站中回来话管党

第一篇：站中回来话管党

站中回来话管党

杨金平

林埭镇华丰村第一党员先锋站共有党员21人，60周岁以上的5人，“85后”3名；在部队入党的8人，学校入党的3人，企业入党的4人，村里入党的6人。目前7人在企业工作，10人在村务农或者从事自由职业，还有从事协警、超市售货员和在杭州工作的。那天的先锋站活动，到了10名党员。站长张永芳，1951年11月出生，1976年4月在部队入党。儿子在乍浦开店，在百步桥购买了商品房，生活殷实，说话爽朗，有一定影响力。

把两张八仙桌合并起来开会的举动，一下子拉近了曹部长和普通党员的距离。因为毕竟是和市领导这么面对面坐在同一条长凳上，围坐在八仙桌旁，对普通党员来说还是第一次。曹部长在每名党员的自我介绍时的插话，更是带来了笑声阵阵，聊就业、谈创业、讲政策、听意见。党员周士良表示其实群众也不想养猪不赚钱还污染，想种蔬菜又由于地势低，一直被水淹。另外现在60、70岁的老人身体还是比较好的，可以做些力所能及的工作，一是贴补家用，手中有钱心不慌，二是有活干，也有利于健康。说到村级道路问题时，由于原来是按照2米来浇筑的，但是没有想到这几年家庭轿车普及的这么快，道路建设跟不上时代发展的需要。在谈到焦裕禄时，党员们纷纷发言，令人深思。曹部长听着党员的发言，边听边记，又不时进行政策讲解，一堂微型党课，轻松结束，收获不少。但是其中的一些问题带给了我一些思考。

一是村党组织该如何发展党员。由于受就业的影响，村级组织掌握的优秀人才比较有限，这个党员先锋站的21名党员中只有1人是2000年以后在村里发展的。由此可见，全村的党员发展情况。村党组织只有紧紧抓抓住区域内的各类小微企业中优秀人才，经常上门去了解情况，才能有所作为的。当然不在本村企业务工的年轻党员也可以发展，但是毕竟要了解一个人的工作能力和政治素养如何，仅靠几次活动，也是比较难的。二是如何提高党内生活到会率。21名党员到了10名。因为曹部长去村里上党课，我相信村里是花了时间通知到每个党员的，但是由于有的党员年老体弱无法过来，有几个党员在杭州无法赶回来。由此可见，党内活动受党员就业的影响之大。有些党员虽然组织关系在村里，但是一年回不来几次，回来也是到不了村，党性修养如何提高。对这样在外地工作的年轻党员的组织关系如何处理比较好，是转到工作关系所在地？还是回到出生地？不让转回来，好像本乡本土难为情，转了回来，连人都见不到，能发挥作用？只会有损党组织的形象，经常不回来参加活动，还能算党员。以后要注重对返乡大学生党员队伍的管理的研究，是否可以在平湖工作的可以转到村里，工作单位有党组织的，及时转到工作单位去。其他的就不宜转回。三是村级组织如何带富百姓。“三改一拆”、生猪减量后，60左右的百姓如何就业值得探索。建立村级劳务合作社是一个办法，既可以解决百姓的就业、致富，真正发挥村级组织服务群众的作用，增强村级党组织的凝聚力和影响力，又可以解决一些种植大户缺农业工人的问题。毕竟一天40、50的收入对百姓还是有吸引力的，虽然村党组织要承担组织、联系、安全的责任。当然村党组织可以先主动和种植大户取得联系，由种植大户解决交通问题。目前的市场经济大前提下，村级组织是可以有所作为的。四是党员教育的问题。说到焦裕禄，党员们就纷纷发言，焦裕禄在人们的心目中有多重。我们现在的典型还是太少，即使有也是宣传不够，没有入脑入心，在广大群众的影响力远远不够。因此要发挥我们农村党员远程教育平台的作用，组织党员收看优秀党员的先进事迹或者电影，让典型“年轻”起来，而不是把远程教育当成摆设品。还有我们的党建文汇等党报党刊如何真正到党员先锋站，而不是在村里的图书室，在文件规定的下发到每一个党员先锋站表达中，或许我们有些组织员、组织委员真不知道这个要求。

第二篇：听党话

《听党话、跟党话、做红色少年》主题班会

二年级一班李传霞

活动目的

1.培养少先队员对党和社会主义祖国的朴素感情，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

2.通过活动让全班少先队员重温党的光辉历程，歌颂党的伟大成就，珍惜幸福生活。

3.激励少先队员在党的领导下健康成长，为实现新世纪社会主义现代化建设的宏伟目标而不懈奋斗。活动准备

1.班干部召开会议，为举行此次主题队会做好思想准备。2.确定主持人，确定活动议程。

3.确定节目内容（唱红歌、诗朗诵、双百人物知识竞赛）。4.确定小合唱的演唱者，自行收集歌词，自学歌曲。5.主持人和参加表演的同学进行排练。

6.会前在黑板上书写“听党话、跟党话、做红色少年”班会主题词。活动过程

一、欣赏歌曲：歌唱祖国教师：同学们，今年我们伟大的中国共产党成立整整九十多年了。九十多年，风风雨雨，中国共产党如母亲般风采依旧，容颜依旧。今天我们召开本次主题班会，进一步了解党，了解祖国，知国情，颂党恩，让同学们传承我党的优良传统。在党的阳光指引下，开拓进取深发展，与时俱进创辉煌。

二、宣布活动开始 主持人A：狮子楼第一小学二一班“听党话、跟党话、做红色少年”班会现在开始！

（一）分组诗朗诵《党在我心中》

主持人A：红领巾飘呀飘起来，队旗飘飘放光彩。

主持人B：星星给我梦，火炬给我爱，齐：亲爱的党对我们最关怀。主持人A：同学们，作为党的接班人，让我们怀着一颗感恩的心，向党献上自己的真情祝福吧！

主持人B：先请欣赏诗朗诵《党在我心中》。党在我心中诞生于南湖游船，犹如天际升起的朝阳。历经沧桑的祖国，如同沉睡的雄狮，在您耀眼的光芒下，猛然睁开了双眼。秋收暴动的长缨，八一起义的枪声，井岗山头的号角，万里长征的战歌，党啊我亲爱的母亲，您高擎镰刀斧头的旗帜，率领中华儿女奋勇向前。（全体合）党啊，我们的母亲，作为您的儿女，我们向您表示——最热烈最诚挚的祝贺。无论何时何地，您永远是儿女心中——最慈祥、最伟大、最圣洁的母亲。党啊，我们的母亲，您永远在我们心中。

（二）小合唱《没有共产党就没有新中国》

主持人A：有一首歌，在大地上传播，在阳光里穿梭； 主持人B：有一首歌，在脉管里流淌，在心里头铭刻； 主持人A：翻身的人民在歌唱，歌唱伟大的共产党； 主持人B：崛起的中国在歌唱，歌唱光荣的共产党，主持人A：是党，推翻三座大山，人民才尝到翻身的喜悦； 主持人B：是党，领导改革开放，富裕才走进百姓生活； 主持人A：是党，倡导西部开发，戈壁才崛起新城座座； 主持人A：是啊！没有共产党，就没有华夏儿女的骄傲和自豪，主持人B：没有共产党，就没有中华民族的复兴和辉煌。

主持人A：请欣赏纪文轩、谢莹莹等带来的小合唱《没有共产党就没有新中国》。

（三）舞蹈《天使》

主持人A：《没有共产党就没有新中国》！这首歌，是照亮心灵的灯，是点燃信念的火；

主持人B：唱着这支歌，耳畔又响起党的嘱托； 主持人A：我们是祖国的未来，民族的希望。主持人B：我们会接过革命的红旗，挑起父辈的大业。主持人A：让我们从小树立远大理想，主持人B：让我们努力学习科学文化，合：长大成为祖国社会主义事业合格的接班人。

主持人A：同学们用优美的舞姿表达对祖国的深情厚爱，生活在祖国大花园中的孩子们快乐的像天使。

主持人B：下面请欣赏吴春月、纪学蕊等表演的舞蹈《天使》

（四）英雄人物知多少

主持人A：从中国共产党诞生到新中国成立，在缔造新中国和建设新中国的历程中，涌现出无数的爱国英雄。

主持人B：今天就让我们穿越时空,走近那些一代代中国人耳熟能详的杰出人物，重温一段段感人的英雄故事。

（五）三句半《祖国好》

主持人A：请欣赏孙峥、崔佳旺等表演的三句半《祖国好》 主持人A：千言万语颂不完我们对党的赞美，主持人B：千歌万曲唱不尽我们对党的热爱。

主持人A：伟大的中国共产党高举指路的明灯，为我们指引前进的方向。主持人B：伟大的中国共产党执掌前进的舵把，为我们把握正确的航向。主持人A：让我们播下红色的种子，收获红色的记忆，唱响红色的精神。

三、大合唱《没有共产党就没有新中国》

主持人B：最后请听五三班全体师生演唱的歌曲《没有共产党就没有新中国》结束语主持人

主持人A：嘹亮的歌声，唱出了我们对党的热爱； 主持人B：动情的吟诵，抒发了我们跟党走的坚定决心。主持人A：优美的舞姿表达了我们红领巾对党的炽热情怀。

主持人B：同学们，让我们牢记党和人民的重托，“时刻准备着”，准备把重任担当！

四、班主任总结

同学们非常高兴能参加你们的队会，通过这次队会，让我们一起重温了党的光辉历程，你们要从现在起努力学习，树立远大的梦想，长大立志报效祖国！

五、活动效果

通过活动让全班少先队员重温党的光辉历程，歌颂党的伟大成就，珍惜幸福生活。激励少先队员在党的领导下健康成长，为实现新世纪社会主义现代化建设的宏伟目标而不懈奋斗。

第三篇：《 气球又回来》看图写话教学设计

《气球又回来》看图写话教学设计

教学目标：

1．细致观察，展开丰富的想象，说词写句，并连成段。2．指导学生标点符号的运用。

3．根据具体的情境，先说后写。

教学重点：

根据图画恰当地写几句完整的话，把多幅图画变成一个完整的、连贯的事物。教学难点：

从整体入手，培养学生对事物的认识能力和概括能力，充分激发学生的想象力。教学过程及设计：

一、图画展示，根据图画内容进行情景模拟，找几名同学到讲台前现场展示，激发学生兴趣。

二、看图说词语（关联词和人物的心情词语）。

1、描写人物心情的词语：开开心心、高高兴兴、难过、悲伤……

2、简单的动词：抓、蹦、喊……

3、关联词：一边……一边，如果……就

三、看图写话指导。

（一）指导观察图画（先练习说话）。

师：仔细观察图画，图上画的是在什么地方？有哪些人物？发生了什么事情？想一想他们会说什么？我们的观察顺序是事件发展的前后顺序。观察整幅图画，你知道这几幅图讲了一个什么故事吗？请用几句话把图上意思连起来说一说。（在黑板上板书：时间、地点、人物、事情、想像。每个学生表达自己的看法，讲述图画的内容）

（二）指导写话。

老师提出问题，引导学生思考。

1、图画中的天气怎么样？

2、小白兔在做什么，心情怎么样。

3、发生了什么事情，小白兔为什么哭了。

4、谁出现了，帮助了小白兔。

5、他们之间会进行怎样的对话。

（边提出问题，边引导学生作答，并将学生的回答板书在黑板上）

（三）写话训练

师：出示例句（描写心情与动作的词语）

有一天，小白兔（）地（）气球。

（学生学说句子）。

师：说得真好！

师：出示例句（关联词）

小白兔（）唱歌，（）蹦蹦跳跳地向前走。

（学生学说句子）。…………

（四）学生看图写话。

1、写话。

师：出示图片，开始写话。

（学生写话）

师：师巡视，并作个别指导。

2、写话完毕，老师逐个阅读并批改。

3、指名读一读写的话。

师：谁愿意读自己写的一段话？（学生读话）

师：写得真好！（对学生进行表扬，针对每篇写话的具体情况，指出优点以及要改进的地方。）

（五）、小结。

师：这节课同学们可认真啦！学到了看图写话的好方法，让我们说一说看图写话要注意什么。

（对照板书讲述）附：范文

气球又回来了

一天，免妈妈在玩具店里给小白兔买了一个五颜六色的花气球，小白兔十分喜爱。小白兔连忙拿着自己的气球出去玩了。

小白兔来到树林里，它开心的玩着。忽然一阵大风吹来，气球飞走了。小白兔心里急得哭起来了。就在这时，小鸟姐姐飞来了，小鸟姐姐说：“我可以帮你。”说完，小鸟姐姐飞上了天空。过了一会儿，小鸟姐姐咬着气球的线回来了。小白兔非常感谢小鸟姐姐，便说：“谢谢你，小鸟姐姐。”小鸟连忙说：“不客气”。于是，它们在树林里高兴地一起玩着气球。

第四篇：对照先进找差距学习回来话发展

对照先进找差距学习回来话发展

-----山东寿光学习有感

（溪江乡政府彭响龙）

2010年12月15至22日，我随同市政府组织的一行53人赴中国蔬菜之乡--山东寿光参观学习，通过边看边听、边学边思考，寿光蔬菜产业集群发展模式吸引和启发了我们。他们的经验对我们进一步筑牢发展理念，加快推进我市蔬菜产业发展具有很强的借鉴意义。

寿光蔬菜产业的基本情况

寿光市总面积2072平方公里，辖14个乡镇街道，人口102万，是“中国蔬菜之乡”，蔬菜面积已达84万亩，年产蔬菜40亿公斤，产值50亿元，是“全国农业标准化示范区建设先进单位”和“全国农产品质量安全工作先进单位”。自 2000年起，已举办十届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，使“寿光蔬菜”品牌响遍全国，走向世界。近年来，寿光市不断优化农业结构，大力实施科技兴农，全面推进农业产业化、标准化进程，促进了农业和农村经济的快速健康发展，连续九次跻身全国农村经济综合实力百强县行列，是“全国无公害农产品（种植业）生产示范基地市”达标单位。蔬菜成为该市最具竞争力的特色产业，被中央确定为全国改革开放30周年18个重大典型之一。形成了国内极具影响力的

1蔬菜产业集群。

寿光市蔬菜产业集群的发展极大地推动了相关产业的发展，配套服务体系逐步完善，全市的良种、化肥、农药、农膜等生产资料服务产业巨大。突出带动了该市四大产业的巨大发展，一是良种产业。为推进蔬菜良种的科研创新，寿光市先后聘请全国13位院士和农业专家为农业科技顾问，加大蔬菜良种的科研创新力度。实现了“蔬菜良种创新———试验示范———繁育制种———市场销售”一条龙服务体系。二是工厂育苗。寿光市蔬菜工厂化育苗是在人工控制的最佳环境条件下，运用机械化、自动化手段，采用科学化、标准化的技术措施，使蔬菜秧苗达到快速、批量、优质、高效生产，实现了蔬菜种苗的规模化、集约化生产，提高了蔬菜的产量和品质。目前，寿光已有几十家育苗公司，极大地满足了寿光市和周边省市蔬菜种苗的市场需求。三是寿光市蔬菜高科技示范园。该高科技示范园是寿光市政府全力建设的现代化高标准示范园区，代表了蔬菜产业未来的发展模式。建园四年内已先后向园区投入资金1.6亿元，初步形成了集科研开发、繁育种苗、培训技术、试验示范、农业观光、推广种植于一体、生产加工销售一条龙的多功能蔬菜产业化龙头科技园。四是蔬菜博览会和蔬菜交易物流中心。中国(寿光)蔬菜博览会和占地3000亩的蔬菜交易市场是以寿光市发展蔬菜集群产业为依托建立起来的重要蔬菜交流会和蔬菜

2交易中心，它架起了农民与农业高新技术、农产品与市场对接的桥梁和平台，使广大农民解放了思想，拓宽了致富门路，进一步提高了科技素质和文化水平，为寿光蔬菜产业发展，提供了“人无我有、人有我优”的市场空间和有买有卖的市场物流条件。

寿光市发展蔬菜产业集群模式的优势主要表现在四个方面，一是科技创新体系。自1989年三元朱村诞生第一个冬暖式大棚起，寿光就成了全国大棚蔬菜高新技术的“实验田”。目前，冬暖式大棚已经更新到第四代。二是品牌优势。寿光市在发展蔬菜产业集群的过程中，积极创新理念，致力打造品牌蔬菜。目前该市已成功注册了“乐义”等70多种蔬菜瓜果商标，有20多个大类100多个蔬菜品种通过了中国绿色食品发展中心认证。这些品牌和商标使寿光的蔬菜瓜果带着名气走向市场，身价倍增，增强了市场竞争力和竞争优势。三是市场需求优势。目前寿光市有竞争力的蔬菜价格就有明显的出口竞争优势，市场潜力巨大，蔬菜集群产业有美好的前景，有广阔的市场需求。四是农户参与优势。寿光市80%以上的农户种植大棚蔬菜，有人力资源优势、规模生产的优势。

他山之石，可以攻玉。通过此次赴山东考察，使我们开阔了眼界，拓宽了思路，受益匪浅，特别是寿光的蔬菜产业化集群发展模式，给我们很多启示。

启示之一：调整农村产业结构是壮大农村经济的必然选择。寿光蔬菜产业由小到大，是一个不断调整农业产业结构的过程。我们学习寿光经验，就要埋头苦干，狠下决心，大力发展，成块连片，尽快形成规模优势，联合起来走市场，推动农村产业结构调整，提高农产品比较效益，努力增加农民收入。

启示之二：科技创新是发展蔬菜产业的助推器。寿光科技创新是蔬菜产业在竞争中求发展的重要秘诀。三元朱村就是大棚蔬菜高新技术的“实验田”，新技术推动了新产业。目前，在我市推行的温棚种植在多采光、少用水的基础上，重点要在良种选优、育苗嫁接、病虫害防治等方面推广新技术，采用高科技解决光照、除湿、控温等问题形成后发优势，以无公害绿色食品抢占市场，提高蔬菜产品的竞争力。启示之三：政府支持是推动蔬菜产业发展的重要保障。寿光蔬菜产业的发展得益于政府搭建的完善的农业科技推广网络和各级各类培训中心以及众多的农业协会。我们学习寿光经验，重要的一条就要像寿光一样，要在组织领导、科研、技术推广、基础设施、农资供应、物流配送、市场营销、组织化程度等方面，加大政府支持力度，真心实意为“三农”服务，努力搭建服务平台，使农村经济持续、快速、稳定增长，推进蔬菜产业发展。

启示之四：必须牢固树立加快发展的理念。这次去山东

4寿光考察学习，对我感受很深，触动很大，很受启发，山东寿光蔬菜产业集群发展的新思路、大手笔，使我们受到了强烈感染，眼界大开，进一步解放了思想，拓宽了思路，加快发展的理念更加坚定，将浏阳打造成湖南的寿光，发展蔬菜产业的紧迫感、使命感和责任感更加强烈。从山东寿光的发展现状看，至少比我们要快数十年。如果我们再不抢抓机遇，加快发展，我们就会差距更大，落伍更远。

启示之五：必须长期发扬艰苦创业的精神。山东寿光在1989年只有17个大棚，经过寿光人的艰苦奋斗和创业，如今，寿光蔬菜种植面积已达80多万亩，冬暖式大棚达40余万个，年产量40余亿公斤，产值50余亿元，寿光因此而成为著名的“中国蔬菜之乡”，寿光人的创业精神，创新求实能力，很值得我们认真学习的。因而，学习寿光经验，就要学习寿光人埋头苦干、艰苦创业、自强不息的奋斗精神，积极发扬我市遏制抛荒、发展粮食生产、发展油菜油茶等产业的工作力度和扶持力度，以解决实际问题的求真务实精神，大力推动全市农业产业结构的战略性调整，大力发展蔬菜产业，为我市经济社会的和谐发展奠定坚实基础。

第五篇：党管干部制度

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，随着社会主义民主政治的发展，原有的党管干部原则的内涵已越来越不适应市场经济体制与民主政治发展的需要了，迫切要求进行再一次改革。那么，新时期党管干部原则的内涵是什么？对于这一问题，我们提出了许多有价值的观点，进行了多方面的探索。如：在干部管理权限方面，实行了下管一级的体制；在干部分类方面，将“国家干部”分为党政干部、企业领导人员、事业单位领导人员三大类，探索各自特色的管理方式；在管理方法上，探索了公开、平等、竞争、择优的推荐、考核、决定、选举等多层次多角度的做法；在理论上，提出了“要坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法”这一命题，并概括出党管干部原则的主要内容为：“加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策，推荐和管理好重要干部，指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督。”（《中共中央关于加强党的建设的通知》1989年8月28日，见《十三大以来重要文献选编》中，人民出版社1991年版，第591页）

上述探索与理论观点的提出，与原有的党管干部原则的内涵相比，大大前进了一步。但仍存在着以下三个突出问题：一是管理主体单一，仍是由党委及组织部门直接选拔任用或推荐各类领导干部；管理权限过分集中，仍是掌握在少数人甚至个别人手中。二是管理对象分类分解太粗，仍需细化。三是由以上两点决定了，管理方式仍旧单一，人治色彩浓厚。这三个突出问题表明，我们对新时期党管干部原则内涵的认识，还未跳出计划体制下的窠臼，要求我们必须进一步深化认识，以此推进实践的发展和理论的概括。

党管干部原则的内涵，由适应计划经济体制转向适应市场经济体制，这种转向和变化的根本点在哪里？转变的方向和目标又是什么？党管干部原则的实质又到底是什么？

在发展社会主义市场经济的条件下，我们之所以仍必须坚持党管干部的原则，是因为这一原则是实现党的领导的主要保障。但党的领导已经开始由过去的以党代政向总揽全局、协调各方转变，由过去的行政命令方式向依法执政方式转变。这种转向的根本立足点是什么？就是十五大政治报告中指出的：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”。既然党执政的本质是领导和支持人民当家作主，那么，作为组织路线中的党管干部原则的实质，应当是党领导、组织和支持人民群众选出自己信得过的代言人，落实人民群众对自己授权人的选任、管理和监督权利。由这一实质和根本点出发，要求党管干部原则内涵转变的方向和目标是：实现干部人事工作的民主化、科学化和法制化。民主化，就是要使群众对干部的选任有充分的知情权、参与权、选择权和监督权；科学化，就是要遵循各类干部管理的客观规律，采用先进的方法和手段，实行宏观管理与分类管理相结合的管理体制；法制化，就是以党规国法为依据，建立健全干部人事管理的法律法规体系，推进依法依规管理。

从党管干部原则的实质出发，从党管干部原则内涵转变的方向和实现的目标出发，当前，需要在以下几个问题上进行深入研究。

1.管理主体的“党”是指谁？按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第五条规定；“党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责”。也就是说，“管”干部的主体是党委（党组）及其组织人事部门。然而，党委又是指哪一层次，是书记办公会、常委会，还是全委会？其中，每一层次党组织的权限又如何划分，什么人应由党委全委会决定，什么人又应由党委常委会决定，党委常委会的提名又从何产生？这些管理的“主体”不细化，各自的管理权限又不划分边界，必然因人而异，随人而定。实践中出现的选拔任用干部一切都按规则办了，一切都按程序走了，但仍然出现个人说了算的现象，其原因之一，便是管理主体的“党”层次不分，权限不清，这样，管理主体的“党”过分集中于第一书记，管理权限过分集中于个人的现象，便难以避免。现实规定的地方党政领导正职的拟任人选和推荐人选，由上一级党委常委会提名，由上一级党委全委会无记名投票表决，便是一个突破性的探索。因为，它把常委会原有的提名权与表决权分解开来了，而不是集中于常委会一家之手。这样，就可以用人数较多的全委会去制约人数较少的常委会对重大问题的决策权。

2.管理对象“干部”如何进一步分解。我们在把“国家干部”划分为党政干部、企业领导人员和事业单位领导人员这三大类后，需进一步探索不同领导人员的各自选任管理方式。但是现实中，一提领导干部，就不分类别，统统归党的组织部门直接管理。党组织需要直接推荐和直接管理“重要干部”，但这一“重要干部”包括哪些人？当前，党组织不仅直接管理了党政领导干部，而且还直接管理了重大国有企业和重点高校的领导人员。党组织直接管理了如此众多的人员，难以从繁复庞杂的事务中解脱出来，也难以管住管好“重要干部”。对此，我们不仅需要把企事业中的领导人员从党政领导干部的直接管理范畴中划分出来，而且还需要进一步划分党政领导干部中的政务类公务员与业务类公务员的界限，因为二者的管理方式与主体也是不同的。党组织按照宪法和组织法，依照法定程序去推荐、管理、监督政务类公务员；党又通过法定机构（包括政府及社会上各类机构）按照国家公务员法去管理业务类公务员。只有不断地分清“干部”的类别，分解“重要干部”的层次，才能达到管住管好“重要干部”的目的。

3.依据“什么”管干部。管干部和对干部的管理，包括许多方面，如“进”的方面，就有提名、考察、讨论、决定、推荐、选举等；“出”的方面，就有弹劾、罢免、解职、辞退、辞职等；还有日常考核、培训、晋升、奖惩、工资福利待遇等。这些诸多管理应该依据什么进行呢？过去是制度不健全、缺乏法治，导致不正之风难以避免。现在开始制定了一系列党内规则，如《党政领导干部选拔

任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等等。这些党内规则将实践中行之有效的政策和方法，用法规的形式明确固定下来，使之具有了权威性和普遍的约束力。当前，除了要进一步落实这些党内规则，做到有法可依、有法必依之外，还面临着一个突出的问题：即国家法律能否规定党的领导职权、领导方式与领导程序。因为党向国家政权机关推荐重要干部，不仅是党委内部各权力机构相互作用的过程，也是党委各权力机构与外部各国家政权机关发生作用的结果，这就出现了相互之间权限划分与制约的关系。如党委推荐的人选落选，而人大代表推荐的人选当选后，应如何对待？国家法律中的《组织法》、《选举法》等均未作规定，于是就出现了党组织沿用党章规定的做法，即“上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人”。这种以党代法的做法与依据，严重违背了依法治党的执政方略，是万万不可沿用并存在下去了。中国共产党是惟一的执政党，具有向国家政权机关提建议和推荐提名等重大权力。这些重大权力，不仅要用党内规则将其规范下来，更应该用国家法律将其限定和制约。否则，以党代法的现象将难以避免。依照党规国法来管理干部，来规范党推荐重要干部这一执政方式，便是管理干部的全面而重要的依据。党管干部的原则，是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。

党管干部，主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效管理和监督。具体包括以下内容：一是党要加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策；二是推荐和管理好重要干部；三是指导干部人事制度的改革；四是做好对干部人事工作的宏观管理和检查监督。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。