中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案

第一篇：中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案

中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中

深入开展创先争优活动的实施方案

根据团中央、团省委《关于在共青团组织和青年中深入开展创先争优活动的通知》精神，按照学校党委《中南财经政法大学关于在学校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（中南大党字66号）具体要求，全面总结“十一五”期间我校团建工作的经验与不足，力争在“十二五”期间实现新的突破，结合我校共青团工作实际，秉承“重基层，求创新，推精品，抓服务”的工作宗旨，本着“党建带团建、团建促党建”的工作方针，校团委研究决定在全校基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，具体方案如下：

一、指导思想和总体目标

指导思想：在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，要全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和团的十六大、十六届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，将创先争优活动与日常工作相结合，全面推进我校共青团工作取得新的突破。

总体目标：深入开展创先争优活动，要紧密结合“巩固和扩大党执政的青年群众基础”这一根本职责，坚持“党建带团建，团建促党建”的工作方针，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的政治目标相结合，培育一批坚实的基层战斗堡垒，塑造一批优异的青年典型，以实际行动为党的九十周年生日献礼；深入开展创先争优活动，必须始终围绕“建设高水平人文社科研究型大学”这一战略目标，服从学校党政工作大局，以培养“应用型、融通性、开放式”人才为出发点，不断夯实基础，切实服务青年成长成才需求。

二、活动主题

高举团旗跟党走 创先争优促成才

三、活动内容 在基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，要紧密围绕“高举团旗跟党走，创先争优促成才”这一主题，深入贯彻落实总书记“两个全体”的指示精神，在我校团组织和团员青年中精心实施三个系统工程，同时推进“思想引领、推优入党、创建学习型组织、建设文明校园”等四项重点工作，最终达到基层团组织“五个好”、团员青年“五带头”、团员骨干、学生党员“五表率”的标准。

（一）切实做到“两个全体”

深入开展创先争优活动，要紧密结合胡总书记对加强群团工作提出的“两个全体青年”的要求，精心培育我校基层团组织，增强我校基层团组织活力，“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年”，结合我校团的工作实际，开展一系列主题鲜明，组织周密的创先争优活动，“使团的各项工作和活动影响全体青年”。

（二）精心实施“三个工程”

深入开展创先争优活动，要通过精心组织实施三个系统工程，在全校范围内形成一种“学习先进，争当先进，赶超先进”的常态。三个系统工程即通过实施“培育”工程，夯实基层组织建设，培育一批优秀的基层团组织；通过推行“创新”工程，优化成人成才环境，培养一批优异的团员骨干；通过推进“英才”工程，传播弘扬先进文化，树立一批杰出的青年典型。

1、夯实基层组织建设，实施“培育”工程

按照“抓推优、强队伍、促团建、助发展”的工作思路，开展“红旗分团委”培育工程，探索推行“1+1+1+1”的新型团建模式，即1个基层团组织+1个推优入党工作站+1个志愿者服务站+1个心理工作站。以政治学习、理论培训为手段，培育一批作风扎实业务过硬的团员骨干；以团委书记例会、团委副书记例会为依托，建立便捷的信息传递渠道；以特色团日活动为突破口，打造我校特色团建品牌；以月度考核为工作载体，建立健全基层团组织考核机制；以志愿服务指导、2 心理辅导教育为工作切入口，通过全方位、多层次地推进基层组织建设工作，培育“红旗分团委”。

以班级团支部培育为重点，以社团团支部培育为亮点，全面推行“红旗团支部”培育工程。以政治学习、理论培训为载体，培育一批政治素质高、工作能力强的基层团支部书记；以《共青团工作制度汇编》、《团旗下的青春》为基层团支部工作指南，加强对基层团支部的教育指导；以红旗团支部经验交流会、团支部书记座谈会、学生社团团支部负责人座谈会为媒介，总结交流基层团建工作的好经验好方法；以健全基层团支部“三会一课”制度和打造特色团日活动为抓手，规范团的组织生活，通过工作指导、人才培养、资源配置等多渠道培育“红旗团支部”。

2、优化成人成才环境，推行“创新”工程

通过推行“创新”工程，在校园文化建设、社会实践、实习见习、就业创业等领域进一步整合现有资源，拓宽平台，强化载体，努力优化成人成才环境。

创新校园文化品牌。通过品牌的建设与维护，不断完善和创新“文澜大讲堂”、“希贤杯”系列学术科技实践竞赛的管理机制，为广大团员青年提供提升素质、学习成才的广阔平台。

创新社会实践机制。通过完善和创新大学生社会实践、社区挂职锻炼的工作机制，探索多元化的实践和培养途径，不断拓宽实践领域，为广大团员青年开辟锻炼培养、实践成才的必要途径。

创新就业创业平台。通过“校企共建”、“校地共建”、“校际合作”等模式，不断拓展大学生就业创业工作平台，为广大团员青年搭造创新实践、发展成才的坚实载体。

3、传播弘扬先进文化，推进“菁英”工程

推进“菁英”工程，要紧密围绕“弘扬时代精神，传播先进文化，励志成长成才，推进典型示范”这一中心思想，以培养“应用型、融 通性、开放式”人才为出发点，在“学习先进文化，争当时代先锋”的过程中培育一批杰出的时代英才。

推进“菁英”工程，要以青年马克思主义者培养工程为载体，深入拓展“分层次一体化”培养体系，通过理论学习和挂职锻炼，培育一批中国特色社会数以事业的合格建设者和可靠接班人。

推进“菁英”工程，要以“感动校园”十大杰出青年（学生、团队）评选和“五四”综合表彰为平台，通过程引导和成果展示，发掘塑造一批在全校团员青年中具有深刻影响力的先进典型。

推进“菁英”工程，要以“希贤”青年精英论坛为窗口，通过校际交流和城际互动，在全团树立一批具有杰出影响力的青年“菁英”，做团员青年中各领域的带头人、示范先锋。

（三）积极推进“四项工作”

1、推进“思想引领”工作

深入开展创先争优活动，要加强团组织在引领青年、团结青年、教育青年、培养青年方面的作用，通过不断完善“分层次一体化”培训体系，加强思想政治教育，引导广大团员青年坚定理想信念，牢固树立社会主义核心价值体系。

2、推进“推优入党”工作

严格团支部推优入党程序，完善团组织推优入党制度。加强对基层团组织推优入党工作的指导，严格执行推优入党程序，强化理想信念教育，严把思想道德关，坚持以党建带团建，以团建促党建。

3、推进“学习型”团学组织建设工作

努力扩大“学习型”组织建设的覆盖面和参与度，进一步完善团学组织的政治学习制度；健全“分层次一体化”培训体系，继续深入实施“青马”工程，办好团校培训班、团干培训班；实施开展创先争 4 优学生示范群体的建设工作，充分利用各种媒介加强宣传，推动广大团员青年自主学习，形成“处处创先进，人人争优秀”的校园氛围。

4、推进“文明校园”创建工作

以文明宿舍建设、文明食堂建设、文明绿化带建设、文明教学楼建设为载体，通过在全校范围内对“五星文明寝室”、“文明寝室”、“五星文明寝室标兵”、“文明寝室标兵”的评比表彰，引导广大团员青年积极投身到校园文明建设当中，“从我做起、从身边的小事做起”，为创先争优活动提供基本保障。

（四）力争实现“三个五”

在争先创优的实际工作中，基层团组织要做到“五个好”，优秀团员做到“五带头”，团学干部要做到“五个表率”，充分发挥先锋模范作用。

基层团组织要做到组织领导好，团员队伍好，工作机制好，工作成绩好，群众反响好。以科学发展观为指导，加强团支部建设，落实团建工作责任制；提高团员素质，扩大团员队伍；完善团内制度，活跃民主气氛；积极宣传贯彻党的路线方针，使团建工作与各项工作统筹兼顾；密切团群干群关系，工作成绩让青年满意。

优秀团员要力争带头学习进步，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。优秀团员要坚持社会主义核心价值体系，积极参与创先争优活动；解放思想，实事求是，具有强烈的责任感；走群众路线，为群众解难题，接受群众监督；认真贯彻《团章》和团组织决议，严格自律；艰苦奋斗，迎难而上，遵守社会公德，维护社会和谐。

团学干部要争取做政治过硬的表率、严于律己的表率、作风扎实的表率、干事创业的表率、服务青年的表率。学生党员、团学干部要牢固树立社会主义荣辱观，引领社会主义新风尚；深入基层，深入青年，谦虚谨慎，求真务实；投身实践，发现不足，挖掘潜力，锐意进 5 取；把为青年服务作为工作的出发点和落脚点，切实为青年做好事、解难事；高举社会主义伟大旗帜，始终忠于党，忠于人民。

四、总体部署

（一）部署启动阶段（2010年10月—2010年11月）

在本阶段，校团委制定创先争优活动的实施方案,召开动员大会，进行安排部署，对基层团组织和广大团员青年参提出明确目标和具体要求。各基层团组织要根据校团委统一部署,制定具体方案，推动创先争优活动不断走向深入。

在做好规划的同时，认真学习创先争优相关文件,并积极参与讨论,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来,努力提高政治理论素养和业务能力,争做勇于实践、锐意创新的模范。

（二）全面实施阶段（2010年11月—2011年3月）

在全校基层团组织和广大团青年中逐步实施三项系统工程，有序推进四项重点工作，通过组织建设、创建文明校园、建设学习型组织逐步开展创先争优活动。

（三）总结提升阶段（2011年3月—2011年7月）

以寒暑期社会实践表彰工作、“五四”综合表彰和“感动校园”十大人物评选为契机，全面总结阶段性学习实践成果。通过举办寒暑期社会实践先进事迹报告会、“感动校园”十大杰出青年事迹宣讲会等系列活动，全面展示阶段性学习实践成果，为党的九十周岁生日献礼。

（四）完善推进阶段（2011年7月—2012年7月）

全校各级团组织以阶段性学习实践成果为依托，不断完善体制机制，进一步推进创先争优工作，全校各级团组织和团员青年要不断总结经验和弥补不足，为我校团的工作在“十二五”期间实现新的突破做好准备。

五、活动要求

1、提高认识，认真组织。全校各基层团组织和团员青年要深刻认识开展创先争优活动的重要性，高度重视活动的开展，充分调动支部团员参与活动的积极性，确保创先争优活动的扎实开展，务求取得实效。

2、结合实际，注重实效。全校各基层团组织和团员青年要把深入开展创先争优活动与全面落实各级团组织各项任务相结合，与民主生活会、民主评议团员相结合，与团员的思想和工作实际相结合，坚持与时俱进，不断丰富创先争优活动的形式和内容。

3、积极探索，全面总结。全校各基层团组织和团员青年在开展创先争优活动过程中，要积极探索创先争优活动的措施和办法，要注意培养和树立先进典型，教育和激励团员立足岗位，创造新的业绩，及时总结和提炼活动中的好做法、好经验，并于本学期末将开展创先争优活动的总结材料报送至校团委，校团委将把各基层团组织创先争优活动的开展情况纳入共青团工作年度考核评价体系，作为衡量基层团建工作成效的重要内容，严格工作考核，推动工作落实。

第二篇：关于印发《中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

关于印发《中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

各院团委：

按照学校党委和上级团组织关于在共青团组织和青年中深入开展创先争优活动的相关精神，结合我校共青团工作实际，校团委决定在全校基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，现将《中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案》予以印发，请各院团委认真组织学习，积极贯彻落实，制定适合本单位工作实际的具体实施方案。

共青团中南财经政法大学委员会

二〇一〇年十一月八日

主题词：基层团组织 团员青年 创先争优 实施方案 通知 共青团中南财经政法大学委员会 2010年11月8日印 中南财经政法大学关于在基层团组织和团员青年中

深入开展创先争优活动的实施方案

根据团中央、团省委《关于在共青团组织和青年中深入开展创先争优活动的通知》精神，按照学校党委《中南财经政法大学关于在学校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（中南大党字66号）具体要求，全面总结“十一五”期间我校团建工作的经验与不足，力争在“十二五”期间实现新的突破，结合我校共青团工作实际，秉承“重基层，求创新，推精品，抓服务”的工作宗旨，本着“党建带团建、团建促党建”的工作方针，校团委研究决定在全校基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，具体方案如下：

一、指导思想和总体目标

指导思想：在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，要全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和团的十六大、十六届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，将创先争优活动与日常工作相结合，全面推进我校共青团工作取得新的突破。

总体目标：深入开展创先争优活动，要紧密结合“巩固和扩大党执政的青年群众基础”这一根本职责，坚持“党建带团建，团建促党建”的工作方针，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的政治目标相结合，培育一批坚实的基层战斗堡垒，塑造一批优异的青年典型，以实际行动为党的九十周年生日献礼；深入开展创先争优活动，必须始终围绕“建设高水平人文社科研究型大学”这一战略目标，服从学校党政工作大局，以培养“应用型、融通性、开放式”人才为出发点，不断夯实基础，切实服务青年成长成才需求。

二、活动主题

高举团旗跟党走 创先争优促成才

三、活动内容 在基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，要紧密围绕“高举团旗跟党走，创先争优促成才”这一主题，深入贯彻落实总书记“两个全体”的指示精神，在我校团组织和团员青年中精心实施三个系统工程，同时推进“思想引领、推优入党、创建学习型组织、建设文明校园”等四项重点工作，最终达到基层团组织“五个好”、团员青年“五带头”、团员骨干、学生党员“五表率”的标准。

（一）切实做到“两个全体”

深入开展创先争优活动，要紧密结合胡总书记对加强群团工作提出的“两个全体青年”的要求，精心培育我校基层团组织，增强我校基层团组织活力，“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年”，结合我校团的工作实际，开展一系列主题鲜明，组织周密的创先争优活动，“使团的各项工作和活动影响全体青年”。

（二）精心实施“三个工程”

深入开展创先争优活动，要通过精心组织实施三个系统工程，在全校范围内形成一种“学习先进，争当先进，赶超先进”的常态。三个系统工程即通过实施“培育”工程，夯实基层组织建设，培育一批优秀的基层团组织；通过推行“创新”工程，优化成人成才环境，培养一批优异的团员骨干；通过推进“英才”工程，传播弘扬先进文化，树立一批杰出的青年典型。

1、夯实基层组织建设，实施“培育”工程

按照“抓推优、强队伍、促团建、助发展”的工作思路，开展“红旗分团委”培育工程，探索推行“1+1+1+1”的新型团建模式，即1个基层团组织+1个推优入党工作站+1个志愿者服务站+1个心理工作站。以政治学习、理论培训为手段，培育一批作风扎实业务过硬的团员骨干；以团委书记例会、团委副书记例会为依托，建立便捷的信息传递渠道；以特色团日活动为突破口，打造我校特色团建品牌；以月度考核为工作载体，建立健全基层团组织考核机制；以志愿服务指导、3 心理辅导教育为工作切入口，通过全方位、多层次地推进基层组织建设工作，培育“红旗分团委”。

以班级团支部培育为重点，以社团团支部培育为亮点，全面推行“红旗团支部”培育工程。以政治学习、理论培训为载体，培育一批政治素质高、工作能力强的基层团支部书记；以《共青团工作制度汇编》、《团旗下的青春》为基层团支部工作指南，加强对基层团支部的教育指导；以红旗团支部经验交流会、团支部书记座谈会、学生社团团支部负责人座谈会为媒介，总结交流基层团建工作的好经验好方法；以健全基层团支部“三会一课”制度和打造特色团日活动为抓手，规范团的组织生活，通过工作指导、人才培养、资源配置等多渠道培育“红旗团支部”。

2、优化成人成才环境，推行“创新”工程

通过推行“创新”工程，在校园文化建设、社会实践、实习见习、就业创业等领域进一步整合现有资源，拓宽平台，强化载体，努力优化成人成才环境。

创新校园文化品牌。通过品牌的建设与维护，不断完善和创新“文澜大讲堂”、“希贤杯”系列学术科技实践竞赛的管理机制，为广大团员青年提供提升素质、学习成才的广阔平台。

创新社会实践机制。通过完善和创新大学生社会实践、社区挂职锻炼的工作机制，探索多元化的实践和培养途径，不断拓宽实践领域，为广大团员青年开辟锻炼培养、实践成才的必要途径。

创新就业创业平台。通过“校企共建”、“校地共建”、“校际合作”等模式，不断拓展大学生就业创业工作平台，为广大团员青年搭造创新实践、发展成才的坚实载体。

3、传播弘扬先进文化，推进“菁英”工程

推进“菁英”工程，要紧密围绕“弘扬时代精神，传播先进文化，励志成长成才，推进典型示范”这一中心思想，以培养“应用型、融 通性、开放式”人才为出发点，在“学习先进文化，争当时代先锋”的过程中培育一批杰出的时代英才。

推进“菁英”工程，要以青年马克思主义者培养工程为载体，深入拓展“分层次一体化”培养体系，通过理论学习和挂职锻炼，培育一批中国特色社会数以事业的合格建设者和可靠接班人。

推进“菁英”工程，要以“感动校园”十大杰出青年（学生、团队）评选和“五四”综合表彰为平台，通过程引导和成果展示，发掘塑造一批在全校团员青年中具有深刻影响力的先进典型。

推进“菁英”工程，要以“希贤”青年精英论坛为窗口，通过校际交流和城际互动，在全团树立一批具有杰出影响力的青年“菁英”，做团员青年中各领域的带头人、示范先锋。

（三）积极推进“四项工作”

1、推进“思想引领”工作

深入开展创先争优活动，要加强团组织在引领青年、团结青年、教育青年、培养青年方面的作用，通过不断完善“分层次一体化”培训体系，加强思想政治教育，引导广大团员青年坚定理想信念，牢固树立社会主义核心价值体系。

2、推进“推优入党”工作

严格团支部推优入党程序，完善团组织推优入党制度。加强对基层团组织推优入党工作的指导，严格执行推优入党程序，强化理想信念教育，严把思想道德关，坚持以党建带团建，以团建促党建。

3、推进“学习型”团学组织建设工作

努力扩大“学习型”组织建设的覆盖面和参与度，进一步完善团学组织的政治学习制度；健全“分层次一体化”培训体系，继续深入实施“青马”工程，办好团校培训班、团干培训班；实施开展创先争 5 优学生示范群体的建设工作，充分利用各种媒介加强宣传，推动广大团员青年自主学习，形成“处处创先进，人人争优秀”的校园氛围。

4、推进“文明校园”创建工作

以文明宿舍建设、文明食堂建设、文明绿化带建设、文明教学楼建设为载体，通过在全校范围内对“五星文明寝室”、“文明寝室”、“五星文明寝室标兵”、“文明寝室标兵”的评比表彰，引导广大团员青年积极投身到校园文明建设当中，“从我做起、从身边的小事做起”，为创先争优活动提供基本保障。

（四）力争实现“三个五”

在争先创优的实际工作中，基层团组织要做到“五个好”，优秀团员做到“五带头”，团学干部要做到“五个表率”，充分发挥先锋模范作用。

基层团组织要做到组织领导好，团员队伍好，工作机制好，工作成绩好，群众反响好。以科学发展观为指导，加强团支部建设，落实团建工作责任制；提高团员素质，扩大团员队伍；完善团内制度，活跃民主气氛；积极宣传贯彻党的路线方针，使团建工作与各项工作统筹兼顾；密切团群干群关系，工作成绩让青年满意。

优秀团员要力争带头学习进步，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。优秀团员要坚持社会主义核心价值体系，积极参与创先争优活动；解放思想，实事求是，具有强烈的责任感；走群众路线，为群众解难题，接受群众监督；认真贯彻《团章》和团组织决议，严格自律；艰苦奋斗，迎难而上，遵守社会公德，维护社会和谐。

团学干部要争取做政治过硬的表率、严于律己的表率、作风扎实的表率、干事创业的表率、服务青年的表率。学生党员、团学干部要牢固树立社会主义荣辱观，引领社会主义新风尚；深入基层，深入青年，谦虚谨慎，求真务实；投身实践，发现不足，挖掘潜力，锐意进 6 取；把为青年服务作为工作的出发点和落脚点，切实为青年做好事、解难事；高举社会主义伟大旗帜，始终忠于党，忠于人民。

四、总体部署

（一）部署启动阶段（2010年10月—2010年11月）

在本阶段，校团委制定创先争优活动的实施方案,召开动员大会，进行安排部署，对基层团组织和广大团员青年参提出明确目标和具体要求。各基层团组织要根据校团委统一部署,制定具体方案，推动创先争优活动不断走向深入。

在做好规划的同时，认真学习创先争优相关文件,并积极参与讨论,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来,努力提高政治理论素养和业务能力,争做勇于实践、锐意创新的模范。

（二）全面实施阶段（2010年11月—2011年3月）

在全校基层团组织和广大团青年中逐步实施三项系统工程，有序推进四项重点工作，通过组织建设、创建文明校园、建设学习型组织逐步开展创先争优活动。

（三）总结提升阶段（2011年3月—2011年7月）

以寒暑期社会实践表彰工作、“五四”综合表彰和“感动校园”十大人物评选为契机，全面总结阶段性学习实践成果。通过举办寒暑期社会实践先进事迹报告会、“感动校园”十大杰出青年事迹宣讲会等系列活动，全面展示阶段性学习实践成果，为党的九十周岁生日献礼。

（四）完善推进阶段（2011年7月—2012年7月）

全校各级团组织以阶段性学习实践成果为依托，不断完善体制机制，进一步推进创先争优工作，全校各级团组织和团员青年要不断总结经验和弥补不足，为我校团的工作在“十二五”期间实现新的突破做好准备。

五、活动要求

1、提高认识，认真组织。全校各基层团组织和团员青年要深刻认识开展创先争优活动的重要性，高度重视活动的开展，充分调动支部团员参与活动的积极性，确保创先争优活动的扎实开展，务求取得实效。

2、结合实际，注重实效。全校各基层团组织和团员青年要把深入开展创先争优活动与全面落实各级团组织各项任务相结合，与民主生活会、民主评议团员相结合，与团员的思想和工作实际相结合，坚持与时俱进，不断丰富创先争优活动的形式和内容。

3、积极探索，全面总结。全校各基层团组织和团员青年在开展创先争优活动过程中，要积极探索创先争优活动的措施和办法，要注意培养和树立先进典型，教育和激励团员立足岗位，创造新的业绩，及时总结和提炼活动中的好做法、好经验，并于本学期末将开展创先争优活动的总结材料报送至校团委，校团委将把各基层团组织创先争优活动的开展情况纳入共青团工作考核评价体系，作为衡量基层团建工作成效的重要内容，严格工作考核，推动工作落实。

第三篇：关于在我校基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的通知

各学院分团委，各团工委、直属团支部：

按照团中央开展创先争优活动的总体要求，根据团市委《关于在全市基层团组织和广大团员青年中开展创先争优活动的意见》（团湖［2010］23号）文件精神和校党委关于开展创先争优活动的实施要求，经研究决定从2010年10月起，在全校基层团组织和广大团员中开展“创建先进基层团组织、争当优秀团员青年”活动。现制定实施意见如下：

一、活动意义

在团的基层组织和团员青年中深入开展创先争优活动，是党建带团建的重要载体，是团的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发我校基层团组织的生机活力，进一步加强对团员青年的思想引导，进一步提升服务团员青年的水平，促进基层团组织和广大团员青年更好地服务党和国家工作大局，促进学校各项事业又好又快发展具有十分重要意义。

二、指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持从实际出发，将团的基层组织建设纳入党的基层组织创先争优活动的工作部署。各级团组织要充分发挥主动性和创造性，全面贯彻落实胡锦涛总书记对共青团事业实现新发展提出的要求，大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的组织网络覆盖我校全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。在活动中要积极鼓励广大教师共同参与，为广大教师关心团学工作创造条件和便利，努力营造“师生互动、师生互学、师生互助”的良好氛围。

三、活动目标

本次活动以“创新工作载体、增强组织活力，提高团员意识、发挥先锋作用”为目标，着力开展以“创建先进基层团组织、争当优秀团员青年”为主题的实践活动，在全校团员青年中培育形成一种比本领、做贡献、干事业、促发展的良好风气，切实推动共青团事业不断实现新发展。

创新工作载体、增强组织活力，就是要以“四好”（组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好）为标准，培育一批优秀团组织。不断健全团的组织体系，积极探索创新团的组织建设格局，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员青年参与团的活动的积极性。提高团员意识、发挥先锋作用，就是要以“四个带头”（带头坚定信念、带头刻苦学习、带头创新实践、带头文明自律）为标准，培育一批优秀团员团干部。广大团员团干部不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，锤炼意志品格，掌握过硬本领，投身创新创业，弘扬文明新风，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用，以实际行动引领我校广大青年创先争优展风采。

四、活动内容

（一）加强自身建设，切实增强团组织的先进性。1.优化我校基层团的组织格局。以“四好”为标准，不断加强学校团的组织建设，把班级团建与社团团建、学生公寓团建结合起来，提升团组织网络对青年学生全覆盖情况下的凝聚力、影响力。

2.建立团员青年思想分类引导网络。切实发挥基层团员青年在参与团工作中的主体作用，以学院分团委为单位，全面建立工作联系网络。注重利用QQ群、论坛、电话手机短信等现代化通讯方式，形成党团组织与青年日常化的联系沟通和舆论引导渠道。根据各年级团员青年的不同特点，用艺术的、时尚的、情感的手段将党团组织的“大道理”转化成青少年能接受的“小道理”，引导青少年自觉按照党的要求健康成长。

3.加强学习型团组织建设。要结合党和国家重点工作部署、重大活动开展和节庆日、纪念日等契机，运用大学生论坛、读书月、知识竞赛、技能比赛等广大团员青年喜闻乐见的形式，有针对性地组织主题教育。充分发挥青年马克思主义者培养工程、邓小平理论读书会、三个代表学研会的重要作用，着力培养一批坚定的青年马克思主义追求者、发现一批青年马克思主义信仰者。团干部要在认真学习中国特色社会主义理论的基础上，注重学习掌握新形势下做好共青团工作所需的综合知识，着力提高思想理论水平、辩证思维能力和科学文化素质。

4.强化团干部作风建设。团干部要紧贴“眼睛向下、重心下移”的要求，了解和掌握我校团员青年的动态和需求。要根据团员青年的需求，发挥好学校、学院、团员青年之间的信息沟通桥梁作用，解决团员青年的实际困难，把团的教育工作渗透到服务团员青年的具体活动中去。要以“甘当小学生”的态度，善于借鉴和运用好的做法和经验，结合我校工作实际和团员青年特点，创新载体，做出特色。

5.健全团内表彰激励机制。不断规范五四红旗团委（支部）、先进团组织、优秀团干部、优秀团员、先进志愿服务集体及个人等荣誉的评选，并将其作为开展创先争优活动的重要抓手。注重在评优过程中落实团员的知情权、参与权、选举权、监督权，在严格评选标准和程序的基础上进一步扩大基层团组织和广大团员青年参与面。加大表彰宣传力度，号召全校各级团组织和广大团员青年努力向先进学习，树立新时期我校先进团组织和优秀团员青年的形象。

（二）突出重点，打造品牌，有效服务团员青年全面发展

6.继续发挥校园文化的育人功能。发挥各学院专业特色，在校园文化建设和专业成才两个方面，建立示范性文化品牌。要围绕学校中心工作，结合青年学生的特点，办好、办响已有的品牌活动，整合、开发和培育新的校园文化。以“重管理、铸品牌、创精品”为目标，遵循社团发展规律和特点，进一步理顺社团发展机制，完善各类制度，扶持重点社团，实行社团“宽进宽出”制度，鼓励学生社团向个性化方向发展。继续办好各类文体活动，为广大学生提供展示、锻炼的平台。

7.深入开展社会实践与志愿服务工作。发挥社会实践在学生专业成才、能力锻炼中的重要作用，结合志愿服务工作，建立常态化工作机制。深化“三下乡”大学生暑期社会实践活动，积极创造条件、开辟渠道，力争使每一位团员青年在校期间都能够参与社会实践活动。以志愿服务为品牌，引领我校道德水平进入新境界，建立健全志愿者队伍建设，将志愿服务打造成道德践行与专业成才的平台。建立志愿服务时间认定制度和星级志愿者评比制度。

8.引领团员青年创新创业。结合“挑战杯”竞赛、“就业创业服务月”、“大学生创业设计大赛”、“大学生职业规划大赛”等载体开展丰富多彩、特色鲜明的活动，激发广大学生的创业激情，培养大学生创新意识和创业能力，在活动开展过程中注重培育和树立青年创新创业典型。积极争取科研经验丰富的教师关心学生创新创业工作，有针对性地开展创新创业方法技能培训，为培育科研创新型学生建立人才后备库。努力与社会企业单位合作，扩大就业创业见习基地的覆盖面，提高对同学就业创业的针对性和时效性。

9.引导团员青年争做“三个主人”。要充分发挥团学组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，通过设立团员先锋岗、示范岗和责任区，开展校园环境整治、文明自律明星评比、支部学风挑战赛、个人学习竞赛等活动，力争使每一位学生都成为学风建设的主人、文明自律的主人、公寓管理的主人。

10.关心团员青年的学习生活。结合学科专业优势，组织开展形式多样的学术交流、讲座报告、专业竞赛等活动，帮助团员青年提高学习能力、完善知识结构。重视团员青年的身心健康，帮助团员青年缓解日常学习、人际沟通、社会竞争等方面的困惑与压力，积极健康地学习和生活。多渠道募集资金，帮助家庭经济困难同学顺利完成学业。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年9月）。

召开动员会，下发实施方案，各学院分团委根据要求以团支部为单位召开全体团员座谈会，围绕“四好”、“四个带头”进行团组织、团员个人创先承诺，做好动员部署，细化责任分工。

（二）全面争创阶段（2010年10月至2011年6月）。突出创争重点，落实工作措施，扎实推进创先争优活动。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年7月）。认真总结前一阶段经验和不足，围绕关键时间节点，加大推进力度，深化创争活动，我校基层团建工作新面貌基本呈现。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。通过多种形式集中展示活动成果，选树先进典型，系统总结活动开展情况，形成创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化，向党的十八大献礼。

六、组织领导

（一）加强领导，明确责任

校团委成立“创建先进基层团组织、争当优秀团员青年”活动领导小组，协调推进我校团组织的创先争优活动。各级团组织要结合实际，制定本学院开展创先争优活动的具体方案，并于10月18日前报送校团委。各级团学工作干部要带头参加创先争优活动，带头加强学习、提高素质、多办实事，以良好的工作状态、工作作风和优异的工作成绩为广大团员青年作出表率。

（二）主动沟通，争取支持

各级团组织要主动向同级党组织汇报团组织创先争优活动进展情况，积极做好与同级党组织的沟通协调工作，争取党组织对团组织创先争优活动的支持。

（三）典型引路，示范带动

在活动中，各级团组织要注意培养典型、树立典型、宣传典型，注意发现和总结先进事迹、先进人物，着力培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，充分发挥校报、校刊、院刊、广播、网络、学生社团、宣传栏等的作用，大力宣传先进团组织和优秀共青团员、优秀共青团干部的先进事迹，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范带动作用。

（四）强化监督，务求实效

各级团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保我校团组织创先争优活动取得实效。

第四篇：深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优

深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优

中央创先争优活动领导小组、共青团中央发出通知，要求以纪念“五四”青年节为契机深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优活动。

通知指出，以纪念“五四”青年节为契机深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优活动，对于激发全国亿万青年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，团结带领广大团员青年为实现“十二五”良好开局而努力奋斗、以优异成绩喜迎建党90周年，在全社会推动形成更加浓厚的创先争优风气，具有重要意义。

通知要求，各级团组织要大力开展形势政策教育和主题教育实践活动，教育引导广大团员青年树立创先争优的价值追求。广泛组织开展“我与祖国共奋进”形势政策教育活动，教育引导团员青年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，更加自觉坚定地贯彻落实科学发展观，更加积极地投身加快转变经济发展方式的宏伟实践；广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，重点开展好“党在我心中”全国青少年党史系列活动、“与信仰对话”万场党史报告进校园活动，以党的光辉历史教育青年，以党的优良传统塑造青年，以党的伟大成就激励青年；广泛开展以重温党的光辉历程为内容的教育实践活动，让团员青年更加深刻地感受党的伟大和光荣。要紧紧围绕“十二五”规划目标任务，团结带领团员青年在服务经济社会发展中创先争优。结合团的重点工作品牌，集中开展“立足岗位作贡献，创先争优做先锋”、“青年文明号创先争优服务月”等活动，带动广大团员青年为实现“十二五”良好开局贡献力量；扎实做好见习基地等服务青年就业创业工作，为青年提供就业见习机会、加强就业技能培训，继续开展好小额贷款、订单式培训等工作，不断完善青年就业创业服务体系建设；大力实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动，服务和谐社会建设。要以非公有制企业团建和乡镇街道团的组织格局创新工作为重点，在加强团的基层组织建设中创先争优。要广泛开展评选表彰活动，通过选树先进基层团组织和优秀团员青年典型，营造创先争优的浓厚氛围。

宣讲形势政策 汇聚青春力量

——团组织广泛开展“我与祖国共奋进”形势政策教育活动

团 宣 《 中国青年报 》（2011年05月04日 01 版）

春日的神州大地，处处孕育着科学发展的勃勃生机，“十二五”规划的宏伟蓝图正徐徐展开，并逐步走进现实生活，生动的事实、崭新的目标、美好的未来再次凝聚起青春的信心和力量——

5月3日上午，北京大学英杰交流中心。新一期“青年时事分享汇”在这里举行，来自不同院系的青年学生骨干用PPT演示、图片视频、情景短剧、模拟电视访谈等多种方式，向同学们讲述近期时事热点，相关领域的专家教授则从专业角度进行讲解和分析点评，同学们的思想认识在这样的介绍和引领中提高、升华。

“分享汇”是共青团组织开展“我与祖国共奋进”形势政策教育活动的一个缩影。

今年是实施“十二五”规划的开局之年。2月下旬以来，共青团中央在全团广泛组织开展了“我与祖国共奋进”形势政策教育活动，深入宣传党的十七届五中全会精神和全国两会精神。

据共青团各条战线的不完全统计，截至4月底，全团已重点组织4849场形势政策报告会，直接覆盖团员青年205.8万人，通过视频播放、网络电台、手机微博等多种形式收听收看、参与互动的青年达4000余万人。

说成就、讲形势、谈热点、强信心。

形势政策教育活动启动以来，各级共青团组织广泛邀请党政领导、专家学者、优秀青年典型，结合青年思想实际和成长发展需求，深入学校、机关、企业、社区和农村等基层单位，面对面地向团员青年宣讲党和国家大政方针，把青年的思想统一到中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到“十二五”时期的各项任务目标上来„„ 加强部署和推动，着力营造集中宣讲的浓厚氛围，是共青团贯彻落实中央要求，引导广大团员青年全面领会党的十七届五中全会和全国两会精神、积极投身“十二五”规划纲要实施的重要举措

引导青年始终是共青团的根本任务、战略任务。党的十七届五中全会结束后，按照中央对学习贯彻全会精神、开展好形势政策教育的要求，共青团组织迅速行动，紧密结合团的基本职能和青年工作实际进行安排部署，把开展形势政策教育作为向广大青年传播党的思想主张和国家大政方针，凝聚思想共识，坚定理想信念的重要工作载体。

团中央对开展形势政策教育高度重视。党的十七届五中全会闭幕后，团中央就发出通知，要求通过开展宣讲活动等形式，组织引导广大团员青年认真学习贯彻全会精神。团中央机关率先带头，专门组织了两次团中央书记处集体学习，邀请有关部委负责同志、专家学者向机关全体干部作形势政策报告。在今年年初召开的共青团十六届四中全会上，团中央对这项工作作出进一步部署。会后，团中央专门下发了开展形势政策教育的通知，组织编印《宣讲提纲》并推荐宣讲参阅资料，为全团活动提供指导。

2月23日，按照团中央统一部署，北京、上海、湖北、江苏、湖南、浙江、辽宁、重庆、山东、贵州等地的团组织同时行动，共举办了10场报告会、宣讲会，全面启动了“我与祖国共奋进”形势政策教育活动。

各地团组织积极行动，紧密联系各自实际开展这项活动。比如，河南团组织突出了“我与祖国共奋进、中原崛起献青春”的主题；江苏团组织号召团员青年唱响“立足新起点，建功‘十二五’”的主旋律„„与此同时，各地团组织纷纷以召开专题会议、下发工作通知等方式，对不同层级的团组织和学校、城市、农村等战线开展形势政策教育的任务进行具体分解，明确实施主体，加强分工协作，做到各司其职、责任到人，确保工作落到实处。

组建高质量的形势政策宣讲团，赴基层单位开展宣讲，是团中央推动活动深入开展的一项重要措施。国家发改委秘书长杨伟民，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣，全国人大常委、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉，全国人大常委、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成，全国政协委员、中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成，中共中央党校经济学部主任赵振华，国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌，中国青年五四奖章获得者、全国人大代表、中星微电子有限公司董事长、中国工程院院士邓中翰，中国青年五四奖章获得者、全国人大代表、科大讯飞信息科技股份有限公司董事长、总裁刘庆峰，中国青年五四奖章获得者、全国政协委员、北京启明星辰信息技术有限公司总裁兼首席执行官严望佳，中国青年五四奖章获得者、南京航空航天大学2007级飞行器设计专业博士研究生胡铃心„„团中央宣讲团的12位成员中，有熟悉政策、实践经验丰富的党政领导，有理论造诣深厚的专家学者，也有直接投身创新实践的企业家，有全面掌握两会精神的全国人大代表、全国政协委员，也有成才报国的青年典型。其中有3位同志是党的十七届五中全会精神中央宣讲团成员。他们结合各自工作和实践，紧紧围绕青年关心关注的话题，精心准备讲稿和课件，以饱满的热情投入到宣讲活动中。

3月25日上午，宣讲团首场宣讲会在北京交通大学举行。国家发改委秘书长杨伟民为500名大学生作了形势政策报告。此后，宣讲团成员分赴各地宣讲全国两会精神和“十二五”规划纲要。宣讲团的集中宣讲与各地团组织开展的各类宣讲活动相互呼应、上下联动，掀起了新一轮形势政策教育的热潮。

牢牢把握“十二五”主题主线，注重区分不同青年群体的特点，积极回应青年关注的热点难点问题，有针对性地解疑释惑，大力推动形势政策教育活动深入基层、深入普通青年

充分考虑和兼顾青年学生、企业青年、进城务工青年、农村青年等不同青年群体在受教育水平、成长经历、学习工作环境、面临现实问题等方面的差异，有针对性地开展形势政策宣讲，是这次活动的一个突出特点。

在北京航空航天大学，由共青团中央主办的“我与祖国共奋进”形势政策报告会举行。在近3个小时的时间里，团中央宣讲团成员、国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，全面阐述了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。计算机系一位大四学生听了报告后说：“报告让我对‘十二五’规划有了更全面的了解和认识，科学发展的理念变成了实实在在的政策措施。这对我们大学生在国家发展大背景下定位自己的发展很有帮助。”

在广东清远佛冈县，广东省委党校教授王冰结合统筹城乡和促进区域协调发展、建设社会主义新农村、发展特色现代农业等内容，为300多名青年致富带头人和农村青年解读中央文件精神，深入浅出地宣讲党的支农强农惠农政策，共同展望农村经济社会发展的美好前景。当地一位青年农民说：“报告让我觉得党和政府真是替农民着想，也明白了更多的好政策。国家发展得越来越好，农民得到的好处也会越来越多！”

收入分配、社会公平、就业创业、住房医疗、科技教育、廉政建设„„这些问题为广大青年普遍关注。形势政策教育注重从青年普遍关心、与自身成长发展和切身利益紧密相关的问题入手，既宣传成就、分析形势、明确任务，又直面问题、聚焦热点、解读政策；对我国快速发展中出现的问题，既讲清楚如何正确看待，又讲清楚党和政府在如何努力解决。3月27日下午，在陕汽集团榆林东方新能源汽车有限公司生产车间，团中央宣讲团成员、国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所杨宜勇研究员，从日常生活和身边的变化谈起，为来自生产、研发、管理等不同岗位的300多名青年职工作了一场别开生面的宣讲报告。下料车间青年工人李宏伟说：“以前只听说有这么个‘十二五’规划，但感觉离自己很远，和我们也没什么关系。但听了报告之后感觉其实国家政策和我们青年工人的距离还是很近的。”

就业是民生之本，就业创业是青年最普遍、最迫切的需求之一。4月11日，山东蓝翔高级技工学校气氛热烈，“创业者的足迹”青年创业典型宣讲交流活动吸引了1000多名正在这里接受技能培训的进城务工青年参加。从包子摊主白手起家的第二届“中国青年创业奖”获得者、山东净雅餐饮集团董事长张永舵结合自己的创业历程，讲述了企业发展、个人进步与国家发展的紧密联系。活动结束时，不少青年纷纷围拢过来，向宣讲人当面“取经”。

形势政策教育活动中，类似的热烈场面经常出现。在南京市玄武中等专业学校，中国青年五四奖章获得者、南京航空航天大学博士研究生胡铃心，围绕“十二五”规划中关于技能型人才培养和科技创新的内容，为中职学生作了精彩报告，鼓励青年学生勤奋学习，不断提高适应现代化建设的能力和素质。身边的榜样、切身的体会、生动的事例，不时迎来现场阵阵热烈掌声。

把原因道理说充分、说清楚，把难点热点讲透彻、讲明白。从沿海特区到西部边疆，从高校礼堂到车间工地，从厂矿企业到社区农村„„一场场宣讲报告滋润着青年的心田、增强了青年的信心。很多团员青年感到，宣讲报告内涵丰富、重点突出，不但宣传了中央精神和决策部署，而且回答了自己关心的热点问题，针对性很强，对于自己认清形势、更好地把握个人成长发展的方向很有帮助。

宣讲活动形式多样，富有说服力、感染力和吸引力，广大团员青年从中深受教育和鼓舞

创新活动形式和载体，运用生动丰富的语言、事例、图片和数据，采取青年喜闻乐见、易于接受的方式宣讲中央精神，使形势政策教育更加贴近实际、贴近青年。

全国两会期间，团中央在中国人民大学举办了“我与祖国共奋进”形势政策网络宣讲会，邀请全国人大代表邓中翰、刘庆峰和全国政协委员严望佳、陈凯与大学生代表、青年网民互动交流。整个活动虽然只有90分钟，但场内场外、线上线下互动频繁、精彩纷呈，十多家知名网站图文直播，2400万次网络点击，微博、论坛、社交网站等互动平台上4.32万条话题，活动现场“微博墙”上10056条留言评论。各地的高校、企业团组织也积极适应本地本单位青年的特点，充分运用手机、互联网、即时通讯工具、视频点播等新媒体开展宣讲活动。4月下旬，团中央利用全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道，组织全国数十万基层团干部和农村青年在各农村现代远程教育网络终端站点，集中收看学习“我与祖国共奋进”形势政策教育活动专题片。观看结束后，基层团组织还结合当地农村发展实际，就地组织青年开展深入的学习讨论。

此外，各地团组织还将宣讲与参观走访、实地考察、展览演出、征文演讲、图书推荐、座谈交流等活动方式结合起来，通过运用电视、广播、报刊杂志等手段，通过开设专题专栏等等，及时发布形势政策教育信息，开展话题讨论和宣传报道等活动，调动青年广泛参与，不断巩固和深化形势政策教育成果。

各级党委对共青团开展形势政策教育也高度重视，给予了大力支持和关心。在湖南师范大学，湖南省委副书记梅克保围绕加快推进新型工业化为广大团干部和大学生作了精彩的形势政策报告；在中南财经政法大学，湖北省委常委张昌尔作了“奋力推进湖北跨越式发展”为主题的形势政策报告，并回答大家关心的问题，鼓励青年学子为湖北的美好明天建功立业；在江西中医学院，江西省委常委赵智勇结合“十二五”经济社会发展，为大学生作了形势政策宣讲„„

形式多样的形势政策教育活动受到了广大团员青年的普遍欢迎。青年们认为，活动使自己加深了对中央政策的了解和认识，对许多问题也看得更透彻、更全面、更客观，同时也深感作为年轻一代肩负的责任和使命的重大。

北京交通大学团委书记韩继华说：“作为团干部，我们既是形势政策教育活动的组织者，也是受益者。我们深切感到，改革开放30多年特别是‘十一五’期间我们国家不平凡的经历和取得的巨大成就，是开展青年思想引导工作最为宝贵、最为丰富的教材，在以后的工作中我们一定要下更大的工夫用好、用足、用实”。

陕西理工大学土建系学生段龙飞、教科系学生常维明说：“我们对国家‘十一五’期间取得的成就感到无比自豪，今后一定要刻苦学习、积极进取，争做有作为、讲奉献、敢担当的新时代大学生。”

中建三局京东方项目的青年工人朱峰说：“我们每个人都希望国家越来越强大，发展越来越好。作为一名普通工人，我虽然干不了惊天动地的大事，但会努力把工作做得更好，用自己的双手和劳动为国家出一点力。”

„„

团中央书记处第一书记陆昊表示，共青团开展形势政策教育，就是要努力通过各种有效路径和载体把思想引导工作推进到基层，融入到广大普通青年中，让青年形成内心的理解和认同。就是要引导团员青年既看到在党的领导下我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，增强对党和国家各项事业发展的信心，又要引导团员青年清醒看到我国仍是世界上最大的发展中国家、仍处在社会主义初级阶段，从而正确认识、理性看待经济社会发展中出现的矛盾和问题，切实增强责任感和使命感，进一步坚定理想信念并保持奋斗精神，立足本职岗位，刻苦学习、创新创造、扎实工作，为实现“十二五”时期的目标任务贡献青春和力量。

第五篇：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）和省、市委组织部部署要求，制定我县基层组织建设年实施方案。

一、总体目标要求

基层组织建设年总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“着眼长远、立足当前、多办实事、夯实基础”的工作思路，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进基层组织建设年，努力办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年主要目标：通过转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使全县基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平不断提高，基层组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基本方法步骤

1、调查摸底，分类定级。结合星级考评和动态管理，对本地本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查。

1、加强思想政治建设。着力抓好基层干部教育培训，重点解决少数基层干部素质不高、能力不强问题。坚持用党的最新理论成果和十八大精神武装头脑，以理想信念教育为重点，教育引导广大党员自觉增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念，激发干事创业的动力，不断提高领导班子整体水平。

2、加强基层民主建设。着力抓好民主集中制教育，加强基层组织制度建设，重点解决制度执行不力，落实不到位的问题。在村（社区）继续推行“五议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，认真抓好基层党组织党务公开制度的落实，规范农村基层权力运行。

3、加强干部作风建设。着力抓好基层领导班子和基层干部作风建设，重点解决少数基层干部“走读”，少数农村、社区党员干部为政不公、作风不正的问题。基层主要领导和班子成员要长年轮流接访，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，把矛盾化解在基层。要总结“五级书记带头大走访成功经验，促进基层干部深入基层、服务群众,听民意、解难题,多为群众办实事、办好事。

4、加强先进能力建设。着力抓好基层党组织覆盖面，重点解决农村、非公经济领域党员发展难，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务不够的问题。在农村深入推广“文建明工作法”和“四有一责”，加强乡

备。二是加大面向优秀村、社区干部和大学生村官定向选拔乡镇公务员和事业单位工作人员力度，进一步拓宽基层干部发展空间。三是加大干部双向交流力度，定期从机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。选派32名优秀年轻党员到后进村担任党组织第一书记，推进后进村整顿工作。

2、实施先锋示范引领行动。一是在开展基层党组织和党员“评星挂牌”的基础上，在全县评选“五好”党委、“五好”党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。三是大力开展党建示范工程建设，建构党建示范乡镇和村（社区）的科学体系。力争到2012年底，全县完成10个基层党建示范乡镇和64个基层党建示范点建设工作，以点带面、整体推进，探索建立动态管理的长效机制，初步形成覆盖全县的基层党建示范工程。同时，结合省、市提出的开展社区示范点建设目标，打造一批先进示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。四是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。

3、实施基层干部素质提升行动。一是继续开展大规

干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。三是深化为民服务全程代理。完善县行政服务中心和乡镇便民服务中心、村便民利民点三级网络，推进农村公共服务体系建设。四是深化运用“五议两公开”工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。

6、实施党员队伍活力凝聚行动。一是整合载体凝聚活力。完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”。坚持“三会一课”、民主集中制和党员教育培训、党性分析制度，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在“两新”组织和基层一线发展党员工作，推行发展党员“六级”承诺制、记实制、公示制、票决制，进行一次党组织制度落实和党员发展档案评查。四是管理服务凝聚活力。在流动党员相对集中地建立党组织，完善流动党员双重管理办法，积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员带头返乡创业。

7、实施基层基础保障行动。一是全面落实村干部“一定三有”要求，落实村干部报酬正常增长和养老保险制度，作信息系统，整合信息资源共建共享，不断提高结对共建实效。

五、加强组织考评

1、加强组织领导。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合分工，认真履行抓基层党建工作责任。建立工作联系点制度，党委书记及领导班子成员带头结对联系1个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。

2、强化督查指导。创先争优活动办公室负责日常督查导，逐级建立基层组织建设年情况月报和通报制度。各级领导班子成员、党员干部、党代表要深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。县委组织部派出蹲点组具体参与和指导基层组织建设年工作。通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对基层组织建设年工作的经常性指导。

3、营造舆论氛围。太和先锋网、太和广播电视台开辟“基层组织建设年”专栏，巡回宣传报道各地各部门创造的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型

4、建立“三级联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“三级联述”，每年底乡镇党委、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，每年组织