强基础抓落实以高度的责任感推进军休房改

第一篇：强基础抓落实以高度的责任感推进军休房改

双流：以高度的责任感推进军休房改

自2007年底成都市民政局召开了“军队离退休干部住房制度改革”动员培训大会以后，双流县县委、县政府在省民政厅和成都市民政局的指导下，结合自身实际，精心组织实施，采取住房补贴、货币补差相结合的办法，基本完成军休干部的房改工作。现全县参加房改的军休干部共33人，其中健在24人，去世9人，按成本价房改的29户，无住房享受住房补贴的4户。

强化基础创新服务管理模式

军休干部房改工作政策性强，涉及面广，难度大，任务艰巨，双流县县委、县政府坚持从维护军休干部切身利益出发，以高度的责任感抓好落实。为切实推行军队离退休干部住房制度,县民政局组织成立以民政局牵头，相关部门参与的双流县军休干部房改工作领导小组，专门负责房改工作。领导小组坚持“以人为本、先易后难、分步实施”的原则，在以往建立良好的信任的基础上对每位军休干部的房改情况都按照政策给予合理细致的解释，既充分维护了老干部的权益，又严格按照政策秉公办事。并针对军休干部住房制度改革工作的特点，组织专门力量对干休所房屋现状进行了调查摸底。对复杂的调查情况，结合实际做出相应的政策调整,对具体房改和住房性质等方面的问题采取积极稳妥的方针政策加快落实。按照职责分工落实责任制，积极与财政、国土资源、房管、建设、税务、房管等部门联系，县民政局党组书记、局长屈勤同志积极向县委县政府汇报，及时协调县上相关部门，按照各自的职责制定了房改工作中相关部门的工作责任，细化了相关程序和办法。

军休服务管理的人性化、社会化、专业化是融洽工休关系的润滑剂。为促进军休房改工作的数字化进程，县委、县政府集中时间组织相关人员学习房改政策，掌握了基本原则和房改工作程序，为房改工作顺利进行奠定了基础。2009年6月，针对软件系统再次更新，我们再次召集相关工作人员对两项政策文件、房改政策问答、房改政策汇编、军休干部售房软件系统等进行认真细致系统的学习，分析重点，解决难点，再次明确了以坚决贯彻落实6部委两项政策文件精神为中心，从实际出发，积极稳妥的做好军休干部住房制度改革工作的思路。确保了全

体工作人员掌握政策规定准确、工作程序熟练，防止了在政策把握上的疏忽或偏差引发的矛盾。

立足服务落实军休房改政策

为了使军队离退休干部住房制度改革工作进展顺利，县委、县政府科学合理的制定了工作程序，确保了房改工作的有序进行。

根据房改工作领导小组的工作部署，采用组织活动，开座谈会等方式向军休人员传达文件精神，大力宣传房改工作政策规定，组织军休干部对两项文件政策的学习。针对工作量大、协调部门多的特点，积极协调有关部门及时地确定军休干部经济适用房指导价，聘请成都军区评估事务所对军休干部现住房进行评估。始终坚持“公开、公平、公正”民主程序，让军休干部代表全程参与评估过程。并认真做好评估工作的相关政策依据和资料数据等基础工作，查找住房管理相关文件和地方性房改政策以及当年房改的房价，科学合理的确定房改相关参数，力争做到每一个基础数据都有政策依据，每一项措施都在政策允许的范围之内。

为确保每一位参加房改军休干部的切身利益，准确公示住房信息及数据测算。多次调阅原始档案，反复核对采集数据，对有争议的数据以本人原始档案为准，做到了军休干部入伍时间、退休时间精确到日，1999年底退休工资精确到分。对军休干部逐户走访核实，所有数据采集完成后，统一录入军休干部住房管理系统，确保每一个数据都准确无误，在此基础上，又进行军休干部本人认可签字和三次公示，保证该项工作数据的准确和公正，也为下阶段的数据录入工作提供了基础。规范填报，做好数据上报工作。

据统计，双流县按政策参加这次房改的军休干部共33户，其中：按成本价房改的29户，无住房只享受住房补贴的4户。去年5月以前已完成21户1-4批军休干部房改数据的信息录入，公示、售房信息表，审批表报审工作。对余下的12户军休干部（主要是参加配偶单位购房的、81年接收的无住房的军休干部）已完成了材料，数据审核等基础工作，在本月底完成公示后上报，预计4月底将

全面完成军休干部住房改革工作。

第二篇：抓队伍建设强基础抓制度建设内转作风抓工作落实外树xx城管新形象

抓队伍建设强基础

抓制度建设转作风

抓工作落实外树xxxx城管新形象

―― “强基础、转作风、树形象”专项行动工作总结

（xxxx城市管理监察大队）

为全面贯彻落实中央城市工作会议精神和《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》，在各级领导的指导下，在各部门单位的配合下，在社会各届人士的帮助下，市城监大队结合工作实际，树立“文明城管、服务城管、经营城管、和谐城管”的管理理念，切实抓队伍建设强基础、抓制度建设转作风、抓工作落实树城管新形象，为我市的创文创卫工作创造良好的条件。

一、抓队伍建设，强基础

城管要完成时代赋予的光荣使命，必须内强素质，外树形象，不断提高自身履行职责的能力。因此，城监大队历届领导班子都致力抓好执法队伍的建设，确保出色完成党委政府交付的城市管理工作任务。

1、加强学习，优化队伍素质

不懈学习，不断提升是做好城管工作的唯一途径。因此，大队注重抓好队员的理论学习，每月都组织队员集中学习党的路线、方针、政策及国家法律法规。通过方针政策的学习，队员们能全面、及时了解时事政治动态，法律法规的学习，确保队员的执法行动程序化，并能有效地处理执法过程中出现的各种突发事件。在学习与实践中，引导队员反思总结，积累经验，从而不断提升自己综合素质。另外，大队还经常组织队员们走出去，到北流、阳春、茂南区、化州等省内外城市参观学习，吸收各地城管工作的先进经验，不断更新观念、开阔视野，以优化思维方法，调整工作思路，创新工作模式，提高工作绩效。

2、加强管理，优化队伍结构。

在中队长等中层干部的培养上，大队本着“启用德才兼备的能人，选好廉洁奉公干部”的原则，通过测评、竞争、考核等方式选好人用好人，使一些政治素质较高、业务能力较强的基层骨干走上了中层岗位；在队员的管理上，按大队内务管理制度及平时工作表现，对每名队员每季度进行测评，班子介入对落后者进行批评教育，勒令限期整改，并报局机关备案；在协管员的管理上，实行“末位淘汰”，对工作不努力，表现懒散的协管坚决辞退。

3、加大投入，优化队伍装备。

近三年来，在各级领导的关怀下，大队加大投入，优化了队伍装备。一是新购入执法电动车6台，执法柴油车1台，提高了执法队伍的快速反应能力，改变以往无车执法、执法反应不快的局面。二是购入行车记录仪、执法记录仪、摄像机一批。执法能全程记录，保证了执法的严肃法有效性，避免了出现抗法时无据可依的局面。三是充实队伍力量，新招聘退伍军人、大学生等协管30名，在一度程度上弥补了执法力量不足，大大减少了以往城市管人员短缺的尴尬局面。

二、抓制度建设，内转作风

为落实城管执法责任，转变执法队伍工作作风，大队注重抓好制度建设，以制度管人，以制度促作风。

1、以考核促进实绩。

大队进一步完善城管队伍的内务管理制度，推行岗位目标责任、绩效考评、末位淘汰机制。并借鉴企业管理的经验和做法，奖勤罚懒，奖优罚劣，将各类工作目标细化分类，实行“定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度”的细化管理，形成了一套科学适用的考核评价管理体系。大队还实行区域轮岗制度，每个中队每季度的工作区域都进行轮换。轮岗前，每个中队均需在大会上述职，全体队员再对其进行民主测试。另外，大队还在“两学一做”学习中开展 “治庸问责”活动，从队员上下班打卡、着装、工作实绩等各个方面进行考核，从而切实解决执法工作中“庸懒散软”等问题。

2、以制度规范行动。

制定完善了现场执法工作“五在先一在后两不罚”的流程，即礼貌在先、亮证在先、指出违章事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先，处罚决定在后，并摄像存档，做到未经劝说教育不处罚、初次违章不处罚。方案的实施，既规范了队员的执法行为，也大减少了小摊贩们的敌对情绪，利于进一步开展整治工作。大队还成立了专门督查小组，对各中队执法管理情况考核，对队风队纪情况督查，从而进一步规范了队伍的执法行为、执法程序、执法纪律。

3、以模范引导转变。

注重模范带动，实行班子带队员，党员带普通队员的制度。要求大队班子率先垂范，靠前指挥，要求党员发挥先锋作用，以身作则，要求督查小组加强检查，不论是班子成员还是一线队员，不论是后勤人员还是协管员，皆可评优评先，并以模范的作用引导全体队员，在工作作风上大转变，齐心协力打造和谐的城管队伍。

三、抓工作落实，外树形象

xxxx作为一个老城区，下岗工人和困难职工较多，就业形势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象十分严重。为了突破城市管理困境，化解城管执法中涉及群众利益的诸多矛盾，大队对照“强基础、转作风、树形象”活动的要求，创新管理机制，狠抓工作的落实，以成绩转变群众对城管的形象。

1、落实工作新理念，向服务型转变

城市流动商贩大都属于社会弱势群体，政府需要解决好管理与生存的矛盾。旧式的城管执法多为对抗管制型，如此作法尽管一时奏效，但只是治标而不能治本。因此，大队牢固树立“文明城管、服务城管、经营城管、和谐城管”的理念，大力实施亲民执法工程，坚持疏导在前的原则，将亲情化、人性化、规范化体现在执法过程中。实行“主干道严管、次干道规划、背街小巷有序、应节销售集中管理”的原则。对早餐夜市、修锁擦鞋、水果、疏菜等临时性摊点的管理上，在城区次干道及市场周边划定为他们提供谋求生存的空间，如金港式湾旁边的公园路，目前已成为我市最热闹的夜市街。对荔枝、龙眼、春联、月饼等应节摊档管理上，实行划定区域，对外招标，集中管理的模式，达到既方便市民生活又美化市容环境的目标，如今年设置的春联花市一条街、中秋月饼一条街等，都是成了市民休闲购物的好去处。另外，大队还畅通民意诉求渠道，高度重视市民通过电话、网络、来信及来访等形式反映的问题，哪怕是网民在网上的一句留言，都十分认真地对待，在网上进行回复，并全力快速地解决好网民反映的有关问题。因此，市民群众对城管执法的理解和宽容度也得到大大提升。

2、落实执法程序，向规范化转变。

为树立城管新形象，大队严格落实执法程序，把市民印象中粗放型执法转变为规范化执法。首先，每次执法行动开始前，要求责任中队至少1以上次与被执法对象见面，并做好说教工作，积极化解矛盾；其次，在做工作过程中，要有现场相片或录像作为执法的证据；三是在组织现场执法时，必须进行现场宣传告知，反复播放宣传资料；四是在执法过程中，要做到相片、录像两种手段同时使用；五是在执法中不准打“黑拳头”、踢“黑脚”，遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；六是实施证物保存扣留物品时，一定要按程序执行，并交由大队仓管员妥善保管。

3、落实治预并举措施，向长效管理型转变。

在城市管理工作中，屡教不改，顶风违规的现象层出不穷。对此，大队加强整治，决不手软。在今年的“七路攻坚”行动中，队员们昼夜坚持，在公安、交通等各部门的配合下，出动了铲车、勾机、运输车多辆，人员近200人，对环城路等重点路段进行地毯式清理整治，狠狠打击了乱搭建、乱摆卖等违章行为，让市民拍手称赞。整治后，所属辖区中队跟进抓好教育整改工作，使管理工作向良性发展。在日常的管理中，重要时段往往是别人吃饭的时间、休息的时间、放假的时间。因此，大队不断创新工作方法，除了安排常规巡查外，还实行“白加黑”、“五加二”的工作制度，把清早6点到9点，中午12点到2点，晚上6点到11点确定为管理关键时段，采取“错时法”加强管理。对城区重点路段实行“五定”城市精细管理模式（定人、定时、定岗、定责、定管理标准），预防出现各类违规行为，确保城市动态管理工作的效果，从而形成治防并举的长效管理机制。在节假日，特别是元宵、国庆、春节等重大节日里，大队全体人员不休假，按重大节日城市管理目标要求，整日值守在各自的责任区域，疏导流动摊贩，协助公安做好治安维护，交通疏导工作，为市民营造一个和谐喜庆的节日氛围。