但又不能直接对老总说这样不行。可巧的是,在我转工地的时候,从地工捡回来一根1.2米长左右的32圆的钢筋,两头都已经套丝了,这可就是两个接头啊!施工单位废物利用的好呀!没有了钢筋下脚料,还有多要套筒钱。我就把这段钢筋拿给老总看,呵呵,最后还是按8米一个头,照图纸计算,省了钱,省了力。因此说,预算人员多转转工地还是有很大的好处的。

结算的编制。利润不是干出来的,而是算出来的。结算编制的好与不好,直接关系到利润的多少。结算编制的首要问题是:结算书要整洁、美观。有审结算的过程中,有的单位结算书像投标书一样漂亮,让人看着就觉得很正规,心里很舒服。需要注意的是,结算书最好用活页纸,不要钉死。在编制结算过程中,预算人员不要怕麻烦,最好能编制三套结算书。一套报建设方,一套报自己的领导,一套自己留用。个人觉得,最少也应编制两套,自己的那套可以不要。报领导的要把没有30%以上把握的洽商剔除掉,并解释说这就是我们的结算目标。而报建设方的,能做多大做多大。所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算,而且要就高不就低。不要怕建设方生气,只要是你能解释出原因的,都编制进去。被建设方砍掉也没关系。其实建设方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意义就在于,这就是自己的心里底线。结算书编制过程中,一定要按日期顺序排列,编号编制。一定要有汇总,一定要有封面。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友,在计算基础挡土墙的时候是这么算的,240砖墙,高1米,内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高,这个没问题。然后算顶面的,他说,因为内侧抹了20厚的灰,所以顶面宽度应该按240+20=260宽计算。我笑了,说,你是施工单位的,我是建设单位的,这个20宽我给你,一定给你。但我要问,你这么算能多算出多少钱?答曰多算100多元。我告诉他,人没有完人,你一定有失误的地方。这里我给你了,但你让我反感了。在以后的结算中,别让我抓住机会,否则你将因些而损失成百上千个100多元!关于这个小故事,我也不知道说什么好,大家自己体会吧!但我要说的一点是,建筑工程预算,并不是完全需要百分之百的准确,也没有人能够百分之百的计算准确,只要完成了既定目标就可以了,当然,超越更好!

限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70%左右,因此,材料用量的控制关系到项目盈利。施工单位都实行了限额领料,但据观察,很不理想。大件的材料一般没什么问题,不说了。这次只说说小东西的领料问题。我曾经效力的一个工地,每次去工地的时候,我的心都很痛。满地的都是火烧丝,满地的都是钉子,满地的都是卡子,有时候还能在土里刨出整把的电焊条。基础回填的时候,有几个人去拾那即将被永埋地下的钢管、卡子、脚手板?我遇到过的一个队伍,他们规定,领导发现地上有一根火烧丝,罚工长一毛钱。这是我遇到的最好的队伍,管理非常的严谨。当然,他们的利润也是很高的。像火烧丝这样的小东西,定额里是体现不出来的,这就要求,预算人员会同技术人员,共同制定出一套可行的方案,要求按用量领料。结算的时候,可以放弃很大额度的索赔,但工程管理中,这等小钱,预算人员应该控制。工程量的计算固然很重要,也占用大量的时间和精力,但毕竟是纯粹的基础工作,会计算只能是个小学生。关键是要懂得去分析,分析其构成、分析市场、分析其经济

审核结算的方法。作为建设方造价控制人员,降低总造价,使之达到领导内心的底线就是工作的中心。如果能低于底线,则就会给自己带来意想不到的好处。分析市场,目前就是卖方市场,僧多粥少啊!因此,建设方有很多的机会把造价降下来。根据多年的经验,有一条最好的方法,那就是一个字:拖。我知道,我写到这里会有非常多的人骂我,其实,我也是打工的啊!拖要有拖的技巧,不能无理由的拖。如果是无理由,则施工方要是和你打官司,呵呵,那造价人员可就会吃不了兜着走了。我的方法是:首先要表示出,我很愿意在最短的时间内给你审核完毕出结算报告。因此来要求施工方,结算编制不要弄虚作假,实实在在的编。事实上是没有人会实实在在的编制结算的。因此,在建设方审核的过程中,如果发现施工方的结算中出现不可原谅的弄虚作假,那好办,发点脾气,之后要求拿走,自己修改。报上来之后再发现,再打回去修改。你的老板不会因为你的结算总也审核不完而怪罪你的。时间拖长了,施工方会自己把结算金额降到没有暴利的。

其它的结算方法,那就是审核过程中,吃透合同条款,仔细核算。如何进行成本预控?在建设工程进行过程中,对即将或可能发生的情况进行预先的造价控制的能力,是预算人员必修的一种工作技能。如何进行预控,本人还在摸索之中。进行成本预控,首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解,之后对施工单位报送的施工方案进行审核,根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考,从而达到最优施工方案的目的。另外,在合同中约定比例也是很重要的。针对合同比例对变更方案进行审核,使之达到最低金额。对于可能的变更,提出自己的意见,根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中,必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系,以及工期变化对销售的影响。

如何进行结算造价分析。有一些朋友,在做完某项工程之后,对自己所做的工程什么都了解,什么都清楚。这是很好的,但如果能把造价分析做出来,那就最好了。在些仅说说与造价有关的经济分析。目前市面上的造价软件,都能自动分析出所需要的材料及数量、单价、合价等数据。我的做法是,把所有权重的材料单独分析出来,计算单方用量及单方成本并制作成表格形式。在以后的工作中,如遇到相同的工程,则可以根据此工程材料单价及目前市场单价很快计算出新工程的造价,准确率极高。对于结构形式等相近的工程,也可以根据些造价分析计算出总造价。在实际工作中,多多积累这样的造价分析,在以后的工作中,不管是快速投标还是结算审核,都能做到准确与快速。

举例吧:投标单位在投标过程中,把某些部位的防火电缆按防火电线编制预算,这在厚厚的一本预算书中是很难被发现的。实际施工中,其按防火电线施工,这肯定不能通过监理的审核。而要用防火电缆,则要求建设方另行追加价款。一般情况下,这是不会给其追加的。可施工单位在投标时做施工组织设计的手脚,在厚厚的一本施工组织设计中的一个很不显眼的位置加了一句:根据验收规范,此处防火电缆可以优化为防火电线。因此,施工方认为建设方认可了其投标,因此也认可了此“优化”。最终还是给其追加了此竞价差价,建设单位损失二十多万元。事实表明,建设方在招标阶段,的确是对施工组织设计审核的不是很认真。关于回扣的问题。在建设工程项目进行过程中,不管是施工方还是建设方人员,都会面临一个材料采购问题。而只要有材料采购问题的发生,就会同时伴随回扣的发生。个人认为,这不是腐败造成的,而是由竞争造成的。有些领导听到了什么风声而在说特说,有些收了回扣的人胆战心惊,个人认为,这是没必要的。在一次询价过程中,为了摸到厂商的最低的底线,偶用了点小小的策略。偶把需要的采购量报给对方,这个采购量是很大的,厂商给我报出价格,偶根据经验砍了又砍,实在砍不动了之后,偶问对方,就按你说的这个价(最低价),有我多少回扣。不好意思,直接问了,有点腐败的味道。对方给了我30元/平方米的回扣。偶要求不要这30元的回扣,而是把对方报的最低价再下浮30元。对方不同意,并且这个最低价是一分都不能再降了。之后偶就分析了,厂商的批发价应该是针对不同的采购方定出不同的价的。长期合作的最低,其次的如一此零售商略高一些。而像偶这样一次性采购,但量较大的情况,其有可能给我的价格是零售商的价格或是长期合作的价格。而回扣的成本应该已经打入了总成本。为了不让其他的采购方有话说,因此,其给偶的价格不能再低,但回扣还是要给的。这仅仅是偶一家之言,对否不知道。仅供参考吧!成本的内部监督审核。

与预算有关的资料管理。作为施工单位现场预算人员,是一个施工单位的最基层的预算人员,也是最重要的预算环节人员。对于数量巨大的预算资料,要求预算人员有一个系统的管理。偶的做法是用多个文件盒,分类编号管理。一号当然是公司文件盒。二号为合同文件、招标文件、答疑文件、投标书、中标通知书及在合同签订前的所有双方来往的文字文件及公司对合同的分析文件。三号是分包的一系列文件资料。还要有的,变更洽商资料盒、对应洽商资料编号的预算资料盒、钢筋盒、内部结算盒、施工期间甲乙双方来往的非变更洽商文件盒等等。每一个盒中都要有手写目录,在工程完工后再行打印出来。对于双方来往的文件资料盒,要有台账,记录发文日期及签字等资料。资料的整理与否,对预算人员影响很大。整齐的资料可以使预算人员在最短的时间内找到需要的资料,在第一时间完成任务,并且给人耳目一新的感觉,对预算人员也是有好处的

厂商资料的积累。很多预算人员最头疼的事莫过于对材料性能、价格、工艺、品牌等的不了解了。特别是建设方的造价控制人员,更需要掌握更多的材料方面的知识。偶的经验是:预算人员,特别是建设方的预算人员,积累这方面的知识太容易了。当一个项目开始以后,会有很多的厂商自己找上门来,并且,他们都是有问必答的,你可以从他们那里学到非常多的知识。或许你会说,厂商来的都是推销人员,他们的专业知识并没有多少。不管他们有多少,对于造价控制人员来说,已经足够了。偶就是在这期间,把所有的厂商资料编制成册,需要的时候就查一下,或者打电话咨询,他们会非常高兴的为你解答。这里有一个最大的好处就是:他们会把竞争对手的产品批的一无是处,而你就可以利用这些免费的信息来打压单价了。

送给大学生及实习生。说实话,偶决不是一个好学生,也不是一个爱学习的学生。大学学的是工程造价管理专业,可笑的是,直到毕业,偶都没弄明白,预算是什么,概算是什么,哪个在前,哪个在后,两个算之间的关系是什么。其实书上写的很明白,可因为对枯燥的文字,真的不知道所云。对于大学毕业,偶只有种想法:总算脱离苦海啦!至于自己会些什么,能做什么,不知道。真的不知道自己该做什么,该怎么做。值得庆幸的是,偶在单位与到一个好师傅。他没有给我任何压力,只是询问了一下都学了什么,然后就给偶买了一套北京96概算定额和相配套的图集。头要求偶把定额说明都看明白就可以了。说实施,不到一周,什么叫概算,什么叫预算及如何处理两种算的结合,全明白了,并且到现在也没忘,呵呵,有点笨啊!对于建筑里的名词,相信很多人和偶一样,丈二和尚,摸不到头。不懂,那就问。有些问题,真的是不好意思开口,怎么办?一个好办法,沉默,不要说话,听别人说就好了。听,是最好的掩盖无知的方法。听多了,自然就理解了,真的,这是经验!

施工企业经营。很多施工单位的朋友都在叫苦:现在都是低价中标,又多有垫资者,建设方工程款不按时拔付、结算不及时的情况彼彼皆是,也因此,才会出现建筑业的腐败。通过多年的工作学习,对此谈下个人的看法吧!首先,中国是一个人口在国,劳动力非常的充足,并且,教育相对落后。而建筑业,相对于其它行业来说,技术含量较低,属于绝对的劳动密集型行业。而对于全国大部分相对落后地区的劳动人民来说,做建筑无疑是最简单的了。因此,造成国内建筑企业过多,良莠混杂。对于这一方面,相信大家心里都明白,就不说了。还是说管理方面的吧!

讲一个例子。在日本经济萧条时期,日本松下集团最大的客户,某汽车集团,松下给其生产汽车用收音机。为了同美国的竞争,其向松下提出:要求松下降价15%,否则,终止合同。作为松下的高层管理人员,很多人都非常的气愤,都想不再给其供货。松下幸之助,作为世界上真正的商业巨人,从更高的着眼点出发,说服那些高层管理人员:如果我们不降价,那我们的汽车就不能与美国竞争,我们日本的产品就没办法在国际市场上立足,为了我们国家的强盛,我们必须降价。接下来,松下加大了研发力度,使松下的车用收音机成本降低25%。这说明了什么?

再看看我们国内的施工企业,有多少是因为建设方要求让利而偷工减料的或是搞腐败的?又有多少能像松下集团那样来通过研究来科学的降低成本呢?看看我们的市政建设,有多少路,还没用几天就开始凿除、修补,装了满大街的拉链。个别单位很高兴,因为这又有活了,可我们广大人民看着不心疼吗?那都是钱呀!再有那些灿尾楼、豆腐渣楼等等!........最后再从预算方面来说吧!不管是在施工单位还是建设单位,偶一直都是相信,定额是对施工单位有利的。从这一点上来讲,降低成本还是有办法的。别处,定额的损耗也是降低成本的一条途径。作为预算人员,我们更应该把精力放在降低成本上而不是想办法从建设方那多捞一笔。为什么建设方在结算时会毫不留情的狠砍一刀?就是因为太多的施工企业在结算时的捞一笔,失去了诚信。对于可降低成本的地

有人说,学预算两个月就会,但是精通十年未必,是这样吗?

如果你要是会读图,能读懂,并且对建筑名词了解,则学习预算是很快的。比如说做建筑预算,包括土方、结构、装饰工程,有半天时间就可以把定额看懂,特别是取费这部分。按定额规定编制建筑预算,从开始看定额到能独立完成一份简单的预算(如普通住宅),一到两周足矣。但如果你要是读不懂图纸,这可就不好说了。

预算这工作,其实就是要求一个心细,不要丢项,也不要重复计算。对于预算套价、预算分析、材料分析等工作,都是软件的事情了,知道怎么回事就可以了,没必要去多想。当然,如果有条件找一份预算员考试用的那种非常简单的小二层结构图的话,试着按定额要求编制一份预算,一个多小时后你就会才自己刮目相看了。

当然,对于比较复杂的大型工程,特别是公共建筑工程,结构非常复杂的那种,需要一定的经验了,主要是对项目的经验,都要有一些什么项目,要做到不丢项,不多项,也还是需要一定的时间积累的。

心细、勤快、知道如何得到自己需要的答案等,如果你做到了,那有三年就可以达到精通。

预算就是经验,最好一个工程一个人从头到尾管。现在的清单报价还是套定额。有些方面反倒麻烦了。老外不一样,有清单,随便你怎么报,拿管道报价来说,我套过定额,工程量清单也报过 按焊口(管道寸径)报过,按米报过 按吨也报过。。

最好都知道一点,万变不离其宗,多种方法测算。不会差到那里去 当然,千万要虚心,找一线工人(小包工)请教,以测算成本。

这段时间下了工地。我们的工程是转包给施工对承包的,在签合同的时候是以固定综合单价包干的,比如象做软式排水管,你做几米,就给你几米的钱。而在做软式排水管的时候,是有很多个工序的,请看工序:素土夯实-铺30cm厚粗沙-铺土工布-铺排水管加粗沙-在铺50cm粗沙-铺鹅卵石-盖土。整个工序比较多,但其实不用那么多的工序,粗沙铺一层就足够了,土工布可以不用,鹅卵石也可以不用。所以如果施工队把这些不用做的工序不做,减掉,我方不能扣施工队的钱,因为是固定综合单价包干。我方只有要求他们一定要做。但是,如果在签订合同的时候改为:按实际施工多少计量,那我方就可以扣除他们所减掉的工序了。

首先要说的是,偷工减料约不允许,图纸上要求怎么做就得怎么做。如果建设方是默许这么做的话,建设方在结算时也是要减掉没做工序的造价的。虽然是以固定综合单价包干的,但包干的是整个工序。如果有个别工序不做,则这必须做扣减。从你所说的情况看,建设方是没有默许这么做的,如果要是漏掉这些工序,还会有一个验收是否通过的可能。为了你单位的信誉,你方应该必须要求施工队按图纸施工,如果漏掉个别工序,即使侥幸通过验收,建议你方对施工队进行处罚。如果施工队不按你们要求做,那事情就太好办了。做甲方,要会做,因为你有经济制裁权的。

装修预算也是让我比较头疼的预算了。首先,装修工艺非常的复杂,工序比较多,特别是装修材料种类太多。对于工序与工艺,这可以通过看规范及施工工艺方面的文章了解,或者到工地看工人的*作方法。对于材料费,是最难处理的了。品质、规格、颜色等都一样的材料,因为生产厂商的不同,单价可能相差几倍或是更多。还有,假冒名牌材料,经验差的根本就分辨不出来,但价格相关极大。通过我做的一栋10万平方米高级装饰公建工程,我发现,最不好做的预算有就是装饰、智能化。个人认为,装饰工程的主要利润点就在材料费上。因此,材料单价的确认是一个难点。另外,人工费单价应该在招标过程中确认,不要留缺口。掌握了施工工艺、材料价格确认方法、人工费的确认方法,则你的预算就会是一份好的预算。低价中标。

现在的业主是精明的很哪!动不动就是最低价中标,不搞点手段真的是赚不到钱的,有时还会亏。象现在广州市“广佛放射线”工程,也是低价中标,土建单位全部亏,工程拖了1年多都没有完工,还搞的工地很乱,市民投诉很多。影响非常不好。

特别是增加工程还要下浮。下浮是这样的:投标限价是1000万,低价中标价是500万,那么你的增加工程就要下浮50%了(当然,清单里面有的除外),这样就真的很惨了,不敢搞增加工程,有时候由于设计方欠缺考虑一些事情,导致还要增加一些配件,业主要求你增加,你还要亏上加亏啊!所以,这种情况不是串标就是要偷工减料的。

我觉得,学习预算最好的图纸就是考预算员证时发的那套非常小的图纸。虽然工程很简单,如果学通了,理解清楚了,那么举一反三,什么样的工程都能做了。真的,我就是这么认为的。目前我手里的图纸,一个工程的一个专业都差不多有近百张图纸,这是的工程,对于教学是没什么意义的。我没有买过预算学习方面的书(除了上培训班时用的),我不知道些书上面有没有实例,你可以去看一下。我这人很笨的,看书,真的看不明白,而且是越看越糊涂,有个人指点一下是最好的,非常容易理解。因为书上写的都是非常严谨的,看起来有点枯燥,还是用大白话讲出来的好明白。

其实我觉得,预算真的很简单,就是算量并组价。难是难在对定额的应用!就像你所掌握的挖土预算一样,计算规则你可以不记,用的时候翻定额或清单规范就可以了,这样的预算哪个都很容易学会。有经验的预算人员,对于挖土方这样的工程,还是有很多需要思考的东西的,比如土质、坡道土方的处理、含水量、地下障碍物的处理、古墓的处理、古树的处理等等,而这些对造价的影响是很大的。其它专业也都是这样的,举一反三,预算就是这么的简单!

预算人员的工作问题。这几天一个朋友正在郁闷之中,原因为其是一名施工单位的预算主管,称为经营副经理更准确一些,没有学历,工作经验很丰富,能够熟练通过一些特殊方法完成工作。但其手下一名预算员,学历很高,工作时间较长,但灵活性非常差。我的这个朋友安排的一些事情,因为有点不合常理,对方坚决不执行,关系弄的很不好。而那个预算人员的朋友又与我这朋友是铁哥们,这让我这个朋友非常的不好办。因此,造成我的朋友目前工作很不好进行。

分析原因,那个预算员,因为学历较高,投标的经验丰富(现场经验没有),因此,其对于公司不能提拔为副经理很是不服气,更不服气于受一名没有学历而工作又很不按常规的老预算人员的管理。正因为如此,造成关系紧张,工作难度加大。

其实,个人觉得,处理好工作关系更重要。作为一个与直接领导关系非常好的预算人员,好处多多啊!其实,处理好这层关系很简单,所需要做的工作也并不多。本来,在施工单位现场的预算人员的工作就不是很多,一个月也就忙那么几天,过了那几天,时间还不都是属于自己的。因此,领导安排的工作应该积极主动的去做,去按领导的意思来做,遇到有些想不明白的问题,直接问你的领导该如何做,这样可以达到事半功倍的效果。在没事的时候,留心项目部的动向,提前把有可能要发生的事情做好(预算人员的工作),当领导需要的时候直接拿出来,比如说,结构快出正负零的时候,你就应该把正负零以下的成本算出来,不准确没关系,但一定要与材料人员进行沟通,进场多少材料,特别是周转材料一定要心中有数。如果你能在领导没有安排之前向领导提出:成本是多少,能够结算的金额是多少,有可能会亏损啊。个人觉得,最好是不要弄赢利了,前边一直报喜,到最后突然结算亏损了,那吃不了兜着走的一定是你。前边一直都报不好的结果,领导不会怪你的,因为工程不是你做的,材料也不是你进的,民工队也不是你选的,领导自然会分析原因想办法的,最后笑到最后的是你。

对于工作中领导可能会安排的事,提出部分来给大家作参考(不含正常工作): 1、周转料的费用比较。实际发生与投标额的对比,难点在于周转次数;2、钢筋接头的费用比较; 3、商品砼按小票结算与按实结算差额;4、人工费分析; 5、分阶段成本分析;

6、损耗率的测算; 7、现场零星用工的发生率; 8、材料进价与投标价、市场价的对比。等等。仅供参考。

被动条件下结算的审核。

目前我所做的工作是审核一份2800平方米的酒楼装饰工程结算,没有招标,直接给了一家装饰公司施工(以前有过配合,各方面比较都还不错,领导也信任)。工程变化较大,中间对一些高档材料也没有价格认证,结算审核非常的困难。原因如下: 首先,可套用定额的项目不多,造价中的大部分来自于艺术性装饰及高档材料价; 其次,非常少见的施工技术,有些是第一次见到(以前做的装饰预算都是比较简单的那种);

第三,材料价格不好确认。

我的审核办法是,首先确认人工费单价。经过协商,双方认同人工费单价,不管是什么项目,人工费单价按55元/工日结算(我个人不是很同意此种作法,但领导认可了,我也没办法);之后,对于材料单价的确认,不能因为对方说是进口的我就认可是进口的,我认可的是国内同类产品的最高档次的,如果对方与我争论的不是非常的厉害,那说明有可能我给高了。如果对方情绪非常的激动,那交给领导决定。如果对方没说什么就同意了我的意见,那在其它项目上一定要找回来。我要求施工方提供材料供货合同或发票,但我不是很信任这些东西,留给领导作参考吧!对于一些定额上没有的项目,在施工过程中,我都有注意并做了记录,心中有数,大概需要多少时间做完,估价进入结算

第二篇:三天学会做预算 造价人员的一些经验心得 建筑工程预算

三天学会做预算 造价人员的一些经验心得 建筑工程预算,其实没什么高深的技术,能看懂图纸,会加减乘 除、开方也就够了。如果你能把科学计算器用熟的话,那工作就 更简单了。预算员很好做,特别是从技术口转到预算口,那就更 容易了。做预算不难,做好了就不容易,难就难在经验积累上。上大学的时候,都预算的老师能把定额全背下来。他提问题,你 答不上来,他会说,翻开定额第几页第几条。这算不算经验呢? 我觉得,不一定。预算这东西,本来就是一个熟练工种。我不记定额,翻开定额看,也能把预算做出来。记定额有一个好处,领导什么时候问,什么 时候都能马上回答。预算是算钱的,财务也是算钱的,但二者最大的区别就是:财务 不能有一分钱的差,预算可以有非常大的差。一般认为,3~5% 以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算,总造价一定是不同 的。高水平的预算是什么样呢?预算水平不一定高,计算工程量有可 能会出现很大的笑话。他高在哪里?实际经验。如何积累经验?个人有个人的做法。实际*作必不可少。实际*作过程中,最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事 就是找规律了,之后用 EXCEL 制表,自动计算。我每次做预算,都是根据不同的工程做出不同的表,然后输入基本数据,也就是 墙中心线、外墙净长线,内墙净长线等。举个例子来说,计算一 个房间的工程量时,我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间 净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一 个技巧,可以提高计算速度和准确率。当然,有些小地方可能考 虑不到,没关系,预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。怎样写招标文件。招标文件写的好与不好,直接关系到结算的效 果。写招标文件,有很多模板可以利用。但要注意,工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外,对该工程要仔细考 虑,把可能发生的情况都要写进招标文件,特别是机电工程和装 饰工程,一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情 况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商,多少金额 的变更不计洽商等。最重要的一点,是对施工单位的资质描述,这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以 考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题,记住,不要照搬模 板,一定要把每一个字都看清,思考每一个字。怎样写招标文件。招标文件写的好与不好,直接关系到结算的效 果。写招标文件,有很多模板可以利用。但要注意,工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外,对该工程要仔细考 虑,把可能发生的情况都要写进招标文件,特别是机电工程和装 饰工程,一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情 况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商,多少金额 的变更不计洽商等。最重要的一点,是对施工单位的资质描述,这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以 考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题,记住,不要照搬模 板,一定要把每一个字都看清,思考每一个字。投标的技巧。很多预算人员,拿来图纸就开始做预算。我以前的 公司就是如此,大家都把图纸熟悉完并开始算工程量的时候,还 没有拿到招标文件的复印件。这是很要命的事。正常情况下,首 先要详细阅读招标文件,特别是对招标文件中投标范围的描述,一定要看清。有些招标单位的招标文件,写的很简单,还有的是 很模糊,这些都要记下来,在答疑的时候提出来。分析图纸很重 要。清单报价,预算人员不用仔细算工程量,但结构形式、细部 构造等问题还是要弄明白的。比如大体积砼施工,就可以适当的 降低报价,有利于中标。单价上,各单位有各单位的绝招。对建 设单位影响最大的是总价。施工组织设计吗,太次要了,因此,有些聪明的施工单位,往往在施工组织设计上做手脚。很不幸的 是,偶就曾经上过这样的当。因为没的把施工组织设计看仔细,投标单位在施工组织设计中埋的一颗雷,不小心被我踩到了。血 的教训啊,让公司损失了数十万元。当然,一本制作精美的标书,也是吸引建设方眼*的一个亮点。变更单的办理。变更单一般情况是由施工技术人员来办理的,但 对于变更中的措词还是应该由经营人员的把握的。变更单办理的 好或不好、及时或不及时都会给竣工结算带来巨大影响。根据工 程性质的不同、建设方人员工作能力、态度等的不同,需要灵活 的来办理变更单。有时候得模糊,有时候得明确。有时候得详细,有时候得粗糙。有时候得及时,有时候得不及时。很多时候,施 工方预算人员报结算时,有数百份的变更,对每一份变更都得计 算工程量,编制预算,有时候金额只有几十元或是几百元。废了 很多时间,对总造价影响不大。可是对建设方审核预算人员的心 情影响却很大。所以现在都有对多少元以下的洽商不计算的合同 条款。那变更单还是要做的,怎么做呢?不能因为做了也要不到 钱而不仔细的办理。这里有一个技巧,你们自己想吧,这点可是 比较值钱的,我还不想说。另外转工地的学问。很多人都认为,预算人员就是在办公室里看 看图纸,根据图纸及洽商就可以编制预算、结算了。其实不然,预算人员多转转工地,你会发现,整个一个工地都是钱铺出来的。有人会说了,这不是废话吗,工地上每一寸土地都有工人的汗水,都有材料机械的投入,当然都是钱铺出来的。其实是你理解错了,我说的是合同以外的钱。作为施工单位的预算,你要看的,人工 投入、机械投入、材料投入等。比如,有一次我看到砼泵车在打 砼,一罐下去,怎么看也不像是 6 方。于是我就仔细看着很多辆 车,发现平均每车都会少半方以上的砼(呵呵,当时刚大学毕业,还不知道建筑上的黑暗)。结算的时候,对不起,不能按合同约 定的依小票结算,要按图结算,另外扣除钢筋的体积。这是我提 出来的,最后结果,按小票结算,嘿嘿,这不关我事。作为建设 方的预算,你要做的也是这些。因为,整个工地大概只有负责招 标的预算人员最清楚合同中对材料品质的要求的了。所以,有时 候造价控制人员还得肩负起质量员的职责。有一次,我的老总,呵呵,是一个非常精明的人,但太精明的人 往往会吃哑巴亏的。我做的这个工程,招标时钢筋是按焊接计算 的,开工后决定用套筒。我提议,不做经济洽商,但老总为了让 施工单位少说话,多办事,还是决定给补差价。我说,按 8 米一 个接头,按图纸计算。老总想了,钢筋有 9 米长,还有 12 米长 的,施工单位不会把钢筋弄到 8 米长再接的。老总决定按实际数 量结算。我的天,10 万平方米的工地,那得数到什么时候去了。我可不想去数这个。但又不能直接对老总说这样不行。可巧的是,在我转工地的时候,从地工捡回来一根 1.2 米长左右的 32 圆的 钢筋,两头都已经套丝了,这可就是两个接头啊!施工单位废物 利用的好呀!没有了钢筋下脚料,还有多要套筒钱。我就把这段 钢筋拿给老总看,呵呵,最后还是按 8 米一个头,照图纸计算,省了钱,省了力。因此说,预算人员多转转工地还是有很大的好 处的。结算的编制。利润不是干出来的,而是算出来的。结算编制的好 与不好,直接关系到利润的多少。结算编制的首要问题是:结算 书要整洁、美观。有审结算的过程中,有的单位结算书像投标书 一样漂亮,让人看着就觉得很正规,心里很舒服。需要注意的是,结算书最好用活页纸,不要钉死。在编制结算过程中,预算人员 不要怕麻烦,最好能编制三套结算书。一套报建设方,一套报自 己的领导,一套自己留用。个人觉得,最少也应编制两套,自己 的那套可以不要。报领导的要把没有 30%以上把握的洽商剔除 掉,并解释说这就是我们的结算目标。而报建设方的,能做多大 做多大。所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算,而且 要就高不就低。不要怕建设方生气,只要是你能解释出原因的,都编制进去。被建设方砍掉也没关系。其实建设方也是希望砍下 去的越多越好。自己留用的那套的意义就在于,这就是自己的心 里底线。结算书编制过程中,一定要按日期顺序排列,编号编制。一定要有汇总,一定要有封面。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友,在计算基础挡土墙 的时候是这么算的,240砖墙,高1米,内侧及顶面抹20厚 的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高,这个没问题。然后算顶 面的,他说,因为内侧抹了20厚的灰,所以顶面宽度应该按2 40+20=260宽计算。我笑了,说,你是施工单位的,我 是建设单位的,这个20宽我给你,一定给你。但我要问,你这 么算能多算出多少钱?答曰多算100多元。我告诉他,人没有 完人,你一定有失误的地方。这里我给你了,但你让我反感了。在以后的结算中,别让我抓住机会,否则你将因些而损失成百上 千个100多元!关于这个小故事,我也不知道说什么好,大家 自己体会吧!但我要说的一点是,建筑工程预算,并不是完全需 要百分之百的准确,也没有人能够百分之百的计算准确,只要完 成了既定目标就可以了,当然,超越更好!限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70%左右,因此,材料用量的控制关系到项目盈利。施工单位都实行了限额领料,但据观察,很不理想。大件的材料一般没什么问题,不说了。这 次只说说小东西的领料问题。我曾经效力的一个工地,每次去工 地的时候,我的心都很痛。满地的都是火烧丝,满地的都是钉子,满地的都是卡子,有时候还能在土里刨出整把的电焊条。基础回 填的时候,有几个人去拾那即将被永埋地下的钢管、卡子、脚手 板?我遇到过的一个队伍,他们规定,领导发现地上有一根火烧 丝,罚工长一毛钱。这是我遇到的最好的队伍,管理非常的严谨。当然,他们的利润也是很高的。像火烧丝这样的小东西,定额里 是体现不出来的,这就要求,预算人员会同技术人员,共同制定 出一套可行的方案,要求按用量领料。结算的时候,可以放弃很 大额度的索赔,但工程管理中,这等小钱,预算人员应该控制。工程量的计算固然很重要,也占用大量的时间和精力,但毕竟是 纯粹的基础工作,会计算只能是个小学生。关键是要懂得去分析,分析其构成、分析市场、分析其经济 审核结算的方法。作为建设方造价控制人员,降低总造价,使之 达到领导内心的底线就是工作的中心。如果能低于底线,则就会 给自己带来意想不到的好处。分析市场,目前就是卖方市场,僧 多粥少啊!因此,建设方有很多的机会把造价降下来。根据多年 的经验,有一条最好的方法,那就是一个字:拖。我知道,我写 到这里会有非常多的人骂我,其实,我也是打工的啊!拖要有拖 的技巧,不能无理由的拖。如果是无理由,则施工方要是和你打 官

司,呵呵,那造价人员可就会吃不了兜着走了。我的方法是: 首先要表示出,我很愿意在最短的时间内给你审核完毕出结算报 告。因此来要求施工方,结算编制不要弄虚作假,实实在在的编。事实上是没有人会实实在在的编制结算的。因此,在建设方审核 的过程中,如果发现施工方的结算中出现不可原谅的弄虚作假,那好办,发点脾气,之后要求拿走,自己修改。报上来之后再发 现,再打回去修改。你的老板不会因为你的结算总也审核不完而 怪罪你的。时间拖长了,施工方会自己把结算金额降到没有暴利 的。其它的结算方法,那就是审核过程中,吃透合同条款,仔细核算。如何进行成本预控?在建设工程进行过程中,对即将或可能发生 的情况进行预先的造价控制的能力,是预算人员必修的一种工作 技能。如何进行预控,本人还在摸索之中。进行成本预控,首先 要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解,之后对施工单 位报送的施工方案进行审核,根据施工方案对预算进行审核。对 不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考,从而达到最优 施工方案的目的。另外,在合同中约定比例也是很重要的。针对 合同比例对变更方案进行审核,使之达到最低金额。对于可能的 变更,提出自己的意见,根据成本变化程度提出合理建议。领导 决策过程中,必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系,以及 工期变化对销售的影响。如何进行结算造价分析。有一些朋友,在做完某项工程之后,对 自己所做的工程什么都了解,什么都清楚。这是很好的,但如果 能把造价分析做出来,那就最好了。在些仅说说与造价有关的经 济分析。目前市面上的造价软件,都能自动分析出所需要的材料 及数量、单价、合价等数据。我的做法是,把所有权重的材料单 独分析出来,计算单方用量及单方成本并制作成表格形式。在以 后的工作中,如遇到相同的工程,则可以根据此工程材料单价及 目前市场单价很快计算出新工程的造价,准确率极高。对于结构 形式等相近的工程,也可以根据些造价分析计算出总造价。在实 际工作中,多多积累这样的造价分析,在以后的工作中,不管是 快速投标还是结算审核,都能做到准确与快速。“施工组织设计吗,太次要了,因此,有些聪明的施工单位,往 往在施工组织设计上做手脚。很不幸的是,偶就曾经上过这样的 当。因为没的把施工组织设计看仔细,投标单位在施工组织设计 中埋的一颗雷,不小心被我踩到了。” 举例吧:投标单位在投标过程中,把某些部位的防火电缆按防火 电线编制预算,这在厚厚的一本预算书中是很难被发现的。实际 施工中,其按防火电线施工,这肯定不能通过监理的审核。而要 用防火电缆,则要求建设方另行追加价款。一般情况下,这是不 会给其追加的。可施工单位在投标时做施工组织设计的手脚,在 厚厚的一本施工组织设计中的一个很不显眼的位置加了一句: 根 据验收规范,此处防火电缆可以优化为防火电线。因此,施工方 认为建设方认可了其投标,因此也认可了此“优化”。最终还是给 其追加了此竞价差价,建设单位损失二十多万元。事实表明,建设方在招标阶段,的确是对施工组织设计审核的不 是很认真。关于回扣的问题。在建设工程项目进行过程中,不管是施工方还 是建设方人员,都会面临一个材料采购问题。而只要有材料采购 问题的发生,就会同时伴随回扣的发生。个人认为,这不是腐败 造成的,而是由竞争造成的。有些领导听到了什么风声而在说特 说,有些收了回扣的人胆战心惊,个人认为,这是没必要的。在 一次询价过程中,为了摸到厂商的最低的底线,偶用了点小小的 策略。偶把需要的采购量报给对方,这个采购量是很大的,厂商 给我报出价格,偶根据经验砍了又砍,实在砍不动了之后,偶问 对方,就按你说的这个价(最低价),有我多少回扣。不好意思,直接问了,有点腐败的味道。对方给了我30元/平方米的回扣。偶要求不要这30元的回扣,而是把对方报的最低价再下浮30 元。对方不同意,并且这个最低价是一分都不能再降了。之后偶 就分析了,厂商的批发价应该是针对不同的采购方定出不同的价 的。长期合作的最低,其次的如一此零售商略高一些。而像偶这 样一次性采购,但量较大的情况,其有可能给我的价格是零售商 的价格或是长期合作的价格。而回扣的成本应该已经打入了总成 本。为了不让其他的采购方有话说,因此,其给偶的价格不能再 低,但回扣还是要给的。这仅仅是偶一家之言,对否不知道。仅供参考吧!成本的内部监督审核。中国自古有“用人不疑,疑人 与预算有关的资料管理。作为施工单位现场预算人员,是一个施 工单位的最基层的预算人员,也是最重要的预算环节人员。对于 数量巨大的预算资料,要求预算人员有一个系统的管理。偶的做 法是用多个文件盒,分类编号管理。一号当然是公司文件盒。二 号为合同文件、招标文件、答疑文件、投标书、中标通知书及在 合同签订前的所有双方来往的文字文件及公司对合同的分析文 件。三号是分包的一系列文件资料。还要有的,变更洽商资料盒、对应洽商资料编号的预算资料盒、钢筋盒、内部结算盒、施工期 间甲乙双方来往的非变更洽商文件盒等等。每一个盒中都要有手 写目录,在工程完工后再行打印出来。对于双方来往的文件资料 盒,要有台账,记录发文日期及签字等资料。资料的整

理与否,对预算人员影响很大。整齐的资料可以使预算人员在最短的时间 内找到需要的资料,在第一时间完成任务,并且给人耳目一新的 感觉,对预算人员也是有好处的 厂商资料的积累。很多预算人员最头疼的事莫过于对材料性能、价格、工艺、品牌等的不了解了。特别是建设方的造价控制人员,更需要掌握更多的材料方面的知识。偶的经验是:预算人员,特 别是建设方的预算人员,积累这方面的知识太容易了。当一个项 目开始以后,会有很多的厂商自己找上门来,并且,他们都是有 问必答的,你可以从他们那里学到非常多的知识。或许你会说,厂商来的都是推销人员,他们的专业知识并没有多少。不管他们 有多少,对于造价控制人员来说,已经足够了。偶就是在这期间,把所有的厂商资料编制成册,需要的时候就查一下,或者打电话 咨询,他们会非常高兴的为你解答。这里有一个最大的好处就是: 他们会把竞争对手的产品批的一无是处,而你就可以利用这些免 费的信息来打压单价了。送给大学生及实习生。说实话,偶决不是一个好学生,也不是一 个爱学习的学生。大学学的是工程造价管理专业,可笑的是,直 到毕业,偶都没弄明白,预算是什么,概算是什么,哪个在前,哪个在后,两个算之间的关系是什么。其实书上写的很明白,可 因为对枯燥的文字,真的不知道所云。对于大学毕业,偶只有种 想法:总算脱离苦海啦!至于自己会些什么,能做什么,不知道。真的不知道自己该做什么,该怎么做。值得庆幸的是,偶在单位 与到一个好师傅。他没有给我任何压力,只是询问了一下都学了 什么,然后就给偶买了一套北京96概算定额和相配套的图集。头要求偶把定额说明都看明白就可以了。说实施,不到一周,什 么叫概算,什么叫预算及如何处理两种算的结合,全明白了,并 且到现在也没忘,呵呵,有点笨啊!对于建筑里的名词,相信很 多人和偶一样,丈二和尚,摸不到头。不懂,那就问。有些问题,真的是不好意思开口,怎么办?一个好办法,沉默,不要说话,听别人说就好了。听,是最好的掩盖无知的方法。听多了,自然 就理解了,真的,这是经验!施工企业经营。很多施工单位的朋友都在叫苦:现在都是低价中 标,又多有垫资者,建设方工程款不按时拔付、结算不及时的情 况彼彼皆是,也因此,才会出现建筑业的腐败。通过多年的工作 学习,对此谈下个人的看法吧!首先,中国是一个人口在国,劳 动力非常的充足,并且,教育相对落后。而建筑业,相对于其它 行业来说,技术含量较低,属于绝对的劳动密集型行业。而对于 全国大部分相对落后地区的劳动人民来说,做建筑无疑是最简单 的了。因此,造成国内建筑企业过多,良莠混杂。对于这一方面,相信大家心里都明白,就不说了。还是说管理方面的吧!讲一个例子。在日本经济萧条时期,日本松下集团最大的客户,某汽车集团,松下给其生产汽车用收音机。为了同美国的竞争,其向松下提出:要求松下降价 15%,否则,终止合同。作为松 下的高层管理人员,很多人都非常的气愤,都想不再给其供货。松下幸之助,作为世界上真正的商业巨人,从更高的着眼点出发,说服那些高层管理人员:如果我们不降价,那我们的汽车就不能 与美国竞争,我们日本的产品就没办法在国际市场上立足,为了 我们国家的强盛,我们必须降价。接下来,松下加大了研发力度,使松下的车用收音机成本降低 25%。这说明了什么? 再看看我们国内的施工企业,有多少是因为建设方要求让利而偷 工减料的或是搞腐败的?又有多少能像松下集团那样来通过研 究来科学的降低成本呢?看看我们的市政建设,有多少路,还没 用几天就开始凿除、修补,装了满大街的拉链。个别单位很高兴,因为这又有活了,可我们广大人民看着不心疼吗?那都是钱呀!再有那些灿尾楼、豆腐渣楼等等!........最后再从预算方面来说吧!不管是在施工单位还是建设单位,偶 一直都是相信,定额是对施工单位有利的。从这一点上来讲,降 低成本还是有办法的。别处,定额的损耗也是降低成本的一条途 径。作为预算人员,我们更应该把精力放在降低成本上而不是想 办法从建设方那多捞一笔。为什么建设方在结算时会毫不留情的 狠砍一刀?就是因为太多的施工企业在结算时的捞一笔,失去了 诚信。对于可降低成本的地 有人说,学预算两个月就会,但是精通十年未必,是这样吗? 如果你要是会读图,能读懂,并且对建筑名词了解,则学习预算 是很快的。比如说做建筑预算,包括土方、结构、装饰工程,有 半天时间就可以把定额看懂,特别是取费这部分。按定额规定编 制建筑预算,从开始看定额到能独立完成一份简单的预算(如普 通住宅),一到两周足矣。但如果你要是读不懂图纸,这可就不 好说了。预算这工作,其实就是要求一个心细,不要丢项,也不要重复计 算。对于预算套价、预算分析、材料分析等工作,都是软件的事 情了,知道怎么回事就可以了,没必要去多想。当然,如果有条 件找一份预算员考试用的那种非常简单的小二层结构图的话,试 着按定额要求编制一份预算,一个多小时后你就会才自己刮目相 看了。当然,对于比较复杂的大型工程,特别是公共建筑工程,结构非 常复杂的那种,需要一定的经验了,主要是对项目的经验,都要 有一些什么项目,要做到不丢项,不多项,也还是需要一定的时 间积累的。心细、勤快、知道如何得到自己需要的答案等,如果你做到了,那有三年就可以达到精通。预算就是经验,最好一个工程一个人从头到尾管。现在的清单报价还是套定额。有些方面反倒麻烦了。老外不一样,有清单,随便你怎么报,拿管道报价来说,我套过定额,工程量清单也报过 按焊口(管道寸径)报过,按米报过 按吨也报过。。最好都知道一点,万变不离其中,多种方法测算。不会差到那里 去 当然,千万要虚心,找一线工人(小包工)请教,以测算成本。这段时间下了工地。我们的工程是转包给施工对承包的,在签合 同的时候是以固定综合单价包干的,比如象做软式排水管,你做 几米,就给你几米的钱。而在做软式排水管的时候,是有很多个 工序的,请看 工序: 素土夯实-铺 30cm 厚粗沙-铺土工布-铺排水管加粗沙 -在铺 50cm 粗沙-铺鹅卵石-盖土。整个工序比较多,但其实 不用那么多的工序,粗沙铺一层就足够了,土工布可以不用,鹅 卵石也可以不用。所以如果施工队把这些不用做的工序不做,减 掉,我方不能扣施工队的钱,因为是固定综合单价包干。我方只 有要求他们一定要做。但是,如果在签订合同的时候改为:按实际施工多少计量,那我 方就可以扣除他们所减掉的工序了。首先要说的是,偷工减料约不允许,图纸上要求怎么做就得怎么 做。如果建设方是默许这么做的话,建设方在结算时也是要减掉 没做工序的造价的。虽然是以固定综合单价包干的,但包干的是 整个工序。如果有个别工序不做,则这必须做扣减。从你所说的 情况看,建设方是没有默许这么做的,如果要是漏掉这些工序,还会有一个验收是否通过的可能。为了你单位的信誉,你方应该 必须要求施工队按图纸施工,如果漏掉个别工序,即使侥幸通过 验收,建议你方对施工队进行处罚。如果施工队不按你们要求做,那事情就太好办了。做甲方,要会做,因为你有经济制裁权的。修预算也是让我比较头疼的预算了。首先,装修工艺非常的复杂,工序比较多,特别是装修材料种类太多。对于工序与工艺,这可 以通过看规范及施工工艺方面的文章了解,或者到工地看工人的 *作方法。对于材料费,是最难处理的了。品质、规格、颜色等 都一样的材料,因为生产厂商的不同,单价可能相差几倍或是更 多。还有,假冒名牌材料,经验差的根本就分辨不出来,但价格 相关极大。通过我做的一栋 10 万平方米高级装饰公建工程,我 发现,最不好做的预算有就是装饰、智能化。个人认为,装饰工 程的主要利润点就在材料费上。因此,材料单价的确认是一个难 点。另外,人工费单价应该在招标过程中确认,不要留缺口。掌 握了施工工艺、材料价格确认方法、人工费的确认方法,则你的 预算就会是一份好的预算。低价中标。现在的业主是精明的很哪!动不动就是最低价中标,不搞点手段 真的是赚不到钱的,有时还会亏。象现在广州市“广佛放射线”工 程,也是低价中标,土建单位全部亏,工程拖了 1 年多都没有完 工,还搞的工地很乱,市民投诉很多。影响非常不好。特别是增加工程还要下浮。下浮是这样的: 投标限价是 1000 万,低价中标价是 500 万,那么你的增加工程就要下浮 50%了(当 然,清单里面有的除外),这样就真的很惨了,不敢搞增加工程,有时候由于设计方欠缺考虑一些事情,导致还要增加一些配件,业主要求你增加,你还要亏上加亏啊!所以,这种情况不是串标就是要偷工减料的。“现在的业主是精明的很哪!动不动就是最低价中标,不搞点手 段真的是赚不到钱的,有时还会亏”,这是一个很复杂的原因造 成的后果。个人认为,这不仅是业主原因,主要原因还是施工方 原因。施工方的不正当竞争以及良秀不齐造成了一些小的施工单 位不注重信誉以及大公司只要有工程就有产值的理念才是主要 原因。目前的建筑市场是很混乱的,我是这么认为的。建设方原 因也不少,当然,还有一些是政府原因。人觉得,学习预算最好的图纸就是考预算员证时发的那套非常小 的图纸。虽然工程很简单,如果学通了,理解清楚了,那么举一 反三,什么样的工程都能做了。真的,我就是这么认为的。目前 我手里的图纸,一个工程的一个专业都差不多有近百张图纸,这 是的工程,对于教学是没什么意义的。我没有买过预算学习方面 的书(除了上培训班时用的),我不知道些书上面有没有实例,你可以去看一下。我这人很笨的,看书,真的看不明白,而且是 越看越糊涂,有个人指点一下是最好的,非常容易理解。因为书 上写的都是非常严谨的,看起来有点枯燥,还是用大白话讲出来 的好明白。其实我觉得,预算真的很简单,就是算量并组价。难是难在对定 额的应用!就像你所掌握的挖土预算一样,计算规则你可以不记,用的时候翻定额或清单规范就可以了,这样的预算哪个都很容易 学会。有经验的预算人员,对于挖土方这样的工程,还是有很多 需要思考的东西的,比如土质、坡道土方的处理、含水量、地下 障碍物的处理、古墓的处理、古树的处理等等,而这些对造价的 影响是很大的。其它专业也都是这样的,举一反三,预算就是这 么的简单!预算人员的工作问题。这几天一个朋友正在郁闷之中,原因为其 是一名施工单位的预算主管,称为经营副经理更准确一些,没有 学历,工作经验很丰富,能够熟练通过一些特殊方法完

成工作。但其手下一名预算员,学历很高,工作时间较长,但灵活性非常 差。我的这个朋友安排的一些事情,因为有点不合常理,对方坚 决不执行,关系弄的很不好。而那个预算人员的朋友又与我这朋 友是铁哥们,这让我这个朋友非常的不好办。因此,造成我的朋 友目前工作很不好进行。分析原因,那个预算员,因为学历较高,投标的经验丰富(现场 经验没有),因此,其对于公司不能提拔为副经理很是不服气,更不服气于受一名没有学历而工作又很不按常规的老预算人员 的管理。正因为如此,造成关系紧张,工作难度加大。其实,个人觉得,处理好工作关系更重要。作为一个与直接领导 关系非常好的预算人员,好处多多啊!其实,处理好这层关系很 简单,所需要做的工作也并不多。本来,在施工单位现场的预算 人员的工作就不是很多,一个月也就忙那么几天,过了那几天,时间还不都是属于自己的。因此,领导安排的工作应该积极主动 的去做,去按领导的意思来做,遇到有些想不明白的问题,直接 问你的领导该如何做,这样可以达到事半功倍的效果。在没事的 时候,留心项目部的动向,提前把有可能要发生的事情做好(预 算人员的工作),当领导需要的时候直接拿出来,比如说,结构 快出正负零的时候,你就应该把正负零以下的成本算出来,不准 确没关系,但一定要与材料人员进行沟通,进场多少材料,特别 是周转材料一定要心中有数。如果你能在领导没有安排之前向领 导提出: 成本是多少,能够结算的金额是多少,有可能会亏损啊。个人觉得,最好是不要弄赢利了,前边一直报喜,到最后突然结 算亏损了,那吃不了兜着走的一定是你。前边一直都报不好的结 果,领导不会怪你的,因为工程不是你做的,材料也不是你进的,民工队也不是你选的,领导自然会分析原因想办法的,最后笑到 最后的是你。对于工作中领导可能会安排的事,提出部分来给大家作参考(不 含正常工作): 1、周转料的费用比较。实际发生与投标额的对比,难点在于周 转次数; 2、钢筋接头的费用比较; 3、商品砼按小票结算与按实结算差额; 4、人工费分析; 5、分阶段成本分析; 6、损耗率的测算; 7、现场零星用工的发生率; 8、材料进价与投标价、市场价的对比。等等。仅供参考。被动条件下结算的审核。目前我所做的工作是审核一份 2800平方米的酒楼装饰工程结 算,没有招标,直接给了一家装饰公司施工(以前有过配合,各 方面比较都还不错,领导也信任)。工程变化较大,中间对一些 高档材料也没有价格认证,结算审核非常的困难。原因如下: 首先,可套用定额的项目不多,造价中的大部分来自于艺术性装 饰及高档材料价; 其次,非常少见的施工技术,有些是第一次见到(以前做的装饰 预算都是比较简单的那种); 第三,材料价格不好确认。我的审核办法是,首先确认人工费单价。经过协商,双方认同人 工费单价,不管是什么项目,人工费单价按 55 元/工日结算(我 个人不是很同意此种作法,但领导认可了,我也没办法);之后,对于材料单价的确认,不能因为对方说是进口的我就认可是进口 的,我认可的是国内同类产品的最高档次的,如果对方与我争论 的不是非常的厉害,那说明有可能我给高了。如果对方情绪非常 的激动,那交给领导决定。如果对方没说什么就同意了我的意见,那在其它项目上一定要找回来。我要求施工方提供材料供货合同 或发票,但我不是很信任这些东西,留给领导作参考吧!对于一 些定额上没有的项目,在施工过程中,我都有注意并做了记录,心中有数,大概需要多少时间做完,估价进入结算 工程造价咨询人员在推行工程量清单报价中的学习与思考(+8 分)长时期以来,我们国家工程造价管理的核心工作是定额,它是以 政府定价的形式存在,其本质内容是计划价格体制,虽然近几年 来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展 的需要,但是,由于定额反映的是社会平均消耗水平,而调整定 额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相对滞后而 跟不上市场变化,已经不能适应市场经济的需要,也不能让施工 企业充分发挥自己的价格和技术优势,因而困扰了我国招标承包 制的发展,而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附上统 一的工程量清单,并规定作为投标企业作价的统一依据,由各企 业自行制定每个分项的综合单价,反映了工程的消耗和有关费 用,易于结合工程的具体情况进行计价,更能反映工程的个别成 本和实际造价,其作用是为了能适应市场经济规律的客观要求,通过市场的作用,优化各种相关资源的配置,提高经济效益,促 进建设工程项目按程序办事,克服混乱现象,实现这一目标的必 经途径是工程招标投标价格的逐渐市场化,最终形成市场价格机 制,使工程价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。因此,作为 一名工程造价咨询人员在推行工程量清单报价中应不断地进行 学习与思考。工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分,风招标人 计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱*作以及保证工 程款的支付结算都会起到重要的作用。

第三篇:公务员考试申论必备学习资料:人民日报评论员文章(2011年7月-8月)(转自人民网)

2011年8月.............................................................................................................................2 人民日报评论员:稳定政策取向 把握调控力度.................................................................2

——一论做好下半年经济工作...............................................................................2 人民日报评论员:坚持有扶有控 力促结构调整.................................................................3

——二论做好下半年经济工作...............................................................................3 人民日报评论员:加大民生投入 创新社会管理...............................................................4

——三论做好下半年经济工作...............................................................................4 人民日报评论员:推进改革开放 增强发展活力.................................................................6

——四论做好下半年经济工作...............................................................................6 人民日报评论员:书写新的精彩篇章...................................................................................7

——热烈祝贺第二十六届世界大学生运动会开幕..................................................7 人民日报评论员:走基层 转作风 改文风.......................................................................8 人民日报评论员:建设更加美好的新舟曲...........................................................................9

2011年7月...........................................................................................................................11 谋发展必须把安全放在首位................................................................................................11 人民日报评论员:永葆政治本色 走在时代前列.............................................................12 ——四论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话................................................12 人民日报评论员:成就彪炳史册 经验启示未来.............................................................13 ——三论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话................................................13 人民日报评论员:牢记历史使命 无愧人民选择.............................................................15 ——二论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话................................................15 牢记历史使命 无愧人民选择--二论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话..............16 人民日报评论员:推进伟大事业的纲领性文献.................................................................18 ——一论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话................................................18 人民日报评论员:让为民服务的窗口常亮常新.................................................................20 ——广泛深入开展创先争优活动系列评论之二十七............................................20 人民日报评论员:让清廉之风吹遍希望的田野.................................................................21 人民日报评论员:赢得青年,就是赢得未来和希望.........................................................22 ——七论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话................................................22 2011年8月

人民日报评论员:稳定政策取向 把握调控力度

——一论做好下半年经济工作

GDP增长9.6%、CPI上涨5.4%——上半年,在“硬着陆”、“滞胀”等担忧中,中国经济交出的这份答卷究竟意味着什么?

从历史的维度看,1978年至2010年,我国GDP年均增长9.8%,CPI年均上涨5.56%。上半年的答卷意味着中国经济列车仍行驶在又好又快的轨道上;从世界的维度看,9.6%的经济增速位居全球前列,5.4%的物价涨幅也低于其他新兴经济体,这份答卷意味着中国仍是世界经济舞台上的佼佼者。

好成绩来之不易,它源于党中央、国务院科学决策、驾驭复杂局面,源于全国上下迎难而上、奋力开拓。今年以来,国内外局势复杂多变,可以预见和难以预见的新情况新问题不断出现,我们坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力稳物价、调结构、保民生、促和谐,较好地处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系,巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,经济社会发展总体保持良好态势。实践证明,中央加强和改善宏观调控的决策是及时、正确、有效的。

当前,我国经济正由政策刺激向自主增长有序转变,经济发展形势总体是好的,但也要看到,国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾,增加了形势的复杂性和调控的艰巨性。下半年,稳定物价的有利条件增加,但物价形势仍不乐观。由于推动价格上涨的因素没有根本消除,输入性通胀压力并未明显减弱,劳动力等成本上涨压力还会长期存在,秋粮、生猪等生产供应不确定因素较多,资源要素价格矛盾较为突出,市场通胀预期较强,实现全年居民消费价格预期目标有很大难度。物价既反映宏观经济运行,又关系百姓衣食住行,物价稳,人心才稳、社会才稳。下半年,应当继续将稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持宏观调控取向不变,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

另一方面,目前经济增速仍处于平稳较快增长区间,快速回落的风险较小,但稳定增长也存在一定程度的不确定性。当前,国际主要经济体增长乏力,主权债务危机恶化扩散,世界经济下行风险有所加大;国内部分企业生产经营困难加大,影响经济稳定运行的不利因素较多。下半年,应当增强对形势变化的预见性和敏感性,把握好调控的方向、力度和节奏,切实提高政策的前瞻性、针对性和有效性,防止政策累积效应和市场变化因素叠加对下一阶段实体经济产生过大影响。总之,宏观政策要兼顾“稳定性”与“灵活性”,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。

中国经济运行正处在变化的敏感期。如何在速度、结构、物价三者之间进行平衡和抉择,考验着宏观调控的智慧与艺术。让我们把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来,全面准确把握经济形势,继续加强和改善宏观调控,稳定政策取向,把握调控力度,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,努力实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。

人民日报评论员:坚持有扶有控 力促结构调整

——二论做好下半年经济工作

当前,我国经济正由政策刺激向自主增长有序转变,经济社会发展总体保持良好态势。但与此同时,国际环境和国内经济运行也出现一些新问题和新矛盾,增加了形势的复杂性。坚持有扶有控、力促结构调整,是巩固和发展经济好势头的主攻方向,也是加快转变经济发展方式的必由之路。

发展方式粗放、结构不合理,是我国经济发展诸多矛盾和问题的主要症结。今年以来,我国经济结构出现不少积极变化,内需拉动作用加大,民间投资活力进一步释放,战略性新兴产业获得较快发展。同时我们也要看到,结构不合理是我国经济发展长期存在的一个难题,调整经济结构尽管取得一定进展,但内需和外需不均衡、消费和投资不协调、城乡和区域发展不平衡等突出矛盾还未得到根本改变。特别是今年上半年,高耗能行业出现较快反弹、重大环境污染事故时有发生,更提醒我们结构调整仍然任重道远。

我们要充分认识到当前力促结构调整的必要性和紧迫性。实践证明,在保持一定经济增速的同时,只有加快调结构、转方式,才能为经济发展上水平、有后劲、可持续积蓄力量,才能夯实经济持久发展的基础。从中长期来看,我们所依赖的低成本“比较优势”不可能一直持续。如果不高度重视和抓紧解决经济结构不合理这个主要症结,资源、环境压力就会越来越大,发展空间就会越来越窄,将来要付出的代价也会越来越高。

当前推进结构调整的条件比较有利。世界经济复苏与调整并行的态势,以及我国宏观经济政策的实施,为进一步调整经济结构提供了空间,使我们能够容忍一定程度的增速回调,把更多的精力放在调结构上。我们要抓住好时机,加快推进结构调整。

力促结构调整,关键是有扶有控。一边要大力“扶”——通过发展规划、财税金融和产业政策的引导作用,加强科技创新,保障农业等基础产业的有效供给,支持战略性新兴产业、服务业和中小企业的发展,推动产业在区域间有序转移。一边要果断“控”——发挥市场环境和能源资源趋紧的约束作用,推动优胜劣汰,遏制“两高”和产能过剩行业的扩张,提高发展质量和效益。

在调整结构的过程中,必须处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。目前,保持经济平稳较快发展的任务仍十分繁重,但推进经济结构调整的大方向不能动摇,不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益,放松结构调整。而管理通胀预期也要注意和调结构紧密结合,使结构的优化为物价稳定提供长久支撑。

今年是“十二五”规划开局之年,也是巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的关键之年。各地区各部门一定要抓住机遇,更加积极主动地推进结构调整,推动我国经济向更新、更高的层次跨越。

人民日报评论员:加大民生投入 创新社会管理

——三论做好下半年经济工作

坚持保障和改善民生,既是发展经济的根本目的,也是促进经济平稳较快发展的必要条件。做好下半年经济工作,要更加重视保障和改善民生,加大民生投入,创新社会管理,让发展成果更好地惠及百姓,促进社会和谐稳定。

今年以来,面对影响广大群众切身利益的物价过快上涨问题,党中央、国务院加强和改善宏观调控,坚决控制物价过快上涨,同时继续加大改善民生力度,一项项惠民政策出台,一笔笔真金白银到位,社会保障体系进一步健全,人民生活水平持续提高。国家财政对民生领域投入大幅增加,覆盖城乡居民的基本养老保险制度基本建立,新型农村社会养老保险参保人数增加较多,城镇居民社会养老保险试点工作顺利启动。基本医疗保障水平稳步提高,增加财政教育投入的各项政策得到较好落实,保障性住房建设加快,就业和居民收入较快增长。

当前我国经济正由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控预期方向发展。增强经济自主增长动力,巩固发展经济好势头,离不开进一步保障和改善民生。过上更好的日子,是人民群众的迫切要求;保障和改善民生,是扩大国内需求的必然选择,是促进结构调整、经济发展的重要动力。紧紧围绕保障和改善民生谋划发展、优化结构,人民群众才能得到更多实惠,经济才能持续健康发展。改革开放以来,人民生活水平明显提高,但民生事业历史欠账较多。与建设全面小康社会的目标相比,与人民群众不断增长的需求相比,保障和改善民生还有不小的差距。在不少重要的民生领域,仍有很多难题亟待解决。我们必须下更大的决心,付出更多的努力,解决群众最迫切需要解决的问题。

巩固发展经济好势头,离不开和谐稳定的社会环境。当今中国,阶层分化,利益多元,社会变革加速,新老矛盾交织,社会建设和管理面临着全新的挑战。正视矛盾,积极探索,加强和创新社会管理,促进公平正义,理顺社会情绪,化解社会矛盾,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,人民群众权益才能得到保障,经济社会发展才有稳定环境。

加大民生投入,创新社会管理,要继续完善保障和改善民生的制度安排,进一步把政府资源向就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜,高度关注群众生活,加大对低收入群体的帮扶力度。适应社会形势新变化,健全社会管理和服务的体制机制,注重从源头防范化解突出矛盾和风险隐患,保持社会稳定。

“政之所兴,在顺民心”。下半年经济社会发展任务十分繁重,影响经济稳定运行的不利因素仍然较多。越是环境复杂、情况多变,越是要坚定不移地保障和改善民生。时刻把群众利益放在第一位,多为群众办实事,多帮群众解决困难,就会上下一心,推动经济又好又快发展。

人民日报评论员:推进改革开放 增强发展活力

——四论做好下半年经济工作

坚定不移推进改革开放,是促进经济平稳较快发展的强大动力和体制保障。做好下半年经济工作,要继续深化改革开放,用改革的办法,突破体制机制障碍,解决前进中的矛盾和问题,为经济社会的长远发展创造良好条件。

今年以来,面对国际环境新变化和国内经济运行新情况,党中央、国务院总揽全局,精心部署,把握节奏和力度,各项重点改革继续深化,体制机制不断完善。医药卫生文化体制改革有序推进,国有企业和事业单位改革迈出新步伐,资源税改革稳步推进,个人所得税改革方案出台,汇率形成机制改革继续深化。农村等领域改革扎实推进。

当前我国经济正由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控预期方向发展。同时也要清醒地看到,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出。这恰恰说明,制约科学发展的体制机制障碍尚未根除,深层次改革还没有到位。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。过去30多年国家的沧桑巨变,靠的是改革开放;未来实现中华民族的伟大复兴,还是要靠毫不动摇地推进改革开放。目前,我国经济社会正在发生深刻的变化,新老矛盾交织,短期困难和长期问题叠加,改革进入攻坚克难的“深水区”。结构调整艰难,收入差距拉大,资源环境约束强化,一个个难题绕不开、躲不过。“逆水行舟,不进则退。”不深化改革就没有出路,不扩大开放就抓不住机遇。我们必须进一步增强推进改革开放的紧迫感和自觉性,以更大的决心和勇气,开拓创新,完善机制,扫除障碍,突破瓶颈,充分调动和发挥广大群众的积极性、创造性,进一步解放和发展社会生产力。

推进改革开放,增强发展活力,就是坚持用改革的办法破解发展难题,强化改革的统筹规划和方案设计,加强协调配合,明确深化改革开放的重点,不失时机地推进财税金融、资源环境、收入分配、社会事业等重要领域和关键环节改革。同时,深化对外开放,坚持出口和进口并重、吸引外资和对外投资并重,改善国际收支状况,促进对外经济速度、质量、效益协调发展。妥善处理好改革发展稳定的关系,立足当前,着眼长远,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,为促进科学发展、加快转变发展方式提供制度保障。

做好下半年经济工作,还面临着不少风险和挑战,各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来,敢于攻坚,锐意进取,为经济社会平稳较快发展注入新的活力和动力。

人民日报评论员:书写新的精彩篇章

——热烈祝贺第二十六届世界大学生运动会开幕

青春的豪情激荡心间,灿烂的笑容绽放鹏城。今晚,第二十六届世界大学生运动会将在深圳拉开大幕,人们关注的目光聚焦深圳湾畔的春茧会场。这个讲着春天故事的城市正期待着大学生运动员创出佳绩,分享光荣。这场属于全世界年轻人的盛会,也将再一次写下绚丽的五彩华章。

走过50多年历史的世界大学生运动会,在深圳迎来了规模最大的一届盛会。青年是全世界的未来,是各民族的希望。大运会召唤人们关注青年,关心青年,关爱青年。年轻的深圳已经为各国选手们搭建了一座全新的舞台,等待着他们展示拼搏的勇气和智慧,抒发激情与梦想。同时,深圳将通过举办大运会,向世界展示特区人“敢为天下先”的精神风貌;展示开放、多元、包容、创新的城市品质;展示深圳乃至中国改革开放的辉煌成就。

“从这里开始”,在深圳,大运会不断追求创新的理念得以延续并发扬光大。全世界不同国家、不同地区、不同文化背景的青年汇聚中国南海之滨,播撒友谊的种子,凝聚未来的希望。深圳大运会不但将在大运会历史上留下浓墨重彩的一笔,也会在深圳的发展进程中产生积极而深远的影响。

“不一样的精彩”来自大学生选手们的勃发热情与美好向往。152个国家和地区大学生体育代表团、一万两千多名运动员和随队官员来到深圳,携着各自的祝福与期待,踏上激情四射的赛场,展开一段难忘的人生旅程。这段旅程,既有拼搏进取的共同追求,也有“和而不同”的多元文化。青年们之间的相互交流与理解,为世界带来更加美好的希望。深圳将呈现一届青春、开放、绿色、科技与和谐的大运会,使得不同地区、不同肤色和文化背景的青年共享运动和人文的精彩。同时,深圳在大运会开、闭幕式和赛事相关活动的组织工作中,讲求简约、环保,回归体育、回归仪式,激发更多人的参与意识,与国际潮流、现代潮流更加吻合,表现出自信从容的心态和可持续发展的思路。

举办大运会既是对深圳三十年改革开放巨大成就的一次巡礼,也是对特区进一步深化改革的考验和促进。从“深圳速度”到“深圳质量”,作为改革开放的“排头兵”和“试验田”,深圳正在经历发展方式的积极转变。大运会是一次对“深圳质量”的系统尝试与解答,由此留下的有形和无形财富,在推动科学发展、构建和谐社会方面将发挥独特而积极的作用。

深圳大运会的核心理念与国际大体联的宗旨一脉相承,更与城市蕴含的文化基因深度契合。第一次举办国际性大型综合运动会的深圳,以一系列创新做法,体现了时代发展的呼声,凸显了青年对人类共同使命的担当。从北京奥运会、上海世博会,到广州亚运会,随着一次次国际盛会成功举办,中国人积极参与和主办国际大型活动的能力进一步提升。深圳大运会,定能赋予最新的城市色彩和时代内涵。

当来自全世界的青年们欢聚在这座充满生机的城市,深圳因大运会更上层楼,大运会因深圳而更具光彩。从每个人的梦想到一座城市的梦想,千万个梦想成真的过程中,深圳大运会必将展示“不一样的精彩”,书写新的篇章。

热烈祝贺第二十六届世界大学生运动会圆满成功。

人民日报评论员:走基层 转作风 改文风

从社会实践的丰厚土壤中获取养料养分,从人民群众的伟大创造中汲取智慧力量,在走向实践的学习中不断增强新闻宣传工作的能力。中宣部等五部门部署“走基层、转作风、改文风”活动,标志着新闻战线加强改进新闻宣传工作进入了一个新阶段。这是新闻界贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神的重要举措,是推动新闻事业健康发展的基础性工程。

接地气才能有灵气,俯下身才能心贴心。新闻工作是党联系群众的桥梁和纽带,承担着宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命。近年来,从“三项学习教育”活动到大规模多层次的国情调研,从田间地头的采访报道到扎实深入的基层考察,深入实际的新闻实践折射新闻工作者的新状态、新面貌,反映新闻宣传工作的新进展、新水平,更启示我们:深入基层实践、转变作风文风,新闻工作才能不断回应时代的新要求、满足群众的新期待。

基层一线是新闻工作的源头活水。深入基层,才能把握时代脉搏、拓宽视野胸襟,回答好“依靠谁”的问题;转变作风,才能以群众为师、向群众学习,回答好“我是谁”的问题;改进文风,才能让新闻生动鲜活、群众喜闻乐见,回答好“为了谁”的问题。如果只是跑机关、泡会议、编材料,作风漂浮、文风呆板,只会离生活、离实际、离群众越来越远,不仅达不到传播的效果,更得不到群众的喜爱、信任和支持。

走基层,是转作风、改文风的有效载体、根本途径。今年的“新春走基层”活动后,有记者感叹:只有到了一线,才能闻到大地的泥土味、听到百姓的心里话。真正“俯下身”,有了对社会、对群众的深切体认,才能更好地转变作风,以敏锐的眼光升华报道主题,以深厚的积淀丰富报道内涵。也只有真正“弯下腰”,唠嗑中学说家常话,田野里感受百姓情,才能更好地改进文风,因深入而生动,因真切而感人。

当前,党和国家事业发展进入了一个新的阶段,新闻工作服务改革发展稳定大局的任务越来越重。在复杂的舆论环境之下,要明确新闻工作的坐标,宣传党的主张、反映人民意愿,新闻工作者不仅要有博学深思的理论修养,更要有行万里路、访百家人的实践能力。在变化的社会环境中,工作条件大为改善、采访手段更为先进,更不能忘记深入群众“接地气”的传统,不能丢掉走进基层“抓活鱼”的做法。

走基层、转作风、改文风的问题,从根本上说是群众观点、群众立场的问题。把人民群众作为服务的主体,把群众满意不满意作为衡量工作的标尺,新闻宣传就能够“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。只有在新闻工作的各个方面全面贯彻群众路线,才能把体现党的主张与反映人民心声统一起来,把坚持正确导向与通达社情民意统一起来,不断增强新闻宣传的亲和力、吸引力和公信力。

火热的实践召唤着我们,伟大的时代期待着我们。以“走基层、转作风、改文风”活动为平台,广大新闻工作者一定能够抓住改革建设的关节点,回应人民群众的关注点,把握服务人民的着力点,以卓有成效的新闻宣传工作,汇聚起推进改革开放和现代化建设的强大力量。

人民日报评论员:建设更加美好的新舟曲

在舟曲特大山洪泥石流灾害发生一周年之际,甘肃省委省政府在舟曲庄严集会,隆重悼念在这场灾难中遇难的同胞,总结灾后重建的各项工作,并对下一步重建工作提出要求,作出部署。值此之际,我们谨向英勇参加舟曲救灾的干部群众和解放军武警官兵致敬,向所有参与舟曲灾后重建的建设者致敬!

舟曲特大山洪泥石流灾害发生后,党中央、国务院高度重视,第一时间组织抢险救灾,并调集人力物力财力支援舟曲进行灾后重建,中央的亲切关怀极大地鼓舞了舟曲人民重建家园的信心。全国人民和各省市自治区党委政府心系舟曲,踊跃捐助,热情支持灾后重建,让灾区人民充分感受到了社会主义大家庭的温暖。灾区各族人民感恩奋进,团结拼搏,大力弘扬“大灾不屈、抢险不惧、攻克艰难、矢志不渝”的舟曲抢险救灾精神,积极投身于重建家园的各项工作。灾区各级党委、政府,特别是甘肃省委省政府,坚持以科学发展观为指导,以建设一个“让灾区人民满意、让全国人民放心”的新舟曲为目标,以民生优先为基点,以群众满意为标准,坚持把泥石流灾后重建同“5·12”特大地震灾后重建有机衔接起来,同建立预防地质灾害长效机制紧密结合起来,同生态环境治理、长防长治工程建设紧密结合起来,同推进城镇化进程和新农村建设紧密结合起来,及时开展前期工作,认真编制重建规划。总体重建规划经国务院批复后,甘肃省委省政府周密部署、精心组织,举全省之力开展了灾后恢复重建。经过一年的努力,受灾群众得到了妥善安置,城乡居民住房维修加固已经完成,舟曲老城区、峰迭新区、兰州转移安置区重建工程紧张有序推进,一批重点项目建设进展顺利,生态环境修复、地质灾害治理成效显现,灾后重建取得了重大的阶段性成果。

舟曲抵御灾难、重建家园的伟大实践,让我们又一次认识到了党的领导的极端重要性,认识到了社会主义制度的重大优越性,认识到了人民解放军的性质与作用,认识到了人民群众对党和政府的信任与支持,认识到了国家统一、人民团结对于中国和平发展的重大意义,也认识到了“一方有难,八方支援”、“自力更生,艰苦奋斗”思想的永恒价值。

民族崛起的过程往往也是经受磨砺的过程。灾难总是不幸的,是谁也不愿看到的,但是当灾难不可避免时,我们唯一正确的选择就是勇于正视灾难,奋勇克服灾难。人类就是在与灾难、困难的较量中成长和成熟的。正如毛泽东同志所说的:“天灾是一件坏事,但是它里头含有好的因素,你要是没有碰到那个坏事,你就学不到对付那个坏事的本领,所以艰难困苦能使我们的事业成功。”舟曲特大山洪泥石流既是一场令人痛苦的灾难,也是对我们的一次考验和锻炼。一个伟大和智慧的民族,从灾难中一定会学到比平时多得多的东西,一定会懂得比平时多得多的道理,一定会掌握比平时多得多的科学,从而以自身的进步作为遭受磨难的补偿。舟曲灾后重建的工作尚未完成,后面要做的工作还很多,还需要付出更加艰苦细致的努力。但我们欣喜地看到,曾经是残垣断壁的舟曲开始重现生机,一个生态改善、设施完善、居住安全、生活提高、社会和谐的新舟曲呼之欲出。我们完全有理由相信,经过这次磨难的考验和锻炼,舟曲人民一定会更加坚强、更加成熟、更加奋发,舟曲的未来一定会生机勃勃、欣欣向荣。

2011年7月

谋发展必须把安全放在首位

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故,截至目前已造成39人不幸遇难。惨痛的事实再一次警醒我们:人的生命至高无上,安全生产一刻也不能松懈。

安全生产事关人民群众生命财产,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉。重视安全生产,怎样强调都不为过。抓好安全生产,任何时候都不能疏忽。

近一段时期,我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件,给人民群众生命财产带来严重损失,也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄,安全责任不落实,防范监管不到位,制度和管理还存在不少漏洞,教训极其深刻。

我们要清醒地认识到,搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理,但发展并非不计代价,更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中,必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把人的安全放在第一位;必须坚持以人为本,处理好速度质量效益的关系,切不可片面追求速度,“要钱不要命”;必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,守住安全生产这条红线。

当前,我国国民经济增长动力强劲,增长速度较快,能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛,各地有许多工程、项目处于集中建设阶段,安全监管难度增加,安全生产任务更加繁重。越是在这个时候,越要绷紧安全生产这根弦,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,深刻总结事故教训,全面加强安全生产,遏止重大安全生产事故再度发生。

实现安全生产,重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输,以煤矿为重点的矿山,以危险化学品为重点的工业领域,以在建住房项目为重点的建筑领域,全面排查并消除隐患。只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该停用的坚决停用,不能姑息任何借口,不能放过任何隐患。

搞好安全生产,关键要抓落实。为加强安全生产工作,近年来中央作出了一系列部署,国家也制定了大量法律法规和政策措施,许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发,主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象,真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

中国要发展,但不要带血的GDP。让我们动员全社会力量,坚决打赢安全生产这场攻坚战,努力实现科学发展、安全发展。

人民日报评论员:永葆政治本色 走在时代前列

——四论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话

“只要全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责,以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。”胡锦涛同志“七一”重要讲话中再次强调“办好中国的事情,关键在党”,提出了保持和发展马克思主义政党先进性的四个根本点,这是我们党关于政党先进性理论的最新阐述,为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程指明了方向。

党的先进性建设是关系马克思主义政党生存和发展的根本性问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,始终保持党开拓前进的精神动力;坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持任人唯贤、广纳人才,始终保持党的蓬勃活力;坚持党要管党、从严治党,始终保持党的肌体健康。这四个“根本点”,既是90年历史经验的深刻总结,也是我们党面向未来保持和发展先进性的关键所在,只有牢牢把握,我们党才会始终走在时代前列,不负民族先锋、时代先锋的历史使命。

对于一个政党而言,找到符合历史发展规律、符合人民意愿的科学理论武装自己,殊为不易;在实践中坚持和发展真理、实现党的思想理论的与时俱进,更为重要。90年来,正是依靠坚实的思想建设和不懈的理论创新,不断推进马克思主义的中国化、时代化、大众化,我们党才能在团结带领人民的创造性实践中不断丰富中国特色社会主义理论体系,不断拓展中国特色社会主义道路,不断完善中国特色社会主义制度,不断取得社会主义现代化建设的新成就。

人民是创造历史的根本动力,实现和维护最广大人民的根本利益是我们党全部工作的出发点和落脚点。离开全心全意为人民服务这个宗旨,离开同人民群众的血肉联系,党的先进性就成了无源之水、无本之木。90年的经验证明,正是坚持以人民利益为根本,不断加强党的作风建设,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评与自我批评之风,我们党才得以赢得人民群众的信任和支持,战胜前进道路上的诸多困难和挑战。

组织建设是党的先进性建设的基础。几十年来,正是因为坚持五湖四海、任人唯贤的干部路线,才使众多德才兼备的优秀人才集聚到党和国家事业中来,培养造就了一批又一批朝气蓬勃、奋发有为的党员干部队伍,党的队伍不断壮大,党员干部素质不断提高,为党和人民事业发展提供了有力的组织保证。

“治国必先治党,治党务必从严”,这是我们党执政以来加强自身建设的一条基本经验。历经革命、建设、改革,我们党坚持和发展先进性面临的形势已经发生了重大变化。面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的深刻变化,面对党内存在的突出问题,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重紧迫。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,提高拒腐防变和抵御风险能力,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性,党要管党丝毫也不能懈怠,从严治党一刻都不能放松。

历史经验证明,先进性既非与生俱来,也不会一劳永逸。回首征程,经验和教训我们应牢记于心;展望明天,我们没有丝毫理由骄傲自满。全党同志务必承担历史使命,永葆政治本色,更加奋发有为地为中华民族的美好未来而不懈奋斗。

人民日报评论员:成就彪炳史册 经验启示未来

——三论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话 “开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度”,这是党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的三大成就。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中的论述,精辟总结了我们党90年辉煌成就和历史经验,也为党团结带领人民开创美好未来指明了前进方向。

成就来之不易,经验弥足珍贵。90年来,一代一代中国共产党人同人民一道顽强拼搏、不懈奋斗,抛头颅洒热血,前仆后继干革命;鼓干劲讲奉献,求真务实搞建设;促改革求创新,一心一意谋发展。90年的奋斗与牺牲、创造与积累,使我们党在一个半殖民地半封建的东方大国,完成了新民主主义革命和社会主义革命;在一个十几亿人口的发展中大国,开创和推进了中国特色社会主义伟大事业。“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”,“三大成就”是我们党奋力开拓的结果,也是中国人民共同选择和努力的结果。

这三大成就源于历史,植根现在,通向未来。中国特色社会主义道路,是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系,是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义制度,是当代中国发展进步的根本制度保障,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。三大成就,奠定了今日中国发展的根本基础,关系着党和国家的前途命运。

我们已经取得了举世瞩目的伟大成就,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。发展仍然是解决我国所有问题的关键,任何成就面前,我们没有丝毫理由自满,决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。风云变幻的国际形势,艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,要求我们党长期坚持、不断发展“三大成就”,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,坚持中国特色社会主义制度,不断开创工作新局面,赢得事业新胜利。

在新的历史起点上,更好地坚持发展“三大成就”,最关键的是要与时俱进、改革创新。在前进的道路上,牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展道路,大力推进社会主义民主政治建设,大力推动社会主义文化大发展大繁荣,大力保障和改善民生,推进社会主义和谐社会建设,才能不断拓展中国特色社会主义道路。在社会主义现代化深入推进的过程中,及时回答实践提出的新课题,及时总结党领导人民创造的新鲜经验,重点抓住经济社会发展重大问题,作出新的理论概括,才能不断丰富中国特色社会主义理论体系。在深化改革、扩大开放中,不失时机地推进重要领域和关键环节改革,破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,才能不断完善中国特色社会主义制度。

实践发展永无止境,理论创新永无止境,制度完善永无止境,道路拓展永无止境。“三大成就”一脉相承的实践主题,就是我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,不断推进马克思主义中国化,坚定不移地走自己的路。只要我们传承和发扬基本历史经验,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,中国特色社会主义道路必将在党和人民的创造性实践中越走越宽广、越走越光明。

人民日报评论员:牢记历史使命 无愧人民选择

——二论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话

只有把握住历史发展的脉络,才能坚定未来前行的方向。

“在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中,历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放。”胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中,阐述了我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”。这是对90年辉煌成就的全面总结,是对90年奋斗探索的高度概括。

90年前,中国共产党成立这一开天辟地的大事变,让中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路,开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。我们浴血奋战,完成了新民主主义革命,实现民族独立、人民解放,开启中华民族发展进步新的历史纪元。我们艰苦奋斗,完成了社会主义革命,确立社会主义基本制度,实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革。我们不懈探索,进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。三件大事,前后相继,在古老的东方大地写下了人类发展史上惊天地、泣鬼神的恢宏史诗。

这三件大事,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

回顾这三件大事,我们能更准确地把握90年光辉历程的发展脉络,一个结论更加明晰:没有共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义。从革命、建设到改革,三件大事,浓缩了党团结带领中国人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的奋斗史,证明着把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合、不断找寻适合中国国情发展道路的探索史。90年历史充分证明,要把亿万人民的思想统一起来、力量凝聚起来,没有中国共产党的坚强领导是不可设想的。站在新的历史起点,只有继续毫不动摇地坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,才能不断开创各项事业的新局面。

回顾这三件大事,我们能更深刻地理解90年一以贯之的精神实质,一个信念更加坚定:人民是真正的英雄,是创造历史的不竭动力。从建立人民当家作主的新中国,到解决世界1/5人口的温饱问题,再到成为世界第二大经济体,所有这一切,承载着我们党团结带领全国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命,体现了一个马克思主义政党的政治品格和政治优势。90年历史充分证明,我们党要在发展和变革中引领时代的进步,必须坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系,才能得到人民的拥护和支持,让中国特色社会主义航船破浪前行。

走过90年,我们站在历史与未来的交汇点,更壮丽的征程正在我们面前展开。在不断总结中开拓进取,在不懈奋斗中永葆先进,我们一定能不负历史使命,不负人民重托,把更辉煌的历史写在未来。

牢记历史使命 无愧人民选择--二论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话

人民日报评论员文章:牢记历史使命 无愧人民选择——二论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话

只有把握住历史发展的脉络,才能坚定未来前行的方向。

“在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中,历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放。”胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中,阐述了我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”。这是对90年辉煌成就的全面总结,是对90年奋斗探索的高度概括。

90年前,中国共产党成立这一开天辟地的大事变,让中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路,开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。我们浴血奋战,完成了新民主主义革命,实现民族独立、人民解放,开启中华民族发展进步新的历史纪元。我们艰苦奋斗,完成了社会主义革命,确立社会主义基本制度,实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革。我们不懈探索,进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。三件大事,前后相继,在古老的东方大地写下了人类发展史上惊天地、泣鬼神的恢宏史诗。

这三件大事,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

回顾这三件大事,我们能更准确地把握90年光辉历程的发展脉络,一个结论更加明晰:没有共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义。从革命、建设到改革,三件大事,浓缩了党团结带领中国人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的奋斗史,证明着把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合、不断找寻适合中国国情发展道路的探索史。90年历史充分证明,要把亿万人民的思想统一起来、力量凝聚起来,没有中国共产党的坚强领导是不可设想的。站在新的历史起点,只有继续毫不动摇地坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,才能不断开创各项事业的新局面。

回顾这三件大事,我们能更深刻地理解90年一以贯之的精神实质,一个信念更加坚定:人民是真正的英雄,是创造历史的不竭动力。从建立人民当家作主的新中国,到解决世界1/5人口的温饱问题,再到成为世界第二大经济体,所有这一切,承载着我们党团结带领全国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命,体现了一个马克思主义政党的政治品格和政治优势。90年历史充分证明,我们党要在发展和变革中引领时代的进步,必须坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系,才能得到人民的拥护和支持,让中国特色社会主义航船破浪前行。

走过90年,我们站在历史与未来的交汇点,更壮丽的征程正在我们面前展开。在不断总结中开拓进取,在不懈奋斗中永葆先进,我们一定能不负历史使命,不负人民重托,把更辉煌的历史写在未来。(完)

人民日报评论员:推进伟大事业的纲领性文献

——一论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话

当前,摆在全党面前的一项重要任务,就是学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。这对于全党8000多万共产党员,既是一次把握规律、把握未来的理论学习,也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。

回顾历史波澜壮阔,展望未来充满信心。胡锦涛同志的重要讲话,在广大党员干部中引起热烈反响。大家一致认为,讲话站在历史和全局的高度,热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程,系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验,明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、总揽全局,内涵丰富、思想深刻,令人鼓舞、催人奋进,有很强的理论性、战略性、指导性,通篇闪耀着马克思主义真理的光辉,进一步丰富了中国特色社会主义理论体系,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。我们认真学习,深入领会胡锦涛同志重要讲话,就是要把思想和行动统一到讲话精神上来,不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,不断把社会主义现代化建设事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴。

认真学习《讲话》对90年历程的全面回顾,我们才能更加深刻地认识党团结带领人民走过的光辉历程,从而坚定信心。实现了民族独立、人民解放,开启新的历史纪元;确立了社会主义基本制度,实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革;开创、坚持、发展了中国特色社会主义,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。从我们党紧紧依靠人民完成和推进的这“三件大事”,必然得出这样的结论:在近代以来中国社会发展进步的进程中,历史和人民选择了中国共产党,中国共产党不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。

认真学习《讲话》对90年奋斗的高度概括,我们才能更加深刻地把握党在不断探索中创造的伟大成就,从而坚定信念。“开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度”,这是党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的三项伟大成就,是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,是我们党要团结带领人民继续前进、开创工作新局面、赢得事业新胜利的根本保证。

认真学习《讲话》对90年探索的深刻总结,我们才能更加深入地理解党在不懈奋斗中得出的基本结论,从而坚定方向。“办好中国的事情,关键在党”,这是中国社会90年发展历程的重要启示。无论是历经90年峥嵘岁月,还是面对世情、国情、党情深刻变化的新形势,始终保持党开拓前进的精神动力,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的蓬勃活力,始终保持党的肌体健康,这“四个始终”是我们党提高党的建设科学化水平、保持和发展马克思主义政党先进性的根本要求。

认真学习《讲话》对未来形势的精辟分析,我们才能更加深切地领会深化改革开放的重要意义,从而坚定抉择。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在前进道路上,只有坚定信心、砥砺勇气,坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革创新,才能继续解放和发展社会生产力,继续推动我国社会主义制度自我完善和发展,为推进中国特色社会主义事业注入强大动力。

理论是现实的先导。回望过去的90年,马克思主义的真理光芒给风雨如晦的旧中国带来了光明,给贫穷落后的旧中国带来了富强的希望,给涌动改革春潮的当代中国带来发展的奇迹,在我们党90年历程中,每一次理论的与时俱进,都为我们党和国家事业的蓬勃发展提供了强大精神动力。站在新的历史起点上,面对前所未有的机遇和挑战,认真学习、深入贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,必将会以理论创造的新成果推动事业实现新发展,不断开创中国特色社会主义新局面,不断创造党和人民事业新辉煌。

人民日报评论员:让为民服务的窗口常亮常新

——广泛深入开展创先争优活动系列评论之二十七

窗口单位和服务行业天天面向群众,直接服务群众,是为民服务的第一线,其工作作风和服务质量好坏直接关系党和政府的形象。在窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动,是以人为本、执政为民理念的体现,是学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要举措。

在创先争优活动中,公安、工商、信访、交通、卫生、旅游等部门深入开展“窗口月”、“便民工程”、“服务竞赛”等活动,赢得群众交口称赞。尽管服务比原来有很大提高,但与人民群众的期望和要求还有差距,需要通过继续深入开展创先争优活动,擦亮为民服务的窗口。

擦亮窗口要增强服务意识。牢固树立民生为重、服务为先的导向,把群众放心上,把群众当亲人,以群众满意作为工作的出发点和落脚点,通过亮标准、亮身份、亮承诺,切实改善工作作风,激发为民服务的内生动力。

擦亮窗口要提高服务水平。自觉把创先争优活动作为全面提升能力素质的机会,立足岗位争一流、争先进、争优秀,比作风、比素质、比奉献,不断增强业务能力,创优质服务品牌。

擦亮窗口要注重服务成效。从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起,落实惠民政策,办好利民实事,让群众看到创先争优带来的变化,得到实实在在的好处。

在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”行动,是今后一个时期创先争优活动的重点工作。各地区各部门要切实加强领导,及时总结基层创造的成功经验,建立长效工作机制,让为民服务的窗口常亮常新。人民日报评论员:让清廉之风吹遍希望的田野

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》是进一步加强农村党风廉政建设,促进农村基层干部廉洁履行职责的重要法规,对于维护农村集体和农民群众利益,推动农村科学发展,促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

要深刻认识加强农村基层干部廉洁履行职责的重要性和紧迫性。农业、农村、农民问题关系党和人民事业发展的全局和根本。农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责关系党和政府的形象,关系农村社会的未来。《规定》的出台,对于完善党员、干部行为规范制度体系,解决农村基层干部履行职责中出现的各种不廉洁问题;对于保持党内法规与国家法律建设同步推进,形成加强农村干部队伍建设的整体合力;对于教育广大农村基层干部牢固树立群众观点,站稳群众立场,密切党群干群关系,均具有重要意义。《规定》是当前和今后做好农村改革发展稳定工作的一项重要制度保证和纪律支撑。各级党委和政府要充分认识贯彻实施《规定》的重要性和紧迫性,深入学习宣传,加强政策指导,认真组织实施,使《规定》在广大农村基层干部和农民群众中家喻户晓,深入人心。

要努力把贯彻实施《规定》的各项要求转化为建设社会主义新农村的强大动力。贯彻实施好《规定》,有助于加强和推进农村党的建设,使党风更加纯净;有助于进一步做好维护群众利益、化解农村矛盾的工作,使民心更加舒畅。当前,各级党委和政府应组织动员广大农村基层干部,把《规定》贯彻好、实施好,要着眼于生产发展、生活宽裕,千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件;要着眼于乡风文明、村容整洁,积极推动和谐农村建设,促进城乡共同繁荣;要着眼于管理民主,认真落实保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权,努力将《规定》的主要精神和各项要求转化为建设社会主义新农村的强大动力,转化为农村得发展、农民得实惠、干部受锤炼的清风正气。

要切实在贯彻实施《规定》的过程中解决农村党风廉政建设中的突出问题。当前,尤其要以贯彻实施《规定》为契机,选好切入点,找准着力点,有效解决发生在农民群众眼前的、身边的或者长期存在的农村党风廉政建设中的突出问题;要注重综合运用法律、纪律、组织处理等多种手段,严肃查处农村基层干部违纪违法案件,坚决纠正损害农村集体和农民利益的不正之风。只要我们在农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,尊重的态度更鲜明一些,发展的手段更务实一些,维护的措施更有力一些,保护的决心更坚定一些,就一定能以农村党风廉政建设的扎实成效取信于农民群众、造福于农民群众。

中国的农村处处充满希望。在这希望的田野上,广大农村基层干部大有可为。广大农村基层干部要进一步廉洁履行职责,坚决杜绝违反《规定》行为的发生,充分展现新时期农村基层干部的好思想好作风好形象,让清正廉洁之风吹遍希望的田野,不断取得农村党风廉政建设和社会主义新农村建设的累累硕果。

人民日报评论员:赢得青年,就是赢得未来和希望

——七论学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话

一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作是推动社会前进的最活跃力量。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调,青年是我们党的未来和希望,这既是历史的生动写照、现实的深切呼唤,也是对祖国富强和民族复兴的殷切期待。

我们党的90年伟大征程,就是一部始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年的“青春之歌”。90年前,13位平均年龄只有20多岁的马克思主义信仰者,创造了中国历史上开天辟地的大事变;90年来,刘胡兰、雷锋、张海迪、李向群等一批批年轻优秀党员前赴后继,为鲜红的党旗添光增彩;一代又一代从青年时期就追随马克思主义并为之奋斗终生的共产党人,让党的事业薪火相传。今天,8000多万党员中35岁以下年轻人有近1/4,呈现着党的事业对青年一代强烈的吸引力和感召力。

赢得青年,就是赢得未来。从毛泽东把青年生动地比作早晨八、九点钟的太阳,到邓小平鲜明提出,青年一代的成长是我们的事业必定要兴旺发达的希望所在;从江泽民反复强调“青年兴则国家兴,青年强则国家强”,到胡锦涛在“七一”重要讲话中深刻指出“青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来和希望。”90年来,中国共产党始终注重发挥青年在革命、建设和改革中的作用,始终高度重视青年工作,党的伟大事业才有了继往开来的辉煌。

历史证明,青年把个人前途与祖国命运紧密相联,才能大有作为。从追随革命奔赴延安的爱国青年,到“愿为祖国献青春”的社会主义建设者,从约定“20年后来相会”的80年代新一辈,到追寻红色足迹的80后、90后„„一代代青年用激情与行动,表明他们无愧于党的期待、无愧于人民的厚望,也宣示他们必将无愧于使命的召唤。

今天,世情、国情、党情深刻变化,利益、价值、观念日趋多元。发挥青年作用,重视青年工作,具有更加重要的战略意义。全党必须深刻认识到,赢得青年,必须用先进的理论引导青年,用光辉的事业凝聚青年,用良好的作风吸引青年。各级党组织应该努力做到,关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。广大青年要永远热爱我们伟大的党、伟大的祖国和伟大的人民,坚定理想信念,增长知识本领,锤炼品德意志,矢志拼搏奋斗,在为国家富强和人民幸福的伟大事业中建功立业成才。

瞩望未来,到建党100周年建成惠及十几亿人民的全面小康社会,到建国100年基本实现现代化,最终实现中华民族的伟大复兴,我们党需要始终如一的朝气、锐气与勇气。

为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之人类。当年,党的创始人之一李大钊发出的殷殷召唤,依然是今天我们伟大事业的青春宣言。只有党的队伍里始终洋溢着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青春激情,党的肌体里始终流淌着解放思想、与时俱进、锐意改革、大胆创新的青春血液,我们伟大的事业才能永葆生机活力,我们伟大的祖国才能更加繁荣富强。

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