2015山东选调村官考试:公共基础地理常识之中国之最

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第一篇:2015山东选调村官考试:公共基础地理常识之中国之最

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2015山东选调村官考试:公共基础地理常识之中国之最

2014山东选调村官考试报考人数再创新高,中公教育针对2015年山东选调村官考试特编辑2015年山东选调村官相关热点知识供广大考生学习参考。中公助力,祝你成“公”!

中国是世界上人口最多的国家。

中国领土的最北端在黑龙江省漠河以北的黑龙江主航道中心线上,最南端在南海的南沙群岛中的曾母暗沙,最东端在黑龙江省的黑龙江与乌苏里江主航道中心线的相交处,最西断在新疆帕米尔高原。

中国最大的群岛是舟山群岛,位于浙江省东南面的海域。中国最大的半岛是辽东半岛,第二大岛是山东半岛。中国最大的岛屿是台湾岛,第二大岛是海南岛。

深州是中国的第一个经济特区,海南省是中国最大的经济特区。

喜马拉雅上位于中国西藏同印度、尼泊尔等国的边境桑,主脉平均海报超过6000米,是世界上最雄伟的山脉。其主峰珠穆朗玛峰耸立在中国与尼泊尔边境上,海拔8848米,是世界第一高峰。

塔里木盆地位于新疆境内,字天山以南,是中国面积最大的盆地。塔克拉玛干沙漠是中国面积最大的沙漠。东北平原是中国面积最大的平原。

中国稀有金属、稀土金属及一些有色金属矿的蕴藏量居世界首位。长江全长6300公里,它的长度,流量位居中国第一,世界第三。世界上开挖最早、最长的人工运河是京杭大运河,它全长1800公里。

山东选调村官考试网:http://sd.offcn.com/html/xuandiaosheng/

第二篇:选调村官考试:公共基础地理常识之中国之最

给人改变未来的力量

中国是世界上人口最多的国家。

中国领土的最北端在黑龙江省漠河以北的黑龙江主航道中心线上,最南端在南海的南沙群岛中的曾母暗沙,最东端在黑龙江省的黑龙江与乌苏里江主航道中心线的相交处,最西断在新疆帕米尔高原。

中国最大的群岛是舟山群岛,位于浙江省东南面的海域。中国最大的半岛是辽东半岛,第二大岛是山东半岛。中国最大的岛屿是台湾岛,第二大岛是海南岛。

深州是中国的第一个经济特区,海南省是中国最大的经济特区。喜马拉雅上位于中国西藏同印度、尼泊尔等国的边境桑,主脉平均海报超过6000米,是世界上最雄伟的山脉。其主峰珠穆朗玛峰耸立在中国与尼泊尔边境上,海拔8848米,是世界第一高峰。塔里木盆地位于新疆境内,字天山以南,是中国面积最大的盆地。塔克拉玛干沙漠是中国面积最大的沙漠。东北平原是中国面积最大的平原。

中国稀有金属、稀土金属及一些有色金属矿的蕴藏量居世界首位。

长江全长6300公里,它的长度,流量位居中国第一,世界第三。世界上开挖最早、最长的人工运河是京杭大运河,它全长1800公里。

第三篇:2013山东选调村官考试热点

2013山东选调村官考试热点

要深挖“房子”背后的腐败链 :近日,有关陕西省神木县农村商业银行副行长、榆林市人大代表龚爱爱在北京持有20余套房产一事,成为社会关注热点,龚爱爱被网友冠以“房姐”之名。另有媒体曝出,“房姐”共有4个户口。神木官方23日表示,该县公安局3名涉事民警现已被停职调查。另据报道,龚爱爱的北京户口也系非法办理。

“房叔”、“房姐”,乃至最新曝光的山东“房祖”事件,之所以深受全社会的关注,一是因为这些人所拥有房产的数量之多、价值之高令人瞠目,二是因为这些房子的主人或多或少都存在“官员”色彩,让人们怀疑甚至相信它与腐败密不可分。

就这样,“房子”一时成为揭露、查处腐败中最吸引眼球的对象,受关注程度甚至大有超越“不雅视频”的趋势。这里面是大有原因的:在大中城市房价居高不下的当前,房子成了“最值钱”的东西,其价值往往大大超过其他类型的财产,因而更容易成为赃款的流注地;同时,这些房产是如何突破重重的政策限制被某个人独自拥有的?这里面往往牵扯到其他类型、其他环节的腐败问题。因此,围绕“房子”这个关键词,揭露、查处腐败也就有了“最佳着力点”。今后,类似“房姐”、“房叔”的问题一经曝光,查处行为也应当顺藤摸瓜,对与“房子”相关的一系列违法犯罪行为一查到底,决不能浅尝辄止、半途而废,唯有如此,“房子”的反腐价值才能得到充分的体现,围绕房产衍生的腐败现象才有望得到根治。

打击“房腐”,应当深挖户籍管理等外围违法犯罪,严厉打击其中涉及的渎职失职行为,并督促有关部门及时堵塞制度漏洞。此次陕西方面已有3名涉事民警被停职调查,北京市公安局负责人也表示:对此案中涉及到的内部民警和其他任何人员,将严格依法依规予以严肃查处,绝不姑息。希望以这次“房姐”事件为契机,公安机关能够对此类现象进行一次深入的排查,让以房产为标的的腐败无路可走。

房产交易环节更应成为查处的重点:购房官员是如何购得房产的?他们的巨额资金来自哪里?购买时有没有违法享受相关优惠政策?是否存在以房产行贿受贿的行为?应该说,这才是问题的焦点所在,应当清楚地认识到:“查房”是手段,反腐才是目的。如果不把官员如此雄厚的“硬实力”打掉,今后“房姐”们完全可以把大批腐败款项花在其他地方。

另外,既然“房子”已经成了可能隐藏众多腐败行为的“病灶”,建议有关部门将“房腐”作为类案,进行专题研究、专力查处、专门预防,以便充分挖掘这个反腐的“富矿”。

提高春运效率别轻忽退票“小节” 春节将至,一方面一票难求,另一方面是某些车站退票窗口渐见“长龙”。退票看似细枝末节,也是春运服务中的重要环节,同样能体现服务者心中是否真正有旅客。购票呼唤机会公平,退票也应进一步提高服务效率。做好各个细节,春运服务才能真正让人民满意。

春运车票预售期延长,人们能更方便地规划行程。然而,行程不确定性的增加也导致退票量在增长。对于多数订到票的旅客来说,非不得已谁也不愿意去退票。与两年前相比,铁路退票手续已经大大简化:12306购票网站增设了退票绿色通道;窗口退票期延长至开车前;退票手续费大幅降低等等,这都值得充分肯定。

肯定成绩,也不应回避问题。一些旅客反映,铁路订票无法网上打印纸质票,取了票后必须到车站窗口去退票,在网上退票银行卡返款要长达15个工作日。也有人提出这样的问题,退了的票能否及时回到票库供需要的旅客购买?还有人提出建议,退票能否不只限定在发车火车站退票窗口而实现全国联网通退,等等。

其实,解决这些问题和疑问,在技术手段或管理方式上并不难做到。实现网上打印和退火车票,就可以省却旅客窗口排队取、退票的时间;进一步改进完善各铁路局之间结算系统,就可以实现火车票全国联网通退,等等。只要有以旅客为自己弟兄姐妹的情怀,这些改进措施由设想而成真,应当花不了太多时间。

当然,公平公正、便捷高效,不仅要体现在一售一退之间,更要体现在春运服务的各个环节。进一步改进工作,给铁路“添了麻烦”,但方便了旅客。既然是“人民铁路”,理当做到宁可为难自己,也别为难旅客

卸掉“弹簧门” 解决真问题

总书记在中央纪委二次全会上强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字。“常”与“长”,简简单单两个字,体现了党对腐败问题的清醒认识,道出了党惩治腐败的坚定决心。

“常”、“长”二字,是对全党的一种警示。腐败是社会毒瘤,关系党和国家生死存亡。当前,广大群众对腐败现象已到了深恶痛绝、忍无可忍的地步,对我们党解决腐败问题更是充满期待。但是,对腐败问题的危害性,对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,一些党员干部头脑中却没有非常清醒的认识,置身度外者有之,随波逐流者有之。

为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。面对人民群众空前高涨的期待,党必须在党风廉政建设和反腐败斗争上有所作为。特别是要实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,更需要抓住“常”、“长”二字,用反腐倡廉建设的实际成效凝聚党心民心。“常”就是经常抓。当前,保持惩治腐败高压态势,就得坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的及时处理,有具体线索的认真核实,违反党纪国法的严肃处理。对于腐败分子,有一个抓一个,“老虎”、“苍蝇”一起打,防止小错酿成大错、小贪变成巨贪。

“长”就是长期抓。根除腐败,不可能毕其功于一役。我们要有惩治腐败的决心、信心,也有长期作战的恒心、耐心。当前,在决不放松惩治这一手的同时,应当把更多精力用在预防上。借助当前抓作风的有利契机,狠刹歪风、整肃纪律、清理特权,不断清除腐败滋生的土壤。应当加强立法和制度建设,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,从源头上有效防治腐败。

新一届中央领导集体履新以来,就反腐问题频频发声,措辞甚为严厉,可谓振聋发聩。短短两个多月,从省部级高官李春城等落马,到雷政富等地方官员被查出,反腐明显提速加力,群众更是拍手称快。人们期待各级党委和纪检监察机关,时时不忘“常”、“长”二字,不断用反腐败斗争的成果取信于民。

第四篇:北京大学生村官:公共基础知识之地理常识

北京大学生村官:公共基础知识之地理常识

一、太阳活动及其对地球的影响

1.对气候的影响:太阳活动与地球上气候变化之间的因果关系,虽然目前尚未完全查明,但二者有一定的相关性。特别是世界许多地区降水量的年际变化,与黑子11年周期的相关性非常明显。

(1)在中高纬度,降水量与黑子数两条曲线的谷、峰的高低变化基本吻合,呈正相关性,即黑子数多的年份,降水量也多;反之,黑子数少的年份,降水量也少。

(2)不论在哪一纬度观测,太阳黑子和降水量年际变化的周期(谷—峰—谷—峰—谷—峰)基本吻合,均约为11年。

2.对地球电离层的影响:短波通信衰减或中断。因为太阳耀斑发射的电磁波扰动了或全部吸收了电离层传播的短波无线电信号。

3.对地球磁场的影响:磁针颤动不能正确指示方向,因为太阳大气抛出的带电粒子流使地球磁场产生“磁暴”现象。

二、时间

(一)时区

为了避免世界各地时间的混乱,国际上规定把全球划分为24个时区,因为地球每24小时自转一周(共360°),即每隔经度15°为一个时区。具体划分方法如下:以本初子午线为基准,从西经7.5°至东经7.5°,划分为一个时区,称为中时区或零时区。在中时区以东,依次划分北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/

为东一区至东十二区;在中时区以西,依次划分为西一区至西十二区。东十二区和西十二区各跨经度7.5°,合为一个时区。

(二)区时

每个时区的中央经线为该时区的“标准经线”;每个时区标准经线的地方时为整个时区的“区时”。相邻两个时区的区时,相差1小时。在任意两个时区之间,相差几个时区,就相差几小时。较东的时区,区时较早。东西十二时区时刻相同,而日期相差1天。

(三)地方时

由于地球不停地自转,地表各地相对于太阳的方向不断发生变化,因而各地的时刻便依次推进。于是,在同一瞬间,地球上的各地时刻不同。地方时就是因经度不同而有不同的时刻,它把一天中太阳对于当地位置最高的时刻定为中午12时,遵循“东早西晚”的原则,其差异是1h/15°、4min/1°、4s/1′。

(四)北京时间

北京时间是指北京所在的东八区的区时,亦即东经120°的地方时,是中国各地统一采用的法定时。

三、昼夜长短的变化与计算

1.夏半年:昼长于夜,极圈以内有极昼现象,日出的地方时刻早于6点。

2.冬半年:昼短于夜,极圈以内有极夜现象,日出的地方时刻晚于6点。

3.春分、秋分:全球昼夜等长,日出的地方时刻为6点。

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4.晨昏线(圈):晨昏线也称晨昏圈,是昼半球和夜半球的分界线,它由两条半圆线组成,即晨线和昏线。晨线是从夜半球进入昼半球的分界线,晨线东侧是昼,西侧是夜;昏线是从昼半球进入夜半球的界线,昏线东侧是夜,西侧是昼。

四、大气层

(一)低层大气和干洁空气的组成

大气是多种气体组成的混合物。低层大气是由干洁空气、水汽和固体杂质三部分组成。其中干洁空气是不含水汽和固体杂质的空气,也是多种气体组成的混合物。其主要成分是氮和氧,二者约占干洁空气体积的99%。

(二)大气的垂直分层

地球大气从地面向上,可延伸到数千千米高空,根据温度、密度和大气运动情况,可将其划分为对流层、平流层和高层大气。

1.高层大气

自平流层顶以上到大气上界,其中80~500千米高空有若干电离层。电离层大气中的氧分子和氦分子在太阳紫外线和宇宙射线的作用下被分解为离子,大气处于高度电离状态,故能反射无线电波,对无线电通信有重要作用。

2.平流层

自对流层顶至50~55千米,下层气温随高度变化很小,30千米以上气温随高度增加而迅速上升。上热下冷,大气以水平运动为主。臭氧大量吸收紫外线,是人类生存环境的天然屏障。大气稳定,天气晴朗,没有云雨变幻,利于高空飞行。

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3.对流层

该层在低纬17~18千米,中纬10~12千米,高纬8~9千米。热量来自地面,气温随高度增加而递减。大气上部冷,下部热,对流运动显著,加上水汽杂质多,因而天气复杂多变。因为人类生活在对流层底部,因而对流层与人类关系最密切。

(三)对流层中的逆温现象

在对流层中,总的情况是气温随高度的上升而降低,这首先是因为对流层空气的增温主要依靠吸收地面的长波辐射,因此离地面愈近获得地面长波辐射的热能愈多,气温愈高;离地面愈远,气温愈低。其次,愈是近地面的空气密度愈大,水汽和固体杂质愈多,因而吸收地面辐射的效能愈大,气温愈高。整个对流层的气温直减率平均为0.6℃/100m。实际上,在对流层内各高度的气温垂直变化是因时因地而不同的。

对流层的中层和上层受地表的影响较小,气温直减率的变化比下层小得多。而对流层下面的气温直减率随地面性质、季节、昼夜和天气条件的变化差别很大,在一定条件下,会出现气温随高度增高而升高的逆温现象。逆温现象因阻碍空气垂直运动的发展,使大量烟尘、有害气体、水凝结物聚集在对流层下层,使能见度变差,甚至造成大气污染事件。

较为常见的有辐射逆温、锋面逆温、地形逆温等。

由于地面辐射强烈冷却而形成逆温,称为辐射逆温。

锋面逆温是由暖气团位于冷气团之上而形成的,这种逆温层是随锋面的倾斜而成倾斜状态。

地形逆温主要由地形造成,主要在盆地和谷地中。由于山坡散热快,冷空气循山坡下沉到谷底,谷底原来的暖空气抬挤上升,从而出现温度的倒置现象。

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平流逆温是暖空气水平移动到冷的地面或气层之上而成。

(四)大气对太阳辐射的削弱作用

太阳辐射透过地球大气到达地球表面,在地面和大气之间进行一系列的能量转换。其过程包括:

1.到达地球的太阳辐射,一部分能量被大气吸收、反射和散射而削弱,只有一半左右的太阳辐射能量到达地面。

2.地面吸收太阳辐射而增强,同时向外放出地面辐射。

3.大气吸收了地面辐射的绝大部分同时向外放出大气辐射,大气辐射除极小部分射向宇宙空间,绝大部分又以大气逆辐射的形式射向地面而对地面具有保温作用。

(五)大气对地面的保温作用

1.大气吸收地面辐射增温,并保存热量

对流层大气中的水汽和二氧化碳,对太阳短波辐射的吸收能力很差,但对地面长波辐射的吸收能力很强。据观测,地面辐射的75%~95%都被近地面40米~50米厚的大气所吸收,使近地面大气增温。被大气吸收的地面辐射,除一小部分被大气辐射到宇宙空间外,大部分保存在大气中,使大气温度升高。

2.大气逆辐射对地面热量进行补偿

大气在增温的同时,也在向外辐射热量,称为大气辐射。大气辐射中投向地面的部分,因其方向与地面辐射相反,称为大气逆辐射。它补偿了地面辐射损失的一部分热量,使地面实际损北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/

失热量减少,起到保温作用。据计算,如果没有大气,地球表面平均温度应为-23℃,实际为15℃。大气的保温作用,使地面温度提高了38℃之多。

五、暴雨洪涝的形成条件和防御

我国是世界上多暴雨的国家之一,除了西部一些沙漠地区外,均会有暴雨出现。大暴雨和特大暴雨主要发生在南方和东部地区,亚洲是每年全球洪水发生最多的地区。

形成条件:源源不断的水汽供应、强烈的水汽上升运动,形成降水的天气系统持续时间较长。

监测防御:利用气象卫星进行监测。防洪需要工程措施和非工程措施相结合进行。

工程措施包括:修筑堤坝,整治河道,修建水库,修建分洪区等。非工程措施是:洪泛区土地管理,建立洪水预警系统,拟定居民的应急撤离计划和对策,实行防洪保险等。

六、厄尔尼诺现象及危害

在热带太平洋海区,一般情况下,由于受寒流的影响,东部地区的表层海水温度较低。可是有的年份,太平洋东部海区表层海水温度异常增温,这种现象称为厄尔尼诺现象。厄尔尼诺现象是一种综合性现象,当它发生时,赤道带大范围海区与大气相互作用失去平衡,从而形成一系列的反常现象,如信风本来由东向西吹,可是当厄尔尼诺现象发生时,风向突然变为向东吹,使得本来位于太平洋西部的暖流位置向东移动,从而影响太平洋东岸海洋生态,如水温升高,大量鱼类死亡。

还有一种与厄尔尼诺现象相对应的拉尼娜现象。它是指东太平洋赤道海域水温异常偏低的现象,由此引起赤道中、东太平洋信风较常年偏强、云量减少、气温偏高,而赤道西太平洋则与之相反。拉尼娜发生时,我国夏季风会增强,北方降水增多,台风出现的次数也会增多。

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七、人口迁移对环境的影响

(一)对迁入地的影响

有利方面:合理人口迁移,为迁入地提供了大量劳动力,弥补了劳动力不足,促进了落后边远地区资源开发、社会经济条件提高以及综合环境的改善;利于引进先进的科学技术和社会文化信息,促进经济发展与科技文化进步;大量农村人口涌入城市,积极推动了城市的社会经济发展。

不利方面:不合理的人口迁移,在一定程度上会引起或加剧迁入地的生态环境问题;大量农村人口涌入城市,也会给城市环境造成巨大的压力,加剧各种城市环境问题的程度。

(二)对迁出地的影响

有利方面:加强了迁出地与外界社会的经济、科技、思想和文化的联系,有利于社会经济的发展;对人口压力大的农村,人口迁出缓解了当地的人地矛盾,可以更加合理地开发和利用农业土地资源,更好地保护农村自然环境;迁出人口从地区外获得就业机会,增加了家庭收入,利于提高家庭的生活水平,利于家乡的建设。

不利影响:迁出的人口大多是身体素质或文化素质相对较好的年轻人,这对迁出地而言无疑是一种损失,一方面这种人口的外流易产生人才的流失,另一方面是基础教育投入多,回报少,影响迁出地社会经济的可持续发展。

八、城市化

城市化是指农业人口转化为非农业人口,乡村地区变为城市地区,农业活动转化为非农业活动的过程。

1.城市化进程的含义

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体现了区域经济发展水平,是社会发展的必然结果。

2.城市化的标志

城市人口增加、城市人口在总人口中的比例增加,城市用地规模扩大,城市产业结构发生调整。另外,城市化的过程中,人们的生活方式等许多方面也会发生变化。

3.城市化进程

西方发达国家城市化进程分为三个阶段:产业革命(1750年)以前为缓慢发展阶段,18世纪中叶到19世纪末为加速发展阶段,第三阶段是从20世纪开始到现在,为成熟阶段。

城市化的不同阶段有不同的特征,主要表现在城市人口占总人口的比重、产业结构(主导产业)、城市用地规模等。

发展中国家与发达国家的城市化进程并不相同。第一,发展中国家的城市化起步晚,但是速度快。20世纪70年代,其速度超过发达国家。第二,发展中国家城市化水平低,但城市总人口却不少。第三,目前二者的城市化内容不一。发达国家的城市化表现为“逆城市化”。

4.城市化过程中产生的问题

第一,环境污染,包括大气污染(工业废气、交通废气和居民生活废气等)、水污染(工业废水、生活污水等)、噪声污染、光污染、垃圾污染等。第二,交通拥挤、住房紧张、就业困难。第三,社会秩序问题。第四,资源的过度开采与使用,包括滥占耕地、过量开采地下水等。

5.解决城市化问题的途径

第一,建立卫星城、开发新区,控制市中心的规模。

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第二,改善城市交通和居住条件,如拓宽主要干道,修建环城公路、地铁等,建设高层建筑,增加人均住房面积等。

第三,保护和治理城市环境,包括扩大绿地面积、治理水污染、大气污染和噪声污染等。

6.世界城市化的趋势

世界城市化的趋势仍然以聚集为主,但是城市化分散的趋势明显。

一般认为,城市化过程分为三个阶段。第一阶段:城市化水平较低,发展缓慢的初期阶段。第二阶段:人口向城市迅速聚集的中期加速阶段。第三阶段,进入高度城市化以后人口比重又趋缓甚至停滞的后期阶段。

从远景看,当城市化水平达到一个相当高的程度而保持稳定缓慢增长时期,那么城市化进入后期阶段。其发展趋势可能出现两种发展动态:一是城市人口有可能继续保持相对和缓的增长,但是其增长率逐渐递减。向城市中心迁入的人口也趋于减少。城市人口呈现饱和状态,城乡之间处于人口平衡状态。二是城市人口可能出现微弱的下降趋势,即城市人口迁出数多于迁入数与城市人口自然增长数之和。这种现象是由于“城市郊区化”和“逆城市化”造成的,其实质是由于城市制造业的衰落导致的。产业活动的转移必然导致就业岗位的转移。

郊区化与逆城市化并不意味着国家城市化水平的下降,它只是导致城市发展的新区域的再分配,推动城市化更广泛地传播。它是一种城市化的分散扩张形式,并不影响城市化的水平。所以,未来世界城市化将由集中走向分散,但是城市作为集中居住和社会经济活动中心的地位与作用是不会下降的。

文章来源:中公教育北京分校西客站学习中心

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第五篇:2015山东选调村官考试热点之登记管理改革

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2015山东选调村官考试热点之登记管理改革

【热点概述】

2012年5月7日,在国务院新闻办的新闻发布会上,民政部部长李立国称,社会组织直接登记没有数量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全国民政工作会议上,国务院总理温家宝在讲话中明确提出“要加快社会组织登记管理体制的改革,简化登记管理的程序,对一些社会组织采取直接登记的形式”。

广东先试先行,去年底出台社会组织管理新规定,从 2012年7月1日起,除特别规定外,将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位,社会组织直接向民政部门申请成立,无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。

【预测题目】

在创新社会管理的过程中,要引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。请谈谈当前我国社会组织在参与社会管理过程中还存在哪些问题。

【参考答案】

社会组织是社会建设的重要组成部分,是社会福利和公共服务的重要提供者,也是政府连接群众,服务民生和解决社会问题的重要帮手。近年来,虽然我国各种社会组织得到了一定的发展,在社会建设过程中起到很好的作用,但还存在着一些问题。

第一,缺少政策指导和法律支撑。

在当前多元化社会管理新格局中,政策、法律上的具体指引与支撑常常落后于现实需要,甚至出现空缺,导致我国的社会组织培育发展依然存在着一定程度的随意性和盲目性,而且容易滋生腐败。

第二,社会共治理念缺失。

公民和社会组织对于参与式地决定公共政策和提供公共服务,共同承担公共事务治理责任这一社会共治新理念还认识不够。计划经济体制下形成的政府一元化管理的惯性力量依然在制约着人们的思想与行为。

第三,社会组织与政府间的关系尚未理顺。

我国许多社会组织都是在政府职能部门或派出机构的主导下建立起来的,在参与社会管理的过程中,社会组织很大程度上也还是选择依附于政府,难以自主运作。这直接局限了社会组织的独立发展,也影响了它作为“第三方”的社会公信力,使其提供的管理和服务易遭质疑。

对于以上问题,首先,我们要广泛宣传社会共治的意义,增强群体认知,让共治的理念逐渐深入人心,从而为社会组织的健康发展和充分发挥作用营造出良好的氛围,奠定坚实的基础。

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其次,要理顺政府与社会组织的关系。政府要针对我国社会组织成立时间较晚,资金和专门化的人才也较缺乏,提供服务的实践经验不多,还缺少足够的社会信任等问题,对社会组织的发展培育进行大力扶持与引导,使其尽快走向成熟与独立。

最后,建立相应的法律法规和监督机制。应尽快明确政府与社会组织合作的法律地位,规范公共服务购买程序、评估程序、监督程序等,尽快将其纳入规范管理的范畴之内,以规避风险的发生。政府需对社会组织负起相应的监督职责,建立监管机制和服务评价体系,对其参与社会管理的运作方式、能力、成效进行评估,预防由于监管环节缺失或不到位,导致违纪、违规现象发生。

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