2011年中国中冶片区安全生产检查座谈会内容材料

第一篇：2011年中国中冶片区安全生产检查座谈会内容材料

2011年中国中冶片区安全生产检查座谈会

会议内容材料

一、传达国资委黄淑和副主任在中央企业安全生产工作会议上的讲话。《把做好安全生产工作摆到第一位置，为做强做优中央企业提供安全保障》；

二、传达国家安全监管总局副局长孙华山在中央企业安全生产工作会议上的讲话；

三、集团党委常委、股份副总裁王永光在2011年中国中冶片区安全生产检查座谈会上总结讲话主要内容。《抓基层、打基础、健全项目现场的安全生产责任体系》；

四、集团安全处余伟德处长在2011年中国中冶片区安全生产检查座谈会上讲话主要内容。

公司安监部 2011年7月10日

把做好安全生产工作摆到第一位置，为做强做优中央企业

提供安全保障

——在中央企业安全生产工作会议上的讲话

国务院国资委副主任 黄淑和

（2011年5月19日）

同志们：

这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，总结“十一五”期间中央企业安全生产工作，部署“十二五”时期和2011年安全生产工作任务，推动中央企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，为实现“做强做优中央企业、培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标提供安全保障。安全监管总局对中央企业安全生产工作高度重视，孙华山副局长专门到会讲话并将提出要求。下面，我先讲三点意见。

一、中央企业安全生产工作取得了积极成效

国资委高度重视中央企业安全生产工作，牢牢把握出资人定位，督促和指导中央企业牢固树立科学发展理念，认真落实企业主体责任，建立健全安全管理体系，加强安全业绩考核，不断夯实企业发展基础。各中央企业深入贯彻党中央、国务院有关安全生产的方针政策和国家的法律法规，认真落实安全监管总局、国资委的工作部署，切实履行安全生产主体责任，采取一系列行之有效措施，加强和改进安全生产工作，取得了明显成效，安全生产形势总体平稳，为安全发展、和谐发展做出了积极贡献。

（一）安全发展意识进一步增强。

科学的安全生产理念，是搞好安全生产的行动指南。几年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向。中国石油确立了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”，把安全生产作为企业的核心价值、天字号工程和第一要求，纳入了企业管理的全过程。中广核集团明确提出，“安全是企业安身之基、立命之本，是企业生存和发展的生命线，没有安全就没有一切”。中核集团、中国电科、中国华能、中国国电、中材集团强调，安全是央企的第一政治，是干部的第一责任，是员工的第一幸福，是企业的第一效益。通过深入开展安全理念的普及教育，中央企业安全发展的意识普遍得到增强。

（二）安全生产责任进一步落实。

各中央企业按照国资委提出的“一岗双责”要求，通过层层签订安全生产责任书，实施安全风险抵押，推行领导安全承包、干部安全述职，严格安全考核和责任追究等一系列措施，逐级强化了安全生产责任制。中船重工、兵器装备集团、中国华电、中电投集团、国机集团、水电顾问等企业，集团公司主要负责人连续多年与下属企业一把手签订安全生产责任书，将安全指标与企业负责人业绩、单位工资总额挂钩；所属企业层层分解安全生产指标，将责任、目标、任务逐级落实到基层岗位，把安全业绩与干部的“帽子”、员工的“票子”捆在一起，坚持重奖重罚，实行“一票否决”，使安全生产主体责任得到有效落实。中煤集团深刻总结安全生产经验教训，构建了“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的责任管理体系。

（三）安全生产管理体系进一步完善。

各中央企业按照国资委颁布的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，结合企业和行业特点，不断探索创新，安全生产管理体系进一步完善。

一是积极构建与国际接轨的安全管理体系。许多中央企业瞄准国际先进水平，加大国际对标力度，把传承安全管理优良传统与借鉴国内外成功经验相结合，形成了各具特色、行之有效的安全生产管理标准和体系。中航集团、南航集团、东航集团以国际民航安全标准为基础，全面推行了航空运营人安全管理体系（SMS）；神华集团、国投等企业针对矿业安全风险点，采用了国际职业安全协会（NOSA）“安全五星”管理系统；中国石化、中国海油、国家核电等企业按照风险管控要求，建立了健康安全环保管理体系（HSE）。这些体系的共同特点是：通过优化安全生产管理要素，形成了“设计－实施－检查－改进”的动态循环模式。

二是各项制度逐步规范。中央企业普遍建立了符合本企业安全生产实际的规章制度和标准规范，为安全管理体系的有效运行提供了制度保障。中化集团坚持每年修订完善安全生产规章制度，及时将新的规定要求纳入制度体系，确保安全生产制度的针对性和有效性。中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中国化工等企业根据业务领域不断扩展的实际，及时修改完善了安全生产规章制度并严格执行，促进了企业的安全管理和转型升级。

三是组织机构更加健全。中央企业普遍成立了安全生产委员会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作。强化了安全监管部门，配备了专职监管人员，建立了从总部、直属企业到基层的安全生产监管体系，高危行业企业还设置了独立的安全生产管理机构。一批企业还积极探索设立安全总监制度，成为安全生产监管的新亮点。中国石油、国家电网、中国五矿、中国中铁、中国铁建等企业还在总部设立了安全总监，进一步强化了总部对所属企业的安全生产管控。航天科技、航天科工、中交集团、中国水电集团、葛洲坝集团等企业向下属单位层层委派安全总监，加大了对基层单位的监管力度。

（四）安全生产基础进一步夯实。

中央企业始终把抓基础、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓，既打牢了安全管理基础，又提高了安全生产执行力。

一是加强基础建设。车间、班组是企业发展的基础，也是安全管理的重点。广大中央企业着力加强基层建设，把安全生产工作层层落实到各个车间、班组和基层岗位。兵器工业集团结合创先争优广泛开展“创建平安班组”活动，努力提高班组全员安全意识和岗位安全技能。中国大唐在班组建设中深入开展“三讲一落实”活动，即在生产作业前讲任务、讲风险、讲措施，在生产过程中抓好落实，收到了较好的效果。

二是推行标准化管理。各中央企业大力推进“企业达标、岗位达标”，安全管理基础进一步加强。一汽集团、东风公司、中国北车、武钢等企业全面推行安全生产标准化工作，制定了考核评级细则，开展了专项检查、评比和达标活动，操作规程进一步规范。

三是强化培训教育。中国建筑2010年组织10个培训讲师团，深入各工程局开展安全宣传教育活动，培训员工2万余人。中船集团加强劳务工管理，完善师徒带教制度，禁止新进厂劳务工独立进行危险性较大的作业，提高了劳务工安全意识和作业技能。

（五）安全生产保障能力进一步提高。

各中央企业大力推进“科技兴安”战略，普遍加大了安全生产科技投入，“十一五”期间，中央企业安全投入年均超过400亿元，许多企业的安全投入远高于国家或行业标准。通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术升级改造，为企业的安全发展提供了技术保障。航天科工在全系统推进“安全传感器工程”建设和应用，建立跨区域、多层次、网络化的安全生产监管系统，做到了“隐患早发现、违章早纠正、事故早预防”，提高了安全生产信息化管理水平。中远集团、中国海运、中交集团、中国外运长航等企业，积极推进船舶防海盗“安全舱”建设和防海盗器械的开发、研制、使用工作，远洋船舶安全性显著提升。中国建材、中国水电集团、华润集团等企业自主开发了安全管理信息平台，启动健康安全环境（HSE）管理信息化建设，并全面上线运行，为各层级企业安全管理、信息交流、经验分享、安全文化建设等提供了平台。

（六）应对突发事件能力进一步增强。

中央企业按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，普遍建立健全了应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍建设，落实应急物资与装备，提高企业应对各类生产安全事故和自然灾害的应急管理能力。面对“5.12”汶川特大地震、玉树地震、南方雨雪冰冻、强台风袭击等重特大自然灾害的严峻考验，各中央企业快速反应、沉着应对、妥善处置，最大限度地保障了国家财产和群众生命的安全，树立了中央企业的良好形象。国家电网、南方电网建立了电网安全风险辨识、评价、控制、发布、改进工作制度，每年迎峰度夏前都举行联合反事故演习。中国海油建立了预案、指挥、信息管理和救援队伍“四位一体”的应急管理系统，注重应急培训和演练，并在实战中经受了检验。中交集团结合企业生产经营的实际，每年组织开展集团层面的应急演练，“十一五”期间，年平均投入应急演练费用达到2700多万元，取得了良好的效果。中国电信、中国联通、中国移动加强应急通信体系建设，形成了抗灾超级基站、高空布放基站、地面应急通信车相互联通、天地一体的应急通信网络。

“十一五”期间，中央企业安全生产工作取得了积极成效，安全生产形势总体保持稳定并趋于好转，事故起数和死亡人数趋于下降，特别重大事故明显减少，一些企业事故多发势头得到遏制。2010年，中央企业百亿元销售收入较大以上生产安全事故死亡率为0.15，比2005年下降了53%。重点领域安全生产业绩持续改善，中央煤炭企业百万吨死亡率平均为0.075，达到世界中等发达国家水平；中央建筑施工企业百亿元产值死亡率控制在2以下，处于全国行业领先水平。

上述成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于安全监管总局等有关部门长期以来的有效监管和积极支持，同时也是奋战在中央企业安全生产战线的专业队伍和广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向有关部门和中央企业广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前中央企业安全生产工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大的差距，一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。“十一五”时期，中央企业共发生较大及以上生产安全责任事故157起，死亡965人。其中：建筑施工企业87起，死亡477人；煤炭企业11起，死亡139人；石油石化企业19起，死亡88人。上述三个行业较大及以上事故起数分别占中央企业的55.4％、7％和12.1％，死亡人数分别占49.4％、14.4％和9.1％。这充分暴露出中央企业安全生产工作还很不平衡，个别企业还存在安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、“十二五”时期中央企业安全生产工作的形势和任务

“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期。我们要深刻认识并准确把握中央企业安全生产工作面临的新情况，精心谋划“十二五”时期的目标任务和主攻方向，扎实推进安全生产各项工作，在新的起点上取得新的更大成绩。

（一）充分认清“十二五”时期中央企业安全生产工作面临的新挑战。

当前和今后一个时期，随着我国经济社会进入一个新的历史发展阶段，中央企业安全生产工作将面临一系列可以预见和难以预见的安全风险挑战。

一是实现中央企业改革发展的新目标对安全生产工作提出了新的更高的要求。“十二五”时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。一流的企业既要有一流的经济效益，更要有一流的安全业绩。当前，国际上许多大公司都建立并执行了全球相对统一的安全标准，并据此作为排斥竞争对手的重要手段。中央企业要成为世界一流企业，就必须以全球的视野，主动与世界一流企业对标，向世界一流企业看齐，从安全管理的各个环节查找不足，持续改进，创建一流的安全品牌。

二是企业规模扩张和生产经营业务快速发展增加了安全管理风险。“十一五”时期，中央企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上企业发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。目前，一些中央企业产业链不断延伸，进入了自身不熟悉的领域，特别是主业非煤企业进入煤炭行业，在煤矿专业技术和安全管理等方面经验明显不足，发生事故的可能性增大。中央企业在快速发展的过程中大量实施兼并重组，有些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险。

三是用工方式的深刻变化增加了安全管理难度。目前，中央企业直接使用的农民工和通过劳务派遣、分包等形式使用的农民工已达到680多万人，农民工已经成为中央企业改革发展不可或缺的重要力量。这部分从业人员从总体上看安全素质偏低，流动性较大，缺乏系统培训，习惯性违规违章现象时有发生，是事故多发、易发的群体，岗位技能、安全知识、自我防护能力都亟待加强。今后，如何加强对承包商的管理和加快提高农民工安全意识、安全素质和安全技能，已经成为中央企业必须尽快破解的一个重要课题。

四是“走出去”步伐加快给安全生产工作带来了更大挑战。“十一五”期末，中央企业纯境外营业收入已经占到全部营业收入的17.37%，较“十五”期末提高了5.5个百分点。“十二五”规划纲要明确提出，要加快实施“走出去”战略，深化国际资源开发和加工合作，发展境外工程承包和劳务合作。随着“走出去”战略的实施，越来越多的中央企业涉足海外业务，领域遍及建筑、石油化工、电力、电信、机械、纺织、远洋渔业、国际航空、外贸等行业。目前，全球安全局势仍在恶化，各种国际矛盾仍在加深，恐怖主义威胁不断蔓延，一些国家和地区社会治安混乱，绑架、抢劫等事件层出不穷。而中央企业境外项目大多集中在非洲、中东、中亚、东南亚、南美等地区，这些地区矛盾更为突出，情况更为复杂，中央企业面临的境外法律风险、政治风险和安全风险等将会更多。

面对新挑战，我们必须增强忧患意识，积极做好应对准备和风险防控，加快解决安全生产面临的突出矛盾和问题，努力实现中央企业改革发展的新目标。

（二）“十二五”时期中央企业安全生产工作的指导思想和总体目标。

“十二五”时期，中央企业安全生产工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一大目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真履行中央企业安全生产主体责任，创新工作方式，夯实管理基础，强化源头控制，加大安全考核和事故问责力度，加快提升安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，努力实现中央企业安全发展、和谐发展。

按照这一指导思想，“十二五”时期，中央企业安全生产工作的总体目标是：建立一大特色体系，创造一流安全业绩。

建立一大特色体系，就是到“十二五”期末，中央企业要普遍建立健全与国际标准接轨、具有中国特色、适合本企业特点的安全管理体系。这一安全管理体系，对外要经得起境外竞争对手挑剔，对内各企业和全体员工能得到有效执行。

创造一流安全业绩，就是到“十二五”期末，中央企业安全管理水平和主要安全业绩指标接近或达到国际先进企业水平；重点行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数和死亡人数较“十一五”期间明显下降。

（三）“十二五”期间中央企业安全生产工作的主攻方向。

要实现上述目标，“十二五”期间，中央企业要把抓好以下“四大重点项目”作为安全生产工作的主攻方向。

一是科学制定并全面实施企业安全发展五年规划。各中央企业在制订并实施“十二五”规划中，要系统梳理安全生产关键风险点，科学配置与安全风险防范相适应的各类资源，将安全发展规划纳入企业转型升级规划和企业总体发展规划，实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施。要按照国资委确定的主业，优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域。对拟兼并重组的企业，要严格做好安全生产评估，当具备安全生产条件时才可并购；已兼并重组的企业，安全管理要及时跟上，加快形成统一的安全文化，确保兼并重组企业安全发展。要加大淘汰落后力度，坚决关停安全性能低下、危及安全生产的设备和装置。

二是大力推动安全技术攻关。技术进步是提升中央企业本质安全水平的重要支撑。中央企业要坚持高起点和高标准，充分发挥科技人才优势和自主创新优势，进一步加大安全技术投入，着力抓好重大事故风险防控技术和应急救援技术的攻关，为企业安全生产提供有力的技术保障。同时，要重点完善三大安全保障体系：即完善重大工程和高危项目的安全风险评估体系，避免出现系统风险；完善在线安全监控体系，力争做到所有生产作业场所、重点部位实现全天候的在线监控；完善和优化设备保障体系，切实提高物防水平。

三是大力提升境外安全生产管理水平。提升境外安全生产管理水平是中央企业“走出去”战略顺利实施的重要保障。凡是在境外开展生产经营活动的企业，都要加强安全品牌建设，认真研究驻在国经营管理、劳资、安全生产等方面的法律规定，抓紧建立和完善与国际安全标准相衔接的安全生产标准体系和安全规章制度，健全安全防范、风险预警、风险评估、应急处置和法律保障等具体办法，切实履行境外企业安全生产监管职责，提高监管效能，强化境外人员安全培训，确保境外人身安全和财产安全。

四是加快培养一支具有国际水平的安全监管专业队伍。建设一支高素质的安全监管专业队伍，是提升中央企业安全生产管理水平的重要基础。中央企业要把懂技术、善管理的人才充实到安全监管专业队伍中来，鼓励专兼职安全管理人员考取注册安全工程师资格，逐步实现安全监管队伍的专业化；加强安全技术专业人才培养，培育一支具有国际水平的安全技术专家队伍。被国资委列为安全生产监管一类的中央企业要全面推行安全总监制度。要定期对所有员工开展安全培训，逐步提高每个从业人员的安全意识和安全技能。

在这里，我要特别强调，通过“四大重点项目”建设，中央企业要普遍实现以下具体目标：组织体系健全，责任落实到位，制度标准完善，执行规范严格，技术保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎实推进，不懈努力，“十二五”时期中央企业的本质安全水平就一定会有一个大的提升。

三、切实做好2011年的安全生产工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现中央企业“十二五”发展目标的起步之年。中央企业安全生产工作要紧紧围绕“做强做优中央企业”这一总体目标，结合实际，完善措施，抓好落实。当前，要着力做好以下六项工作：

（一）不折不扣地贯彻《通知》和《禁令》要求。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》），提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。国资委公布的《中央企业安全生产禁令》（国资委令第24号，以下简称《禁令》），明确了中央企业安全生产工作必须坚决禁止的九种行为，是给中央企业安全生产行为划出的不可逾越的红线。各中央企业要切实把贯彻落实《通知》和《禁令》作为最大限度防范事故发生的重要保障，作为做好安全生产工作必须遵守的基本要求。要按照《通知》要求，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高制度的针对性和可操作性，确保有章可循。要层层宣贯《禁令》，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象的发生。各中央企业要细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则。凡是越红线的事，不能干；凡是越红线的钱，不能赚；凡是越红线的行为，要严肃查处。当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可牺牲经济效益也要确保安全。

（二）着力做好事故的预测和防控。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各中央企业要牢固树立预防为主、预防在先的意识，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心和决心，把提高预防能力放在安全生产工作的首位。一是要抓好源头防范。中央企业要强化安全生产的源头控制，严把勘探设计、技术方案、工艺流程、装备运行等重要关口，从源头上消除安全隐患。二是要抓好过程管控。中央企业要将安全生产管理融入到企业管理的全过程，深入开展安全性评价，并使其制度化、规范化、常态化，形成风险辨识、分析、评估、控制的闭环管理，确保安全生产“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危险源控制。做好关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源等的专项排查及整改工作，对整改不力或未按期完成整改的，要追究企业相关负责人的责任。

（三）突出做好三项监管。

“前车之覆，后车之鉴”。各中央企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。一是要切实抓好重点行业的安全监管。根据中央企业生产安全事故分布特点，当前要把煤炭、建筑、化工、核电等行业作为监管重点行业，进一步强化安全防范制度、隐患排查整改制度、安全事故报告制度和安全应急管理制度，全面落实技防、人防、物防等各项防治措施。二是要加强重点企业的监管。每个企业都要根据近年来事故特点，排出重点监管的对象，对重点企业实行重点监督。对安全生产长期不能好转的企业，该调整班子的要坚决调整，该实施处罚的要从严查处。三是要加强重点环节的监管。从设计、招标、建设、运营等环节入手，严把资质审查、物资采购、持证上岗等重要关口，确保监管环环相扣，责任层层落实。

（四）加强对承包商和分包队伍的管理。

“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。随着中央企业规模的不断扩大和社会分工的不断细化，对承包商和分包队伍的管理日趋复杂。中央企业要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任，将其纳入企业内部安全管理体系，统一标准、统一管理。要严把承包商资质关、安全业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关，防止出现“重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督，重书面审查、轻过程控制”的倾向。要严禁以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。经过多年的探索实践，中国海油在加强对承包商管理方面积累了许多经验，在这次会上将做专题介绍，希望各企业认真学习借鉴，切实提高对承包商和分包队伍的管理水平。

（五）大力加强安全教育培训。

“工欲善其事，必先利其器”。各中央企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。三是要加强培训师资和基地建设。一方面要充分利用企业的现有资源，强化师资培训，加大培训基地硬件投入，改善培训场所、设备、设施条件。另一方面要充分利用大学、社会培训机构等社会资源，多渠道地解决培训师资和基地不足的问题。需要强调的是，安全监管专业人员缺乏是当前企业普遍存在的问题，各中央企业要顾全大局，不要互相挖墙脚，这要作为一条纪律来执行。

（六）进一步完善应急管理体系。

“凡事预则立，不预则废”。中央企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设。一是要提升应急预案质量。几年来，从中央企业总部到各基层单位都已经编制了应急预案，初步形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。但一些企业应急预案过于烦琐，导致操作性、实用性较差。各中央企业要对应急预案进行一次全面修订和完善，坚持切合实际、简明实用，做到分工明确、责任到人。要进一步完善突发事件应对机制，加强应急预案的培训和演练，全面提高企业处置突发事故的能力。二是要加强应急救援队伍建设。中央企业要加强合作，资源共享，提高装备水平，努力建设一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的应急救援队伍。三是要进一步健全应急联动机制。加强企业与政府的联动，加强企业之间的合作，优化配置区域应急资源，充分发挥应对重大突发事件区域一体化联防功能，提高共同应对突发事件的能力和水平。

同志们,“十二五”期间，中央企业改革发展的任务更加繁重，对安全生产工作提出了更高要求、更高标准。我们一定要按照党中央、国务院的部署，牢固树立科学发展观，扎实做好各项工作，努力实现安全生产形势的根本好转，为实现做强做优中央企业的新目标继续做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在中央企业安全生产工作会议上的讲话

国家安全监管总局副局长 孙华山

（2011年5月19日）

同志们：

今天国资委召开中央企业安全生产工作会议，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，进一步安排部署中央企业“十二五”时期和今年的安全生产工作，这对于提升中央企业安全生产水平和推动全国安全生产状况的持续好转必将起到重要作用。刚才，淑和同志做了重要讲话，全面总结了中央企业安全生产工作，分析了当前的形势，对今后一个时期中央企业安全生产工作进行了安排部署，讲的非常全面、非常到位。下面，我结合全国安全生产工作情况，讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好企业安全生产工作的责任感和使命感

近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门和各单位密切配合、共同努力下，全国安全生产持续保持总体稳定、趋于好转的发展态势，与“十五”期末的2005年相比，到2010年底实现了事故总量、事故死亡人数、重特大事故、反映安全发展状况的主要相对指标“四个显著下降”。今年以来，全国安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。1月1日-5月15日，全国发生较大事故619起，死亡和下落不明2423人，同比减少93起、382人；发生重大事故22起，死亡和下落不明284人，同比减少7起、109人；没有发生特别重大事故，同比减少4起、152人。具体表现为“一杜绝、二下降、三稳定”，即杜绝了特别重大事故，重大事故、较大事故和事故总量持续下降，工矿商贸和多数行业安全状况比较稳定，大部分地区安全生产状况比较稳定，“双节”、“两会”期间全国安全生产形势比较稳定，安全生产工作取得了明显成效。

中央企业牢固树立大局意识和社会责任意识，认真贯彻落实国务院、国务院安委会和国资委重大部署，深入开展“安全生产年”活动，以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核为抓手，建立健全企业安全生产体制机制，完善安全生产管理制度和应急管理体系，在加强安全管理，落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设及安全生产保障能力建设等方面做了大量富有成效的工作和有益的探索，在在促进全国安全生产状况持续稳定好转方面发挥了重要作用，为国民经济又好又快发展做出了重要贡献。借此机会，我代表国务院安委办、安全监管总局对国资委和广大中央企业为安全生产工作付出的艰辛努力表示衷心的感谢！

中央企业是国民经济的基础，也是安全生产工作的“国家队”，承担着重大的社会责任和光荣使命，中央企业在安全生产方面应该有更高的标准，更严格的要求，更突出的作为。必须清醒的认识到，当前全国安全生产工作中还存在很多问题和不足，安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多，安全生产形势依然严峻。中央企业安全生产工作发展还不够平衡，部分企业规模扩张过快，管理层级过多，战线过长，环节复杂，存在压工期、抢进度、违规违章建设等问题，增加了安全管理难度，甚至导致事故的发生。因此，中央企业要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和反复性，正确处理好安全生产与发展速度的关系、安全生产与经济效益的关系，始终做到警钟长鸣，常抓不懈，以更强的政治责任感、更严的规章制度、更高的标准要求，不断提升企业安全生产保障能力，为全国安全生产状况由“明显好转”向“根本好转”跨越，做出新的更大贡献。

二、深入落实国务院23号文件精神，努力承担好、履行好企业安全生产主体责任

企业是社会主义市场经济和生产经营活动的主体，理所当然的也是安全生产的责任主体。党中央、国务院关于加强安全生产工作的所有决策部署，国务院23号文件的各项要求和各项政策措施，最终都要落实到企业；各行业（领域）安全生产水平的提高，经济社会安全发展能力的增强，最终也都要体现在企业。目前企业安全生产工作的总体要求、重点任务和政策措施已经十分明确，关键是下定决心，狠抓落实。下一步要努力做到五个到位：

一是思想认识到位。企业各级干部尤其是领导班子成员、主要负责同志，要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，带着感情，带着责任，以敬畏生命、敬畏客观规律、敬畏法律之心来对待安全生产工作，切实履职到位。

二是责任落实到位。责任是安全生产的灵魂。搞好企业安全生产工作，必须在建立健全、严格落实安全生产责任制上狠下功夫，重点抓好三个环节：首先要健全和落实企业主要责任人安全生产负责制。其次要健全和落实企业安全生产责任体系，按照分工负责要求和“一岗双责”原则，建立“横向到边、纵向到底”的企业安全生产责任体系。第三要实行严格的安全生产绩效考核和责任追究，强化安全生产责任约束。

三是规划和投入到位。要按照党的十七届五中全会《十二五建议》精神和国务院23号文件要求，把安全生产纳入企业发展规划和年度生产经营计划，明确企业安全发展战略、中长期奋斗目标和阶段性工作任务，以及安全技术改造、安全基础设施建设、先进适用技术装备配备采用等重点工程项目，不断提升企业本质安全水平。加强对安全生产规划计划实施情况的监督检查，做到安全生产与企业改革发展各项工作同时部署、同步推进。

四是基础工作和应急管理到位。重点突出两个环节：一是要加强企业安全生产规章制度建设，健全和完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、安全风险分析、涉险事故查处，安全状态预警等企业安全生产工作基本制度。二是要切实加强现场管理，严格执行企业领导班子成员作业现场带班制度，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权。

五是培训教育到位。国务院23号文件把强化职工安全培训，作为加强企业安全生产工作的重要一环，强调企业职工必须全部经过培训合格后上岗，企业“三项岗位人员”（主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员）一律经培训考核、持证上岗。

国务院23号文件还就进一步规范企业生产经营行为、排查治理安全隐患、加强企业安全生产技术管理，以及加快经济发展方式转变、调整优化产业结构、淘汰落后能力等，提出了明确要求。所有这些，都必须得到切实认真的贯彻落实。通过狠抓落实、持续努力，逐步建立自身要求、自我约束、持续改进、切实加强的企业安全生产长效机制，全面提升各个行业、各类企业安全生产水平，扎实推动经济社会的安全发展和科学发展，为到2020年实现我国安全生产状况的根本好转，打下坚实的基础。

三、发挥中央企业安全生产排头兵作用，推动全国安全生产工作再上新台阶

中央企业是国民经济的重要组成部分和发展基础，肩负着重要的社会责任和崇高的历史使命，党和国家历来高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理、张德江副总理等中央领导同志多次对中央企业安全生产工作做出重要指示、召开会议进行研究、到中央企业视察调研，为中央企业的安全生产工作指明了方向。作为我国先进生产力代表的中央企业，应该发挥自身的资金优势、装备优势、管理优势和人才优势，成为安全生产工作的典范，做出行业排头兵的表率，推动全国安全生产工作再上新台阶。因此，提出以下五点希望：

1、坚持以人为本，实现安全发展。中央企业在实现快速发展的过程中，生产经营跨行业、跨地区，表现出摊子大、战线长、环节多、领域广的特点，安全生产管理工作面临着严峻的挑战。在这样的情况下，必须始终把安全发展作为前提和保障，把安全生产摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置，主动落实企业的安全生产主体责任，坚决做到不安全不生产。

2、突出重点工作，狠抓薄弱环节。加强企业全员、全方位、全过程的安全管理，要突出重点工作，狠抓重点部位、重点时段、重点场所、重点人群等薄弱环节，注意发挥现场作业人员和现场管理人员的主动性、积极性，及时发现、控制、消除生产现场的事故隐患，确保员工在劳动生产过程中的人身安全。一是对新建改扩建项目，一定要按照安全生产“三同时”的规定和相关规章制度，严格进行安全审查和验收；二是要建立安全教育培训的长效机制，加大合同工、外委工程从业人员的安全教育培训力度，中央企业必须要做到全员安全培训。三是对国外工程项目，要严格管理，不能降低安全条件和标准。

3、加强安全管理，全面实施安全生产标准化。按照国务院安委会的统一安排部署，在全国工矿商贸和交通运输行业深入开展安全生产标准化建设，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业规模以上企业要在2013年底前实现达标。希望中央企业能够切实加强领导，落实责任，严格标准、稳步实施，建立激励约束机制，激发企业达标升级源动力；强化干部员工培训，提高达标升级的执行力；加强舆论宣传，扩大达标升级的影响力，率先实现达标升级的目标任务。

4、强化科技兴安，提高企业本质安全水平。推进本质安全建设，最大限度地降低安全生产的固有风险，避免发生安全生产事故，减少事故的损失，这是国内外安全生产经验和教训的实践总结，中央企业要在安全科技成果、本质安全技术的推广应用方面做出更大努力，努力推进矿山、化工企业及化工园区的本质安全化建设。

5、创新方法手段，提升安全生产管理能力。安全生产预警指数系统是安全管理方法和手段的创新，也是《企业安全生产标准化基本规范》的重要内容之一。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率。安全生产预警指数系统建立，将有助于推动实现安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高的目标任务，促进安全生产工作实现从被动防范向基础管理转变，从专项整治向规范管理转变，从事后查处向预警预防转变，从行政管理向政策法规转变，从控制伤亡向职业健康转变。国务院23号文件明确要求，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，中央企业要在这方面创新探索，勇于实践。

中央企业安全生产工作事关全局，任务艰巨，责任重大。希望各中央企业以本次会议为新的起点，全面贯彻党中央、国务院对安全生产工作的一系列部署，加大力度，落实措施，顽强拼搏，扎实工作，再创中央企业安全生产工作新水平，为国民经济平稳较快发展与社会和谐稳定做出新的更大的贡献！

集团党委常委、股份副总裁王永光在2011年中国中冶片区安全生产检查座谈会上总结讲话主要内容

《抓基层、打基础、健全项目现场的安全生产责任体系》

一、片区安全督察主要收获：

1、增强了受检单位对安全工作重视程度。

2、安全检查促进了受检项目规范化管理。

3、发现了存在的共性问题和薄弱环节。

4、提供了互检单位间互相学习和交流的机会。

二、提醒注意的有关问题：

1、安全监管人员的安全意识薄弱是最大的安全隐患。

2、对安全生产中存在的问题、隐患不以为然的意识、习以为常的思想和自以为是的态度，在领导、监管部门中蔓延。

3、在落实隐患治理、危险源监控措施时，防止抽象的 执行、具体的拖延、会上响应会下抵触。

4、在安全管理上防止抓大放小、抓重点放一般，要大小兼顾，全过程、全方位、全员抓安全。

三、对安全监管队伍的要求：

1、认清形势，提高对安全工作的认识。

2、认真贯彻国务院23号文和国资委禁令，做到理解要深化、措施要细化、检查要强化。

3、提高安全监管队伍的履职能力。A：明确自己该干什么。B：检讨自己能干什么。C：回顾自己干成了什么。

4、增强责任意识，扎扎实实工作。A：安全工作管理要上心。B：抓具体工作要用心。C：理解困难问题要专心。

集团安全处余伟德处长在2011年中国中冶片区安全生产

检查座谈会上讲话主要内容

一、总结上半年工作：

1、安全事故总体受控。

2、召开了集团安全生产工作视频会议，总结部署了安全工作。

3、集团组织了5次安全督察活动，检查子公司33家、44个工地。

4、组织开展了内部分片区检查。

5、开展了安全月系列活动。

二、部署下半年工作：

1、全面落实国务院23号文、国资委禁令通知。

2、组织开展评比安全标准化工地。

3、组织开展督察和隐患排查工作，准备开展4-5次督察。

4、开展应急救援体系建设。

5、加强安全监管人员培训和队伍建设。

6、完成四个版块安全管理办法建设。

第二篇：中冶集团2015安全领导小组邯郸片区安全检查

中冶集团安全领导小组

赴中冶天工丰泰丰逸项目部检查指导

5月13、14日中冶集团安全领导小组赴集团所属邯郸地区，对在建工程：华冶邯郸市委党校、宝冶邯郸连城别苑、中冶天工邯郸丰泰丰逸小区、中冶京城邯郸烧结项目部进行为期两天的安全专项检查。

5月14日上午，中冶天工丰泰丰逸住宅项目为第三家受检工地；早8点，中冶集团安全领导小组在组长唐灶荣的带领下，专家组一行六人准时赶赴工地。

安全领导小组专家在项目部会议室落座后，项目经理徐万升以PPT的形式，就工程概况、安全内业资料、现场安全文明施工、绿色节能四部分集中展示；与会检查组专家边认真听取项目团队介绍，边交换意见和经验，当汇报进行到，第二章安全内业资料分包管理---《农民工管理篇》时，从施工一线来的组长唐灶荣颇感兴趣的与项目经理徐万升进行了长时间的热烈探讨和交流。

图为项目经理徐万升进行PPT安全专题汇报

汇报会后，检查组在天工安监部杜骁经理及项目经理徐万升等项目团队的陪同下，认真查看了在建楼座悬挑脚手架搭设、电梯井口、洞口、消防设施配备、物料堆放、施工用电、安全标识悬挂、深基坑临边防护等施工现场安全管理情况；现场检查后，检查组专家就深基坑专项方案编制、专家论证、安全交底、特种设备人员备案等安全内业资料进行重点检查。

左图为杜骁、徐万升经理陪同安检组长 右图：安全领导小组专家进行内业 唐灶荣现场检查指导 资料检查

中冶集团邯郸片区安全小组各位专家依次对检查中发现的问题提出了整改要求及建议，组长唐灶荣对本次检查作了总结发言：

1、项目团队年轻、团结，有朝气、有创新、有想法;

2、对待检查态度端正、认真积极；

3、施工现场整洁、布局合理、规划有序，观感舒适；

4、现场安全设施、标识、防护、作业满足安全要求应坚持下去，做到常态化；

5、民管工作从招标、合同签订、实施，管理严密，杜絶了当下频发的农民工恶意讨薪，积累了经验，是亮点。对于项目安全领导小组体系建设不足、楼座施工作业层封闭不严、分层消防水管接头未留、深基坑施工裂缝控制等重点问题，唐总提出整改要求和各相关单位的处理措施及经验。

最后由项目经理徐万升就检查组领导及专家提出的问题代表项目部作了表态发言：

1、对照检查组专家提出的问题和建议认真整改落实；

2、将检查结果及整改结果及时上报所属分公司；

3、将项目安全管理坚持常态化、规范化；

4、中冶天工丰泰丰逸项目部通过中冶集团本次高层次的安全检查指导必将翻开崭新的篇章。（中冶天工邯郸丰泰丰逸住宅小区二期工程项目部--徐万升）

第三篇：安全生产先进片区

安全生产先进片区

今年以来，高速片区在公司领导的正确指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实十九大精神，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高片区各站安全水平。

一、建立考核机制，落实安全责任

我们把安全工作切实摆在各项工作的首位，与各站签订安全生产目标管理责任书，各站长是安全管理的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，实行“一票否决”，凡安全工作不到位的加油站和个人，一律不得参加评先。加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故加油站站长、责任区负责人、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度。每月各站整理安全隐患排查清单，并及时提出整改方案，进行整改。提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到班组、岗位，将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成了一个共同责任网络;做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。

二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理

分析近期单位事故原因、教训，要求各站深入学习落实《安全生产责任制》等文件制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理。

三、深化全员安全评价，注重安全教育培训

我们注重抓教育培训，加大对各站负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工轮训、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作，培训率达98%。还通过组织“每周一学”、技能大赛、为员工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了各站的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质。

四、推进专业管理力度，狠抓隐患排查治理

大力加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任，重点对各站的设备设施、安全隐患等方面组织人员进行检查。尤其是对设备做到了班班点检、每周保养。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知加油站进行整改，并跟踪隐患整改落实情况。各站开展好安全自查工作，对所查隐患及时整改。片区专业人员各负其责，对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核;针对片区生产经营活动实际，我们对照适用的法律法规和规程标准，认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患，做到了责任、措施和预案“三落实”。

五、抓好班组日常管理、把握四个关键，开展各种活动

班组是安全生产最基层的单位，我们结合工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名员工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理，抓好了四个关键：一是抓好关键时间；二是抓好关键部位的安全，把这些关键部位时刻处在监控状态，在控状态；三是抓好关键作业的安全；四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护，重点管理，重点培训、重点教育。并扎实开展“安全演讲”、“安全生产月”“消防演练”等形式多样的安全生产活动。注重实效，全员参与，确保了安全活动既扎扎实实，又富有成效。

安全工作既是挑战、又意义深远，在以后的工作中，我们要努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变，为片区生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。

第四篇：安全检查学生座谈会培训内容

学生座谈会培训内容

一、学院安全保卫机构设置及安全管理网络

学院安全保卫机构——学院保卫部，有配备专兼职人员，主要负责学院安全保卫及维护校园稳定工作，其下设有新大门、旧大门、图书馆、科技楼、教学楼、专家楼及学生社区等安全岗亭并配备保安、门卫进行安全值班工作及夜间巡逻值班工作。

学院安全工作得到南安市公安局的支持，派出一民警常驻学院协助指导校园及周边的治安综合治理工作，并在学院正式建立警务室。

成立学生保卫部，并配备兼职保卫干部（辅导员）指导学生保卫部开展工作，加强学生社区的安全保卫力度（学生保卫部的日常安全管理工作——黄评波负责介绍）。

安全管理网络：建立学生宿舍信息员——班级信息员（党员、入党积极分子）——辅导员——学工部、保卫部——学院领导的信息反馈渠道。

二、签定安全责任状：每年与学生签定《安全自律协议书》

三、每次大型文体活动，学院都派出保卫部干部、保安、门卫、学生保卫部工作人员来维持秩序，确保活动安全有序开展。

四、宣传教育

1、按规定将《思想道德修养和法律基础》课程纳入教学计划，对全院学生进行全面的法制教育。

2、利用校园广播、宣传橱窗、板报、校园网络等媒体，向学生广泛宣传法律法规知识，提高学生的法律意识；针对学生易被骗参与1

传销的问题，学院聘请南安市工商部门有关专家到我院开展主题为“远离传销”的法制讲座，切实提高我院学生的专项法律知识；坚持每周学工部例会制度，由分管学生工作领导布置每周安全教育工作的重点，由辅导员利用每周日晚点时间对学生进行安全教育，其重点做好预防群体性事件、防火、防电击、防盗、防骗、预防学生心理健康危机、预防道路交通事故等的安全教育和引导工作；在我院宣传栏开展交通事故图片展览和消防安全图片展，增强安全宣传教育的互动性和直观性；在校园网开辟专栏进行“平安校园”建设安全知识的宣传和教育工作，同时将防火、防盗、防骗、防溺水、防自然灾害等安全常识制订成册分发给学生学习，以全面提高学生的自防自救能力；根据有关文件精神，学院团委组织师生参加省学校消防安全知识竞赛活动、邀请南安消防大队官兵来校开展消防知识讲座，进行消防实战演练活动、开展大学生预防艾滋病宣传教育活动和禁毒教育活动，提高师生防火、防艾、防毒意识；针对我院校门口交通安全设施还不完善，交通事故时有发生的情况，我院邀请南安市公安交警部门有关专家到我院做主题为“保护生命，平安出行”的专题讲座；针对季节变换所带来的公共卫生安全问题，学院定于每年的3月、11月集中开展以“讲文明、树新风、关心健康、热爱劳动”为主题的“文明卫生月”活动——此项内容由学工部根据其开展情况进行梳理并培训。

3、专题教育：学校安全教育周、消防安全宣传专题教育、交通安全宣传教育、防盗防骗防抢宣传教育、红五月活动、文明卫生月活动等，每次专题教育均有悬挂明显宣传标语，学生参与热情高，效果

明显。

4、开展演练活动：每学期开展消防灭火演练、紧急疏散演练

五、定期排查隐患：学院领导重视安全隐患排查治理工作，学院领导、保卫部、学工部等工作人员定期（每个月一次）或不定期对校舍、设施、学生宿舍进行安全检查，尤其是学生宿舍，每周都有定期检查和突击检查违规电器、检查乱拉接电源、查缴管制刀具、查晚归、夜不归宿等。

六、重视对食堂的安全管理，保卫部、后勤管理部经常对食堂 的卫生状况进行检查，膳食委员会定期对食堂进行检查评分。

七、校园平安和谐，未发生火灾事故，除学生宿舍有时发生过 偷窃盗窃事件外，未发生过重大安全事故、治安刑事案件（学生发生偷窃盗窃，学院保卫部、学公部高度重视，都有及时派出人员进行调查处理，并追回部分失窃物品）。

八、周边治安秩序较好，未见重大安全事故（交通安全事故有 发生过，但涉及我院的数量不多，且未造成重伤，属轻伤范围）

九、重视对外来人员的管理。各门岗都有对出入校内的校外人员和车辆进行检查登记（物品行李出校园要进行严格的审批手续）。

第五篇：安全生产检查的内容

东平县博物馆安全生产检查内容

1.安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：）

（1）主要负责人安全生产责任制 查企业是否下发文件，有无安全生产责任制文本 责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确

（2）分管负责人安全生产责任制

（3）安全管理人员安全生产责任制

（4）岗位安全生产责任制

（5）职能部门安全生产责任制

2.安全管理机构

（1）设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员 查相关文件 机构设置和人员配备符合要求

3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案（是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：）

（1）安全教育培训制度 查企业下发的文件及安全生产规章制度文本 文本结构是否完整、条理清楚、规定明确

（2）安全生产奖惩制度

（3）安全会议制度

（4）安全检查制度

（5）隐患整改制度

（6）安全设施、设备管理制度

（7）作业场所防火、防爆、防毒管理制度

（8）作业场所职业卫生管理制度

（9）劳动防护用品（具）管理制度

（10）事故管理制度

（11）是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），以文件形式下发，并在相应岗位上公示 查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本 文本结构是否完整、条理清楚、规定明确

（12）事故应急救援预案并报当地安监部门备案 查应急救援文本及备案注明 应急救援预案结构完整规范，应急救援组织或指定兼职应急救援人员明确，物资和器材按规定配备，明确定期组织演练，能定期修改完善

4.安全管理台帐（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况：）

（1）安全会议台帐 检查台帐 根据制度定期召开会议，主要领导亲自参加，会议议题明确，决定落实到位

（2）安全检查台帐 根据制度定期组织检查，检查结果登记清楚，发现问题应记录解决期限和结果，主要负责人要定期参加安全检查

（3）隐患整改台帐 检查台账 完整记录隐患整改期限、内容、责任人和整改结果

（4）安全设施登记、维护保养及检测台帐 记录完整、规范

（5）特种设备登记及检测、检验台帐 记录完整、规范

（6）职业卫生检测台帐 记录完整、规范

（7）动火、进入受限空间等8大危险作业票证记录 记录完整、规范

（8）事故管理台帐 事故及未遂事故发生时间、地点、上报、原因、处置方法、责任追究记录完整

（9）安全费用投入台帐 隐患整改、安全培训、安全评价等费用列支清晰

（10）重大危险源登记档案 查重大危险源档案 记录重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容，并报安监部门备案

（11）应急救援预案演练记录 查演练记录 记录演练时间、内容、评价和总结

5.安全培训教育（企业主要负责人、安全管理人员、相关从业人员是否进行安全培训教育，是否具备相应资格：）

（1）主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书 查主要负责人、安全管理人员资格证书 在有效期内

（2）特种作业人员是否经专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书 抽查特种作业人员资格证书 在有效期内

（3）其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格 查相应教育培训记录 应提供每一名培训人员姓名、工种、培训时间、培训内容、考核成绩、本人签字等记录

（4）采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，是否对从业人员进行专门的安全教育和培训 查相应教育培训记录

（5）换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训 查相应教育培训记录

（6）新职工入厂三级安全教育培训情况

二、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案情况是否建设在政府规划的化工区域内 查区政府批准文件是否持有合法工商营业执照 查企业工商营业执照 查验证照是否具备，许可事项是否属实，是否在有效期内危险化学品建设项目是否经设立安全审查 查建设项目安全审查批准书（意见书）查验证照是否具备，是否在有效期内危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查 查安全设施设计审查审批文件 查验证照是否具备危险化学品建设项目是否经安全设施竣工验收 查安全设施竣工验

收审批文件 查验证照是否具备危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证 查安全生产许可证 查验证照是否具备，许可事项是否属实，是否在有效期内危险化学品建设项目试生产（使用）方案是否已报安监部门备案 查备案文件 查验是否具备，是否在有效期内是否定期开展安全评价；安全评价报告是否已报安监部门备案 查备案文件 查是否具备，是否在有效期内