第一篇:内蒙古大杨树林业局位于风景宜人的大兴安岭东南麓
内蒙古大杨树林业局位于风景宜人的大兴安岭东南麓,甘河之滨。处在鄂、莫两旗的交界地带施业区总面积657141公倾,森林覆盖率49.2%,是以营林生产、护林防火为主的林业局。所辖4镇2乡,一个地级农场管理局及下设的8个县级农场98个管区、4152个家庭农牧场,是林地交错、宜林宜农,系农垦、林业、地方结合的典型地区。有常住人口14万余人,流动人口7.8万余人。
复杂的地理、社会环境、严峻的斗争形势考验着一支专业的公安队伍--大杨树森林公安局森林保卫警察大队,他们常年穿梭于崇山峻岭之间,战斗在打击毁林开垦、盗伐林木、非法狩猎等违法犯罪的第一线,捍卫着绿色的生命、捍卫着人类的未来,付出了无数的艰辛和汗水,被人们亲切地称为“森林卫士”。
森保大队现有警力10名,有大中专文化程度以上的民警8名,党员4名,平均年龄40岁,这支文化程度高,人员结构搭配合理的队伍,历经几年的磨练,已成为一支有战斗力、创造力的打击违法犯罪保护森林资源的绿色金盾。由于工作成绩突出,连续三年被公安局评为先进集体;荣立集体三等功3次;97年被公安部政治部、国家林业局森林公安局授予全国森保基层基础建设先进单位;99年被林管局授予青年文明号;2004年被林管局评为林区森林资源保护管理先进单位;大队长张继业同志荣获林区严打整治先进个人称号;副大队长刘彦龙同志荣获全国林业系统严打整治先进个人称号;有4人5次荣立三等功;6人获大林局嘉奖表彰;4人被林业局评为先进工作者。荣誉的背后是艰辛的付出,绿色的希望靠热血忠诚来铸就,为了大杨树地区的片片翠绿,森保大队的全体民警,谱写了一曲森林卫士之歌。
一、绿色资源的守护者
森保大队旗帜鲜明地以打击毁林犯罪、保护森林资源、维护林区治安稳定为已任,他们精心组织,统筹部署了“绿盾行动”、“春雷行动”、“冬季攻势”、“绿剑行动”等一系列林业严打整治专项斗争,使一大批乱砍盗伐林木、毁林开垦占用林地、乱捕乱猎野生动物的违法犯罪人员受到了打击处理,仅2000年以来,该大队共查处各类森林案件1368起,收缴木材927余立方米,收回退还林地18350亩,收缴野生动物512(头)只,打击处理违法人员1392人,为国家挽回经济损失达880余万元。
春、秋两季是大杨树地区森林案件的高发期,他们集思广益,制定了工作方案和有效措施,并以舆论宣传为号角,利用广播、电视的黄金时间,宣传《森林法》、《森林法实施细则》及《野生动物保护条例》等法律知识,还以宣传车的方式,深入到林场,农牧场、连队、村屯进行宣传,先后散发宣传单8000余份,使辖区职工、群众守法护林意识逐年上升。同时,森保大队下大力气查办森林案件,对破坏森林资源严重的地区予以重点整治和打击。2002年4月初,胡得气林场施业区发生了一起重大盗伐林木案,为严惩犯罪,他们组织侦查、技术人员赶往案发现场,由于现场位于山顶,车辆受阻,他们又徒步10余公里,来到现场,发现大片柞树林被砍伐截成木耳段,盗伐者已逃之夭夭,经勘查被伐柞树立木蓄积21.6立方米。根据现场情况分析,这是一起在山里盗伐并直接种植木耳段的案件,现在正处于种植的“黄金季节”,盗伐者受利益的驱动不会轻易罢手,于是他们回到林场后制定了周密的抓捕方案,次日凌晨二时出发,为了避免打草惊蛇,将车辆停于20公里外,便装分两路包操。一举将正在实施盗伐的常某某当场抓获。
2003年1月11日,根据举报线索:古里林场施业区有人盗伐林木;森保大队民警先后发现多处小数量的盗伐现场,现场与现场之间都可相互呼应,却未发现盗伐者的身影,此后森保大队多次组织警力前往抓捕,终未成功,而盗伐现场又多出几处。“这是戏弄我们”一名民警气愤地说。他是不是把咱们瞧扁了,参战民警个个是义愤非常,一致决心不破此案绝不收兵。他们将此案列为队内专案,在古里林场成立了专案组,重新审视案件后认为正面打击不了,从侧面展开攻势。于是请求古里派出所配合,对现场周围秘密地排查走访,根据作案的时间、路线,进一步掌握了作案人的活动特点,另外安排人员便装进行巡山和蹲守,功夫不负有心人,20日中午,终于将在古里林场施业区108林班6、7、8小班先后盗伐柞树53.3立方米的陈某抓获归案,森保大队民警就是用执着和坚韧将犯罪分子嚣张气焰击得粉碎。
2003年11月24、25日,森保大队接到两起举报,是乌鲁布铁林场施业区和古里林场施业区内有人大面积毁林开垦,大杨树局处于鄂伦春自治旗与莫力达瓦达斡尔自治旗交界地带,执法环境复杂,执法难度大。而且乌鲁布铁镇是鄂伦春族一个主要居住区,古里乡更是一个鄂伦春旗的民族乡,况且能够利用大型机械进行毁林开垦者,决不是一般平头百姓。一时间,森保大队内也有个别民警思想出现动摇,认为这种案件最好不搞,免得惹麻烦。为了使队伍能够形成拳头,大队领导分头做能了民警的思想工作,又及时地召开了队务会议,作了动员,森林公安的职责就是保护森林资源,森林资源遭到破坏,我们运用法律武器惩治犯罪是责无旁贷的。然后,分别成立专案组,抽调精干力量,开展调查取证,为确保办成铁案,森保大队要求参战民警:工作要细致入微,程序合法,手续完备,不能有一丝一豪疲漏,决不给嫌疑人推拖罪责的可乘之机,经过数日工作,森保大队顶住了各种压力,排除干扰,最终将在乌鲁布铁林场施业区56林班13小班毁林开垦400亩的敖某和在古里施业区内148林班5小班毁林开垦152亩的历某绳之于法,办案民警凭借对事业的热爱,对法律的忠诚,用一身正气战胜了丑陋、邪恶。
在森保大队的时间表上,是没有日夜区分的,甚至二者的概念已经混淆。准点下班在很多时候是一种奓望。下面这个故事会说明这是为什么的,2004年12月19日晚21时举报电话打入了森保大队的值班室,称:有人在四平山林场畜施业区内的杨三点非法狩猎:案情就是无声的命令,大队领导一声号令,人员很快到齐,经受了一天疲备的民警,只好在颠簸的车里小憩。到达几十公里外的现场已是深夜。他们立即投入到排查走访、调查取证的工作中,嫌疑人被锁定,并在其家中搜出被猎获的狍子3只、野猪3头,野鸡9只,狍子套100余个,在证据面前嫌疑人任某某供认服法了。工作顺利结束了但天已大亮,然而就在返回的途中,又获得信息乃木河林场刘某某家庭农场有人非法狞猎。回到队里后,略作休整他们又上了去往百余里外案件现场的警车。
正是因为有了他们长期以来的任劳任怨,无私奉献、才有了今天大杨树地区林海绿洲的繁荣景观。
二、森林火案的克星
森林火因的调查是森保大队工作的重要组成部分,几年的工作他们摸索了一套成熟的经验,每年3至6月份纵火、失火案件十分突出,他们有针对性地采取了预防控制为主,严厉打击火犯为手段,并在春、秋防火期间、集中警力、清山、清林、清理外来人员加大巡护力度,消除各种可防性隐患,而且及时查处涉火案件,有效打击违法人员。
由于生态环境的变化,近几年以来,大杨树地区进入春季以后,天气干旱少雨持续高温干燥,火险等级偏高。防火期也是村民进山春耕的季节,他们的防火意识差,法制观念也不强。2003年3月19日,森保大队接到报案,四平山林场韩继哲家庭农场附近有火警,他们闻警面动驱车来到现场,由于着火时间长过火面积大,加之扑救人员无意识的破坏,火场中提取不到任何有价值的痕迹物证,但参加民警毫不气馁,根据风向及林木、杂草燃烧的程度方向分析后,他们沿着火场周围徒步勘查。并对附近村民和放牧人逐人进行询问,经过二天的艰苦细致的工作,先后走访30余户家庭农场200余人,查清了,起火时间是3月18日19时左右,起火点在该林场80林班韩继哲家庭农场边和草垛,烧毁林地、草地、荒地410亩,直接经济损失12万多元。通过进一步摸排最终将视线锁定在李某身上,在法律和政策的感化下,李某交待了吸烟引起火灾的犯罪经过。象这样的火警森保大队一个防火期就能出警80余次,哪里有火警哪里就有他们工作的身影,为了查清火因,他们克服常人不可想象的困难徒步几公里,十几公里是正常工作,有时刚从一个火场下来,又接到任务奔向另一个火场,一天能吃上一顿热饭菜是庆幸,民警风趣地说啃方便面、喝山泉水,是我森保民警的特有的风味。
2006年5月5日大杨树林业局查拉巴奇管护站施业区内发生了重大森林火灾。当时国家领导、自治区领导非常重视,央视媒体和各界群众广泛关注,公安局领导压力重重,立即派出森保大队大队长张继业、副大队长刘彦龙、技术员张丰华等精兵强将前往火场调查火因。他们驱车百余公里,克服天黑路况不好的不利因素,5月5日晚23时到达距离火场最近的村屯。在村民家里作了短暂的休息于5月6日早3时30分出发,前往火场及其周边进行走访和调查分析起火位置,经过了72小时的调查走访,最终将起火点定在了查拉巴奇施业区的74林班8小班的范围内,这使得案件出现了重大的转机,在这三天的时间里共走访了30多户人家,调查走访了120多人次,步行了30多公里的路程,由于山上百姓的住处十分分散,往往从一家到另一家最近的也有几公里,再加上都是山路车开不进去,只能靠步行。民警们冒着乍暖还寒的天气,徒步行走在火场和湿地里,他们的脸手都被树枝划破了,身上挂满了火烧灰,鞋和裤腿都湿透了,克服了众多的困难,对火场周围的人员进行了细致的排查,在这三天的时间里他们没有睡上一个囫囵觉,实在困了就近找个村民家眯上一会,饿了啃几口方便面,渴了喝几口沟塘里的水,就是靠着这种不怕吃苦勤于敬业的精神,在5月8日晚上基本锁定犯罪嫌疑人刘明军,并且于当日晚22时将刘明军带回公安局进行进一步的讯问,犯罪嫌疑人刘明军在法律和政策面前很快就交待了整个起火的原因:是其儿子、女儿烧“草爬子”失火而引起的森林火灾,失火后全家订立了攻守同盟的策略,搪塞公安机关的审讯。案件侦破的同时,使我们高兴的看到正是有森保民警们的严谨、细致、一丝不苟的工作态度和不怕苦、不怕累的工作作风,才使得这起重大森林火灾得以侦破,由于这起火灾的侦破为森林公安机关打出了声威打出了警威、震慑了犯罪,也为国家财产减少了损失,同时也再塑了森林公安民警的光辉形象。
三、队伍建设的先行军
2001年初,大杨树森林公安局领导经过深思熟虑,决定调整森保大队班子,重新配备民警,从工作清闲,环境优越的部门调整到条件艰苦、待遇不高的部门当起“木头警察”,在一般人看来,就象是从“米萝”掉到了“糠萝”。然而,森保大队的新班子却认为,越是艰苦的工作环境越能磨砺一个人的意志和才干,他们视名利淡如水,视事业重如山,以建一流的班子,带一流队伍,创一流业绩为工作目标,实施起了“三大工程”,全面推动了森保大队队伍建设走在全局兄弟部门的前列。
他们把民警的政治思想教育称为“固本工程”。为使民警在新形势下保持清醒的政治头脑,坚定的政治方向,鲜明的政治观点,自觉贯彻党的路线、方针、政策,要求民警每月不少于两天政治、业务的自学,大队每月组织一次集中学习。
为杜绝民警违法违纪现象,他们严格执行“五条禁令”和大林局的“3341”规定,并实施了“清风工程”,要求全体民警认真填写自清自查表,有问题的及时上报,没有问题的则写出承诺书,保证今后的工作中,严守人民警察职业道德,做到为警清廉,拒腐蚀永不沾。这项活动得到局领导的肯定和纪检部门的好评并广泛推广,他们知道,喊破嗓不如做出样子。在办案中,公正文明,严格执法,不徇私情,全队民警拒礼拒贿蔚然成风。
为密切与广大林业群众的关系,他们实施“民心工程”得到了社会名界广泛赞誉。尤其是在“爱民月”“一助一”等活动中,森保大队领导带头慷慨解囊,为贫困职工、贫困学生,向受灾地区及海啸受灾区捐款捐物多次,累计:2750多元,衣物131件。帮抚“五保”老人10人,资助3名家庭困难失学儿童贺了上学梦。
四、正规化管理的排头兵
随着“天保工程”的实施,党中央和全社会都在关注着森林资源的安危,森保工作面临前所未有的困难和要求,以往那种打打杀杀的草莽作风已经完全不适应新形势、新环境下的森保工作,为此森保大队认真分析和研究森林治安形势,按照《森保工作目标化管理》这一新举措,结合“三基”工程建设,固本强基,努力加强森保基层基础工作,推动森保工作向正规化、制度化方向前进。
几年来,他们建立健全了各项规章制度和岗位职责,制作了森林案件查处一览表,森保基层基础工作一览表图版,并装裱上墙。建立了三情档案,建立了特情、耳目重点人员档案,完善完备了各种档、卡、簿、册、图、表等37项,内容齐整。还组织人员深入辖区实地踏查,建立辖区“三情”(即:“山情、林情、社情”)资料信息库,对“三情”变化、公路、桥涵、村屯建设、树种、树木的增减变化一并掌握。完善队伍内部管理制度和林区治安防控体系的各项应急处置预案,规范业务工作台帐、执法基础台帐和档案管理。他们本着干什么、练什么、缺什么、补什么的工作方针,通过一系列定期分门别类组织业务培训、“三懂四会”教育培训,体能技能的训练,不断提高民警综合素质和信息网络运用能力,促使队伍成长为一支政治过硬,纪律严明、业务精通、秉公执法、工作高效的正规化队伍。在林区基层基础工作检查评比中,取得了排在前五名的好成绩。
他们以“三基”工程建设为契机,坚持一手抓“三基”工程建设,一手抓其它公安业务工作,切实做到统筹兼顾、浑然一体、协调统一。出实招、务实功、求实效。提高了对敌斗争的能力和维护林区稳定的水平。另外,他们按照公安局“三基”工程建设的总体部署,把三基“建设融入到日常工作当中,坚持以”三基“工程建设来推动当前案件侦办、火因调查等工作的高效完成,检验”三基“工程建设的实际成效,真正实现”双促进、两提高“。
森保大队全体民警大力弘扬”以林为业、以警为荣"的光荣传统,常年战斗在保护森林资源的野生动物安全的第一线,甘洒汗水,无私奉献,使得大杨树林区的毁林犯罪得到了有效遏制,犯罪分子不瑞敢气焰嚣张。林区职工和辖区群众对森林保卫队伍的满意率也空前高潮,千万亩的林海更显一片盎然的绿色生机。
龙泉地处山区,有林业用地395万亩,森林蓄积量1240万立方米,在全省各县(市)中,林地面积最广,森林蓄积量高居首位,林木种质资源最为丰富,木材生产总量最大,林业工作点多面广,与龙泉社会发展关联度十分紧密。目前,全市共有林业干部职工1770人,在所属部门单位中林业工作站、木材检查站等基层站所27个。
为了切实抓好基层站所建设,更好地服务林农与企业,在 “作风建设年”活动中,该局将进一步解放思想,立足基层,强化作风,面向林区,满意林农,服务林企,突出抓好八项措施,积极创建群众满意基层站所,并真诚地欢迎社会各界基层群众进行监督、批评、指导。
一是提高认识,进一步增强效能服务意识。认真执行效能建设“四条禁令”和“三个不准”,继续深入开展解放思想大讨论过程中梳理出来的,在林业发展中存在的“十种”不良现象,对照检查,自我剖析,在全局掀起干部带头,从我做起,向我看齐,争做五个表率的作风建设热潮。
二是转变作风,不断提高工作效率。简化办事程序,开展“诚信企业”评比活动,建立绿卡企业制度,组织基层林业工作站等下属单位、部门深入农村、林业企业,开展向市人民代表、林业重点户和农村群众征求意见建议活动,进一步改进工作,增强富民能力和服务水平。
三是创优服务,树立良好林业队伍形象。建立健全“首问责任制”、“限时办结制”等服务制度,在乡镇林业工作站等下属基层站所公开便民联系电话和举报监督电话,确保白天有人上班且能办事、会办事,办好事,晚上开通电话,方便林农,热情服务,着力整治“上热下冷”、“中间阻”、政令不畅,上班迟到、早退、上班时间上网聊天、玩电脑游戏,从事炒股或其他个人经营活动,办事拖拉,吃拿卡要等问题,自觉接受群众监督。
四是优化环境,营造规范有序、优质高效的林业发展环境。严格依法办事,严厉打击盗伐滥伐、违法运输加工木材等破坏森林生态环境的各类违法犯罪活动,保护全市森林资源和生态安全,维护最广大农村群众的利益。严肃查处林业干部职工利用职权为他人谋取利益、敷衍塞责、服务态度低劣等各项行为,营造优质高效的林业发展环境。
五是围绕重点,对照检查,查漏补缺,狠抓工作落实。充分发挥基层站所的职能作用,以“兴林富民示范工程”为载体,加强112万亩生态公益林、森林防火和毛竹倍增计划等林业富民项目的建设实施,确保今年完成绿化造林2.82万亩,新建竹林机耕路150公里,低产竹林改造10万亩,新建竹林蓄水池200立方米,建成示范乡镇4—6个,示范村20个,努力提高林农的经济收入水平。
六是创新载体,密切基层站所与农村群众、林业企业的关系。开展科技下乡入村活动,组织林业科技人员与林业大户进行科技结对。深化百名中层干部联系百家规模企业活动,实行联系卡登记制度,以为企业快办事、办好事为己任,加强与企业沟通,主动帮助企业解决在发展中碰到的林业困难和问题,为企业提供更加优质和贴心的服务。
七是绩效考评,调动多方面的积极因素,挖掘人的发展潜力。根据年度工作重点制定目标责任考核办法,对基层站所的工作进行量化考核,并把考评结果当作提拔、评先评优及人员分流的重要依据,通过效能考评,激励先进、鞭策后进,进一步营造争创效能建设工作先进的良好氛围,促进全局作风建设工作更加深入、扎实地开展。
八是抓作风监察,确保基层站所的作风建设取得明显成效。成立局作风建设监督组,采取定期与不定期检查相结合的方式,对乡镇林业工作站、木检站的作风建设进行明查暗访,严肃查处林业干部职工利用职权为他人谋取利益、敷衍塞责、服务态度低劣等各项行为,促进基层站所的作风转变。
清平林业站、林管所人员实行一班人员两块牌子。现有职工5人,男同志4人,女同志1人;党员3人;民族结构:景颇族1人、白族1人、汉族3人;平均年龄36岁,中级工1人、高级工4人;文化程度:大专2人、高中2人,初中1人。是一支班子团结,决策民主,办事高效的队伍。
近年来,陇川县清平乡林业紧紧围绕“绿色经济强省总体战略目标”及建设地方绿色基地支柱的思路,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,立足服务“三农”,以推行人与自然和谐发展的科学新理念为指针,以弘扬“献身、务实、高效”的林业精神为重点,以人民满意为标准,大力开展“争创人民满意基层站所”活动,以实实在在的业务实绩,务实廉洁的外在形象,优质高效的服务水平,踏实勤奋的内在素质得到了党委、政府的信任,赢得了人民满意,有力促进了该站的全面进步和全乡林竹事业的发展。在争创活动的激发下,目前该站在乡党委、政府的正确领导下,在上级林业主管部门的关心支持和指导下,全体干部职工正以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风,将各项推向新的高度。
一、发展高效林业,积极服务“三农”。
清平乡是集“寒、山、边、少、贫”为一体的多民族杂居山区乡。全乡总面积196.7平方公里,森林覆盖率为62.4,最高海拔2618米,耕地面积31818亩,其中水田13809亩,农业人口13109人。由于受历史等诸多因素的影响,清平乡2002年农民人均纯收入仅为670元,人均口粮165公斤;群众文化素质低,观念陈旧,市场经济意识淡薄,自然资源优势没有很好的转化为经济优势,全乡社会生产力水平低,产业结构不合理,支柱产业单一,经济发展缓慢,财政收支缺口大,扶贫攻坚任务十分艰巨。林业站的党员同志们是看在眼里、疼在心里,为从根本上扭转这种局面,无不打量着献计献策。随着国家西部大开发政策的不断深入,麻栗坝水库的建设,清平大部分的良田被淹,清平人民吃什么?今后靠什么发展、发展什么?给全乡人民提出了严峻的考验。淹了坝子还有山,可山又要发展什么?危难之处显身手,林业站的党员同志们大胆的提出了“林业富乡”的发展思路,以资源为依托,以实施“云岭先峰”工程为契机,抓住国家退耕还林政策机遇,全面实施可持续发展战略,构建绿特经济框架,大力发展林竹产业,实现“两个一”工程,即在三年内实现农民人均1亩西楠桦、1亩麻竹的奋斗目标,逐步形成“林竹上山,甘蔗下坝,林果进家”的经济布局,很好的带动山区综合开发和绿色经济可持续发展,成为清平乡又一项具有社会、生态、经济三大效益的新兴产业。
谋全局,画好林业建设规划一张蓝图。该站深刻认识到,要建设,规划上报是关键,时不待我。为了一个目标,在站长苏培禄的的带领下,他们充分发扬党的艰苦奋斗的作风,提出每天宁可少吃一餐饭、少睡一小时觉,也要抓紧编制完成全乡林业规划的口号。在赴实地调查的一个月时间里,他们跋山涉水,足迹踏遍全乡70多个村村寨寨、山山水水,为节省时间,中午大多用面包、方便面充饥,晚上,加班加点将白天调查了解的情况进行汇总。在全面掌握第一手资料的基础上,他们马不停蹄,立马投入规划编制之中。全乡林业规划初稿完成后,经过乡、村、组两上两下,反复征求意见,顺利修改完善了清平乡十年林业发展中长期规划,描绘了全乡十年林业蓝图。《规划》科学合理、符合乡情,得到了群众及上级部门的充分认可和赞扬。
建苗圃,育希望,抓住退耕政策永不放。通过宣传,群众虽然表现出极高的种植积极性,但也有不少人对麻竹的适应性抱有凝心。为了打牢基础,该站把全部的心血放在了育苗上,及时安排技术人员长期扎根在苗圃基地现场,抓好试验示范育苗,种苗一天不长,技术人员就一天吃不饱、睡不暖。功夫不负有心人,两个月过后苗圃长势喜人,给群众吃了一颗定心丸。群众可以近地取苗,保证了造林质量。针对部分特困群众,该站还为他们免费提供种苗,并为他们运送到基地。退耕政策是富民、安民的好政策,该站在当地党委、政府的带领下,多次向上级反映情况、作保证、争取项目,力争得到更多的扶持政策。扎实的实绩为全乡争取退耕项目奠定了坚实的基础,得到了省、州、县的充分肯定和大力扶持,使清平一跃成为全州麻竹种植最多的乡之一。
重抓落实,造福一方百姓。作为新兴的产业,农户没有一点种植管理经验,根据这个实情。一方面,该站及时开展科技上门服务,对党员技术骨干实行分片挂钩指导负责制,充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立结对党员科技示范户,通过示范一带十、十带百,逐步推广。另一方面,广泛采取召开现场会的形式,实现政策宣传指导和技术服务双到位。自2002年来,在乡党委、政府高度重视下和林业站全体干部职工的共同努力,全乡林竹产业实现
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了跨越式发展。目前,全乡西楠桦种植面积达9334.3亩,人均0.72亩;麻竹种植达1780户8427人,占全乡总人口的65%,种植面积达16410亩,全乡人均达1.25亩,其中:享受退耕还林政策的8927.3亩,人均0.68亩。经省、州、县多次验收,合格率均在95%以上,群众安心的领到了退耕补助粮食。该乡新兴产业逐步形成,结构布局趋于合理,经济效益与日俱增。今年,仅麻竹一项可实现产值达888.5万元,直接增加农民人民纯收入600元,解决了1002人贫困人口的温饱问题;8年中仅国家退耕补助纯收入就达1856.88万元,麻竹达到丰产期后每年收入达600元/亩以上,年可增加农民总收入984.6万元。西楠桦生长周期到15年后,亩产值达到1万元以上。林竹产业的发展,直接增加了农民的收入,促进了农村稳定,取得了良好的经济社会效益。清平乡林业站扎实的实绩,赢得了人民群众的满意,群众誉“稻米香、甘蔗甜、林竹项目好赚钱”。
在做好生态建设的同时,该站还进一步加强能源建设,扶持引导街道、折高、芒帮、芒来、弄相等村组农户建设沼气池215口。为全乡节约能源、封山育林打下了坚实的基础。
二、保护与开发并重,森林资源保护力度不断加强
冲锋在前,视捍卫人民生命财产安全为已任。森林防火是一项事关经济发展、社会稳定和保护生态环境的重要,其社会效益和经济效益是无可估量的。该站认真抓好护林防火,时刻不敢疏忽,几年来,全乡没有发生一起大的森林火灾。
加强护林员队伍建设,不断加强森林资源保护力度。在充实队伍建设的同时,加强巡山管护,全面掌握林区情况,及时查处各类破坏森林资源的违法案件。在做好森林资源保护的同时,积极做好资源合理开发利用,严格执行手续审批制度,人员跟踪督察到位,有效杜绝了“少批多砍,少办多拉”的不良现象,促进了森林资源的可持续发展。
三、谱写形象工程新篇章,以务实廉洁的外在形象争得人民群众满意
基层林业站长期与农民打交道,形象好与否,从一定程度上影响服务三农的质量和效益。为此,清平乡林业站视形象为生命,以行风建设为旗帜。结合林业部门实际,提出了自身形象建设的目标,即树立团结务实,开拓创新的班子形象;树立忠于职守,公开公正的执法形象;树立勤政高效,文明礼貌的服务形象;树立务实廉洁,勇于奉献的林业人形象。
为树立好班子形象,他们提出了“三个第一”,即干部职工上班第一眼看到的是站领导;急难险重任务走在前面第一个的是站领导;受到批评承担第一责任的是站领导。站领导时刻注意自己的一言一行,带头讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献。
为树立好的执法形象,他们制订了考核标准,将站里的执法形象纳入目标管理的重要内容,定期奖惩。他们还从健全执法监督机制入手,先后制定了人员“九不准”、首问负责制、服务承诺制、社会监督制、办事限时制、站长职责制度等规章制度,公布在墙,主动接受社会监督,收到较好效果。清平乡森林资源十分丰富,一些农户只顾眼前利益,在国有林内滥砍乱伐,危及森林资源安全。针对这一情况,该站没有采取罚款、没收工具等简单、粗暴的方式,而是上门宣传《森林法》为主的林业法律法规。对这些农民耐心细致地做好说服教育,使其明白了滥砍乱伐产生的严重后果,清醒地认识到了自己的违法行为。有效的执法艺术,很快遏制了全乡林木滥砍乱伐的现象。
为树立务实廉洁、勇于奉献的林业人形象,他们开展了“四教育、四增强”活动。“四教育、四增强”即:进行思想教育,增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉意识;进行宗旨教育,增强为人民服务的宗旨观念;进行理想教育,增强热爱本职的自尊、自重意识;进行法律法规和廉洁自律教育,增强公正文明执法的自觉性;进行“四有”教育,触及灵魂,增强了队伍的凝聚力。教育整顿焕发了全站干事业的热情,端正了行风,促进了。
四、增强宗旨意识,以优质高效的服务水平赢得人民满意。
全心全意为人民服务,全心全意为“三农”服务是清平乡林业站各项取得骄人成绩的力量之源,关键所在。该站以加快林业发展为已任,把群众的困难当作自己的困难,情为民所系,利为民所谋,权为民所用,以优质高效地服务赢得了人民满意。该站变管理为服务,树立林业人新形象。林业站是县林业行政主管部门的派出机构,担负着全乡林业行政执法。他们推出了“四时”为主要内容的“五一、四时、两少、一满意”的服务举措。即对来林业站办事的群众坚持做到一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水暖心,一片真诚办事,一句好话送行;随时、定时、限时、延时服务;让群众少跑一趟路,少等一分钟;让群众满意。该站还把送技术上门作为联系群众的纽带。每年3-9月份,正是麻竹种植、采笋旺季,林业站人员就要冒着高温酷暑、风吹雨打,走村串户,帮助群众进行选地、地块勘测、指导打塘、种植、采笋等一整配的技术指导,通常是天刚蒙蒙亮就出门,直到深夜才回到站里,甚至一去就是几个星期,家人抱怨已习于为常。2008年,该乡遭遇了罕见的大旱,人畜饮水发生困难,该站人员全部深入基层,起早贪黑,与群众一起找水源,打抗旱井,无偿提供抽水机。短短半个月时间打井2口,抽水灌溉240多亩,解决了40多人畜饮水困难问题。把全乡的旱灾损失减少到最低限度。当群众得知他们一个多月没有回家的时候,许多村民眼眶湿润了,由衷地说:“真没想到现在还有这样的好干部。”该站党员同志两年来还结对帮扶贫困群众无偿种植麻竹360亩,结对户36户,使13户农户脱离了贫困。
中他们始终想群众之所想,急群众之所急,切实以群众满意为标准,认真做好各项,他们是“三个代表”重要思想的忠实实践者,是群众心目中的好干部,赢得了广大群众的高度评价与赞扬,从而使得干群关系更加密切了。
五、狠抓素质教育,以过硬精湛的内在素质赢得群众满意。
素质过硬,业务精良是清平乡林业站对干部职工提出的基本要求,也是以人为本,科技兴林的基本标准,更是实现人民满意的基础工程。
一是着眼于全站综合素质的提高,实施素质育人工程。他们结合实际,在全站开展了创建“学习型”单位,争当“学习型”林业人活动。推出了“两抓两学一促进”举措。即:抓思想政治素质的提高,抓业务素质的提高;向书本学习,向实践学习;促进全站干部职工综合素质提高。
该站把提高干部职工思想政治素质作为开展林业的前提和关键来抓,充分认识到思想政治素质过硬是激发干部职工热情的先决条件。该站个别人员由于刚开始对这次争创活动认识不足,导致群众观念不强,办事拖拉。该站及时召开座谈会,通过“一人提,大家帮”的办法,毫不遮掩地对这位同志进行了批评帮助,实现了争创活动不让一人落后的目标。为了提升干部职工业务素质,该站在办公经费严重不足的情况下,为干部职工订阅了《云南林业科技》、《中国林业》、《中国林业报》、《云南人民日报》等报刊杂志。同时,该站还要求干部职工多向群众学习,多向实践学习,学中干、干中学,全面提升实际应用能力。目前,全站干部职工都具有中级以上技术职称,能独立完成各项本职。
二是着眼于凝聚力的增强,做好针对性的思想。该站坚持理论灌输,强化动力效应,坚持用正确的理论武装干部职工的思想,用科学的观点分析问题,文明执法,热情服务;坚持“双向教育”,强化共振效应,运用“一帮一谈心”、“一帮一进步”和“三问一帮”(问思想、问、问家庭、帮助解决实际困难)等思想政治载体,及时调动干部职工的积极因素,形成了共图奋进,上下谋发展的良好氛围。
三是着眼于向心力的提高,坚持不懈搞好“从忧待人”。“有求必应、有难必帮”这是该站领导对全站干部职工的承诺。一年来,该站先后为干部职工解决了大大小小二十多件事,使干部职工感到站里就是自己的家,主人翁意识进一步增强。今年4月,他们还着眼于增强干部职工争先创优意识,开展“双优”(优化环境、优质服务)教育活动。把本职岗位与全乡经济发展融为一体,胸怀大局,为全乡的经济社会发展做出新的贡献。开展争创人民满意基层站所活动,极大地调动了清平乡林业站全体干部职工的积极性,也赢得了党委、政府和社会各界的理解和支持,优化了林业执法环境,加快了全乡林业建设步伐。连续多年,被州、县评为先进集体、文明单位。站长苏培禄连续几年被县政府授予林业系统先进个人。面对成绩和荣誉,该站深刻认识到,“争创人民满意无止境”。他们决心发扬成绩,克服不足,百尺竿头,更进一步,在林业资源保护、产业开发方面不断进行探索,实现全乡林业跨越式发展,从而以更加优异的成绩回报党委、政府和人民群众的厚爱。