第一篇：基层纪检组织制度业务建设全覆盖工作汇报材...
贺站分院十个全覆盖汇报材料
今年以来，我们认真贯彻落实《关于推进全市反腐倡廉“十个全覆盖”工作的意见》，按照全面推进卫生组织、制度、业务建设全覆盖的总体要求，认真部署，切实实施，形成了区、部门、村（社区）三级联动的纪检组织网络，探索建立了一套较完善的制度体系，并针对具体业务进行了详尽的梳理和规范，坚持在权责上明确、制度上规范、资源上整合，为加强基层党风廉政建设顺利推进提供坚实的基础。现将主要做法汇报如下：
一、加强组织领导，构建党风廉政建设组织网络 贺站分院贯彻落实《党风廉政建设工作任务责任分解》摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与完成反腐倡廉各项任务相结合，一起研究、一起部署。根据人员分工调整和工作需要，及时调整了党风廉政建设领导小组成员，做到惩防体系每项工作任务有领导挂帅、有专门机构承办、有专门人员抓落实。
一是为了进一步加强力量，我院专门配备了1名工作人员据工作需要，11月份又从财金局增补了一名纪工委委员。同时，各部门也都配备了纪检负责人及联络员，共计16人。
三是为确保组织全覆盖，区纪工委要求全区10个村3个社区党支部（总支）都要配备一名专（兼）职纪检委员，并在此基础上建立村级纪检小组。目前，全区10个村3个
社区党支部（总支）全部选配了纪检委员，建立了由村（社区）党组织副书记担任组长的纪检小组，成员39人，每个纪检小组平均3人。同时，开发区分别建立了纪检委员和纪检小组成员台帐，初步建立村级纪检组织信息库。另外，结合现阶段村级经济发展的现状，我们还在周屴村、旭光村探索成立了村民监督委员会，使组织网络的触角不断延伸。
二、创新制度建设，（一）形成较为完善的工作机制
在用人上，充分发挥民主，坚持德才兼备、以德为先的原则，严格执行党政干部任免条例。纪检干部参与干部选拔任用工作监督，设立举报电话，清查举报信箱。每次提拔干部公示期满后，纪工委书记牵头，由组织、纪检部门一起对举报信箱进行清点报告，保证了选人用人公信力。坚持新提拔干部廉政谈话制度，先由纪工委负责进行廉政谈话，再由组织部门进行任前谈话。
在制权上，我们制定了《党工委会议事规则》、《开发区主任办公会议事规则》、《重点工程建设管理制度》等制度，对重大招商引资项目和重大工程建设计划，一律召开主任办公扩大会进行认真研究，在多方考察、专家论证的基础上，大家充分发表意见，书记、主任最后发表意见，集体决策。特别是对土地价格、财政优惠政策等敏感事项，会上反复研究，最后投票解决。重点规范了建设工程招标投标行为，严格按照有关法律法规要求，对50万元以上的项目一律公
开招标。开发区拆迁安置楼、污水处理厂门楼院墙工程、商务大楼土建及内外装修工程等建设项目全部面向社会公开招标。对50万元以内的项目实行邀标制，比如樊川大道绿化设计工程、施工工程以及樊口中学寄宿制改造工程，我们都实行邀标的办法，委托资质较高的中介机构代理，请有关专家担任评委，并请市招标办、市纪委参加，开发区纪工委全程参与、全程监督，确保招标工作公平、公正、科学、择优。
在管钱上，坚持“一把手”不直接分管人事、财务工作制度，并将这一制度延伸到区直部门和村（居）委会，并要求各局（办）严格实行部门预算制，强化支出约束，切实降低行政成本。实现一个单位一本预算，实行所有收支预算均从基层单位编起，其预算编制的主体是主管部门，它对编报的部门预算负责。开发区针对事业单位帐户多、村(组)集体开支过大等实际情况，进一步落实和完善了零户统管、收支两条线的规定，严格实行校帐区管、组帐村管、村帐区管的“双代管、双印签”制度，促进全区党务、政务、校务、村务公开规范化、经常化、制度化。
（二）形成权责一致的责任体系
首先，制定《鄂州开发区党政班子成员党风廉政建设岗位职责》，每个班子成员签订了《廉政承诺书》和《腐败风险防范承诺书》，并在开发区网站上公布，自觉接受干部群众监督。其次，党工委制发了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务分解实施意见》，明确
反腐败抓源头工作重点及责任单位和责任人，部门负责人是第一责任人，分管班子成员负督查、连带责任。第三，认真落实党风廉政建设责任制。开发区工委与区属各单位、村（社区）签订《党风廉政建设责任状》，强调单位一把手的“一岗双责”，在全系统形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作格局。第四，纪工委具体组织监督检查的实施工作，并在年度考核中对各单位部门贯彻落实《任务分解》进行考核。实行经济指标和党风廉政建设双目标考核机制。
（三）切实执行各项廉政纪律
不仅党工委、管委会领导进行大会和书面述职述廉，各局（办）负责同志也在全区大会上述职述廉，广泛接受各界监督和评议。今年元月，党工委召开区直部门负责人述职述廉暨民主测评大会，组织全区干部职工、各村（社区）负责人、两代表一委员、企业代表、村（居）民代表共计170余人参加评议，按“德、能、勤、绩、廉”五大项20个小项分别进行量化评分，评分结果由纪委书记与被评人一对一反馈，对存在问题进行提醒警示。此举在全区干部群众中引起强烈反响。坚持“三谈两述”制度，针对领导干部存在苗头性问题和不廉洁行为，及时进行提醒或诫勉谈话4人次；认真落实“五不许”规定，严格执行“四大纪律、八项要求”。落实领导干部个人重大事项申报、礼品礼金登记制度，今年元旦春节期间全区领导干部共计拒收礼金3万余元，上交礼金、有价证券9500元。
（四）全面推进村级党风廉政建设。
在村、社区重点实施“一二三四五”工程，一听：即重大村（居）务听证会，2009年共举办100多次；二述：村两委班子及成员“述职述廉”；三评：民主评议工作、民主评定工资、民主评议党员；四公开：重点工程（项目）包括城乡一体化资金使用公开、财务公开、私房审批及建设公开、人口出生指标及奖励扶助公开，各村（社区）都建立了公开栏；五承诺：廉政承诺、治安承诺、实事承诺、便民服务承诺、党员设岗承诺。通过实施“一二三四五”工程，我区各村（社区）党风廉政建设工作明显加强，使村（居）民自治、民主管理落到实处。得胜村始终坚持完善落实“一二三四五”工程。在重大村务，例如修路、塘堰改造、招商引资、土地租用、私房审批及建设公开、人口出生指标及各项奖励扶助等方面，都组织召开了听证会，确保在各项工作中都能广听民意；村两委班子及成员定期开展“述职述廉”民主会议，对工作开展民主评议，工资进行民主评定，对党员进行民主评议；对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：农村最低生活保障金的审批、发放，劳动保障各项工作的办理程序，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面推进村务公开制度，全面接受居民群众监督，提高办事透明度，取得了良好效果。除了市、区规定的制度，有的村还结合实际，如周铺村不仅制定了《干部工作目标考核制》、《分工首席问责制》、《责任分工日 5
志制》、《经济奖惩评议制》，在加强干部自身廉政建设中，还建立了《个人大事呈报制》和《生活作风信息反馈制》。
三、全面铺开业务工作，建立基层党风廉政建设的长效机制 由于我们的纪工委委员大部分都是各局（办）主要负责人，再者，各部门纪检工作者的综合素质较高，因此，开发区及各部门的纪检监察工作在不断拓展业务范围，规范业务行为、提升业务能力中基本走上了正轨。因此，我们将做好村级纪检监察工作作为纪检业务全覆盖的关键，充分利用村级纪检小组人员最了解农民愿望、最清楚村级监督薄弱环节、最易于为群众接受的零距离优势，按照就地、贴近、务实的原则，积极引导村级纪检工作融入群众生产生活和农村管理发展之中，充分发挥村级纪检组织的作用。
一是在参与中发挥作用。各村级纪检小组主动参与村里的各种工作会议，协助村党支部和村委会开展工作，促进党的方针政策的落实；参与村级重大决策的讨论和制定，积极建言献策和举报；参与上级对村级工作的有关检查和考核以及上级纪委的有关活动，使纪检工作在村级得到延伸和落实。我区旭光村、周屴村的监委会成立一个多月来，积极发挥作用，成为干部群众中间的桥梁，还村干部清白，还村民明白。
二是在监督中发挥作用。村纪检小组成员根据自身的切实体会和群众平时反映，围绕维护群众权利、促进村务管理、规范干部行为，紧紧抓住农村党务、村务、财务中需要加强
监管的部位和环节，对村务公开情况、村级项目建设情况、惠农政策和资金落实情况、群众关注的热点难点问题等实施监督。
三是在服务中发挥作用。村纪检小组与群众面对面、心交心，当好宣传员，宣传党的农村政策、倡导文明新风；当好信息员，不仅善于在履行监督职责上提供有用信息，而且也善于把了解掌握的农业科技信息资源运用到帮助农民致富上；当好调解员和信访室主任，及时化解各种矛盾纠纷，积极主动服务群众生产生活、服务农村社会和谐稳定、服务新农村建设。
从我区目前开展纪检组织、制度和业务建设全覆盖的实践看，我区的纪检监察工作总体上是较为顺利，但实际上仍然面临着较大的困难和问题。一是人才少，而上级要求高，难以很好地完成全部任务；二是虽然基本网络已经建立，但发挥作用不明显；三是各方面制度基本上都已制定，但贯彻落实不能完全到位。所以，借此机会向上级领导提出几点请求和建议：
一是请求在文件中明确开发区纪工队伍建设与行政区纪委相近。
二是请求在经费和硬件建设上考虑让开发区纪工委适当享受其他行政区纪检部门的部分待遇，如纪工委办公经费、办案专项经费；硬件装备方面，纪检查案专车、摄像机等。
三是加强对基层纪检干部队伍的业务培训。
四是开发区纪工委刚刚组建，人手紧，如遇重大信访、线索案件的调查处理，请求市纪委相关科室给予人力和专业知识的协助指导。
总之，我们将以这次调研为契机，把我们开发区的纪检组织、制度、业务建设全覆盖工作做得更好。下一步，我们将进一步拓宽工作思路，创新工作方法，积极为纪检组织、制度和业务建设全覆盖营造良好工作环境、加强长效机制建设，扩大纪检组织、制度和业务建设的成果，为社会主义新农村建设和和谐社会建设作出积极贡献。
第二篇：2011.9.1 基本药物制度基层全覆盖
全国提前实现基本药物制度基层全覆盖
2011年09月01日
中国网络电视台消息(新闻联播)：记者今天从国务院医改办公室了解到，截至目前，全国各地政府举办的基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差价销售，提前半年实现了基本药物制度基层全覆盖的医改目标。
国家基本药物制度是此次医改提出的一项全新制度，也是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。自2009年启动实施以来，经过两年多的努力，目前基本药物省级集中采购已经在全国范围内全面推行，全国共有25个省份出台了新的基本药物采购办法。
国务院医改办主任 孙志刚：基本药物制度基层全覆盖的提前实现，彻底结束了基层医疗机构“以药养医”的历史，使得药品销售价格得到明显下降，平均降幅达到25%；报销比例明显上升，这一升一降使老百姓在医改中得到了实惠。
据介绍，在全面推行基本药物制度的基础上，下一步，国家还将全面推行全科医生制度，完善药品价格管理，重构全国的药品供应保障体系。
第三篇：乡镇基层纪检规范化建设工作汇报新版
乡镇基层纪检规范化建设工作汇报
一、前期工作情况
(一)强化队伍建设，筑牢基层战斗保障
XXX镇在人员紧缺、年轻干部不足的情况下，为镇纪委选优配强了1名专职纪检干部、3名纪检委员，以政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬为标准，从换届后年轻的村“两委”班子成员和村务监督委员会成员中选配了全镇xx个村(社)基层纪检委员(监察信息员)，按规定足额配齐配强镇纪委监察工作力量，切实打通全面从严治党的“最后一公里”，截至目前，我镇立案x起，结案x起，超额完成半年案件任务。
(二)强化教育培训，打造规范化干部队伍
狠抓政治理论和业务知识学习，发放《村级纪检委员履职手册》x本，规定村(社)纪检委员(监察信息员)职责，建立任务清单，选派2名村纪检委员到随州市进行学习培训，组织了x名村纪检委员到XXX市进行了培训，换届后，XXX镇党委对所有党组织的纪检委员进行了一天的集中培训，并且经常以会代训的方式对纪检委员(监察信息员)进行培训。今天上午，再次组织村纪检委员就基层纪检规范化建设召开了专题推进会，提高了业务水平，强化理论素质，坚定了政治方向。从财政、扶贫、卫计等战线选任纪检委员，加强了对重点行业的监督。
(三)强化制度建设，构建监督机制
一是XXX镇建立健全重大问题集体研究决策、“三重一大”事项报备、机关管理、纪委办案案卷规范化管理等一系列规章制度。二是完善村民委员会议事规则。对村级财务进行清理，及时发现问题，抓早抓小抓了。三是制定了基层监察对象廉情档案，对本村党务、村务、财务管理等情况进行监督检查，目前村纪检委员“三亮”正在制作中，重点打造的4个村宣传栏内容正在设计中，预计下周全面到位。四是正在制定村级纪检监察工作各项制度，涉及到的经费保障、奖惩措施、考评机制等。
(四)强化阵地建设，推进服务保障规范化
去年依照市纪委安全文明办案的要求，我镇正式启动纪检监察标准化办案谈话室建设，投资近x万元用于室内改造和设备购置，党委政府为谈话室建设提供了场地和资金保障，设置了谈话室、监察室等，建成了符合现代化办案工作需要的全程同步录音录像系统和覆盖全部XXX域的视频监控、信息存储系统、光盘刻录，此外，我们还购置了专门的谈话桌椅，内部墙面均采用软包、地面采用软地板，确保执纪审查谈话安全规范。要求纪检委员“三有”，有独立的办公空间，有自己的履职纪实本，有自己的岗位公示牌。
二、下一步工作打算
(一)组织实施到位。根据《中共XXX市纪委关于印发的通知》要求，做到“四个到位”，所有村纪检委员“三亮”到位、廉情档案到位、监察对象名册到位、学习培训到位，重点打造4个试点村，以点带面，全面推进基层纪检监察规范化建设工作。市开展基层纪检监察工作规范化建设试点工作实施方案>
(二)人员保障到位。实行村纪检委员考核考评机制，根据各村纪检工作实际，立足关心关爱，强化激励保障，村纪检委员综合工作表现和考核结果，实行差异化发放补贴。
(三)软硬件配备到位。要各村纪检监察信息员有专用的办公空间，有专用的岗位公示牌和相应的规章制度上墙。
第四篇：基层廉洁工程制度建设工作汇报材料
洪塘街道上沈村基层廉洁工程制度
建设工作汇报材料
基层是党执政的基础，基层干部是推动基础工作的骨干力量，加强基层干部队伍建设是党的执政能力建设的重要方面。为贯彻落实十七大关于反腐倡廉建设“更加注重制度建设”的精神，促进基层廉洁工程各项制度的落实。07年以来，我村以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照《江北区基层廉洁工程建设实施办法》文件有关要求，立足自身实际，在总结原有工作经验的基础上，不断创新，加强源头治理，推陈出新，切实推进基层廉洁工程制度建设，我村党风廉政建设呈现出新的局面，取得了较好的工作成效。现简要汇报如下：
一、明确责任分工，加强组织建设
一个集体要发展壮大，离不开好的带头者。我村要发展，村干部就要当好领头雁。我村“三套班子”紧密配合，团结一致，同心协力，形成一股合力。我们高度重视党风廉政建设，特确定专人负责落实党务公开工作。党风廉政建设一刻放松不得，我支部积极开展“三会一课”，制定各项制度，不忘紧跟时代步伐开展相关教育，进一步加强了纪检组织建设，使更多的党员加入到纪检队伍中来，并要求每一位党员切实加强自身政治思想，提高觉悟，自发、自觉地倡廉、保廉。同时，明确工作职责，落实责任，将制度落实到人，形成了党支部统一领导，村两委会密切配
合、各司其职，纪检小组监督检查，党员、群众积极参与，在全村形成一个良好的氛围，在党内外推行基层廉洁工程建设工作的领导体制和工作机制。
于此同时党支部的建设也是各项工作中的重中之重，我村先后被街道授予2004、2006先进党支部。在先锋工程党建工作中，我支部努力向上级要求靠拢，争创优秀“四型”党组织。
二、促进意识增强，狠抓教育引导
一是抓教育内容的拓展。在继续开展好党的十七大精神再学习活动、深化党的两个《条例》（《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处罚条例》）的学习和宣传的基础上，新增加了认真学习贯彻中纪委提出的“五个不许”、区委的“四条禁令”、狠刹“三股歪风”和禁赌等廉洁从政教育内容。二是抓教育方式的创新。在认真开展好党员党风廉政建设会议的基础上，借助廉政文化建设这个契机，以便民服务为载体，运用各种教育阵地，开展勤政廉政工作。于此同时及时把握每年的村干部述职述廉这一有利时机，让所有村干部通过面对面、座谈会、大会等多种形式开展廉政民主评议，力求做到教育在先、防范在前。
我们不断改进干部作风，注重工作质量与效率，力求快办、办好。我村积极要求“三套班子”成员起好带头榜样作用，廉洁自律，为民谋福，不谋不正当之利，不说不中听之话，严格注意不要把不该有的情绪带入到工作中来，从而造成不良影响。要求
做到身正为范，以自己的行动影响他人，从而形成一股良好的风气。
三、严格民主管理，落实监督制度
我村在严格抓好常规监督管理，如村务、财务公开等事项的基础上，突出发挥好民主监督管理、决策制度的作用。对村的每一项事务从申报听证、实施、评估要求等环节都在统一格式的基础上作出详细的要求，并规范了台帐资料。同时拓展监督形式，让群众积极参与监督，加大监督工作的管理力度，并及时化解社会矛盾、促进各项工作的有序开展。
其次我们 积极落实各项规范制度。一是贯彻意识增强。村两委会干部在工作开展过程中，尤其是主要负责同志都有一个比较强的制度意识，无论工作决策与实施都能自觉对照制度要求，切实做到循章办事，做到有章必依。二是执行力度增强。每一项制度都能严格执行，真正做到覆盖面不减、程序不少，力度加强。特别是对重大决策、重大项目安排、大额资金使用等重大问题上，在班子集体讨论决定的基础上，还要召开大会，认真组织民主听证，广泛征求群众意见，严格监管、督查，及时评估，收到了较好的效果。同时积极开展述职评廉活动，认真贯彻村干部个人重大事项报告制度。
四、健全保廉制度，抓好“两谈一述”
村班子对保廉制度在健全和完善上都比较重视，按照上级要求，制定好切合自身实际的规章制度，如民主座谈制、民主评议
制、民主监督制、述职述廉制、重大事项报告制等各项制度一应俱全。真正做到保廉工作有章有据，为下步工作的规范开展提供了制度保证。
同时我村积极开展民主生活会，班子成员经常开展座谈，在搞好内部团结的同时，杜绝腐败的发生，同时在村干部离任后必进行经济审计工作。
“两谈一述”工作是党员、村干部加强与群众联系的一项重要工作，是融洽干群关系的重要措施，深入开展“两谈一述”，有利于社会主义和谐农村的建设。为此我村积极开展，严格按上级要求做好、做实，把政策宣传好，把群众的困难解决好，营造一个和谐的氛围。
五、做好资产管理，坚持财务公开
我村不断完善和规范村财务公开制度，及时开展好财务的公开工作，并做到时间规范、内容真实，账目分明，翔实有据。财务管理方面，我们严格执行审批制度，绝不草率。在村干部内部，推行了村干部工作接待透明化，坚持村财务收支、重大事项、农民负担情况公开，财务制度进一步得到规范，严格控制村业务接待费，减轻农民负担。土地征收费及小型建设项目管理工作也严格按照上级要求来做，有记录，有存档，从而有效提高了我村的村务管理工作水平。
总结回顾前一阶段以来的工作，有一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在促进意识提高的教育形式还需进一步丰富加强，制度落实上还需加强监督力度，各项工作的宣传力度
还需进一步加强等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作实践中加以解决。下步工作中，我们将围绕促“基层廉洁”工程在我村进一步深入的总体目标，继续以抓好教育、建好制度和深化监督为着力点，着力做好我村的各项工作，形成保廉、促廉的好风气。
二00八年六月 洪塘街道上沈村党支部
第五篇：建设县基层残疾人组织的工作汇报
建设县基层残疾人组织的工作汇报
嘉善县辖6个镇，3个街道，104个行政村，43个社区，户籍人口38万，共有各类残疾人万（第二次抽调口径），占全县总人口的%，持证残疾人6690人，占总人口的%。残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键环节，是发展残疾人事业的重要组织保证。本文结合我县基层残疾人组织建设实践，作一些思考。
一、基层残疾人组织建设的主要成效
近年来，嘉善县十分重视基层残疾人组织建设，按照国务院、省、市残工委加强基层残疾人组织建设工作的要求，理清工作思路，突出工作重点，抓好工作落实，基层残疾人组织建设进一步得到加强，组织网络健全，队伍稳定实干，为做好全县残疾人工作，推进全县残疾人事业又好又快发展提供了强有力的组织保证。
1、基层组织网络日益健全
基层残疾人组织网络的建立，是做好残疾人工作的基础。经过多年的努力，我县已形成了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。目前，全县11个镇都建立残联，配备了残联专职干部，全县104个行政村、42个社区、27个残疾人相对集中（20人以上）的福利企业全部建立了残疾人协会。县肢残人协会、县聋人协会、县盲人协会、县智力残疾人亲友会和县精神残疾人亲友会也相继成立。XX年，我县以镇残联换届选举为契机，进一步明确镇残联机构设置，镇残疾人联合会执行理事会规格与当地内设机构规格相同，理事长不再由主席团主席（分管领导）兼任。同时，在主席团成员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助理事长开展工作。
2、基层残疾人工作者素质不断增强
基层残疾人工作者是做好残疾人工作，发挥残疾人组织作用的关键。近年来，我们加强了对基层残疾人工作者的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、组织参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，基层残疾人工作者的理论素养、业务水平和为残疾人服务的能力不断增强。
3、基层组织规范化建设得到推进
镇（街道）残联、村（社区）残协表册齐全，建立了培训、信访、台帐资料收集等一系列制度，有的基层组织还并把相关制度、职责及扶助残疾人的有关规定上墙公布。建立了考核机制，残联工作纳入镇党委、政府目标考核。加强了残疾人工作信息化建设，各镇残联都配备了电脑和档案橱，建立了“志愿者助残联络站”、“残疾人法律援助站”等服务机构，基层组织规范化程度逐步提高。
4、专职委员选聘工作逐步推开
残疾人专职委员选聘工作是加强残疾人组织建设，促进残疾人事业发展的一项重要举措。嘉善县残联认真学习领会中残联、省、市残联关于残疾人专职委员选聘工作的文件精神，把残疾人专职委员选聘工作作为一项重要工作来抓，统筹安排，稳步推进残疾人专职委员选聘工作。根据省、市残联要求，残疾人数量达到50人以上的，应选聘一名残疾人专职委员。根据择优录用原则，各镇（街道）残联进行了认真筛选和考察，目前，共选聘了49名残疾人担任专职委员，进一步增强了基层残疾人工作力量，密切了与残疾人的联系。
5、基层组织作用得到有效发挥。
近几年来，全县基层残疾人组织认真贯彻《残疾人保障法》，切实履行“代表、管理、服务”职能，大力开展残疾人康复、就业、教育、扶贫、文体等各项工作，关心残疾人群体，改善残疾人生活，维护残疾人合法权益，营造了扶残助残的良好社会氛围，有力促进了全县残疾人事业的发展。
二、存在问题和不足
在基层组织建设方面，我们做了一些工作，但与上级要求相比，还有一定的差距。
一是基层组织规范化程度还需提高。对照中残联《基层残疾人组织规范化建设标准》，残疾人综合服务设施建设还较滞后。镇残联理事长专职不专干现象普遍，个别镇残联办公、服务场所还缺少方便残疾人通行的无障碍设施，部分村（社区）残协职责、服务项目还没有上墙公开，开展活动和服务不够平衡。
二是残疾人专职委员教育管理有待加强。残疾人专职委员这支队伍刚刚建立，他们的年龄、文化程度、社会阅历不一，素质参差不齐，加强对他们的教育管理很有必要。而目前，这方面工作未能有效跟进，需要在今后的工作中不断摸索和加强。
三是基层残疾人工作还需加强。有的基层残疾人组织对所辖区域的残疾人基本情况掌握不够及时、全面，基础工作还不够扎实，活动载体不多，工作创新不够，基层残疾人工作有待进一步加强。
三、几点思考和建议
1、提高认识，进一步重视和加强基层残疾人组织建设。基层残疾人组织是残疾人事业全面发展的重要基础和保障，是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。加强基层残疾人组织建设工作，既是为残疾人解难，又是为政府分忧，这与政府强化社会管理和公共服务职能是一致的，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的。特别是XX年以来，残疾人事业受到了前所未有的重视和关注，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，残奥会成功举办，中国残联“五代会”胜利闭幕，为残疾人事业的发展营造了良好的氛围，加快残疾人事业发展的良好机遇已经到来。今年，省委、省政府，市委、市政府也相继下发了省委3号、市委26号文件，对加快推进残疾人事业发展作出了部署和要求。新形势、新任务、新要求，对基层残疾人组织提出了新挑战。因此，要进一步重视和加强基层残疾人组织建设，要认真学习贯彻中央、省、市委的文件精神，学习中残联关于加强基层组织建设的意见，深刻领会文件精神实质，进一步提高对加强基层残疾人组织重要性的认识，把基层残疾人组织建设纳入议事日程，加强领导，加大督促检查力度。基层残疾人组织要主动向同级党委政府汇报工作，围绕党委政府工作中心，积极主动做好残疾人工作，发挥基层残疾人组织作用，以作为赢得地位，推动残疾人事业又好又快发展。
2、抓住龙头，充分发挥镇（街道）残联的主体作用。镇（街道）残联是农村基层残疾人组织建设的龙头，镇（街道）残联理事长更是整个基层残疾人组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇残联理事长的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，镇（街道）专职残联干部要尽可能专职专用。作为理事长要正确认真处理好“专职残联干部”与“镇（街道）干部”二种身份的关系，寻找有机结合点，把残疾人工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使残疾人满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇（街道）残联理事会建设，注重调动残联各位理事的积极性，形成合力，发挥整体优势；要培养扶持几个规范化基层残协组织，以点带面，推进基层残疾人组织建设，促进残疾人工作的不断焕发生机和活力。
3、注重培训，进一步提升残疾人工作者的素质和能力。要坚持以人为本，全面落实科学发展观，加强对残疾人工作者的思想道德建设和业务能力培训，教育引导残疾人工作者增强三种意识：一是学习意识，自觉学习政治理论和业务知识，注意研究和思考问题，不断提高业务能力和工作水平，以适应残疾人事业发展需要；二是责任意识，牢固树立“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，以高度的责任感和使命感做好残疾人工作；三是服务意识，深入基层，深入残疾人家庭，开展调查研究，倾听残疾人呼声，代表残疾人利益，反映残疾人愿望，做到思想上重视、感情上贴近、工作上落实，做残疾人的贴心人。
4、夯实基础，进一步推进基层残疾人组织规范化建设。按照《基层残疾人组织规范化建设标准》，逐条进行对照，未达标的，及时抓好整改。一是县残联应抓紧启动残疾人综合服务设施改造工作。根据省残联、省财政厅关于《印发浙江省基层残疾人综合服务设施建设管理实施办法（试行）的通知》，对现有XX平方米的房屋进行改造，使之成为集残疾人康复、职业培训、就业服务、辅助器具服务、专门协会活动、法律援助、文体活动于一体的“残疾人之家”。二是镇（街道）残联、村、社区残协要进一步建立完善各项工作制度，做到职责和服务项目上墙。同时，要进一步畅通与残疾人的联系渠道，方便残疾人办事。三是要加强残疾人专职委员队伍建设。配备残疾人专职委员要加强基层残疾人组织建设、充实工作力量的新举措。应根据残疾人专职委员任职条件，进一步选拔优秀残疾人担任专职委员，并解决好他们的工作补贴等实际问题，解除后顾之忧。同时，加大培训力度，提升他们的素质和能力，使他们更好地开展工作，服务好广大残疾人。要强化这支专职委员队伍的日常管理和考核，确实不胜任的要进行调整。四是加强专门协会建设。要为专门协会开展工作创造更好的环境，保证工作经费，安排专门的办公场所，使专门协会切实履行好“代表、服务、维权”职责，更好地代表本类别残疾人的共同利益，维护他们的合法权益，为本类别残疾人服务。
5、强化服务，进一步发挥基层残疾人组织作用。要以服务残疾人为出发点和落脚点，不断健全残疾人工作长效机制，搭建服务平台，扎实推进残疾人康复、教育、就业、扶贫等各项业务工作的开展，不断改善残疾人生活条件，提高生活质量。一是要加强调查研究。多深入基层、多深入残疾人中间，了解他们的疾苦、倾听他们的呼声、反映他们的要求，建议政府出台更多的扶助残疾人的优惠政策。二是要全面落实已有各项扶助政策措施。要把政策宣传到位，让符合条件的残疾人都能享受到政府的优惠，切实提高残疾人保障水平。三是要加强残疾人康复工作。进一步完善康复服务网络，构筑二十分钟康复服务圈，方便残疾人就近就便开展康复训练，促进残疾人改善补偿功能，促进康复，进而提高残疾人平等参与社会的能力。四是要加强残疾人就业。大力宣传贯彻《残疾人就业条例》，协调相关部门开展残疾人劳动技能培训，做好残疾人集中安置和按比例安排残疾人就业工作。五是要加强残疾人文体宣传工作，开展健康有益的文化体育活动，丰富残疾人的精神生活，大力营造全社会扶残助残、关爱残疾人的良好氛围。
点击咨询 