无忧保—养老护理员： 数量缺口大 素质待提高

第一篇：无忧保—养老护理员： 数量缺口大 素质待提高

近年来，我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势。然而，整个社会并未建立完善的养老护理体系，以迎接人口老龄化，特别是养老护理员紧缺现象十分明显。截至2015年9月底，民政部组织了300余次养老护理员职业技能鉴定考试，仅有25000余人次参加职业技能鉴定，其中21542人获得国家职业资格证书。巨大的人才需求缺口，理应让养老护理员这个职业非常抢手，现实状况却不尽如人意。养老护理员现状如何？ 如何吸纳更多人才进入养老护理行业？ 记者日前采访了中国人民大学法学院教授黎建飞。

工作强度大 收入水平低

养老护理行业易因工资波动而造成人员流动。高级护理员月收入5500元左右，仅为高级月嫂一半。

记者： 我国自1999年进入老龄化社会以来，老年人口数量快速增长。那么，养老护理员的具体现状是怎样的？

黎建飞：数据显示，我国失能半失能老年人约有4000万，至少需要1000万名护理人员。然而，我国现有养老机构人员仅60万人。而且养老护理员的现状不仅是一个“少” 字就能形容的。养老护理员普遍文化程度较低、工作强度大、整体收入水平较低：

其一，在养老护理员中，初中以下文化程度占85%以上，高中未毕业人员占10%，高中毕业人员仅占5%，养老护理职业本身，对护理专业的毕业生而言没有吸引力。大部分养老护理员缺乏专业的护理知识和技能。养老护理行业更近似于劳动密集型服务业，易因工资波动而造成人员流动。

其二，养老护理员的工作量非常大，经常需要连续工作十几个小时，有的需要值夜班。而且越是这样的护理行业，就越需要细心。老人有更多健康和营养方面的需求，一名称职的养老护理员，对老人的护理，比如扶老人上下床、给老人翻身、洗澡时给老人擦拭身体、给老人喂食等方面，都需要根据每名老人的具体情况做出细致入微的安排。

其三，养老护理员普遍收入较低。以北京为例，在养老护理员市场上，主要视其资质分为初、中、高三级护理员，档次最高的高级护理员月收入在5500元左右，初级护理员月收入在3000元左右。与相同劳动强度的其他护理人员相比，养老护理员的薪资水平太低了。在北京地区，月嫂月薪最低在4000元左右，高则上万元。

产业潜力大 利润空间小

养老产业利润空间小，养老机构难以快速滚动发展，不能向紧缺护理人才支付高工资。

记者： 据测算，2014-2050年，中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元。养老被认为是颇具潜力的朝阳产业，养老护理员被认为是 “升值”前景佳的职业，为什么它们被看好，却没有更多人才投身其中？

黎建飞： 第一，养老护理员的现状不尽如人意，缘于我们观念上的偏差。很多人会用有色眼镜去看待服务行业人员，认为养老护理员就是 “佣人”，是社会地位较低的职业。在日常工作中，很多养老护理员经常遭受一些不平等的对待，导致养老护理员的职业流动性较大，辞职率高。尤其是一些专业对口的大学毕业生，找工作时情愿转行，也不愿从事这样一份工作。

第二，养老产业尚处于发展初期，存在营利模式不明确、行业人才紧缺、流动性较大等问题。业内人士称，养老产业的利润空间其实很小，提供养老服务的机构难以快速、滚动发展，在运营捉襟见肘的状态下，付不起令人满意的工资，留住人才十分困难。

第三，养老市场管理不规范，没有形成人才的洼地效应。当前的养老市场，很多民营养老院在规模、资质、设施上并不符合有关规定标准，也难以真正吸纳人才。一些养老院出现了很多管理方面的问题，由于护理人员短缺，不太愿意接受失能老人； 还有一些养老护理员名不副实，名义上是养老护理员，实际上只是看管老人，根本算不上护理。养老护理员并不仅仅是 “有人守着老人，日常打点护理的活”就完事了，老年人的心理、生活、医疗等更需要专业护理。养老市场上，也存在一些提供私人服务的养老护理员，但收费极其昂贵，不是普通百姓人家能够承受的。

培养人才少 需求难满足

2010年至2015年，养老机构人员从3万人增至60万人，未来5年需要增至600万人。

记者：日前，在 “第二届全国养老产业与职业教育高端对话”上发布的 《养老蓝皮书：中国养老产业和人才发展报告（2014—2015年）》 显示，我国仅有30余所院校开设老年服务与管理专业，每年培养人才仅千余人，远远不能满足老龄事业的发展需求。造成这种状况的原因是什么？

黎建飞：按照民政部2011年9月印发的《全国民政人才中长期发展规划（2010—2020年）》 的目标，养老护理员的数量要从2010年的3万人发展到2020年的600万人，5年过去了，目前我国养老机构人员还不到60万人，持证上岗的养老护理员不足10万人。

目前，由于缺少专业教育以及充斥大量低素质的养老护理人员，使得养老服务多元化、个性化的需求难以满足。我国老年服务与护理方面的专业人才主要为中职和高职层次，但是许多学生毕业后转向其他行业，一个重要原因就是中职和高职学校缺乏有效的校企对接。

培养养老护理员，应构建以职业教育为重点的人才培养体系，以高等职业教育为核心、以中等高等教育、短期培训为依托的多层次、立体式结构；提升老年服务与管理专业人才的培养质量，开拓更多校企对接的渠道，实现从学校到工作的无缝对接。应加强政府补贴，通过减免学费、提供学生生活补贴等方式，吸引更多人才投入养老服务行业。

令人欣慰的是，全国各地都推出了养老护理员的补贴政策，如江苏南京对从业两年以上，并取得人社部门发放的技师、高级、中级、初级资格证书的养老护理员，分别给予每人一次性补贴3000元、2000元、1000元、500元。浙江杭州最多发放4000元补助给非事业编制养老护理员。

建长期照护险 优待特殊群体

养老护理不仅仅是钱的问题，不能完全依靠市场化。

记者： 为了建立完善的老年护理制度，应怎样改革才能满足社会的养老需求？

黎建飞：中国有一句老话叫 “养老靠家庭，就业靠土地”。这句话从一定程度上反映了我国长期以来的养老模式，以居家养老、配偶或子女护理为主，以机构护理为辅。但随着独生子女和空巢家庭增多，完善老年护理制度迫在眉睫。

相对而言，欧洲国家的护理体系较为成熟，建立了包括正规医院护理、广泛社区服务(即公共卫生、初级保健、康复保健和临终关怀)、家庭护理、私人疗养院等在内的综合护理体系。

养老护理不仅仅是钱的问题，涉及到中国传统、家庭情感、个人责任与社会责任，不能完全依靠市场化。目前，我国仍停留在以家庭护理为主的护理模式，严重缺乏专业护理机构和人员。护理资金也严重缺位，长期照护保险至今仍未启动。我国应建立以社会保险为主、商业保险为辅的老年护理保险制度，有必要制定 《老年护理法》，明确保障目的、对象、范围和方式等。

在长期照护对象上，应当根据不同社会群体的实际情况，制定不同的法律规范，城镇职工必须参加强制性长期照护保险，城镇居民中的无业者可为其设立专门的长期照护账户，按照规定的保险费标准强制征缴。对农村老年人应采用政府全部承担费用的老年护理制度，通过建立老年护理院，为老人提供住宿、医疗、护理等方面服务。

对于老年痴呆、伤残等特殊老年群体，应制定 《残疾人服务机制管理条例》，以特殊津贴的模式，建立相应的护理规范。

最后，还可以建立纯公益或是半公益的养老护理机构，通过推行慈善事业、项目，发动社会力量，最大程度满足老年护理需求。

志愿服务

第二篇：养老护理员的素质

养老护理员的素质

随着人口老龄化的进程，人们养老理念的改变，越来越多的老人进入养老机构，这就要求养老机构有一支护理队伍，养老护理人员必须热爱本职工作、注重四种意识、落实四字要求，才能将护理工作做好。

1、热爱本职工作，忠于职守

正确认识护理工作的意义，正确对待自己的工作岗位，要树立干一行爱一行，干一行钻一行的思想。人人应当看得起自己的工作，热爱自己的工作，树立职业的责任感和荣誉感。从事护理工作的每一个人，都要钻研一行、干好一行，不断学习、积累，练就过硬的技能，在工作中懂得如何去做，如何规范化去做，如何做的更好，不断提高我们的服务质量，打造我们的品牌，吸引更多的人来入住，创造社会效益的同时，增加经济效益户。同时在护理工作中要具备爱心、细心、耐心、热心、诚心。爱心是做好护理工作必须具备的基本条件之一，是理解和沟通的基础，也是温暖他人的源泉，爱心是一种美德，全社会都应该大力提倡。在有爱心的基础上，还要工作细心，我们的护理对象大多存在言语表达上的困难，常常不能表述自身的不适，这就要求我们的护理人员细心观察护理对象的身体变化、情绪变化、饮食、睡眠、大小便情况等，及时发现病情，及时诊治，尽早为护理对象解除痛苦。另外工作中还要耐心、热心、诚心。老年人、残疾人都有其特殊的生理和心理特点，在工作中我们的护理人员要有耐心，应理解并接受他们的行为方式，认真倾听他们的心声，与他们进行情感交流，并尽可能向他们提供帮助，满足他们的合理要求。对他们要以诚相待，一视同仁，注意礼节，尊重他们的人格和自尊心，维护他们的隐私，对老人和残疾人的合法权利要给予尊重和保护，全心全意为他们服务，而不能有所偏见，有所歧视。

2、注重责任意识，有始有终

3、注重程序意识，按章办事

注重程序意识，就是要做到程序化护理，规范化服务。首先，护理工作要注重工作程序，护理的岗位是在老人身边，老人的生活护理就是照料老人的日常个人起居、清洁卫生、饮食、洗洁、大小便处理甚至到一块尿布，一根约束带的使用，我们都要有详细的流程，对哪一级别的护理要求提供哪些服务内容都有明确规定，我们都要实事求是、不折不扣地完成，白天晚上一个样，有家属无家属在一个样。其次，要注重个人事情处理程序。对某些事情有些看法是正常的，有些思想情绪也是正常的，但是绝不可带着情绪工作，任何事都要按章办事，最后，要注重和家属沟通的程序，家属来院探视一般都会直接和我们的工作人员沟通了解老人生活情况，这就要求我们把握好度，该讲的就讲，不了解的就不要讲，严禁私下打电话或以其他形式联系家属。

4、注重全局意识，互帮共进

注重全局意识，首先要从自身每件小事、每句话做起，护理工作就象一支夕阳颂歌，哪个音符不对这首歌就不动人，不完整。其次，注重全局意识，要服从工作安排，福利院的护理工作是一个整体，家属认可我们的是福利院护理工作，而不是哪个人的工作。最后，注重全局意识，在工作上互帮互助，不要相互推诿，相互诋毁，也不要相互隐瞒。

5、注重“素质”意识，德才兼备

老年护理已日趋走向产业化，国家也出台了养老护理员执业标准，从现实来讲，养老护理已经成为一种职业技能，因此加强我们自身素质是形势所需、实际所需，注重素质意识首先要加强自身法律道德素质，做到依法行事、无愧于心。其次要加强自身业务素质，实行业务培训，将业务培训深化，把护理做到规范化、标准化，学会不断总结，不断提高。最后，注重素质意识要努力提高人际关系处理能力，能融洽的和周围同事相处，和老人相处，和家属相处，懂得护理老人要察言观色，和家属交流要善于理解言下之意、弦外之音。

6、落实四字要求，即勤、实、灵、爱

勤：手勤、脚勤，勤奋地开展工作，勤于用脑，勤于用心。

实：诚实、自律、实实在在做事，堂堂正正做人，要甘于吃苦，无愧于心。

灵：灵活、机动，善听弦外之音，善明言下之意，灵巧化解矛盾。

爱：以呵护之心，敬爱之意开展工作，以慈母之爱，子女之爱对待我们的老人。

总之，养老机构中养老护理员热爱本职工作，注重责任意识、程序意识、全局意识、素质意识，以“勤、实、灵、爱”的态度开展工作，才能实行“上为党和政府分忧，下为天下儿女尽孝”的服务宗旨，为养老事业更好地服务。养老护理的责任是什么，养老护理员国家执业标准中提出：养老护理的责任是：尊老、敬老、以人为本、服务第一、爱岗敬业、，遵纪守法、自律奉献。“以人为本”是我们的护理理念，因此加强责任意识首先要保障老人的合法权益，尽管有些老人的思维是不正常的，但是他们的人权是一样受法律保护的。因此开展护理工作必须要保证我们自身行为的合法、合理、合情，要记住“没有老人的不对，只有我们工作的不足”，时刻以这种观念来开展工作，来处理我们和老人、家属之间可能出现的矛盾。其次，注重责任意识，要加强护理责任意识，对护理工作要有强烈的责任心，对老人要有充分的责任心。职责所在，是任务之首。最后，注重责任意识，重在有始有终，对老人还要有持久的爱心，老吾老，以及人之老，这是中华民族传统美德，要用孝敬父母的心态去照料老人，对老人要有耐心，要持之以恒，只要把一些好的习惯变成一种自然，要耐得住寂寞，守得住清贫，对老人要细心，事无巨细，都要做到无微不至。对老人要有耐心，有些老人思维不好，或性情古怪，万一我们受了委屈要有忍耐之心，不要和老人、家属发生正面冲突。我相信只要有始有终做到以上“爱心、耐心、细心、热心、诚心”就会尽到我们的责任心，就能做到让老人安心，家属放心。