关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工

第一篇：关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工

【发布单位】民政部 国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】

【发布日期】2015-12-17 【生效日期】2015-12-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】民政部

关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、国资委，各计划单列市民政局、国资委，新疆生产建设兵团民政局、国资委，各中央企业：

为贯彻落实《国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）要求，切实做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵的工作，现提出以下意见。

一、本意见所指退役士兵是指《退役士兵安置条例》第二十九条规定的退役士兵：“

（一）士官服现役满12年的；

（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；

（四）是烈士子女的”，以及《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行后退出现役的符合入伍时政府安排工作条件且自愿选择政府安排工作的退役士兵。

二、退役士兵接收安置工作关系国防和军队建设大局，关系社会和谐稳定，国有企业均有接收安置退役士兵的责任和义务，中央企业应带头履行国防义务、社会责任，在接收安置退役士兵方面走在国有企业前列，发挥模范带头作用。中央企业要指导、督促所属企业积极做好退役士兵接收安置工作。任何企业不得下发针对退役士兵的歧视性文件，不得拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属公司接收退役士兵，不得以劳务派遣、有偿转移等形式代替接收安置。

三、国有企业接收安置退役士兵工作按照属地管理原则进行，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门负责，同级人民政府国资委及相关企业做好协助配合工作。各地应通过适当措施鼓励和提倡国有企业多接收安置退役士兵。

四、认真落实国办发〔2013〕78号文件关于“国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录”的规定，按照本企业全系统新招录职工数量的5%核定年度退役士兵接收计划，由所属企业或部门在退役士兵之间公开竞争、择优录用。

五、地方退役士兵安置主管部门和国资委要及时与当地企业沟通，掌握退役士兵接收计划。企业确有关闭破产、招工变化等特殊情况，经商所在地退役士兵安置主管部门和国资委报经人民政府批准后，可以适当降低接收比例和数量。

六、国有企业接收安置退役士兵要公平合理、公开透明、依法合规、规范有序。每年国有企业接收安置退役士兵基本情况应通过适当方式对外公开。退役士兵安置主管部门要及时协调新闻媒体，广泛宣传国有企业接收退役士兵尤其是超比例接收退役士兵、促进国防和军队建设的先进事迹。

七、地方退役士兵安置工作主管部门要会同同级国资委建立健全当地国有企业职工总数、每年招录新员工数量、接收退役士兵数量等有关基本情况数据库。可采用发函征集、企业主动报送、实地调研了解等方式取得数据，无特殊情况，当地国有企业应当提供此类数据。

八、民政部、国资委适时对国有企业接收退役士兵工作开展督导检查。

九、各地、各企业可根据本意见制定具体实施办法。

十、本意见由民政部、国资委负责解释。

民政部 国资委 2015年12月17日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：2019年符合政府安排工作条件退役士兵档案移交会议主持词

2019年符合政府安排工作条件退役士兵档案移交会议主持词

（2019年11月29日）

同志们：

现在开始开会，会议只有一个议题：做好2019年退役士兵安置档案移交工作。

今天会议一共有两项议程：

一、由工作人员和有关单位办理档案移交手续。

二、县党委副书记孙卫东同志做重要讲话。

下面进行第一项：由工作人员和有关单位办理档案移交手续。

下面进行第二项：请孙书记做重要讲话。

同志们，退役士兵安置工作关系到国防巩固和军队建设。刚才孙书记从退役士兵档案移交工作的重要性、从落实接收退役士兵各项待遇方面，从退役士兵安置执行国家指令性安置等方面进行了强调。希望会后，参会人员一定和单位主要领导做好汇报，为接收的退役士兵安排工作岗位，保证按规定在内安排退役士兵上岗。

在2018年符合政府安排工作条件退役士兵安置档案移交工作专题会议上的讲话

(2019年11月29日)

同志们：

今天,经县政府研究决定,我们召开一个专题会议,进行2018年符合政府安排工作条件退役士兵的安置档案。移交工作。会前,县退役军人事务局已与有关单位的同志办理了档案移交的相关手续。

退役士兵安置工作关系到国防的巩固,事关社会发展稳定大局。涉军人员维稳是目前我县社会维稳任务中的一个重要部分。由于历史的原因、退役士兵个人的因素等,在档案移交、岗位安排、权益保障等方面出现了一些问题,导致退役士兵的权益没有得到完全保障。这些事情提醒我们,退役军人事务局和接收单位要在这些问题中吸取教训。

一是要妥善做好本单位退役士兵档案交接管理工作,保证退役士兵档案在交接环节中不出任何问题。同时,要将退役士兵的档案纳入正规档案进行管理,防止丢失。

二是要做好工作岗位的安排,这些退役士兵大部分都是在部队服役12年以上的转业士官,大部分年龄在35岁左右,年富力强,正是干事创业的年龄。他们有着较高的政治素质,有着很强的执行力和纪律性。各单位充分考虑退役士兵的专长和特点,安排合适的岗位,要尽快安排、尽快上班。

三是要做好权益保障工作。各单位要严格落实国家政策的有关规定,不能打折扣,要一视同仁、同工同酬，要和其他职工一样管理他们,更要关心他们。编办、人社、财政部门要协助安置单位尽快理顺退役士兵的人事、工资关系,确保退役士兵安置工作各项环节落到实处。

四是加强督导。县民政局、退役军人事务管理局作为安置退役士兵工作的主管部门,要认真负起责任,月底之前,安排专人逐一到接收单位了解情况,对档案管理、岗位安排、工资福利的落实情况进行检查,及时将有关情况报县委、县政府。

同志们,市县克服种种困难,拿出32个安置计划安置26名退役士兵(13个县属事业编制、中央部直属3个、省属国有企业1个、9个市属国有企业、6个县属国有企业)这充分表明市县对退役士兵安置工作的高度重视。希望大家本着对退役士兵负责、对单位负责、对家庭负责的态度,全做好退役士兵的安置工作,确保退役士兵在内全上岗就业。

2018年符合政府安排工作条件退役士兵

安置档案移交工作专题会议讲话

(2019年11月29日)

同志们：

今天,经县政府研究决定,我们召开一个专题会议,专题部署:做好2019年符合政府安排工作条件退役士兵档案移交工作。会前,有关单位的同志已经与退役军人事务局办理了档案移交的相关手续,为做好这项工作,我再强调以下几点：

一、切实提高认识,做好2019年符合政府安排工作条件退役士兵的档案移交工作,今年,按照《退役士共安置条例》和退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发的《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》的规定,对2019年符合政府安排工作条件的人员在服役表现进行了量化评分,对立功受奖情况做到初步统计公示和奖励认定公示,并由退役士兵本人进行了确认,对考核成绩及安置计划及单位都已予以了公示,无异议。今年我县积极争取分配计划32个,其中:13个县属事业编制、中央部直属3个、省属国有企业1个、9个市属国有企业、6个县属国有企业。明天我们将召开公开选岗仪式,标志我县2019年退役士兵安置工作已基本结束。

下一步就是保证选到岗位的退役士兵在规定时间内及时上岗就业。因此,大家要提高认识,会后,妥善做好本单位退役士兵档案交接管理,保证退役士兵档案在交接环节中不出任何问题。

二、尽快安排上岗,落实接收退役士兵的各项待遇,《退役士兵安置条例》规定:“承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务,在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排士兵上岗。这些符合政府安排工作条件的同志，正值年富力强,正是于事创业的年龄。他们有着较高的政治素质和文化素养,有着很强的执行力和纪律性,更有着回到地方投身家乡建设的热情。希望大家按照相关规定,会后做好接收报到手续,尽快安排他们上岗。

《退役士兵安置条例》对退役士兵的工资福利问题明确规定:“由人民政府安排工作的退役士兵,服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄,享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇,”工资、福利待遇既涉及到退役士兵个人利益,也是国家政策落实的体现。在具体工作中,我恳请大家,要严谨,细致,不要因为工作的疏忽,造成一些不必要的涉军上访案件。

三、妥善安置,确保县委、县政府政令畅通。2011年,国家出台了《退役士兵安置条例》,明确规定,由政府安置部门拟定下达指令性安置计划,给符合条件的退役士兵安排工作,保障他们第一次就业。在建立市场经济体制,各项工作都按市场化运作的今天,党中央、国务院仍然坚持指令性计划安置,并制定了法律、法规予以保障,这足以说明党中央、国务院对这项工作是非常重视的。目前,退役士兵安置改革工作已全面展开,建立了士兵退役金制度,实行退役士兵城乡一体化安置,将安置待遇与士兵服役贡献挂钩,出台了免费教育培训政策,逐步建立“经济补偿、扶持就业、重点安置、城乡一体”的退役士兵安置体系,但是,对于部分符合政府安排工作条件的人员,仍实行政府指令性计划安置,所以各级各部门必须无条件接受政府的指令性计划安置,不能讨价还价,更不能有令不行。任何我行我素,强调单位和部门利益的行为都是党的纪律所不容许的。不按规定安置退役士兵,不仅违纪,而且违法。为此,县政府决定,对拒绝接收安置计划或顶着、拖着不办的,一是责令限期安置;二是全县通报批评;三是新闻媒体曝光;四是对造成严重后果的,要追究主要领导的责任。

会后,大家一定要和单位的主要领导做好汇报。将这次会议的精神传达好,更要落实好。保证退役士兵在内全部上岗就业。

第三篇：关于进一步做好移交政府安置的军队离退休干部

关于进一步做好移交政府安置的军队离退休干部退休士官接收安置工作的通知

各市（州），县（市、区）民政局；各军休所（站）、服务管理中心：

为进一步做好移交政府安置的军队离退休干部、退休士官接收安置工作，现就有关具体问题通知如下：

一、要坚持“三见面”移交程序。即在民政、军队、军休人员本人参加的“三见面”会议上，民政部门负责向军休人员介绍地方有关政策、工资、医疗待遇等有关情况；部队负责介绍军休人员的基本情况及相关待遇落实情况；军休人员本人在同意移交的前提下在移交协议书上签字。各地不能搞组织移交。

二、要认真核实军休人员住房落实情况。在接收工作中各地要认真核实军休人员的住房是否落实，住房保障方式无论是自购住房、还是购买军队经济适用住房的，军休人员在安置地都应该有一套自己的产权住房。

三、要准确核定军休人员工资。各地要根据军休有关政策规定和军队《现行常用财务标准规定简明表》准确核定军休人员的工资，确保移交政府安置的军休人员工资待遇得到较好落实。

四、要仔细签订移交协议书。各地要参考2010年民政厅安置处编写的《全省军休系统财务人员业务培训讲课提纲》中的移交协议书样式，并结合本地移交工作中的实际情况，完善移交协议书中的有关内容，认真签订移交协议书。

另外，根据民政部优抚安置局、总参谋部军务部、总政治部干部部《关于2012军队离退休干部、退休士官安置去向审定工作的通知》（政干发„2012‟122号）精神，2012年审定去向的军队离退休干部、退休士官具备移交条件的即可移交。在具体工作中，各地要将部队提供的《档案材料》与《军队离退休干部安置审定表》和省厅发出的《军队退休干部（士官）安置介绍信》进行逐一核对，三者缺一不能办理接收手续。

吉林省复员退伍军人和军队离退休干部

安置领导小组办公室 二Ｏ一二年八月十三日

第四篇：XX区2021年符合政府安排工作退役士兵光荣退役欢迎大会上的讲话

XX区2021年符合政府安排工作退役士兵光荣退役欢迎大会上的讲话

各位领导，各位战友：

大家下午好！

今天，我们在这里为2021年符合政府安排工作退役士兵举行简单而隆重的欢迎大会，欢迎各位退役士官圆满完成建设国防使命，载誉返乡。在此，我谨代表区委、区政府向光荣退役返乡的战友们表示热烈的欢迎和亲切的问候！

目前，我区接收退役转业士官XX人。在座的各位同志，无论服役时间长短，何种兵种、何种岗位，在服役期间，都能做到热爱军营、扎根军营，爱军习武，献身国防；都能勤学知识，苦练本领，不断提高军政素质；都能做到立足岗位、履行职责，无私奉献，圆满完成了各种急、难、险、重任务，为祖国和平稳定发展作出了应有的贡献。全体同志都被评为过优秀士官并光荣入党，XX人荣立三等功。让我们以热烈的掌声对此优异成绩表示祝贺！

“国无防不立，民无兵不安”，人民军队是国家建设发展的坚强保障，大家以自己的实际行动，为国防建设贡献了辛勤的汗水，以出色的表现为军旅生涯画上了圆满的句号，也充分展现出我们XX青年的良好素质。新时代“最可爱的人”的光荣称号，大家当之无愧。

同志们，在经过了军队这座火热的大熔炉十多年的锻造之后，大家已经从刚入伍时的普通社会青年，成长为思想、作风、能力过硬的高素质复合型人才。你们是家乡人民的骄傲，是祖国和平安定的功臣和栋梁，这段军旅生涯，将是大家一生的荣誉。

今天，你们卸下戎装，回到家乡，站在人生旅途的新起点，我们欢迎大家归来，更期盼大家有新的作为！

近年来，我区经济社会保持快速发展态势，社会和谐稳定。十四五时期将是我区加快经济社会发展的重要战略机遇期，我区将围绕“努力成为世界一流‘三张牌’示范区、兴边富民示范区、国际文化旅游胜地”的发展目标，推动经济社会提速提质发展，这些都为大家提供了施展才华的舞台。

接下来，大家还要面临着选岗安置工作，走上新的工作岗位，在这里，我想跟同志们交流几点感想：

第一，“人生最美是军旅，一生无悔是军营”。从军的历史，是我们一生的荣光。

一首军营歌曲大家都会唱，“生命里有了当兵的历史，一辈子也不会感到后悔”。在过去的十多年时间里，大家把人生最美好的青春都奉献给了火热的军营，为国防建设和强军事业发展洒下了热血和汗水、贡献了聪明和才智。

一人当兵，全家光荣；一天穿军装、一生享荣光。在军营的这种成长经历，从事军人这种神圣的职业，是其他任何行业、任何人都不可能比拟的。习总书记强调：“要让军人成为全社会尊崇的职业”，我们每名退役军人，都为曾经是一个兵而感到无比荣光、无比自豪！我们穿的这身军装，是我们军旅生涯的最好见证，是我们奉献国防的最好的勋章！可以说，这身军装赋予了我们特别精彩的人生，这份荣誉将贯穿我们一生，它不仅仅属于我们自己，也属于我们的亲人，更是全社会对军队，对军人的一种依赖和信任。

第二，“宝剑峰从磨砺出，梅花香自苦寒来”。军旅生涯磨砺出的坚韧与担当，是我们实现人生新辉煌的坚实基础。

孟子曰：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能”。

过去日子里，我们在军营这个大熔炉里淬炼成钢，接受了洗礼，锻炼了体魄，锤炼了意志。如今，我们顺利从部队这所大学校毕业，当初稚嫩的面孔，现在已经烙上了军人独有的刚毅、坚强和自信，勾勒出军人独有的坚忍不拔的品质；在汗水和泪水夹杂的十多年里，我们锻炼了过硬的素质，学会了忠诚与担当。

许多年以后，当我们再回首，找出军装，翻开相册，拿出奖章，再回忆起这段军营时光，不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧。因为，短暂的军旅生涯，我们参与了军队的强大与辉煌；宝贵的青春年华，我们懂得了军人的使命与担当；多彩的军营生活，我们磨砺了自身的付出与坚强。

这份军人特有的坚韧与担当，是我们人生最宝贵的财富，为我们今后实现人生价值、创造新的辉煌打下了坚实的基础。

第三，“聚是一团火，散是满天星”。我们要不忘初心，重整行装再出发。

“铁打的营盘，流水的兵”。老兵战友们，转身离开的是曾经熟悉的军营；前行，奋斗的依然是熟悉的家乡。聚是一团火，散是满天星。

如今，党和国家对退役军人越来越重视，从中央到地方都成立了退役军人事务部门。尤其是《退役军人保障法》的出台，对退役军人的移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等作了整体设计和系统规范。近年来我们XX区对拥军优属、安置退伍军人也做了大量工作，区委区政府高度重视退役军人工作，优待现役军人、善待退役军人已经成为全社会的共识，全区自上而下形成了拥军优属的浓厚氛围。但是，政策再好，也不能代替我们自身价值的实现；优待条件再多，若是仅仅满足于等靠要，当温室里的花朵，永远成长不成挺拔的苍松。我们应该珍惜退役军人的荣誉，靠自己的拼搏奋斗去开创新未来。

好风凭借力，扬帆正当时，如今我们即将转战新岗位，踏上新征程。退伍只是战场的转移，并不是战斗的结束；脱下了军装，军队的传统依然在身，军人的风骨依然在身，军人的血性依然在身。我们要不忘军人初心，重整行装再出发，像在部队一样，忠诚向党、顽强拼搏，以奋发有为的精神状态，投身到XX经济社会发展的新舞台。希望大家在今后的工作生活中，继续珍惜军人荣誉，保持和发扬人民军队的优良传统，退伍不褪色，永葆革命军人好本色。区退役军人事务局是我们XX全体退役军人永远的娘家，希望在不久的将来，能够再次听到大家建功立业的好消息！

同时，大家虽然退出了现役，但仍然要继续关心国防建设、献身国防事业，按照《兵役法》的要求，服好预备役，当一名优秀的预备役战士，时刻服从祖国需要，听从祖国召唤，努力为维护国家的安全与稳定做出新的贡献，在新的征程上再创人生新的辉煌！

谢谢大家！

第五篇：青海省人民政府青海省军区关于认真做好2009年退役士兵接收安置工%BD

【发布单位】青海省人民政府 青海省军区 【发布文号】青政〔2009〕40号 【发布日期】2009-07-17 【生效日期】2009-07-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】青海省

青海省人民政府青海省军区关于认真做好2009年退役士兵接收安置工作的通知

(青政〔2009〕40号)

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局，省军区各部门，各军分区、西宁警备区：

根据国务院、中央军委《关于2008年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔2008〕27号)和民政部、总参谋部《关于做好2008年冬季转业士官移交安置工作的通知》(民发〔2008〕184号)精神，结合我省实际，现就做好2009年退役士兵安置工作通知如下：

一、充分认识做好退役士兵安置工作的重要意义

做好退役士兵安置工作，事关改革、发展、稳定全局，历来是党和政府高度重视的一项政治任务。在新时期、新形势下，做好退役士兵安置工作，对于鼓励广大官兵安心服役，建功立业，促进军队全面建设，增强我国国防实力，为经济建设和社会发展提供和平安定的良好环境，具有十分重要的意义。各级政府、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识这项工作的重要性、迫切性，切实增强做好这项工作的政治责任感，满怀对人民军队的深厚感情，扎实做好退役士兵的接收安置工作。同时，要着力抓好就业形势宣传，教育引导退役士兵正确理解安置就业、自谋职业和扶持就业等现行政策，充分认清国际金融危机给我省就业带来的影响，自觉服从政府安排，自觉树立与市场经济相适应的择业观念，保持革命军人的优秀品质，艰苦奋斗，自强不息，发挥才能，自主创业。结合新中国成立60周年纪念活动，大力宣传人民军队的历史地位和丰功伟绩，宣扬人民子弟兵在维护社会稳定、促进民族团结、维护人民群众根本利益中做出的突出贡献，进一步激发各行业和全社会的爱国拥军热情，努力营造退役士兵安置工作的良好社会氛围。

二、全面落实退役士兵安置工作各项政策措施

今年我省退役士兵接收安置的对象为：服现役满2年未被选取士官的义务兵、服现役满本期规定年限未被选取高一期的士官、因伤病残等原因滞留部队服役超过2年以上的义务兵、服满本期规定年限的三期以上士官，服现役期间荣获二等功以上奖励的士官和因战、因公致残被评为5至8级残疾等级的士官。各级政府、各部门和各单位要按照现行法规政策，强化政府调控职能，加大工作力度，采取有效措施，落实各项政策措施，努力挖掘安置潜力和就业岗位资源，积极扶持城镇退役士兵自谋职业，妥善安排好农村退役士兵生产生活。

(一)认真做好城镇退役士兵安置就业。2009年我省城镇退役士兵安置工作继续按照国防义务均衡负担的原则，采取安置就业、自谋职业、上学培训促进就业和参加行政事业单位招录考试等多渠道安置办法，创造性地做好安置工作。中央驻青单位和省直机关、企事业单位，由省政府统一下达安置计划。行政机关、事业单位在增补工勤人员缺额时，应优先安排退役士兵，差额拨款或自收自支事业单位要积极接收退役士兵；新建、扩建单位要适当增加安置退役士兵的比例；企业招工时，应根据情况预留一定比例的招工名额用于安置退役士兵；社会公益岗位适合城镇退役士兵就业的，要尽可能安排城镇退役士兵。对行政事业单位因编制原因影响接收退役士兵的，应在当年的自然减员指标中按照先接收、后调整的办法予以优先解决，人事部门要予以认可，财政部门要保证新增人员工资的落实。中央驻青单位和省直各部门、各企事业单位要模范执行国家安置政策，带头落实政府安置计划。任何行业、任何单位都无权自定接收退役士兵的数量，或只接收本系统职工子女、不接收政府分配的其他退役士兵的安置任务，更不得片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置退役士兵。对因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安置部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％，逐月发放生活费；因特殊原因无法接收退役士兵的单位，要向政府写出专题报告。

(二)扎实推进城镇退役士兵自谋职业。鼓励城镇退役士兵自谋职业，是拓宽安置渠道、缓解安置难题的重要途径，也是顺应市场经济发展的客观要求，维护退役士兵合法权益的有效措施。各地区、各部门和单位要按照《青海省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（青政办〔2004〕84号）及近年来的相关文件精神，落实在就业服务、社会保障、教育培训、个体经营、税收、贷款、落户等方面的优惠政策。对选择自谋职业的退役士兵，要依据《青海省城镇退役士兵安置暂行办法》规定，按照退役士兵所在地区上人均可支配收入给予一次性经济补助，各级政府要通过财政预算安排资金，确保自谋职业退役士兵一次性经济补助足额发放。凡从我省高校入伍的大学生退役后选择复学的，享受城镇退役士兵自谋职业待遇；不复学的，由入校前户口所在地的民政部门负责接收安置。自谋职业的城镇退役士兵，按照国家有关规定参加社会保险的，缴纳社会保险金享受社会保险待遇，其军龄视同社会保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算，党（团）组织关系由其户口所在地乡镇、街道负责接收管理。同时，要加强自谋职业退役士兵就业培训工作，落实相关政策，鼓励和支持自谋职业的退役士兵入学深造和参加各类专业技能培训。各级政府就业培训机构要为自谋职业退役士兵提供一次免费就业培训，培训经费由各级财政从再就业资金中支付。省内各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，要积极为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍、就业指导、档案管理及劳动保障事务代理服务。省民政厅、财政厅等相关部门要重视研究相应的激励补助政策，以推动自谋职业工作。

（三）妥善安排农村牧区退役士兵生产生活。各地区、各有关部门要把培养、开发和使用农村牧区退役士兵的工作，作为繁荣农村牧区经济、促进基层民主政治建设的一项重要任务。要推荐优秀农村牧区退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在社会主义新农村新牧区建设中的骨干作用。鼓励和扶持有专长的农村牧区退役士兵创办经济实体，促进经济发展。要结合当地实际，采取有效措施，强化对农村牧区退役士兵在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农畜产品收购等方面的扶持力度。对生产、生活和住房等方面确有困难的，当地政府要通过政策优惠、项目支持等措施予以扶助。

三、依法保障退役士兵合法权益

全省退役士兵安置工作从7月份开始到11月底基本完成。各级政府安置部门要于10月底前对所有城镇退役士兵开出安置介绍信，接收单位要于11月底前安排退役士兵上岗就业。各用人单位要确保已安置退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切相应待遇，入伍前的工龄和军龄连同待分配时间一并计算为连续工龄。非退役士兵本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。对停产半停产的困难企业不安排退役士兵，对因企业破产、倒闭或停产半停产而失业的城镇退役士兵，符合《失业保险条例》的，要按规定发放失业保险金，对生活困难且符合规定条件的，及时落实城市居民最低生活保障待遇，并按照属地管理的原则，由当地政府优先推荐再就业。各地安置部门要组织好符合条件的退役士兵参加基层公安机关招录考试；退役士兵报考地方高等院校、中等职业技术学校的，在同等条件下优先录取；各级行政机关在考录公务员时，应当允许符合条件的退役士兵参加考试，其军龄视为具有社会实践年限，同等条件下应优先录取。

各级政府、各相关部门要加大对退役士兵接收安置工作的监察力度。省政府督查室负责对中央驻青单位和省直单位接收安置情况进行监察督导，各州(地、市)督查机构要对本地区用人单位接收安置情况及时进行督导，对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位要责令改正，限期不改的要依照《中华人民共和国兵役法》的有关规定予以处罚。同时，要严格执行安置法律法规，不得随意扩大安置范围。对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及缺少城镇安置有效凭证、在农村入伍后购买城镇户口的退役士兵不得享受城镇退役士兵安置政策。对在规定时限内不办理安置手续又不愿意自谋职业的退役士兵，依据《青海省城镇退役士兵安置暂行办法》规定，自安置部门下达安置通知书起超过半年期限不到接收单位报到的，取消其安置资格。

四、切实加强对退役士兵安置工作的组织领导

各级政府和有关部门要把退役士兵安置工作列入重要议事日程，专题研究部署，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，确保安置工作责任到位、工作到位、政策到位。要建立健全领导责任制度和责任追究制度，把安置工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核和双拥模范城(县)评选范围。各地对完成任务好的单位和个人，要给予表彰奖励。对贯彻执行《中华人民共和国兵役法》等法律法规、政策不力，责任心不强，措施不到位，造成严重后果的，要追究有关领导的责任。民政、人力资源社会保障、教育、财政、公安、税务、工商、金融等部门要各司其职，互相支持，形成合力，共同做好退役士兵安置工作。各军分区、人武部要积极做好退役士兵预备役登记，并协助当地政府做好退役士兵的管理教育工作。各级安置部门要做到政务公开，依法行政，进一步规范办事程序，增强工作透明度，要实行“五公开”、“两监督”的办事制度，即公开安置政策、分配程序、计划指标、分配结果、自谋职业补助金标准，接受群众监督和社会监督，使各项安置政策落到实处。同时，要重视做好稳定退役士兵思想情绪和解决实际问题的工作，防止集体上访、越级上访等问题的发生，确保退役士兵安置任务在本地、本部门、本单位全面完成。

附件：2009中央驻青单位和省属单位退役士兵安置计划（略）

青海省人民政府

青海省军区

二○○九年七月十七日

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