西藏自治区金属矿山开采和尾矿库企业办理矿山安全生产许可证程序

第一篇：西藏自治区金属矿山开采和尾矿库企业办理矿山安全生产许可证程序

西藏自治区金属矿山开采和尾矿库企业办理矿山安全生产许可证程序 发布时间：2013-07-08编辑：未知返回

根据《非煤矿矿山企业安全生产安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）的相关规定，现就西藏自治区金属矿山开采和尾矿库企业办理安全生产许可证程序规定如下：

一、新办安全生产许可证程序

第一步预评价报告备案：企业依据《可行性研究》，委托符合资质要求的中介机构编制《安全预评价报告》，《安全预评价报告》经自治区安全生产协会组织专家评审通过后，企业分别提请县、地（市）、区局备案。

第二步安全设施设计及安全专篇审查备案：企业委托符合资质要求的单位编制《矿山安全设施设计及安全专篇》，《矿山安全设施设计及安全专篇》经区局组织专家审查修改后，区局对审查合格的下批复，企业将批复分别送县、地（市）局备案。

第三步矿山建设：企业委托符合资质要求的单位开始矿山建设，矿山建设竣工后，委托符合资质要求的单位做《安全验收评价报告》，《安全验收评价报告》报区安全监管局，区局委托自治区安全生产协会组织专家评审，评审通过后，分别送县、地（市）局备案。

第四步现场审查：企业向县局提请现场审查，由县局组织现场审查，对审查合格的，由县局向县政府汇报，由县政府出具同意审查意见的批复。

地（市）局根据企业申请和县政府的审查意见批复，组织现场审查，对审查合格的，向地区行署（市政府）汇报，由地区行署（市政府）出具同意审查意见的批复。区局依据企业申请（材料齐全）、地区行署（市政府）出具的审查意见函，区局聘请专家进行现场审查。

第五步办理安全生产许可证：对审查合格的，由监管一处审查企业提交办理安全生产许可证材料，对符合条件的，报经分管领导同意后，给予颁发安全生产许可证。

二、延期换证程序

第一步县局现场审查：企业委托符合资质要求的中介机构编制《安全现状评价报告》，《安全现状评价报告》经自治区安全生产协会组织专家评审通过后，企业向县局提出申请，由县局组织现场审查，对审查合格的，由县局向县政府汇报，由县政府出具同意审查意见的批复。第二步地（市）局现场审查：地（市）局根据企业申请和县政府的审查意见函，组织现场审查，对审查合格的，向地区行署（市政府）汇报，由地区行署（市政府）出具同意审查意见的批复。

第三步区局现场审查：区局依据企业申请、地区行署（市政府）出具的同意审查意见的批复，聘请专家进行现场审查。第四步办理安全生产许可证：对审查合格的，由区局监管一处审查企业提交办理安全生产许可证材料，对符合条件的，报经分管领导同意后，给予延期换证。

三、变更单位名称、主要负责人、单位地址、经济类型和许可证范围换证程序

企业向区局提出申请，区局监管一处审查企业提供材料，对符合条件的，报经分管领导批准后，给予延期、变更。

四、地质勘查和采掘施工安全生产许可证发放、延期及变更程序

企业向区局提出申请，区局监管一处审查企业提供材料，对符合条件的，报经分管领导批准后，给予颁发、延期及变更。

五、槽探、坑探安全设施设计审查 企业委托符合资质要求的单位编制《矿山安全设施设计及安全专篇》，《矿山安全设施设计及安全专篇》经区局组织专家评审修改后，区局对审查合格的，报经分管领导同意后，下批复，企业将批复分别送作业所在地的县、地（市）局备案。

六、申请领取安全生产许可证需提交材料

（一）安全生产许可证申请书；

（二）工商营业执照复印件；

（三）采矿许可证复印件（勘查资质证书复印件）；

（四）各种安全生产责任制复印件；

（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

（八）特种作业人员操作资格证书复印件；

（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；

（十）为从业人员交纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。

七、受理、审查及发证时限

区局根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内通知申请人并说明理由。

第二篇：金属非金属矿山开采企业安全生产承诺书

金 属 非 金 属 矿 山 开 采 企 业

安全生产承诺书

我矿（公司）面向社会各界和本矿（公司）全体员工对安全生产工作郑重承诺如下：

1、保证遵守《安全生产法》等法律法规及关于非煤矿山安全生产的各项规定，自觉执行落实国家或行业的各项安全技术标准要求。

2、保证逐级落实安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度、安全作业和操作规程，并严格遵守。

3、保证矿山主要负责人和安全生产管理人员按时参加培训考核并持证上岗；保证每天有一名矿级领导下井（采坑）带班值守；保证矿山安全设施与装备水平、安全管理和技术水平持续改进，不断提高，确保不因任何条件变化出现滑坡。

4、配备足够的特种作业人员，持有效的特种作业操作证上岗。

5、全体从业人员的安全培训教育时间不少于法定的时间，并经考核合格。

6、为矿山企业全体员工缴纳工伤保险或等同应缴额的雇主责任保险。

7、保证生产作业环境符合职业卫生标准要求。

8、地下开采矿山实现如下要求：

（1）保证井下所有场所都有两个以上的安全出口；

（2）实行机械通风，保证井下所有作业场所都有合格的新鲜 1

风流；

（3）保证井下排水系统始终保持正常状态；

（4）使用符合标准的提升运输设备并保持正常运行的状态，按规定进行定期检测检验。

9、露天开采矿山实现如下要求：

（1）实行台阶开采，保证平台宽度和设计的边坡角；

（2）推行中深孔爆破技术；

（3）定期观测边坡稳定性。

10、定期为职工免费发放劳动防护用品。

11、保证对本企业委托承包施工单位的安全生产负监督、检查和技术指导责任，对其发生的事故承担连带责任。

12、发生死亡事故后主动将《安全生产许可证》交回自治区安全生产监督管理局，停产整改，并经发证单位组织检查验收合格后，方可取回《安全生产许可证》开工生产。

承诺单位：（签章）

法定代表人：（签字）

二〇〇八年月

第三篇：金属矿山安全生产

金属非金属矿山安全生产知识考试习题

一、单选题

1.安全第一，就是要求（C）在整个生产经营过程当中，始终把安全放在首位，只有在生产经营过程能够保证从业人员安全的前提下才能生产，不安全不得生产。

A.企业 B.公司 C.生产经营单位 D.个人

2.《通知》对企业安全生产工作的总体要求主要体现在“三个坚持”，那么对“三个坚持”内容叙述正确的是（D）。①坚持以人为本 ②坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 ③要建立更加完善的技术标准体系 ④坚持依法依规生产经营，切实加强安全监督

A.①② B.③④ C.②③④ D.①②④

3.非煤矿山企业在制定发展规划和生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位，把（C）工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中。

A.发展规划 B.行业政策 C.安全生产 D.管理措施

4.尾矿库建设的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应（A）条件的单位承担。

A.资质 B.能力 C.专篇 D.生产要求

5.建设预评价备案制度就是建设项目在可行性研究阶段应进行（A），并报相应安全监管部门备案。A.安全预评价 B.评价备案 C.管理评价 D.备案制度

6.安全避险“六大系统”是指监测监控系统、（B）、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。

A.安全保障系统 B.井下人员定位系统 C.污水处理系统 D.井下发电系统

7.从业人员的权利包括：知情权、建议权、批评权、检举和控告权、拒绝权以及（D）。

A.选举权 B.被选举权 C.隐私权 D.撤离权

8.尾矿库建设项目包括新建、改建、（A）以及回采、闭库的尾矿库建设工程。

A.扩建 B.勘察 C.巡查

9.安全生产许可证有效期为（D）。A.5年 B.2年 C.10年 D.3年 10.建设项目的安全评价包括（D）A.安全预评价 B.安全验收评价

C.安全评价 D.安全预评价和安全验收评价

11.尾矿库生产经营单位应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和（A），对尾矿库实施有效地安全管理。A.安全技术操作规程 B.管理制度 C.工作安排 D.生产标准

12.《金属非金属地下矿山安全规程》规定了金属非金属矿山（D）的安全技术要求。

A.设计 B.建设 C.开采 D.全都正确

13.下列对《安全生产标准化基本规范》的发布实施的重要意义描述不正确的一项（C）

A.有利于进一步规范企业的安全生产工作 B.有利于进一步维护从业人员的合法权益 C.有利于进一步发展企业经济

D.有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实

14.在对违反《安全生产许可证条例》的行政处罚中，“违法所得”是指企业在未取得安全生产许可证的情况下，擅自进行生生所取得的（C）

A.利润 B.成绩 C.全部收入 D.纯收入

15.安全色中的（C）表示安全状态及通行的规定。A.黄色 B.蓝色 C.绿色 D.红色

16.根据现行有关规定，我国目前是用的安全色中的（D），表示警告、注意。A.黄色 B.蓝色 C.绿色 D.红色 17.实行安全生产“一岗双责”制度。“一岗”是指（B）职务对应的岗位。A.董事长 B.领导干部 C.部长 D.员工

18.《安全生产法》第五十六条对负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，赋予以下4项职权：现场检查权、当场处理权、紧急处置权和（C）。

A.监督管理权 B.安全监督权 C.查封扣押权 D.审核通过权 19.安全生产监督检查人员依法履行职责的要求错误的一项是（D）A.坚持履行安全生产监督检查人员履行监管执法的行为准则，忠实于法律。不玩忽职守，不徇私情，不贪赃枉法。

B.严格按照程序履行职责，规范执法，持证执法，保守秘密。C.监督检查可以影响被检查单位的正常生产经营活动。

D.应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

20.《安全生产法》第六十二条的规定：承担安全评价、认证、监测、检验的机构应当具备国家规定的（A）条件。

A.资质 B.生产 C.管理 D.监督

21.作为政府监督管理的补充，发挥城乡社区基层组织在（B）方面的作用十分重要。A.安全生产管理 B.安全生产监督 C.安全检测 D.安全评估

22.安全生产宣传教育的义务中提到及时、准确、正确地进行安全生产宣传教育，是各种（D）义不容辞的法定义务。

A.人员 B.企业 C.部门 D.媒体

23.《安全生产法》第十二条规定：依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受（A）的委托为其安全生产工作提供技术服务

A.生产经营单位 B.公司 C.矿业机构 D.监督机构

24.安全生产违法行为具有隐秘性、广泛性，仅仅依靠各级人民政府负责安全生产监督管理的部门是不够的，必须依靠

（D）的监督举报才能及时发现和查处。A.人民 B.上级领导 C.职员 D.全社会

25.《安全生产法》第六十四条规定：任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报叙述错误的一项是（C）。

A.法律授予所有单位和公民都有举报的权利，任何单位和个人不得阻止、剥夺这种举报权利。

B.举报的内容为生产安全事故隐患和安全生产违法行为，举报的情况应当力求及时。C.媒体必须履行这项义务，把安全生产宣传教育摆在重要位置，为安全生产营造舆论氛围。

D.要向法定的政府部门举报。

26.不符合法律、法规和（A）或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。

A.国家标准 B.企业标准 C.工作标准 D.收费标准

27.配合监督检查是一项法定的义务，生产经营单位不得寻找借口和理由为（B）设置障碍。

A.安全生产 B.监督检查 C.安全管理 D.管理部门

28.隐患排查的的形式可分为日常性检查、定期检查、专业性检查、专题安全检查、季节性检查、节假日前后的检查和

（A）。

A.不定期检查 B.设备检查 C.仪器检查

29.隐患排查的方法与具体要求叙述错误的一项（D）。

A.坚持矿山企业主要负责人与工人相结合的原则，组织好检查工作。安全检查可以通过现场实地检查，召开汇报会、座谈会、调查会以及工人谈心、查阅资料等形式，了解不安全因素和生产操作中的异常现象等方法进行。

B.把自查与互查有机结合起来，基层以自查为主，企业内相应部门间要互相检查，取长补短，相互学习和借鉴。C.建立安全检查网络，实行危险源分级检查管理制度。

D.根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如夏季多雨，要提前检查防洪防汛设备，加强检查井下顶板、涌水量的变化情况；秋冬季天气干燥，要加强防火检查。

30.安全教育培训是（C）的一项重要内容。

A.煤炭公司 B.技术安全 C.矿山企业安全管理 D.公司职员

31.凡是在中华人民共和国领域内从事矿山生产和经营的单位，就必须自觉地、无条件地把党和国家以及（A）颁布实施的相关政策法规和标准，落实到矿山企业生产经营的整个过程。这是矿山企业安全管理的重点内容之一。

A.地方政府 B.矿山企业 C.各部门 D.相关组织机构

32.矿山企业必须按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的规定，制定并严格落实安全生产隐患排查治理和（C）等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

A.安全监督 B.生产管理 C.建档监控 D.整改措施

33.建立隐患排查整改效果评估制度中提到要建立以（D）为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

A.监督工作 B.企业 C.领导 D.安全生产专业人员 34.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，特别重大事故，是指造成（B）死亡，或者（B）重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故。

A.3人以下；10人以下 B.30人以上；100以上 C.10以上；30人以下 D.50人以上；100人以下

35.根据《安全生产法》的规定，对生产安全事故实行（B）制度。A.协商 B.责任追究 C.经济处罚 D.刑事处罚

36.《安全生产法》规定生产经营单位的（D）对本单位的安全生产工作全面负责。

A.安全监督人员 B.法定代表人 C.安全管理人员 D.主要负责人

37.矿山企业必须组织特种作业人员参加由国家规定的部门进行的专门技术培训，经过考核合格，取得（B）后方准上岗操作。

A.培训资格证 B.安全操作证 C.高级技师资格证 D.中级技师资格证 38.企业必须建立（A）定期检验检测制度，依据有关规定对矿山在用的危险性较大的设备设施和特种设备行定期检验和检测，确保在用设备完好运行。

A.在用矿山设备设施 B.锅炉设备 C.在用车辆 D.设备配件

39.《金属非金属矿山安全规程》规定，未经（B）许可，不应任意拆除或移动安全警示标志。

A.主管矿长 B.主管部门 C.安全监察部门 D.矿山工作人员 40.地下矿山主要负责人人员安全资格培训时间不得少于（D）学时每年再培训的时间不得少于16学时。

A.36 B.24 C.52 D.48 41.依法取得的采矿许可证，不得买卖、转让、出租和用作抵押，否则将吊销采矿许可证，并给予（B）。

A.刑事处罚 B.经济处罚 C.刑事拘留 D.停产处罚

42.《安全生产许可证条例》的出台，标志着我们国家依法建立起了（A）行政许可制度。

A.安全生产 B.安全管理 C.安全监督 D.国家对企业生产 43.享受工伤保险待遇，是从业人员的一项（A）。A.法定权利 B.法定义务 C.法定职权 D.法定代表人

44.职工在工作时间和工作岗位，突然疾病死亡或者在（D）小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。

A.24 B.18 C.36 D.48 45.金属矿山地下开采安全生产费用提取标准为（D）元/吨。A.2 B.4 C.5 D.10 46.（A）是构成矿床体的基本单位，是达到工业要求的含矿部分，又是开采的直接对象。A.矿体 B.矿石 C.矿脉

47.（A）是矿山设计、建设和生产的依据，其完备程度和可靠性与矿山企业的建设和生产有直接关系，并直接影响着矿山企业的经济效益和安全生产。

A.地质资料 B.设计 C.可研报告

48.对露天矿山，断裂构造影响（C）的稳定性。A.矿体 B.围岩 C.边坡

49.露天采场应有人行通道，并应有安全标志和（C）。A.警示牌 B.栏杆 C.照明

50.露天开采应优先采用（A）湿式作业。产尘点和产尘设备，应采取综合防尘技术措施。

A.湿式 B.干打眼

51.对采场工作帮应每季度检查1次，高陡边帮应每月检查（A）次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理。

A.1 B.2 C.3 52.中型矿山或边坡潜在危害性大的矿山，除应建立健全边坡管理和检查制度，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施外，还应每（C）年由有资质的中介机构进行一次检测和稳定性分析。

A.2 B.3 C.5 53.卸矿平台（包括溜井口、栈桥卸矿口等处）应有足够的调车宽度。卸矿地点应设置牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥。挡车设施的高度应不小于该卸矿点各种运输车辆最大轮胎直径的（B）。

A.1/5 B.2/5 C.3/5 54.溜井的卸矿口应设挡墙，并设明显标志、良好照明和安全护栏，以防人员和卸矿车输坠入，机动车辆卸矿时，应有

（A）指挥。

A.专人 B.安全员 C.当班班组长

55.露天矿边界上（B）m范围内，可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石等，应予清除。

A.1 B.2 C.3 56.对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查（雨季应加强），发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备，查明原因，及时采取安全措施，并报告矿（C）。

A.领导 B.技术负责人 C.有关主管部门

57.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》规定，采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面（A）米以上。

A.4 B.1 C.2 D.3 58.排碴场进行排弃作业时，应圈定危险范围，并设立（B），无关人员不应进入危险范围内。

A.网围拦 B.警戒标志 C.照明

59.排土场最终境界（C）m内，应排弃大场岩石。A.10 B.15 C.20 60.场内平台设置（A）的反坡，并在排土场平台上修筑排水沟，以拦截平台表面及坡面汇水。

A.2%~5% B.3%~6% C.4%~7% 61.场平台平整时，排土线整体均衡推进，坡顶线呈直线形或弧形，排土工作面向坡顶线方向有（A）的反坡。

A.2%~5% B.3%~6% C.4%~7% 62.土场范围内有出水点时，应在排土（A）采取将水疏出。A.之前 B.之后

63.暴雨前，疏浚排土场内外截洪沟，详细检查排洪系统的安全情况，备足抗洪抢险所需物资，落实（C）。

A.资金 B.应急救援预案 C.应急救援措施

64.排土场防洪，（C）过后，对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。A.暴雨 B.地震 C.洪水 65.不应用（A）擦洗设备。A.汽油 B.柴油 C.清洁济

66.废弃的油、棉纱、布头、纸和油毡等易燃品，应（C）。A.就地销毁 B.随意堆方 C.妥善管理

67.矿山企业应规定专门的火灾信号，并应做到发生火灾时，能通知作业地点的所有人员及时撤离危险区。安装在（C）的信号，应声光兼备。

A.人员集中地点 B.人员分散地点 C.任意地点

68.任何人员发现火灾，应立即报告（B）组织灭火，并迅速采取一切可能的方法直接扑灭初期火灾。

A.矿长 B.调度室 C.主管部门

69.大型矿井，矿床地质条件复杂，走向长度一翼超过（A）m的，应在矿体端部的下盘增设安全出口。

A.1000 B.1200 C.1500 70.每个生产水平（中段），均应至少有（B）个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。

A.1 B.2 C.3 71.无轨运输的斜坡道，人行道的有效净高应不小于1.9m，有效宽度不小于（C）m。

A.1.0 B.1.1 C.1 72.位于地震区的竖井出口，当井深超过300m时，每隔（C）m左右应在井筒附近设一休息室（硐），并与梯子间平台相通。

A.100 B.150 C.200 73.竖井施工应采用（B）层吊盘作业。A.单 B.双 C.多

74.用吊桶提升时，井盖门应有（B）启闭装置，以便吊桶通过时能及时打开和关闭。

A.手动 B.自动 C.任意形式

75.架设木支架时，（A），靠近工作面的支架，应加固。A.爆破前 B.爆破时 C.爆破后

76.井下安全出口和升降人员的井筒，（C）至少检查一次，检查发现的问题，应及时处理，并作好记录。

A.每班 B.每周 C.每月

77.报废的竖井、斜井和平巷，地面入口周围还应设有高度不低于（C）m的栅栏，并标明原来井巷的名称。A.1.0 B.1.2 C.1.5 78.在竖井、天井、溜井和漏斗口上方作业，以及在相对于坠落基准面（A）的其他地点作业，作业人员应系安全带，或者在作业点下方设防坠保护平台或安全网。作业时，应设专人监护。

A.2m及以上 B.2m C.2m及以下 79.最佳的巷道支护方式（A）A.允许巷道围岩在一定范围内变形 B.不允许巷道围岩变形 C.允许巷道围岩有较大变形

80.每个采区（盘区，矿块），均应有（B）个便于行人的安全出口，并经上、下巷道与通往地面的安全出口相通。安全出口应稳固，并根据需要设置梯子。

A.1 B.2 C.3 81.（C）作业，应事先处理顶板和两帮的浮石，确认安全方准进行。A.掘进 B.爆破 C.回采

82.不应在同一采场同时（A）和处理浮石。A.凿岩 B.爆破 C.回采

83.采用横撑支柱法采矿，横撑支护材料应有足够的强度，一端应紧紧插入底板柱窝；搭好平台方准进行凿岩，人员不

第四篇：高岭土矿山开采安全生产管理制度

高岭土矿山开采安全生产管理制度

为了规范高岭土矿山经营管理，提高矿山经营管理水平，保证高岭土矿山开发建设安全、高效运行，特制定高岭土矿山各项管理制度。

一、安全生产管理制度

矿长是矿山安全生产的第一责任者，在矿长的领导下将安全生产指标分解落实到采场、班、组和人头，全矿实行安全生产一票否决权。每个员工必须认真执行国家的安全生产方针、政策，坚持“预防为主、安全第一”原则，牢固树立安全生产意识和安全就是效益的理念，警钟常鸣，常抓不懈。

成立安全生产领导小组，由矿长任组长，每日班前召开安全生产调度会议，查隐患、堵漏洞，提出整改补救措施，把事故消灭在萌芽状态之中。

对矿山生产一线岗位设置安全卡并实施考核，每月召开一次安全生产总结会，及时总结经验、教训。进行安全生产总评比，表彰和奖励安全生产先进集体、先进个人。

矿山对重大事故的处理，应会同政府有关部门进行调查取证，本着“三不放过”的原则，依法秉公处理。

矿山对避免重大生产事故和抢险救灾有功的集体和个人，将给予特殊奖励。

第五篇：金属非金属矿山安全生产法律法规

金属非金属矿山安全生产法律法规 第一章

安全生产方针

“安全第一、预防为主、综合治理”（十六届五中全会提出）

一、安全生产方针的含义:

方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。

“安全第一”是指在处理安全与生产及其他各项工作的关系时，要强调安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。当生产及其他工作与安全发生矛盾时，生产及其他工作要服从安全。

“预防为主”是在实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，只有以预防为主，才能防微杜渐，防患于未然，才能把事故消灭在萌芽之中。

预防为主”意味着必须依靠技术进步和科学管理，运用系统工程的原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。

“预防为主”要求对矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素事先辨识、分析和评价，从管理角度研究如何有效地预防、控制事故，制定相应的安全措施并予以实施，达到防止灾变、控制事故发生的目的。

安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。

“综合治理”是指预防事故和危害的最佳方法。它是从系统工程的原理出发，全方位、多因素地研究事故的预防方法和根治措施。“综合治理”意味着党政工团齐抓共管；意味着发动群众，群策群力；意味着一项一项抓落实，改善安全生产环境，创造安全生产条件。贯彻安全生产方针的基本原则

1．坚持管理、装备和培训并重原则 2．坚持矿山安全生产方针标准 3．坚持各项行之有效的措施（1）.强化安全法律观念。（2）.建立健全安全责任制。

（3）.建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。（4）.认真组织安全生产检查。（5）.加大矿山安全监察力度。（6）.加强安全技术教育培训工作。（7）.关口前移，做好事故预防工作。（8）.做好事故调查和处理工作。（9）.加大对事故责任人的处罚力度。第二章

矿山安全法律法规

矿山安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。什么是法： 广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。

狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。

一、矿山安全生产主要法律

（一）刑法

刑法》于1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，历经七次修订，其中，于2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《刑法修正案（6）》对刑法中有关安全生产事故犯罪，妨碍对公司、企业的管理秩序犯罪等规定，作了补充和修改，具体规定如下：

（1）强令他人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

（二）安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（三）安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（二）安全生产法

《安全生产法》于2002年6月29日有第九届全国人民代表大会第28次会议通过，自2002年11月1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性法律。《安全生产法》共7章97条，包括总则、生产经营单位安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。

《安全生产法》确立了五项基本原则

《安全生产法》确立了七项基本法律制度

《安全生产法》同时明确了生产经营单位主要负责人的六项安全责任。

（三）矿山安全法

《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国人名代表大会常务委员会第28次会议通过，自1993年5月1日起施行。这是建国以来第一部矿山安全法。该法共8章50条，包括总则、矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全的监督和管理、矿山事故处理、法律责任、附则。《矿山安全法》主要内容包括：

（1）矿山建设工程安全设施必须和主体工程同时进行设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）

（2）矿井的通风系统、供电系统、提升运输系统、防排水系统、防灭火系统及防瓦斯和防尘系统，必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

（3）矿山企业员工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。

（4）矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育培训的，不得上岗作业。

（5）矿山企业安全生产特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

（四）矿产资源法

1986年3月19日第六届全国人大常务委员会第十五次会议审议通过的《矿产资源法》经过十年的实施。修正后的《矿产资源法》于1996年8月29日，经第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议审议通过，自1997年1月1日起施行。

《矿产资源法》共7章53条，包括总则，探、采矿资源的主要制度，矿产资源勘查，矿产支援的开采，乡镇集体、个体采矿，法律责任以及附则。

（五）职业病防治法

《职业病防治法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日起施行。全法共7章79条，包括总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则。

二、矿山安全生产主要行政法规

（一）矿山安全法实施条例

《矿山安全法实施条例》于1996年10月11日经国务院批准，1996年10月30日由原劳动部发布，共8章59条，包括总则、矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全的监督和管理、矿山事故处理、法律责任、附则。它是对《矿山安全法》有关规定更详细的阐述，其相关章节与条文同《矿山安全法》基本对应，要求更加具体明确。

（二）生产安全事故报告和调查处理条例

2007年3月28日，国务院第172次常务会议通过《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定《条例》的目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。《条例》共有6章46条。包括总则、事故报告、事故调查、事故处理、法律责任和附则。

《条例》规定，事故发生后，从业人员应作如下事故报告：

（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（2）报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况；

事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故简要经过；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。

（三）工伤保险条例

2003年4月16日，国务院第5次常务会议讨论通过《工伤保险条例》。制定《条例》的目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。《条例》公分8章64条。包括总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任和附则。

三、矿山安全生产主要部门规章

（一）生产安全事故信息报告和处置办法

《生产安全事故信息报告和处置办法》于2009年6月16日以国家安全生产监督管理总局令第21号公布，自2009年7月1日起施行。共分5章28条，包括总则、事故信息的报告、事故信息的处置、罚则和附则。该办法规定事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。

（二）生产安全事故应急预案管理办法

《生产安全事故应急预案管理办法》已于2009年4月1日以国家安全生产监督管理总局令第17号公布，自2009年5月1日起施行。共7章39条，包括总则、应急预案编制、应急预案的评审、应急预案的备案、应急预案的实施、奖励与处罚、附则。该办法的制定是为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、时效性。

（三）作业场所职业健康监督管理暂行规定

《作业场所职业健康监督管理暂行规定》于2009年7月1日以国家安全生产监督管理总局令第23号公布，自2009年9月1日起施行。共分5章56条，包括总则、生产经营单位的职责、监督管理、罚则和附则。

（四）作业场所职业危害申报管理办法

《作业场所职业危害申报管理办法》与2009年8月24日以国家安全生产监督管理总局令第27号发布，自2009年11月1日起施行。共分5章56条，包括总则、生产经营单位的职责、监督管理、罚则和附则。该办法规定，所称的作业场所职业危害是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

（五）小型露天采石场安全生产暂行规定

《小型露天采石场安全生产暂行规定》于2004年12月28日以原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第19号发布，自2005年2月1日起施行。该暂行规定对小型露天采石场的定义、监督管理、安全生产责任、从业人员的资格认证和具体的安全生产作业规范等做出了明确的规定。

（六）尾矿库安全监督管理规定

《尾矿库安全监督管理规定》于2006年4月21日以国家安全生产监督管理总局令第6号发布，自2006年6月1日起施行，原国家经济贸易委员会2000年颁布的《尾矿库安全管理规定》同时废止。全文共29条，对尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理都作出了明确规定。

四、矿山安全生产主要标准

（一）金属非金属矿山安全标准化规范（AQ2007-2006）

2006年11月2日，《金属非金属矿山安全标准化规范》以安全生产行业标准向全社会发布，并于2007年7月1日起在全国范围内实施。

（二）金属非金属矿山安全规程

《金属非金属矿山安全规程》于2006年6月22日由国家安全监督管理总局发布，并于2006年9月1日起施行。国家安全监督管理总局在全面总结近十年来我国金属非金属矿山安全生产工作经验的基础上，对原国家技术监督局1996年发布的《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-1996）和《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-1996）两部国家标准进行修订，并将其合而为一，更名为《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）

（三）尾矿库安全技术规程

《尾矿库安全技术规程》于2005年12月7日由国家安全生产监督管理总局发布，自2006年3月1日开始实行，是国家安全生产监督管理总局在原国家经贸委颁布的《尾矿库安全管理规定》（原经贸委令第20号）的基础上，针对近年来尾矿库安全工作中出现的新情况、新问题，结合安全生产许可制度的实施制定并颁布的。第三章

矿山安全生产主要法律制度

一、安全生产监督管理制度

《安全生产法》确立了我国安全生产监督管理制度。安全生产的监督管理既包括政府及有关职能部门对安全生产的监管，也包括也包括社会力量的监管。

一是县级以上地方各级人民政府的监督管理。

二是负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理，包括严格依照法定条件和程序对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查批准和验收，并及时进行监督检查等。

三是监察机关的监督。

四是对安全生产社会中介机构的监督。

五是社会公众的监督。

六是新闻媒体的监督。

二、安全生产保障制度

三、安全生产许可证制度

四、责任制与责任追究制度

五、事故报告与调查处理制度

六、隐患排查与整改制度

七、安全生产教育培训与持证上岗制度

八、安全设施的“三同时”制度 第四章

矿山职工安全生产的权利和义务

一、职工安全生产的权利

1.要求获得劳动保护的权利

2.知情权

3.民主管理、民主监督的权利

4.参加安全生产教育培训的权利

5.获得职业健康防治的权利

6.合法拒绝权

7.紧急避险权

8.工伤保险和民事索赔权

9.提请劳动争议处理的权利

10.批评、检举和控告权

二、职工安全生产的义务

1.遵循安全生产规章制度和操作规程的义务

2.服从管理的义务

3.正确佩戴和使用劳动防护用品的义务

4.发现事故隐患及时报告的义务

5.接受安全生产培训教育的义务 第五章

安全生产法律责任

法律责任是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。法律责任是法律制度的重要组成部分。我们要实行依法治国的方针，就是要做到有法必依、执法必严、违法必究。违法必究就是必须追究违法者的法律责任。法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任三种。

一、民事责任

民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。承担民事责任的方式主要有停止侵害、消除危害、返还财产、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。

二、行政责任

行政责任又称行政制裁，是指由国家行政机关认定的、违反行政法律法规作应承担的法律后果。根据违反的程度和实施行政制裁的主体与制裁对象的不同，行政责任又分行政处分和行政处罚两大类。

三、刑事责任

刑事责任是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律法规所禁止的行为所必须承担的刑事法律后果。刑事责任是最严厉的法律责任，它主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。