2018.3社区“格格”提档升级 组团服务人民点赞（范文模版）

第一篇：2018.3社区“格格”提档升级 组团服务人民点赞（范文模版）

2018年2-3月《法治夷陵》

【导播】：你好观众朋友！把握主旋律，展示新形象，普及法律知识，促进平安和谐，欢迎收看本期的《法治夷陵》。《法治一线》

社区“格格”提档升级 组团服务人民点赞

【导语】自2011年宜昌在全国率先推行以网格为单元的社会管理创新综合试点以来，社区网格员热情、周到、细致的服务得到了人民群众的认可和点赞，被大家亲切地称之为社区里的贴心“格格”。2017年，我区社会治理再次提档升级，以“社区支部+社区网格员、社区干部、责任民警+区直N个职能部门”的1+3+N网格服务团队模式在小溪塔街道东湖社区试点运行，现在的“格格”服务团队把人民群众与各级政府的这座“连心桥”架得更加牢固。

【现场声】

东湖社区干部 江燕：张姐、张姐 东湖社区居民 张亚林：你好 你好

过“十五”呢，来看看你，谢谢，谢谢。。，今天在屋里休息啊，嗯，今天在屋里休息。我们来看看还有什么需要我们帮助的啊。你们做得太好了

【解说】她叫吴倩，是东湖社区一名普通的网格员，元宵节她和社区干部来看望的居民叫张亚林，是小吴网格单元的服务居民。2015年，长期在外打工的社区居民张亚林为照顾儿子上学，投资30万元在城区黄柏河流域实施水上儿童乐园项目，而就在当年我区在全国率先推行“河长制”生态治理保护，黄柏河流域内的所有游乐项目一律关停，张亚林东借西凑的30万元一下子打了水漂。

【同期声】小溪塔街道东湖社区居民 张亚林

当时我们两口子打工的钱 再就是国家扶持我们下岗工人创业贷款的10万块钱 国家的政策蛮好 再就是找朋友借的钱 当时我们在做这个项目的时候 国家政策还没有出来 当时人就一下崩溃了 就病了

【解说】张亚林因赔偿问题与主管部门区城管局发生了分歧，张亚林找到了她所在片区的社区“格格”吴倩，这让只有20多岁的小姑娘一下犯了难。小吴说，当时自己刚大学毕业，做得最多的工作是通过“社区e通”更新当地的人员流动信息，宣讲相关政策，根本没有帮助居民解决具体纠纷的经验，她觉得这个事儿并不在自己职责范围内，再加上正值社区干部换届，吴倩只是向一名即将离任的社区干部反映了一下，没有引起足够的重视。

【同期声】小溪塔街道东湖社区网格员 吴倩

我自己感觉以前就是基础是信息采集这些方面 然后工作主动性不太强就是在居民服务这一块意识不强

【解说】2016年，以社区支部+社区网格员、社区干部和责任民警+区直各职能单位的“1+3+N”模式在吴倩所在的社区试点运行，小吴在第一时间将这起纠纷反映到了她所在的团队和责任民警。

【同期声】小溪塔街道东湖社区干部 江燕

当时我们就把她家里的情况向街办反映 再通过街办向相关部门 城管局的再写的专题报告向区政府进行反映了之后 她这个事情就得到了解决

【解说】吴倩和她的团队在了解张亚林生活上的困难后，通过民政部门帮她办理了低保，通过城管部门帮她重新找到了一份工作，现在在森林公园上班的张亚林精神状态发生了巨大变化，生活上的困难也得到了极大缓解。

【同期声】小溪塔街道东湖社区干部 江燕

平时跟她进行思想沟通 交流这方面就跟姐妹一样 【同期声】小溪塔街道东湖社区居民 张亚林

我家里的一些事情改善了 再就是我思想上的一些事情 再就是我儿子上面的事情 我们真的是蛮感谢她们

【同期声】小溪塔街道东湖社区网格员 吴倩

现在我们就是要有意识地去服务居民 在社区干部没有时间的时候 我们网格员可以更地填补这个空缺 在我们网格员如果暂时无法替他们解决的时候 我们就联系我们的干部或者是民警

【解说】去年腊月，东湖社区七里岗二楼一户居民家中水管破裂，渗透到一楼超市，双方发生纠纷，社区网格员、责任民警、社区干部组团调节，在3个小时内将纠纷化解。

【同期声】超市工作人员 张女士

当时这个事儿出了报警之后 民警、社区干部、网格员都来得比较及时 然后他们社区帮忙清理打扫 大概两三个小时吧 这个事儿就处理完了 我们觉得他们处理，老板还是比较满意

【同期声】社区责任民警 杜林

受损的和漏水的 进行调节 双方互谅互让 达成了调节协议 双方都表示很满意 也给予了我们团队的肯定

【解说】2017年12月，社区网格员张伟和李玉华在日常走访中，突然发现一户居民家中硝烟弥漫，网格员、社区干部当即联系责任民警对其房屋进行撬锁，成功挽救了一名社区居民的生命。随后服务团队在走访中得知，这位居民因家庭琐事与家人发生争执，一时想不开就产生了轻生的念头，社区干部随即对这个家庭进行心理疏导。

【同期声】小溪塔街道东湖社区干部 李玉华

随后我们及时给他爸爸妈妈沟通 就是说要多关心小孩儿 不要说一定要学习好 再就是青春期小孩儿的心理状态一定要照顾到 我们社区现在正在这方面发展 尽量让我们的心理疏导走进我们社区 走进我们这个社区每个家庭

【解说】目前，东湖社区16个网格服务团队在社区党支部统一组织领导下，服务更加高效，矛盾处理更加通畅，过去社区干部与网格员之间打太极、职能重复交叉等现象得到了极大改善，有些社区无法解决的衍生纠纷在区直各部门的帮助下，也得到了快速及时地解决。

【同期声】小溪塔街道东湖社区党总支书记 黄正凤 社区资源得到了极大整合 尤其是人力资源得到极大发挥 社区网格服务团队动起来、活起来，深入群众 为民解忧 为民服务 社区日常动态掌握更鲜活 服务居民需求更精准 矛盾纠纷化解更及时 居民与社区关系更融合 社区工作开展更高效了

【同期声】社区责任民警 杜林

社区干部+网格员+民警 我们这种模式，在社区来讲，确实对处理和化解居民的一些具体事，确实提高了效率 有些事能在我们三方的共同努力下，很快得到化解

【解说】面对新时代社会治理工作，我区以人民需求为导向，以服务为主线，重心向基层下移，以“社区党支部+特定社会服务组织+特定需求群众”的新型社区治理结构真正让“民有所呼，我有所应”在基层落到了实处。

【同期声】夷陵区委政法委副书记 靳海清

1+3+N的社区网格服务团队 就是依托现有网格管理体系 坚持基层党组织领导地位 以村（社区）干部、网格员、社区民警为核心力量 工商、食药、消防、卫计+城管+环保等区直部门为核心力量 共同参与社区网格服务团队 建立起了社区干部、网格员、社区民警捆绑考核机制 打破了社区工作者机关化作风 促使他们深入到居民群众中 走街串巷、进门入户 实现了“人在格中走、事在网中办、难在格中解、情在网中结” 下一步，夷陵区将全面推开城区社区治理创新，以人民需求为中心，推动社区治理和网格管理深度融合

《新法解读》

《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》 【导播】2017年11月6日，最高人民法院审判委员会第1725次会议通过了《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》，从2018年3月1日正式施行。今天的《新法解读》，我们请到了相关部门对这一规定进行解读。

【同期声】夷陵区人民法院执行局副局长 雷必强 第一个方面，明确区分了执行中的和解与案外和解的区别。当事人是否有使和解协议直接对执行程序产生影响的意图。也就是说，即使是当事人私下达成的和解协议，只要双方向法院提交，或者一方提交另一方认可，就构成执行和解协议。反言之，双方私下达成的和解协议无人提交法院，或者一方提交另一方不认可，就不构成为执行和解协议，那么和解协议只产生实体的效果。

第二个方面，就是明确不得依据执行和解协议出具以物抵债裁定。最高人民法院司法解释如此规定，主要是居于二个方面的考虑。一是执行和解协议不是生效的法律文书，不具有强制执行的效力，二是以物抵债裁定可直接导致物权变动，很容易损害被执行人其他债权人的权益。

第三个方面是，明确规定申请执行人可以依据和解协议向人民法院提起诉讼。当被执行人不履行和解协议时，申请执行人可以申请恢复执行，也可以提起诉讼，要求被执行人履行和解协议。

第四个方面，就是明确了申请执行人申请恢复执行的条件。民事诉讼法第230条第2款规定，申请执行人因欺诈、胁迫而达成的和解协议，或者被执行人不履行和解协议时，申请执行人可以申请恢复执行。

第五个方面，就是执行和解协议中担保条款的效力。为担保被执行人履行和解协议，申请执行人往往会要求被执行人提供担保。执行法院是否能够依据该条款直接执行担保财产或者担保人，实践中争议较大，为解决该问题，司法解释特别规定了执行和解协议中担保条款的效力。即执行法院可以依据担保条款和申请执行人的申请，直接执行担保财产或者保证人的财产，不需要申请执行人另行提起诉讼。

《治安播报》字幕+配音

二月份治安情况综合

（一）刑事案件。本月立刑事案件94起，破14起，破案率14.9%。本月抓获刑事作案成员25人，刑事拘留24人，逮捕17人，起诉18人，追逃8人，打掉犯罪团伙2个。

（二）治安案件。本月受理治安案件141起，查处89起，查处率63.1%，查处违法人员112人，治安拘留94人，罚款14人。

（三）交通事故。本月发生交通事故602起（其中死人事故1起，伤人事故2起），致死1人，致伤8人，直接经济损失12万元，治安拘留4人，起诉5人。

（四）涉毒案件。本月办理涉毒刑事案件1起，涉毒行政案件25起，打击处理1人，行政拘留33人，强戒12人。

（五）火灾事故。本月发生火灾事故1起，无人员伤亡，责令“三停”7家，临时查封5家，行政拘留8人。

《法治动态》

分乡镇党委开展中心组学习暨乡村治理专题培训

记者 王雪娇

解说：2月23号，分乡镇党委开展中心组学习暨乡村治理专题培训。

区委常委、政法委书记田红以“创新社区治理新机制，打造和谐美丽新天地”为主题，结合我区城乡社区治理试点经验，从开展城乡社区治理的动因、方法和发挥的作用等方面进行了深入讲解。

李宏智督查交通安全管理工作

记者 付文静 解说：日前，副区长、区公安分局局长李宏智带领交通、安监等部门，对全区交通安全管理工作进行了督查。

李宏智一行深入小鸦路公安交通安全执法服务站、龙泉镇土峡路以及汉宜路鸦鹊岭镇三合村路段等地，了解我区综合交通安全管理工作情况。他强调，安全无小事，各级相关部门要时刻紧绷安全这根弦，重点对农村道路安全事故的重点区域、多发区域、频发区域进行全面排查，完善交通设施，彻底消除安全隐患。

小溪塔街道开展春季禁毒系列宣传活动

记者 谭明龙 通讯员 卢慧婷

解说：小溪塔街道抓住春节前后外出人员返乡和人口流动高峰有利时机，采用多种形式大力开展以“珍爱生命 远离毒品”为主题的春季禁毒系列宣传活动。

春节后一上班，小溪塔街道利用多场用工招聘会的机会，向招聘单位和应聘农民工发放禁毒宣传资料1000多份，同时在各村、社区通过电子显示屏，发放年画等形式宣传禁毒工作，营造全社会识毒、防毒、拒毒的浓厚氛围，增强了全民参与禁毒的意识。

【导播】：好了，感谢收看本期的《法治夷陵》，更多专题节目视频及内容回放请关注中国夷陵网新闻频道、“我的夷陵”微信公众号和“云上夷陵”客户端，下周同一时间再见！

第二篇：社区卫生服务工作提档升级新举措

做实社区卫生服务工作及其提档升级的新举措

尽管我国1997年就出台了《关于加快发展社区卫生服务的实施意见》政策，各地也在积极盘活和整合卫生资源，努力推进社区卫生服务工作；但长期以来，由于发展社区卫生服务的配套政策不完善和受地方政府财力的限制，大部分已经建成和在建的社区卫生服务中心仍是简陋的环境、陈旧的设备以及缺乏专业水平的医生和护士，所以人们仍然宁愿到大医院排长队、挤破头，也不愿意到社区看病。卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市的大中型医院集中了高新医疗设备和优秀的医护人才，而基层的卫生资源严重不足，这是造成 “看病难、看病贵”的根本原因。发展社区卫生服务工作工作，既是政府实行一定福利政策的社会公益事业的具体体现，又是为解决目前“看病贵、看病难”的民心工程。怎样真正更好的为广大人民群众提供便捷、低廉、高质的医疗和健康服务，这就要求我们加快步伐，以与时俱进、开拓创新的精神，用实际行动全面规划和推进社区卫生服务工作。几年的实践经验告诉我们要将社区卫生服务工作开展得有声有色，应从以下几个方面着手：

一、社区卫生服务中心的发展应纳入政府规划

按照卫生部的要求，原则上建制的街道办事处（镇）所辖范围应当有一个社区卫生服务中心，居民步行到社区卫生

1服务机构的时间一般不超过15分钟；在新建和改建居民区时，规划部门要将社区卫生服务设施与居民住宅同步规划，在规划设计社区卫生服务机构用房时，社区卫生服务中心业务用房一般应在1000-2000平方米，社区卫生服务站业务用房一般应在120-350平方米，而且应当按照卫生学要求对社区卫生服务中心（站）进行设置。按照以上要求，建邺区现有的7个街道都应该设置社区卫生服务中心，可是沙洲社区卫生服务中心即将拆迁，但到现在政府部门对沙洲社区卫生服务中心的新建没有任何规划。为了河西新城建设的协调发展，为了满足河西新城社区居民的健康需求。政府部门应当重视和加大对卫生的投入，并对全区的医疗卫生发展进行整体规划。

二、加强组织领导，力求部门支持

社区卫生服务不同于以往单纯的医疗服务，它主要为人民群众提供医疗、预防、保健、健康教育、计划生育技术、康复等“六位一体化”服务，其政策性强、涉及面广，这就要求我们加强组织领导，力求各级政府的各有关部门通力协调配合，才能推进社区卫生服务工作的顺利开展。

三、加大宣传力度、力求社会认知

社区卫生服务是医学模式转变和社会发展的要求，是卫生改革与发展的方向，只有广泛宣传和动员，才能提高政府、部门、社会各界和居民群众的认识和理解，统一行动，在全社会树立“大卫生”的观念，从而营造良好的环境和条件。

（一）是通过广播、电视等大众媒介，大力宣传社区卫生服务工作。

（二）是积极开展“卫生进社区”等活动，加强社区卫生服务机构文化建设，为社区居民创造文明、整洁、舒适、温馨的就诊环境。

（三）是采取编印社区卫生服务科普丛书、制作社区居民健康联系卡、发放健康教育传单和宣传折子、举办宣传板报和专栏、开展健康咨询、健康检查、义诊、公布健康热线等丰富多彩的健康教育活动，向广大居民宣传社区卫生宗旨、服务内容、服务方式，努力使社区卫生服务深入千家万户。

（四）是统一制作社区卫生服务机构标识牌，将规章制度服务内容等上墙、明确职责、公开收费价格、执业人员基本情况等，自觉接受社区居民监督，增加社区卫生服务的透明度。

四、深刻理解服务内涵、转变服务理念

随着时代的发展和人民生活水平的提高，那种传统“医不叩门”服务观念已经远远滞后于社区居民对健康的需求。为了满足人们日益增强的健康要求，我国提出的社区卫生服务就是要给社区居民提供上述“六位一体”的综合服务。为了将社区卫生服务工作落到实处，参与社区卫生服务工作的人员要深刻理解这项工作的内涵，转变服务观念，坚持以人为本，以社区为依托，以社区居民健康需要为宗旨；实现四个根本性转变，即服务对象以病人个体向社会群体转变；服务内容以医疗服务加预防保健向“六位一体”综合服务转变；服务过程从断续的医疗服务向连续的终身卫生保健服务转变；服务方式从被动等待病人上门向主动走进社区走进家庭

转变。

五、建立健全规章制度、狠抓措施落实

作为综合模式的社区卫生服务，建立健全一些规章制度是必须的。诸如全科医生职责、社区护士职责、社会监督制度、质量管理制度、信息资料管理制度、巡视及出诊制度、健教制度、传染病管理制度、计免工作制度、双向转诊制度等可以规规范社区卫生服务行为，提高社区卫生服务的质量。有了制度更重要的是要强抓措施落实，让“六位一体”工作落到实处，才能真正让社区居民得到实惠，信任社区卫生服务机构。

六、加强内涵建设、提高服务质量

为社区居民提供优质的“六位一体”服务，注重人才培养、加强内涵建设是社区卫生服务的基础。从社区卫生服务内容可以看出社区卫生服务人员必须是全科通力型人才，比单纯医务人员要求要高，我们要严格社区卫生服务人员的准入制度，对进入的人员要进行系统的培训，这可通过“送出去、引进来”等措施，加强社区卫生服务机构管理队伍和技术队伍建设，改变“小大夫，低档次”形象，努力构建一支反应灵敏、社区特色鲜明、优质高效的社区卫生工作者队伍。

七、拓展服务内容、实惠于民

在“六位一体”社区卫服务内容基础上，我们以社区为载体，建设“健康家园”，成立“健康教育学校”、“康复活动中心”（如抗糖尿病、高血压及脑病康复活动中心），开展“健教社区行”“健身社区行”，评比“健康家庭、健康居民、康复明星”，让居民健康于乐，感觉到社区卫生服务的真正实惠，从而提高全民健康的自觉性和积极性，增强国民体质和素质。

总之，面对全新模式的社区卫生服务，不但要求医务工作者要深刻理解其服务内涵，转变服务理念，坚持以人为本，并扎扎实实地工作；同时也需要政府加大投入和支持，制定相关政策配套，才能真正将社区卫生服务工作做实并提档升级。

第三篇：探析服务品牌提档升级措施

探析服务品牌提档升级措施

随着社会的不断进步，品牌意识日益深入人心,创建服务品牌对于我站的长远发展具有重要意义。创建服务品牌，实施品牌战略，有利于提高我站的内部凝聚力和外部影响力，必将推动各项工作向更高水平发展。

一、服务品牌的创建目标

（一）创建目标

创建服务品牌，总体目标是让“寓管理于服务”的理念深入人心，内部凝聚力不断增强，外部形象得到充分认可，让服务品牌成为公路管理的响亮口号和靓丽“名片”。

（二）品牌内涵

服务品牌的创建，要坚持以社会主义核心价值观为指导，以维护公路完好、安全、畅通为中心任务，以科学、规范的制度管理体系为保障；通过创建服务品牌，深化“寓管理于服务”的工作理念，打造文明高效的执法队伍；营造内外和谐的工作氛围，为公路行业又好又快发展作出贡献。

二、公路服务品牌的定位

众所周知，要成功推出一个品牌，品牌定位举足轻重。品牌定位的目的是要明确品牌建设的方向和目标，有效凸显一个品牌与其他品牌之间的差异性。

创建服务品牌应立足于公路的行业特征，综合从以下四个方面着手进行品牌定位：一是服务理念定位，就是以具有鲜明特点的服务理念和精神，作为品牌定位的诉求；二是服务品质定位，就是以优良而独特的服务承诺、服务品质，作为品牌定位的诉求；三是服务类别定位，就是以服务品牌与其他行业、其他单位服务品牌的显著区别，作为品牌定位的诉求；四是特定社会公众的定位诉求，就是以公路驾乘人员、公路沿线单位和群众等与我们公路管理工作有直接联系的特定人群的服务需求，作为品牌定位的诉求。

三、公路服务品牌创建的主要措施

（一）理顺六种关系，构建服务型公路

以“理顺六种关系”为着力点，倡导服务理念、拓展服务外延。

1.理顺单位内部的关系。大力弘扬雷锋的友爱互助精神，积极营造“温、良、恭、俭、让”的文化环境，形成“团结紧张、严肃活泼”的良好氛围。

2.理顺工作与家庭的关系。坚持“家和业旺”理念，妥善处理好工作和家庭两者之间的关系，在实现家庭内部和谐，赢得家人支持的基础上，将更多精力投入到工作中。

3.理顺与交巡警之间的关系。在明确各自职责的前提下，加强与交巡警的沟通配合，充分利用交巡警的警力资源、政策法规资源，更好地完成保护路产、维护路权的任务。

4.理顺与沿线地方政府部门之间的关系。地方政府、公安机关、土地规划、城市建设、乡镇企事业、村民委员会等单位和部门与公路有着千丝万缕的联系。加强与地方相关单位的沟通协调，有利于争取地方上的支持，不断加大建筑控制区管理、路产设施维护的力度。

5.理顺与沿线居民之间的关系。沿线居民违章上路、违章在公路边坡摆摊、违章利用边沟排放污水、违章在公路桥梁、涵洞堆积易燃物等侵权违法行为经常发生，给路政管理带来很大隐患，一旦处理不当，极易产生群体对抗行为，单靠法律的刚性规定往往难以解决这类问题。因此，在具体工作中，应当坚定不移地实施人性化管理，通过到户宣传、护路共建、结对帮扶等办法，减少对抗情绪和行为，以春风化雨的方式实现公路管理的目标。

6.理顺与执法相对人之间的关系。要认真执行支队文明执法“先字诀”要求，做到执法规范、裁量适当、处理高效、服务优质，想当事人之所想，急当事人之所急，为他们提供力所能及的服务，赢得当事人对执法管理的信任、理解和支持。

（二）以丰富的创建载体，打造文明公路

1.积极倡导学习理念，切实加强内部管理。深入开展“多读书、读好书、强素质、做标兵”活动，不断完善激励机制，打造一支适应时代需求的高素质公路执法队伍。将公路管理的核心理念、工作方法、执法艺术具体运用到交通行政案件处理（处罚）、建筑控制区预防性管理、施工监管以及路政行政许可审批等执法管理上。积极开展各项文体活动，丰富职工文化生活，培养高尚文化情趣。

2.认真开展争创“先进党支部”、争当“模范党员”活动。持续开展“讲党性、重品行、做表率”活动。力争把党支部建成“先进党支部”，不断提升党建工作水平。成立青年志愿者服务队，在公路路面、治超站、各工区为驾乘人员提供力所能及的服务，例如，提供临时休息室、茶水、药品、报刊杂志、手机充电器等，帮助驾驶员到市区内交款、为驾驶员提供保险理赔的案件照片。开通“文明服务咨询热线”，提高行政效能，积极做好管理相对人的公路法律、法规解答工作，同时协助施工单位做好施工项目报备审批工作。

3.深化廉政建设，加大“六项规定”“十项禁令”执行力度，努力构建廉洁型路政执法队伍。以廉政座谈会、心得交流等多种形式，不断深化廉政文化建设；加大廉政执行力度，以明察暗访、扩大公示范围、公布投诉电话、设置投诉信箱、印发宣传品、召开行风监督员座谈会等形式，加大“六项规定”和“十项禁令”落实力度，通过一系列学习活动，确保廉政文化真学真知、真心真用。

4.共建文明执法管理平台。通过“请进来，走出去”的形式邀请专家、学者为队员传授法律法规和公路工程等方面知识，用法律法规和专业知识武装执法人员头脑，积极规避执法风险。5.定期对服务品牌创建情况进行督促检查，实行目标责任制和考评奖惩制。对提前完成、超额完成创建任务的中队进行表彰；对如期完成创建任务的单位，在目标考核中予以奖励；对到期不能完成创建任务的，按照目标责任制要求进行惩罚；建立创建工作制，将文明创建列入工作计划，并在人、财、物、时间和条件上给予充分保障。

6.与服务对象之间搭建互动平台，使创建工作能够源源不断地获取动力，使服务对象能够得到更加优质的服务。尤其是要抓好外部监督机制的设立和完善，不仅使服务品牌的创建始终置于有效的社会监督之下，还可进一步畅通社会监督渠道，为服务品牌健康成长创造良好的社会舆论环境。

7.充分重视宣传工作，积极打造公路文化阵地。在品牌创建的过程中，宣传工作至关重要，是扩大品牌知名度，提升品牌美誉度的主要途径之一。不仅要充分利用门户网站进行宣传，更要重视党报、党刊、综合类报纸以及电视、广播的宣传作用。要注重新闻宣传人才的培养，鼓励路政人员勤于动脑，善于发现新闻点，积极撰稿投稿。

四、创建服务品牌的组织保障

（一）加强领导，精心组织。创建服务品牌活动是一项系统工程，要切实提高对开展服务品牌创建活动的必要性和重要性的认识，强化领导，周密组织。我站将成立相应的创建工作领导小组。领导小组主要是部署安排阶段性各项工作任务，协调解决创建工作中遇到的相关问题，对创建工作及时进行组织指导、协调和督查。创建工作具体由路政大队牵头实施。全体路政人员要做创建服务品牌活动的组织者、参与者、实践者。要采取有效措施，确保创建服务品牌活动扎实推进，取得阶段性成果。

（二）深入动员，广泛宣传。采取多种形式，加大对“路政四平台”服务品牌的推介和宣传力度。召开创建服务品牌活动动员会或专题学习会，提高认识，统一思想，调动各方面积极因素，为创建活动的全面开展做好思想上、舆论上的准备。深入开展创建“路政四平台”服务品牌活动的专题讨论，鼓励执法人员为创建活动献计献策。同时，通过与电视、报纸、网络等媒体合作，扩大宣传途径，提高“路政四平台”服务品牌的知名度。营造名人效应是建立品牌联想度、知名度的有效途径之一，可以邀请领导专家学者参与，为服务品牌创建提供智力支持。

（三）加强考核，强势推进。加强对服务品牌创建工作的跟踪督查和考评，注重实效。同时，把创建工作的实绩作为岗位目标考核和精神文明建设考核的重要内容，作为命名表彰的重要依据之一，确保创建工作扎实开展、卓有成效。

创建服务品牌既要立足当前，坚持重点突破，也要着眼长远，坚持标本兼治。创建服务品牌并非一朝一夕、一蹴而就的事，需要不断地积累经验，不断地学习实践，并在创新中升华。

第四篇：农村公路提档升级服务镇村公交的发展思路

农村公路提档升级服务镇村公交的发展思路

工 程 科（2012年4月28日）

农村公路是直接服务于广大农民生产生活和促进农村经济发展的基础性设施，是落实市委、市政府城乡统筹发展和农业现代化战略部署的重要支撑。2003年自省委、省政府出台惠民政策，加大建设扶持力度以来，我市农村公路建设取得了长足发展，于2007年底顺利实现了行政村村村通公路的目标。2008年以后，根据省市统一部署，我市农村公路建设进一步向集中居住点进行覆盖和延伸，并加快了县乡道达标及危桥改造步伐。根据江苏省第十二次党代会精神，为更好地适应新形势下农村经济转型发展和村民生活出行需要，加快推进镇村公交进程和实现城乡发展一体化目标，结合我市农村公路现状和省厅即将出台的提档升级方案，对我市农村公路提档升级服务镇村公交的发展思路进行了深入分析，现将有关情况汇报如下：

一、我市农村公路发展情况

（一）我市农村公路基本概况

截至2011年底，全市农村公路总里程2282公里。其中，按行政等级分：县道419公里、乡道1128公里、村道736公里；按技术等级分：一级公路40公里、二级公路415公里、三级公路94公里、四级公路1712公里、等外公路20公里，等级公路总里程2261公里，占全市农村公路总里程99%；按路面类型分：高级铺装路面2262公里、简易铺装路面13公里、未铺装路面7公里。全市农村公路桥梁总数2326座，66182延米。其中，按跨径分：大桥34座，5798延米，中桥610 座，30172延米，小桥1682座，30212延米；按行政等级分：县道桥梁499座，13794延米，乡道桥梁956座，28579延米，村道桥梁871座，23809延米；按桥梁评定结果危桥307座，8938延米，其中县道64座，1983 延米，乡道136座，3981延米，村道107座，2974延米。

（二）2008年以来建管养有关情况

1．农村公路建设方面。2008～2011年，结合我市县乡道公路网规划和地方需求，重点推进三个方面建设：一是推进县乡道不达标项目建设；二是根据住建部门确定的新农村建设整体部署，同步建设居民集中居住点的通达道路；三是进一步完善农村客运班车通达基础工程建设。

2．农村公路养护已进入正常状态。我市按照城乡一体化发展的统一部署，坚持以人为本，管养并重，全面推进农村公路管养体制的改革，健全机构，配备人员，落实经费，创新载体，全市农村公路管理养护水平大幅提高。到2011年底，全市35个乡镇配备管理人员90名，招聘450名养护工进行农村公路日常管护。县乡村道经常性养护实现全覆盖，县道平均MQI达到85%、优良路率达75%，乡村道平均好路率达71%。

（三）省有关“十二五”农村公路规划情况

“十二五”时期是江苏省全面率先实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济结构转型升级的关键阶段。“十二五”期间全省农村公路将按照交通运输部的要求，把工作重点从以建设为主，向建、管、养全面协调发展转变。“十二五”期间，规划新建与改造农村公路25000公里，新改建农村公路桥梁6000座，总投资约180亿元。重点推进农村客运班车和镇村公交配套道路建设。优先开展农村客运班车通达和镇村公交发展规划线路的配套基础设施建设，服务于农村客运班车通达攻坚工程和镇村公交一体化发展目标。

（四）我市有关“十二五”农村公路规划情况

据了解，我市交通运输“十二五”规划中实施的内畅外达保障工程中，农村公路将控制建设规模520公里，实施危桥改造210座，对1200多公里的农村公路进行扩容。投资规模近5亿元。

二、农村公路提档升级工作思路 1．溧阳市农村公路提档升级好的经验

溧阳市在城乡交通一体化发展方面走过了三个阶段：第一阶段（2003～2005年）实现村村通四级水泥路，解决了农民“出行有路”的问题；第二阶段（2005～2010年）实现村村通公交，解决了农民“行有所乘”的问题；第三阶段（2011年开始）实行乡村道提档升级工程，解决农民“乘必安畅”的问题。溧阳市委市政府高度重视农村公路的提档升级工程，按照“扩大成果、完善设施、提升能力”的原则，推进农村公路发展从注重建设规模与速度向重点提高整体性、协调性和安全性转变。农村公路提档升级工程在行政村通达通畅的基础上进一步向重点自然村和农村经济节点延伸。溧阳市提档升级工程，计划分三年实施1200公里的单车道四级公路拓宽改造，其中涉及镇村公交线路里程350公里。提档升级改造建设标准分为：

一、原低标准的三级公路白色路面（砼路面）改造提升为高标准的黑色路面（沥青砼），每边绿化带升级至10米；

二、原通村的四级公路，两侧各拓宽1米砼路面，每侧绿化3米。拓宽道路具体断面路面组成为3米绿化带+1米水泥砼路面+4米老路面+1米水泥砼路面+3米绿化带。1米水泥砼路面拓宽部分具体施工措施为：将原路肩下挖38厘米后，进行碾压处理，其上铺筑18厘米道渣，再铺筑2厘米石子找平，最后施工18厘米水泥砼。2．我市农村公路提档升级工作思路

虽然我市行政村已于2007年实现100% 通达，但距离“通畅”目标仍有一定差距。规划县道公路网总里程467公里，至2011年仍有83公里未达标；乡道公路网规划总规模1252.6公里，规划规模中不达标的里程至2011年底仍有96.1公里；仍有50个规划集中居住点里程59公里未通达。特别是乡村公路有部分项目为圩路结合，改造难度非常大。乡村道中单车道四级公路里程达1672公里，占乡村道公路总里程的90%，占乡村道四级公路总里程99 %，不能满足机动车顺畅、安全会车的需要。现统计的307座危桥，是农村公路安全运营的隐患所在。2003年以来建成的农村公路已经进入大中修周期，由于资金的限制，道路维护不及时。为此，迫切需要提升现有道路的技术等级，同步改造农村公路危桥，加快老路的维修改造，提升农村公路的服务水平，提升道路使用效益。结合我市实际情况，提出如下思路：

（1）规划引导，确定科学合理的实施方案

当前，全市正在进行农村公路规划研究和镇村公交规划，实施一镇一图、一路一方案的规划。建议结合镇村公交规划线路，同步开展农村公路提档升级改造规划。待省农村公路提档升级方案确定后，制定切实可行的实施计划，并按计划加快推进。

（2）规模控制，确保提档升级工程按期完成

根据省厅要求，须要对路面宽度小于6米的农村公路进行提档升级，建议对乡镇有条件实施的主干线道路进行提档升级，建设标准可根据人口规模按不低于5.5-6米的标准进行控制，主路先行实施，支路建议长低于1.5公里的暂不实施。预计乡村道规模可达500公里。建议实施时间2012—2020年。

（3）确定标准，确保提档升级工程质量至上 原有条件的通村四级公路，两侧各拓宽1米砼路面，每侧绿化3米。拓宽道路具体断面路面组成为3米绿化带+1（1.25）米水泥砼路面+3.5米老路面+1（1.25）米水泥砼路面+3米绿化带。1米水泥砼路面拓宽部分具体施工措施为：将原路肩下挖50厘米后，进行碾压处理，其上铺筑30厘米石灰土，再铺筑2厘米石子找平，最后施工18厘米水泥砼。同时对破损的板块进行处理，上铺钢筋网，增加12厘米水泥混凝土，保证道路整体效果。其他圩路结合道路有条件的可另辟新线，保证通畅。交通量较小的道路，可采取1公里增加3个错车道方案，其标准同2011年实施的方案。

（4）完善路网，加快推进提档升级工程

今年3月底，全国农村公路建设与管理养护现场会在湖北省召开。会议提出了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的目标，并要求突出做好县乡道改造、连通工程和安保等附属设施的建设，提高服务水平。由于我市是水网地区，通村公路只能通至村头，断头路现象极为普遍，路网不够完善，农村居民出行十分不便，通居民集中居住点的道路覆盖水平、通达深度需要进一步加大。建议用三年时间实施相邻乡镇间村与村连接线，实施主体为所属乡镇人民政府，市参照省补标准，对路桥建设给予补助。建设标准按不低于5.5米的标准实施。预计建设规模88公里。详见附表。随着该项目的实施，能方便群众出行，减少迂回线，更能提升交通部门在群众中的满意度。

（5）改造危桥，确保镇村公交通行安全

农村公路危桥307座，8938延米，主要是拱桥、工字梁桥荷载不达标的桥梁，建议加强安全监控，并用3~5年时间分线进行改造。具体实施方案可参照靖江、泰兴和高邮的做法，县道由市负责，乡村道由市负责统一打包进行设计、施工和监理招标，所属乡镇负责施工管理。（6）及时维修，提升农村公路服务水平

市乡两级财政要加大农村公路养护资金投入，按各自职责平时要加强农村公路小修保养和环境整治，及时对农村公路进行维修，提升农村公路服务水平。按省市要求县道大中修里程不少于县道养护总里程的8%，乡村道大中修里程不少于乡道养护总里程的5%。

3．其他保障措施

通过开展农村公路管理养护年活动，构建“事权明确、管理高效”的农村公路管理养护体制和运行机制，建立以公共财政投入为主的长期稳定的资金渠道，完善规章制度、技术规范与标准体系，打造“人员稳定、群专结合”的管养队伍，逐步形成“竞争有序、健康发展”的养护市场，推动农村公路管养工作常态化、规范化，实现“四个提高”：管养能力提高、路况水平提高、服务质量提高、群众满意度提高。