三级联创活动先进单位申报材料（全文5篇）

第一篇：三级联创活动先进单位申报材料

“三级联创”活动先进单位申报材料

———乌克忽洞镇乌克村支部

深入开展“三级联创”活动，是把农村过的建设与改革、发展、稳定紧密结合起来的一种有效载体，有利于激发农村基层组织内在动力，在加快建设社会主义新农村的大好形势下建功立业。乌克村支部近几年来，结合创建“五个好”村党支部，深入开展“三级联创”活动，取得了优异的成绩，具体情况如下：

一、乌克村支部基本情况

乌克村总人口4850人，其中农业人口2148人，全村总耕地面积10754亩，其中水浇地3500亩，全村林草地面积17000亩，目前该村以奶牛养殖业、马铃薯交易、农副产品贸易和商业四大产业为主体，建成奶站一处，马铃薯交易市场一处，大商商贸区一处，2006年农民人均纯收入达到4980元，居全镇前列。

乌克村支部是一个团结的、特别能战斗的领导班子，全村共有党员31名，其中女党员6名，35岁以下年轻党员9名。2006年村支部完成换届后，积极争取市、旗两级项目资金，建成村支部办公楼一处，并建成党员远程教育网络，实现党员经常受教育的体制。

二、“三级联创”活动开展情况

在创建“五个好”村党支部活动中，乌克村党支部形成了重大问题集体讨论制度，在重大项目建设中，民主讨论起了决定性作用，从2004年起，村支部确定了重点发展的四个项目，并逐年加大建设力度，目前，乌克村奶牛养殖小区存栏奶牛达到380头，马铃薯交易市场入住经纪人12名，年交易量达到5000万斤左右，乌克中心商业区商户达到216家，为全村经济发展奠定了基础。2006年利用“结对共建”和定点扶贫工作，乌克村支部为民办实事、好事6件，涉及农田水利建设、道路交通建设、环境卫生整治等五个方面，受到群众的表扬。

村支部形成民主评议党员等工作制度，并在帮扶贫困户方面实行结对子活动，全村最困难的12户群众全部与村支部干部结成对子，每年由这些干部负责向上级要项目，要帮扶物资，并定期公示进展情况，激发了广大干部工作积极性，贫困户的帮扶工作得到有效实施。

村支部在三定三评工作上每年拿出一定数量的项目，项目实施过程中要积极征求广大党员代表和群众代表的意见，项目实施后要惠及广大农民利益。例如2006年三定工作中涉及的扩大马铃薯交易市场规模，农田水利建设和基础设施建设已全部超额完成。在2007年三定工作中，该村党支部又把小城镇建设，大规模坡梁地改水地工程等项目列为重点工作，为全村人均纯收入有大幅度提高做出了不懈努力。

三、总体情况

乌克村支部按照“五个好”支部创建标准，努力工作，在领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农牧民群众反映好五个好方面为全镇其他支部做出表率，该支部连续三年被评为全镇优秀支部，为推动全镇基层组织建设上一个新的台阶做出了贡献。

第二篇：三级联创活动方案

“三级联创”活动方案

仙游县对外贸易经济合作局支部

2010年11月26日

2008年以来，我局党支部认真开展“三级联创”活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕海峡西岸经济区建设目标和县委“依港兴县、工业强县、生态立县”的经济战略,积极开展争先创优活动，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，服务发展大局，从思想上、组织上、作风上全面加强基层组织建设，促进了 外经贸持续健康发展。

一、完善机制，构建联创体系

仙游县外经贸局党支部现有党员11名，以党建“三级联创”活动为突破口，整体推进党建工作水平。局党支部成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人，积极围绕“五个好”目标，认真修订完善了《“三级联创”活动实施方案》、《“三级联创”工作规范》和《“三级联创”活动工作制度》等制度。有了明确的制度，党建工作就能全面而具体的部署安排，层层抓好落实，做到了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党政领导同步抓、一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的工作机制，规范运作：一是建立了党务干部培训制度。坚持每周一下午开展“周讲坛”、“月讲坛”活动，学习、讨论外经贸新政策、新知识；合力解决在实际工作中所遇到的新情况、新问题；邀请市直部门领导及法律顾问对我局干部进行政治理论及业务培训，召集全体党员干部针对培训进行反馈。二是建立推广先进经验制度。组织广大党员干部积极撰写党建信息，积极投搞，对党建工作典型经验做法形成文字信息在外经贸信息网上刊登。三

是建立有效督查指导制度。“三级联创”活动领导小组及其办公室成员，对创建活动进行分类指导，定期检查，寻找差距，有针对性地提出改进措施，尤其是对那些班子软弱涣散、堡垒作用发挥不好、党员队伍战斗力不强的党组织，集中力量逐个抓好整改，及时协调解决创建活动遇到的有关 问题。

二、强化班子，发挥表率作用

局党支部坚持理论武装，创建学习型机关。领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，年初制定和印发《局党支部理论学习计划》，局机关全体工作人员也制定了创建学习型机关的《个人自学计划》，营造了局党支部学习、个人自学的理论学习的良好氛围。局班子领导先作表率，如围绕《企业要发展，服务紧跟上》这样一个主题，通过自己的学习准备，在局机关开展“月讲坛”活动，不但领导要先上讲坛，所有干部都要轮流上讲坛授课。这样一来，局里所有的干部不得不通过学习，提高自身的讲坛授课水平，并努力把学习成果转化为谋划工作思路、领导工作本领、促进工作方法转变的成果，全面推动了外经贸坚持服务大局，转变机关作风的工作局面。局领导班子把深入基层、深入企业作为加强作风建设的着力点，每位班子成员按照工作分工，把全体干部组成调研工作小组，定期深入基层、深入企业开展调研，发挥集体智慧，先后撰写了10多篇专题调研报告，为县委、县政府及时提出各个时期的发展建设，促进外经贸事业发展。如《关于仙游发展太阳能光伏产业的建议方案》、《关于建设仙游电镀集控区的建议方案》、《关于依托仙游县台湾农民创业园设立台商投资区的建议方案》、《汇率变动对我县外经贸的影响》以及《关于有效利用人力资源促进经济发展调

研报告》等调研报告，都得到县委县政府的肯定和采纳。为探讨仙游县“十二五”期间发展前景，探讨仙游县外贸企业现状与发展前景，做好“9.8”投洽谈会工作，邀请县委党校的专家、教授与仙游县重点外贸企业的董事长、总经理进行专题研讨；为全面了解和掌握有意向在仙游投资兴业客商的需求，解除他们在仙游投资的后顾之忧，每年定期召开客商专题座谈会。

三、夯实基础，增强组织活力

针对三资企业普遍存在的组织找党员、党员找组织的“两难”问题，按照县里的统一布置，局党支部从实际出发，精心挑选推荐了一批责任心强、素质高、热爱党务工作的三资企业的管理人员作为党组织负责人，积极宣传引导三资企业设立党支部，抓好企业基层党组织建设。目前已有范氏至尊、康辉食品、东亚机械、万鑫金属等17家三资企业已成立党支部。“七一”期间，三资企业党支部普遍以多种形式开展了纪念、竞赛活动，如范氏至尊电子开展了党组织互动活动，邀请我局党支部参加互动；康辉食品有限公司党支部被县委评为“先进党支部”，局党支部以及“三资企业”党支部认真落实保持党的先进性的四个长效机制，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实开展干部教育培训工作，注重在发展中培养、锻炼干部，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养考察和党员发展工作，做到成熟一个发展一个。2008年以来我局已发展入党积极分子2人，三资企业已发展入党积极分子30人,预备党员12人。在夯实企业党建基础的同时，我局以人为本，抓好“扶贫济困”活动。一是坚持“四个必访”。局领导对机关党员、干部、职工做到“四个必访”，即有病必访、生日必访、家庭有困难必访、思想有包袱必访。每年春节，对本单位有困难的党员、职工进行慰问，先后慰问8名干部职工，增强了党组织的凝聚力和干部职工的团队精神。二是开展“扶贫济困”。我局挂钩园庄镇的3个村，解决了帮扶资金4万元和价值5000多元的物资；与园庄六户村结对帮扶，帮助该村15名孩子就近读书；为塔兜村捐赠科技文化书籍600多册，并赠送乒乓球桌一台；帮助大济镇北山村2户困难户，为其解决5000多元的帮扶资金，并送去棉被等生活用品；为第三华侨中学捐赠一部价值5000元的台式电脑。每年举行“一日助”等爱心捐助和文化扶贫公益活动活动，倡导全局干部职工捐出自己一天工资给红十字会。值得一提的是 2008年开展为四川地震灾区捐款献爱心活动，不但全局干部职工共捐款8000多元，而且积极发动企业捐款、捐物，山中集团赈灾捐款50万元，云敦服饰、金威世家分别捐赠物资50多万元。三是创建文明机关。我局广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践和外经贸行业精神的主题教育实践活动，扎实推进精神文明创建。今年，我局被 市委、市政府评为2007-2009精神文明先进单位。

四、改进作风，树立良好形象

今年6月，我县遭受大范围强降雨袭击，外经贸系统党员干部根据省、市有关抗灾求灾文件的指示精神，迅速行动起来，全力以赴，积极投身抗灾救灾工作，我局党员干部深入受灾一线，详实摸清本地区外贸、外资企业的受灾情况，积极组织指导企业开展生产自救活动，对受灾企业反映的当前生产和经营中出现的问题和困难，我局能够解决的事项都及时给予解决，坚持领导干部带班制，明确值班责任，坚持每天24小时有人值班，改进作风，树立良好形象。一是开展主题活动。我局开展以“如何为三资企业提供优质服务”为主题的行评活动，“助企发展，为企解忧”。围绕活

动的目标要求，召开了党政班子专题民主生活会。局班子成员和全体干部，每人都挂点联系5个重点项目，坚持定期与不定期走访调研、帮助解决问题，全方位地做好服务工作。二是解决实际问题。我局定期召开企业专题座谈会，协调解决好企业项目建设、生产经营的“瓶颈”问题。如帮助阿斯顿汽车贸易有限公司工商注册提供一条龙免费服务，帮助该公司协调机电产品进口配额、通关手续，为该公司与英国公司汽车供应商的汽车准入案件提供援助等；帮助华腾鞋业有限公司进行海关备案登记；帮助成联包装、洪强电子等企业工商注册登记；帮助企业受理群众来信5件，接待群众来访30多人次，做到件件有落实、事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件、无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件。三是政务财务公开。我局以学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真履行“一岗双责”，每年下发党风廉政建设实施意见和《关于开展廉政文化进机关活动的实施方案》，签订党风廉政建设责任书；局党支部每半年一次向各三资企业征求意见、建议并反馈整改情况，聘请了行风监督员，设立了督查举报投诉电话，予以监督；推行党务、政务“八公开”制度。局班子成员签定了廉洁自律、拒收红包承诺书，由局纪检组长组织开展了“四提醒”活动，即：红白喜事提醒、重大节日提醒、子女升学提醒、升迁调动提醒。完善和落实外经贸系统财务纪律和监管制度，促进外经贸系统财务管理工作的 经常化、制度化、规范化。

五、围绕中心，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，动员和带领广大党员干部积极投身于和谐外经贸的建设，取得了良好的成效：2008-2009，全县共

引进外资项目20个，合同外资额(按历史可比口径)6001美元；实际利用外资额(按历史可比口径)9562万美元。2009年外贸出口23096万美元,比增24.1%，外贸出口完成进度和增幅均居全市各县区前列。今年1-10月份，全县共引进外资项目6个，合同外资额(按历史可比口径)2115美元，比增90.37%，实际利用外资额(按历史可比口径)2004万美元,外贸出口22067万美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽会上共签约项目17个，总投资额

4.89亿美元，利用外资4.6亿美元。

据统计，2008年以来，我局的调研文章和宣传报道稿件分别被省级采用的有《仙游古典家具企业赴台参加海峡两岸居家生活时尚展》《莆田市仙游县扩大外贸企业自营出口的措施》、《仙游外经贸局开展慰问台资企业活动》等9篇、地市级《仙游：服务项目简化审批手续》、《仙游设立企业投诉中心》、《仙游集中力量年底攻坚以推进工业项目发展》、《仙游古典工艺家具迈向国际市场》、《仙游在“9〃8”投洽会招商成果丰硕》、《突出对台优势仙游可望签约项目13个台资项目9个》等34篇。

六、存在不足与下步工作思路

我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨 与实践。

今后，我们要着重抓好以下几方面工作：一是分级争创、夯实基础。各联创单位要围绕创建目标，不断拓展领域、丰富内容、创新形式、增强实效，扎扎实实地把“三级联创”活动扎实持续开展下去。二是结合实际、联动互动。局党政班子要主动与莆田市外经贸局对接，积极争取莆田市外经贸局的指导。局机关要带头创、有效带，联创单位要积极呼应，承接联动，主动汇报工作，努力形成上级带下级、下级促上级、上下互动、一体运作共同推动的良好局面。三是加强领导、注重实效。局党支部要加强检 查指导，推动“三级联创”活动扎实有效开展。

第三篇：三级联创活动材料LEE

一、指导思想

深化农村党的建设“三级联创”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十六大和十六届六中全会精神，统筹城乡经济持续、快速、协调发展，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育，群众经常得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高全镇农村基层干部和党员队伍的整体素质，切实加强党的先进性建设和执政能力建设，把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进我镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

我镇深化“三级联创”活动的目标任务是：通过开展“四定三评”（定活动主题，定目标任务，定工作机制，定考核奖惩；基层支部评党委，村民代表评支部，人大代表评站所）活动，适应我镇建设社会主义新农村的总体需要，各级党组织加强农村党建工作有新的举措，农村基层干部队伍素质有新的提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新的增强，农村党的建设取得新的成绩，全镇“五好”村党组织比例达到60%以上，群众满意的乡镇站所比例达到80%以上，“五好”乡镇党委进入全县农村基层组织建设先进行列。

三、工作重点

深化“三级联创”活动要紧紧围绕“四定三评”目标，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）围绕定活动主题，不断深化“三级联创”活动的内涵。

二）围绕定目标任务，不断推动农村经济社会事业健康发展。全镇各级党组织要紧紧围绕中央提出的新农村建设“二十字”方针，把发展作为推进改革和新农村建设的根本，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为重点，因村制宜，进一步理清发展思路。全镇29个村要围绕全镇提出的“四个二”目标（即财政收入增20万元、人均纯收入增200元、争取各类扶持资金200万元和培训转移劳力2000人），经过村支两委研究，并征求广大党员代表和群众代表意见，制定出切合实际的经济发展目标、基础设施建设目标和社会事业发展目标，形成2007年规划，并将计划目标在群众大会和全体党员会上予以公布，自觉接受广大群众的监督，以实说实干的作风抓好各项工作的落实

（三）围绕定工作机制，不断创新工作方式方法。党委要进一步坚持实行党委集体领导下的分工负责制和重大事项党委集体议事制、建立健全党委中心学习组制度、决策咨询制度、集体议事制度、定期下访调研制度。进一步深化和完善为民服务代理制，把为民服务代理室作为争创工作的一个窗口，切实转变政府职能。进一步坚持和完善行政干部周一签到、周五工作汇报制度和月办月结考核机制，推动各项工作真正落到实处。各村支部要以推行支部承诺制和党员承诺制为载体，深化无职党员“设岗定责”，各村支部按照不同的实际，设立勤劳致富岗、计生服务岗、安全生产岗、科技示范岗、工程质量监督岗、党务村务财务监督岗、乡风民风示范岗等不同岗位，把各村无职党员按排到不同岗位上，深化民主评议党员制度，每月一互评，并做好活动记载，让他们在具体实践活动中感受到自己的价值，让他们在履行岗位职责中继续深化先进性教育。镇直各支部要以建立健全支部为前提，以优化各项工作机制为载体，以服务好基层群众为目标，以转变作风为动力，把创建群众“满意在站所”活动持续推向深入。

（四）围绕定考核奖惩，不断促进党员干部作风转变。要把此次“三级联建”活动纳入全年目标考核中党建工作的重点，严格按照目标任务稳步推进。坚持党委考核到村支书和站所支部负责人制度，实行各级党组织“一把手”负责制。各级党组织务必按照实施方案，周密制定好各自的创建计划，按照“一个阶段一个重点，一个阶段一个成果，一个阶段一个典型”的工作方式来抓好“三级联创”工作的落实。对创建工作态度不积极，行动迟缓乃至延误全镇创建工作的，对主要责任人通报批评，并向党委说清情况。是站所的要组织人大代表评议，结果报告给站所的上级主管部门。对创建工作积极，收效明显的单位，及时总结经验，上报给县基层办，并在全县予以通报表扬。

（五）围绕基层支部评党委，不断加强党委自身建设力度。坚持和完善农村支部和镇直单位支部对党委半年工作评议制度。党委在创建期间将邀请部分人大代表、政协委员以及各级党组织负责人举办工作恳谈会，同时通报创建工作进展情况；创建工作结束后由党委将所有工作对参加评议代表进行报告，并结合年初工作目标，如实汇报工作成绩和差距，由各基层支部负责人对党委班子工作情况进行客观评议。通过这种方式，减少决策失误，畅通民意渠道，密切干群关系，真正达到评出团结，评出合力，评出业绩的目的。从而切实提高党委班子在新形势下领导群众发展经济的能力、驾驭全局的能力、处理化解各种矛盾的能力、建设和谐社会的能力，使党委班子真正成为团结、奋进、高效、廉洁的坚强领导核心。

（六）围绕村民代表评支部，不断增强基层组织的执政能力。各村支部要坚持每季度组织评议活动，由村民代表和农村党员对农村党支部，按照“五好支部”的标准和计划，进行一次民主测评。期间要不折不扣地进行无职党员互评活动，增强党员的先进意识和成效意识。同时要不断改进农村党支部的工作方式和方法，通过面对面的评议和背靠背的测评，达到增强职能，履顺关系，增进团结，改进服务，加快发展的目的，使农村党支部真正成为坚强的战斗堡垒。

（七）围绕人大代表评站所，不断提高镇直部门的服务意识

四、方法步骤

（一）广泛动员，统一思想（3月26日——3月31日）。各村、各单位采取悬挂过路横幅、刷写标语等多种形式（黄龙沟、水田坪、乍峪、大坪、张家沟、后湾、观音堂等村必须悬挂1-2条横幅），浓厚创建工作氛围。同时各支部要积极组织党员干部深入学习中央和省市县有关文件精神，大力宣传深化“三级联创”活动的目的意义、指导思想和目标要求，搞好层层动员，切实把党员干部群众的思想统一到中央、省、市和县委的要求上来。充分调动各级党组织抓好农村基层组织建设的积极性和主动性，努力形成先进上台阶、中间抢进位、后进求发展的创先争优局面，确保“三级联创”活动落在实处，抓出实效。同时，结合自身实际，参照本方案，制定切实可行的创建工作方案。

（二）对照标准，查漏补缺（4月1日——4月15日）。各村和镇直部门要对照“五好”的目标要求，按考评细则所列具体内容，查漏补缺，围绕主题实践活动，扎实开展创建活动。特别是各村党组织班子情况、经济发展、精神文明建设和社会稳定情况以及党员群众的思想状况进行一次深入细致的调查分析，认真对照“五好”标准，找准存在的问题和差距，明确用力方向，及时搞好整改，确保“三级联创”活动取得实效。

（三）搜集资料，整理档案（4月16日————5月15日）。各村、各单位在扎实开展“三级联创”活动的基础上，组织专班，对照考评细则，全面搜集本单位开展“三级联创”活动的各种资料。同时，对搜集到的文字、图、音像等资料，整理分类，编制目录，按一个创建单位一册的要求分别建立档案，做好迎接检查验收的各项准备工作。

（四）检查验收，组织呈报（5月16日——6月5日）。各村、各单位对“三级联创”活动进行自查，并向镇党委呈报自查报告。镇领导小组办公室根据各村、各单位呈报情况，组织专班对各创建单位进行检查验收。在此基础上筛选呈报县委表彰对象，重点做好镇党委创建全县农村基层组织建设先进镇呈报工作。

五、组织领导

（一）加强领导，明确创建责任。镇委成立“三级联创”活动领导小组，由党委书记、镇长陈文学同志任组长，党委副书记、副镇长胡志芳、组织委员郝传礼同志任副组长，各村支部书记、镇直各支部书记为成员，具体负责“三级联创”活动的开展。各村、镇直各部门要高度重视，切实把“三级联创”活动列入重要议事日程，建立各级党组织书记抓党建的责任制，进一步明确工作职责，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保创建目标的顺利实现。

（二）搞好指导，确保取得实效。要加强对创建活动的指导和督促检查，注重总结典型经验，广泛宣传创建活动中涌现出来的典型事迹，把创建活动不断引向深入。建立镇村党员领导干部“三级联创”活动联系点制度，镇党委班子成员每人联一个村和镇直支部，深入基层，开展调查研究，解决实际问题。要建立督查工作制度镇领导小组办公室每月对各村和镇直各支部督查一次，对村、站所也要定期不定期地开展督查。各村、各单位要自学的搞好工作自查，确保创建活动取得明显成

第四篇：三级联创活动规划

关于印发《富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划》的通知富党组〔2010〕17号

各乡（镇）党委，县直各部门（单位），驻县企业：

现将《富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划》印发你们，请各部门（单位）结合各自实际，部署开展创建活动。

中共富蕴县委员会组织部

2010年3月8日

富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，巩固和发展农村基层组织建设成果，进一步提高“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所建设水平，以创建基层党组织建设先进县为目标，形成“三级联创、三级联动”的工作局面和常抓不懈的工作机制，为建设“和谐美好新富蕴”提供坚强的组织保证，现对我县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划如下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习和贯彻党的十七大精神，始终坚持以科学发展观为指导，以打牢执政基础、提高农村基层党组织的执政能力为着力点，紧紧围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定、促进社会和谐的中心任务，坚持整体推进，上下联动，进一步加强农村基层组织建设，为加快和谐小康富蕴建设步伐奠定坚实基础。

二、目标任务

到2010年底，“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到30%以上；到2011年底，“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到50%以上；到2012年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到70%以上；到2013年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到80%以上；到2014年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到90%以上。在此基础上，创建一批新的基层党建示范点，使全县班子软弱村、经济贫困村和矛盾相对集中村的转化率达到95%以上。

三、具体措施

（一）巩固和扩大学习实践活动成果，进一步加强和完善制度建设

全县各级党组织要把学习实践科学发展观活动中形成的一些好措施、好办法、好经验进一步丰富和完善，形成制度，运用到基层组织建设的经常性工作中去。

1、建立领导责任制。各乡镇党委书记是基层组织建设的“第一责任人”，要做到职责明确，责任到人。要形成党建工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

2、建立领导干部党建联系点制度。乡镇领导干部要经常性深入党建联系点调查研究，指导工作，每月不少于1次，要把联系点建成抓党建促经济发展的示范点，以此来带动整体工作的全面进步。

3、建立民主生活会制度。召开民主生活会前，党员领导干部都要广泛征求群众意见，确定1-2个主题，开展谈心、批评与自我批评，达到解决问题，交流思想，增进团结，促进

工作的目的。

4、继续深化农村民主管理，逐步完善党务、村务、政务公开制度。

（二）以“三级联创”活动为载体，全面提高“五个好”创建水平。

各乡镇党委和涉农部门党组织要按照《关于深入开展基层党的建设“三级联创”活动的通知》，结合我县实际，对“三级联创”活动进行再认识、再动员、再部署。

1、认真研究制定“三级联创”活动实施方案。“三级联创”的关键在“联”。各乡镇党委、涉农部门党组织要制定创建活动实施方案，明确任务，统一要求，形成以上带下，以下促上，相互推动的工作格局。

2、坚持分类指导。要围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定的目标，大力加强“两委”班子建设，不断壮大集体经济实力，努力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、切实发挥乡镇党委的“龙头”作用。要把推动农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收以及完善农村基础设施建设，改善群众生产、生活条件，建设社会主义新农村作为小康建设业绩好的要求；把转变乡镇工作职能、改进领导方法、干部工作作风，更好地为人民群众服好务作为“工作机制好”的要求。

4、建立激励机制，实行动态管理。根据“五个好”要求，进一步明确工作任务、目标和措施，细化、量化各项指标。“五个好”乡镇党委的考核验收，先由乡镇党委提出申请，县委基层办初验，再申报地委验收评定；“五个好”村党支部先由村党支部向乡镇党委提出申请，乡镇党委初验，再申报县委基层办验收评定。各乡镇党委和涉农部门党组织，要坚持用科学发展观指导工作，按照“抓两头、带中间、促发展”的要求，采取倒排查的方法确定出每年集中整建的重点村支部和站所，分类指导，提出巩固先进典型、提升中间、转化后进的具体办法，建立责任制，抓好落实，制定整改议案和措施，深入开展集中整建工作。

（三）加强“两委”班子建设，着力解决部分班子成员素质不高，后继乏人的问题。

1、加大农村基层干部选拔任用制度的改革力度。要按照“靠得住、有本事”的要求，积极推进选人用人制度改革，形成有为有位的新机制，选配好“两委”班子，特别是要选好配强村党支部书记，认真开展好“六个好”村党支部书记评选活动。推行选派县乡机关干部到村任职、选派大学生担任村书记或村主任助理和村党支部书记、村主任“一肩挑”。要扩大选人用人视野，打破地域、身份等界限，不拘一格选人才，把那些思想观念好、致富带富能力强的优秀人才选拔进村级“两委”班子。

2、加强农村基层后备干部的选拔培养。全面贯彻干部队伍知识化、年轻化、专业化的方针和德才兼备原则，要坚持用好的作风选人，选作风好的人。继续实施“一村一名大学生村官”计划，组织村干部参加电大大专班学习，并做好农村后备干部石河子大学脱产班的组织工作，确保实现“一村一名大学生”。要按1:1的比例，建立一支数量充足、素质优良、熟悉业务、廉洁务实、结构合理的村级后备干部队伍。其中：妇女后备干部不能少于后备干部总数的20%，非中共党员后备干部不能少于10%，每个村至少要培养2名35岁以下、初中以上文化程度、致富带富能力强的优秀青年农民党员作为村级后备干部。

3、深入推进农村基层干部培训工作。县、乡两级党校每年要举办不少于7天，乡镇党政领导干部、中青年干部、党支部书记和村委会主任培训班，分期分批对农村基层干部进行集中系统的培训。各涉农部门党组织每年要结合“双万”工程的实施制定培训工作计划，充分利用县、乡、村三级培训网络，举办农村实用技术和产业化经营方面的培训班。要充分利用农村党员干部现代远程教育、计算机网络等现代化培训方式。

4、进一步转变基层干部的工作作风。各乡镇党委和涉农部门党组织要进一步推动干部作风的转变，强化群众意识，把对上级负责与对群众负责统一起来，诚心诚意为群众谋利益，通过各种活动载体，引导干部转变作风。

（四）进一步拓宽发展思路，壮大村级集体经济实力。

1、进一步拓宽发展思路。各乡镇党委要把发展壮大集体经济作为开展“三级联创”活动的落脚点来抓。充分利用县财政将拨付的200万元农村集体经济扶持金，通过兴办村级集体企业、兴建经营市场、活化土地使用权、开发资源、实施农业产业化等途径，不断发展壮大集体经济。要采取各乡镇、涉农部门副科级以上领导联系一个“空壳村”或经济薄弱村，兴办一个经济实体、带动一个产业发展等办法，确保用5年的时间全县各行政村集体经济收入积累达到3万元以上。

2、建立服务组织。通过建立农业产业化服务组织，扶持各类合作经济组织，强化对集体资产、土地和房屋的管理、使用，积极探索发展村级经济的多种形式，加快发展二三产业。要把市场需求和当地优势结合起来，用政策和市场引导农民自主调整产业结构，帮助农民解决生产经营中的实际困难，为增加村级集体经济收入创造条件。

3、加大帮扶力度。各乡镇党委要坚持把实施“三级联创”活动同组织实施扶贫开发项目、农业产业化经营项目结合起来，积极争取有关政策和资金支持，鼓励有志青年返乡投资。同时，要确定一批有示范带动能力的党员农户与贫困党员结成帮扶对子，帮助贫困党员确定生产经营项目、进行技术指导、资金扶持，促进贫困党员早日脱贫致富。

（五）切实加强对党员的教育管理。

1、要对农村党员坚持经常性教育和集中教育相结合，采取灵活多样、丰富多彩、生动直观、为广大党员所喜爱的教育形式和方法，做到按需施教、有的放矢，增强针对性，突出时效性，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、作用发挥等方面存在的突出问题。

2、加强农村“两新”党组织和外出流动党员的教育管理。要进一步加强“两新”党组织党建工作力度，积极探索加强流动党员教育管理的方式方法，要对流动党员建档造册，实行“五个一”管理：即党员外出前向支部交一份外出报告，外出后每年向支部递交一份思想汇报，支部每半年为党员寄发一份学习资料，年终组织流动党员参加一次政治理论学习和接受一次党内民主评议，发挥先锋模范作用。

3、认真做好发展党员工作。全面推行发展党员公示制、审查制和责任追究制，着力培养经济能人入党，对连续三年未发展党员的村，要追究乡镇、村党组织负责人的责任。

四、组织领导

全县各级党组织要按照“三个代表”要求，进一步完善领导责任制，坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制，切实加强对基层组织建设“三级联创”工作的领导。

（一）是要建立和完善责任机制。实行基层组织联席会议制度、涉农部门定点包扶责任制、乡镇党委党建目标管理责任制，形成县委抓全面，乡镇抓落实，涉农部门抓“包扶帮带”，县委农村基层组织建设领导小组成员单位抓检查督促的农村基层组织建设责任体系。

（二）是要进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。县委组织部、县委宣传部、县委纪检委、县委政法委、县民政局、县农业局、县科协等部门要分工负责，认真抓好农村党组织及其群团组织建设，逐步形成党委统一领导、职能部门通力协作、各级干部共同参与的抓农村基层组织建设的工作格局。

（三）是要建立和完善考核奖惩机制。建立定性与定量相结合的考核制度，县委每半年进行一次督查，年终予以考核，考核结果将纳入目标责任制考核。对于成绩突出的要进行表彰，对工作没有起色的主要领导要严肃批评，责令限期整改。

五、创建要求

按照中央、自治区和地委的有关要求，对命名“五个好”基层党组织、党建示范单位实行动态管理，期间进行跟踪管理和复核，出现工作滑坡，或工作无明显起色、达不到新的创建标准的，取消命名资格。同时，将“五个好”创建工作纳入年终考核体系，当年成工创建为“五个好”党组织的在年终考核中加5分； 对复查工作中发现已创建为“五个好”的党

组织出现工作滑坡的，对乡（镇）党委建议地区取消其命名资格，社区（村）、学校、企业党组织和县直部门（单位）县委取消其命名资格，取消命名资格的部门（单位）在年终考核中扣5分，并取消工作滑坡党组织及部门（单位）主要负责人年终竞优评先资格。“五个好”党组织命名有效期为5年，到期后按照新的创建标准重新创建。要将创建工作同后进基层组织整顿工作紧密结合起来，凡5年以上达不到“五个好”基层党组织创建标准的，要视具体情况，作为后进基层组织，集中力量抓整顿。县基层组织建设领导小组每年命名“五个好”村党组织、社区党组织、学校党组织、群众满意县直部门、企业党组织和“四个好”群众满意乡镇站所。“五个好”村党组织，集体经济必须达到3万元以上。

申报地委命名表彰的，除达到基层创建标准外，还应达到以下条件：

推荐命名“五个好”乡镇（街道）党委的，“五个好”村（社区）党组织创建率必须达到60%以上；乡镇农牧民人均收入不低于县域平均水平；无集体经济空壳村，其中5万元以上的村达到40%以上，3万元以上的达到70%以上。推荐地委表彰的先进基层党组织，必须是已经命名的“五个好”党组织或“群众满意部门（单位）”，原则上是在近几年受到过县级以上表彰的基层党组织。创建地区级党建示范单位的，应当是近几年内受到地区级以上表彰的先进基层党组织，党建工作经验受到地区以上党委及工作部门肯定，或被地区及以上党委及组织部门总结推广的，在地区及以上有关会议做典型介绍，有关事迹得到自治区、地区主要新闻媒体、党建刊物刊发或组织部门内部刊物专题介绍的优先推荐。

附：

1、“五个好”党组织创建标准

2、“五个好”党组织推荐表

3、“五个好”党组织考核细则

附件1：

“五个好”党组织创建标准

“五个好”乡（镇）、村党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。（2）党员干部队伍好。共产党员尤其是农牧民党员能够发挥先锋模范作用，党员干部能够发挥骨干带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。（3）工作机制好。管理制度完善，各项制度落实到位。乡（镇）党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。（4）小康建设业绩好。农村经济持续发展，农牧民收入稳步增加，乡村集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和法制建设成效显著。（5）农牧民群众反映好。乡、村干部有较强的宗旨观念，诚心实意地为群众办实事、办好事；工作决策和措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群干群关系密切，党组织受到群众拥护。

“五个好”社区党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显。（5）群众反映好。社区群众和辖区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

“五个好”企业党组织创建标准：（1）班子建设好。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和上级精神，加强思想政治建设和能力建设，顾全大局，团结协调，作风扎实。（2）

党员队伍好。党员积极参加党组织开展的各项活动，改选党员义务，成为企业生产骨干，充分展现共产党员的先进性。（3）工作机制好。建立健全党建工作制度，形成适应企业特点及党员队伍状况的工作运行机制。建立起企业领导班子民主科学决策机制，党组织参与企业重大问题决策规范化。（4）阵地建设好。建立起党员教育培训基地和党支部活动阵地，设施齐全、功能完善，阵地建设规范，经常开展组织活动。（5）发展业绩好。按照科学发展观要求抓好企业各项工作，物质文明、精神文明和党的建设工作协调发展，全面进步，广大职工对党组织的工作满意。

“五个好”学校党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子和班子成员能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教。班子结构合理，党组织领导核心作用发挥较好。（2）党员老师队伍好。培养锻炼一支忠诚于党的教育事业，师德高尚、业务能力强的老师队伍。教师党员占到一定比例，发挥模范带头作用。（3）德育工作好。马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，无神论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑，抵制各种错误思潮对学校的渗透，学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体，维护民族团结。（4）素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应，“双语”教学水平提高，学生的创新能力和实践能力增强，德智体美劳全面发展。具有必要的现代化教学设备。（5）育人环境好。教学、教改、建设服务各项制度健全，管理规范，教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。建立了学校与家长之间的沟通机制，家长对学校教育教学满意。

“五个好”群众满意县直部门（单位）创建标准：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，高度重视党组织建设，党组织议事决策制度科学规范，党组织书记认真履行直接责任人职责。（2）干部队伍好。干部教育培训经常化、制度化，干部素质不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

（3）工作作风好。实行党务政务公开，密切联系群众，服务态度好，便民措施得力，及时为基层和群众办理有关业务。（4）工作机制好。建立岗位目标责任制，健全行政执法责任制，完善经常性征求群众意见制度，严格执行财经制度，干部职工严于律已，无违规、违纪行为。

（5）工作举措好。形成一套及时有效地对基层工作进行政策指导、示范引导和人财物支持，大多数基层组织和干部群众满意的好举措。

第五篇：三级联创活动规划·

乡镇（场）党委基层组织建设“三级联创”活动规划

为深入贯彻落实十六大和五中、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，巩固和扩大农村“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动成果，全面深入、扎实持久地做好新世纪农村基层党组织建设工作，推动“三级联创”工作深入开展，进一步增强农村基层党组织的，刨造力、凝聚力和战斗力，根据中央《关于进一步做好农村基层党组织建设“三级联创”工作的意见》要求和什邡市委农村基层党组织建设“三级联创“工作部署，特制定我镇2011年至2015年农村基层党组织建设

“三级联创”工作规划。

一、指导思想以党的十六大和五中、六中全会精神为指导；按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧圈绕农村经济结构调整、增加农民收入这个中心，服从和服务于农村改革、发展和稳定大局，建立健全各级党组织抓农村基层组织建设的工作责任制，通过以镇带村，调动镇、村“三级”党组织抓农村基层组织建设的自觉性、主动性和创造性，形成农村基层组织建设常抓不懈的工作格局，为全面建设小康社会，构建和谐社会，加快推进全镇现代化进程提供坚强有力的组织保证。

二、总体目标

到2 0 11年，力争全乡“五个好”村党支部达到并保持在8 5％以上、乡党委达到并保持“五个好’’荣誉，并争创拜城县农村基层组织建设先进乡。

三、主要措施

(一)以提高素质为重点，在建设带领农村发展的好班子、好队伍上下功夫。

一一保持党的先进性，大力加强农村基层党组织思想政治建设。镇党委建立以中心组学习制度、党员干部理论学习制度、定期培训制度、学习笔谈制度、学习培训考核制度为主要内容的培训机制，把学习培训工作列入乡级部门和村考核内容，并把学习情况记入干部理论学习档案，作为干部晋职、晋级的依据。乡党委每年初要制定学习计划，每年中心组集中学习时间不少于4次1 2天．并保证每月集中学习时间不少于2天。全面实行乡领导干部“述学”、“评学”制度，将政治理论学习纳入乡干部个人述职、民主评议及民主测评的内容。乡党支部每年初要结合干部的思想工作实际制定学习计划，每半月利用1天时间组织乡“两委’’会干部和组干部进行一次政治理论学习，乡党政领导干部要定期到村上作辅导。乡“三职“干部每年要结合思想工作实际撰写一篇学习心得体会文章，年终乡“三职”干部述职时必须要有政治理论学习的内容。一一坚持“民主选举”和“群众公认”，推进农村人才资源转变。完善公开、平等、竞争、择优的选任机制，按照德才兼备的原则和“十用十不用”的标准，探索公推直选的方式选好配强乡领导班子；深化“公推直选“办法，探索乡党支部“任期内实行目标责任制，党员、群众监督、考核奖惩”的工作机制，着力选拔“带头致富能力强，带领群众致富能力强，协调服务能力强”的“三强“能人，通过乡“两委”会成员“双向进入，交叉任职”、乡下派挂职锻炼、好村与差村交流任职等方式，实现人才资源的优化配置。大胆启用综合素质好、工作能力强、能够带领群众致富的人才，尤其要注意在大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、科技能手、致富能手和外出务工经商回乡等人员中选拔干部，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

一一按照“分级负责、分层培训’’的原则，坚持做好乡、村(组)干部的教育培训工作。用四年时间，把乡和村主要领导干部送县委党校轮训一遍；依托县委党校、县农广校加强乡、村、组干部的学历培训；依托乡党校加强机关干部、村组干部、党员的培训；进一步开展“三向培养”，有计划地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员和致富能手培养成村组干部，切实解决好“有能力”办事问题。到2015年，乡党政领导班子成员1 0 0％达到大专以上文化(其中，本科以上文化达到5 O％以上)；村“两委”班子成员力争7 0％以上达到大专以上文化程度。资源转变。完善公开、平等、竞争、择优的选任机制，按照德才兼备的原则和“十用十不用”的标准，探索公推直选的方式选好配强乡领导班子；深化“公推直选“办法，探索村党支部“任期内实行目标责任制，党员、群众监督、考核奖惩”的工作机制，着力选拔“带头致富能力强，带领群众致富能力强，协调服务能力强”的“三强”能人，通过村“两委”会成员“双向进入，交叉任职“、乡下派挂职锻炼、好村与差村交流任职等方式，实现人才资源的优化配置。大胆启用综合素质好、工作能力强、能够带领群众致富的人才，尤其要注意在大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、科技能手、致富能手和外出务工经商回乡等人员中选拔干部，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

一一按照“分级负责、分层培训”的原则，坚持做好乡、村(组)干部的教育培训工作。用四年时间，把乡和村主要领导干部送乡委党校轮训一遍；依托乡委党校、乡农广校加强乡、村、组干部的学历培训；依托乡党校加强机关干部、村组干部、党员的培训；进一步开展“三向培养”，有计划地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员和致富能手培养成村组干部，切实解决好“有能力”办事问题。到2015年，乡党政领导班子成员l 0 0％达到大专以上文化(其中，本科以上文化达到5 O％以上)；村“两委’’班子成员力争7 O％以上达到大专以上文化程度。村(组)干部和常年在家从事各类农业生产经营活动5 5周岁以下的农村党员掌握2—3门新型实用技术。

一一进一步健全激励机制。落实好中央、地区、县委有关文件精神，保护和调动好基层干部的积极性。村干部实行“基础报酬+绩效报酬”的结合报酬制度，按照县委的部署，2011年起，全乡在职村干部纳入社保范畴。把村党支部书记和村委会主任作为培养选拔乡领导干部的重要岗位和渠道之一。乡党政领导班子在换届时，必须要有l／3的成员具有村主要领导干部任职或工作经历。在乡领导职务出现缺额时，可以破格选拔符合条件的村支书和村主任进乡领导班子。在补充乡公务员的公开招考中，同等条件下应优先录用村干部。建立和落实乡每年表彰一次优秀农村基层干部制度。坚持在春节和“七一”期间走访慰问基导党员和干部制度。同时，依法查处打击报复农村基层干部的行为，维护农村基层干部的合法权益，优，优化农村基层干部工作环境。

(二)以推进科技兴村为重点，在创造小康建设业绩上下功夫。

一一切实强化村级阵地政治、经济、文化中心作用。落实农村基层党组织建设工作经费，确保县财政对乡转移支付经费中，每村1 0 0 0 O元的工作经费拨付到村，保证村范化、标准化、美观化建设。继续采取分步整改的办法，通过县上补一点、对口单位帮一点、乡财政出一点、村自筹一点等办法，确保到2015年，全镇1 0 0％的村至少有两间以上办公室，一间5 Om。以上的活动室，总面积不少于3 0 Om2；办公桌椅’、文件柜、电视机、VcD机、电脑等办公设备和党员远程教育设备齐全；党旗、国旗、各类制度标牌和村“两委会’’牌子悬挂规范；党务、村务公开栏固定美观的目标。

一一以农村产业结构调整为重点，壮大集体经济实力。积极培育和发展龙头企业，大力推进农业产业化进程，引导农民增收；大力加强农产品营销渠道和手段，促进农民增仅；不断完善农业基础设施，改善农业生产条件，保障农民增收。要着力建设镇级示范园、村级示范片、组级示范户的示范带动网络；以乡，村党组织为主体，以股份合作制为手段，大力创办农村专业合作经济组织；切实优化投资环境，积极招商弓I资，走支部+协会、公司+农户的路子，增加村级财力，调动发展村级经济的积极性。到2 O 11年，确保1 0 O％的村集体经济纯收入均在1万元以上，杜绝“空壳”村。

一一坚持一手抓巩固提高，一手抓整顿帮扶。要坚持每年对村级组织的状况进行分类排队，按好、中、差三类加强分类指导，把好的做优，把一般的做强，把差的做好。特别对于经济发展缓慢、班子软弱涣散的村要继续实行“三帮一“制度，并采取县级部门帮扶、县级部门领导干部和厂村结对帮扶等各种帮扶形式，强化集中帮扶，合力攻坚，力争实现一年改变班子面貌，三年村级集体经济实力明显增加，五年达到“五个好”。

(三)以扩大党内民主为重点，在构建农村工作机制上下功夫。

一一合村联组，扩大农村基层党组织统领构建和谐社会的覆盖面，并为乡、村经济发展开拓新的空间。乡、村要以新农村建设为契机，以加快全面建设小康社会为目标，在充分尊重民意的基础上，本着“就近方圆、习俗接近、便于管理、利于发展”和条件成熟一个，撤并一个的原则，积极稳妥地开展舍村并组工作。确保合村联组后，农村人口规模达到 2 0 O 0人以上。

一一民主公开，提升基层组织的凝聚力、战斗力、向心力。将民主和公开作为加强农村基层党组织建设的一项重要内容。认真落实村两委联合议事规则，全面推行“党员听证会’’制度和“代表议事日”制度，坚持民主评议乡、村干部制度，规范村级民主决策的程序，不断提高村级事务管理水平。要严格按照“五规范一满意”的工作要求，切实做到党员身份公开、无职党员设岗定责公开、党费缴纳情况公开、发展党员工作公开及民主评议党员结果公开，将农村党的建设纳入规范化管理的轨道。进一步规范落实村务公开制度，特别是要把财务公开作为村务公开的重点。深化村级会计委托代理制。村级零招待制度，推进村级组织党风

廉政建设，确保农民群众的知情权、参与权、监督权。

一一依法治村，探索村民自治新路子。加强广大干部群众的法制教育，维护和落实农民群众的合作权益，用法律和制度规范农村基层干部和农民群众的行为，坚决打击乡霸、村霸等地方恶势力，坚决杜绝任何损害农民群众利益的行为。建立、健全和完善村规民约，要坚持有约必依，执约必严的原则，保证村规民约的实行，维护村规民约的严肃性。

(四)以强化服务为重点，在实现农民群众反映好上下功夫。

一一全面实行坐班联系制度。建立村干部八小时坐班制度和节假日值班制度，严格作息考勤，确保工作“不间断”。全面推行镇、村干部联系农户“三三三一五”制度，即每名干部每年走访三户富裕户、三户中等户、三户贫困户，每名乡(村)干部要联系五户以上不同类型的农户，固定设置征求意见箱，随时掌握民情，及时解决问题，确保联系“不断线”。

一一全面实行“代办服务”制度。通过设立代办服务热线、发放代办服务便民卡、明确代办服务员、代办服务承诺等有效形式，探索建立党员服务中心、党员服务站和党员服务点三级服务体系，努力提高代办服务效率，确保服务“不空泛”。通过微观服务、具体服务，民事村办，村事镇办，进一步促进公共管理服务，切实解决农村综合改革后服务地域、对象扩大，服务人员减少的问题，进一步拉长服务链，架通“桥梁”，拉紧“纽带”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，巩固和扩大党的群众基础，真正把农村基层党组织建设成为凝聚人心、促进和谐的联系枢纽和服务中心。

一一全面实行“帮联“制度。深化县、乡部门单位联乡帮村和副科级以上领导干部对口联系工作责任制，深入开展县级领导、县级部门及人大代表、政协委员、机关工作人员联乡帮村、帮户活动，把“扶贫”与“帮智”相结合，以“十到户”为标准，重点帮助农民群众解决生产、生活困难，提供致富信息，选准致富项目，帮助落实信贷资金，加快小康建设步伐。

四、加强领导、上下联创，推进创建活动深入开展

一一加强领导，明确责任。开展农村党的建设“三级联创“活动，“创”是关键，“联’’是保证。乡党委和村党支部必须建立并落实好定期研究农村基层党建工作例会制度，研究切实可行的创建规划，明确工作目标和推进措施。乡党委重点指导村“五个好”和镇属站、所创建活动，党委书记必须亲自安排部署，解决工作中遇到的突出问题，乡党政领导必须联系1个村，乡机关各部门及干部必须实行包村，并将联系包村的工作情况作为实绩考核的重要内容。

一一搞好协调，齐抓共管。乡“三级联创’’领导小组和班子成员，要按照职责切实发挥作用，协调配合，齐抓共管，狠抓落实，并注意突出重点，抓好典型，针对不同类型、不同层次的不同特点，加强具体指导。要把“三级联创”活动与“三村建设”、“党员先锋工程”结合起来，增强联创活动的实效性。

一一对照条件，搞好规划。“三级联创”活动是一项长期性、动态性的工作，是今后一段时期农村基层党组织建设的中心工作。乡党委和村党支部要认真对照“五个好”乡、村党组织的评选条件，深入调查研究，找准存在的差距，制定切实可行的实施方案和创建规划，明确阶级性创建目标，加强具体指导，加快“三级联创”活动的进程。

一一加强指导，强化考核。乡党委、村党支部要把“三级联创”活动纳入重要工作日程，认真部署，分级创建，注重联动，整体推进。乡党委对村党支部和支部书记履行抓农村基层组织建设职责的情况实行目标管理，并纳入班子成员、机关联村干部和村干部工作目标考核内容。考核结果与干部提拔使用和奖励挂钩。乡、村每年对“三级联创”活动情况进行一次自查、检查考核和排序，表彰先进，整顿后进村党组织。并对“三级联创”活动中涌现出来的典型、经验及时总结和宣传。通过检查、整顿、总结、宣传的循环过程，不断推进我乡农村基层党组织建设上新台阶。