向元桢同志在公司2011年党委工作会议上的工作报告

第一篇：向元桢同志在公司2011年党委工作会议上的工作报告

附件1：

以科学发展为统领 全面加强党的建设 为推动公司一流施工企业建设提供强大思想政治保证

向 元 桢

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会及省公司‚两会‛精神，总结2010年公司党委工作，分析当前形势，安排部署2011年党委工作，以科学发展为统领，全面加强党的建设，为推动公司一流施工企业建设提供强大思想政治保证。现在，我向大会作工作报告，请予审议。

一、2010年党委工作简要回顾

2010年是公司‚全员培训及精益化管理提升年‛。一年来，公司党委在省公司党组的正确领导下，以科学发展观为指导，以创建‚党员示范工程、党员示范岗、党员责任区、电网先锋党支部‛为载体，紧紧围绕公司中心工作，扎实推进公司创先争优活动，突出‚三个建设‛，不断拓展企业文化建设和党建工作新思路、新方法，着力提升公司软实力，有力推进了公司一流施工企业建设进程。公司全年共竣工110千伏及以上线路53 条，总长度1301公里；竣工110千伏及以上变电工程12新3扩1抢修，竣工变电容量14063兆伏安；完成抗冰技改重要跨越3处、重要改造7条；外揽工程合同价款收入达6.8亿元，再创历史新高。全年完成施工产值13.47亿元，主营业务

1.500千伏株洲南变电站工程创先争优结硕果。为实现500千伏株洲南变电工程‚夺国网公司安全质量管理流动红旗、创国家级优质工程‛的安全质量目标，变电一分公司党总支按照公司党委要求积极指导该工程项目部党支部围绕工程建设有效开展创先争优活动。该工程党支部结合工程建设实际，积极开展安全、质量劳动竞赛，在施工现场的每一个工作面、每一道工序的关键点设立党员示范责任牌。组织开展劈裂砖围墙清水工艺等多项工艺创新，同时，还创造了10多项安全管理新亮点，其中，《混凝土道路倒角、抹光工艺创新》获得省公司QC成果‚现场型‛一等奖，中电建协QC成果‚现场型‛二等奖。7月，500千伏株洲南变电工程成功获得国家电网公司2010年第二次输变电工程‚变电工程安全管理流动红旗‛，为省公司首次获此殊荣。12月22日，该工程投产送电。500千伏株洲南变电工程党支部以‚五好‛为标准，在株洲热土上着力打造了一支战斗堡垒力强、推动执行力强、改革创新力强、凝聚保障力强的‚四强‛党支部。

2.重大保电工作创先争优凸显新成效。

为圆满完成上海世博保电、广州亚运、亚残运会重大保电任务，公司党委严格按照国家电网公司、省公司要求进行科学组织，精心策划。运检分公司及公司相关部门组织人员编写科学实用的《保电工作方案》和《保电巡视策划》。精选工作业绩突出的共产党员担当保电工作中的关键岗位，并明确每一位

成‚标杆巡检站‛的工作目标，组织人员制订了《常德巡检站创先争优活动实施方案》。按照准军事化管理要求，帮助该站逐步规范各项日常管理工作程序，合理配臵各类硬件设施设备，组织开展创先争优活动。有效增强了该站设备主人、劳务派遣制员工、323聘用制员工以及当地护线员四类人员的工作责任感、荣誉感和使命感。所辖运维线路各类生产资料齐全、线路塔基整理规范、巡线道修筑到位、通道砍伐符合要求，线路健康水平明显提升。

（二）创新载体，思想教育工作落到实处。

员工是企业的宝贵财富。优秀的团队方能创造辉煌的业绩。2010年公司党委进一步加强对员工的思想教育工作，努力寻找思想教育工作新载体，有效帮助广大党员及员工群众树立正确的人生价值观和企业核心价值观。

1.开展感恩〃诚信‚五个一‛主题教育，提升企业文化软实力。

公司近六十年的发展历程积淀了深厚的文化底蕴。公司员工具有的感恩和诚信美德是公司员工积极投身于电网建设、抗冰保网、抗震救灾、重大保电等工作的源动力。为了进一步增强公司全体员工的感恩、诚信意识，增强员工的工作责任心，2010年下半年，公司党委在全体员工中开展了感恩〃诚信‚五个一‛主题教育，即开好一个‚感恩〃诚信‛专题学习会，读好一本《好员工熟读〈弟子规〉》专题读本，看好一盘‚感

队凝聚力‛的户外拓展训练，增强了员工相互帮助、精诚协作的团队精神。电建分公司组织开展了主题为‚感恩做人、诚信做事‛的团队拓展训练，引导员工以强有力的团队精神投入工作。

（三）融入中心，党建工作发挥应有功效。

2010年，公司党委紧紧围绕‚无违章年‛和‚全员培训及精益化管理提升年‛主题，进一步加强和改进党建工作，使党建工作在公司各项中心工作中发挥应有攻效。

1.党建工作助推安全生产创佳绩。

公司各级党组织结合国家电网公司‚抓基础、控风险、防 事故‛基建安全主题活动指导意见及省公司（线路、变电）施工项目部项目管控要点，组织开展‚安全在我心中‛大讨论、‚党员示范工程‛、‚电网先锋党支部‛、‚党员身边无违章‛、‚党员身边无事故‛、‚党员示范岗‛、‚党员责任区‛等多项党建活动，充分发挥党组织在安全生产中的振奋人心、凝心聚力的关键作用。

2010年，各基层党组织在施工一线关键岗位和各重要环节建立‚党员示范岗‛221个、‚党员责任区‛157个。变电一分公司1705施工队党支部被公司党委推荐为湖南省电力公司‚电网十佳先锋党支部‛。500千伏株洲南变电工程作为‚党员示范工程‛以总分第一的好成绩获得国家电网公司‚变电工程安全管理流动红旗‛。

线路建设中的应用与推广》获省公司科技进步二等奖和中电建协科技成果三等奖。设计院成功取得电力行业（送电、变电）专业甲级证书，公司成为全国唯一一家拥有甲级设计资质的送变电施工企业。科技公司完成动力伞放线500公里、动力伞巡线930公里、红外测温500公里、带电跨越26处。特别在岳昆线跨越武广高速铁路封网施工中，克服只能在凌晨施工的困难，首次实现了无接触跨越高速铁路。大力公司获得660千伏及以下钢管变电构支架资质合格证书和防坠落装臵湖南省产品标准实施证书，并成功中标±800千伏锦苏特高压直流输电工程裕隆换流站钢结构项目和国家电网公司的‚电力天路‛——青海格尔木至西藏拉萨±400千伏直流联网工程格尔木换流站钢结构项目。机具租赁公司党员带领员工苦练内功，圆满完成全年生产任务，没有发生因工机具质量问题引起的安全事故，为施工一线营造了良好的施工环境。

2.严抓党员队伍建设，助推‚三个建设‛上台阶。为确保公司各级党组织党员队伍的先进性和纯洁性，公司党委要求各基层单位在上报党员发展计划的同时上报发展对象的绩效评估等级，要求各基层党组织注重在党员力量比较薄弱的班组（部门）及在优秀的班组长和业务技术骨干中发展党员。各级党组织遵循‚坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展‛的党员发展方针，按照‚成熟一个，发展一个‛的原则，对入党积极分子进行严格考察。2010年公司党委共发展新党员 26

报道栏目。各基层党组织广泛发动员工群众推荐身边的优秀共产党员，并将优秀共产党员的闪光点撰写成感人文章在公司网站上展示。

公司各基层党组织在公司党委的号召下坚持抓党员的先进性教育。调试所党总支坚持每周向党员发一个温馨提醒短信，短信内容覆盖党性教育、安全、质量管理理念，收到良好效果。七一前夕，调试所党总支组织党员和入党积极分子召开‚增强党性，重温誓词‛座谈会，增强党员和入党积极分子的使命感和工作责任感。

（四）聚焦品牌，宣传工作得到有效提升。

品牌发展战略是国家电网公司十大战略重点之一。‚湖南送变电‛是我们公司的品牌，为了在国家电网系统及全社会提升‚湖南送变电‛品牌价值和形象，公司党委将宣传工作聚焦公司品牌，使公司宣传工作在打造公司品牌上下功夫。

1.加强对宣传工作的管理。

一是进一步建立健全公司新闻宣传工作制度，统一公司新闻宣传工作重点和要点。二是加强对公司通讯员队伍的培训力度，全年共举办两期通讯员培训班，邀请专家上课，培训班注重理论联系实践，务求实效。三是公司宣传工作负责人深入各分公司对基层通讯员进行实地培训，培训工作具有良好的针对性。四是公司宣传工作者积极参加省公司系举办的宣传工作培训班。

流动红旗，吸引了国家电网公司系统内众多单位前来参观学习。公司党委把这一殊荣作为公司宣传工作的新亮点在系统内加以宣传。此项宣传工作在一定程度上有效提升了‚湖南送变电‛品牌价值和形象。

（五）关注源头，廉政建设实现责任目标。

2010年，公司党风廉政建设工作紧贴中心，大力推进‚三化三有‛惩防体系建设，从源头上全力构筑拒腐防变的思想道德、规章制度、纪律惩处三道防线，全面实现了公司年初制定的党风廉政建设责任目标。

1.多种形式开展廉洁教育。

一是开展课堂培训。公司将廉洁教育列为公司后方管理人员、科级干部2010年教育培训的重点考试科目。纪委书记在科级干部培训班和管理人员培训班上以身边的人和事为案例诠释了‚干事,干净‛廉洁文化核心理念。二是组织代表队参加省公司反腐倡廉制度知识抢答赛，获得了片区赛二等奖和总决赛一等奖的优异成绩。三是进行典型警示教育。将案例《两张‚白条‛牵出贪污窝案》发放至科级及以上干部进行学习，组织公司部分科级干部、重点岗位人员及领导家属到湖南省反腐倡廉警示教育基地学习。

2.健全制度构筑防腐体系。

一是健全廉政制度。制订《公司反腐倡廉责任追究办法》、《公司2010年惩治和预防腐败建设工作实施意见》等相关制

一是组织开展了多种形式的劳动竞赛活动，在公司掀起了 岗位练兵、技能比武的新高潮。各基层单位开展技能竞赛和岗位练兵活动，如：送电一分公司、送电三分公司对聘用制员工进行集中技能培训，送电二分公司举办员工技能大比武，变电二分公司开展湘乡城北变二次接线、导线压接及跨线制作劳动竞赛，大力公司举办了钳工、焊工和钢丝绳插头子竞赛，物业公司举办了计算机应用知识技能比武。二是开展司务公开工作。年内公司本部及下属基层单位采取职代会、职代会联席会议、公开栏、公示栏、局域网、宣传栏等多种形式公开呈报资料297项次，共出司务公开栏41期;三级班组共出队务公开栏97期。三是扎实开展2010年全国劳动模范推荐和宣传工作。2010年5月，我本人光荣获得‚全国劳动模范‛称号，这既是我个人的荣誉，更是湖南送变电公司这个光荣集体的荣耀。公司工会以此为契机，组织开展了‚弘扬劳模精神，展现主力军风采‛的宣传学习活动。四是组织开展大型慰问活动，并将慰问活动送到500千伏株洲南变工程、500千伏岳昆线跨越高铁施工现场及现场培训竞赛活动现场。全年慰问一线员工12000余人，慰问员工及家属1570余人，发放困难补助、慰问金及购买慰问物资79万余元。组织员工为3名患重病、家庭困难的员工及员工亲属爱心捐款12.8万余元。五是持续开展‚手机短信送平安‛、‚为一线员工生日送祝福‛以及组织员工家属赴工地慰问、组织暑假中学生‚三人制‛男子篮球比赛、在职职工和离退休职

公司职工商品房颐和佳园共建住宅20栋，建筑面积322925平方米，其1556户住宅全部由在职职工及离退休职工认购，认购率100%。目前，所建住宅、会所及公寓其主体工程全部封顶，外墙装饰装修、内墙粉刷以及消防、人防、给排水等配套工程即将完工，3月31日开园并逐步交付使用。剩余房源的售房选房、房屋权属变更、网上合同签售、职工个人贷款审批等工作如期完成，1200余名职工顺利办理住房公积金提前支取，完成S2地块土地移交工作。

同志们，2010年是国家‚十一五‛时期的最后一年，也是公司国内一流施工企业建设取得阶段性成果的一年。一年来，公司全体员工紧紧围绕省公司‚无违章年‛和公司‚全员培训及精益化管理提升年‛主题，积极开展各项工作，在工作中表现出了顽强的勇于拼搏、敢于创新的精神，为实现公司全年发展目标作出了应有的贡献。成绩的取得，是省公司党组正确领导的结果，是公司各基层单位认真贯彻落实公司党委决策和部署、团结拼搏、共同奋斗的结果，同时也得益于全体离退休老同志的关心、支持和帮助。在此，我代表公司党委和领导班子成员，向省公司党组、向公司各级党组织、全体共产党员、广大员工群众及离退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去的一年，我们的工作取得了可喜的成绩，公司获得了相应的荣誉。认真审视公司党组织系统工作，仍然存在一些问

‚两型社会‛试验区改革建设，为我省加快发展提供了重大历史机遇。2011年是国家‚十二五‛开局之年，国家电网公司审时度势，提出加快建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展、具有自动化、信息化、互动化特征的坚强智能电网的重要发展战略。刚召开的2011年省公司‚两会‛提出把稳步推进坚强智能电网建设作为全面推进公司科学发展第一要务。作为国家电网公司系统内的施工企业，公司发展迎来新的机遇，孕育新的希望。

近年来，公司开拓进取，攻坚克难，勇于创新，走上了一条符合科学发展观要求、符合公司实际、实践证明是正确的发展道路。尤其在开拓特高压工程建设领域，公司取得了里程碑意义的成功，为公司进一步进驻国家电网公司以特高压为骨干网架的坚强智能电网建设领域奠定了坚实基础。新的发展机遇赋予公司党建思想政治工作新的历史使命。公司各级党组织和广大党员干部一定要科学地判断面临的形势和任务，清醒地认识自身的问题和不足，统一思想，坚定信心，振奋精神，切实将党的组织资源转化为企业发展资源、党的组织优势转化为企业发展优势、党的组织活力转化为企业发展活力，积极调动党政工团的一切力量，形成工作合力，全面完成2011年各项工作任务，开创公司科学发展新局面。

三、2011年党委工作安排

（1）抓好领导班子中心组学习。一要在深入学习上用‚功夫‛。通过中心组理论学习，深刻理解党和国家相关政策及国家电网公司、省公司相关文件精神。要创新学习方式方法，达到集中学与自学相结合，密切结合公司实际开展专题学习研讨，提高学习质量，确保学习效果。二要在指导实践上念‚真经‛。要坚持学以致用、用以促学的原则，认真查找在思想观念、大局意识、团结协作、工作作风、工作措施等方面存在的问题和差距。用科学发展观指导工作实践，推动企业发展。（2）进一步加强班子自身廉政建设。一是中心组学习要涵盖廉政教育内容，进一步增强班子成员的立党为公、执政为民的思想意识，并能自觉将这种意识指导工作实践。二是班子成员要坚持经常深入基层，倾听基层员工群众对公司发展战略的意见和建议，及时了解员工群众的思想状况，为员工群众解决实际困难，增强员工群众对公司的归属感和荣誉感。

2.以‚五好‛为标准，着力打造‚四强‛基层党支部。各级基层党组织作为党委工作的前沿阵地，是党的工作重心、发展基础和活力源泉，也是公司班组管理的重要对象。我们要将基层党组织建设和班组建设两者有机结合起来，着力将各基层党组织打造成‚战斗保垒力强、推动执行力强、改革创新力强、凝聚保障力强‛的基层党支部，提高班组管理水平。

（1）加强支部班子建设。一是加强对支部班子成员的党建知识、业务知识及管理知识培训，提高支部班子成员的综合素

参加各种类型的培训，使培训内容与解决自身不足、岗位工作需求、公司现实发展相结合。三是创新学习方式激励党员主动学习的积极性，使学习成为党员的一种良好习惯，通过学习提高自身的思想境界和业务能力，自觉以高昂的热情和斗志全身心投入工作中。

（2）开展调研，持续改进。各支部要结合各自的工作和学习实际制订‚五个带头‛即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的具体衡量标准，以支部为单位在党员和员工群众中进行调研，了解所属党员在‚五个带头‛中的执行情况，有针对性地制订具体的改进措施，使公司创先争优活动中涌现更多的岗位能手、技术专家和管理能手。

（3）坚持方针，严把质量。一是各支部按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，对发展党员标准严格把控，发展党员做到‚成熟一个，发展一个‛，注重质量，不追求数量，确保支部党员队伍的整体素质。二是各支部注重对入党积极分子和重点培养对象的培养考察和发展工作，将思想积极上进、工作表现突出的优秀员工吸收到党组织中来，提高优秀员工的工作积极性，不断壮大优秀党员队伍。

4.加强思想政治工作和企业文化建设，着力打造企业软实力。

的重要组成部分，是国家电网公司‚三个建设‛的重要内容。今年，公司企业文化建设主要是围绕两大主题进行：一是积极开展公司建厂60周年庆典活动。2011年3月，公司将喜迎建厂60周年，公司将开展征文、历史图片展、运动会、文艺演出及颐和佳园开园等系列庆典活动。公司各基层党组织要精心组织、周密部署，确保庆典活动的各项部署执行到位、落到实处，使此次庆典活动达到振奋公司员工精神、凝聚公司员工合力、提升公司品牌、展现公司形象的目的。二是积极开展建党90周年庆典活动。2011年7月，中国共产党诞辰90周年，公司党委将围绕公司中心工作积极开展‚展示新成果、激发新活力、创造新业绩‛主题实践活动，以此唱响‚回忆党的历史，歌颂党的领导‛庆典活动的主旋律。公司将结合建厂60周年及建党90周年系列庆典活动深入推进企业文化建设，进一步培育公司员工的企业理念，积极推进公司管理文化和安全文化建设，着力提升企业文化活力。

5.加强党风廉政建设，着力打造党员干部廉洁作风。（1）健全党风廉政建设责任制。一是建立健全组织领导机构，将党风廉政建设制的任务、目标、要求、责任进行分解，在公司上下形成一个党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。二是加强责任考核，要建立一个符合实际的考核

6.加强群众工作，着力打造和谐稳定企业。

（1）加强民主管理。员工是企业发展的源泉，是公司科学发展的践行者。因此，公司各级党组织和党员干部要始终坚持以人为本，最大限度地激发员工的内在创造力，调动员工的工作积极性和主动性。一要进一步加强对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作。要深化以职代会为基本形式的民主管理制度，落实员工知情权、参与权、监督权，调动员工参与公司企业管理的积极性。二要深化司务公开工作，重点加强对各基层单位施工队班组公开工作的监督检查力度，不断规范、完善公开的形式和内容。三要继续开展合理化建议、技术革新等多种形式的经济技术创新活动。四是组织适合公司特点的群众性文体活动，活跃一线和基地员工文化生活，营造和谐向上的文化氛围。

（2）加强稳定工作。做好信访稳定工作，突出‚事要解决‛，在维护员工群众合法权益上下功夫；突出‚畅通渠道‛，在及时反映企情民意上下功夫；突出‚完善制度‛，在建立健全长效机制上下功夫。各基层单位党组织要重视信访稳定工作，进一步加大信访控制化解力度，要将矛盾和问题化解在基层，避免发生聚众闹事、群体上访事件。

（3）加强民生工作。一是各级党组织和党员干部要继续做好困难员工帮扶、大病医疗救助、金秋助学等工作，帮助困难员工解决实际问题。切实加强安全生产工作，牢固树立安全发

第二篇：同志在2010年全市烟草工作会议上的工作报告

上水平

稳规模 保增长

促跨越

为推进行业持续健康发展奠定坚实基础

——在全市烟草工作会议上的报告

（2010年2月9日）

李光明

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省烟草商业工作会议和市委经济工作会议精神，回顾总结2009年工作，分析当前形势，安排部署2010年工作，进一步统一思想，坚定信心，拉高标杆，提升水平，全面推进行业持续健康发展。下面，根据市局（公司）党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、2009年工作回顾

2009年，面对宏观经济形势的重大变化和卷烟税价政策重大调整，全市烟草行业广大干部职工，在省局（公司）和市委、市政府的领导下，以深入学习实践科学发展观活动和“四要”作风建设为动力，解放思想，积极应对，坚定信心，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，保持了行业平稳健康发展，经济效益再创历史新高。实现税利38039万元，同比 增长10.4%，完成各项税收25282万元，同比增长35.26%，新增消费税6821万元，为国家财政增收做出了应有贡献。

（一）专卖管理监督再上新水平。创新烟草公安、烟草工商、烟草交通打假协作机制，狠抓打假破网目标责任制落实，案件经营能力明显提高。继续围绕“三大战区”，开展“三大战役”和卷烟市场“百日整顿”，取得明显效果；切实加强“三支队伍”建设，依法行政、依法管理水平进一步提高；全面推行案件查处分离制度，不断推进案件办理和案卷制作的程序化、规范化和标准化；深入开展优秀县级局创建活动，积极营造拴心留人的工作生活环境，商水、扶沟两个县级局已通过省局考核验收。全市查获各类违法违规案件4487起，总案值625万元，捣毁卷烟售假窝点219个，办结网络案件4起，其中：100万元以上案件2起，查处涉案人员186名，判刑9人，震慑了不法分子，确保了卷烟市场的净化。

（二）卷烟营销实现新提升。围绕“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”工作重点，积极推进计算机按业态自动分配货源工作，客户满意度明显提高，在省公司委托第三方开展的客户满意度调查中，货源公开满意度排名第一，综合排名第四。全面开展工商协同营销，积极推行订单订货，规范了订单采集和货源供应流程，最大限度地满足了市场需求。优化访送线路，实现物流一级配送与二级中转的有效对接；统一物流配送费用管理标准，加强成本核算，有效降低 了运行成本。积极稳妥推进货款在线代扣、网上订货工作，电子结算成功率达到95%以上。重视营销队伍建设，建立客户经理考核评价体系，调动了基层人员工作积极性。积极组织适销对路货源，科学把握销售进度，卷烟销量稳定增长。结合我市城市和农村市场消费特点，正确引导消费需求，卷烟销售结构明显提升。全市销售卷烟242267箱，同比增长3.55%，其中一、二类卷烟5956箱，同比增长36.32%；全国排名前20名卷烟5885箱，同比增长41.36%；全国性重点骨干品牌卷烟46363箱，同比增长36.45%;单箱销售收入9333元，同比增长12.88%；单箱毛利2342元，同比增长8.27%。

（三）烟叶生产经营实现新转变。按照“种好烟、收好烟、卖好烟”的工作要求，狠抓面积落实，严格合同签订，严肃计划种植，优化品种布局，认真推广烟叶集约化育苗和密集烘烤技术，烟叶生产先进技术得到较好应用。突出市公司经营主体地位，对全市烟叶实现了统一收购、统一接收、统一保管、统一调拨、统一结算，烟叶收购工商交接合格率明显提高。积极推进烟叶生产体制机制改革，建立烟叶客户经理月度考核和考核机制。全市共落实产烟县市6个、种烟乡镇30个、种烟行政村246个，落实烟叶种植面积（含套种）2.95万亩，签订产购合同3009份，收购烟叶8.42万担。目前，合同烟叶全部调拨完毕，回笼货款6779万元。

（四）企业管理再迈新台阶。积极推进用工分配制度改革，初步建立了岗位、薪酬、绩效考核体系，规范了劳动用工关系，打通了人才成长通道。加强预算管理，严格费用控制，预算执行率达到97%以上。继续深化明示承诺制度，认真开展“三项检查”回头看和“小金库”专项治理活动，有效杜绝了不规范经营问题的发生。继续抓好贯标、对标工作，完善规章制度，规范了企业管理流程。深入开展节能降耗活动，水、电、油等可控费用进一步降低。全年可控费用率同比下降0.49个百分点，资产负债率同比下降27.93个百分点。认真履行审计监督和内部监管职能，较好地促进了企业规范。全面落实安全生产责任制，加强基层信访建设，深入开展县级局信访稳定“五个一”试点工作，提高了安全生产和基层信访工作处置能力。积极组建行业工会，召开了周口市烟草工会第一次会员暨职工代表大会，表决通过了《企业年金实施细则》和《内部退养管理办法》。大力开展道德诚信文化建设活动，总结优秀企业文化成果，提炼企业文化理念，建立了以“修身立德、和谐发展”为核心价值观的《周口烟草企业文化理念体系》。深入开展文明单位创建活动，取得了较好成效，全市行业共创建省级文明单位8个、市级文明单位3个。积极参加社会公益活动，先后向社会捐款20多万元，打造了责任烟草、诚信烟草形象。深入开展政风行风评议活动，先后被市委、市政府评为政风行风建设先进单位、廉政 文化建设先进单位、平安建设先进单位、信访稳定先进单位，授予廉政文化建设创新奖。

（五）领导班子和党风廉政建设呈现新面貌。深入持续开展“四好”班子创建活动和党风廉政建设，做到领导干部带头加强学习、转变观念，自觉拉高标杆，知责思为，知任图进，克己奉公，勤勉敬业。按时召开党组民主生活会，认真开展批评与自我批评，以“讲团结是大本事、会团结是大智慧”严格要求，不断营造团结共事氛围。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，做到重大项目、重大开支、重大工作安排、重要人事任免严格按程序办事。充分发挥投资、预算、薪酬委员会作用，严格程序和过程监督，做到了用制度规范管理和经营行为。坚持正确的用人导向，让想干事、能干事、会干事的有舞台、有作为，先后调整提拔副科级以上干部30多人。切实转变工作作风，发扬黄牛的敬业精神、奶牛的奉献精神和牛犊的较真精神，围绕“破解企业发展难题”，深入开展调查研究，帮助基层解决实际问题，促进了各项工作的有效落实。

（六）队伍建设得到新加强。深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强组织领导、深化思想认识、解决发展难题、提高发展水平，增强了科学发展的自觉性。认真开展“讲、树、促”和“四要”作风建设，引导大家不断理清新思路、拉高新标杆、明确新方向、做出新贡献，形成了追赶跨越发展的 良好氛围。加强教育培训工作，提高行业队伍素质，共举办各类培训班30多期，培训1000多人次。另外，机关党建、离退休、后勤保障、修志和工、青、妇工作都取得了明显成绩，为行业发展做出了应有贡献。

通过行业上下的不懈努力，我们追赶跨越发展的目标又迈出了坚实的一步。主要体会是：

（一）必须坚持解放思想。思想决定方法，方法决定效果。始终把解放思想作为推进行业追赶跨越发展的不竭动力，坚持“四破四立”，以思想的大解放、观念的大转变，促进企业的大发展。提出解放思想重点是落实“四要”精神，前提是创新思维方式、发展理念，核心是一切从实际出发、实事求是，关键是领导干部带头、群众参与，基本要求是改革创新、开拓进取，根本目的是破解企业发展难题、推动科学发展。实践证明，解放思想、更新观念，提升了干部职工思想境界，激发了创新活力，调动了干事创业的积极性。

（二）必须坚持改革创新。积极推进企业体制机制创新，始终坚持凡是打基础、管长远，利于周口烟草又好又快发展的工作，都紧抓不放，重点突破；凡是看准了的事情，都大胆地干、大胆地闯、大胆地改，并集中精力认真加以推动。以用工分配制度改革为切入点，积极推进企业专卖创新、营销创新、烟叶生产经营创新、企业管理创新，建立了专管员、6 卷烟客户经理、烟叶客户经理、综合管理人员绩效考评体系。体制机制创新激发了企业活力，提升了企业发展的软实力。

（三）必须坚持打牢基础。始终坚持把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，正确处理当前与长远、发展与增长的关系。明确了抓基础、重实情、稳发展的工作思路，抓改革、重创新、求实效的工作措施，抓思想、转观念、提素质的工作保证，抓落实、敢较真、真执行的工作作风，做到“四个不能”，即对发展中出现的矛盾和问题不能急，要用心解决；对发展的速度不能慢，要好中求快；对工作中出现的挫折不能乱，要正确面对；对党组确定的发展目标不能变，要一以贯之。事实证明，只有打牢各项发展基础，才能做到追赶有速度、跨越有幅度。

（四）必须坚持严格管理。始终把严格管理作为企业发展的生命线，通过严格管理，初步建立了符合企业需要、行之有效的科学管理办法，提升了精细化管理水平。把加强全面预算管理作为加强基础管理的重要任务，严格编制审核、过程监督、考核奖惩，提高了预算执行水平；强化内部管理监督，规范业务流程，严格成本费用支出，严格工程建设成本，提高了费用控制水平；以实行物流中心独立核算为突破口，加大降本增效的探索和研究，提高了物流管理水平；加强职工管理教育，培育职工内化道德于心、外化规范于形的理念，使职工在“周到服务、成就客户”中得到升华，提高了 诚信经营、规范经营、守法经营的意识。通过严格管理，企业效益不断增长，经济运行质量不断提高。

（五）必须坚持狠抓落实。把狠抓落实作为转变作风的关键点和着力点，围绕追赶跨越发展目标，不断强化责任意识、岗位意识，以扎实的作风抓落实、以良好的品德抓落实、以用好干部抓落实，以抓落实推进各项工作上水平。要求领导干部必须始终树立勇担重责、甘为人先的精神，以科学的态度和务实的作风出实招、办实事、求实效；要求职工树立正确的工作观，确立高标准、立足高起点、追求高目标，不断强化责任意识、时效意识和超前意识，真正把心思用在干工作上，把精力用在抓落实上。通过一系列措施的实施，促进了作风转变，提高了抓落实的水平。

实践证明，上述“五个必须坚持”符合省局和市委、市政府的要求，切合周口烟草实际，反映了广大干部职工的意愿和诉求，要继续坚持并不断在工作和实践中丰富完善。

二、大力推进周口烟草追赶跨越发展

当前，我们已经具备了加快追赶跨越发展的基础和条件：一是全国宏观经济形势总体回升向好，活力增强；二是周口近几年的发展保持了一个好的趋势、好的态势、好的气势，基础增强；三是行业干事创业、追赶较真的氛围已经形成，凝聚力增强。特别是近几年，我市行业各项工作取得了长足进步，经济实力明显提升，在推进用工分配制度改革、加快追赶跨越发展的实践中，我们经受了锻炼，积累了经验，深化了对企业发展规律的认识，增强了统揽全局、驾驭市场和领导科学发展的能力。继往开来、与时俱进，坚定信心、奋发有为，全面推进行业跨越发展，奋力追赶全省平均水平，是时代赋予我们光荣而神圣的使命。面对新的形势和任务，我们必须进一步解放思想，以新观念研究新情况，以新思路谋划新发展，以新举措实现新跨越。推进周口烟草追赶跨越发展，必须把握好以下几个方面：

（一）专卖严监管。专卖是推进行业跨越发展的重要保障。要不断创新方法，提升工作水平，适应新形势、新任务的要求，强化专卖管理监督，为行业发展营造一个良好的环境。一是提高打假水平。按照“健全机制、综合治理、突出重点、务求突破”的工作要求，不断强化打假责任意识和大局意识，把为国家创造财富、为社会承担责任融入到打假工作实践中去，以完善信息举报机制、联合打假机制、表彰奖励机制为重点，建立健全打假长效机制。坚持以政府为主导，以烟草专卖部门为主力，努力形成教育与打击、监管与服务相结合，各方参与、综合治理的工作格局。二是强化市场监管。全面落实“三级巡查、一级考核、一个联合”监管模式。“三级巡查”，就是基层稽查队员定期对零售商户经营情况进行巡查，基层稽查队每周对稽查队员管理情况进行巡查，县级局每月对稽查队监管情况进行巡查；“一级考核”，就是市级局 对所属县级局市场净化情况进行考核；“一个联合”，就是与工商部门建立长期联合监管机制，依法取缔无证无照经营商户。要把市场监管的重点放在高档卷烟市场、城乡结合部、乡镇所在地、农村集贸市场等部位，确保监管取得效果。要适应零售业态的新变化，依靠专卖管理系统和销售网络，改进检查办法，拓展监管渠道，加强零售客户分类动态管理，注重促进客户自律，形成良好的市场监管局面。三是严格内部监管。把强化专卖内部监管作为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的周口烟草的重要抓手，认真落实《内部专卖管理监督工作规范》，进一步明确专卖内管的任务、职责、流程和标准，着重解决“管什么、怎么管、谁来管”的问题，促进专卖内管工作规范化、流程化。围绕加强制度建设、规范内部监管程序、狠抓制度落实，增强规范经营的自觉性、主动性。

（二）卷烟上水平。卷烟上水平必须推进卷烟量效转型。一是突出品牌培育。品牌是提高资源配置效率、促进要素合理流动的有效载体，是卷烟上水平的集中体现。要把品牌培育摆在更加突出的位置，抓住市场向好、品牌向上的机会，发挥品牌效应，推进卷烟销售结构由金字塔型向橄榄型转变。要牢固树立责任意识，发挥资源优势，合理确定品牌培育目标，完善品牌培育方案，以“20+10”品牌培育为重点，突出抓好名优品牌在我市的培育工作，促进“中华”等重点骨干 品牌规模的不断扩张、价值的不断提升。要围绕“大市场、大品牌”战略，充分发挥客户经理、市场经理的作用，深入推进工商协同营销，以品牌培育促进销量稳定增长。二是注重结构转型。加快销售结构转型、推进卷烟上水平，重点是扩大一、二类卷烟的销售比重。按照省局（公司）要求，未来3年内全省一、二类烟销售比重分别增长“四五六”，即2010年增长4个百分点，2011年增长5个百分点，2012年增长6个百分点。要以主销品牌选择、货源组织供应、市场消费引导为抓手，制定推进计划，建立考核机制，加强督促检查，促进工作落实，确保这一目标实现。三是提升服务水平。要以实现卷烟工业企业、零售客户、消费者“三个满意”为根本出发点和落脚点，更加关注零售客户诉求，认真分析客户不满意的因素，从客户不满意的地方做起，提高服务质量，推进传统商业向现代流通转变。要深入研究零售终端，合理划分零售业态，掌握社会库存、价格等信息，按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的要求，进一步优化客户结构，挖掘客户终端资源价值。四是推进网上订货工作。开展网上订货不仅是为了方便客户订货，而且是要通过这个网络搭建客我互动的平台，利用订货及其附属功能，与客户共同创造、共同成长、共同提升，共同面向消费者。要在“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的基础上，严格把关，稳妥推进，认真开展网上订货、网上结算工作，真正建立起适合我市行 业实际的以电子商务为主要特征的新型的现代流通体系。今年我市网上订货量要达到卷烟总销量的20%。

（三）烟叶稳规模。两烟并重是周口市局党组确立并长期坚持的工作思路，按照“一基四化”的要求，把“稳规模、提质量、强信誉”作为今后烟叶工作的重点，通过转变观念，调整思路，创新方法，把基础做实，把面积做稳，把特色做优，把质量做精，把信誉做强。一是实施“三县十乡百村”工程。要优化烟叶生产布局，大力推进烟叶生产向适宜区转移，以鹿邑、商水、郸城为重点，加强与工业企业合作，搞好基地建设，重点加强与武烟集团等单位合作，努力形成稳定的原料供应基地。二是扎实推进现代烟草农业试点工作。坚持“统分结合、双层经营、专业合作”的工作方针，在地方党委政府领导下，尊重烟农主体地位，按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地流转，发展种植专业户、家庭农场和专业合作社，形成与生产水平、管理水平相适应的生产组织形式。三是积极培育特色优质烟叶。抓住国家局发展特色优质烟叶和烟叶资源配置方式改革的重大机遇，按照省公司提出的“品种决定特色、生态彰显特色、技术保障特色”基本思路，认真落实《河南省浓香型特色优质烟恢复发展方案》，重点加强实用科技投入，着力优化内在质量，迅速提升浓香特色，努力形成完善的生产保障体系和技术标准体系。

（四）管理夯基础。管理是企业发展的永恒主题。要以加强基础建设为抓手，夯实各项管理基础。一是继续突出预算管理重点。要把经营预算管理与财务预算、投资预算和成本费用控制结合起来，注重预算的全面性；加强预算执行考核，提升预算的准确性，规范核算、预算、决算流程，突出预算的严肃性，做到没有预算的不能支出，使预算真正形成硬约束。通过预算管理暴露矛盾、解决问题、养成习惯，进一步提高工作水平。二是认真落实质量管理体系。要结合“两烟”生产经营和专卖管理实际推进贯标工作，通过体系建设形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理。三是全面开展对标工作。要以创新管理和提升水平为主线，以“对比标杆、细化指标、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，完善组织体系、指标体系、运行体系和考核体系，不断促进对标向企业管理、技术创新等综合性指标体系延伸，形成对标工作与各项管理工作的有机统一，不断在赶标、达标、超标、创标中推进跨越发展。四是深化优秀基层单位创建工作。今年，要在2009年的基础上全面启动优秀基层单位创建工作，使全市行业优秀基层创建活动达标率100%。优秀县级局创建活动要全部达标；优秀分公司创建活动在城区、沈丘县分公司达标的基础上，要有5个单位达标，其他的明年内全部达标。要以 13 现场、质量、设备、市场、安全管理为重点，推动创优活动扎实开展，努力实现优秀基层单位创建活动目标要求。

（五）队伍强素质。实现追赶跨越发展，必须有一支高素质的干部职工队伍为支撑。要把全面加强队伍建设作为实现追赶跨越发展的重要保证，大力推进机关作风建设，全面开展学习培训，努力建设学习型行业、学习型机关、学习型队伍。要发扬“四要”精神，倡导“求真、认真、较真”的工作作风，树立正确的用人导向，大力培养“三牛”干部，把“党性强、作风正、状态好”和“做人真、做事实、做官廉”的干部选拔到领导岗位上去。切实加强干部的培训和锻炼，加大责任目标考核力度，突出考核水平指标、费用指标、领导能力指标。要立足于传统商业向现代流通转变，着力加强专卖管理、卷烟营销、烟叶生产和综合管理人员的培训，提升业务技能和道德修养水平，争取1年内各直属单位中层以上干部，3年内全体职工轮训一遍。要深化用工分配制度改革，合理确定岗位工资标准，建立健全薪酬管理制度，切实抓好岗位管理，严格绩效考核，打通员工成长通道。

三、2010年主要工作安排

2010年行业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以“上水平、稳规模、保增长、促跨越”为主线，以体制机制创新为动力，以追赶跨越发展为目标，继续坚持解放思想、改革创新、打牢基础、严格管理、狠抓落实，切实加强基层 建设、机关作风建设、职工队伍建设，突出抓好专卖管理监督、两烟生产经营、企业管理和企业文化建设，奋力推进经济运行和领导方式、“四好”班子创建和反腐倡廉、责任目标督查、安全稳定和谐、预算管理、民主管理上水平，全面实现人口大市向销量强市转变、经济运行弱市向经济运行强市转变。

主要经济指标是：销售卷烟253000箱，单箱收入10533元；种植烟叶2.5万亩，收购烟叶7.5万担；实现税利保持10%以上增长幅度。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）积极推进卷烟增量转型。我市行业长期以来形成的基础差、底子薄、欠账多的现状在短期内难以解决，综合实力弱的矛盾仍然突出。去年周口卷烟销售总量全省排位第三，但人均销量5.6条，与全省7.35条的平均水平相差1.75条，处于全省末位；卷烟销售收入总额全省第五，单箱收入9333元，也处于全省末位。说明我们是销量大市不是销量强市，是经济运行弱市不是经济运行强市。要始终把销量的稳定增长作为经济运行调控的首要指标，摆在重要位置，认真分析研究市场需求，组织适销对路货源，努力实现卷烟销量每年1万箱以上的增长幅度。要建立零售客户业态分类体系，精心培育有效客户，发展提升核心客户，为销量增长提供保证。要高度重视第一季度的卷烟销售工作，利用春节外出务 工人员返乡的特点，有针对性地增加货源供应，切实改进服务措施，提高服务质量，为全年销量增长打下坚实的基础。要更加注重均衡投放，更加关注社会库存，更加重视价格变化，努力达到“市场需求基本满足、零售客户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存基本合理、供销关系稍紧平衡”的良好运行状态。要把调整结构作为转变发展方式的重要环节，以培育重点骨干品牌为抓手，突出抓好“20+10”品牌培育，继续推进“两转一扩”工作，加快四类烟向三类烟转移、五类烟向四类烟转移速度，努力扩销一、二类烟，全市单箱销售收入年均增长1200元以上。要全面推进客户经理转型，建立完善客户经理评价制度，提高客户经理把握市场、分析市场、预测市场的能力，发挥其宣传引导、培育品牌、指导客户盈利、差异化服务等方面的作用，真正架起卷烟零售客户、消费者与烟草公司的桥梁。要全面落实核心零售客户统一门头标识、统一价格标签、统一卷烟摆放和30公里以外客户经理驻村工作。继续深入推进按订单组织货源和工商协同营销工作，增强网络建设的软实力。

（二）切实转变烟叶发展方式。发展周口烟叶生产，要注重转变发展方式，在“稳规模、提质量、增信誉”上下功夫，在科技创新上下功夫，在传统烟叶生产向现代烟草农业转变上下功夫，在突出浓香型特色上下功夫。周口烟叶种植规模不稳的关键因素是品种弱化、套种问题严重、烟叶内在质量 差、市场信誉不高。这是转变烟叶发展方式必须认真解决的问题。要加大科技创新力度，重点加强科研和应用技术投入，推进科技创新和烟叶生产管理创新。要聘请专家对我市烟叶土壤化验分析，拿出适合我市实际的烟叶生产发展方案，积极搞好与工业企业联合开发烟叶生产基地工作。要落实烟叶客户经理工作责任制，从烟叶育苗、移栽、施肥、采收、烘烤、分拣等具体环节加强对烟农的指导，并把培训延伸到5亩以上的种烟农户，真正使规范的烟叶种植技术传授到烟农手中。要按照“一基四化”的总体要求，把工作重点放在稳定规模、优化布局、突出特色、提高质量、加强基础上，大力发展适度规模种烟农户、专业户、骨干户，认真解决套种、轮作问题，努力使我市烟叶控得住、稳得住，实现烟叶的可持续发展。要正确处理推进现代烟草农业建设与提升烟叶生产水平的关系，鹿邑县要按照市局推进现代烟草农业试点工作要求，高起点规划、高标准实施、高水平推进，确保出成效、出经验、出形象；商水、郸城要重点搞好规划论证，为推进现代烟草农业建设创造条件。

（三）着力增强专卖管理监督活力。把“破网络”作为专卖管理监督的首要任务，认真研究和分析卷烟市场出现的新情况、新问题，总结探索经营案件的方法和经验，不惜人力、物力、财力，切实加强对铁路货运站、汽车中转站、物流中心等重点区域和违规违法重点对象的监控，深入打击分销、中转假烟行为，切断假烟供货渠道；要发挥“12313”举报电话的作用，着力提升发现线索、经营案件和扩大成果的能力，打掉2个符合省局标准的网络案件；把破获网络案件作为一项硬指标单独考核，对卷烟打假有功的单位和个人给予表彰奖励。激发专卖队伍活力，以开展专卖市场管理监督运动战、攻坚战、持久战为抓手，建立烟草专卖流动稽查队，通过业绩考核，把懂管理、精法律、强业务、善经营的不同岗位的精兵强将，选拔充实到流动稽查队，使其真正成为决策落实的先锋队、市场监管的战斗队、打假破网的攻坚队、法律普及的宣传队、安全稳定的防护队、人才成长的预备队、量效增长的保障队。要创新服务思想，改进服务方式，建立服务机制，提升服务水平，推进专卖管理服务向服务管理转变、“用力”管市场向“用智”管市场转变，为专卖执法赢得群众基础，树立烟草专卖队伍新形象。

（四）深入开展绩效管理年活动。2010年是行业的绩效管理年。要把深化用工分配制度改革、推进岗位管理、完善薪酬制度、落实绩效考核办法，作为绩效管理年活动的重要内容，细化考核目标，严格绩效考核，与工资挂钩，对考核结果综合排序前10名的，由人劳部门制定管理办法，享受相应的工资待遇。一是加强卷烟营销业绩考核。重点加强客户经理、市场经理、电访员和送货员的考核，把卷烟销量、结构、省外烟比重、日常管理等作为客户经理的重要考核指 标，提高培育品牌、引导消费、差异化服务水平，确保卷烟销量增长、结构提升、客户满意度提高；把辖区客户经理的平均业绩作为市场经理的主要考核业绩，提升市场经理品牌培育、市场分析能力，确保日常监管和指导到位；积极推进电访员职能转型，促进订单量、订单结构的明显提高；加强送货员基础工作考核和日常工作考核，严格劳动纪律、岗位职责、安全管理，及时沟通异常信息，确保送货户次、里程、数量到位，电子结算率达到95%以上。二是加强烟叶客户经理业绩考核。把面积落实、技术指导、服务到位率等作为考核的主要内容，在加强理论技能和法律法规知识综合考试的基础上，按照烟叶生产不同阶段的目标任务，进行随机抽查考核。三是加强专卖人员业绩考核。把辖区客户经理工作业绩、全县销售占全市平均值作为专卖人员考核指标，把证件维护、新户入网、客户库存和价格情况调查等纳入市管员目标考核，把查处有效客户假冒卷烟数量和成效纳入稽查员目标考核，把违规案件查获率、案件办理纳入专卖管理人员目标考核。四是加强县级局领导班子业绩考核。把各单位对口部门的平均业绩考核作为班子副职的考核业绩，班子成员副职的平均考核业绩为各单位一把手的考核业绩。各单位一把手是市局决策落实的第一责任人，要把阶段性重点工作、重大事项落实列入一把手业绩考核内容，与领导班子业绩考核加权平衡，核算绩效薪酬。要努力通过绩效管理年活动，全 面打通员工晋升通道，营造“岗位靠竞争、晋升靠业绩、收入靠贡献”的干事创业氛围。

（五）全面加强企业管理创新。把全面推进企业管理创新作为促进经济运行平稳健康发展的重要措施，严格落实，严格监督，严格考核，严格奖惩。一是推进费用管理创新。推进费用管理创新重点在强化制度建设上下功夫。去年，我市三项费用和费用率较上年都有所增长，较全省平均水平分别高出5个和0.37个百分点，因此，要把控制费用成本作为提高经济效益的关键环节，严格预算的编制、审批和执行，加强对福利费、卷烟物流成本、烟叶产前投入、基础设施建设等费用支出的监管，控制和压缩差旅费、招待费、会议费、车辆运行费等非生产经营性开支，确保全年除工资性费用增长外，其他各项费用不高于上年水平。二是推进资产管理创新。按照《国有资产管理规定》，推进制度创新，修订完善管理制度，严格资产处置管理，提高资产经营管理水平，确保国有资产保值增值。加强项目建设，做到规范程序、严格监管，重点抓好行政新区经营业务用房、配送中心联合工房，鹿邑、商水烟叶工作站，郸城、太康、沈丘中转站的建设，把这些项目工程建设成为阳光工程、廉洁工程、优质工程、形象工程。三是推进信息化建设创新。按照“积极推进信息化与行业改革发展相融合”的决策部署，适应信息化应用从传统的卷烟、烟叶和专卖等领域向人力资源、财务核算、内部监 管等领域转变，适应信息化资源进一步集中的转变，探索信息化支持业务流程的有效途径和方法，实现由信息化手段对业务经营的实时全程监管，让新技术成为行业督查考评的有效手段，实现“数字烟草”的目标。四是推进企业文化建设创新。把加强企业文化建设与加强机关作风建设结合起来，推进建设学习型机关、创新型行业建设，将“修身立德、和谐发展”的核心价值观与“内化道德于心，外化规范于行”的管理理念，通过形式多样的活动宣贯到干部职工中去，让广大干部职工自觉地“把诚信铸造成我们的尊严”，在“周到服务、成就客户”中不断“超越自我、创造满意”，承担“为国家创造财富、为社会承担责任”的使命，真正使企业文化理念深入人心，在周口烟草落地生根、开花结果。要把《周口烟草志》作为企业文化建设的重要内容，创新方法，提高质量，加快速度，确保按期完成，申报市级以上社会科学奖。五是推进安全、稳定、和谐发展创新。全面落实安全生产主体责任，有效推进安全管理体系建设，认真组织开展系统安全培训，切实抓好隐患排查治理、消防安全管理和道路交通安全管理，提高安全处置能力和效果。继续推进信访稳定“五个一”工作，创新基层信访工作方法，畅通信访渠道，有效预防、积极化解矛盾纠纷，在和谐稳定中促进行业健康发展。坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人作为一切工作的出发点和落脚点，21 相信职工、理解职工、尊重职工、成就职工，形成和谐、宽容、稳定的良好氛围。

（六）奋力推进规范上水平。规范是企业发展的基础。要把严格规范作为企业健康发展的生命线认真加以落实。一是积极推进办事公开、民主管理。把深入推进办事公开、民主管理作为严格规范的治本之策，建立健全公开事项的预审制度，民主管理的监督制度，工作评议制度和问责制度，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高各级领导班子和领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，确保权力规范运行。市局（公司）将选择1-2个单位进行试点，明确公开项目，落实公开内容，完善公开程序，健全相关制度，努力取得扎实成效。二是强化管理监督。坚持深入开展经济责任审计和财务收支审计，实现内部审计工作制度化、规范化；积极推进“三项检查”，规范工程项目投资、物资采购、宣传促销和专项资金使用，加强生产经营全过程监督检查；深化明示承诺制度，切实提高对规范的认识，增强规范的自觉性，严格规范生产经营行为；坚持按流程办事，规范货源组织、货源供应、订单采集、品牌管理流程，以规范促发展，以发展强规范，把企业经营建立在严格规范的基础之上。三是认真落实责任目标督查。要高度重视督查工作，切实加强领导，成立专门组织，明确专人负责，突出加强党组重大决策和重大事项的跟踪落实，加强重点工作的现场督 办，加强商流、物流、资金流、信息流的监督管理，努力使重大决策更加科学、目标考核更加公正、内部监管更加规范、企业效率更加提高。四是搞好普法教育。要按照“五五”普法规划的总体要求，加强普法宣传教育，进一步形成学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，打牢严格规范的基础。

（七）切实加强领导班子建设。抓班子、带队伍、树形象，是我们一贯倡导并坚持的一项重大决策。以科学发展观为指导，不断加强行业领导班子和党风廉政建设是实现跨越发展的组织保证。一是加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加强反腐倡廉教育，高度重视制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的不廉洁行为。充分发挥纪检监察机构再监督和预防职务犯罪办公室的作用，切实加强对同级班子和下属单位领导班子的监督。按照《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等相关制度的要求，进一步完善监管机制，提高监督实效，确保全行业经济运行廉洁、规范、有序。积极开展“群众满意的基层站所”评创活动，健全行风评议制度，树立良好社会形象。二是增强党性修养。健全党组中心组学习制度，把重心放在增强党性修养上，切实加强中国特色社会主义理论体系的学习、加强科学发展观和社会主义核心价值观的学习，坚定理 想信念，增强宗旨意识、党性观念，敢于坚持原则、敢于直面问题。坚持把党性分析作为民主生活会的主要内容，严肃认真地开展批评和自我批评，勇于敞开思想、揭露缺点、纠正错误。坚持严格要求与关心爱护相结合，加强对干部的教育和管理，完善谈话谈心制度，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，尤其是对关键岗位的干部实行重点管理，改变对干部管理失之于宽、失之于软的问题。要正确对待自己、正确对待成绩、正确对待荣誉，做到不贪功、不诿过、不卸责，正确处理个人与集体、班长与班子的关系，善于团结共事，坚持依靠集体力量，注重发挥班子整体功能，努力形成心齐气顺、风正劲足的工作局面。三是全面改进工作作风。要立足岗位，恪尽职守，无私奉献，不断强化“求真、认真、较真”的责任意识和赶超意识，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。要大力倡导求真务实作风，做到言必责实、行必责实、功必责实；要崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。要以企业是否发展、消费者是否满意、职工是否得到实惠为出发点和落脚点，不断创新理念、改进方法、解决突出问题，提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，真正把发展建立在有质量、有效率、可持续的基础之上。

（八）进一步加强行业工会建设。要围绕提高员工队伍整体素质，维护员工合法权益，参与协调劳动关系和社会利益关系这个重点，推进烟草工会自身建设，使工会组织成为党组决策的宣传者、职工权益的维护者、双方协调的沟通者。一是做党组决策的宣传者。要充分发挥自身职能，积极做好行业政策学习宣传，引导广大职工做宣传制度、遵守制度的模范。积极组织开展岗位练兵、建言献策活动，激发广大职工主动创业热情，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是做职工权益的维护者。要经常深入基层，调查研究，帮助解决职工关心的热点、焦点和难点问题，关注行业困难职工和弱势群体，开展献爱心、送温暖活动，切实把好事办实、把实事办好；建立健全行业特困职工档案，完善帮扶长效机制；开展职工文化体育健身活动，推进职工之家，职工图书馆、健身房、福利店建设，组建职工书画摄影等兴趣协会，培养积极向上的平和心态。三是做双方协调的沟通者。积极组织广大职工在完成本职工作的同时，参与单位的民主管理，督促政企务公开，参与劳动关系协调和劳动争议调解，促进和谐劳动关系的形成。按照省总工会的要求，以加强工会标准化、规范化建设为重要内容，积极开展争创“六好”基层工会活动，精心组织，周密部署，扎实推进。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。相信在市局（公司）党组的正确领导下，我们一定 能够适应新形势，明确新任务，拉高新标杆，实现新跨越，为推进行业持续健康发展做出新的更大的贡献。

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：同志在全县农村工作会议上的讲话

同 志

在全县农村工作会议上的讲话

(2008年2月 日)

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。

一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害