国土资源部国家农业综合开发办公室关于印发2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南的通知（推荐）

第一篇：国土资源部国家农业综合开发办公室关于印发2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南的通知（推荐）

国土资源部、国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南》的通知

（国土资函[2010]317号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（局），财政厅（局），农业综合开发办公室（局）；新疆生产建设兵团国土资源局、财务局：

为规范2011年农业综合开发土地复垦项目的申报工作，根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，我们组织编制了《2011 年农业综合开发土地复垦项目申报指南》，现印发给你们，请据此认真做好项目前期准备工作。

国土资源部

国家农业综合开发办公室 二〇一〇年五月三十一日

附件：

2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作的总体部署，坚持以珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件为目标，大力加强土地复垦工作，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。

二、扶持范围和重点

2011年农业综合开发土地复垦项目建设范围包括：露天采矿、烧制砖瓦等地表挖掘造成损毁的土地；地下采矿等造成地表塌陷的土地；堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；能源、交通、水利等基础设施建设过程中临时占用造成损毁的土地。

2011年农业综合开发土地复垦项目扶持重点：土地复垦义务人（生产建设单位或者个人）灭失的损毁土地（即历史遗留损毁土地）。

三、立项条件和扶持对象

（一）立项条件

1.符合国家产业政策、行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；

2.项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划等；

3.原则上位于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场）或事先确定的范围；

4.项目区有明确的区域范围，相对集中连片，水土资源条件相对较好；

5.项目规划建设面积原则上不小于3000亩，年度项目规模原则上不小于1000亩；

6.能有效增加农用地特别是耕地面积，综合效益较为明显，示范作用较强，能促进土地资源可持续利用；

7.项目区土地界址清楚、无权属纠纷，复垦后土地使用和管护主体明确；

8.中央财政资金年度投资规模不低于150万元，地方财政配套资金和自筹资金来源有保障，筹资方案切实可行；

9.当地政府和群众具有较高的土地复垦积极性。

（二）扶持对象

项目区所在的县（市、区）国土资源管理部门。

四、资金使用范围

项目资金主要用于土地整治、土壤改良、田间道路；修建排灌蓄水工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资；营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林和经济林所需的苗木、整地、定植和幼苗管护；科技推广、技术培训、小型仪器设备购置和农用机械及其配套机具购置补助等。

项目管理费和工程监理费的使用按《农业综合开发财务管理办法》（财发[2006]39号）的有关规定执行。

五、相关要求

（一）省（区）国土资源管理部门申报项目时需提供如下材料：

1.省（区）国土资源管理部门会同同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的申请立项报告。

2.项目可行性研究报告及省（区）国土资源管理部门出具的评估论证意见。

项目可行性研究报告主要内容包括：项目区背景情况（包括自然、社会、经济状况）；项目区被破坏土地与权属状况；项目区水土资源与环境评价；项目建设范围、规模；项目建设工程量与主要工程、生物措施；土地权属调整方案；投资概算及筹资方案；综合效益评价；组织实施措施等。

项目可行性研究报告须由具备乙级以上资质的设计单位承担编制。

3.省（区）国土资源管理部门出具的项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划的审核意见。

4．地方财政部门出具的落实配套资金承诺意见。

5.项目土地登记情况一览表及项目标准分幅土地利用现状图、项目规划图与项目位置图。

6.其它有关材料（如项目区采煤塌陷地稳沉证明、有关影像资料等）。

申报材料一式两份。

（二）项目由基层国土资源管理部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级国土资源管理部门对项目可行性研究报告评估、筛选和汇总后，于2010年8月20日前会同同级财政部门将相关材料报国土资源部与国家农发办（其中项目可行性研究报告不报国家农发办）。

（三）地方财政资金配套比例按《财政部关于印发＜农业综合开发资金若干投入比例的规定＞的通知》（财发„2008‟59号）和《财政部关于调整福建省和山东省农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（财发„2009‟51号）规定，执行所在省（区）的配套比例政策。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net

第二篇：国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知

【发布单位】国土资源部

【发布文号】国土资发[2000]414号 【发布日期】2000-12-29 【生效日期】2000-12-29 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国土资源部关于印发《农业综合

开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知

（国土资发〔2000〕414号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：

为加强和规范农业综合开发土地复垦项目的管理，国土资源部制定了《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时反馈部耕地保护司。

国土资源部

二000年十二月二十九日

农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法

一、总则

第一条 为加强和规范农业综合开发土地复垦项目管理，根据国家农业综合开发办公室《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称农业综合开发土地复垦项目（以下简称“项目”），是指国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）用中央财政资金扶持，由国土资源部组织实施，对因各项生产建设造成挖损、塌陷、压占等破坏的土地进行复垦的项目。

第三条 项目管理遵循国家农业综合开发项目和资金管理确定的以下基本原则：

（一）统筹规划，突出重点，规模建设，注重效益；

（二）按项目管理、按立项条件择优选择；

（三）实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开支”的投入机制；

（四）按项目确定资金，集中投入，不留缺口，奖优罚劣。

第四条 项目建设遵循国家农业综合开发有关方针、政策；坚持复垦利用被破坏土地，增加耕地和农用地，促进土地资源可持续利用。因地制宜，综合治理，工程措施和生物措施相结合，农、林、牧、副、渔全面发展，经济、社会、生态效益相统一。

第五条 项目管理实行统一组织，分级管理。

在国家农发办的统一组织协调下，国土资源部负责项目评估论证、立项审查、项目实施计划下达、项目终验等。

省级土地行政主管部门负责组织项目申报、项目实施计划编制、项目实施、资金使用监督检查、项目初验等．

二、项目申报

第六条 国家实行项目申报与立项。有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门应当根据本地区被破坏土地资源状况，负责组织项目申报。

第七条 项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。申报的项目须经地（市）级土地行政主管部门签署意见，省（自治区、直辖市）土地行政主管部门审核同意后，由省（自治区、直辖市）土地行政主管部门集中报国土资源部。

每年项目集中报国土资源部时间为6月1日至6月30日。

第八条 申报项目应当符合以下条件：

（一）项目符合土地利用总体规划、相关专项规划和土地利用计划；

（二）待复垦土地为挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，面积较大，相对集中连片，水土资源条件相对较好。通过复垦，能有效增加农用地特别是耕地面积。项目规划建设面积原则上不小于200公顷（3000亩）；

（三）地方财政具有资金配套能力和有偿资金偿还能力。当地政府和群众土地复垦积极性较高。

对于已经安排项目建设的县（市、区），在申报条件符合上述要求的前提下，应当优先组织项目申报。

第九条 省（自治区、直辖市）土地行政主管部门申报项目时，应当提供以下材料：

（一）省（自治区、直辖市）土地行政主管部门申请立项报告；

（二）项目可行性研究报告与评估论证意见；

（三）省（自治区、直辖市）土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划、相关专项规划的审核意见；

（四）项目土地登记情况一览表及项目标准分幅土地利用现状图、项目规划图与项目位置图；

（五）其它有关材料（如有关影像资料等）。

项目可行性研究报告主要内容包括：项目区背景情况（包括自然、社会、经济状况）；项目区被破坏土地与权属状况；项目区水土资源与环境评价；项目建设范围、规模；项目建设工程量与主要工程、生物措施；土地权属调整方案；投资概算及筹资方案；综合效益评价；组织实施措施等。

申报材料一式两份。

三、立项审查与项目实施计划下达

第十条 国土资源部对申报项目进行审查，符合规定要求的，纳入部项目库。其中，对项目规划建设面积在600公顷（9000亩）以上的，由国土资源部组织项目立项评估论证。

第十一条 国土资源部根据国家农发办下达的中央财政资金项目投资计划控制指标，在部项目库中选择项目，并征求有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门意见后，确定立项项目，编制项目投资计划方案。对于已经安排项目建设的县（市、区）的项目，在项目申报符合要求与项目中期检查合格的前提下，予以优先立项。

项目投资计划方案报国家农发办，经认定后，国土资源部向有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门以下达中央财政资金项目投资计划，通知组织编制项目规划设计（或实施方案）与项目实施计划；国家农发办向有关省（自治区、直辖市）财政部门下达国土资源部土地复垦项目中央财政投资控制指标，并通知落实地方财政配套资金。

第十二条 项目规划设计（或实施方案）与项目实施计划由项目申报单位编制，并逐级（汇总）上报至省级土地行政主管部门。

省级土地行政主管部门负责对项目规划设计（或实施方案）进行审定；对项目实施计划进行审核、汇总。项目实施计划经审核、汇总后，由省级土地行政主管部门集中报国土资源部，并抄报国家农发办。

上报（抄报）材料一式两份。每年上报（抄报）材料时间截止日期为10月31日。

第十三条 国土资源部在省（自治区、直辖市）上报项目实施计划基础上，汇总编制全国项目实施计划，于11月30日前报国家农发办。全国项目实施计划经国家农发办审核批复后，由国土资源部会同国家农发办共同下达给有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门，抄送有关省（自治区、直辖市）财政部门。

经审核批复的全国项目实施计划予以公告。

第十四条 项目规划设计（或实施方案）的主要内容包括：项目总体设计，主要工程设计，配套设施设计，施工机械、设置购置计划，主要工程概算等。

第十五条 项目实施计划的主要内容包括：

（一）项目实施计划表（表格样式由国家农发办统一制定）；

（二）计划编制说明书。包括项目区基本情况，项目总投资规模及资金来源构成，项目区涉及的地（市）、县（市、区）数及项目区范围（乡、镇、村），复垦任务及亩投资情况，主要单项工程安排情况，预期效益目标，项目实施主要措施等；

（三）附件。包括省（自治区、直辖市）财政部门出具的地方财政配套资金和按期足额偿还中央财政有偿资金的承诺书；农业银行（经办银行）提供项目贷款的证明；项目实施计划编制的软盘数据；其他有关资料等。

四、资金筹措、使用与管理

第十六条 项目建设资金包括中央财政资金、地方财政配套资金、单位集体和农民群众自筹资金及其他资金。

地方财政配套资金原则上按与中央财政资金1：1的比例进行配套，其中，省级财政配套资金占70％，地（市）、县级财政配套资金占30％。地方财政配套资金应列入本级财政预算，确保资金及时足额到位，专款专用。单位集体、农民群众自筹资金（包括现金和实物折资）和投劳折资应分别达到中央财政资金投入的50％。

第十七条 中央财政资金、地方财政配套资金、自筹资金用于土地复垦工程，不得用于多种经营项目。

资金使用范围主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打机电井及配套的机、泵和10ｋｖ（含）以下的输变电设备；新建、修建、改造总装机在5000ｋｗ（含）以下泵站及35ｋｗ（含）以下配套输变电工程；发展节水灌溉所需的建材、管材及喷滴灌设备；修建田间机耕路；改良土壤；购置农业机械及配套农机具、小型仪器设备；营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林；科技推广、技术培训和项目前期工作费等。

项目前期工作费按财政投资的2％提取，并在地方财政配套资金中列支。由负责项目前期工作的单位提取，用于项目可行性研究、评估论证、规划设计、计划编制等。

第十八条 中央财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入，其无偿与有偿的比例为70％：30％。无偿资金通过财政部门逐级拨付，有偿资金通过财政部门逐级承借，统借统还。中央财政资金有偿投入部分自借款合同生效之日起，第4年开始偿还，每年偿还25％，第7年还清。

地方财政配套资金的使用方式，依照地方有关规定执行。

第十九条 项目资金应做到专人管理、专帐核算，保证专款专用，严禁挪用、截留和抵扣。具体管理监督办法按照国家农发办《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》规定执行。

五、项目实施管理

第二十条 项目建设期限为一年。项目申报单位应按期组织完成项目实施计划，项目工程质量应达到项目规划设计的标准和有关规定要求。

项目实施计划一经下达，原则上不得调整。因特殊原因确需调整的，须报原批准机关批准。

第二十一条 项目实施应实行项目法人责任制、合同制、招标投标制和工程监理制。项目的主要单项工程施工和主要设备、材料的采购实行公开招标。主要单项工程的施工，应由具备相应资质的监理单位进行监理。

第二十二条 项目建设单位应当按照经审定的项目规划设计进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。

第二十三条 国土资源部组织开展项目实施中期检查，检查合格的，作为下一项目所在县（市、区）继续立项的依据；中期检查不合格的，责令改正。

各级土地行政主管部门应建立健全项目管理制度，加强项目实施中的指导、管理和监督，及时研究解决项目实施中存在的问题。

有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门应在每年2月29日前，将上一项目计划完成情况报国土资源部。

第二十四条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整；项目竣工后，项目申报单位应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、变更调查和登记发证工作。同时，明确项目运行管护主体，建立健全管护制度，确保工程正常运行和长期发挥效益。

六、竣工验收与成果管理

第二十五条 项目竣工后，土地行政主管部门应依据国家农业综合开发方针政策、有关规章制度和项目规划设计（或实施方案）、项目实施计划等及时进行项目验收。

项目验收内容主要包括：

（一）项目建设任务与主要经济指标完成情况；

（二）主要工程数量和质量建设情况；

（三）资金到位、使用和有偿资金偿还落实情况；

（四）土地使用与土地权属管理情况；

（五）项目工程运行管护制度和文档管理情况等。

第二十六条 项目验收采取自下而上方式进行。

（一）自验。项目竣工后，县（市、区）或和地（市）土地行政主管部门组织开展自验；自验完成后，向省（自治区、直辖市）土地行政主管部门提出验收申请，并将自验情况和有关材料一并上报。

（二）初验。省（自治区、直辖市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自验成果进行初验。在省（自治区、直辖市）范围内，所有项目初验合格后，将所有项目的建设与初验情况进行汇总，报国土资源部并申请项目验收。

（三）终验。国土资源部根据省（自治区、直辖市）初验情况，组织进行项目终验。

第二十七条 国土资源部对全国项目全面验收合格后，形成验收报告报国家农发办，并申请国家农发办抽查。抽查合格后，由国家农发办发给项目验收合格证书。对抽查不合格的，限期补建和纠正。逾期仍未补建和纠正的，停止安排项目所在县（市、区）项目建设。

第二十八条 国土资源部或国家农发办验收时，地方有关土地行政主管部门应提供所需材料。

一、省（自治区、直辖市）土地行政主管部门提供的材料：

（一）申请验收报告与项目初验情况；

（二）项目建设工作报告；

（三）财政资金到位、使用、管理情况报告；

（四）资金审计报告；

（五）项目计划批复文件和资金拨借文件；

（六）验收统计表；

（七）其他有关材料。

二、县（市、区）土地行政主管部门除提供前款相应材料外，还需提供以下材料：

（一）项目区标准分幅土地利用现状图、项目区位置图、项目规划设计图和竣工图；

（二）农民群众自筹资金帐目及投工投劳统计；

（三）中央财政有偿资金借款合同。

第二十九条 项目竣工验收合格后新增耕地应严格加以保护，并不断提高耕地质量，符合条件的，及时划入基本农田保护区。

第三十条 项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到实施、验收通过的有关文件、图表、影像等资料应收集整理，立卷归档，妥善保管。

七、附则

第三十一条 本办法由国土资源部负责解释。

第三十二条 本办法自颁布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：通知 - 国家农业综合开发办公室

国家农业综合开发办公室2011年宣传工作要点

宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分。做好宣传工作,对于全面提升农业综合开发影响力,推进农业综合开发事业科学发展，具有十分重要的意义。根据党中央、国务院关于做好新闻宣传工作的精神，按照《财政部关于进一步加强财政新闻宣传工作的通知》要求，结合农业综合开发工作实际，做好2011年农业综合开发宣传工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕 “三农”工作大局，服务农业综合开发中心工作，加强正面宣传，积极引导舆论，凝聚力量，鼓舞斗志，弘扬文化，为农业综合开发事业又好又快发展提供精神动力、舆论支持和良好氛围。

按照上述总体要求，2011年国家农业综合开发办公室宣传工作的要点是：

一、明确宣传工作的主要任务

（一）扩大影响，争取支持。既要注重向各级领导、社会大众、专家学者宣传，还要注重向广大农民群众宣传；既要注重向农、林、水等涉农部门宣传，还要注重向财政部门、金融部门宣 传。要提高宣传的主动性、敏锐性，注重宣传内容的深度和广度，努力形成全社会关心支持农业综合开发的良好氛围。

（二）鼓舞干劲，凝聚力量。农业综合开发借鉴世界银行项目管理模式，引入先进管理理念，在资金管理、项目管理、制度建设、机制创新等方面积累了许多宝贵经验。要深入总结宣传这些经验做法，增强工作成就感、荣誉感和责任感，赢取社会的关注和支持。

（三）宣传政策，推动工作。要发挥好宣传对业务工作的促进作用，让更多的领导和群众了解出台各项政策的初衷和目的，理解和支持农业综合开发工作。要对开展的试点工作、出台的新政策、新制度等，做好解读工作。通过宣传使农业综合开发政策制度深入人心，得到贯彻落实。

（四）公开信息，接受监督。及时公开农业综合开发的政策、制度、工作动态等信息，提高工作的透明度。主动接受监督，营造社会理解、参与和支持的发展环境。

二、突出宣传工作的重点内容

（一）深入宣传党中央、国务院关于“三农”工作的重要决策和战略部署。大力宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全 会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等对“三农”工作作出的战略部署。大力宣传党中央、国务院对农业综合开发工作的有关要求和指示精神。大力宣传“十二五”时期农业综合开发的工作思路、目标任务和重大举措。大力宣传农业综合开发贯彻落实中央1号文件精神和国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发的若干意见》的有关情况。

（二）深入宣传农业综合开发的伟大历程和辉煌成就。运用生动翔实的资料，深入宣传农业综合开发在财政支农工作中的显著成就和成功经验。大力宣传农业综合开发发展与改革的艰辛探索。积极宣传农业综合开发与时俱进、开拓创新的历史进程。

（三）深入宣传农业综合开发重要政策和重点工作。加强正面宣传，解疑释惑，及时向农民群众宣传农业综合开发的政策规定。大力宣传农业综合开发加快高标准农田建设和扶持产业化经营的做法，在发展现代农业、推进农业现代化建设进程中发挥的作用。大力宣传农业综合开发资金和项目管理的成功经验。大力宣传农业综合开发创新机制、加强管理的有效做法。

（四）深入宣传各地丰富多彩的农业综合开发实践。及时将各地在实践中创造的鲜活经验和有效做法进行归纳提炼和宣传 推广。既要将上级的决策部署和改革措施及时准确地传达贯彻到基层，又要全面收集和客观反映各项工作的开展情况及存在的问题，了解、掌握和反映农业综合开发政策规定、决策部署在基层的落实情况。

（五）深入宣传农业综合开发系统涌现的先进人物和典型事迹。围绕开展创先争优活动，积极宣传和倡导在平凡岗位甘于默默奉献、开拓创新、服务群众、报效“三农”的精神；积极宣传和倡导对国家、对人民、对农业综合开发事业高度负责、严谨细致、兢兢业业的工作态度；积极宣传和倡导深入基层、深入实际、实事求是的工作作风。

（六）深入宣传农业综合开发文化创建活动。坚持以农业综合开发实践为载体，大力加强农业综合开发文化建设。要从丰富多彩的农业综合开发实践中汲取时代精神，丰富农业综合开发文化内容，提炼农业综合开发文化内涵。组织开展形式多样、生动活泼的宣传活动和文化活动，丰富和充实干部职工的精神文化生活，提高大家身心健康水平和精神文明素质。

三、加强宣传工作的主要措施

（一）加强在重要媒体上开展宣传报道。把握关键宣传时点，积极在《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《农民日报》、《中国财经报》、《中国财政》、《中国水利报》等媒体上开展宣传报道。结合农业综合开发工作实际，与新闻媒体共同策划对农业综合开发重点、热点问题的报道。

（二）加强自身宣传平台建设。充分调动各级农发干部共同办好《中国农业综合开发》杂志的积极性，充实编辑部人员力量，提高编辑水平，扩大发行面，提高办刊质量和效果，增强杂志的影响力。进一步办好财政部门户网站农发频道，提高采编水平，精心设置栏目，突出农发特色，丰富网站内容，加快信息发布速度，规范信息发布流程，掌握网上舆论主导权，提高网上舆论引导水平。进一步利用好《财政简报》、《国家农业综合开发简报》、《情况反映》等内部刊物，向各级领导及时反映农业综合开发工作情况。

（三）加强重要信息报送工作。督促各地区及时向省委、省政府农村工作部门报送农业综合开发工作信息。按照财政部办公厅的要求，认真研究信息报送选题，明确信息报送分工和责任，落实信息报送的任务，提高信息报送的数量和质量。同时，加强与地方的信息交流和沟通，扩大信息来源，督促和指导各地区将 涉及本地区主要领导关于农发工作的讲话（指示）精神、本地区农发工作的重要进展等情况，及时整理成“财政信息专报”上报财政部办公厅，进一步扩大农业综合开发影响。

（四）开展形式多样的宣传活动。积极邀请全国人大代表和全国政协委员视察项目区。继续开展项目区采风活动，以及通过召开现场会、研讨会、笔会或征文等形式，开展丰富多彩的宣传活动，提高宣传工作的效果。

（五）加强对宣传工作的组织管理。重要的宣传议题和方案由主要领导亲自审定，并跟踪问效。各处室要分工协作、密切配合。宣传工作经费要给予保障。督促各地区结合本地实际，突出宣传重点，落实宣传责任，进一步加强宣传工作。按照《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法》的有关要求，对各地区开展宣传工作情况进行考核，并作为分配中央财政农业综合开发资金的一项因素。按照财政部关于新闻宣传工作管理规定，切实做好农业综合开发宣传的相关管理工作。

（六）提高做好宣传工作的能力。通过加强教育培训，进一步提高农业综合开发干部新闻宣传管理和新闻写作能力，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良的农业综合开发通讯员队 伍，为推进农业综合开发宣传工作提供人才和组织保障。

第四篇：农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（定稿）

农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法

(国土资源部国土资发(2000)414号文印发)

一、总则

第一条 为加强和规范农业综合开发土地复垦项目管理，根据国家农业综合开发办公室<国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、帼家农业综合开发部门项目管理试行办法)和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称农业综合开发土地复垦项目(以下简称“项目”)，是指国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)用中央财政资金扶持，由国土资源部组织实施，对因各项生产建设造成挖损、塌陷、压占等破坏的土地进行复垦的项目。

第三条 项目管理遵循国家农业综合开发项目和资金管理确定的以下基本原则：

(一)统筹规划，突出重点，规模建设，注重效益;

(二)按项目管理、按立项条件择忧选择;

(三)实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制;

(四)按项目确定资金，集中投入。不留缺口，奖优罚劣。

第四条 项目建设遵循国家农业综合开发有关方针、政策;坚持复垦利用被破坏土地，增加耕地和农用地，促进土地资源可持续利用。因地制宜，综合治理，工程措施和生物措施相结合，农、林、牧、副、渔全面发展，经济、社会、生态效益相统一。

第五条 项目管理实行统一组织，分级管理。在国家农发办的统一组织协调下，国土资源部负责项目评估论证、立项审查、项目实施计划下达、项目终验等。省级土地行政主管部门负责组织项目申报、项目实施计划编制、项目实施、资金使用监督检查、项目初验等。

二、项目申报

第六条 国家实行项目申报与立项。有关省(自治区、直辖市)土地行政主管部门应当根据本地区被破坏土地资源状况，负责组织项目申报。

第七条 项目申报单位为县(市，区)土地行政主管部门：申报的项目须经地(市)级土地行政主管部门签署意见，省(自治区，直辖市)土地行政主管部门审核同意后，由宵(自治区，直辖市)土地行政主管部门集中报国土资源部，每年项目集中报国土资源部时间为6月1日至6月30日。

第八条 申报项目应当符合以下条件：

(一)项目符合土地利用总体规划、相关专项规划和土地利用计划;

(二)待复垦土地为挖掼、塌陷、压占等造成破坏的土地，面积较大。相对集中连片，水土贵潭条件相对较好。通过复垦，能有效增加农用地特别是耕地面积。项目规划建设面积原则上不小于200公顷(3000亩);

(三)地方财政具有资金配套能力和有偿贵金偿还能力。当地政府和群众土地复垦积极性较高。对于已经安排项目建设的县(市、区)，在申报条件符合上述要求的前提下，应当优先组织项目申报。

第五篇：2014国家农业综合开发

***2014国家农业综合开发

***高标准农田建设情况汇报

***2014国家农业综合开发***0.5万亩高 标准农田建设项目，今年3月份获得上级批复，市农发办完成了项目公示、项目工程招投标、工程中标通知公告、与施工单位、监理签定施工和监理合同等一系列项目前期工作，道路、渠道、滴灌系统工程于4月30日开工建设，计划11月中旬完成全部建设任务。

项目建设总投资675万元，其中：中央财政资金450万元，地方财政配套资金180万元（地方配套资金中自治区配套144万元、地区配套18万元、县级配套18万元）、项目区群众自筹资金（投工投劳）45万元。

项目建设主要内容：实施加压滴灌2860亩（其中自动化滴灌系统975亩）、滴灌改造1478亩，架设高低压线路250米、维修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860亩；补植防护林146亩；科技培训1000人次，购置仪器设备6台，推广测土配方施肥4000亩、推广滴灌肥2000亩。

项目建设主要做法：一高标准平整土地，去埂还田，有利于推广机械化作业。二大力推广自动化滴灌系统，减轻农民劳动强度。三实施大面积测土配方施肥技术，推广使用液

态滴灌肥料和生物防治病虫害技术。四加大科技培训力度，推广先进技术的应用。五高标准建设柏油路和机耕路，方便人民的生产生活。

项目建成后的目标效益：

社会效益：项目实施后先进科学技术的应用，对保护和改善生态环境将起到导向、示范和辐射带动的作用。

经济效益：项目区有耕地4484亩，在项目区实施滴灌技术保证滴灌用水，再加上实用技术的推广与应用，项目达产年，每年可新增棉花产量12.6万公斤，新增玉米11.38万公斤。项目区种植业新增总产值104.12万元。

生态效益：项目区设计水平年作物需水量146.38万立方米，较现状年滴灌需水量减少48.94万立方米。农田林网化的建设，改变了生态环境，抗御了风沙灾害，控制了水土流失，为农业持续稳定增产奠定了坚实基础。

***农业综合开发办公室

2014.6.5