第一篇：工程造价审核典型案例分析
工程造价审核典型案例分析
某小区工程，于2005年8月~10月采用工程量清单招标，招标文件由招标代理公司编制。工程标底价144434187.4元，工程中标价为132724586.00元，下浮为8.1%，工程于2005年11月开工，于2007年5月竣工，超合同工期3个月，超工期均属发包人原因引起。
工程结算于2007年10月报送发包人，2007年11月送审，至2008年6月底出具初步审核结果（见下表），有关索赔未能最终审定。
本工程结算审核时间比较长，审核争议内容较多，影响工程造价较大。主要争议如下：
1、井点降水工程造价很高，不下浮的工程结算价为11610988元，占审定总价的9.5%。结算过程中，承发包双方对降水的方案与时间争执很大。
造成原因分析如下：
井点降水本应列入措施项目清单中，由投标人依据施工方案自行报价，在合同价中一次包定，结算时不作调整。
但本工程招标时，发包人不知出于何种目的，把井点降水作为预留金300万元列入工程总价，合同中约定为：“井点降水部分工程量按实结算，按预算造价下浮35%计”。可理解为井点降水工程量按实际发生的签证工程量计算，并按江苏省现行计价定额计价，计算出的总降水造价下浮35%作为结算价。
造成井点降水工程结算造价高的主要原因是在签证管理上，井点降水方案在实施前应当进行降水方案审核与评估，确定降水施工工艺，适用本工程降水施工工艺有两种方案，为深井井点和轻型井点，深井井点比轻型井点造价要低得多。但结算时未见井点降水方案审核报批，只有经监理及发包人代表签证的轻型井点使用的时间及绘制的轻型井点布置草图。结算时发包人一看井点降水造价竟有这么高，井点使用的时间与合理性成为承发包人争议的焦点，施工过程中，所有降水真空泵一直24小时运转？，需要降水天数如此长？降水的方案是否合理？
审核人员的结论观点：本工程井点降水造价如此高，发包人未能很好运用管理手段进行有效控制，首先，招标时就不应该把降水单独列出作为暂定预留金。其次，施工管理过程中又未能对施工方案进行有效控制，降水时间与真空泵的数量任由施工承包人控制，所以发包人应负主要责任，井点降水结算应按签证和合同约定办理。
2、商品砼价格扣除争议
招标文件约定商品砼为甲方保留供应权的暂定价材料，招标答疑中答复商品砼价格可参照2005年第8期南通造价信息指导价，本工程承包人按2005年第8期南通造价信息商品砼指导价进入投标总价，而其它标段的中标单位投标时取定的商砼砼价格均比指导价低20~30元/立方米.工程施工中发包人对所有的商品砼进行认价，结算时对材料价格进行调价，该标段商品砼约80000m3，结算调差比其它标段多扣除约200万元（商品砼认定价格比指导价低），承包人对此提出异议。
审核人员观点：结算只能按合同约定扣除承包人投标时的商品砼报价。
简评：
1.关于井点降水，文中观点正确。发包人失去了三次控制费用的机会。一是未按措施费项目列项，使得其价格不能反应在总价中作为评标考虑因素之一；二是合同约定“井点降水部分工程量按实结算”，而不是约定按发包人审定的施工方案的工程量结算，给承包人任意增加不必要的工程量提供了机会；三是实施过程中未事先要求承包人提供施工方案供批准，又未及时发现问题采取补救措施，最终导致较大损失。
2.暂定价是不允许承包人改动的，承包人报价时应按招标人确定的价格组价。但投标单位为了低价中标，可能故意降低暂定价，使报价降低、增加中标可能性。评标时评标小组应及时发现并修正。为了杜绝投标单位故意钻空子，可在招标文件中规定：“若投标人以低于招标人确定的暂定价报价，被视为让利，调价应按发包人认可的实际价格与招标人确定的暂定价的差额为准。”
第二篇：工程造价审核或审计案例分析（推荐）
工程造价审核或审计案例分析
案例一
某河道水下抛石工程标底审核，水深测量的比例尺本来是1：500，但平面图的出图比例尺是1：2000，因此字体细小难辨认，只被当作示意图使用，计算工程量的依据是抛石坝的断面大样图。我对照平面图上的水深等高线审查断面大样图，发现水深及坡度均错误，属于重大设计失误，核减石方约50%。
原因分析：水下抛石属于隐蔽工程，由于所抛块石淹没在水下，看不见、摸不着，因此一直是腐败的高发地。以往暴露的腐败一般发生在施工期间，施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。审计署公布2003审计工作报告就存在类似情况：“审计长江堤防隐蔽工程，抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量的20.4%，由此多结工程款1000多万元。”而在本案例里，通过设计来做假，更具隐蔽性，再通过操纵招投标，获得的腐败金额更加巨大。
解决方案：防止腐败从设计开始做假，应引起重视。建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程图设计文件审查管理办法》，是对勘察设计实施监督的一项重要的制度。建设部再颁布《建质［2004］203号》文件，对施工图设计文件审查管理作出更详细的规定。但该制度仍然存在缺陷，由于审查机构的业务来源是由建设单位来控制，无疑影响到审查机构的独立性。
案例二
某排水泵站工程预算审核，建设单位以任务紧迫为由直接发包。拟建在一栋商住楼的首层，基坑开挖支护设计为：以高压旋喷水泥桩形成止水帷幕（附加钢管插筋），开挖后喷射混凝土钢筋网护壁，安装槽钢腰梁支撑，最后施工池体的钢筋混凝土结构。全部拆除一段箱涵，以搅拌水泥桩重新施工复合地基，桩的深度为12米，间距为1.5米。审核发现如下问题：（1）该设计与实际地形不相符，旋喷根本无法施工，基坑支护设计不合理；（2）被拆除的箱涵的基础已作处理，复合地基的设计太保守。提出申请将设计图纸送建设局总工室审查，审核中心的领导以任务紧迫为由拒绝。在审核报告里注明各个设计参数，要求在结算时按照实际调整造价。一天下午，领导要求审计人员陪伴他巡查该工地，车仅路过没有停留，而是带审计人员参加施工单位的酒席，共两桌，建设、计划、财政等部门的一些领导在座，他们一致同意采用大包干合同，于是要求将审计报告里的相关说明删除，我拒绝。后来获悉，施工图是由施工单位设计的，设计单位只负责盖章，昂贵的旋喷桩和支护措施等一些项目被取消，改为简易的人工挖孔桩的施工方法，搅拌桩的施工情况不明。由于采用大包干合同，结算价不再按实调整。
原因分析：由施工单位设计施工图的情况常出现于政府工程，搞多套完全不同的阴阳图纸，先以一套造价高的图纸报批，后以另一套造价低的图纸施工，最后又以虚假的竣工图应付各个部门，从而牟取暴利。政府工程的腐败不可能孤立地存在于一两个人身上，必须通过政府各个部门的配合才能完成。在本案例中，虽然审核人员发现问题，提出预防措施，并坚持原则拒绝配合腐败的发生，但通过政府各人部门官员的配合，腐败仍能顺利地实现。
解决方案：每年政府建设项目投资的数额巨大，监督不好就容易出现漏洞，甚至造成巨大的投资损失，因此要完善政府投资项目的评价体系，人大常委会要加强对政府投资项目的监督，目前可探索组建专家机构，每年对一些重大政府投资项目进行重点审查。改革的方向是：审计部门应独立于政府行政管理之外，例如由人大常委会领导，保证独立地履行监督职能。
案例三
某道路工程结算审核，一份现场签证的内容是增加早强剂若干吨，理由合适，并由监理工程师和建设单位科长签字。审核疑点是：早强剂的总用量是无法一次计量的，正确的签证应只记录使用早强剂的路段范围，至于掺入率应该由设计单位发出。我将早强剂的总用量与混凝土的总用量联系起来，计算出早强剂掺量为水泥的20%还多，是正常用量的10倍以上，证明该签证严重失实。在复核一位同事的审核报告时发现了上述漏洞，经初步查问，监理工程师承认并不清楚数量，解释是建设单位的主管科长签字盖章后才拿给他的。后来，该审核报告没有再经我复核就获批准，那位同事解释：领导不让追查。
原因分析：在本案例中，建设单位的主管科长违反《增加工程现场签证单》的批准程序，是建设单位参与腐败的常见手法。监理工程师的执业准则是“守法、诚信、公正、科学”，前提条件是独立自主地开展工作。建设单位掌握着监理业务的发包权，监理单位由于担心失去日后的业务而对建设单位言听计从，自然失去独立性，监理工程师变成了橡皮图章。至于审核部门的领导，对审核中发现的腐败现象，运用手中的权力实施掩盖，直接干预审核报告的真实性，使审核部门变成领导者个人意志的领地，失去监督的职能，助长腐败风气的蔓延。
解决方案：民生银行的风险控制之道值得借鉴：“总行行长和分行行长都没有贷款权，不参与任何贷款的评审，其职责是贯彻董事会的决策，并制定银行的游戏规则。实施‘首席信贷执行官’制度，全国跨分行设置8大评审中心，直属于总行，总行评审中心和8大区域评审中心均独立动作。技术层面的操作应独立化、专业化。”
案例四
某水利工程标底审核，使用水下不分散混凝土施工，审核发现单价高达1200元/立方米，于是要求建设单位提供单价分析、设计参数和材料说明书。建设单位仅提供一份经销商完成的单价分析，每立方米混凝土的水泥用量800千克，絮凝剂50千克（价格为22元/千克），中砂和碎石的用量也远多于正常的配合比，单位高达1600元/立方米。建设单位拒绝再提供任何资料，并通过科员、副科员、科长逐级向我施加压力，强烈要求沿用他们以前批准的单价。设计单位同样拒绝提供絮凝剂的相关资料，审核中心的领导听取汇报后，要求我必须按时完成审核报告。上网查询，只查到一条信息，还是那家施工单位发布的，它是絮凝剂的独家经销产商，联系一位大学同学，他与絮凝剂的研制单位同属一个大企业，愿意帮打听价格。回复时，说不能让知道真实的价格，虽然相隔2000公里，但是研制单位已经知道正在审核的情况，报价是25元/千克，比经销商的申报价格还高。经过大量调查，还是无法知道絮凝剂的真实价格，无奈地完成水下混凝土的单价分析，但依然核减超过50%。在定标会上，主管局长抱怨审核的单位过低，大声批评不够虚心接受专家的意见。奇怪的是，每家投标企业竟一致地以我的审核单价对水下混凝土报价。后来获悉，中标企业又以同样的单价将水下混凝土分包给主管部门指定的有背景企业。
原因分析：在当时，水下不分散混凝土絮凝剂是一种新型材料，用量应是水泥重量的2%，可使混凝土获得良好的水中抗分散性，完成在水中自落、自动密实的施工过程，适合用于水下混凝土工程。目前，UWB－II型絮凝剂的价格约5元/千克，可以判断当时的报价22元/千克是虚高。可是，由于产品销售的垄断性以及应用领域的广泛性腐败，材料的真实价格一直被蒙蔽，施工单位轻易地牟取暴利。
解决方案：最近，长江水利委员会副主任沈泰，因在工程管理中腐败而被判处有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性，建设、设计、监理、施工、检测、验收等单位的均属于水利系统的小圈子，容易成为水泼不进的利益共体。“知查”就成为建设单位腐败的挡箭牌，监督的人不少，投入也很多，效果却欠佳。国家审计署的审计报告的作用在于，把所谓的“自查”放到了阳光之下，让腐败圈子立即现形。政府的改革应想方设法多搭建一些阳光平台，让社会各方面都有监督渠道。毕竟，金钱只能买通少数人，“内部人”，不可能买通所有社会大众。
案例五
某玻璃幕墙工程结算审核，在每层窗台位置安装一条装饰条，围绕建筑物一圈，竣工图注明是不锈钢装饰条，并盖着建设、设计和监理单位的公章。装饰条的形状是四分之一圆形，半径为0.22米，不锈钢材料在工艺制作和安装方面都存在较大难度，如果使用铝合金材料，就能较好地与玻璃幕墙的铝合金框架配合，而且造价便宜很多。根据上述分析，我对装饰条的材料产生怀疑，经过现场踏勘，证实装饰条的确是铝合金材料，仅此一项核减金额达数百万港元。
原因分析：由于铝合金经过喷涂处理后与不锈钢的外观近似，因此造价低的铝合金被冒充为造价高的不锈钢，铝合金装饰条的审核单价是317.78元/米，不锈钢装饰条的合同单价是1000元/米。在本案例里，改变了在竣工图虚增工程量的惯用手法，只对竣工图的一种材料做假，就能骗取巨额的工程造价。
解决方案：竣工图是竣工验收的重要组成部分，设计和监理单位是具有独立性的中价企业，保证竣工图的真实性是他们的职责。针对目前普遍存在竣工图做假的情况，有必要在工程造价审核中增加审查竣工图的程序。
案例六
2004年，深圳市纪委通报了大工业区管委会党委书记李国栋违规干预和插手工程招投标等严重违法问题。在兴建大工业区污水处理厂工程中，李国栋明知兴瑞辰公司负责人刘某“串标”，仍指使下属在评标时为刘某挂靠的公司打高分，让刘某中标。随后，刘某将工程转包他人，从中非法获利320万元。我参与了该项目的结算审核，它采用工程量清单招标，固定单价合同，工程量可调整。审核发现，根据竣工图计算的钢筋工程量比招标清单增加很多，建设单位解释是咨询公司在编制招标清单时失误所致。在施工期间，设计出图专用章的监制单位由市建设局变更为市国土规划局，因此招标图和竣工图所盖的图章肯定是不同的。审查发现，招标图和竣工图都盖着最新版的设计出图专用章，证明送审的招标图纸并不是真件。但由于所有政府部门都没有对招标图纸存档，因此无法判断它与招标图纸是否一致。
原因分析：由于对招投标的监督管理上存在漏洞，才让腐败分子有机可乘。例如在本案例中，虽然发现钢筋的含量偏高，并查明送审的招标图纸并不是真件，但无法判断假冒的招标图纸的钢筋是否被弄虚作假地改动过。假如建设单位联合设计、监理、施工单位在竣工图上弄虚作假，加大钢筋的规格和增加数量，然后利用假冒的招标图纸作掩护，不需要通过仿造设计变更或现场签证等惯用腐败手段，就可轻而易举地骗取巨额的工程造价，非常隐蔽。
解决方案：有关职能要加强监督检查，整顿建筑市场的规避招投标、围标、串标等问题，积极推进建筑领域的预防腐败工作，从源头上铲除工程招投标因人为因素可能带来的腐败问题。还应重视招标文件、答疑、招标图纸的存档，包括电子文档资料，由一个专责政府部门保管，其他部门均共享使用。建立让个人承担责任的制度，对于伪造竣工资料问题，必须查出具体的责任人，不能以集体的名义应付处罚。
案例七
某大厦工程的总概算约6亿元，工程结算总造价约10亿元。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制，但实际效果并不理想，合同单价比其它同期同类的项目高出很多，导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。例如，玻璃栏板不锈钢扶手，送审单价为2838.14元/米，审核单价为1155.12元/米。
原因分析：排除项目管理者的因素来分析该工料测量师公司的失误，明显的失误是香港的工料测量师不熟悉深圳市的计价办法，但根本性的失误是放弃了“公正性、独立性”。香港的工料测量师制度无疑是较完善的，但离开了“公正性、独立性”之后，它就暴露出随意性大的缺点。例如，（1）沙比利饰面衣柜，规格1.5×0.6×2.75米，前后出现两个新增单价3200元/个、3500元/个。（2）沙比利饰面文件柜，规格8.5×0.4×2.75米，前后出现两个新增单价38500元/个、34000元/个。由此可见，我们在学习借鉴境外的科学性和先进性事物的时候，一定要辩证地分析它的整体性。
解决方案：参与政府投资项目的社会中介企业，例如：勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、试验检测等单位，如果缺乏独立性，就很容易成为腐败的帮凶。应将它们与施工单位的发包管理分开由不同部门负责，例如分别设立中介企业发包管理部门、施工单位发包管理部门、项目施工管理部门，目的是保证社会中介企业的独立性。
第三篇：工程造价案例分析
一、简答题:
1、清单计价规范规定工程量清单应由那五个清单组成？
你的答案： 标准答案：工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。解析： 本题分数：33.33 本题得分：
2、其他项目清单的组成有哪些？
你的答案：
标准答案：1暂列金额；
2暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）
3计日工；
4总承包服务费。
解析： 本题分数：33.33 本题得分：
3、某国有企业建设一个小型办公楼，投资300万元。企业工程管理部门提出因为工程投资较小，准备
依据该地区常用的定额计算承发包价格并结算。但是委托的造价管理单位提出，要使用清单规范。对于该工程的招投标，造价单位提出，工程量计量报价由投标单位根据图纸计算，投标人对工程量的准确性和完整性负责，但是投标人对于招标文件中列出的分部分项和措施费项目组成不得改动。以上说法哪些不妥，请说出正确做法？
你的答案：
标准答案：
1、企业工程管理部门提出依据定额计价不妥，按清单规范规定，国有投资必须使用清单规范。
2、造价部门工程量的计算由投标单位计量并对准确性和完整性负责不妥，应由招标单位计算并对准
确性和完整性负责。
3、造价单位提出投标人对措施费项目组成不得改动不妥，投标人可以补充修改。
第四篇：公路工程造价案例分析
公路工程造价案例分析
案例一
人工挖土方，土质为普通土，挖1m3需消耗基本工作时间60min，辅助工作时间占工作班连续时间的2%，准备与结束工作时间占工作班连续时间的2%，不可避免的中断时间占工作班连续时间的1%，休息时间占工作班连续时间的15%。
问题：
1.计算该人工挖普通土劳动定额的时间定额。
2.计算该人工挖普通土劳动定额的产量定额。
案例二
某混凝土工程的观察测时，对象是6名工人，符合正常的施工条件，整个过程完成的工程量为32m3混凝土。基本工作时间300min，因没有水泥而停工时间15min，因停电耽误时间12min，辅助工作时间占基本工作时间1%，准备结束时间为20min，工人上班迟到时间8min，不可避免中断时间测时为10min,休息时间占定额时间的20%，下班早退时间5min。
问题：
试计算时间定额和产量定额。
案例三
用工作量写实法，确定钢筋工程施工定额中的劳动定额。已知准备机具等消耗时间10min，钢筋切断消耗时间30min，钢筋弯曲消耗时间20min，调直钢筋消耗时间52min，焊接成型消耗时间350min，操作工程中由于供料不足停工20min，由于停电造成停工5min，操作完成后清理工作消耗8min。
问题：
（1）计算钢筋施工所消耗的基本工作时间。
（2）计算钢筋施工所消耗的定额时间。
（3）若在上述时间内完成的钢筋数量为1.25t，参见施工的人员为5人，试计算劳动定额。
案例四
案例二十五
某跨线桥工程基坑开挖后发现有城市供水管道横跨基坑，须将供水管道改线并对地基进行处理，为此业主以书面形式通知施工单位停工十天，并同意合同期顺延十天，为确保继续施工要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。
问题：
1.索赔能否成立，索赔证据是什么？
2.由此引起的损失费用项目有哪些？
3.如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件？
第五篇：典型案例分析（定稿）
安徽花鼓灯嘉年华旅游管理有限公司商管部
典型案例分析
案例一：
地点：7号欢乐水吧
时间：2012年6月1日
事件过程：当天营业期间游客很多，一对夫妇带领儿童在7号欢乐水吧购买一瓶鲜果粒，营业员收钱、找零、出售商品都很顺利，但过5分钟后，这对夫妇拿着拧开的饮料跑过来，投诉饮料过期，瓶口处已发霉。案例分析：
1、园区自营点销售饮品都是厂家直接配送货物，部门验收时每一批的生产日期和数量都经过严格检验，过期商品决对不可能出现在水吧内。
2、节假日营运期间，游客很多，夫妇此举动会影响营业员销售，且分散其注意力，第一反应要提高警惕，观察窗口前的其他游客，是否有同伙趁着混乱时偷取商品或营业额。
应对措施：营业员接过投诉的商品，首先认真检查生产日期，与水吧内的商品核对是否为同一批次，说明此饮料确实是该水吧售出，出售时瓶盖未曾打开，确实存在发霉现象。应立刻告知领班详情，经过调查发现此瓶饮料为运输过程中挤碰造成。领班和营业员迅速向游客道歉，说明详情并对换，损坏的饮料送回厂家更换。
案例二：
地点：雨衣亭
时间：2012年10月1日
事件过程：国庆节天气晴朗，参与峡谷巨浪的游客较多，雨衣亭处生意较
共页，第页
好，营业员忙而有序的工作，出售时会温馨提示游客出售雨衣为一次性独立包装雨衣，请小心使用，一经出售概不退换。此时，一位男游客带领一名不到1.5米的儿童要求退雨衣。
案例分析：
1、雨衣亭外摆放有温馨提示牌，内容为此亭出售雨衣为一次性雨衣，一经出售概不退换，并且营业员出售时会再次提醒。
2、峡谷巨浪本属于刺激性游戏，游戏入口处详细说明禁止游玩该游戏的人群，其中就包括身高不足1.5米的儿童。
3、游客在看到以上两个明显标识时，仍坚持排队购买，此举动属于自
愿行为，所以，打开过后的雨衣不予退换。
应对措施：应用礼貌用语向游客解释，告知游客在不满足游玩条件下仍参与游戏，属于违反设备规定，操作员不让其乘坐是正确的。但其打开并没有使用的雨衣属于自愿购买，无法二次销售，营业员不承担责任，所以不予退换。
案例三：
地点：欢乐超市
时间：2012年7月31日
事件过程：有位妇女购买了一件女士泳衣，一条男士泳裤，一个泳帽，一条毛巾，付完款到柜台拿货的时候，一名营业员发现毛巾那张收据没有收银员签字，这就说明她没有付款，便问游客原因。此事游客很不满的回答：“我买了几百块的商品，怎么会少你一条毛巾的钱？这是你们收银员的失误！”并大吵大闹，引来很多围观的游客。
案例分析：
1、此单据共三联，收银员根据单据收钱时会签字，所以只要收钱，就
不会出现漏签。
2、收银员与营业员和顾客进行合理解释，如果矛盾升级应立即通知部
门领班。领班应先安抚游客情绪，带离现场，并进行初步调解。主管会第一时间到监控室了解详情。
应对措施：游客与超市员工之间偶尔会发生矛盾，但如果服务规范用语恰当会避免很多纠纷。在这个事件里，明显出现了失误：
1、营业员在收票拿货时不应该说“毛巾是怎么回事”，该说：“您是否忘了付款？我带您到收银台去付款吧？”这样游客感到不伤面子，从而避免激化矛盾，使顾客感到尴尬。
2、收银员在收银时，应该唱收唱付“您共买××件，合计××元，收您××元，找零××元，请当面点清。” 同时提醒游客核对清楚。
3、不准与游客争吵，发现问题首先检讨自己的错误，可以说：“对不起，给您添麻烦了。”以免引起其他顾客围观，堵塞通道。
4、员工不可以在工作期间议论游客是与非。
5、主管了解事件后，和蔼的带着这位游客到监控室回看事件经过。游客看到员工很忙碌，凭票拿货时营业员应该不会注意太多，付款时少交一张收据，此后在拿货时又出示了此收据，监控记录了全过程。此办法不仅让游客全额付款，还有效的解决问题，避免了部门的投诉。
点击咨询 