进一步做好集体和个人公益林管护和补偿资金兑付工作的意见

第一篇：进一步做好集体和个人公益林管护和补偿资金兑付工作的意见

附件一

进一步做好集体林权制度改革后公益林

管护和补偿资金兑付工作的意见

（征求意见稿）

为贯彻落实好森林生态效益补偿政策，加强公益林保护与管理，确保集体林权制度改革后农民群众的受益权和经营权，现提出如下意见：

一、明确林地属性

集体公益林确权到户后，要明确告知农民群众承包经营的林地是公益林，告知的主要内容：公益林的等级、面积、补偿标准、补偿金额及履行的管护责任。（详见附件1-公益林管护告知书）

二、确定管护形式

集体公益林由林业主管部门或乡（镇）林业站、村集体统一组织管护。个人公益林可采用自主、统一、联合等管护方式，具体采用何种管护方式由林业主管部门或乡（镇）林业站、村集体与个人协商确定，逐级上报县级人民政府批准后实施。

（一）自主管护。由个人承担管护、补植、抚育、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治等保护管理公益林的全部责任。

（二）统一管护。由县级林业主管部门或乡（镇）林业站、村集体承担管护、补植、抚育、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治、管护基础设施建设等保护管理公益林的全部责任。

（三）联合管护。由多户联合推荐联户代表对公益林管护，并签订联合管护协议，明确双方的权利和义务。（详见附件2-公益林联合管护协议书）。

三、落实管护责任

集体和个人公益林要确定专职或兼职管护人员，签订管护合同，落实管护责任，做好公益林巡查管护，确保公益林安全。国家和省级公益林禁止商品性采伐和毁林开垦、乱砍滥伐、乱征滥占、采砂挖沙、采集珍稀植物、放牧等各种破坏公益林的行为。集体、个人和管护者要及时向林业主管部门报告森林火警和火灾隐患、林业有害生物发生、林地征占用等情况，接受林业主管部门对公益林管护和补偿基金使用管理的指导、监督、检查。

管护合同的签订可根据当地的实际情况，以县为单位由县级人民政府研究确定以下其中一种形式：

（一）林业主管部门与个人签订管护合同。

（二）林业主管部门与乡（镇）林业站，乡（镇）林业站与个人签订管护合同。

（三）林业主管部门与乡（镇）林业站，乡（镇）林业站与村集体，村集体与个人签订管护合同。

（合同样式详见《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》（甘财农[2010]135号）附件2）林业主管部门或乡（镇）林业站或村集体与个人签订管护合同时，可根据实际情况确定与个人单独签订或以村为单位集体签订的方式，以村为单位集体签订时个人（乙方）签字（画押）应列表，样式参照附件2-公益林所有者签字（画押）表。

统一管护的管护人员管护合同由管护组织者与管护人员签订；联合管护的管护合同由县级林业主管部门或乡镇林业站与联户代表签订；自主管护的不再签订护林人员管护合同。（合同样式详见《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》（甘财农[2010]135号）附件3）

专（兼）职管护人员、自主管护个人、联合管护代表均纳入管护人员序列由县级林业主管部门或乡镇林业站统一管理。

四、补偿资金兑付

集体和个人公益林补偿资金兑现，依据签订的公益林管护合同和乡（镇）林业站公益林检查验收清册以及县级林业主管部门公益林检查复核表，按照不同的管护形式兑付补偿资金。

（一）自主管护的每年每亩9.75元补偿资金直接兑付到村集体和个人（农户），其个人（农户）补偿资金通过“一册明一折统”直接兑付到个人（农户），每年年终一次性发放。

（二）统一管护和联合管护的每年每亩9.75元补偿资金，其中，直接兑付到村集体和个人（农户）的补偿资金应不低于6元，个人（农户）补偿资金通过“一册明一折统”直接兑付到个人（农户）；3元用于统一管护的管护人员或联合管护的联户代表的劳务费；其余资金由林业主管部门或乡（镇）林业站、村集体统筹安排用于公益林的建设与管理。

集体公益林确权到户后，补偿资金从次年开始兑现到户。县级林业主管部门或乡镇林业站应建立到村集体和到户补偿资金台账。

五、加强监督检查

各级林业部门与财政部门密切配合，通力合作，严格执行《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》（甘财农[2010]135号）的规定，各乡（镇）林业站应组织相关人员每年对公益林保护与管理进行检查验收，填写公益林检查验收清册（详见附件3-公益林检查验收清册），报县级林业主管部门复核，并填写公益林检查复核表（详见附件4-公益林检查复核表）。对完全履行管护合同约定的兑付补偿基金；对集体聘用的专（兼）职护林员，没有按照合同履约的，取消管护权利，另行聘用；对联户代表、自主管护个人，没有按照合同履约的，取消其管护权利，由县级林业主管部门或乡镇林业站代理管护，补偿资金兑现按照统一管护的方式兑付。对没有按照合同履约造成公益林毁坏和重大损失的，酌情扣减当年补偿基金，调减下年度补偿面积，并按照《森林法》和公益林管理的相关规定追究其责任。坚持公开透明的原则，对已纳入补偿的面积和兑付的资金，以县为单位分年度分户统计造册,以村为单位将补偿面积、资金向群众张榜公布，主动接受群众的监督，确保林权人的知情权、参与权和收益权，对群众有异议的，要认真核实，对不符合政策规定或弄虚作假的要严肃查处，对保护管理公益 林成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。

附件：

1、公益林管护告知书

2、公益林联合管护协议书

3、公益林检查验收清册

4、公益林检查复核表

第二篇：丰城市生态公益林20092011年补偿资金发放及管护工作总结

丰城市生态公益林2009-2011年 补偿资金发放及管护工作总结

1、工作开展情况

我市生态公益林项目自2006年底开始立项，现已落实项目实施面积60.61万亩，占全市林地面积的40%，涉及25个乡（镇）、街办和3个国营场所。其中：2006设立中央公益林18万亩、省级公益林13.42万亩，2007设立省级公益林29.19万亩。

我局高度重视生态公益林补偿资金的发放与监管工作。一是成立由局长为组长、其他班子成员为副组长、各科室主要负责人为成员的局强农惠农监督领导小组，统一领导与监督我市涉林资金的发放工作。二是由局班子成员带队，分片下赴各乡镇对公益林补偿资金的发放情况进行督查。三是制订《丰城市生态公益林补偿资金管理办法》。该办法对我市生态公益林的补偿对象和标准、资金拨付和管理、资金检查和监督等方面作了详细规定，特别强调任何部门和个人不得截留、挪用和占用生态公益林补偿资金，并要求市、乡、村各级有关部门对补偿资金的使用设臵专账，独立核算。

2009-2011年全市应下发中央生态公益林补偿资金总计为630万元，现已全部发放到农户一卡通中，其中：2009年发放180万元，2010年发放180万元，2011年发放270万元，共有5300余名农户受益，发放了四百余护林员工资，我市生态公益林补偿资金管理规范、运行安全、效益明显。除了发放进度稍缓以外，未发现任何截留、挪

3、我市要打造绿色生态丰城，有一大部分乡镇想增加公益林面积，希望省厅能够下拨至少一万亩的省级公益林指标。

丰城市林业局 二Ｏ一 一年四月二日

第三篇：国家级林农个人公益林管护经济补偿合同

国家级林农个人公益林管护经济补偿合同

编号：

甲方：（乡级林业管理部门、自然保护区等）乙方：（户主姓名）

为切实搞好国家级公益林管护，根据《河南省森林生方协商一致，签订本合同。

一、管护区域

根据《国家级公益林现场区划界定书》和相关林权证明，乙方纳入补偿范围的国家级公益林面积共计 亩，分布在 乡村，其中 小班 亩、小班 亩……

二、合同期限

本合同有效期从 年 月 日起至 年 月 日止。

三、管护经济补偿标准和金额

乙方自护的公益林，甲方按 元/亩〃年向乙方支付管护经济补偿，全年补偿总额 元。

乙方无力或不愿承担管护责任的，甲方按 元/亩〃年向乙方支付经济补偿（扣除资金用于甲方代行管护责任的劳务补助），全年经济补偿总额 元。

四、双方责任、权利与义务（乙方自护）

（一）甲方责任、权利与义务

1、向乙方指明管护区域、面积、四至界线，明确管护要求。

2、组织乙方按照统一规划开展公益林建设。态效益补偿基金实施意见》的规定，经甲乙双方

3、按合同约定金额支付乙方管护经济补偿。

4、定期对乙方履约情况进行检查和考核。

（二）乙方责任、权利与义务

1、严格遵守公益林保护管理规定，认真履行公益林禁伐（限伐）协议。

2、搞好公益林资源管护，制止乱砍滥伐、乱牧滥猎、乱搭滥建、违规采脂等毁林行为，定期将管护情况报告甲方。因未履行护林职责，致使管护区内公益林资源受到破坏的，甲方有权扣减其管护经济补偿，并实行统一管护。

3、配合甲方完成公益林建设任务。

4、接受甲方的检查和监督。

五、其他事宜

（一）本合同未尽事宜以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，通过法律途径解决。

（二）本合同一式三份，双方签字（盖章）后生效。甲乙双方及甲方上级管理部门各执一份。

甲方：（公章）乙方：（签名）

甲方负责人：（签名）乙方身份证号：

联系电话 联系电话

年 月 日 年 月 日

第四篇：q关于做好南水北调中线工程丹江口水库移民个人补偿补助价差资金兑付工作的通知(鄂移[2011]68号)

关于做好南水北调中线工程丹江口

水库移民个人补偿补助价差资金兑付工作的通知

鄂移[2011]68号

各有关单位：

为解决南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置实施过程中物价上涨问题，进一步加快推进移民工作步伐，经研究并报省政府同意，现就南水北调中线工程丹江口水库移民个人补偿补助价差资金兑现的有关工作通知如下：

一、价差计算范围

价差计算范围为纳入国家批准范围内移民个人的171米线下园地林地地面附着物补偿费、房屋补偿费、附属建筑物补偿费、房屋装修补助费、建房困难补助费、村组副业补助费、移民搬迁费中的物资搬迁损失费和误工补助费、零星果木补偿费、坟墓迁移费、农村移民过渡期生活补助费、移民双翁厕所沼气池补助费、渔船渔具补助费、出县外迁移民生活安置补助费。

二、价差计算年限

国家批复的移民初步设计报告中，价格规划水平年为2008年。按照省委省政府确定的“移民四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的目标、根据我省移民工作时间节点，试点外迁移民兑付到2009年（即兑付1年价差），大规模外迁移民兑付到2010年（即兑付2年价差）、内安移民兑付到2011年（即兑付3年价差）。

三、价差指数

按照初步设计报告确定的每年2.5%价格指数计算。

四、有关要求

（一）外迁移民价差由库区县级人民政府依据价差兑付范围项目计算的补偿总额，接价格指数将价差测算到户，并将分户价差测算明细表交安置区人民政府，资金由库区人民政府拨付安置区人民政府，由安置区人民政府负责兑付。内安移民价差由库区县级人民政府负责测算和兑付。

（二）库区和安置区县级人民政府要做好价差政策的宣传解释工作，确保库区、安置区的社会稳定。

2011年4月14日