组建一流高速铁路技能人才队伍组建一流高速铁路技能人才队伍劳人科刘震

第一篇：组建一流高速铁路技能人才队伍组建一流高速铁路技能人才队伍劳人科刘震

创新管理、优化机制、组建一流高速铁路技能人才队伍

伴随着我国技术水平、经济能力不断提升，综合国力的不断加强，为铁路又好又快发展，提供了坚实的基础和良好的平台。近年来西成、郑西、京沪等多条时速250-350公里的高速铁路相继开工或投入运营，使高速铁路运营里程的不断增加，高速铁路中新技术、新材料、新工艺的不断运用，标志着我国铁路已跨步进入高铁时代，成为世界铁路的“领头羊”。为了管理好、使用好、维护好当今世界最先进了铁路线路，使其运营万无一失、最大限度发挥效能，对铁路技能人才队伍建设提出了新的更高的要求，技能人才队伍建设工作肩负使命、责无旁贷。迫切需要在现有铁路技能人才队伍中选拔组建一批学习能力强、技术水平优，吃苦耐劳、能打硬仗的高速铁路技能人才队伍。

一、组建高铁技能人才队伍的技能特征和要求 根据自我理解高速铁路技能人才应是指顺应高速铁路发展需要，具备建设、维修、保养高速铁路线路，掌握一定理论知识及实践能力的技能人才。

根据目前接收运营的高速铁路线路来看，为了满足设计时速250-350公里安全运营的需要，打破了原有几十年在铁路建设中形成的陈旧思想和设计理念，在高速铁路建设中大量使用目前最为先进的技术、工艺和材料，为了使高速铁路正常运营，高铁技能人才队伍将起到举足轻重的作用。

（一）在高铁技能人才队伍建设中，做到选人精。

应将高铁技能人才队伍建设作为目前铁路技能人才队伍建设的提升与升华。由于高速铁路在我国铁路中的重要位置，只有优中选精，首先需设置考虑周全、符合高铁运营检修需要的岗位标准，从人员年龄、技能等级、日常品行、文化学历等方面予以规范，并从现有铁路技能人才队伍中采取与岗位标准“照镜子”的方式进行初选，在结合业务考试、技术比武、组织考察等多种方式，将“肯学习、有能力、有文凭、有技能、想干事、能干事、会干事”的技能人才选拔到高铁技能人才队伍中来，最大限度发挥自身优势，为高铁安全运营服务。

（二）注重培养，采取多种形式，不断提升高铁技能人才队伍整体素质。

高铁技能人才的培养关乎高速铁路安全运行的命脉，只有培养出一批能够吃苦耐劳、勤奋学习、攻坚克难、掌握高铁先进技术的的高铁技能人才队伍，才能保证高铁设备运行的长治久安。

一是要对单位现有高级工、技师、高级技师现状进行认真分析，制定切实可行的教育培育方案，根据部、局“十百千万”人才培养规划，以及高铁实际技能需要分层次制定单位高技能人才培养规划，按照一人一案的要求，高铁的高技能人才培养教育方案，教育方案的制定要按照“缺什么、补什么”的原则制定，教育方案应包学习计划、项目管理、岗位锻炼、其他培育措施等部分。

二是要从实际出发，针对高速铁路技术含量的不断提升，围绕大量的新技术、新设备和技术创新，以满足铁路对技术人才特别是高技能人才的需求目标，强化高技能人才培养。找准培训切入点，确立培训思路，强化培训职能，拓宽培训渠道，注重培训效果。

三是充分发挥以师带徒的作用，以师带徒是铁路职工教育培训的一种重要培训形式。按照单位需要和职工个人的职业生涯计划，明确高技能人才传帮带的责任，把带徒作为技师、高级技师的考核内容之一，进一步完善考核制度，把技师、高级技师的绝活变为单位的共同财富，促进职工岗位成才。

四是搭建培训平台，实现动态管理。单位高铁高技能人才搭建成长平台，通过建立相关工种的专业委员会，解决在实际工作中遇到的问题，通过一些新项目的研发、技术革新和改造、疑难技术课题和技术攻关等，推动他们由日常工作型向知识型、研究型、创新型转变。

五是要充分发挥院校和单位在高技能人才培养中的作用。铁路技术院校虽已移交地方管理，但在师资和教学条件上具有雄厚的基础，可实现高技能人才的集约化培养。

（三）建立高铁技能人才优化制度，时刻保证人才质量。随着高速铁路建设力度的不断加大，高速铁路在铁路路网中已经起到的举足轻重的地位，在这种大环境下，对高铁技能人才的要求只会不断提高，不可能松懈。为了始终保证高铁能人才质量，需要制定高铁技能人才优化制度，始终保证人才质量。

一是对高铁技能人才实行动态优化，始终保证人才质量。为了使高铁技能人才队伍无论从人员素质还是技能水平均能够保持在较高的水平上，建立高铁技能人才动态管理制度，引入推出机制在高铁技能人才队伍中定期组织全员参与的业务考试、岗位练兵、技术比武等对其进行考核，结合日常表现情况，同时参考用人单位意见，采取末尾淘汰等方式，保证年度一定淘汰率，将淘汰人员安排其到其他线路工作。这样既能始终使高铁技能人才保持在较高水准，杜绝“混日子”的现象发生，也能使经过高速铁路实践、培养的人员到新的岗位利用所学习的先进理论、实践知识为所在班组服务，达到业务交流，整体提高的目的。

二是组建高铁技能人才后备队伍。

在对高铁实行了动态管理，末尾淘汰“存优去略”的同时，为了补齐、配强高铁技能人才队伍，组建高铁技能人才后备队伍并加以重点培养事在必行。组建高铁技能人才后备队伍是为了保持高铁技能人才可持续发展所做出的必要举措，在人员配置上要以年龄、技能有层次、工种全覆盖为原则，形成若干梯队，在急需补充时按照梯队顺序予以补齐，避免急需用人时乱拉不具备条件的人员，保证高铁技能人才队伍质量。

（四）采取多种措施，激励高技能人才队伍

高铁技能人才是在铁路高速发展，高速铁路不断建设投入运营中，根据铁路需要应运而生的，其工作技术要求高、生产、生活环境相对艰苦，为了使高铁技能人才安心工作，也使未纳入高铁技能人才人员希望提高自己，加入高铁技能人才队伍中来。提高高铁技能人才的收入水平，解决他们的后顾之忧事在必行。

一是利用现有的考核机制，在考核分配中向高铁技能人才倾斜，提高他们的分配系数，从而贯彻“优劳优得、多劳多得、少劳少得、不劳不得”的奖励分配原则。

二是建议提高高铁技能人才的岗位工资，为纳入高铁技能人才队伍人员增加岗位工资，鼓励其努力工作。

三是建议试点技能等级补贴制度。为了鼓励职工努力学习，不断提高业务水平，在现行岗位工资制度执行的同时，实行技能等级补贴制度，按其通过技能鉴定等级每月给予一定补贴，这样既可以激励职工努力学习，提高技能水平，同时也能提高高铁技能人才队伍收入。

四是在岗位使用、提干提职、评先晋级、职工分房等福利待遇上优先向高铁技能人才倾斜，激发职工学业务、学技术、提素质的内在动力，促进高铁高技能人才队伍整体素质的提高。

五是在高铁设备日常维护中解决重大技术难题、攻克技术难关做出突出贡献的技能人才，按《西安铁路局职工奖惩实施办法》相关规定给予重奖并报请路局破格晋升技师任职资格。

六是在同等条件下优先选送高铁技能人才参加全局、全路技术能手代表单位参加评选。对获得全局、全国技术能手的高技能人才，按部、局相关规定分别给予一次性奖励，并报请路局按有关规定直接认定上一等级的职业任职资格。

二、近年来我单位高铁技能人才建设中的做法 我单位目前管辖运营时速250公里以上郑州-西安高速铁路，担负着西安北-华山东区段的供电设备检维修工作，自接收运营以来，高铁技能人才队伍一直在平稳有序的推进过程中，目前虽取得一些进展，但仍有瑕疵，需要完善。自2009年2月郑西高铁开通运营以来，我单位一直本着高铁“高看一眼”的要求，开展各项工作，其中高铁技能人才建设也是我段技能人才建设的重点，现将近年来的主要做法予以汇报。

（一）近年来高铁技能人才建设中的主要做法 一是组建高铁技能人才队伍。根据路局郑西高铁开通需要，我段管辖新增西安北至华山东时速250公里高速铁路。根据路上级高铁定员标准，组建高铁技能人才队伍，同时考虑到高速铁路对技术水平的较高要求，本着高速铁路高看一眼的原则，补齐、配强高铁人员，在现有技能人才队伍中“优中选优”，将日常表现好、业务素质高、塌实肯干的技能人才选拔到高铁技能人才队伍中来，使高铁人员素质达到较高水平。

二是加大对高铁人员的管理。结合现客运专线网电工、接触网作业车司机岗位标准，对现有高铁网电工、轨道车司机人员逐人比照，核对是否达岗位标准，对不符合岗位标准人员组织进行培训，使之达到上岗条件，经培训仍不合格者调离。同时对现有高铁人员进行动态管理，为保证高铁人员素质，结合日常业务考试、技术比武、岗位练兵等表现，以及月度考核计分排序，对技能不达标或连续两月在班组月度考核计分中排名后三位以及身体素质、日常表现达不到高铁要求的，一律调离高铁岗位。

三是建立配强高铁人员后备队伍。高铁是现代化铁路高、新技术的集中体现，对高铁职工的业务能力、身体情况、思想意识等方面都有着较高的要求，为保证高铁人员年龄结构、技能水平达到要求，按现有高铁人员，1：0.5的比例组建高铁人才后备队伍，挑选日常表现优秀、业务能力突出，符合高铁网电工、接触网作业车司机岗位标准或经过培训可以达到标准的人员组成，一旦高铁岗位存在空缺由教育培训工作组推荐对应工种人员，经劳人科批准安排高铁工作。

四是不断提高高铁技能人才队伍素质。首先将高学历人员引入高铁技能人才建设中。近年来，我段始终把高铁人才素质建设放在重要位置，在坚持对现有高铁人员素质培养的同时，将往年具备高学历、掌握新知识的本科、大专毕业生共计13人补充到高铁技能队伍中来，通过之前一年来的现场实习及实践经验的积累，目前分配到高铁的本科、大专毕业生完全可以胜任高铁技能队伍的要求；其次健全培养机制、创新培训形式。通过组织青工技术比武等多种方式，重点发现、选拔、培养一批青年技术人才，通过发挥高技能人才在安全生产中的带头作用，结合路局推行的“

十、百、千、万”人才工程建设，有针对性的健全培养机制。同时结合现场工作实际创新多种培训方式，大力推行现场教学、委外培训、集中授课、以师带徒等一系列培训模式，达到职工业务素质整体提高的目标。同时将段高铁技能人才队伍的文化素质、技能结构作为培训的重点，以三优先为原则（即：重点岗位优先、技术岗位优先、青年才人优先），区别生产岗位及人员调配的轻重缓急，有针对性的制定培训计划，并结合不同培训形式，使之达到岗位要求；再次积极开展岗位练兵。定期或不定期的组织高铁人员开展事故演练，提高应对突发事故的应急应变能力。大力开展岗位练兵、强化岗位培训和现场教学，促进高铁技能人员岗位成才。

五是在技师、高级技师岗位聘任、路局技术能手推荐、干部岗位聘任中优先考虑高铁高技能人员：始终将高铁技能人才培养放在重中之重的位置，在技师、高级技师岗位聘任、路局技术能手推荐、干部岗位聘任等工作中，在不违反路局政策的前提下，优先考虑高铁技能人才，使其在体会到高铁的责任与使命的同时也可以充分体会到高铁赋予的荣誉感，提高职工的爱岗敬业精神，更好的为高铁服务。

（二）高铁技能人才队伍建设取得的效果。

我段高铁人才队伍组建以来，始终注重高铁人才素质的培养，下力气，多形式的提高职工素质，通过以上做法，目前我段高铁职工素质得到明显提高，高级工、技师数量得到显著增加，文化学历水平得到显著提高，特别是大学本科生数量达到我段高铁人数的11.9%。也因此自郑西高铁投入运营以来，我段西安北至华山东高铁管辖区间未造成一起责任事故，安全状况良好。

我单位将借鉴目前高铁素质培养模式，向全段推广，以点带面，注重实效，使技能人才素质得到总体提高。

三、高铁技能人才队伍建设工作体会：

通过实践，在加强高速铁路技能人才队伍建设方面主要体会。一是重组建。我段在高铁设备预介入初期就将组建高铁技能人才队伍，作为将来顺利接管，保证开通运营的基础。在选人中始终坚持“优中选优”的选人原则，将优秀人员选入高铁技能人才队伍，从而保证管辖内设备的正常运行，安全的长治久安。

二是重学习。通过对高铁技能人才队伍建设，在不断提高高铁职工的业务素质及工作能力的同时加强理论学习结合实际技能的演练，是高铁线路运营对目前高铁设备检维修人员业务素质的要求。只有摒弃传统工作方法和陈旧的思维模式，不断学习新知识、掌握新技能、创新思维模式、提高工作效率，才能迎合目前铁路跨越式的发展形势，保证人身安全及设备的平稳可控。

三是重培养。在高铁技能人才的建设中，始终重视人才的培养，只有不断学习、提高技能人才的技术能力和业务水平，使他们具备高速铁路设备检修的能力，在遇关键技术难题需要攻克难关时发挥作用，尽快处理，保障高铁铁路线路的畅通。

四是重管理。根据高铁管理的实际，先后制定了高技能人才队伍建设引入、退出、考核等一系列管理考核机制，使其达到闭环管理，体现出制度管理的优越性，达到公开用人、公开考核、公平公正的目的。

四、目前存在问题： 在高铁技能人才建设中虽取得一些成绩，但仍存在同时也存在一些不足之处。

一是激励机制取得效果有限。现有我段的对高铁技能人才建设的激励仅限于奖励分配的倾斜和一些如技师聘任、福利分房等段层面的政策倾斜，但执行后由于收入增幅不大，付出与收入不成正比，效果有限，激励未达到逾期目的。

二是鉴定工作组织不及时。今年为了提高高铁人员素质，增强高铁人员设备检维修能力，将13名具备本科、大专学历的毕业生分配到高铁进行实习，使其将他们在高校学习、掌握的先进知识运用到高铁实际生产中来。但未及时对其开展技能鉴定，由于目前正在现场培训、学习阶段，计划待实习培训结束后组织其进行职业技能鉴定。

五、应对措施：

为了建设好我单位高铁技能人才队伍，最大限度发挥他们的能力，制定以下措施。

一是积极联系上级部门给予政策扶持，激发职工的积极性。待遇方面在最大限度在权限范围内给予政策倾斜的同时，积极联系上级相关部门在高铁岗位工资或技能补贴上给予一定的政策扶持，最大限度提高高铁技能人才收入，为其安心工作提供保障。

二是尽快组织开展职业技能鉴定，对技能鉴定不合格的人员组织进行脱产培训，经培训仍未通过技能鉴定的调离高铁技能人才队伍。

西安供电段劳动人事科

刘 震

二〇一一年七月二十二日