第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案

第一篇：第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案

第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案

发布时间：2012-6-29 18:22:52 来自：本网站 作者：匿名 点击数：201 核心提示：

为深入开展我所廉政风险防控排查工作，贯彻落实源头治腐战略方针，构建惩防腐败体系，以不断提高民警廉洁从政意识和拒腐防变能力，根据公安局豫公工一通[2012]24号关于印发《第一工程公安局关于开展廉政风险防控工作的实施办法》的通知精神，结合我所实际，特制定《第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、标本兼治，紧紧围绕我所工程公安工作、综合运用教育、制度、监督等措施，集中力量抓好要害部位、关键环节的防控工作，构建预警防范在前的廉政风险防控运行管理机制，最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁行为的发生，通过开展岗位廉政风险排查，制定风险防范措施，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段，不断提高我所预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，构建反腐倡廉制度防线，努力打造一支公正廉洁、素质过硬、人民满意的工程公安队伍。

二、工作原则

（一）突出重点，全员参与：针对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节和群众反块强烈的难点热点问题，在每名民警普遍查找风险点的基础上，突出领导班子、关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防控工作。

（二）完善制度，查补堵漏。通过查找思想道德，岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等万面可能出现腐败行为的风险点和隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控，（三）预警在先，惩防并重。教育为先，注重预防，预防与惩治并重，努力做到事前风险防范、事中公开透明、事后考核问责，达到教育防范为主、惩治处理为辅的目的。

（四）有序推进，务求买效。从实际出发，认真查找风险点，克服避重就轻、敷衍了事的思想认识，做到边查、边建、边改、边完善，务求每个工作环节都取得实效

三、工作目标和任务

通过全面排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面潜在的风险点，进行风险等级评估、梳理权力清单、规范权力运行，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，力争2012年年底前建立起以廉政风险源排查为基础，以强化对权力运行监控为核心，以建立健全防控制度为保障，形成我所特色的廉政风险防控机制，提高民警特别是班子成员的廉政风险防范意识，促进岗位权力透明、规范、廉洁、高效运行，从而有效防控廉政风险，促进全体民警廉政高效、廉洁执法。

四、组织领导

第一派出所成立廉政风险防控工作领导小组局，党支部书记、所长邢万良任组长，教导员刘江海任副组长，副所长许峰、王建华任组员。领导小组办公室设在所内勤。

五、工作实施方法

实施廉政风险防控，王要分准备、实施、考核、完善四个阶段进行，逐步推进。

第一阶段：准备阶段（201 2年6月1 3日至2 012年 6月3 0日）

广泛学习宣传开展风险防控工作的重要意义，成正组织领导机构，明确责任，专题召开会议对此项工作做出安排部署，营造浓厚氛围。重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》以及中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件精神，同时，紧密结合业务和队伍实际．研究开展廉政风险防控工作的具体措施，制定切实可行的实施方案。

第二阶段：实施阶段（2 01 2年7月1日至2 01 2年9月3 0日）

（一）编制职权目录（2 01 2年7月1日至2 01 2年7月1 0日）根据法律法规和有关规定，按照职权法定、权责一致的要求，对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。重点清理刑事执法、行政处罚、行政强制、行政裁决等权力，列出权力清单。并对职权进行梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。编制权力运行外部流程图，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道，通过网络等途径，主动向自社会公开。同时编制权力运行内部流程图．对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。通过公安网、内部公开栏等途径在内部公开，力求达到权力更加清晰，流程更加优化，管理更加规范，监督更加到位。

（二）查找风险点（2 01 2年7月1 0日至201 2年7月l 5日）

根据工作职责，紧密结合实际，从工作职能、岗位职能、工作流程等方面，认真查找涉及人、财、物管理，具有行政执法和刑事执法权力的重点岗位、重点环节等容易出现不廉洁行为、导致违规违纪问题发生的廉政风险点。

1、个人岗位风险点。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等着况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等力面存在或潜在的风险内容及表现形式、找出每个岗位廉政风险点，并认真填写“廉政风险防控个人自查表。

2、派出所风险点 重点查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真填写“康敢风险防控单位自查表”。

3、班子成员风险点。班子成员结合本单位工作职责和特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）及内部审签、监管等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式和薄弱环节，并填写“领导干部廉政风险防控自查表》。

4、风险评估。廉政风险依据风硷发生可能性约大小、危害性大小，民警在行使管理和执法权力时自由裁量权的大小，确定为高、中、低三个等级：

高风险：是指掌握较多刑事（行政）执法权力、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位)；发生几率高，或者一旦发生可能造成严重危害后果，如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等：在思想道德方面突出的问题。

中风险：是指掌握较少刑事（行政）执法权力、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位）：发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重危害后果，如有可能违反涉及党纪条规、受到纪律处分的风险等，在思想道德方面比较突出的司题。低风险：是指没有刑事执法、行政执法及项目审批校，较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员(岗位)；发生几率较小。

通过个人自查、单位评查、交叉互查确定风险等级，报局廉政风险防控工作领导小组办公室。

（三）、制定防范措施（2 01 2年7月1 5日至2012年7月30日）

1、制定个人防控措施。个人对照岗位职权，结合职责，执行制度的实际情况，针对排查出的各类廉政风险，制定个人防范控制风险的具体措施和办法。

2、制定、完善派出所廉政风险监督、防控机制。针对已审定的廉政风险点，进一步梳理各类有关廉政建设规章制度，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，着手建立和完善本单位廉政风险防控长效机制，制定具体的防范措施，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的廉政风险防控体系，将预防腐败的关口前移，最大限度的降低腐败风险。

（四）、加强监督管理（2 01 2年7月30日至2012年9月30日）

1、建立廉政风险信息档案。将查找到的廉政风险汇总，一人一档，建立台账，实行规范管理。

2、由班子成员、民警逐级签订预防腐败、廉政风险自我防范承诺书，建立起个人自觉预防、派出所监督预防的防控机制。第三阶段：考核阶段（2 012年9月3 0日至1 0月30日）

派出所要加强廉政风险考核机制，将考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，记入廉政档案，并纳入派出所绩效考评中去。

第四阶段完善阶段（2 01 2年10月30日至2 01 2年11月3 0日）

派出所廉政风险防控工作领导小组根据考核工作中存在的问题，督促进一步完善制度，强化措施，保证廉政风险防控工作落到实处。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展廉政风险防控工诈，是省公安厅、公安局党委加强党风廉政建设，规范权力运行机制的重大举措，同时，也是拓展源头防腐领域、强化监督制约、实时保护干部的一项重要措施。我们要高度重视，加强领导，认真组织实施。所长邢万良是我所廉政风险防控工作第一责任人，切实履行“一岗双责”。班子成员和民警要积极查找廉政风险，积极制定和落实防控措施，确保此项工作落到实处，取得实效。

（二）突出重点，加强防范。派出所要对确定的风险点进行重点管理，突出抓好班子成员、重点人员的风险防控，形成以岗为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，确保取得实效。

（三）及时总结，加强宣传。派出所要严格按照方法和步骤稳步推进，及时总结经验教训，适时调整工作方法和完善措施，保证廉政风险防控机制建设的顺利推进。要积极宣传廉政风险防控工作成效，努力营造良好的舆论氛围，做到内部凝心聚力，社会理解支持，全力推进廉政风险防控工作的深入开展。

第二篇：开展廉政风险防控工作实施方案

****单位

开展廉政风险防控工作实施方案

为加强对权力运行的制约监督，全面提升我单位党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，根据《***廉政风险防控工作实施方案》(**发[2015]24号)的要求，结合实际，制定本实施方案。

一、防控重点

在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉政风险为重点；在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的工作岗位为重点。

二、实施范围

2015年在全中心各岗位全面开展。

三、工作任务和主要步骤

(一)动员部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政风险防控工作领导小组，制定中心廉政风险防控工作实施方案，召开廉政风险防控工作动员会议，统一思想，深化认识，明确要求，部署任务。

(二)梳理权力和编制权力运行流程图(2015年6月—7月)。按照权责一致的要求，对职权进行分项梳理，编制职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任以及廉政风险点、风险等级等内容。对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制权力运行外部流程图；同时，对于权力在单位内部运行的各个环节、责任主体、—1— 办理时限等进行规范，绘制权力运行内部流程图。

(三)廉政风险点排查和评定风险等级(2015年8月)

1、深入查找廉政风险点。通过自己查找、互相帮、分管领导和组织审定等方式，围绕岗位职责全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境”四个方面可能存在的廉政风险。主要标准为：岗位权力配置是否科学、规范；业务流程是否缺乏有效制约、制衡的监督内控机制，以及是否存在明确的时间、标准等具体要求；是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制度，建立的制度是否得到有效执行；岗位职权范围以及社会关注程度；近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。

2、评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级分为高、中、低三个等级。具体标准是：中心工作中有较大决策权的领导岗位，或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位，风险级别一般评定为高级；对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承办岗位，风险级别一般应当评定为中级；近三年来发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位，风险级别一般应当评定为低级；不涉及上述事项，且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位，可以不作为廉政风险点。

3、审核备案。各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类，经中心领导审定后登记汇总、建立台账，经审核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落实整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服务大局、规范管理、预防为主、不断完善”的原则，制定廉政风险点防控措施，做到既要优化权力流程，提高工作效率，又要加强监控，规范权力运行，形成有效的廉政风险防控机制和制度体系。

1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点，逐一制定和落实相应的廉政风险防控制度。廉政风险防控制度应包括以下内容：

(1)以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属，通过对岗位权力的科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(2)细化和固定业务流程，记录工作过程，做到各个环节无缝衔接，工作全程可查可控。

(3)在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政风险级别和相应的防控措施，自觉接受各方面的监督。

(4)明确高风险等级岗位的轮岗交流制度，在风险等级较高的岗位连续工作达到一定年限的工作人员必须交流到风险等级较低的工作岗位。

2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到分级管理，分级负责。高级廉政风险点，由单位主要领导负责，廉政风险点属于主要领导岗位的，由上一级分管领导负责；中级廉政风险点，由单位领导负责，廉政风险点属于分管领导岗位的，由单位主要领导负责，低级廉政风险点，由各室组站主要负责人负责。

3、建立廉政风险预警机制。要建立廉政风险动态监控和定

—3— 期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号。运用督导、纠错、打招呼提醒等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

(五)总结完善阶段(2015年11月)各岗位要认真总结工作中好的经验做法，遇到的困难和问题以及下一步工作的意见和建议，并送报中心廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立东方市热带作物服务中心廉政风险防控管理工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：*** 成 员：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加强学习，提高认识。开展廉政风险防控管理工作是完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重大举措，中心全体干部职工要加强学习，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，积极参与到廉政风险防控管理工作中，确保我中心廉政风险防控管理工作深入开展。

(二)周密部署，落实责任。中心领导干部要履行第一责任人

—4— 的责任，切实加强对各岗位的廉政风险防控管理工作，要做到亲自部署、亲自抓落实，确保廉政风险防控管理的各项工作落实到岗，责任到人。

(三)突出重点，注重实效。各岗位要紧密结合自身实际，明确各岗位的重点环节，围绕职责权限、权力运行以及涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，做到廉政风险要排查准确、全面，产生的原因是分析透彻，防控措施要具体、切实可行，责任要层层落实。

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2015年**月**日

—5—

第三篇：关于开展廉政风险防控工作实施方案

关于开展廉政风险防控工作的实施方案 为进一步落实党风廉政建设责任制，积极创新反腐倡廉思路和方法，扎实推进惩防腐败体系建设，根据省局转发中共中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》晋公纪发[2012]2号文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系，为我中心又好又快发展提供坚强保障。

二、总体目标

通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；在清权确权的基础上，全面排查廉政风险，建立廉政风险防控和监管机制；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，科学评估风险等级，全力推进廉政风险防控工作。

三、工作原则

（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

（二）突出重点。以领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控工作融入业务工作，确保取得实效。

（三）积极探索。坚持解放思想、实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头预防腐败的改革举措。

（四）分类指导。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。

四、主要内容

廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面，查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点，对查找出的岗位廉政风险点，按照高、中、低三个风险等级进行评估，并制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。

五、方法步骤

（一）查找廉政风险

依照岗位职责，分析查找廉政风险，填写相应《廉政风险排查防控责任制台帐分解表》，综合运用“自己找、群众议、领导点、组织审”等方式, 由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的风险点。

组织全员参加，按照班子成员、中层干部和一般工作人员，对思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人财物项目管理等重要权力的岗位，须重点排查；各部室对自身业务流程进行梳理，查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险。对权力运行中的重要部门和关键环节，须重点排查；重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险。要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节进行排查。

（二）评定风险等级

在查找廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险，并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，重点突出对高等级的风险防控。

高级风险，包括涉及“三重一大”重要事项，权力较大、有自由裁量权的岗位，以及本单位潜在的共性问题，一旦发生将产生严重影响的风险。

中级风险，包括在业务流程中掌握一定权力，不直接拥

有人财物支配权，但可借助工作中的权力谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。

低级风险，包括不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在内部通过一定手段很快能化解的风险。

高级风险，由党委或党组重点监控；中级风险，由单位分管领导监控；低级风险，由部门领导监控。

（三）制定防控措施

针对排查出的各类风险点，研究制定化解风险的办法和防控措施。针对岗位职责风险，要依据岗位职责和相关法规制度，由所在部室或党组织结合实际情况制定防控措施。针对单位风险，要围绕决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节，由党政领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。

（四）建立预警机制

针对廉政风险发生的不同阶段，有计划的采取处置措

施，进行有效防控。对不同对象采取不同的处置措施：对党员干部，按照干部管理权限，采取批评教育、信访约谈等方式进行防控处置；对部门，采取对部门负责人诫勉谈话等方式进行防控处置。对可能发生的腐败问题和新出现的风险点，实施超前处置，及时纠正编差，化解廉政风险，形成廉政风险防控机制建设良性循环。

六、工作要求

把廉政风险防范管理工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，列入重要议事日程，切实加强领导，落实措施，明确责任，确保廉政风险防范管理工作落到实处。主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，认真制定和落实防控措施，抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。要结合单位实际，细化措施，严密组织，确保廉洁风险防控管理工作的每个环节、每个步骤、每项措施都扎实推进，避免走过场、流于形式。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

廉政风险防控管理工作纳入目标考核内容。

第四篇：医院开展廉政风险防控工作实施方案

医院开展廉政风险防控工作实施方案

近期，自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》，对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求，为做好我院廉政风险防控工作，现特制定实施方案如下：

一、指导思想

各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感和主动性，以学习贯彻《指导意见》为契机，进一步加强廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具体措施

（一）抓好廉政风险防控工作“三结合”

1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合

对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范。

2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合

针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过行风建设和行风政风民主评议，全面收集廉政风险信息，制定有效措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合

深入推进党务公开、政务公开，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。要明确公开内容，如：公开医院工作人员的岗位职责；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺；收费依据、项目、标准。

（二）扩大廉政风险防控工作覆盖面

要积极、有针对性的查找廉政风险点，制定防控管理措施，使廉政风险防控工作覆盖方方面面，在我院形成自觉预防腐败的良好风气。

三、工作要求

各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合，纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈，努力营造“风清气正”的发展环境，把“三好一满意”活动落到实处，切实见成效。

第五篇：学校开展廉政风险防控工作实施方案

学校开展廉政风险防控工作实施方案

为加强我校党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正的教育发展环境，根据中纪委《加强廉政风险防控工作的意见》要求以及《泽普县教育系统廉政风险防控工作实施方案》的通知，结合我校实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以加强学校廉政风险防控、构建惩防体系为目标，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，通过进一步界定权力范围，优化权力流程，排查廉政风险，完善监督措施，构建教育在前、防范在前、监督在前的廉政风险防控机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提升广大教师全面履职能力，构建和谐、健康的教育发展环境，营造风清气正的良好环境，促进我校廉政风险防控及各项工作的顺利开展。

二、目标任务

在学校全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。通过推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，建立完善校领导和工作人员廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各科室干部以及全体党员、教职员工.四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组长：何春雷（学校党支部书记、副校长）副组长：艾尔肯·艾买提（学校党支部副书记、校长）

成员：杨作明（学校党支部宣传委员、德育副校长）

努尔尼沙（副校长、学校工会主席）

阿不都热西提（学校党支部纪检委员、教导主任）

吾斯曼江（学校党支部组织委员、政教主任）

下设办公室

主任：阿不都热西提

成员：阿不都卡德尔买买提明陈桂良

五、工作安排

我校廉政风险防控工作自2012年8月启动，到2012年12月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段：

（一）宣传发动阶段（2012年7月17日--7月31日）

学校成立廉政风险防控领导小组，指导全校廉政风险防控工作的全面开展。通过召开全校动员大会、中层干部会，宣传廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，通过开设专栏、设置廉政标语、开展廉政警示教育、中心组学习等形式，积极营造良好的氛围，使广大教职工充分认识开展廉政风险防控工作的必要性和紧迫性。

（二）查找风险阶段（2012年8月1日—8月10日）

1、清权确权，编制职权目录。按照“职权法定、权责一致”的要求，根据岗位职责对学校所有权力事项进行全面清理，逐项确认，摸清权力底数，明确权力边界，明确职权名称、内容、办理主体和制度依据，并编制《学校廉政风险职权目录》。

2、规范权力，绘制流程图。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化权力运行流程，明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”。

3、全员参与，排查廉政“风险点”。学校将突出从领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”入手，采取自上而下和自下而上相

结合的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查廉政“风险点”。并认真填写《学校廉政风险点排查登记表》。

（1）查找岗位风险。学校各级领导、各处室人员要对照所履行的职权，通过自己找、群众帮、同事点、领导提、集体定等方式，认真分析并查找出本岗位在履行职权时存在的廉政“风险点”，重点要查找在重大事项的决定和人、财、物的管理使用等方面存在的廉政风险。

（2）业务流程风险。针对各处室的业务流程进行精细化分析和固化，排除如分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等因素造成的权力运行过程中存在的潜在风险。

（3）规章制度风险。进一步建立健全各项规章制度，加强制度执行力度。消除因制度有漏洞或相互矛盾，贯彻制度不到位，制度规定随意变通，权力运行缺乏有效监督等问题造成的潜在风险。

（4）科学分析，评定风险等级。

依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使频率、腐败现象发生的概率以及危害程度等内容，将风险等级评定为“高、中、低”三个等次。

（三）制定措施阶段（2012年8月11日—8月14日）

学校将围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性的修改完善、建立制定各类具体防控措施和机制。

（1）制定防控措施。学校各科室围绕岗位职责、业务流程、制度机制研究制定防控措施，制作《学校岗位权力行使风险防控一览表》；个人针对风险点，制定具体的防范措施，填写《个人廉政风险排查和自我防范承诺书》。

（2）健全防控制度。健全重点岗位干部交流制度，对权利相对集中、风险等级较高岗位的干部实行定期轮岗交流制度，完善干部任职回避制度和离任审计制度。

（3）建立廉政风险预警系统。根据风险点的岗位和处室的最高级别

风险，制作廉政风险警示牌上墙，时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室负责人防范廉政风险，并接受群众监督。

（4）建立廉政风险分级管理机制

根据廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的权力项目，在科室负责人和分管领导直接管理的基础上，由校长负责；对廉政风险等级中等的权力项目，在科室负责人直接管理的基础上，由分管领导负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由科室负责人直接管理和负责。

（四）监控执行阶段（2012年8月15日—8月31日）

（1）公示廉政风险。学校将《学校廉政风险防控职权目录》、《学校廉政风险点排查登记表》、《学校岗位权力行使风险防控一览表》，连同权力运行流程图，经校党支部会议审核后，报教育局廉政风险防控工作指导协调小组办公室备案。经备案的职权目录、廉政风险点、风险等级和防范措施，通过学校公告栏进行公开公示，接受群众监督。

（2）实施预警处置。学校通过设置举报电话、信箱（含电子信箱）、干部考核等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题向有关处室和个人发出廉政风险预警，及时有效化解风险。

（3）强化督查指导。学校廉政风险防控领导小组要不定期对风险防控各项措施的落实情况进行督查指导。确保廉政风险防控扎实推进、取得实效、避免和克服形式主义。

（五）总结提高阶段（2012年9月1日—9月10日）

学校廉政风险防控领导小组对廉政防控工作进行回顾总结，通过自查自纠、专项检查、重点抽查、考核等方法，对廉政风险防控的落实情况进行评价，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，总结防控经验，对好的做法进行推广，不断提升工作水平，以推动学校各项工作的顺利开展。

六、工作要求

（1）加强领导，明确责任。推进廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。学校廉政风险防控领导小组要加强对具体工作的研究、探索和领导，认真组织实施各阶段的工作。通过宣传教育、检查排查风险点、制定和落实防控措施，积极推进我校廉政风险防控机制的构建工作。

（2）领导带头，以身作则。校长要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，充分发挥表率作用，带头参加学习教育活动，带头查找岗位廉政风险点，带头制定防控措施，带头落实防控责任，带头做好廉政承诺。学校领导班子和各主要处室负责人要严格按照党风廉政建设责任书的要求，切实履行“一岗双责”的责任，抓好自身和分管部门的廉政风险防控工作。校领导班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则设置廉政风险防控联系点。

（3）突出重点，统筹推进。开展廉政风险防控的重点是突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员的防控，要客观准确地查找出存在或潜在的廉政风险，制定有效的防控措施。同时要做到整体推进与重点突破相结合，贯彻党风廉政建设和预防腐败体系建设相结合，坚持以重点带全面，以关键环节促整体，在查找廉政风险内容、规范工作流程、完善防控措施上下功夫。努力把廉政风险防控建设融入学校工作的全过程，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，促进廉政风险防控机制建设的有效开展。

（4）加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训，加强信息收集，及时向教育局报送工作信息。