教育部人才工作协调小组2013年工作要点（写写帮整理）

第一篇：教育部人才工作协调小组2013年工作要点（写写帮整理）

教育部人才工作协调小组2013年工作要点

2013年教育人才工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党管人才原则，大力实施人才强国战略，加强统筹、突出重点、创新机制、改进方法，按照国家人才发展规划和教育规划纲要协调推进的总体思路，加快建设以教师为主体的高素质教育人才队伍，不断提高创新人才培养质量，为办好人民满意的教育、全面建成小康社会提供人才支撑和智力保障。

一、学习贯彻党的十八大关于人才工作的新要求新部署

1.认真组织学习党的十八大精神。贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，组织教育系统干部、专家、教师在学习领会十八大精神的同时，重点学习十八大关于人才工作的重要论述。举办高校人才工作者学习贯彻十八大精神人才工作专题研讨班。（人事司、部人才工作协调小组其他成员单位）

2.加强人才政策和重大典型宣传。充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体，宣传人才工作的方针政策和重大部署，宣传普及科学的人才观，宣传教育人才工作新成效新进展，宣传优秀人才创新成果和先进事迹。树立和宣传师德模范，继续推选全国教书育人楷模。办好《教育人事通讯》。（部新闻办、人事司、教师司、部人才工作协调小组其他成员单位）

二、实施重大人才工程，创新人才发展政策，加强高层次创新人才队伍建设

3.深入实施“长江学者奖励计划”。坚持育引并举，以用为本，着力吸引和培养一批高校学科领军人才。指导高校合理设置招聘岗位，适应国家发展战略需求，符合学校学科发展实际，大力推进协同创新。改进完善评审工作，强化竞争择优机制，体现评审政策导向，优化人才结构布局。充分发挥长江计划品牌效应，促进人才总量增长、合理流动，提高引才聚才的质量水平。改进整合“长江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”，进一步形成高校高层次创新人才计划新体系。（人事司）

4.参与实施“千人计划”。按照“稳定规模、确保质量、优化结构”的要求，积极推动高校参与高层次外国专家项目、顶尖人才与创新团队项目和青年千人计划项目实施。改进完善“千人计划”重点学科和重点实验室平台评审推荐工作，研究落实顶尖人才与创新团队项目配套政策措施。加强高校“千人计划”专家的管理和服务，配合完善“千人计划”评估机制。充分发挥驻外教育处组重要作用，加强与海外留学人员联系沟通。制订引进海外高层次人才审核评价指导性规范。指导高校海外高层次人才创新创业基地建设。（人事司、国际司、规划司）

5.推进落实“万人计划”。会同有关部门制定印发“万人计划”教学名师遴选支持暂行办法。研究制定教学名师分类评选实施细则，强化立德树人、教书育人的政策导向。组织开展教学名师申报评审推荐工作，健全完善评审专家遴选规则，充实评审专家库。研究制定落实教学名师配套支持措施。通过教学名师计划和教育家成长丛书等平台，宣传教育家，支持培养教育家的成长。会同有关部门做好“万人计划”科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才和青年拔尖人才申报初选工作。（人事司、教师司、高教司、职成司、科技司、社科司、财务司）

6.加大高层次人才发展政策创新力度。研究制定进一步加强高校高层次创新人才队伍建设的意见，集成国家人才发展政策资源和各类人才计划项目，健全高校优秀人才脱颖而出、发挥作用的政策体系，推动形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。拓展完善优秀人才支持体系，实施 “2011计划”，探索开展高校人才特区建设试点，以优秀拔尖人才创新团队计划项目和用人机制改革促进协同创新，进一步推动高校学科、人才、科研三位一体的创新体系建设。通过产学研合作培养创新型人才，研究促进科技人员潜心研究与创新具体措施，鼓励高校推进科技成果转化。加强科学道德与学风建设。开展第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）表彰活动。（人事司、科技司、社科司）

7.做好联系服务专家工作。落实《关于加强特殊一线岗位人才医疗保健工作的通知》，掌握一批教育系统特殊一线岗位人才名单，建立重大疾病情况报告制度。调整补充教育系统中央联系专家名单，更新维护专家信息库。探索以现代信息手段联系服务专家的新方法，开发教育系统专家信息管理软件。配合有关部门做好高层次专家国情研修培训计划。（人事司）

三、适应经济社会发展需求，完善人才培养开发机制，着力提高人才培养质量

8.大力培养青年英才。参与实施青年英才开发计划，重点实施好“基础学科拔尖学生培养试验计划”，建设一批基础学科拔尖人才培养实验区。深入实施卓越工程师、卓越医生、卓越法律人才、卓越教师等教育培养计划。加强国际传播后备人才培养。会同有关部门实施未来管理英才培养计划。（高教司、教师司、国际司、国家留学基金委秘书处）

9.建立人才培养与经济社会发展相适应的动态调控机制。根据经济社会发展科学开展人才需求预测，进一步优化学科专业、类型、层次结构和区域布局。贯彻落实新修订的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。修订《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》和《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法》。建立学位授权点动态调整机制。（规划司、高教司、职成司、研究生司）

10.加强经济社会重点领域急需紧缺专门人才培养。部署一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关学科专业。实施服务国家特殊需求的人才培养项目。改进专业学位授权审核办法，进一步推动专业学位研究生教育发展。推进研究生招生改革试点，建立博士生招生计划分类指导和动态调节机制。（规划司、研究生司、学生司）

11.构建开放式人才培养体系。加强人才培养开发国际合作，推进高等学校（院系）国际化建设。推动科技、文化和社科理论等青年人才国内外学术交流与合作。扩大公派出国留学规模，采取措施吸引境外学生来华留学。继续实施国家建设高水平大学公派研究生项目。大力发展现代远程教育，办好开放大学，建设网络化、开放式的终身学习公共服务平台及体系。组织实施好“科教结合协同育人行动计划”。支持有条件的中小学与高校、科研院所开展创新人才培养研究和试验，建立创新人才培养基地。（国际司、国家留学基金委秘书处、职成司、科技司）

四、完善人才开发政策措施，加大人才项目支持力度，充分发挥教育在促进区域、行业人才协调发展中的基础性作用

12.加大对农村、边远、贫困、民族地区人才培养开发支持力度。实施中西部高等教育振兴计划，大力推进中西部高校基础能力建设，提升综合实力。实施好国家扶贫定向招生专项计划。扩大实施支援中西部地区招生协作计划。深入实施对口支援西部高校计划。完善农村教师特岗计划。启动实施“边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划”教师专项计划、集中连片特困地区乡村教师补助计划与少数民族高端人才计划。积极落实国家人才发展规划重大人才工程为新疆和西藏提供重点支持的意见。研究制定内地培养少数民族人才5年规划、新疆双语教师队伍建设5年行动计划。配合实施高校毕业生基层培养计划，落实完善鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业的优惠政策。继续做好教育系统干部和人才援疆、援藏、援青及对口帮扶贵州等工作。配合有关部门做好大学生村官、高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、博士服务团、“西部之光”访问学者等项目。（高教司、民族司、学生司、教师司、人事司）

13.支持高技能人才和农村实用人才队伍建设。参与实施高技能人才振兴计划，加快构建现代职业教育体系，大力推进职业教育产教结合、行业指导，建立技术技能人才培养“立交桥”。开展地方高校技能型人才培养试点。加强职业教育基础能力建设，继续推进国家示范性高职、中职学校建设，继续实施职业院校实训基地、教育集团建设计划。启动现代学徒制试点。继续举办全国职业院校技能大赛。参与实施现代农业人才支撑计划，加快发展面向农村的职业教育。配合有关部门研究建立普及性培训、技能培训与学历教育三位一体的农村实用人才培训体系，参与实施农业技术推广服务特设岗位计划。（职成司）

五、落实党管人才原则，加强统筹协调，进一步提高人才工作科学化水平

14.加强宏观指导和统筹协调。全面推进落实《全国教育人才发展中长期规划（2010-2020年）》，深入推进人才强校。加强高校人才工作联系点工作指导，建立联系点会议制度。依托有关高校开展人才发展政策理论研究，编写发布高层次人才发展年度报告。配合有关部门完善人才统计指标体系，开展2013年度教育人才资源统计。（人事司、规划司）

15.协调推进重大人才工程实施。全面实施“高素质教育人才培养工程”，继续实施好幼儿园和中小学教师国家级培训、职业院校教师素质提高计划、职业院校校长能力提升计划、高校高层次创新人才计划。启动实施中小学校长（幼儿园园长）国家级培训计划、中小学名师名校长培养工程。配合实施好国家人才发展规划提出的“创新人才推进计划”、“专业技术人才知识更新工程”等相关重大人才工程。参与实施“国际组织人才培养计划”，研究制定鼓励和支持政策，积极培养和推荐教育系统优秀人才到相关国际组织任职工作。（人事司、教师司、科技司、职成司、国际司、教科文全委会秘书处）

16.着力加强教师队伍建设。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件。扩大教师资格考试改革和定期注册试点。出台幼儿园教职工配备标准，研究制订城乡统一的中小学编制标准。推进中小学、中等职业学校教师职称制度改革。配合有关部门完善博士后制度。研究高校离退休教授在教学科研活动中发挥作用的途径和方法。（教师司、人事司）

17.统筹推进直属高校人事制度改革。研究制定深化直属高校人事制度改革指导意见。推进以高校主要领导薪酬制度改革、核增直属高校编制为重点的专项改革。研究制定直属高校职员队伍建设意见和实施绩效工资办法，完善直属高校人事分配宏观管理体制。支持试点学院探索教师退出机制。（人事司、教师司、综改司）

18.完善人才工作领导机制和工作机制。贯彻落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》，健全教育人才工作推进协调机制。进一步完善部党组领导、协调小组统筹、有关部门分工协作的人才工作格局。完善教育人才工作科学决策、分工协作、沟通交流和督促落实机制。健全人才工作协调小组会议制度、人才工作协调小组成员单位联络员例会制度和人才信息沟通报送机制。（人事司）

第二篇：中央人才工作协调小组负责同志就（精选）

中央人才工作协调小组负责同志就《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》答记者问

2010-06-09 04:10:00 来源: 人民日报(北京)跟贴 0 条 手机看新闻 在《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称人才规划）颁布实施之际，中央人才工作协调小组负责同志就学习贯彻人才规划回答了记者的提问。

问：请简要介绍一下为什么要颁布实施人才规划？

答：编制并实施人才规划有以下几点考虑：一是落实党和国家更好实施人才强国战略的总体要求。党的十七大把人才强国战略作为经济社会发展的基本战略写进党代会报告和党章，对新时期的人才工作提出了新的更高要求。贯彻落实中央的决策部署，必须科学谋划当前和今后一个时期人才发展的战略目标、指导方针、重大举措和基本路径。二是为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证。实现党的十七大提出的2020年全面建设小康社会的奋斗目标，必须紧紧围绕国家经济社会发展的总体战略和阶段性部署，加强对人才发展的宏观指导，不断加大人才资源开发力度，发挥人才在经济社会发展中的基础性战略性作用，努力建设人才强国。三是力争在日趋激烈的国际人才竞争中取得更多主动。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。当前，以科技和人才为核心的综合国力竞争愈演愈烈，特别是面对后金融危机时代西方发达国家为谋取长期发展优势而发起的新一轮全球人才争夺战，必须抓紧研究制定面向世界的国家人才发展战略，更加积极主动地参与国际人才竞争，形成我国人才竞争的比较优势，不断增强我国的综合国力。四是解决好人才发展自身存在的问题。近年来我国人才工作和人才队伍建设取得了显著成绩，但与国家经济社会发展要求相比，还存在着不少不相适应的地方，主要是人才创新能力不强，高层次人才匮乏，人才结构性矛盾突出等等。解决这些问题，必须坚持改革创新，科学规划人才发展，统筹推进人才队伍建设，促进人才工作健康发展。

问：请简要介绍人才规划的定位及其主要内容？

答：人才规划是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划。这个人才规划是在国家国民经济与社会发展总体规划框架下，与科技、教育等国家若干领域发展规划相并列的专项规划，是实施人才强国战略的总体规划，是我国今后一个时期人才发展的纲领性文件。

人才规划主体内容一万九千多字，除序言外共分为六个部分。第一部分是人才发展指导方针、战略目标和总体部署，提出了24字指导方针，明确了建设人才强国的战略目标，从八个方面对人才发展进行了部署。第二部分是人才队伍建设主要任务，提出突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设。第三部分是体制机制创新，提出改进完善人才工作管理体制，全面创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障五大机制。第四部分是重大政策，提出解决人才工作突出问题的10项重大政策。第五部分是重大人才工程，设计了12项由国家层面组织实施的、具有重大带动作用的人才工程。第六部分是组织实施，提出了落实人才规划的保障措施。

问：我国人才发展的战略目标是什么？确定这个战略目标的基本考虑是什么？

答：人才规划提出，到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行

列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。确立这一战略目标时，特别注意体现科学性，主要有两点考虑：一是从必要性看，实现全面建设小康社会奋斗目标，必须充分发挥人才作用，建设人才强国。同时，国家科技发展中长期规划和国家中长期教育改革和发展规划纲要，分别提出到2020年进入创新型国家行列和进入人力资源强国行列的目标，人才发展的战略目标要与之相衔接。二是从可能性分析，衡量一个国家是否是人才强国，要综合考虑人才规模、人才素质、人才投入和人才效能等四个方面因素。据此，我们组织有关专家对人才强国目标开展了深入研究论证，设立了14项指标。依据综合计算结果，在世界主要发达国家和主要发展中国家（经合组织国家和“金砖四国”）34国中，预测到2020年我国人才综合实力位居第三至四位，能够进入世界人才强国行列。

问：人才规划提出的指导方针的内涵和总体部署是什么？

答：人才规划提出，当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。这24字方针主要体现了人才发展的战略定位、战略重点和主要任务。服务发展是人才工作的出发点和落脚点，人才优先确立了人才发展在经济社会发展中优先发展的战略地位，以用为本强调人才工作的根本任务是发挥人才作用，创新机制是发挥人才作用的基本要求和重要保障，高端引领突出了高层次人才在整个人才队伍建设中的引领作用，整体开发明确了统筹推进各类人才队伍建设的任务。

人才规划按照统筹兼顾、分步实施的原则，从八个方面对未来十几年我国人才发展进行了总体部署。一是实行人才投资优先，健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制，加大对人才发展的投入，提高人才投资效益；二是加强人才资源能力建设，创新人才培养模式，注重思想道德建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度提升各类人才的整体素质；三是推动人才结构战略性调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，改善宏观调控，促进人才结构与经济社会发展相协调；四是造就宏大的高素质人才队伍，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好各类人才队伍建设；五是改革人才发展体制机制，完善人才管理体制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境；六是大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才，坚持自主培养开发与引进海外人才并举，积极利用国（境）外教育培训资源培养人才；七是加快人才工作法制建设，建立健全人才法律法规，坚持依法管理，保护人才合法权益；八是加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才格局，创新党管人才方式方法，为人才发展提供坚强的组织保证。

问：怎样理解确立人才优先发展的战略布局？

答：人才是强国的根本，人才资源是一种可持续开发、最有潜力、最可依靠的资源。人才优先发展，是许多国家实现经济追赶的成功经验，也是美国等发达国家长期保持经济科技领先的重要原因。我国人口多，人均资源少，经济社会发展面临严重的资源、能源和环境约束。转变经济发展方式，通过人才优先发展来形成新的经济社会发展优势，是符合我国国情的战略选择。因此，人才规划提出，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，这是贯穿人才规划的核心内容，是实施人才强国战略的基本路径。

确立人才优先发展的战略布局，主要包括四个方面的内容。一是人才资源优先开发。确立人

才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他方面资源开发的优先地位，充分发挥教育对人才培养的基础性作用，加大教育投入，改革教育体制，构建终身教育体系，推进学习型社会建设，在创新人才培养模式、提高人才培养质量的同时，加强实践培养，实现人才资源的持续开发。二是人才结构优先调整。在加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的进程中，及早谋划和率先调整人才的专业素质结构、层级结构、分布结构，以人才结构优化引领产业结构优化升级，以人才合理布局促进区域协调发展，以人才优化配置提升经济社会发展质量。三是人才投资优先保证。树立人才投入是效益最好的投入的观念，加大政府对人才发展的投入力度，鼓励和引导社会、用人单位和个人投资人才资源开发，形成多元化人才投入机制，促进人才投资优先保证，提高投资效益，促进人才优先发展。四是人才制度优先创新。在发展社会主义市场经济的整体制度设计中，高度重视并优先进行人才制度的设计，通过构建科学、开放、灵活、高效的人才发展体制机制，充分激发各类人才的创新活力和创造智慧。

问：为什么人才工作要坚持“以用为本”？

答：科学发展以人为本，人才发展以用为本。所谓“用”，就是要重点围绕用好用活人才，充分发挥各类人才的作用，实现人才自身的价值，提高人才效能。用好用活人才是人才工作的根本任务。从理论上讲，使用好人才是人才开发诸环节中的核心环节。也只有通过“用”，人才才能成长。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。作为个体的人才越用越聪明，作为整体的人才越用越多。“用”有三层涵义：首先是根据每个人才的特点，把他们放到合适的岗位，让人才有发挥作用的舞台和空间；其次是给予人才关爱与支持，为其创造良好环境，搭建干事创业平台，让人才自由创新创造；再次是根据人才的业绩和贡献，给予相应的报酬和待遇，做到“以价值体现价值，用财富回报财富”。

从实践看，在“用”这方面，当前人才工作中还存在以下突出问题。一是“不够用”，主要是结构性短缺，高端人才和重点产业、重点领域人才严重不足；二是“不适用”，培养出来的人才与经济社会发展需要相脱节；三是“不能充分使用”，缺乏充分施展才能的舞台和条件，人才的积极性、主动性和创造性受到不同程度的影响。解决这些问题，一方面需要树立以用为本的理念，克服论资排辈、封闭循环、能上不能下、能进不能出等陈旧落后的用人观念，另一方面要进一步完善人才工作管理体制，健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等各项工作机制，努力使人才各得其所、各展所长、建功立业。

问：人才规划在人才队伍建设基本思路上有哪些创新？为什么要突出培养造就创新型科技人才？

答：党的十七大提出“统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”。人才规划遵循这一要求，提出“高端引领、整体开发”的基本思路，确定了突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设的全国人才队伍建设的基本思路。

提出突出培养造就创新型科技人才，是由这些人才在国家经济社会发展中的地位和作用决定的，是建设创新型国家、提高我国核心竞争力的迫切需要。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素。突出培养造就创新型科技人才，对于提高我国自主创新能力、建设创新型国家以及加快转变经

济发展方式都具有重大意义。人才规划提出了加强创新型科技人才队伍建设的具体措施，主要是：创新人才培养模式，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系；加强实践培养，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，加强人才、基地、项目一体化建设，培养一批中青年高级专家；加强领军人才、核心技术研发人才和创新团队建设，形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构，提高自主创新能力；深化科技体制改革，完善权责明确、评价科学、创新引导的科技管理制度，健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励措施，进一步解放和发展科技生产力；加大海外高层次创新创业人才引进力度，组织实施创新人才推进计划、海外高层次人才引进“千人计划”，推进“百人计划”、“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才项目；发展创新文化，倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神，营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围等等。

问：人才工作的活力取决于体制机制，人才规划在人才工作体制机制建设方面有哪些新的突破？

答：构建与社会主义市场经济体制相适应的人才工作体制机制，是我国人才发展的战略重点。着眼于破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，围绕用好用活人才，人才规划提出体制机制创新的长远目标和近中期任务：一是在改进完善人才工作管理体制上，重点要完善党管人才领导体制，改进人才管理方式，加强人才工作法制建设。二是在创新人才工作机制上，考虑到人才的能力开发、人才的发现与使用、人才资源的优化配置等十分重要，将近年来提出的人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制，调整为人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障五大机制。在体制机制建设的每个方面，人才规划都提出了许多创新举措。比如在改进人才管理方式上，提出克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式；在人才评价发现机制上，提出加快推进职称制度改革，规范专业技术人才职业准入，依法严格管理；在人才激励保障机制上，提出建立国家荣誉制度，表彰在经济社会发展中作出杰出贡献的人才等等。通过创新体制机制，最大限度地激发人才的创造活力，形成各类人才作用充分发挥、全社会创新智慧竞相迸发的良好制度环境。

问：我们注意到人才规划单列了十大政策，这些政策有哪些导向性？

答：体制机制建设是事关人才工作长远的根本性建设，考虑到当前人才工作和人才队伍建设中存在一些突出问题亟待解决，在人才规划体制机制部分之后，又单独提出了十大政策，力求以政策突破来解决好这些问题，并渐次推动体制机制创新，营造人才发展的良好环境。在制定这些政策时，注意了针对性和导向性。一是针对当前人才发展投入不足的问题，提出实施促进人才投资优先保证的财税金融政策；二是针对我国创新人才尤其是领军人才严重不足的问题，提出实施产学研合作培养创新人才政策；三是针对城乡、区域人才分布不合理的问题，提出实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动的政策；四是针对科技人才成果转化率低的问题，提出实施人才创业扶持政策；五是针对学术界和科技界因行政化、“官本位”导致学术浮躁、大成果少的问题，提出实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策；六是针对人才流动渠道不畅的问题，提出实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策；七是针对我国人才国际竞争力不强的问题，提出实施更加开放的人才政策；八是针对非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设需要重视和加强的问题，提出实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策；九是针对人才服务体系不健全的问题，提出实施促进人才发展的公共服务政策；十是针对人才合法权益保障不够的问题，提出实施知识产权保护政策。

问：人才规划专门设计了12项重大人才工程，设计这些工程有些什么考虑？

答：实施人才工程是做好人才工作的重要抓手，也是被实践证明的成功经验。按照引领性、创新性、示范性的原则和少而精的要求，人才规划设计了12项重大人才工程。工程的立项和设计主要考虑三个因素：一是既全面覆盖又突出重点。这12项人才工程覆盖了人才发展的方方面面，包括专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍，包括人才培养、吸引、使用等各个环节。同时，突出高层次人才队伍建设这个战略重点，围绕创新型国家建设，设计了创新人才推进计划、海外高层次人才引进计划、青年英才开发计划等。二是既注重创新又注意衔接。这12项重大人才工程绝大多数都是新设计的项目，在设计这些项目时，注意了与原有项目的衔接；有的是已实施的项目，对这些项目都注意在现有基础上作进一步延伸和拓展。比如专业技术人才知识更新工程，在全面提高这些专业技术人才整体水平的基础上，重点要提升装备制造、信息、生物技术、新材料、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、社会工作等经济社会发展重点领域专业技术人才的能力水平。三是既强调引领性又强调示范性。这12项人才工程是由国家层面组织实施的，引领性带动性都很强，工程实施后能够引领和带动相关领域人才发展。同时，又强调要把这12项人才工程做成“示范工程”和“样板工程”，推动地方和部门制定本地本系统本行业人才工程，充分发挥各个方面的积极性，加快我国人才队伍建设。

问：最后，请您谈谈中央人才工作协调小组对贯彻落实人才规划有什么具体部署和要求？

答：人才规划的制定颁布很重要，贯彻执行更为重要。在前不久中央召开的全国人才工作会议上，胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志发表重要讲话，对实施人才规划进行了全面部署。各级党委和政府要认真贯彻全国人才工作会议精神，加强对人才规划实施的组织领导。中央人才工作协调小组负责人才规划实施的综合协调和宏观指导，要做好贯彻落实工作。总的考虑，就是要把实施人才规划作为当前和今后一个时期全国人才工作的中心任务，做到思想落实、任务落实、政策落实、项目落实、保障落实，把全国人才工作提升到新水平。近期，将集中一段时间宣传人才规划的新思想、新政策、新举措，把各地各部门的思想认识统一到人才规划精神上来，增加贯彻落实的自觉性。中央人才工作协调小组已经制定人才规划各项目标任务的分解落实方案，分解了91项重点工作并明确了责任单位。我们还将建立人才规划组织实施长效机制，加强对实施情况的监测、评估、考核和督促检查。同时，要求各省区市、中央和国家机关有关部门以人才规划为指导，编制地区、行业系统以及重点领域的人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。我们相信，在各级党委、政府和社会各方面的共同努力下，随着人才规划的深入贯彻实施，我国的人才发展必将迈上一个新的台阶。

第三篇：全国村务公开协调小组2012年工作要点

全国村务公开协调小组2012年工作要点

村发〔2012〕2号

关于印发《全国村务公开协调小组2012年工作要点》的通知 各省、自治区、直辖市村务公开领导（协调）机构，计划单列市、新疆生产建设兵团村务公开领导（协调）机构，全国村务公开协调小组各成员单位：

经中央领导同志批准，现将《全国村务公开协调小组2012年工作要点》印发你们，请各地、各部门认真贯彻落实。

全国村务公开协调小组

二○一二年二月二十一日

全国村务公开协调小组2012年工作要点

2012年是“十二五”时期承上启下，全面建设小康社会进入关键时期的一年。进一步加强村务公开和民主管理工作，对于切实保障广大农民群众民主权利、促进农村经济社会发展、维护农村和谐稳定，以卓有成效的工作业绩迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。全国村务公开协调小组各成员单位要以科学发展为主题，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以“十二五”规划为引领，以创新创制创优为动力，推进制度建设，加强调查研究，抓好示范引领，促进“难点村”转化，推动村务公开和民主管理工作整体水平提升，为提高农村社会管理服务水平，促进农村经济社会和谐稳定作出新的贡献。

一、贯彻落实村民委员会组织法，深化村民自治实践 1.加大村委会组织法宣传教育力度。结合“六五”普法规划实施，对村委会组织法进行再宣传、再普及、再教育，使农村干部群众深入了解村委会组织法的主要精神，全面把握村民自治的基本要求。组织制作《村民委员会组织法》、《村民委员会选举规程》挂图等宣传资料，以图文并茂、喜闻乐见的形式广泛开展宣传活动，为广大农村干部群众学法用法创造便利条件，切实增强贯彻落实村委会组织法的自觉性。

2.加强村委会组织法配套法规制度建设。指导各省（区、市）制定或修订本省（区、市）的《村民委员会组织法实施办法》、《村民委员会选举办法》和《村务公开条例》等地方性法规，及时通报督促各地的工作进度。实施好《村民委员会投票办法》和《村民选举场地通用要求》等行业标准，研究制定《村民委员会选举规程》和《村民选举档案管理规范》，进一步规范村委会选举工作。指导农村干部群众健全和完善村民自治章程、村规民约和村级组织工作规则，切实保障农民群众的民主权利。

二、加强村级组织建设，强化村务公开和民主管理的组织基础 3.进一步加强村级组织体系建设。总结推广河北肃宁等一些地方村党组织、村民自治组织、维稳组织、经济合作组织四个“全覆盖”经验做法,指导各地加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。继续做好后进村党组织整顿工作，选优配强村党组织书记。指导各地建立健全村务监督委员会，明确村务监督委员会的构成职责，完善规章制度，探索监督方式，保障农民群众的知情权、表达权和参与权。积极培育和发展农村服务性、公益性、互助性社会组织，把广大农民群众凝聚组织起来，提高农民群众自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平，推动农村经济社会健康发展。加大财政投入，逐步建立健全资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制，确保村级组织依法有效履行职责。

4.加强对村“两委”换届选举工作的指导。指导7个有选举任务的省份科学编制换届时间进度表，进一步细化换届工作程序，依法依规搞好换届选举工作。继续抓好中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号）精神的贯彻落实，规范候选人竞争行为，开展选举拉票贿选问题专项治理。适时组织召开村委会选举工作经验交流会，总结交流各地的好经验、好做法。指导、督促做好村“两委”的新老交接工作，确保农村经济社会和谐稳定。5.发展和完善村级民主自治机制。充分发挥村党组织的领导核心作用，把建立健全党领导的村级民主自治机制作为创先争优活动的重要内容。进一步细化明确村党组织和村委会的职责任务，完善村党组织议事规则和决策程序，鼓励基层创新村级民主自治的有效形式。普及推广“四议两公开”等工作法，建立健全村“两委”联席会议制度，加强各类组织团结协作。扎实推进农村基层党务公开工作，以党务公开促进村务公开，以党内民主带动人民民主，不断提高村级民主自治工作水平。

三、加强农村基层干部队伍建设，为村务公开和民主管理提供人才保障

6.拓宽农村基层干部来源渠道。指导各地拓宽选人用人视野，从致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等农村优秀人才中选拔村干部。继续开展选聘高校毕业生到村任职工作，引导到村任职的高校毕业生通过法定程序积极参与选举竞争，努力实现“一村一大学生”的目标。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，引导各类人才向农村基层流动，着力改善农村基层干部结构和整体素质。

7.加强农村基层干部的能力提升培训。指导各地通过全国农村党员干部现代远程教育、基层干部轮训，以及举办示范培训班等形式，加强对新任村“两委”班子成员的培训工作。举办农村集体财务管理规范化建设、财务公开和民主管理、农民专业合作社财务会计、农村审计人员师资培训班，加大农村会计、审计人才培养力度。实施好《西部城乡社区服务人才队伍能力建设项目》，举办并指导西部地区举办农村基层干部培训班，力争年底前完成西部十二省（区、市）4000人次左右的直接培训目标，提高西部地区开展农村基层干部培训的规范化、专业化水平。

8.强化农村基层干部的管理教育工作。加强农村党风廉政建设，解决农村基层干部作风中存在的突出问题。认真解决损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，切实保障农民权益。探索建立农村审计人员持证上岗制度，修订《会计从业资格管理办法》，进一步界定会计从业人员范围合理区分岗位职责，强化对涉农审计、会计人员的依法管理。积极推广一些地方探索的“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”经验，充分调动村干部干事创业的积极性。

9.建立村干部交流学习长效机制。依托高等院校、科研院所等理论研究基地和中国村民自治展示中心、“村官大讲堂”等实践教育基地和交流平台，建立科学合理、有序高效的村干部交流学习机制，促进农村基层干部交流协作的长效化、规范化。邀请有关专家学者和实践工作者参与，开发编制体系健全、内容全面、理论科学、案例丰富的农村基层干部实用培训教材。

四、加强村级民主监督工作，提升村务公开和民主管理的整体水平10.加大制度建设力度。研究制定《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，促进形成民主选举、民主决策、民主管理和民主监督衔接配套的村级民主政治建设制度体系。研究制定《村务公开程序》行业标准，进一步规范村务公开内容，明确村务公开程序，促进村务公开和民主管理工作的规范化、程序化和制度化。制定农村审计文书示范文本，起草《关于进一步加强农村审计工作意见》，规范审计的程序和内容，建立农村审计违纪问题移交制度和责任追究制度，确保审计监督职能有效发挥。

11.进一步完善村务公开目录。继续指导各地以县（市、区）为单位完善村务公开目录，重点督促各地将集体“三资”管理、人口计生、农村教育、医疗卫生等涉及农民切身利益的事项纳入村务公开的范围，把县级村务公开目录制定情况纳入村务公开和民主管理示范单位创建活动。

12.加强村级经济责任审计。大力推行村干部目标责任制和任期目标承诺制，加大村干部任期和离任经济责任审计力度。进一步把会计委托代理服务引向深入，拓展委托代理服务内容，探索引入集体“三资”代理服务，把审计重点由集体财务向集体“三资”管理拓展。强化集体日常财务收支审计的同时，切实加强集体“三资”管理、债权债务管理、土地补偿费管理、“一事一议”筹资筹劳管理等专项审计。13.规范村干部民主评议程序。推动各地进一步明确村务监督委员会在乡（镇）党委、政府的指导下，组织开展村级民主评议试点工作。通过村民会议、村民代表会议等形式，广泛开展村干部勤廉双述、村民询问质询、村民民主评议活动，加强对村“两委”成员、村集体经济组织班子成员以及其它由村民或集体承担误工补贴（工资）的村务管理人员的民主评议和监督。建立和完善村干部报酬待遇稳步增长机制和业绩考核奖励制度，将民主评议结果与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。

五、加强“难点村”治理后续工作，推进村务公开和民主管理的深入发展

14.建立健全“难点村”治理长效机制。以适当方式总结交流各地开展“难点村”治理工作经验，指导各地在巩固已有治理成果的基础上，每年倒排确定一批“难点村”，实行循环治理，确保“难点村”得到彻底治理转化。将“难点村”治理工作作为各级村务公开领导（协调）机构的一项日常工作，指导各地建立健全长效工作机制和考评机制，做到用制度管人、按制度办事，坚持“难点村”治理工作长抓不懈。

15.深化村务公开民主管理示范单位创建活动。系统总结近年来各地开展村务公开和民主管理工作的成功经验，深入开展不同层次、富有特色的示范创建活动，分片区召开示范单位经验交流会议，加大对典型经验和做法的宣传力度，充分发挥舆论导向作用和典型带动作用，形成学习先进典型的良好氛围，推进村务公开和民主管理工作的深入发展。

16.创新村务公开和民主管理工作载体和形式。在坚持已有公开形式的基础上，指导各地建立网上信息公开平台，及时公开村级财务收支、筹资筹劳、集体“三资”管理、计划生育、低保救助、印章使用和重大事项决策情况。以适当方式推广山西等地阳光农廉网建设的经验做法，提高村务公开和民主管理工作的信息化水平。建设农村经济责任审计信息化监管平台，构建分级管理监督网络。开展专项调研督查，开展明察暗访，健全完善村务公开和民主管理工作监督检查、考核评价等一系列的管理制度。

六、创新农村基层社会管理和公共服务，努力开创村务公开和民主管理工作的新局面

17.推动农村基层社会管理和公共服务机制体制创新。开展农村基层社会管理和公共服务体制改革创新试点，加强专题调研和专家论证，探索建立乡镇政务公开和村务公开联动机制，推动乡村关系规范化、制度化建设。全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补制度，加大对村级公益事业建设财政奖补力度。研究政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的政策措施，探索农村基层新型社会管理体制的政策措施，促进形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的农村基层社会管理新格局。18.督促指导强农惠农政策在村级公开和落实。加强对中央强农惠农政策落实情况的监督指导，开展专项检查，重点检查粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补等农业补贴发放情况，检查新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度执行情况，确保强农惠农政策落实不打折、不走样。

19.加强农村社区建设试点。整合资源，推进农村社区综合性公共服务设施建设，将就业、社会保障、卫生、计划生育、文化、体育、社会治安等基本公共服务向农村延伸，重点发展面向农村老年人、病残人员、妇女及未成年人等群体的照料、帮扶等服务，促进城乡基本公共服务均等化，把农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管等公共服务能力建设与农村社区建设结合起来。

20.发展和繁荣农村文化。把农村精神文明建设列入农村经济社会发展总体规划，指导各地因地制宜制定实施农村文化发展规划和文化设施建设规划。推进农村文化建设与生产经营、环境保护、公共服务和社会事业全面协调可持续发展。加强农村文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，培育农村文化特色品牌，丰富和满足广大农民群众精神文化生活，推动农村精神文明建设迈上新台阶。深入开展法制进农村、安全防范进农村等活动，加强农村法制宣传，提升农民群众法制意识，推动农村法治实践，引导农民群众通过合法渠道理性表达诉求。21.推进农村社会矛盾排查化解机制建设。分析研究农村利益格局调整、社会转型带来的新问题，切实做好农村基层矛盾纠纷的排查化解工作。定期对涉及农村集体“三资”管理特别是农村集体土地征收补偿、农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、安全生产、移民安置和扶贫开发等方面的突出问题进行分析排查，抓好配套资金落实，创新手段方法，有效预防和处置群体性事件。加大对侵害农业生产、农民生活和农村安全的违法犯罪活动和突出治安问题的打击整治力度，加强社会治安重点地区排查整治工作，广泛开展群防群治工作，构建农村治安防控体系，维护和巩固农村安定团结的政治局面和安全有序的治安环境。

第四篇：工作协调小组工作职责

枞阳二中关爱留守儿童工作协调小组工作职责

1、协调小组工作职责：加强对全校农村留守儿童工作的领导，建立全校留守儿童关爱服务体系，强化校领导的主导责任和各职能部门的职责，强化家长监护的法律意识，营造社会关爱氛围。建立协作工作制度，定期召开协作会议，统筹领导和协调全校农村留守儿童工作。成员单位从各自职能出发，发挥自身优势，找准工作切入点，制定并落实相关规划，加大人、财、物投入，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。求真务实，把农村留守流动儿童工作落实到实处。

2、校团委：组织和指导共青团和少先队组织大力宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》和《安徽省未成年人保护条例》等法律法规，加强对农村留守流动儿童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力。广泛开展“手拉手”、“留守小队”等活动，加强关爱留守儿童志愿者队伍建设和阵地建设。

3、枞阳二中留守儿童之家：把农村留守儿童关爱教育，促进健康成长工作作为重要的职责，充分发挥自身优势，积极开展关爱农村留守儿童行动。会同校留守儿童结队老师为农村留守儿童父母及监护人提供及时有效的指导与服务，提高家庭教育水平。继续推进儿童公益事业，做好留守流动儿童活动室建设工作，为农村留守流动儿童办实事办好事。推动农村家庭互助关爱留守儿童。充分发挥法律援助服务机构的作用，切实维护农村留守儿童合法权益。

4、校安全工作领导组：大力开展“法律进学校”活动，将《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》纳入普法宣传范围，大力宣传保护儿童合法权益的法规，强化对农村留守儿童的法制观念、安全防范知识等方面的教育和引导，切实提高他们的维权意识。提高少年儿童及其监护人自我保护的法律意识和能力，提高全社会保护儿童的法律责任意识。发挥基层司法所的职能作用，积极开展法律咨询和法律援助，优先受理、精心办理涉及农村留守儿童合法权益的法律援助案件。

5、校后勤工作领导组：贯彻落实《义务教育法》的要求，依法制定保障农村留守儿童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障农村留守儿童接受并完成义务教育。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的寄宿学习需求，努力提供良好的学习、生活和监护条件。充分发挥学校作用，主动协调家庭、社会等各方面力量，建立关爱留守儿童工作机制和各项工作制度，保障留守儿童在学校的人身安全和身心健康，促进留守儿童健康成长。加强农民工子女教育，将农民工随迁子女就学问题纳入城镇中小学建设规划中统筹规划，保障农村留守儿童在需要随父母进城就学时能拥有平等就学的机会和条件。加强教师队伍建设，建立工作激励机制，打造一支师德高尚、有着高度的责任感和爱心的教师队伍，努力做好留守儿童教育工作。

枞阳二中留守儿童之家

第五篇：人才工作要点

人才工作要点

2011年人才工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好全市人才工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和各级人才工作会议精神，以人才发展规划纲要为知道，以科学发展观和科学人才观统领人才工作全局，坚持党管人才原则，更好地实施人才强市战略，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，遵循人才发挥规律，完善培育、选拔、引进、激励办法和措施，培育潜在人才，用好现有人才，引进外来人才，统筹推进各类人才队伍建设，为实现“三个率先”、加快建设现代化大城市提供坚强的人才保证和智力支持。

一、加大人才选拔力度，统筹推进各类人才队伍 一是抓好拔尖人才选拔工作。按照《知识分子优秀人才选拔管理办法》规定，严格标准条件和选拔程序，组织开展市级第九批专业技术人才和第七批科技带头人、优秀知识分子评选表彰工作。二是组织开展高技能人才选拔工作。按照《首席技师选拔管理办法》规定，组织开展市级第三批首席技师、市级突出贡献技师、市级技术能手选拔工作。三是开展“明星人 才”系列评先活动。结合建党90周年，在教育、卫生、文化、体育等人才比较集中的领域，开展“名校长”、“名师”、“名医”、“名记者”、“名编辑”、“名教练”等“明星人才”系列评选活动，大张旗鼓进行表

彰奖励，逐步形成一支遍布个各个行业，门类齐全、素质优良的高层次人才群体，统筹推进各类人才队伍建设。

二、围绕经济社会发展大局，实施重点人才工程 按照《中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》要求，围绕全市经济和社会发展重点，区别不同类别、不同层次的人才实际，突出特色，实施8项人才系列工程，发挥各类优秀人才在服务全局、示范带动、促进发展中的重要作用。一是党政人才能力提升工程。以提高执政能力为核心，这里提高党政人才科学判断形势能力、宏观决策能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力。采取外出考察学习、高校培训研修、上派挂职锻炼、外派招商引资以及到乡镇挂职、包村等多种形势，强化实践锻炼，提高综合素质能力。二是企业高级管理人才培训工程。落实《企业领导人员管理办法》，规范企业领带班子和领导人员的管理、选拔、考核、监督，着力提高企业经营者的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面的能力和水平。依托国内外知名企业、高校和培训机构，加强企业高级经营管理人才培养。鼓励企业通过采取技术入股、合作开发、技 术咨询、项目论证、成果转让、承接课题、定期服务等方式引进特殊专业性经营管理人才，引进企业急需的高层次经营管理人才。三是专业技术人才创新工程。以提高科技创新能力和科技成果转化水平为核心，切实加强专业专业技术人才队伍建设。组织开展“三个一”活动，即每名专业技术人才实施一项创新性

科研课题，推广应用一项新科技新成果，带动一名青年科技人才。调整优化政策，形成区域性政策优势，进一步扩大专业技术人才队伍规模。建立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制。完善人才柔性流动政策，鼓励高层次专业技术人才向基层流动。四是首席技师带动工程。以技师、高级技师培养为重点，完善首席技术选拔表彰制度，适时开展首席技师、技术能手和有突出贡献技师的评选活动，组织好各级技术能手评选工作。落实“十年三千”新技师培养计划。开展职业技能竞赛活动，组织好各级技术能手评选表彰。五是农村实用人才开发工程。立足社会主义新农村建设和现代化农业发展实际，整合各类教育资源，依托有关学校和培训机构，大规模开展农村实用人才培训。实施新型农民科技培训工程、新型农民创业培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程、绿色证书培训班工程，开展农民科技培训和技能培训，全面提高农民的素质。六是平阳社工建设工程。制定社会工作人才教育培训计划，探索建立社会 工作者继续教育培训机制，建立社会工作人才终身学习培训体系。建立完善社会工作人才激励机制，建立“和谐使者”“平阳社工”评选表彰奖励制度，激发社会工作人才队伍内在活力。制定优惠政策，吸引高校毕业生到城乡社区从事社会工作，加强管理，定期考核。七是宣传文化人才培养工程。紧紧围绕建设经济文化强市战略，制定加强宣传文化人才队伍建设，推进文化产业振兴的意见，加强宣传人才队伍建设，着力培养文化事业和文化产业管理经营队伍，社

科学术研究、文学艺术创作队伍，稳定的专业、业余文艺表演艺术家队伍，农村、社区群众文化业余指导员队伍等“四支队伍”。八是旅游人才“双带动”工程。充分发挥中国优秀旅游城市的名牌效应，组织实施以旅游项目引进带动旅游人才引进、以旅游项目开发带动旅游人才开发的“双带动”工程。落实加强旅游人才队伍建设的意见，突出抓好旅游行政管理人才、旅游专业技术人才、旅游企业经营管理人才和旅游服务技能人才。

三、搭建载体，发挥优秀人才在“十二五”规划中的作用

一是建立专家咨询机制。围绕全市“十二五”时期经济建设和社会发展中带有全局性、战略性的问题，组织拔尖人才开展专题调研，进行咨询论证，为政府决策提供科学依据。在技术性、决策性较强的市直部门，探索建立专家咨询委员会制度，提高部门决策科学化。二是加强产学研平台建设。以 博士后科研工作站为平台，完善博士后工作站有关政策，加强技术研究公关，培养人才。深化校地、院地科技合作，发挥高校和科研机构在服务地方经济发挥咱中的作用。落实关于促进高新技术产业发展的《意见》，鼓励企业建立工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等各级各类研发机构，拟在工业园建立院士工作站。三是继续抓好引进海外人才来创新创业。争取有1人列入中央引进海外创新创业人才“千人计划”或省“万人计划”。落实关于加快企业高层次创新型人才引进的《实施意见》，适应企业产业发展需求，着力引进各类高层次人才。四是开展人才工作创先争优活动。加强优秀人才管理服务工作，研究制定《优秀人才服务基层实施意见》，加强拔尖人才示范服务基地建设和生产力促进中心建设，组织引导优秀人才面向基层、农村和企业，深入开展技术咨询服务等活动，充分发挥优秀人才作用。

四、健全完善人才工作长效机制，优化人才发展环境 一是健全完善组织领导机制。牢固树立人才是经济社会发展的第一资源的理念，把人才工作列入重要议事日程。建立市委常委会定期听取人才工作专项报告制度，完善领导干部联系专家制度。调整充实市人才工作领导小组，充分发挥领导小组作用，切实加强对全市人才工作的领导和指导。抓好《中长期人才发展规划纲要(2010-2010年)》实施工作。按照进行细化分解目标任务，落实到具体单位具体人，分期分 阶段落到实处。二是健全完善工作运行机制。按照党管人才原则和实施人才强市战略的要求，进一步建立健全人才工作目标责任制度、工作例会制度、工作季报制度、定期报告工作制度、信息上报制度、总结述职制度等一系列工作制度，形成市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作长效机制。三是健全完善综合考评机制。建立人采工作综合考核评价指标体系。实行人才工作专项督查制度，采取调度会、汇报会和年底检查的形式，加强对人才工作的监督管理和检查指导。把人才工作成效列为各级各部门和领导干部考核的

篇二:中国科协2015年人才工作要点 中国科协2015年人才工作要点

2015年，中国科协人才工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持党管人才原则，适应经济发展新常态下创新驱动发展的新要求，抓住全面深化改革和全面推进依法治国的新机遇，围绕科技创新需求和人才成长需求，搭建人才成长平台，拓宽人才服务渠道，创新人才工作机制，认真做好人才的培养举荐、评价激励、引进使用、联系服务等工作，进一步密切与科技人才的工作和思想联系，为实施创新驱动发展战略、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟 大复兴中国梦提供有力人才支撑。

一、认真贯彻落实中央关于人才工作的决策部署

1(加强人才工作顶层设计和统筹协调。充分发挥中国科协人才工作协调小组的牵头抓总作用，认真履行中央人才工作协调小组和海外高层次人才引进工作小组成员单位职责，积极参与国家科技人才工作政策的制定和实施，配合国家有关部门研究出台推进人才发展体制机制改革相关文件，推动完善科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制。积极向国家“千人计划”、“万人计划”推荐人选，会同科技部等实施“创新人才推进计划”，会同人力资源和社会保障部等实施“百千万人才工程”。贯彻落实全国人才工作会议精神，适时召开中国科协人才工作联席会议，传达中央部署，沟通协调工作，研究解决问题，形成有关部门与单位各负其责、密切配合、共同抓好人才工作落实的工作机制。按照中组部工作部署，对中国科协落实国家中长期人才发展规划进行中期评估。2(加强科协人才工作调查研究。开展“十三五”规划人才工作专项课题研究，加强顶

层设计，提出科协人才工作的发展目标、重点任务和保障措施。结合科协实际，对科协人才工作的方式、方法和特点、规律进行研究。积极稳妥地推进中国科协直属事业单位人事制度改革，改革完善人才培养、使用和激励制度，建立以竞 争为核心的用人制度以及符合事业单位特点的分配激励机制，构造优秀人才脱颖而出的机制和环境。

3(加大人才宣传力度。深入宣传中央关于人才工作重大部署、重大举措、重大成就，总结宣传科协系统人才工作经验做法。继续通过资料采集、专题展示等形式做好科技人物宣传，完成中国现代科学家主题展全国巡展任务，举办“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”汇演活动，加大基层一线科技工作者和创新团队的宣传力度，推出一批事迹突出、有代表性的先进典型。

二、改革、完善人才评价激励机制，促进优秀科技人才脱颖而出

4.改革调整科协奖励项目。研究提出改革调整科协奖励项目方案，确定中国科协拟保留改进的奖项、拟取消的奖项以及新设立的奖项。通过顶层设计，优化结构，强化导向，完善程序，着力打造具有学术权威性和社会影响力的科协奖励品牌，争取在国家科学技术奖励大会上颁奖。结合国家科技奖励改革，组织研究、推动设立“国家杰出科学家奖”和“国家杰出青年科学家奖”，重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才。

5(做好科协奖项组织评选工作。与中组部、人力资源和社会保障部联合评选第十四届中国青年科技奖，与全国妇联、联合国教科文组织全国委员会、欧莱雅(中国)公司共 同开展中国青年女科学家奖评选表彰工作，与总政干部部、求是科技基金会等联合开展第十八届“中国科协求是杰出青年奖”推荐、评选和表彰工作。完善科协奖项工作机制，扩大人选推荐渠道，优化评审程序，提高评选质量，提升奖励的权威性和影响力。

6(做好国家科技奖等奖项推荐工作。按照国家奖励办通知要求，组织评审、推荐2015国家科学技术奖项目。精选学会组织推荐优秀科技人员特别是青年科技人员参与国家奖励评审，强化对科技人物的奖励，优化国家科技奖励结构。按照科技部部署，组织推荐“创新人才推进计划”候选对象。做好“世界杰出女科学家奖”等国际科技组织奖项的推荐工作。

7(发挥全国学会人才评价作用。指导、协调全国学会有序承接政府转移的人才评价职能，继续推动全国学会做好科技奖励工作。发挥科协组织在人才评价中的基础作用，支持有条件的全国学会分类开展人才评价标准、方法及成效的研究。进一步做好全国学会参与专业技术人员职业资格认证和工程教育专业认证等相关工作。

8(做好推荐(提名)两院院士候选人工作。根据中国科学院、中国工程院通知要求，按照《中国科协推荐院士候选人工作实施办法(试行)》，充分发挥同行评价在院士候选人推荐(提名)中的基础性作用，坚持学术导向，坚持客观公 正，坚持专家主导，强化纪律意识，注重廉洁高效，严格工作程序，制定问责制度，确保推荐(提名)的权威性、公正性，高质量完成推荐(提名)院士候选人评审工作，为国家推选举荐高层次人才。结合推荐工作，健全和完善相关工作机制。

三、统筹促进各类科技人才队伍建设

9(加大青年科技人才培养力度。举办第十三届全国博士生学术年会，着力办好大会特邀报告、专题学术交流、高端人才推介等活动，帮助博士生成长成才、创新创业。依托全国学会实施青年人才托举工程，鼓励学会自主设计，探索对科技人才职业生涯早期资助的有效路径和创新模式，支持“小人物”脱颖成才，帮助他们在科研资源配置、评价奖励、国际交流合作等方面得到持续稳定支持。

10(加强科技后备人才培养。组织开展“青少年创新创意大赛”、“全国青少年高校科学营”和“中学生英才计划”、“明天小小科学家”奖励活动和中国青少年机器人竞赛等工作，培育创新创业后备人才。

11(加强科普和农村实用人才队伍建设。继续推进高层次科普专门人才培养试点工作和科普人员的继续教育，指导全国学会做好科学传播专家团队建设工作，推动首席科学传播专家和科学传播专家团队在本学科、行业和领域的科学传播工作中发挥引领示范作用。推动 建立中国科普志愿者协会，完善科普人才队伍激励机制。开展科普惠农工作，提高农民科技素质，培育农村实用人才。

12(推动企业创新人才培养。调整中国科协相关部门职能，在学会学术部加挂“企业工作办公室”牌子，加强工作指导，推动科技资源和人才资源更好为企业自主创新服务。完善专家工作站制度，组织专家深入企业参与技术攻关，开展技术咨询、技术诊断、项目合作和创新方法培训，推动科技专家深入基层、服务企业，到经济社会发展主战场创新创业;改进“讲理想、比创新、比贡献”活动形式，丰富时代内涵，畅通扶持和举荐企业科技人才的渠道，引导企业用好用活人才;组织实施创新方法培训、知识产权巡讲，提升企业科技人才创新能力。

13(加强国际科技交流和海外人才队伍建设。积极开展国际化高水平智库建设，服务联合国咨商和国际组织工作。坚持“引进来”与“走出去”相结合，引进更多世界一流学者来华开展学术交流。推动中国科学家在国际组织中担任领导职务，加大中国科学家获得国际大奖的推荐力度，支持更多优秀科学家走向国际舞台。提升“海智计划”水平，探索启动“海外人才离岸创业基地工程”试点工作。配合中组部制定出台进一步加强国际组织人才培养推送工作的意见，研究编制国际组织人才培养推送工作规划。

14(做好中国科协“九大”代表的选举和委员候选人的推 11 选工作。优化、完善相关程序和 篇三:中国科协2016年人才工作要点 中国科协2016年人才工作要点

2016年中国科协人才工作总的要求是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照“推动创新、强化服务、拓展提升、开放协同、普惠共享”的工作理念，坚持党管人才原则，深入实施人才优先发展战略，按照中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《科协系统深化改革实施方案》、《中国科协事业发展“十三五”规划》的部署要求，推进落实《中国科协贯彻落实,关于深化人才发展体制机制改革的意见,的实施方案》，团结带领广大科技工作者积极进军科技创新和经济建设主战场，在人才培养支持、表彰举荐、创新创业、引进使用、环境营造、团结引领等方面积极发挥作用，为协调推进“四个全面”战略布局提供有力人才支撑。

一、加强对科技人才的团结引领

1.加强对科技工作者的思想政治引领。举办学习贯彻总书记系列重要讲话精神高层次科技领军人才专题研修班、青年科技领军人才国情研修班，深入学习总书记系列重要讲话精神，特别是《习近平关于科技创新论述摘编》以及国家重大科技政策，引导广大科技工作者不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定跟党 走的信心和决心。责任部门和单位:组人部、办公厅、调宣部、人才中心 2.引导科技工作者率先践行社会主义核心价值观。大力宣传优秀科学家、杰出科技人才的先进事迹和爱国情怀，继续实施好

老科学家学术成长资料采集工程，扎实推动“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”，建设中国科学家博物馆，突出对基层、一线和青年科技人才的宣传，展示科技工作者的突出贡献和感人事迹，激发科技工作者的爱国之情、报国之志、强国之行。

责任部门和单位:调宣部、创新战略研究院、科技传播中心

3.在科技工作者中广泛开展“创新争先行动”。团结引领广大科技工作者紧紧围绕党和国家中心任务，短板攻坚竞突破，科技前沿竞领跑，创业转化竞实效，普及服务竞贡献，牢牢把握新一轮科技和产业变革与我国发展动力转换历史交汇的重大机遇，推动以自主创新能力建设为重要内容的供给侧结构性改革，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

责任部门和单位:调宣部、创新战略研究院

4.动员科技工作者投身大众创业万众创新。动员广大科技工作者认真贯彻落实《国家发展改革委 中国科协关于共同 推动大众创业万众创新工作的意见》，办好2016年全国大众创业万众创新活动周，打造“双创活动周”品牌,建设双创在线平台。扎实推进创新驱动助力工程，动员更多全国学会推进创新要素深度对接区域经济转型升级，拓宽科技人才服务地方经济发展通道。

责任部门和单位:学会部(企业办)、调宣部、创新战略研究院、学会服务中心、企业创新服务中心、科学技术传播中心 5.动员科技工作者助力科技精准扶贫行动。动员科技工作者积极参与科技支撑脱贫攻坚工作，强化对革命老区、民族地区、— 2 —

边疆地区、集中连片贫困地区的科技精准扶持;参与援疆、援藏科技增效工程，举办“西藏高层次科技人员培训班”。

责任部门和单位:科普部、计财部、组人部、农技中心

二、创新科技人才评价奖励机制

6.改革完善中国科协奖励体系。按照优化结构、明确定位、提升质量、体现特色的目标思路，改革完善中国科协奖励体系，对已有奖项进行调整改进，探索设立“杰出工程师”奖等具有广泛公信力和社会影响力的奖项，完善人才奖励制度。

责任部门和单位:组人部、调宣部、学会部、科普部、人才中心 7.做好奖项评选表彰工作。重点办好中央批准增设的“中国 14 优秀青年科技人才”奖和“全国杰出科技人才”奖，探索试行专家提名、学术联合体提名、学术成就与学术贡献综合评价等评选方式，发挥奖项改革的试点和引领作用。组织开展第十四届中国青年科技奖、第七届全国优秀科技工作者、全国科协系统先进集体先进工作者、第十三届中国青年女科学家奖、第十九届“中国科协求是杰出青年奖”以及 “讲理想、比贡献”等活动的推荐、评选、表彰工作。

责任部门和单位:组人部、办公厅、学会部(企业办)、人才中心

8.支持引导全国学会、地方科协办好科技人才奖项。对全国学会、省级科协奖项基本情况进行摸底分析，加强调研指导，引导全国学会、地方科协按照规定表彰奖励优秀科技人才，推动全 — 3 —

国学会加大“高精尖缺”及青年科技人才奖励力度，完善以人才奖励为主的专业奖励体系，奖励对象向基层一线倾斜。加强奖项和获奖者事迹宣传，扩大影响力和知晓度。责任部门和单位:组人部、学会部、调宣部

9.拓展优秀科技人才举荐通道。充分发挥学术共同体的同行评价作用，积极向国内外重要奖项、重大人才工程推荐人选。做好国家科技奖励项目、“创新人才推进计划”、世界杰出女科学家成就奖、世界最具潜力女科学家等推荐工作。配合国家科学技术奖励制度改革，扩大有直接推荐资格的学会 范围。

责任部门和单位:组人部、学会部

10.改进人才评价机制。推进科协所属学会有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。支持学会面向新兴交叉战略领域、非公有制企业、青年专业技术人才群体提供职业发展链条式的人才评价、认定和继续教育服务，扩大人才公共服务覆盖面。引导科技人才准确把握科技期刊在学术评价中的作用。探索建立信息要素齐全又简便实用的科技人才评价专家库。争取有关政府部门支持，开展注册工程师制度试点，开展工程技术领域职业资格认定，开展非公有制领域专业人才水平评价试点，进一步提高学会承担工程教育专业认证工作的规模、(来自:www.xiexiebang.com 在 点 网:人才工作要点)水平和质量，推进水平类职业资格评价专业化、社会化、国际化。推动学科相近、联系密切的学会组建学会联合体，形成以同行学术评价为主的人才评价机制。加强科技人才政策研究和评估,根据不同学科、不同行业、不同地域的科技人才成长规律和特点，探索实行不同 — 4 — 的评价标准，坚持基础研究、应用研究、技术开发人才并重，克服唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项等倾向，深入推进人才评价改革。

责任部门和单位:组人部、学会部、创新战略研究院 11.改进推荐(提名)院士候选人工作。发挥同行评价在推 16 荐院士候选人工作中的作用，开展调查摸底和工作研究，改进中国科协组织学术团体推荐(提名)院士候选人工作。引导全国学会、地方科协建立优秀拔尖人才发现、举荐机制，做好院士候选人后备队伍挖掘、储备，努力提升作为两院院士推荐渠道的效能，扩大影响力。

责任部门和单位:组人部、学会部、调宣部、人才中心

三、改革联系服务科技人才的体制机制

12.建立科协直接联系科技工作者的工作制度。大幅提升基层、一线科技工作者和45岁以下青年科技工作者在科协领导机构中的比例，注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物。推动中国科协机关与学会、地方科协的人员双向挂职交流。推动将“中国科协会员日”更名为“全国科技工作者日”，扩大覆盖面和影响力。加强科协基层组织网络体系建设，拓宽基层一线科技工作者联系渠道。做好代表服务工作，推动代表任期制的贯彻实施。

责任部门和单位:组人部、办公厅、计财部、学会部

13.打造网上科技工作者之家。着力打造中国科协门户网站、中国科技工作者之家网、科普中国三大服务平台，面向广大科技 — 5 — 18