2012年创建计生工作综合示范村工作计划

第一篇：2012年创建计生工作综合示范村工作计划

溪美街道开展争创人口和计划生育基层群众自治

示范村（居）活动实施方案

为积极探索做好基层人口和计划生育工作，稳定低生育水平的有效途径，健全广大群众自觉参与和实行计划生育的长效机制，全面提升整体工作水平，按照《南安市2012年人口与计划生育工作的意见》（南委[2012]23号）、《南安市村级人口计生工作管理提质年活动方案》（南委办[2011]7号）的精神要求，特制定本方案。

一、工作目标

进一步加强村（居）人口和计划生育网络建设和阵地建设，加强村（居）自治制度以及自治能力建设，在全街道范围内，培育、树立一批人口和计划生育基层群众自治示范村（居）。全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。经研究综合考评，确定民主居委会、长兴居委会为2012年度综合示范村，在示范村（居）的带动下，向全街道推广。

二、工作重点

1、进一步抓好计划生育村民自治的宣传工作，营造浓厚的宣传氛围。突出宣传形式的多样性和过程的连续性，提高群众参与意识，形成育龄群众广泛参与的良好社会环境。

2、进一步健全计划生育村民自治组织机构。完善村党支部、村委会和村计划生育协会“三位一体”的工作模式，明确各自的工作职责和工作任务。

3、进一步修订完善计划生育村民自治公约。要依据相关的法律法规修订完善《计划生育村规民约》和《计划生育服务管理协议书》。

4、进一步完善计划生育村民自治工作制度。制定和完善村级计生工作责任奖惩制度、计生村民自治议事会议制度、计划生育服务承诺制度、计划生育民主评议制度、计划生育民主监督制度等各项管理和服务制度。

三、时间安排

1、宣传发动（3月1日至3月31日）

创建村（居）要召开村（居）民代表大会和协会会员大会，反复学习有关文件，向党员干部讲清创建计划生育综合示范村的目的和意义。要运用广播、板报、宣传栏和标语等多种形式，开展深入细致的宣传教育。同时要做好村干部、村级计生管理员、计生协会理事等骨干的培训工作。

2、修订完善《计划生育村规民约》和《计划生育服务管理协议》（4月1日至4月30日）

创建村（居）要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等法律法规和各级计划生育协会章程，修订完善村级《计划 生育村规民约》和《计划生育服务管理协议书》，要广泛征求群众的意见和建议，并由全体村民代表大会审议通过。村规民约和协议书的内容不得与现行的法律法规 和国家的方针政策相抵触，责任双方权力义务对等，充分体现群众的利益，维护群众的合法权益，奖惩分明，使计划生育利益导向机制得到充分体现；奖励优惠政策要有实质性内容，符合本村实际，双方责任要细化，责任追究要具体，《村规民约》的可操作性要强。

3、修订完善各种管理与服务制度（5月1日至5月31日）

严格按照有关要求规范建立村级人口和计划生育五项管理与服务制度。

4、评估验收（6月1日至6月30日）

创建村（居）要在村民代表大会讨论表决的基础上，由村（居、社区）委会向街道办事处提出创建计生综合示范村的申请，经街道审核后，报请市人口计生局验收。街道计生办将对今年创建计生工作示范村工作进行全面的评估，确认后报市人口计生局备案。

四、工作措施

1、加强指导，实行动态管理。街道计生办加强对创建工作村的指导，认真解决计划生育村民自治工作中的疑点和难点问题，帮助他们整合梳理村级可控资源，制定落实好村 级计划生育村规民约，利用利益导向机制推动计划生育工作。计生办以考评及计划生育村民自治专项评估相结合的形式对计划生育村民自治创建工作进行督查指导；计生办对计划生育村民自治工作要定期进行检查指导，检查的主要内容：是否有政策外出生、是否有漏管已婚育龄妇女、是否有出生漏报、两查节育是否全部到位、未婚青年宣传访视和流动人口管理服务是否到位，村级能否按照有关工作要求及时解决纠正村民自治工作中出现的问题。

2、严格标准，实行升降级制度。严格按照计划生育村民自治合格村、示范村的标准进行创建和评估验收。对不能履行人口和计划生育工作职责，造成人口失控，群众意见大等严重情况，将取消其计划生育示范村资格并依照有关规定查纠责任，严肃处理。

3、选好试点，创新经验。要严格按照创建活动的要求开展工作，注重培育典型，总结经验，推动全街道计划生育村民自治工作整体上水平。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。开展人口和计划生育基层群众自治，是加强民主政治建设的一项重要举措，是新形势下巩固和加强人口计生基层基础工作的必由之路，是加快健全人口计生工作长效机制、稳定低生育水平的重要任务，是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求。各村（居）要 提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，高起点、严要求，加快推进我街道人口和计划生育基层群众自治工作。

（二）加强领导，保障投入。各村（居）要积极争取将推进人口和计划生育基层群众自治作为完善基层群众自治制度的重要内容和措施，统筹规划，综合决策。要把实行人口和计划生育基层群众自治的成效作为评估村（居）民自治水平的重要指标，研究解决基层群众自治有关重大问题，增强群众的自治能力。要保障对人口和计划生育基层群众自治工作的公共投入，深入开展优质服务，宣传推动利益导向机制，保障各种计划生育奖励优待政策的落实，为人口和计划生育基层群众自治营造环境。

（三）健全队伍，规范服务。各村（居）要高度重视计划生育队伍建设，按照“市指导、镇（街道）管理、村（居）聘用”制度，配齐配强村级计生管理员。要健全计生协会理事会，充分发挥计生协会组织的作用，吸收计生协会小组长、骨干会员和计划生育志愿者参与群众自治，形成多数人做少数人工作的局面。镇（街道）级要落实村级计生队伍待遇，保障村级计生协会会长工作津贴，村级计生管理员、计生协会专职副会长的月工资、年终绩效奖、人身意外伤害保险办理，以及协会小组长误工补贴等落到实处。要提高思想认识，通过村级计生例会，组织村级两委和计生干部学习国家《计 划生育村民自治规范》，提高开展争创人口和计划生育基层群众自治示范村（居）活动的针对性。要强化业务培训，继续采取专题培训和以会代训等形式加强对村级计生管理和协会小组长的业务培训，不断提升村级计生队伍综合素质，使其成为推进基层群众自治的中坚力量。要规范村（居）人口计生管理服务，实行村（居）书记、主任负总责、两委分工包干、管理员包片（组）责任制，坚持村级计生例会制度，落实村级计生管理员日常工作管理制度、每周到街道计生办汇报、办事等工作制度，全面推进人口和计生基层群众自治工作。

（四）协同配合，发挥优势。各村（居）要找准定位，发挥好各自的优势，进一步完善利益导向机制，推进计划生育综合改革，健全服务体系，提高服务质量，拓宽服务领域。计生协会要充分发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中挑重担，在自我监督中维民权，组织和动员广大群众积极参与人口和计划生育基层群众自治活动；总结推广群众自治的好经验、好做法，完善人口和计划生育基层群众自治规范；进一步加强计生协会组织建设，完善基层协会网络，重视和发挥协会小组的作用，提高他们做好人口和计划生育基层群众自治的能力和水平，为开展人口计生基层群众自治提供组织保证。

（五）不断创新，突出实效。各村（居）要坚持从实际出发，因地制宜，积极稳妥地推进。要注意创建典型，总结经验，充分发挥典型的示范带动作用。要抓好计划生育基层群众自治试点，通过典型示范，积极完善“两委负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人”的计划生育基层群众自治工作机制，努力提高人口和计划生育基层群众自治整体水平。

第二篇：党风廉政建设示范村创建工作计划

一是思路创新。针对农村点多、面广、工作难把握的实际，创新思路，一年培树一个示范点，以点带面，点面结合，不断推进面上工作，增强农村党风廉政建设的覆盖面。今年，在继续抓好已建村示范村成果巩固的基础上，选择乡桃树村作为新的创建示范村，把廉政文化送进彝族山村。

二是机制创新。建立市纪委领导和指导、与当地乡（镇）共建的创建机制。在市纪委的指导下，确保活动不出偏差；依托乡（镇），使活动易于组织，形成规模。在创建阳波村、桃树村示范村活动中，通过与当地乡（镇）密切配合共建，使创建活动有阵势、有声势、有影响力。

三是形式创新。紧密结合农村实际，创新廉政文化活动形式，采取与村委干部和党员、群众代表座谈“议廉”、赠送廉政书籍“学廉”、廉政文秘杂烩网文艺表演“倡廉”等，多形式、深层次开展廉政文化活动，增强生动性和感染力，确保廉政文化活动取得效果。

四是内容创新。紧密结合部门工作实际，把加强和规范农村财务监管纳入廉政文化活动的重要范畴，切实帮助创建示范村做好财务管理、“三公开”、农村承包经营土地流转等工作，促进创建示范村财务管理规范化、制度化、法制化，推动廉政建设和反腐败工作的深入开展，维护和谐、稳定。

五是服务创新。把推动示范村经济社会发展作为廉政文化活动的最终结果，加大示范村农业科技、实用技术、富余劳动力转移等方面的培训服务，促进示范村发展产业、增强收入。同时，积极为示范村争取和安排基础建设项目，帮助示范村改善生产、生活条件，培植增收致富产业。阳波村通过实施园田化建设项目，改善了村内道理交通条件，促进了生产发展；桃树村以基本口粮田建设项目改善了农田基础条件，以培植蚕桑产业带动了村民增收致富。

第三篇：XXX综合示范村精神文明创建工作汇报

XXX村综合示范村精神文明创建工作汇报

2014年以来，XXX村综合示范村在XXX的直接指导下，在城区党委、政府的领导下，通过全村共同努力，以创建文明村为目标，以构建和谐社会为动力，紧密结合实际，立足全局，全面促进本村精神文明建设，取得了良好成效，现汇报如下。

一、深化宣传教育，进一步提升群众思想道德素质 一是做好社会主义核心价值观宣传教育工作。深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，深化中国梦学习教育，坚持宣传、弘扬、培育和践行社会主义核心价值观，推动核心价值观进农村、进家庭，使社会主义核心价值观深入人心。二是做好善行义举榜宣传教育工作。为营造社会宣传氛围，推崇向上向善美德，在XXX村综合示范村公共场所共张贴善行义举榜20张，倡导社会正能量。

二、社会事业不断发展，人居环境不断优化

交通网络不断完善，实现村屯道路硬化，并安装路灯；各家各户实现远程教育网络覆盖；先后建设文化戏台、农家书屋、计生文化书屋、篮球场，完善一批娱乐健身器材，为广大村民提供了良好的学习、娱乐场所，促进文化生活的有序发展；建立农村环卫队，开展“家园清洁”行动，村容村貌、绿化美化、卫生环境都得到进一步改观；培育美丽南方 文艺队和农民篮球队，进一步丰富村民的集体性文艺生活，社会风气、人文景观都呈现出一派生机勃勃的景象。

三、社会和谐稳定，村民安居乐业

一是高度重视平安建设工作。加大平安建设工作经费的投入，并充分发挥护村队作用，达到防范目的，确保村屯平安、和谐、稳定。二是积极开展“星级文明户”创建工作。村“两委”干部进屯入户努力宣传，共计发放宣传材料500份，进一步激发了农民参与精神文明建设的积极性，促使农民的文明清洁意识进一步增强，促进文明健康生产生活方式的形成。

四、深化主题活动，进一步提升创建工作成果

一是结合中国传统节日开展“我们的节日”系列活动。忠良村利用春节、元宵节、重阳节等重要传统节日，慰问了一批困难党员和群众，并弘扬了“敬老、尊老、爱老”的传统美德。2014年春节期间举办了“放飞中国梦”迎新春文艺汇演和免费送春联活动；2015年春节期间举办了春节文艺汇演、送春联、新春庙会和美食节等活动，营造了浓厚的春节氛围，让XXX及周边村屯过上了一个祥和愉快的春节。二是开展多种形式的志愿服务活动。如2014年5月17日联合XXXX学院开展以“践行社会主义核心价值观，注重文明我成才”为主题的志愿服务活动；2014年11月14日联合XXX学院开展“清洁乡村”志愿服务活动；2015年1月20日联合XXXX 2 学院开展“生态乡村——我们在行动”主题服务活动。三是灵活运用主题宣传日进行文明教育宣传活动。如利用“6〃26”国际禁毒日在文化广场开展了禁毒知识宣传，号召群众坚决抵制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

第四篇：计生综合示范点创建计划

洪梅镇洪溪村计生综合示范点创建计划

为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，积极推进体制机制改革，认真开展“村级提质年”活动，建立健全统筹解决人口问题的新格局，进一步提高全村计划生育工作水平。我村决定开展计划生育村民自治和计划生育服务机构、计划生育宣传教育、流动人口管理工作。结合我村工作实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“稳定、提高”的方针，以“村级提质年”活动为契机，以“人口早教进乡村、空巢服务送安康、经济帮扶促发展、助学成才献爱心”等为主要内容的生育关怀行动，开展宣传教育，健全管理网络，拓宽服务渠道，提供优质服务，完善自我管理机制，扎实稳妥推进计划生育村民自治，促进本村计划生育工作迈上新台阶。

二、工作目标

建立和完善计划生育村民自治，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，增强依靠村级自身力量完成人口计生工作的能力；在宣传教育、计划生育技术服务机构、村流动人口计划生育管理上抓好示范建设，探索建立长效工作机制，以点带面抓全盘，促进本村人口计生工作上台阶、上水平。

三、主要任务

（一）计划生育村民自治。

1、建立民主决策机制。把计划生育工作纳入村党支部和村委会的议事日程和工作计划，村民代表会议通过形成决议，由村委会组织实施。

2、实行民主管理，科学签订计划生育合同。要坚持以人为本，按照责权利对等互惠的原则，把要求群众履行计划生育的义务同维护群众合法权益统一起来，把科学管理、引导群众实行计划生育同提供优质服务、帮助群众解决实际困难结合起来，充分体现民主与法制，使合同成为村民自治的法律保障。

3、建立自我教育机制。村自主地开展各种计划生育宣传教育活动。通过制定《计划生育村民自治章程》，教育村民自觉依法实行计划生育，增强自我保健意识，把人口与计划生育宣传教育活动融入我村精神文明建设之中。

（二）计划生育服务机构。

按照标准化村级宣传服务室的要求，设有专用的服务室，室内配有设备、宣传版面、业务资料。开展计划生育和生殖健康的宣传、咨询、随访等服务，对村内育龄妇女的新婚、怀孕、生育和实行了计划生育手术的人员进行走访，并建档立卡。

（三）计划生育宣传教育。

充分发挥村人口学校、广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地作用，向全村育龄夫妇宣传计生政策、法律法规及优生优育、避孕节育等知识，做到电视上有图像、广播上有声音、报刊上有文字、网络上有信息的基础上，努力使宣传质量、宣传数量和宣传效果有新突破。

（四）流动人口管理

流动人口采取属地化管理。建立健全定期限普查制度，组织流动人口协管员每月一对辖区内的成年流动人口进行逐户登记，并配合镇政府联合大清查。建立责任制，与用人用工单位和出租（借）房屋的房主签订《流动人口计生管理责任书》。建立宣传服务制度，对采取避孕药具的对象，每月由协管员送药具上门，随访一次；对已婚妇女每年提供二次“孕环情检查”服务；对应落实可靠节育措施而未落实的，帮助其落实，并做好术前术后服务工作。建档立卡制度，建立流动人口卡档案。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。正确分析计划生育形势，充分计生村民自治工作是村民自治工作的重要内容，也是新时期转变计生管理方式的客观要求，是进一步提高计生整体工作的迫切需要。

2、加大投入,强化指导。采取“以奖代补”的形式推动示范创建工作。加强对创建活动的督查指导，及时研究解决创建活动中存在的困难和问题，确保创建活动扎实有序推进。

3、抓住重点，务求实效。转变计划生育行政管理手段，抓住重点，真抓实干，切忌形式、走过场。要根据本村的实际情况，建立可操作性的管理办法，努力推进计生工作上水平。

洪梅镇洪溪村 计生综合示范点创建计划

第五篇：创建党建示范村工作实施方案

**村党总支党建示范村建设工作实施方案

根据镇党委安排，结合本村党建工作实际，从2009年3月开始，在全村开展党建示范村创建活动，现提出如下实施方案。

一、基本情况

**镇**村有***个村民小组，***户，***人，耕地面积***亩。村党总支下设农村社区、老年协会、蔬菜协会3个党支部，*个党小组，党员**名，其中女党员**名，**岁以上的党员**名，**岁以下的党员**名。

二、指导思想

以科学发展观为统领，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “农户增收重点计划行动”、“农村劳动力技能培训工程”和“11555”能人培训计划，高目标引领谋发展，凝心聚力破难题，转变作风抓落实，全力帮助和引导党员群众发展现代设施农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，以改革创新精神，围绕中心，服务大局，不断推进农村党建工作再上新台阶。

三、工作目标务及创建内容

通过开展党建示范村创建活动，加强党组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；发挥党组织的领导核心作用，带领群众共同建设社会主义新农村；加快推动农业产业结构调整，培养新型农民；加快培育农村先进典型，充分 1

发挥先进典型的示范带动作用。主要做好以下五方面工作：

一是有一个坚强有力的领导班子。以改进党组织设臵形式为切入点，使党组织设臵更加符合农村社区建设、产业发展和党员分类管理的要求。加强班子自身建设，不断提高统揽全局的能力和水平，努力提高群众对班子满意率，保证民兵、妇代会、团委等村级组织健全，作用发挥良好。

二是有一支作用突出的党员队伍。坚持好无职党员设岗定责、党员承诺制等长效机制，促使党员能够发挥先锋模范作用，发挥带头致富、带领群众共同致富，带头执行党在农村的各项方针政策，带头倡导社会主义文明新风的作用；党员发展工作正常，有一支入党积极分子队伍，每年发展2—3名新党员；党员电教和农村党员干部现代远程教育工作正常化、规范化。

三是有一条发展经济的致富路子。以远程教育终端接受站点、示范基地、党员活动室为主阵地，采取“走出去”拓宽思路，“请进来”解疑释惑，“派出去”实践锻炼，“推上来”现身说法，“坐下来”集中培训等方式，让党员“学一技、会一技、专一技、富一技”，努力提高党员干部的整体素质和服务水平。着力抓好设施农业、草畜产业及劳务经济，全村农户逐步建立起稳定的收入来源，村农民人均纯收入不低于全镇平均水平，且每年增长幅度不低于550元。

四是有一套民主公开的管理制度。重点完善党员“三会一课”制度、村级党组织议事制度、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会等制度，全面落实“四议两公开”工作法，凡是涉及重大村务或关系群众利益的事情，党（总）支部都要广泛听取党员群众的意见，充分发挥民主，集体研究决定，有效保证党员群众的参与权、选择权、表达权和监督权，保证工作有效运转，村民对村务公开、民主管理满意率达到90%以上。

四、创建项目及内容

（一）创新组织设臵，成立芦湾奶牛养殖专业合作社党支部，不断发展壮大产业党组织。按照“产业发展到哪里，专业合作组织就延伸到哪里；专业合作组织延伸到哪里，党组织的服务就跟踪到哪里”的思路，以改进党组织设臵形式为切入点，在芦湾农村社区、老年协会、蔬菜协会3个党支部的基础上，新成立芦湾奶牛养殖专业合作社党支部，使党组织设臵更加符合农村社区建设、产业发展和党员分类管理的要求。通过把党支部建在专业合作组织上，使专业合作组织在协会党支部的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以产业合作组织为载体，以增加农民收入为目的，通过抓合作组织，合作组织带农户，把党支部的政治优势与专业合作组织的群众化、市场化等经济优势结合起来，充分发挥合作组织党支部的组织引导，协调服务、监督管理和宣传发动作用，促进农村产业发展和农民增收。

时间进度：2010年7月前完成责任主体：芦湾村党总支

（二）发挥先锋模范，加强特色支部建设，探索新形势下农村党员教育新模式。紧紧按照新时期党建工作的要求，以创建“五好”党支部为目标，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，认真组织实施“双培双带”工程，把实施“双培双带”工程同建设农村小康紧密结合，使群众从实实在在的实惠中逐步增强了对党支部信赖与依靠，从而使党员的先锋模范作用在产业发展第一线得到有效发挥，党组织在产业发展中的核心领导作用得到充分体现。一是在发挥好已有示范户，示范项目作用的同时，充分利用三会一课，采取党员电化教育、外出观摩学习、现场指导等形式，加大培训力度，使80%的党员掌握2—3门实用技术，20%的党员取得农民技术员职称，达到党员户中户户有科技明白人，所有的党员参与到温室蔬菜、葡萄种植、高原夏菜、花卉蔬菜制种、畜禽养殖等新兴产业中。二是加大对致富能手的扶持力度，从技术、政策、资金上给予大力支持，着重加大对信用社扶持贷款的支持力度。三是按照“把党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范岗设在创业岗位上”的思路，根据各支部产业实际和党员结构特点，实行分类管理，农村社区支部充分动员党员带头积极调整产业结构，拓宽农民增收的渠道；老年协会党支部积极鼓励老年人在发展公益事业、调解矛盾纠纷、进行设岗定责，使老年党员有为有位；蔬菜协会党支部，积极发展日光温室蔬菜、高原夏菜、供港蔬菜等新型产业，并充分发挥能人信息灵、见识广、敢闯、敢干的优势，引导流通能人和运销大户在蔬菜种植、运销方面发

挥作用，有效解决了菜农与市场在供求关系、市场需求方面信息沟通不顺畅的问题。通过特色支部建设，探索新形势下农村党员教育新模式，实现党建工作与经济工作的有效对接。

时间进度：2010年12月前完成责任主体：芦湾村党总支，各党支部

三是调整产业模式,加快设施农业发展步伐，激活农村经济发展。从推进产业发展的实际出发，立足于提高党员素质，提高党员带头致富，带领群众共同致富的能力。本着每年为群众办1至 2件看得见、摸得着的实事的原则，充分利用本村反季节蔬菜产业已初具规模的优势和村东沙岗子荒滩闲臵的实际，组织和带领群众调整产业结构、发展现代设施农业、草畜产业，走共同致富的路子。全村93名党员中，60%的党员率先致富，50%的党员成为致富能人，把致富能力的中青年党员同部分农户建立服务对子，帮助、带领贫困农户积极参与产业调整，基本形成户户有致富项目的喜人局面，使全村出现党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步的新气象。

时间进度：2010年7月前完成责任主体：**村党总支，各党支部

五、工作措施

1、加强组织领导。健全示范点创建工作领导机制，责任落实到位，坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同落实，并且及时解决创建工作中存在的问题，确保创建工作顺

利进行。

2、靠实工作责任。党建示范村创建工作在镇党委的统一部署和指导下进行，党总支负责人为第一责任人，并负责责督促落实，加强指导，帮助解决实际问题，各支部负责人具体协助抓落实，保证示范点创建工作顺利进行。