佛山市建设局关于实行房地产经纪机构备案制度有关问题的通知(佛建[2006]128号)

第一篇：佛山市建设局关于实行房地产经纪机构备案制度有关问题的通知(佛建[2006]128号)

佛山市建设局关于实行房地产经纪机构备案制度有关问题的通知(佛建[2006]128号)

佛建〔2006〕128号

各区建设局、工商行政管理局：

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》（建设部令第97号）、《广东省经纪人管理条例》、建设部等三部委《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166号）和佛山市人民政府《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》（佛府〔2006〕12号）的有关规定，自2006年9月1日起，我市房地产经纪机构实行备案制度，现将有关问题通知如下。

一、从事房地产经纪业务，应当设立房地产经纪机构并向当地工商行政管理机关办理注册登记手续。

二、房地产经纪机构自取得营业执照之日起30日内，应到所在区建设局办理备案手续，领取《佛山市房地产经纪机构备案证书》（以下简称《备案证书》）。对符合备案条件的，区建设局应自受理之日起7个工作日内完成审批及颁发《备案证书》。

三、房地产经纪机构办理备案应符合下列条件：

（一）依法取得营业执照；

（二）有3名以上（含3名）取得《房地产经纪人执业资格证书》的专职人员；

（三）企业主要人员有合法身份证明；

（四）机构名称及服务场所与营业执照的记载一致。

四、房地产经纪机构设立分支机构，应到分支机构所在地工商行政管理机关申请办理注册登记手续。自取得营业执照之日起30日内，应到所在区建设局办理备案手续，领取《佛山市房地产经纪机构（分支机构）备案证书》（以下简称《分支机构备案证书》）。对符合备案条件的，区建设局应自受理之日起7个工作日内完成备案工作。

五、房地产经纪机构的分支机构办理备案时，每个分支机构应有2名以上（含2名）取得《房地产经纪人执业资格证书》的从业人员。

六、房地产经纪机构在办理备案时，应提交下列材料（原件核对后归还）：（1）《佛山市房地产经纪机构备案登记表》一式两份；（2）企业营业执照副本原件及复印件；（3）企业章程（或合伙协议，个人独资企业可不提供）原件及复印件；（4）执业房地产经纪人资格证书及劳动合同原件及复印件；（5）企业主要人员身份证复印件；

（6）办公场所产权证明或已登记备案的租赁合同原件及复印件。

房地产经纪机构设立分支机构备案时，应提交下列文件（原件核对后归还）：（1）房地产经纪机构（分支机构）备案登记表一式两份；（2）房地产经纪机构营业执照副本原件及复印件；（3）房地产经纪机构备案证书原件及复印件；（4）分支机构营业执照副本原件及复印件；

（5）执业房地产经纪人资格证书及劳动合同原件及复印件；（6）分支机构负责人及执业房地产经纪人身份证件复印件；（7）办公场所产权证明或已登记备案的租赁合同原件及复印件。

七、房地产经纪机构或分支机构的名称、住所、法定代表人及注册资本等发生变更的，应自取得营业执照之日起30日内到原办理备案的区建设局办理《备案证书》变更手续。

八、房地产经纪机构或分支机构提供经纪服务时应当签订《房地产经纪服务合同》，执行经纪业务的房地产经纪执业人员应在合同进行签名。

九、房地产经纪机构或分支机构备案证书编号格式统一为“粤佛房经备案字第13＊0000号”，其中“＊”代表行政区域实施主体（禅城区用“1”，南海区用“2”，顺德区用“3”，三水区用“4”，高明区用“5”），编号后三位数字为流水号。各区建设局每个季度初10日前将上季度房地产经纪机构及分支机构备案情况（含电子表格）报市建设局。

十、2006年10月1日前，各房地产经纪机构或分支机构必须到各区建设局办理备案手续，延期不办理备案手续的，将按有关法律法规进行行政处罚。

十一、房地产经纪机构和分支机构应告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，并定期将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的具体情况报所在村（居）流动人员和出租屋管理服务站。附件：1.佛山市房地产经纪机构备案证书 2.佛山市房地产经纪机构备案登记表 3.佛山市房地产经纪机构分支机构备案证书 4.佛山市房地产经纪机构分支机构备案登记表

5.佛山市房地产经纪机构及分支机构变更（续期）备案登记表

佛山市建设局 二○○六年九月一日

第二篇：怀化市建设局关于实行建设工程施工合同备案制度的通知

怀化市建设局文件

怀建发[2008] 29号

怀化市建设局关于实行建设工程施工合同备案制度的通知

各县（市、区）建设局，怀化工业园区建设局，河西建设分局，各建设单位、施工企业、监理公司、造价咨询单位：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建筑施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第192号）、《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办[2005]261号）等文件精神，为加强建筑市场管理，规范建设工程施工合同签订行为，维护建设市场秩序，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，经研究决定，在怀化市行政区域内全面实行施工合同备案制度。现就有关具体事项通知如下：

一、自2008年7月1日起，凡怀化市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程均应到建设

行政主管部门办理建设工程施工合同备案手续。

本通知所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工

程及室内外装饰装修工程。

本通知所称市政基础设施工程，是指市政道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

二、怀化市城市规划区范围内的建设工程施工合同备案工作，由市建设局委托市建设工程造价管理

站具体负责。

三、各县（市、区）的建设工程施工合同备案工作，由县（市、区）建设行政主管部门负责。

四、《施工合同》备案是办理施工许可证的前置条件。凡未办理施工合同备案的，建设行政主管部

门不予颁发施工许可证。

五、施工合同应当具备的主要内容：

（一）、工程名称、地点、承包范围、内容、合同工期、开工、竣工时间，承包范围、内容不得背

离招标文件的规定及承诺；

（二）施工合同应当对下列造价计价事项作出约定，并不得违背相关法律、法规及政策规定：

1、合同价（即中标价），包括合同总价和工程量清单单价；

2、基本养老保险费（劳保基金）、规费；

3、安全防护、文明施工措施费用和意外伤害保险费用；

4、预付工程备料款，拨付工程进度的时间、数额、方式；

5、设计变更、或者工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款的计算办法；

6、提前竣工奖励、拖延工期违约责任；

7、工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；

8、设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；

9、工程结算办理方式和期限与违约责任；工程结算办理后工程款支付办法与违约责任；

10、与履行合同、支付价款相关的担保事项；

11、双方认为应当约定的其他造价计价事项。

六、施工合同中不得出现以下内容：

1、对工程质量设置没有国家规定标准的违约处罚条款；

2、基本养老保险（劳保基金）、安全防护、文明施工措施费用、意外伤害保险费用以及规费和不可

竞争费用的计取低于有关政策规定最低标准；

3、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资的条款；

4、人工工资单价的取定低于工程所在地发布的最低人工工资单价；

5、要求承包方在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况发包方

不承担违约责任。

七、施工合同备案应提交的资料：

（一）、施工合同文本；

（二）、施工合同备案表（原件）；

（三）、招标工程的中标通知书原件（提供复印件）；

（四）、由银行出具到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（核

对原件，提供复印件）；

（五）、注册造价师签字的工程量清单报价单（或投标报价预算书）；

（六）、如果是委托办理，经办人须提交以下身份证明材料：

1、申请单位法定代表人证明书（原件）；

2、法人授权委托证明书（原件）；

3、经办人身份证复印件（核原件，提供复印件）。

八、施工合同备案程序

（一）、备案申请单位到备案机关领取《怀化市建设工程施工合同备案表》一式四份（见附件）；

（二）、承包人在《建设工程施工合同》签订之日起30日内将合同副本、中标通知书原件、相应工程量清单报价单（或投标报价预算书）送相应工程造价管理机构备案；

（三）、备案机关收到齐全的合同备案资料后，根据国家法律、法规及招标文件内容对合同进行审查，在5个工作日内提出备案意见。凡合同内容违背国家法律、法规、招标文件的有关条款及合同约定内容不全或不明确的，责成承、发包双方协商、签订补充协议，修改满足要求后再行备案；

（四）、按照备案机关提出的修改意见，承发包双方协商修改后，再次申请备案。

九、有关具体要求

（一）、施工合同签订，应当遵循平等互利、协商一致的原则。发包人和承包人应当依法签订书面的《建设工程施工合同》，不得在合同之外另行订立与合同内容不一致的其他协议。承发包双方签订施工合同，必须具备相应的资质和履行施工合同能力。任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。

（二）、一个施工合同填写一份施工合同备案表

（三）、合同备案后，在已签订合同基础上补充、变更或解除合同的，应签订书面协议，并在签订协

议后7日内将协议报原备案机关审查方能生效；

（四）、施工合同签订后，承发包双方不得另行订立与备案合同内容不一致的其他协议。在合同履行

过程中发生争议时，以备案后的合同为准；

（五）、施工合同备案应严格按照《中华人民共和国合同法》、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令192号）、《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办[2005]26

1号）文件的规定执行。

十、市本级单位在怀化市政务中心领取《怀化市建设工程合同备案表》，在怀化市建设工程造价管理站办理备案手续。《怀化市建设工程合同备案表》一式四份，建设单位、施工单位、市建筑工程管理处、市建设工程造价管理站各执一份。

二○○八年六月十七

附件：

第三篇：北京市建设委员会关于加强北京市房地产经纪机构备案管理和动态监管工作的通知

北京市建设委员会关于加强北京市房地产经纪机构备案管理和动态监管工作的通知

(京建交[2007]301号)

各区县建委（房管局）、各房地产经机构：

为规范我市房地产经纪行业，提高房地产经纪机构服务质量，维护房地产市场秩序，根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》（建设部令第97号）、建设部和中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房„2006‟321号）及北京市建设委员会《关于加强本市商品房交易市场动态监管的通知》（京建交„2006‟334号）规定，现将我市加强房地产经纪机构备案管理和动态监管的有关工作通知如下：

一、新设立房地产经纪机构或其新下设的分支机构应进行初始备案。

（一）凡我市从事房地产经纪业务的机构，注册登记经营范围包括“房地产经纪”项目的，在取得营业执照之日起30日内，应当向所在地的区县建委（房管局）申请办理房地产经纪机构或分支机构备案。

（二）房地产经纪机构应当有4名以上房地产经纪人员，分支机构有2名以上房地产经纪人员。

（三）房地产经纪机构法定代表人或分支机构负责人应当具有房地产经纪职业资格（或《北京市房地产经纪资格考试合格证》）。

（四）外埠房地产经纪机构在北京首次设立分支机构的，应当持当地营业执照和资质备案证明到分支机构所在地的区县建委（房管局）先进行机构备案，分支机构的备案依照我市房地产经纪机构设立的条件和程序办理备案。

二、房地产经纪机构或其下设的分支机构备案内容发生变更的，应进行变更备案。

（一）房地产经纪人员、资格、业务内容、注册资金等发生变更的，应到所在区县建委（房管局）进行变更备案。

（二）房地产经纪机构跨区迁址的，持申请及变更所需材料，直接到迁入地所在区县建委（房管局）进行备案，相关材料未变更的可不再提交。房地产经纪机构原备案号不变，分支机构备案号由迁入地所在区县建委（房管局）重新编排。

三、房地产经纪机构或其下设的分支机构备案有效期为一年，有效期截至日前应办理续期备案。

办理续期备案时应通过北京市房地产交易管理网的企业内部管理系统提交房地产经纪机构报表。

四、房地产经纪机构及其下设分支机构因注销营业执照或其他原因停止从事房地产经纪业务的，应办理撤销备案。

（一）企业已注销营业执照或被吊销营业执照的，区县建委（房管局）应直接撤销其备案；

（二）企业备案证明有效期满二个月未申请办理续期备案的，区县建委（房管局）可直接撤销其备案。房地产经纪机构或分支机构撤销备案后，管理系统自动解除该企业房地产经纪人员执业关系。房地产经纪机构撤销备案后，其下设的全部分支机构同时被撤销备案。

五、房地产经纪机构或其下设的分支机构备案证明遗失或破损的，可申请补证、换证。《备案证明》遗失，补发后仍使用原备案证明号，由系统自动在补发的《备案证明》上注记“补证”；《备案证明》破损，换发后仍使用原备案证明号，由系统自动在换发的《备案证明》上注记 “换证”。

六、各房地产经纪机构应当自取得营业执照、营业执照发生变更、企业注销或其他原因停止从事房地产经纪业务之日起或原备案证明有效期满前30日内，进行相关备案申请，登陆北京市房地产交易管理网（）北京房地产经纪机构管理系统进行网上申请（新用户需先进行注册），在线打印相关备案登记表格，并持相关材料（所提交

材料及要求见附件一、二）到所在区县建委（房管局）办理相关备案手续。

七、区县建委（房管局）在办理房地产经纪机构备案时，应自收到申请单位提交的全部材料之日起7个工作日内（分支机构备案的，为5个工作日），通过“北京市房地产经纪机构管理系统”审核该公司、主要人员基本情况和信息，对不符合条件的发给行政管理事项办理结果通知书，符合条件的核发（换发、补发）或撤销《北京市房地产经纪机构备案证明》或《北京市房地产经纪机构（分支机构）备案证明》，企业在领取换发的《备案证明》时，应向发证机关交回原《北京市房地产经纪机构备案证明》（正副本）或《北京市房地产经纪机构（分支机构）备案证明》原件，由发证机关统一销毁。备案所提交的书面材料由各区县建委（房管局）存档。

八、房地产经纪机构和经纪人员的基本情况记入房地产经纪信用档案系统，通过北京市建设网和北京市房地产交易管理网向社会进行公示。

九、市和区县建委（房管局）应当加强对房地产经纪机构和从业人员经营行为的动态监管。市和区县建委（房管局）市场监管和监察执法部门负责对房地产经纪机构和从业人员是否存在违规行为（见附件三）进行日常监督检查。对在巡查、信访热线、网上投诉以及媒体曝光中发现企业违规行

为的，市和区县建委（房管局）应当督促企业及时限期整改。各经纪机构应登陆交易网通过“房屋市场检查系统”查看本企业是否有违规投诉，存在投诉和问题的，企业须在15日内上报整改方案和整改结果。对情节严重、整改不合格或未按期上交整改报告的企业，市和区县建委（房管局）应将其违规行为在政府网和媒体进行曝光，向社会公示，同时按照有关规定将其违法违规情况记入信用档案，应当予以行政处罚的，依法进行处罚。

十、市和区县建委（房管局）发现从事房地产经纪业务，但未在当地工商行政管理机关办理注册登记手续，或经营范围内无“房地产经纪”项目的，以及经纪机构或从业人员违规需由工商部门处理的，应当及时将情况移送工商部门处理，构成犯罪的移送公安部门处理。

十一、本通知自2007年4月15日起实施。

二〇〇七年四月三日

第四篇：建设部关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知(建住房[2006]294号)

【发布单位】建设部

【发布文号】建住房[2006]294号 【发布日期】2006-12-07 【生效日期】2006-12-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知

(建住房[2006]294号)

各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：

《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，以下简称《办法》）实施后，对规范房地产估价机构行为、维护房地产估价市场秩序、保障房地产估价活动当事人合法权益，发挥了重要作用。为进一步规范房地产估价机构资质许可行为，加强对房地产估价机构的日常监管，现就有关问题通知如下：

一、健全房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案。要按照《办法》和《建设部关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函[2002]192号）的要求，建立并公示房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案，及时更新信用档案信息。房地产估价机构资质许可机关、初审机关（简称许可机关、初审机关，下同）应当根据信用档案公示的内容对房地产估价机构的资质申报材料进行审核。

二、加快电子政务建设，启用房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册管理信息系统，规范行政许可行为。要通过房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册管理信息系统，办理房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册申请、初审和审批工作。

三、保证房地产估价机构资质初审和审批工作的公开透明。初审机关在提出初审意见前，应当将申请机构名称、法定代表人、专职注册房地产估价师等信息在初审机关信息网及许可机关信息网上公示10天，认真听取社会、业内意见。对反映的问题，经认真调查核实后，方可出具初审意见。许可机关受理申请后，应当将申请机构名单及时在许可机关网上公布，依法组织专家评审，接受社会监督。

四、建立资质升降衔接机制。申请延续原资质未获核准的房地产估价机构，应当自不予延续许可决定做出之日起至资质有效期届满前，申请核准相应资质等级；逾期不申请核准相应资质等级的，再次申请时，按新设立的机构对待。未申请资质延续或被撤回资质的房地产估价机构，不再具有房地产估价机构资质，不得从事房地产估价活动；重新申请核准资质的，按新设立的机构对待。

五、简化变更注册手续。房地产估价机构名称获准工商登记变更后，向许可机关申请变更机构名称时，应当一并申请办理本机构注册房地产估价师执业单位名称变更手续。许可机关应当一并办理。

六、加强估价报告及相关资料管理。房地产估价机构破产、解散时，其房地产估价报告及相关资料应当移交当地建设（房地产）行政主管部门或其指定的机构。

七、加强房地产估价业务日常监管。建设（房地产）行政主管部门、房地产估价行业组织要建立房地产估价报告定期抽查制度，制定房地产估价报告评审考核标准，实地检查房地产估价管理制度执行情况、房地产估价档案管理情况，并将检查结果记入信用档案向社会公示。

八、加强房地产估价机构资质日常检查和管理。在日常监管工作中，发现房地产估价机构不符合《办法》规定的相同资质等级条件的，应当按照《办法》的规定，责令其限期改正；逾期不改的，撤回其资质。对违反《办法》规定有禁止行为的机构，依《办法》严肃处理。

九、加强异地执业管理。房地产估价机构在其工商注册所在地行政区域外从事房地产估价业务的，完成估价业务后，房地产估价机构应向业务发生地县级以上地方人民政府建设（房地产）行政主管部门留存房地产估价报告备查。

十、加强房地产抵押估价管理。各地在办理房地产抵押登记时，应当按照《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）的规定，要求申请人提供抵押当事人议定房地产抵押价值的书面协议，或者具有房地产估价机构资质的机构出具的证明抵押房地产价值的估价报告。

十一、规范分支机构的设立。二级、三级房地产估价机构不得设立分支机构。各房地产估价机构不得设立类似分支机构性质的“办事处”、“联络点（站）”等机构。在《办法》实施前，二级、三级房地产估价机构已设立分支机构的，应当在2007年3月底以前完成整改工作。

十二、坚决查处房地产估价领域的商业贿赂。房地产行政主管部门和房地产估价行业组织要主动与相关部门和行业组织建立情况通报、信息共享的工作机制，依法严肃查处通过贿赂、回扣等不正当手段获取房地产估价业务的行为，营造公平、公正的执业环境。

十三、充分发挥房地产估价行业组织的作用。房地产估价行业组织应当加强行业自律管理，尚未建立房地产估价行业组织的地方，要尽快组建。中国房地产估价师与房地产经纪人学会要与地方房地产估价行业组织密切配合，组织对会员开展互检互查工作，并将检查结果向房地产行政主管部门通报，向社会公示。

近期，各级建设（房地产）行政主管部门要按照本通知精神，结合整顿规范房地产交易秩序工作部署，对房地产估价机构开展一次实地检查，切实规范房地产估价市场秩序。各省级建设（房地产）行政主管部门要在2007年3月底以前将检查情况报我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国建设部 二○○六年十二月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：建办市2007-54号 关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知

建办市[2007]54号关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师

执业资格制度过渡有关问题的补充通知

建办市[2007]54号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，中央管理的企业，有关行业协会：

为了确保建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度平稳过渡，妥善解决尚未取得建造师执业资格的持有项目经理资质证书人员的实际问题，现将有关问题补充通知如下：

一、按照建设部2003年4月《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）的要求，2008年2月27日开始停止使用建筑业企业项目经理资质证书。

二、具有统一颁发的建筑业企业一级项目经理资质证书，且未取得建造师资格证书的人员，符合下述条件之一的，可申请一级建造师临时执业证书：

（一）2007担任大型工程施工项目经理的；

（二）2007未担任大型工程施工项目经理的，应当同时满足下列条件：

1、年龄不超过55周岁；

2、符合《建造师执业资格考核认定办法》（国人部发[2004]16号）和《关于印发〈一级建造师注册实施办法〉的通知》（建市[2007]101号）中业绩规模、数量和专业要求，年龄、业绩计算时间截止到2007年12月31日。

符合上述

（一）、（二）条件的，由申请人通过受聘建筑业企业按照属地化原则向省、自治区、直辖市建设主管部门申报，申报程序按建市[2007]101号文执行。各地审查汇总后于2007年12月31日前报建设部。2008年2月27日前，经建设部审批后，委托各省级建设主管部门向符合条件者颁发一级建造师临时执业证书。证书有效期为5年，于2013年2月27日废止。

三、取得一级建造师临时执业证书的人员，其注册、执业、变更、注销和继续教育等，按照注册建造师制度有关规定执行。

四、取得一级建造师临时执业证书的人员，在持证有效期内通过考试取得建造师资格证书的，应当在3个月内完成专业注册，原一级建造师临时执业证书自动失效，建设部负责收回其临时执业证书和执业印章。

五、二级建造师临时执业证书颁发工作由各省、自治区、直辖市建设主管部门参照本通知精神另行规定，并将名单报建设部备案。

具有建筑业企业一级项目经理资质证书，未取得建造师资格证书且不符合颁发一级建造师临时执业证书条件的，可由省级建设主管部门根据《关于印发〈二级建造师执业资格考核认定指导意见〉的通知》（建市[2004]85号）规定，对符合条件者颁发二级建造师临时执业证书。具有一级项目经理资质证书的人员不能同时获取一、二级建造师临时执业证书。

中华人民共和国建设部办公厅

二〇〇七年十一月十九日