第一篇：攀枝花学院共青团争先创优实施意见
关于在攀枝花学院基层团组织和团员中深入开展创先争优
活动的通知
各二级学院团委：
根据中央创先争优活动领导小组、共青团中央《印发<关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（创先发[2010]17号）要求和省委关于开展创先争优活动的总体部署，结合我校共青团工作实际，现提出如下实施意见。
关于在攀枝花学院基层团组织和团员中深入开展创先争优
活动的实施意见
根据中央创先争优活动领导小组、共青团中央《印发<关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（创先发[2010]17号）要求和团省委关于开展创先争优活动的总体部署，结合我校共青团工作实际，现提出如下实施意见。
一、充分认识全校共青团开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。共青团作为党的助手和后备军，坚持党建带团建原则，紧跟党的重大部署，在团的基层组织和团员中深入开展创先争优活动，带动广大青年创先争优，推动形成人人学习先进、人人赶超先进、人人争当先进的良好风尚，让创先争优成为全社会的价值取向，是党在创先争优活动中对共青团的重要要求，是共青团发扬“党有号召、团有行动”光荣传统的具体体现，是加强团的自身建设和团员意识教育的重大契机。全校各级团组织要深刻认识开展创先争优活动是深入学习实践科学发展观的必然要求，是引导青年投身“两个加快”的有效途径，是提升共青团组织活力的有力举措，切实把思想统一到团中央、团省委的要求和部署上来，扎扎实实开展好创先争优活动。
二、准确把握全校基层团组织开展创先争优活动的总体要求
全校团组织系统深入开展创先争优活动，要以“围绕‘两个全体青年’，有力助推‘两个加快’”为主题。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“党建带团建”，深入贯彻胡锦涛总书记关于“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神，紧紧围绕党政中心，紧密结合工作实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进团的建设和重点工作，全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，有效增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力，动员组织广大团员青年充分发挥主力军和突击队作用，在有力加强团的组织建设，有力助推“两个加快”，有力促进社会和谐，有力服务青年需求的实践中建功立业，把创先争优活动办成师生满意工程。
全校团组织系统深入开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团委，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团委要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握各院系团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持不懈地开展好团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员意识增强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕学校重点工作部署和本院系中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。争当优秀共青团员要做到“三带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动。
三、紧密结合全校团的重点工作开展共青团创先争优活动
全校团组织系统深入开展创先争优活动，要依托重点工作，加强组织建设，找结合、抓载体、办实事、增活力，扎实推动创先争优活动深入开展。
（一）在组织建设上做好结合。要把加强团的组织建设作为共青团创先争优的重要内容，坚持党建带团建，进一步巩固和完善团的基层组织体系，探索创新团的基层组织格局。开展团干部培训，加强对校级团组织和二级学院团组织负责人培训，努力构建学习型组织。认真做好团员教育、管理、发展和推优入党工作。
（二）在思想引导上做好结合。要充分发挥团的基层组织和团员密切联系青年的桥梁纽带作用，深入了解和掌握学生的思想动态，重点做好大学生思想道德、个人修养的引导。培养和宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型，举办先进青年事迹报告会，让主流意识形态的要求融入大学生日常工作和生活。继续深化“我与祖国共奋进，我与学校同发展”、以“艰苦创业，无私奉献”为核心的攀枝花精神等主题教育实践活动，组织开展好“三下乡”社会实践活动、感动校园人物评选活动、大学生素质拓展工程、社团文化艺术节、大学生创业等活动。
（三）在助推发展上做好结合。紧紧围绕全校中心工作，引导青年立足学好科学文化知识，争创一流成绩。深入开展“灾后重建、青年当先”、“青春献枢纽、争做筑路人”两大主题实践活动。实施大学生志愿服务西部计划，开展争当青年创业能手活动。着力培养高素质应用型高级专门人才，为经济社会发展引智聚力。
（四）在服务学生就业上做好结合。把竭诚服务青年学生作为共青团一切工作的根本出发点和最终落脚点，在活动中充分尊重学生，紧紧依靠学生，反映学生意愿，关心学生需求，把为学生办实事、解难事作为创先争优的重要评价标准。依托攀枝花市青年就业创业基金会、YBC创业项目、小额信贷、见习基地、大学生就业创业导航站等服务青年就业创业。
（五）在倡树新风上做好结合。将青年学生敢于开风气之先的优良传统与创先争优活动结合起来，引导广大青年学生积极参与精神文明创建活动，投身各类社会公益事业，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气。广大团干部、团员要带头大力弘扬伟大抗震救灾精神，倡导志愿服务理念，争做志愿者，参与志愿服务，引领广大青年积极投身灾后恢复重建、爱心助孤助残、城乡环境整治等工作。
四、采取有效措施推进全校共青团创先争优活动深入开展
全校团组织系统深入开展创先争优活动的总体计划与学校党委创先争优活动的安排一致。各二级学院团组织要结合本院系实际情况和团员青年的特点，突出广泛性和普遍性的原则，采取多种措施大力推进，确保创先争优活动落到实处、取得实效。
（一）坚持党建带团建。各二级学院团组织要抓住党组织深入开展创先争优活动的契机，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，按照中央“党建带团建，以团建服务党建”的要求，把团的基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，做到与党建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，进一步扩大和巩固党执政的青年群众基础。要学习党组织开展创先争优活动的思路、方法和推进措施，推动共青团创先争优活动扎实有效开展。
（二）落实领导责任。各二级学院团委要高度重视，切实把创先争优作为当前共青团工作的一项重要政治任务，大力加强对本院系开展创先争优活动的领导。要结合实际成立领导机构，配齐配强工作力量。主要领导要切实履行好第一责任，做到一把手示范带头抓，班子成员明确分工合力抓。校团委成立攀枝花学院共青团创先争优活动领导小组，负责全校共青团系统创先争优活动的开展。
（三）全力支持基层。各二级学院的领导机关要进一步加大向基层团支部倾斜的力度，把更多的资源给予基层，帮助基层团支部不断改善工作条件，优化工作环境，拓展工作思路，为基层开展创先争优活动创造条件。各级团的领导干部要主动深入基层一线，密切联系基层团组织和团员青年，坚持靠前指导，加强调查研究，及时了解基层团组织开展创先争优活动的进展和成效，帮助基层团组织解决工作中存在的困难和问题。各级团的创先争优活动领导小组要建立联系点制度，每个领导小组成员都要确定1个基层团组织作为联系点。
（四）制定可行方案。各二级学院团组织要结合本院系实际，认真研究，制定切实可行的实施方案。按照“八个一”（即：确定一个活动主题、作出一次公开承诺、制定一套争创标准、建立一套激励机制、开展一批示范活动、兴办一批惠及师生的实事、打造一批先进典型、营造一种争先氛围）的要求，以有利于团组织开展活动、有利于团员青年参加、有利于活动取得实效的标准，针对不同院系团组织、不同专业的团员，系统的推出一批主题鲜明、操作性强、学生得实惠的创先争优具体实践项目和活动。
（五）抓好典型宣传。要充分运用现代传媒和信息技术，借助新闻媒体和网站，通过开辟创先争优活动专栏、制作专题节目等形式，大力宣传各院系团组织创先争优活动的实际成效，深入挖掘创先争优活动中的好做法，好经验。要充分发挥典型的示范引导作用，影响、带动全校青年学生参与，扩大创先争优活动的社会影响，为创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。对在创先争优活动中涌现出的先进团组织和优秀团员，校团委将适时进行集中表彰。
（六）建立长效机制。各二级学院团组织要通过创先争优活动的开展，不断提高共青团工作的专业化、科学化水平，充分运用互联网、新媒体、团员接待日、书记信箱、学生评议等手段，努力构建开放式组织格局、搭建开放式服务平台，进一步畅通有效联系学生、服务学生、凝聚青年学生的途径和渠道。要及时总结经验，探索建立攀枝花学院共青团创先争优活动的长效机制，推动争先创优活动在基层形成常态。
共青团攀枝花学院委员会
2010年10月12日
第二篇：运行工区争先创优实施意见
运行工区党支部
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”
共产党员活动的实施意见
（2010-5-17）
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党组织有关文件精神以及《中共冀中能源峰峰集团委员会关于开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的实施意见》和分公司党委安排部署，运行工区党支部决定在支部和党员中广泛开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动(以下简称争创“四强四优”活动)，为整体开展“争先创优”活动奠定基础。现就有关事项安排如下：
一、指导思想
进一步深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神要求，按照中央、省委、省国资委党委以及集团公司党委整体部署，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧密围绕分公司党政确定的战略目标、改革发展和生产经营中心任务，积极参与决策、带头执行、有效监督，更好地发挥好党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为促进电力支撑产业又快又好发展提供坚强 1
保证。
二、目标要求
(一)争创“四强”党组织的目标要求
1．政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。
2．推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定中心工作，发动党员、职工在促进结构调整、破解生产经营难题、推进节能减排、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，推动企业科学发展。
3．改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
4．凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”共产党员的目标要求
1．政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
2．岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。
3．工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4．群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、主要措施
(一)争创“四强”党组织的主要措施
1.扎实推进学习型党组织建设。要按照分公司党委《关于建设学习型党组织的意见》，着眼于提高基层党支部的整体战略思维、创新思维、辩证思维能力，实现党组织、党员全覆盖。要坚持学以致用，把学习型党组织建设同解决党建工作存在的突出问题结合起来，不断深化学习内容，创新学习方法，完善学习机制，营造学习氛围，以学习型党组织建设的新成效来不断增强各级党组织引领企业科学发展的能力。
2.切实发挥党组织政治核心作用。要积极探索和逐步完善党组织参与企业重大问题决策的内容、程序和制度，推进决策的制度化、程序化、民主化和科学化。认真落实分公司两级班子《党委会议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党组织工作规则》等一系列制度，紧紧围绕企业发展中带有根本性、方向性、长远性、战略性的重大问题，搞好调研，积极谋划。对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的实际问题，认真研究讨论，提出意见和建议，做到决策前充分沟通、形成共识；决策时依法进入、履行职责；决策后发动群众、保证落实。确保参与决策、带头执行、有效监督的职责落到实处，以政治核心作用的充分发挥，推动企业又好又快发展。
3.全面加强基层党组织建设。对全体党员进行培训并适时组织到外地、先进单位学习参观，着力提高素质能力。创造性地落实好党支部书记党建工作责任制、党支部书记党建工作述职制度和党支部目标管理考核、党支部达标升级考核等制度，确保各项工作落实。要健全党组织工作机构，完善党建工作机制，保证党务活动经费的合理使用，增强党务岗位的吸引力，激发党务工作者的积极性和创造性。
4.着力开展党建工作创新活动。要进一步加大“四好”领导班子考核评价力度和领导人员能上能下工作机制，紧密结合企业改革发展、安全生产的实际，不断创新党组织活动的内容和方式，深化和完善以“三比四争”为主要内容的“四创”活。，各支部要采取有力措施，全力保证争创党建工作示范点工作的全面开展，打造党建工作“精品工程”。加强党内民主建设，完善基层党组织选举工作，进一步健全党务公开、党内情况通报、情况反映等制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。着力推进党建工作信息化，探索构建立体化、交互式平台，提高党建工作的质量和效率。各基层党支部都要结合本单位实际，明确党建工作的着力点和创新点，不断创造新经验，取得新成效，努力开创党建工作新局面。
5.不断增强党组织凝聚保障能力。当前尤其要以落实分公司
党委《七进七问思想政治工作实施办法》为有力抓手，迅速开展有针对性的思想政治工作创新，进一步发挥好“生命线”作用。广泛开展反腐倡廉教育，健全完善权力运行监控机制，扎实推进廉洁文化建设，为企业发展营造风清气正的良好环境。进一步健全和完善信访稳定工作长效机制，深入做好特困职工帮扶工作，大力实施“民心工程”，将发展为了职工、发展依靠职工、发展惠及职工的理念落到实处。
(二)争做“四优”共产党员的主要措施
1.强化理论武装。要组织广大党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及十七届四中全会精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，增强运用科学理论指导工作实践的能力。坚持经常性的理想信念教育，充分利用“三会一课”、重温入党誓词、为党员过政治生日、组织党员进行脱产轮训和到爱国主义教育基地学习、邀请先进典型讲党课和开展党史知识竞答等活动，对党员普遍进行党性教育。要建立党性定期分析制度，通过组织生活会、民主评议会等，组织党员进行党性分析，写出党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。要深入开展讲党性、重品行、作表率活动，加强党的优良传统教育，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。
2.提升业务技能。要切实深化“双育”、“双培”（注：党性教育、能力培育；把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员）活动，着力提升广大党员的素质能力。要根据党员不同岗位的不同需求，合理确定教育培训内容，对操作岗位上的党员，要以岗位技能培训为主；对管理岗位上的党员，要突出现代企业管理、生产经营管理和业务管理知识的学习培训，努力提高教育培训的
针对性。要采取拜师学艺、实践锻炼、脱产轮训、外聘专家辅导、参加外出学校培训、支持参加学历教育等多种途径和措施，有的放矢，因人施教，提高培养教育的效果和质量，使广大党员熟悉一门业务、精通一门技能，在推动企业科学发展中更好地发挥作用。
3.激励岗位奉献。要紧紧围绕分公司发展目标和改革发展稳定的中心工作开展“三比四争”党建主题活动。深入开展“课题制攻关创效”活动。抓住安全生产、产品业链延伸、重点项目建设、节能减排、扩能挖潜、修旧利废、节支降耗和谐稳定等中心工作的难点和热点问题，选课题、立项目，组织党员和党员技术人员搞好课题攻关，在攻坚克难中创造优良业绩，展示先锋风采。要深入开展“党徽在岗位闪光”活动。落实好党员佩戴党徽标识上岗，激励广大党员立足岗位，勇于承担任务重、要求严、困难大、条件苦的工作，自觉比安全、比技术、比质量、比管理、比创新、比贡献。各基层单位都要结合实际，确立一批党员明星岗，发挥典型的带动示范作用。要广泛开展业务练兵、技术比武、劳动竞赛、科技创新、提合理化建议等活动，激励广大党员在本职岗位上创一流业绩，使每个岗位都成为党徽闪光的舞台。
4.塑造先锋形象。利用“三会一课”和党员活动日等时间，围绕“如何做一名合格的共产党员、如何展示共产党员新形象、如何发挥好共产党员先进性”，层层开展大讨论，进一步增强党性意识。进一步深化“党员承诺”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员身边无三违”等活动，激励广大党员“亮身份、亮形象、亮作用”。尤其要把党员承诺活动系统化开展起来，要着力抓好与困难职工结对帮扶，走访慰问活动，帮助群众解决好生产生活中的实际问题，以自己的模范行动，赢得职工群众的信赖和拥护。
四、组织领导
1.强化活动领导。各基层党组织所建立的“创先争优”工作小组要充分认识开展争创“四强四优”活动的重要意义，切实增强参与争创“四强四优”活动的自觉性、主动性，真正把开展争创“四强四优”活动纳入重要议事日程。党支部书记要认真履行好第一责任人的职责，制定方案，调度协调，推动争创活动有序深入开展。要将争创活动纳入党支部目标管理考核、党支部达标升级考核和党员目标管理考核。
2.坚持统筹推进。把开展争创“四强四优”活动与创建“四好”领导班子活动结合起来，与“三比四争”为主题的“四创”活动结合起来，使之相互衔接、相互促进，形成烘托和促进“创先争优”活动开展的有效载体，进一步创新党建工作，不断增强企业党建工作的生机和活力。
3.强化舆论宣传。充分利用标语、黑板报、宣传栏、电视、网络等多种舆论工具和阵地，大力宣传争创“四强四优”活动的重要意义，目标任务、具体措施和要求，动员广大党员自觉投入、积极参与，努力做到组织全覆盖、党员全参与。要求支部每阶段活动都要按照党建质量管理体系要求进行，特别要坚持定期报道制度。大力宣传报道活动中涌现的先进典型和创新做法，引导活动健康推进。要注重做好经验交流，定期开展评比表彰，不断深化争创活动。
第三篇：共青团争先创优实施方案
胜利管护所深入开展创先争优活动的实施方案
在基层团组织和团员中开展创先争优活动，带动广大青年学先进、争先进，立足岗位作贡献，是共青团发挥党的助手和后备军作用，落实党对共青团要求，发扬“党有号召、团有行动”光荣传统的具体体现，将争先创优工作由团员队伍拓展到整个青年职工队伍，切实在林业局青年职工队伍中全面营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断巩固并扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力，都具有重要意义。按照林业局团委开展争先创优活动的安排部署，经管护所研究，现就在管护所团组织中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、目标要求
扩大组织覆盖、增强组织活力，加快推进重点领域和重点群体团的组织建设，努力消除团建空白点，积极探索创新基层组织格局。丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。要以创建学习型组织，争做知识型团干部为目标，深入开展团青干部挂职锻炼、岗位轮换、学习培训等活动，大力开展争当“四优”共青团员活动，努力提高团员青年的综合素质，强化团员青年组织作风。
三、主要内容
以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在单位团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕全团重点工作部署和本地本单位中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。
争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。
四、基本方法
各级团组织开展创先争优活动，要结合所在地区、领域的实际情况和团员青年的特点，突出广泛性和普遍性的原则，采取多种措施大力推进，确保这项活动落到实处、取得实效。1.坚持党建带团建。各级团组织要抓住党组织深入开展创先争优活动的契机，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，进一步推动党建带团建在基层的落实。要紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署，学习党组织开展创先争优活动的思路、方法和推进措施，推动共青团创先争优活动取得更加扎实的成果。
2.带动广大青年踊跃参与。要注意通过团员发挥作用，影响、带动各个方面青年的参与。要不断加强团的基层组织建设，强化共青团带动广大青年参与创先争优的组织基础。要发挥共青团的影响力，在各类青年组织中开展创先争优活动，形成比先进、学先进、争先进、创先进的热潮。
3.抓好典型示范。要深入挖掘创先争优活动中的好经验，树立好典型，加强宣传，充分发挥典型的示范引导作用，扩大创先争优活动的社会影响，为创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。
团组织创先争优活动与党组织创先争优活动的安排相一致。团组织要及时总结经验，探索建立适应形势发展的共青团创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化。
五、组织领导
团组织要高度重视创先争优活动，加强领导，统筹规划，层层动员，协调推进，确保创先争优活动取得实效。
1.提高思想认识。团组织要高度重视活动的开展，认真学习、准确把握林业局的部署和要求，对于本单位如何开展好创先争优活动形成统一的思想认识。要通过广泛深入的思想发动和组织动员，使基层团组织和团员深刻认识创先争优活动的重大意义，积极投身到创先争优活动中来。2.落实领导责任。团组织统筹安排本单位创先争优活动，要在党组织统一领导下形成有效的工作机制。成立本单位团组织争先创优活动领导小组，领导小组要切实加强对活动的具体指导，认真调研，制定方案，部署好、推进好创先争优活动。
3.加强督促检查。团委要通过信息报送、实地调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等方式，及时了解掌握活动进展情况，督促工作落实。
二〇一二年十二月十四日
第四篇：明觉争先创优实施意见43号
明委发„2010‟43号
中共广元市元坝区明觉乡委员会
关于在全乡基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施意见
各党支部：
为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织和党员队伍建设，按照中央和省、市、区委的安排部署，从2010年4月到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。结合我乡实际，现就全乡深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、区委精神，扎实推进基层组织和党员创先争优工作。以党性促党风，以党风促政风，以政风带民风，以民风带社风。
二、工作目标
围绕建设宜商宜居宜业活力明觉的总目标，以创先争优创活动为载体，用三年时间新巩固“先进”党支部，创优提升“一般”党支部，帮扶改造“后进”党支部，每个基层党支部树立6名优秀党员典型，新培育10名年轻知识型党员，让支部的战斗堡垒作用得到加强，让党员的先锋模范作用全面体现。
三、主要内容
创建先进基层党组织，以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，努力在推动工作和自身建设上做到“五好”；出色完成党章规定的基本任务，努力在发挥作用上做到“四强”。“五好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，开拓创新、团结协作、求真务实、勤政廉洁，党支部书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本地、本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展这一第一要务，在引领促进本地、本单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。
争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。学习意识强，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。事业心和责任感强，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。宗旨观念强，密切联系群众，全心全意为人民服务，积极帮助群 众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众贴心人。四是带头遵纪守法，争当自律表率。组织纪律性强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。正义感强，自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各部门各村在坚持以上基本要求的前提下，要结合自身实际，进一步明确本部门本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
三、方法步骤
根据我乡不同领域、不同行业党组织和党员队伍实际，分农村、社区、机关、学校、医院开展创先争优活动。各党支部要从自身实际出发，围绕中心工作，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，充分激发基层党组织和广大党员的积极性、主动性，以“一诺双述三评一宣讲”方式推动创先争优活动有序开展。
（一）公开承诺。党支部和党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出本地、本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定实施方案、阶段目标、计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）双向述职。继续深化半年述职和年终评议制度，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众进行 述职，汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。
（三）领导点评。乡党委书记适时对党支部和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。
（四）群众评议。结合年底开展活动述职，乡党委对党支部、党支部对党员开展创先争优活动的情况组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
（五）评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的办法，乡党委定期对党支部、党支部对党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员，乡党委每年进行1次评选表彰，每两年推荐一批先进党支部和优秀共产党员区委命名表彰。具体方法步骤如下：
推荐。乡党委表彰的，以党支部为推荐单位。区委命名表彰的，由各乡党委推荐。考核。由乡党委组织部组建考核组，采取听取汇报、走访了解、查阅资料、初步评定等方式对各乡党支部推荐的对象进行考核，考核组对考核情况进行汇总后客观公正地提出考核意见。
审定。乡党委召开会议，根据各考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。
公示。通过广播、乡村党务政务公开栏等多种形式，对综合审定的评比结果进行公示，接受社会各界监督。
表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。乡党委每年对党支部及书记进行考核奖励。
（六）巡回宣讲。对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员，区上将组织报告团在全区巡回宣讲，乡上也要通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的蓬勃向上的良好社会风气。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（2010年6月）乡党委要召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动。各党支部要结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）乡党委将在庆祝建党89周年庆祝大会时举行创优争先活动述职承诺，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导各党支部和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年“七一”前，乡党委对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，乡党委将表彰2010—2012年创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。
（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。乡党委成立创先争优活动领导小组负责全乡开展创先争优活动的领导和指导责任。各党支部要具体负责本地、本单 位创先争优活动的组织实施。要注重发挥党建工作指导员和大学生村干部在创先争优活动中的作用。以党支部和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。乡党委建立党委联系点制度，结合“千名干部下基层”活动，将联挂点作为创先争优活动的联系点，加强督促和指导，努力把联系点建成示范点。各单位要落实创先争优活动专项经费，保证活动有力有效开展。
（二）突出分类指导。乡党委分类提出开展创先争优活动的具体要求，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。各党支部要从实际出发，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的要求，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，确立鲜明的主题，设计好体现特色、务实管用的载体。
（三）强化督促检查。各党支部要根据活动方案，紧密结合自身实际，进一步细化阶段性目标和推进措施。乡党委将采取召开工作汇报会、座谈会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。乡党委把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，要求限 期整改。
（四）坚持典型引路。充分发挥近年来基层党建各领域涌现的好做法、好经验、好典型的示范作用，在深入开展向全国、全省、全市、全区优秀共产党员先进典型学习活动的同时，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员先进典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样。通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。
（五）营造舆论氛围。充分运用板报、广播、会议等方式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求以及基层涌现出来的好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。
各党支部要制定本地本单位开展创先争优活动实施方案，并及时报乡党委创先争优活动办公室。
2010年6月21日
第五篇：争先创优活动意见
XX县城管监察大队“创先争优”
活 动 意 见
为深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和县委、公用事业管理局党组关于深入开展创先争优活动的要求，进一步提高城管监察大队党组织建设和县城管理执法水平，结合我队工作实际，制定本活动意见。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习科学发展观为根本要求，以“建设模范单位、打造过硬队伍”为目标，以培养“讲党性、重品行、作表率”的干部队伍为重点，扎实有效开展创建先进党组织和争当优秀共产党员活动，推动学习型党组织建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，为推进“六城联创”和县城管理做出新的贡献。
二、争创目标
1、把城管监察大队领导班子建设成为政治立场坚定，工作作风务实，坚持民主集中制，廉洁勤政，有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的执法队伍。
3、规范健全各项管理制度，不出现损害群众利益的行为，财务管理符合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。
三、争创的目的
创先争优是敢创一流的勇气，就是要以创先争优的精神，勇创一流业绩。共产党员的先进性，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现，新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。在实际工作中，就是要增强改革创新意识，把发展作为第一要务，立足本职工作，兢兢业业，创先争优，创造一流业绩。具体到每个党员身上，就是要坚持埋头苦干，不事张扬，狠抓落实，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务做到不说则已、说了就干，不抓则已、抓就抓成，不干则已、干就干好，以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。
四、创先争优主要内容
创先争优就是以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容的学习实践活动。先进基层党组织的基本要求是：出色完成党章规定的基本任务，认真抓好基层党建红心品牌建
设，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群密切，群众满意度较高。
优秀共产党员的基本要求，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习科学发展观，理想信念坚定，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是关于反腐倡廉的各项规定，模范实践社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
五、学习方法
坚持集中学习与分组学习相结合制度，根据我队工作实际，充分利用下雨天进行集中学习或分组学习。学习党的路线、方针、政策和邓小平理论及“三个代表”重要思想，实践科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，不断提高理论水平和政治思想水平。学习法律法规知识，不断提高依法行政水平和工作创新能力。分组学习由各中队、各党小组自行组织，每星期集中一次学习讨论，达到互相学习、共同提高的目的，每位干部职工每年要写2篇学习心得体会。
六、建立激励机制，确保学习效果
以“建设模范单位、打造过硬队伍”为目标，以培养“讲党性、重品行、作表率”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类党性教育，开展优良传统教育，从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度，建立竞争机制，将干部职工的学习成果、工作业绩纳入考核、评先评优。对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。
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