第一篇：2012年四川省三州公务员录用考试申论真题及解析
2012年四川省三州公务员录用考试《申论》
真题
给定资料
材料一：
自古以来频繁的地震给川西藏区羌乡带来巨大灾难，“5.12”大地震又给部分藏区羌乡造成历史上罕见的巨大损失。灾区恢复重建工作，群众热切期盼，全国人民十分关心，国际社会普遍关注。
震后不久，胡锦涛总书记两次主持中央政治局会议，果断作出“建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建”，“一省帮一重灾县”的重大决策，向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员令。
灾后重建的高效、成功、顺利运行，得到了解放军和武警官兵、全国各族人民、志愿者和海峡两岸同胞等各方面的强力支持。国际社会纷纷向中国表示慰问，并提供了资金、物资和人员支援，这些善举充分体现了世界人民对中国人民的友好感情和崇高的人道主义精神。
材料二：
震后3年间，中央高层时刻牵挂着灾区群众，一次又一次奔赴灾区慰问考察，悉心指导抗灾救灾和恢复重建工作。
胡建涛总书记心系灾区，先后3次到灾区考察。地震刚过的5月16日，总书记即赶到灾区视察。在灾情最严重的救援现场，他用洪亮的声音坚定的喊道：“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”视察中，他多次询问藏区羌乡灾区情况，关心受灾群众。他曾同羌族村民们围坐在火墙边亲切拉家常，了解他们灾后生产生活情况，他到过重灾区少数民族学校，看望受灾的师生。
温家宝总理先后10次到四川地震灾区视察，亲切看望慰问各族干部群众，足迹踏遍灾区各地。2009年初温总理赶到重灾区猫儿石村和羌族灾民一起过大地震后的第一个春节；赶到震中映秀镇秀萍社区板房安置小区，和藏族、羌族、汉族同胞一起吃团年饭。温总理一再强调，灾后恢复重建一定要坚持以人为本、规划先行、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，把确保工程质量和安全放在第一位。
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中央政治局其他几位领导，也多次到灾区视察，看望各族受灾群众，表达全国人民的深切关怀。
材料三：
藏羌地区各级党委政府立足县（乡、镇、村）情，因地制宜，把灾后重建与推进新农村建设、产业提升等工作结合起来，始终把保障和改善民生放在首位。牢牢抓住四川省委、省政府解决区域性特殊民生问题的历史机遇，先后着力实施就业促进、社会保障、扶贫解困、教育助学、医疗卫生、百姓安居、基础设施、环境整治、文化体育等民生工作，灾区各级领导干部不顾自身和家人困苦，日夜奋战在抗震救灾和恢复重建第一线，深受群众好评。
结合灾后重建和地方优势，不少灾区乡镇以加快特色旅游资源开发为突破口，以点带面、串点成线、逐步建成了独具魅力的藏羌文化乡村旅游带，促进了藏羌民族地区跨越式发展。
材料四：
水磨镇与震中直线距离不足10公里，地震中遭受重创，震前这里是工业污染区，境内有63家高污染企业，工厂排放的黑烟废水，不仅让这里的土地产不出包谷，而且使当地近年来患先天性心脏病的儿童数量剧增，这里的空气比经济发达的珠三角还差。
“灾区重建、规划先行，不求最快，只求最好！”佛山市对口支援者没有急于开工，而是深入走访水磨镇详查详乡情民意，拟出重建规划。面向全国公开征集水磨镇灾后重建设计方案，邀请国家级建筑大师反复论证，历经几月才最终敲定设计方案。
水磨镇区位优势好，可以主动迎接中心城市成都的辐射走城市化道路；更有文化优势，其“灵魂”和生命力在于悠久的历史文化和优美的生态环境。设计方案学习都江堰“深淘滩，浅作堰”的理念，筑堤把寿溪河分为内湖和外湖，围建成28万平方米的内湖；借鉴九寨沟树正瀑布方式。外湖疏浚河道，新修防洪堤，建设多道滚水坝，形成层层叠叠的小瀑布群。寿溪湖一湖两岸园林景观及生态复绿区，既打造了水墨生态新城的核心景观工程，又可作为公共避灾空间。而让村民们痛恨的那些高污染工厂也都关闭或搬走，只留下环评排放全部达标的5家低污染企业。
工厂搬走后，当地群众能否就业增收，是对水磨镇发展模式转型是否成功的最大考量。通过“腾龙换鸟”产业转型，数千城镇居民的生活得以长久受益。
第一只“鸟”是倾力打造禅寿老街。通过复原再生，对街道整体风貌和沿街而过的溪流综合整治，重新恢复了明清历史建筑，增加和改革基础设施，形成了可以媲美丽江古城的文
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化商业街。“家、店、院”三位一体的设计，既解决了居民居住问题，也为他们开店做生意提供了方便。
第二只“鸟”是引进阿坝师专和四川音乐学院分校，1万多名师生进驻水磨镇。这既带来了众多的消费人口，有助于当地居民就业，也使水磨镇成为阿坝州唯一一个拥有幼儿园、小学、中学、大学完整教育体系的乡镇。
在农村，则着重以“公司+基地+农户”的方式，扶持壮大龙头企业，发展都市型生态农业，2009年全镇人均年收入即恢复到震前水平。
水磨由污染重镇蜕变为现代山水桃源小镇，其建设融汇了独特历史与现代文化。所有建筑都体现了羌族特点和羌藏汉文化相组合的风格，同时又广开视野，借鉴了日本生态镇、瑞士山地湖滨小镇以及不丹传统建筑现代化的经验。“汶川生态新城，西羌文化名镇”的愿景、“四川丽江”的美誉，正一步步变成现实。水磨镇被联合国人居论坛理事会授予“全球灾后重建最佳范例”称号。
材料五：
汶川县三江乡是旅游、避暑、休闲、度假的理想之地，素有成都市后花园之美誉。这里是世界自然遗产大熊猫栖息地，也是全世界面积最大的天然珙桐林保护区。三江历史文化底蕴深厚，是成都平原通向大小金川知名的茶马古道必经之地。“5.12”大地震将这个距离震中仅一座大山的乡镇夷为平地，如今，三江乡已由破败的残垣断壁蜕变成美丽的水乡藏寨。
地震前三江乡的农家旅游远未形成规模。震后在广东惠州援建下，三江乡建成了功能齐全、风景优美的藏家旅游集镇。重建中，充分考虑到藏族民众占65%的实际情况，保留、挖掘藏族文化和传统，打造以“三江水乡藏寨”为主的藏家旅游集镇品牌，新建了水乡藏寨大门、明月亭、藏家民俗广场、步行水街等特色街区。藏族风情的四川碉楼、转动着的木质水车、路旁碗口粗的古松，成为一道道风景线。惠州采取统一规划、统一设计、统一建设的形式，为三江集中建设了近1万平方米藏家风情园；挑选33户经济实力较强的农家，建起民俗特色农家乐起示范带动作用；通过技术指导、资金支持等方式，新建通村通寨的旅游专用道路，完善了当地旅游基础设施建设。藏族民众也嗅到了商机，纷纷主动修建农家乐。如今三江乡农家乐户数由震前的70户增加到300户，三江乡正努力打造“家家有产业、人人有事做”的新型庭院经济。
惠州市支援重建注重输血与造血相结合，当前与长远相结合，除挖掘旅游资源外，还支
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持和鼓励三江建设猕猴桃基地、中药材基地、小家禽养殖业等特色农业项目，引导农民走农业产业化发展的路子。
三江乡灾后恢复重建用实际行动弘扬了诠释了伟大的抗震救灾精神，展示了灾区城乡统筹、科学建设的成果，践行了中央提出的“尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建”的指导思想，坚持了“群众得益、客商赚钱、三江发展”的原则。
材料六：
地震摧毁了理县甘堡藏寨，四川省委书记刘奇葆对其灾情非常重视，亲临现场视察，听取村民意见，并作出了“原地重建、修旧如旧”的指示，在湖南人民的倾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的传承，丰富藏羌文化景观，利用原有的灌溉水源建设寨中水系，形成了丰富的景观。而当地村民们纷纷加入了重建甘堡藏寨的行列，搬运建材，修改石墙。
甘堡藏寨修复按照“新旧”两段运行，旧屋在原貌保持不变的情况下加强抗震功能，重点为修复官寨衙署、加固受损房屋，重建垮塌或严重受损的房屋，在寨旁的日落河东岸修建藏寨新村，其建筑风格与老寨统一。结合旅游功能，新建广场、白塔群、寨门、雁楼、转经楼等标志性建筑及游客接待中心、演艺厅、并对甘堡藏寨外观风貌进行改造，以提高整个藏寨的交通及居住环境品质，增强其服务功能。刚刚退伍的村民索朗罗布说：返乡时，我都找不到家了，没有党和国家的好政策，没有社会各界的鼎力相助，我们几辈子也不可能建成这样漂亮的藏寨。
材料七：
理县桃坪羌寨始建于公元前111年，这里有目前世界上保存最完整的羌族古建筑群，其他独具魅力的碉楼式城堡民居，享有“天然空调”美名的地下水网，四通八达的通道和碉楼合一的连宫式建筑程式，被誉为“羌族建筑艺术活化石”和神秘的“东方古堡”，是古羌文化的典范和代表。大地震后，国家文物局已将桃坪羌族（老羌）列为文化抢救保护的代表工程。
为更好地保护羌藏文化遗产和发展旅游产业，理县县委、县政府认同湖南援建工作队“承接历史、保护历史、创造历史”的理念，统一对新老羌寨进行高标准的规划设计和建设，对震损的古堡寨子以修旧如旧的方式修复。新区集“古羌文化展示，民族文化体验，旅游度假休闲”为一体，建有羌族特色的民居105栋和一些羌族文化景观，以及功能完善、配套合理的旅游基础服务设施，与古堡有机融合。这里独特的建筑神韵和羌文化风情，吸引了国内外
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著名编剧、导演的关注，几部影视作品正在此拍摄。这既提高了桃坪羌寨的影响，也带动了当地经济的发展。
材料八：
理县薛城镇是藏、羌、汉民族聚居区，具有浓厚的历史文化、民族文化、红军文化和独特秀丽的自然景观，这里有古人类新石器时代文化遗址；1935年红军在古老的“宁江门”城墙上雕的石刻标语清晰可见，在高标准的灾后重建中，有机地融合了特色魅力古镇的打造，突出了现代城镇气息、藏羌民族文化和大唐风貌特色，重点打造茶马古道、薛城古道、大唐遗风三个节点，修缮完成筹边楼、保安桥、宁江门、将军府、红军石刻标语等历史文化和红色文化遗产；完成320户，10万平方米的仿唐式风貌改造，建成“宽窄巷子”等文化特色浓郁的旅游景点；重建文化浮雕墙248米，再现茶马古道场景。湖南省的大力援建，进一步提升了薛城镇的历史文化品味，使之成为阿坝“大九寨旅游环线”和“藏羌文化走廊”的重要亮点。
材料九：
小金县夹金村素有阿坝州南大门之称，境内的夹金山是红军长征翻越的第一座大雪山，故又有“夹金雪山第一封”之称吗“5.12”大地震后，村委会主任曾发贵顾不上自己即将，立即与村支部书记取得联系，组织带领全村群众，奋不顾身抗震救灾，他带领民兵应急分队，迅速汇集到夹金山顶公路上，积极参与到挖土、填方、疏沟、排水的保畅工程之中，全力以赴打通夹金山“生命通道”，他把自己家的房屋建设放在最后，与村民群策群力，展开扎扎实实的灾后恢复重建。为了全村的整体规划建设，村上先后征用了曾发贵家4亩多土地，虽然剩下的土地已经难以确保全家4口人的生计，但是，他一个“不”字都没有说，当地群众把他比为“夹金山下的一面红旗”，他被小金县委、县政府授予“抗震救灾先进个人”称号。
根据县委、县政府关于灾后“农房重建要上档升级，建安全、舒适且特色鲜明的藏族民房，为发展民居旅游做好准备”的定位，凭借“政策补助、贷款支持，援建资助、群众自筹”等多渠道筹资，夹金村紧紧抓住红色革命文化与嘉绒藏族名俗文化元素，确定了以红色文化为支撑，深挖名俗文化内涵为重点的特色产业发展路子，成立了夹金村旅游合作社，农家乐开发了参与型、体验型项目，进一步丰富了产业发展的形式和内容。
小金县有效破解了农房恢复重建中资金短缺难题，在灾区率先完成了后期重建，同时依托优势资源，通过科学规划，合理布局，统筹兼顾精品旅游村寨建设，打造了像夹金村这样
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一批精品旅游村寨，如今，一个个崭新的村寨，一大批的旅游景点悄然屹立、熠熠生辉„„
小金县灾后重建颇得力于江西省的对口援建。江西省委书记曾动情地说：“江西有99个县（市、区），我们将把小金县作为第100个县，尽心竭力，全力以赴做好援助工作。”重建中面对余震和泥石流危险，援建人员在手机上留下短信：“我今天如果回不来，就做四川人，回来了就还是江西人。”一场60年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人员不幸遇难。小金县赠送江西锦旗上绣着的“大爱无疆，藏汉同心”八个金色大字，表达了小金人民对江西省无私援建的感恩、感谢。
材料十：
联合国环境规划署北美区前总干事、联合国友好理事会主席努尔.布朗博士高度评价道：“举国上下共同救灾、共同援助的抗震救灾与灾后重建工作，无论是人力、物力。财力都能迅速调动到位，世界其他国家都很难做到这一点，与其他国家相比，在灾难面前，中国这种体制是具有优越性的。军队在地震发生后无处不在，‘一省帮一重灾县’的对口支援政策，在短短两年多时间内，就完成了对10多万平方公里的重灾区、39个极重灾县、142个受灾县的灾后重建。这简直让我惊讶。”“水磨镇灾后重建成就的取得，在于中国政府有坚强的领导力，在于建设者们的倾心付出，真正做到了以人为本，让整个城镇的环境与人们生活都得到了提升。水磨镇的灾后重建，是世界灾后重建的灯塔。”
材料十一：
为了提升各旅游小镇、乡村的经营品质、精神风貌、文明水平，当地各级党委政府采取了各种措施整治环境，结合实际制定乡规民约，加强规范管理，教育引导村民改变传统生活习惯，树立科学的卫生意识和生活方式，提高生活质量；通过走出去、请进来，对旅游从业人员加强培训，有效地提高了服务质量、接待水平。
材料十二：
尽管到藏羌灾后重建景区参观、考察、旅游的人都对景区给予了赞誉，但有关人士也留下了如下意见：灾区景点的硬件条件已经非常完备，但在文明建设和优质服务上，还需要更大的努力；部分景区接待能力、接待水平、服务质量、文明礼貌程度，都与先进景区有一定差距，亟待提高；不但要有一流环境，一流设施，还要有一流文明，一流服务；要在精神文明建设、民族文化传承、优质特色服务上下足功夫，把藏羌旅游景点打造成为享誉全国乃至全世界的精品旅游基地，打造成为灾后重建取得辉煌成果的示范基地。
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三、作答要求
一、请根据给定材料，分析归纳我省藏羌民族地区特色旅游乡镇灾后重建取得巨大成就的原因。（20分）
要求：分析归纳全面，表达准确简明，条理清楚逻辑性强；不超过200字。
二、假如你是藏羌民族地区某灾后重建旅游乡镇的工作人员，针对“给定材料十二”中有关人士的意见，请结合实际，就如何提升景区文明礼貌程度和接待服务水平，向该镇人民政府提出你的建议。（30分）
要求：表述角度准确得体，建议内容全面，有可行性和可操作性；语言简洁，条理清楚逻辑性强；不超过500字。
三、请结合给定材料和社会生活实际，以“——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起”为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文，阐述你的认识和体会。（50分）
要求：主题突出，观点明确，论据充分，阐述深刻；条理清晰，结构完整，语言流畅；书写工整、卷面整洁；限800—1000字。
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真题解析
第一题 综合分析
一、请根据给定材料，分析归纳我省藏羌民族地区特色旅游乡镇灾后重建取得巨大成就的原因。（20分）
要求：分析归纳全面，表达准确简明，条理清楚逻辑性强；不超过200字。【答题思路方法】
题目要求分析归纳我省藏羌民族地区特色旅游乡镇灾后重建取得巨大成就的原因，考生要注意要点的全面，同时只有200字，因此要注意语言的简洁。材料中列举了几个乡镇的成功经验和取得的成就，比较零散，需要考生进行整合。材料十中努尔布朗评价水磨镇取得成就的原因也可以作为答题素材。【答题过程演示】
第一步，定位材料
本题没有明确指定作答依据材料，因此需要浏览所给材料，准确定位。
第二步，提取材料要点
① 材料一第二段：震后不久，胡锦涛总书记两次主持中央政治局会议，果断作出‚建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建‛，‚一省帮一重灾县‛的重大决策，向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员令。（1、中央果断决策，动员全国力量参与抗震救灾；
2、建立对口支援机制）
② 材料一第三段：灾后重建的高效、成功、顺利运行，得到了解放军和武警官兵、全国各族人民、志愿者和海峡两岸同胞等各方面的强力支持。国际社会纷纷向中国表示慰问，并提供了资金、物资和人员支援，这些善举充分体现了世界人民对中国人民的友好感情和崇高的人道主义精神。（1、全国人们的强力支持；
2、国际社会的慰问和资金、物资、人员支援）
③ 材料二第一段：震后3年间，中央高层时刻牵挂着灾区群众，一次又一次奔赴灾区慰问考察，悉心指导抗灾救灾和恢复重建工作。（中央领导的关注和悉心指导）
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④ 材料二第三段：……温总理一再强调，灾后恢复重建一定要坚持以人为本、规划先行、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，把确保工程质量和安全放在第一位。（灾后重建坚持以人为本、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，注重工程质量和安全）
⑤ 材料三第一段：藏羌地区各级党委政府立足县（乡、镇、村）情，因地制宜，把灾后重建与推进新农村建设、产业提升等工作结合起来，始终把保障和改善民生放在首位。……（地方政府能够立足省情，因地制宜，把灾后重建与新农村建设、产业提升相结合，注重保障和改善民生）
⑥ 材料四第一段：‚灾区重建、规划先行，不求最快，只求最好！‛佛山市对口支援者没有急于开工，而是深入走访水磨镇详查乡情民意，拟出重建规划。面向全国公开征集水磨镇灾后重建设计方案，邀请国家级建筑大师反复论证，历经几月才最终敲定设计方案。（灾区重建：支援方能够深入调查乡情民意，结合当地实际，科学规划、设计）
⑦ 材料四第七段：水磨由污染重镇蜕变为现代山水桃源小镇，其建设融汇了独特历史与现代文化。所有建筑都体现了羌族特点和羌藏汉文化相组合的风格，同时又广开视野，借鉴了日本生态镇、瑞士山地湖滨小镇以及不丹传统建筑现代化的经验。‚汶川生态新城，西羌文化名镇‛的愿景、‚四川丽江‛的美誉，正一步步变成现实。水磨镇被联合国人居论坛理事会授予‚全球灾后重建最佳范例‛称号。（结合地区特色，科学规划设计，借鉴国内外经验，成功实现发展转型）
⑧ 材料五第三段：惠州市支援重建注重输血与造血相结合，当前与长远相结合，除挖掘旅游资源外，还支持和鼓励三江建设猕猴桃基地、中药材基地、小家禽养殖业等特色农业项目，引导农民走农业产业化发展的路子。（支援方：支援重建注重输血与造血、当前与长远相结合，挖掘地方特色资源，引导农民走农业产业化道路）
⑨ 材料五第四段：三江乡灾后恢复重建用实际行动弘扬了诠释了伟大的抗震救灾精神，展示了灾区城乡统筹、科学建设的成果，践行了中央提出的‚尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建‛的指导思想，坚持了‚群众得益、客商赚钱、三江发展‛的原则。（灾区重建践行了中央提出的“尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建”的指导思想）
⑩ 材料六第一段：地震摧毁了理县甘堡藏寨，四川省委书记刘奇葆对其灾情非常重视，亲临现场视察，听取村民意见，并作出了‚原地重建、修旧如旧‛的指示，在湖南人民的倾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的传承，丰富藏羌文化景观，利用原有的灌
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溉水源建设寨中水系，形成了丰富的景观。而当地村民们纷纷加入了重建甘堡藏寨的行列，搬运建材，修改石墙。（1、地方领导重视，支援方倾情援助，当地民众积极参与；
2、重建注重地方文化的传承和景观的丰富）材料七第二段：为更好地保护羌藏文化遗产和发展旅游产业，理县县委、县政府认同湖南援建工作队‚承接历史、保护历史、创造历史‛的理念，统一对新老羌寨进行高标准的规划设计和建设，对震损的古堡寨子以修旧如旧的方式修复。新区集‚古羌文化展示，民族文化体验，旅游度假休闲‛为一体，建有羌族特色的民居105栋和一些羌族文化景观，以及功能完善、配套合理的旅游基础服务设施，与古堡有机融合。这里独特的建筑神韵和羌文化风情，吸引了国内外著名编剧、导演的关注，几部影视作品正在此拍摄。这既提高了桃坪羌寨的影响，也带动了当地经济的发展。（坚持”承接历史、保护历史、创造历史“的理念，高标准规划设计和建设）材料八：理县薛城镇是藏、羌、汉民族聚居区，具有浓厚的历史文化、民族文化、红军文化和独特秀丽的自然景观，这里有古人类新石器时代文化遗址；1935年红军在古老的‚宁江门‛城墙上雕的石刻标语清晰可见，在高标准的灾后重建中，有机地融合了特色魅力古镇的打造，突出了现代城镇气息、藏羌民族文化和大唐风貌特色，……（尊重历史和现实，高标准重建）材料九第一段：小金县夹金村素有阿坝州南大门之称，境内的夹金山是红军长征翻越的第一座大雪山，故又有‚夹金雪山第一封‛之称。‚5.12‛大地震后，村委会主任曾发贵顾不上自己即将，立即与村支部书记取得联系，组织带领全村群众，奋不顾身抗震救灾，他带领民兵应急分队，迅速汇集到夹金山顶公路上，积极参与到挖土、填方、疏沟、排水的保畅工程之中，全力以赴打通夹金山‚生命通道‛，他把自己家的房屋建设放在最后，与村民群策群力，展开扎扎实实的灾后恢复重建。为了全村的整体规划建设，村上先后征用了曾发贵家4亩多土地，虽然剩下的土地已经难以确保全家4口人的生计，但是，他一个‚不‛字都没有说，当地群众把他比为‚夹金山下的一面红旗‛，他被小金县委、县政府授予‚抗震救灾先进个人‛称号。（村民群策群力，投身灾后重建）材料九第二段：根据县委、县政府关于灾后‚农房重建要上档升级，建安全、舒适且特色鲜明的藏族民房，为发展民居旅游做好准备‛的定位，凭借‚政策补助、贷款支持，援建资助、群众自筹‛等多渠道筹资，夹金村紧紧抓住红色革命文化与嘉绒藏族名俗文化元
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素，确定了以红色文化为支撑，深挖名俗文化内涵为重点的特色产业发展路子，成立了夹金村旅游合作社，农家乐开发了参与型、体验型项目，进一步丰富了产业发展的形式和内容。（多渠道筹集重建资金，走特色产业发展之路）材料九第三段：小金县有效破解了农房恢复重建中资金短缺难题，在灾区率先完成了后期重建，同时依托优势资源，通过科学规划，合理布局，统筹兼顾精品旅游村寨建设，打造了像夹金村这样一批精品旅游村寨，如今，一个个崭新的村寨，一大批的旅游景点悄然屹立、熠熠生辉……（重建注重依托优势资源，科学规划，合理布局，统筹协调发展）材料九第四段：小金县灾后重建颇得力于江西省的对口援建。江西省委书记曾动情地说：‚江西有99个县（市、区），我们将把小金县作为第100个县，尽心竭力，全力以赴做好援助工作。‛重建中面对余震和泥石流危险，援建人员在手机上留下短信：‚我今天如果回不来，就做四川人，回来了就还是江西人。‛一场60年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人员不幸遇难。小金县赠送江西锦旗上绣着的‚大爱无疆，藏汉同心‛八个金色大字，表达了小金人民对江西省无私援建的感恩、感谢。（援建方的尽心竭力，全力以赴）材料十：联合国环境规划署北美区前总干事、联合国友好理事会主席努尔.布朗博士高度评价道：‚举国上下共同救灾、共同援助的抗震救灾与灾后重建工作，无论是人力、物力。财力都能迅速调动到位，世界其他国家都很难做到这一点，与其他国家相比，在灾难面前，中国这种体制是具有优越性的。军队在地震发生后无处不在，‘一省帮一重灾县’的对口支援政策，在短短两年多时间内，就完成了对10多万平方公里的重灾区、39个极重灾县、142个受灾县的灾后重建。这简直让我惊讶。‛‚水磨镇灾后重建成就的取得，在于中国政府有坚强的领导力，在于建设者们的倾心付出，真正做到了以人为本，让整个城镇的环境与人们生活都得到了提升。水磨镇的灾后重建，是世界灾后重建的灯塔。”（1、中国体制的优越，在灾难发生后，能迅速调动全国的人力、物力、财力用于支援；
2、政府坚强的领导力；
3、建设者的倾心付出；
4、坚持以人为本）第三步，分类归纳要点
（1）体制的优越：错误！未找到引用源。中央果断决策，动员全国力量参与抗震救灾；错误！未找到引用源。体制的优越，在灾难发生后能迅速调动全国的人力、物力、财力用于支援；错误！未找到引用源。全国人们的强力支持
（2）领导的重视：错误！未找到引用源。中央领导的关注和悉心指导；错误！未找到
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引用源。政府坚强的领导力
（3）支援方的科学援助：错误！未找到引用源。建立对口支援机制；错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。支援方深入调查，结合当地特色，科学规划设计，实现地区发展转型；错误！未找到引用源。灾区重建践行了中央提出的“尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建”的指导思想；错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。坚持高标准重建；错误！未找到引用源。多渠道筹措重建资金；错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。援建方的尽心竭力，全力以赴，倾心付出
（4）地方政府和民众的努力：错误！未找到引用源。地方政府能够立足实情，因地制宜，把灾后重建与新农村建设、产业提升相结合，注重保障和改善民生；错误！未找到引用源。地方领导重视，当地民众积极参与；错误！未找到引用源。村民群策群力，投身灾后重建.（5）科学重建：错误！未找到引用源。灾后重建坚持以人为本、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，注重工程质量和安全；错误！未找到引用源。坚持以人为本
（6）国际援助：错误！未找到引用源。国际社会的慰问和资金、物资、人员支援）【参考答案】
1、体制优越。人财物迅速调动到位，全民共同援助。
2、政府悉心指导、领导有力、决策科学。
3、对口支援省市大力支持，科学规划，高标准要求，建设者们倾心付出。
4、地方政府立足当地实际，因地制宜；地方民众积极参与。
5、坚持以人为本、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，注重工程质量和安全
6、国际社会的慰问和人财物支持。【赋分说明】
按点给分，“体制优越”、“政府指导”、“对口支援”、“地方政府和民众”、“以人为本、兼顾、科学重建”、“国际社会的支持”6点，每点4分，答对5点即可得满分。
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第二题 提出对策
二、假如你是藏羌民族地区某灾后重建旅游乡镇的工作人员，针对“给定材料十二”中有关人士的意见，请结合实际，就如何提升景区文明礼貌程度和接待服务水平，向该镇人民政府提出你的建议。（30分）
要求：表述角度准确得体，建议内容全面，有可行性和可操作性；语言简洁，条理清楚，逻辑性强；不超过500字。【答题思路方法】
本题要求考生以一名藏羌民族地区某灾后重建旅游乡镇的工作人员身份，就如何提升景区文明礼貌程度和接待服务水平，向镇人民政府提出建议。提建议，也就是对这一问题提出对策。要求表述角度准确，建议内容全面，因此考生要从提高景区文明礼貌程度和接待服务水平的环境、制度、人员等多方面来考虑。题目中说针对材料十二，而我们可以发现材料十一就是对策，除此之外，还要求考生结合实际，因此考生还要考虑其他的对策。考生可以从硬环境和软服务两方面来考虑，从基础设施、环境整治、服务标准、市场秩序、人员素质方面来组织答案。【答题过程演示】 第一步，定位材料
本题没有明确指定作答依据材料，需兼顾到所有资料，主要是资料十一，并需调动自身的知识积累。第二步，提取材料要点
错误！未找到引用源。材料十一：为了提升各旅游小镇、乡村的经营品质、精神风貌、文明水平，当地各级党委政府采取了各种措施整治环境，结合实际制定乡规民约，加强规范管理，教育引导村民改变传统生活习惯，树立科学的卫生意识和生活方式，提高生活质量；通过走出去、请进来，对旅游从业人员加强培训，有效地提高了服务质量、接待水平。（1、整治环境；
2、制定乡规民约；
3、加强规范管理；
4、对从业人员加强培训；结合自己的知识背景，需补充两点：
5、完善基础设施；
6、服务标准化）第三步，分类归纳要点
本题材料中给出的信息比较少，需要调动自己的知识积累来补充。可以从以下六个方面来展开：
2012四川三州申论试卷
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1、完善基础设施
2、整治环境
3、推行服务标准化
4、加强市场管理
5、提高从业人员素质
6、提高景区居民素质 【参考答案】
1、加大投入，完善基础设施，全面提升景区旅游接待能力。合理划分功能区域及空间布局，合理配置各项基础设施；完善景区交通条件；完善配套服务设施，增设残疾人无障碍通道和便民箱、便民信息牌、救助站等。
2、加强景区及周边环境整治保护，实现景区资源永续利用。组织开展景区环境专项治理，建立管理制度。
3、推行景区旅游服务标准化建设。对景区的服务实行动态管理，制订《规范服务程序》，规范服务用语等，强化服务意识。
4、加强市场管理，规范景区市场秩序，树立诚信服务品牌。全面加强景区的经营管理，完善各项经营管理制度；加强旅行社、导游队伍建设，规范导游行为；公开投诉电话，营造诚信文明的旅游环境。
5、提升从业人员素质，提高接待服务水平。通过走出去考察、请进来培训的形式，对景区从业人员加大培训力度，提高企业诚信经营和从业人员的服务意识，规范服务行为，提升服务质量。
6、提高景区全民素质，加强景区文明礼貌建设。结合实际制定乡规民约，加强规范管理，教育引导村民改变传统生活习惯，树立科学的卫生意识和生活方式，提高全民素质。【赋分说明】
按点赋分，每点五分。同义表达可酌情给分。
第三题 文章写作
三、请结合给定材料和社会生活实际，以“——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起”为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文，阐述你的认识和体会。（50分）
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要求：主题突出，观点明确，论据充分，阐述深刻；条理清晰，结构完整，语言流畅；书写工整、卷面整洁；限800—1000字。【答题思路方法】
1、“——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起”为副标题，需要自拟正标题。
2、“自选角度”，可以从：支援方的科学倾心援建、受援方的群策全力、政府的科学决策和坚强领导、全国人民的大力支援等任何一个或者几个角度切入。“主题突出”可以通过正标题直接体现文章主题；“论据充分”既可引用材料中的事例，也可引用其他热点事例。“结构完整”即要有论点、论据、论证。
3、“结合财力和社会生活实际”，提醒考生不要完全照抄照搬材料，要注意联系社会生活实际。【参考范文】
科学重建和精神支撑
——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起
“5.12”的汶川特大地震让藏羌地区山河破碎，家园坍塌为断壁残垣。4年过去了，在政府的坚强领导下，在全国各族人民的对口支援的帮助下，藏羌地区创造了重建奇迹，历史文化展现生命力，生态环境优美，群众就业增收，经济快速发展。
总结灾后恢复重建的成功经验，遵循规律、科学规划是保障；团结一致，迎难而上的民族精神是精神支撑。
——统筹兼顾、规划现行、因地制宜、依靠群众是科学重建的保障。
家园的重建不是简单的恢复原来的面貌，而是以改善与保障民生为前提的重建，需要统筹兼顾经济发展、就业增收、社会保障、文化发展、生态环保，需要科学的规划和方案。这次规划方案的制定，汇集民智、群策群力，充分听取了广大群众的意见和建议，是官民集体智慧的结晶。这次重建坚持用科学的态度、方法和步骤去研究分析、准确论证灾后重建的问题。因地制宜，利用历史文化和生态环境优势的发展模式不仅拉动了当地的消费，推动了居民就业，也推动了低碳环保经济的发展。
在经济社会的发展中，在今后政府的决策中，我们要充分发挥群众的力量，紧密依赖群
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众；要充分发挥地方优秀的历史文化，在丰富地方城市文化内涵传承民族文化的同时，推动经济社会发展；要做好充分的城市规划，善用群众的智慧。
——团结一致、万众一心、迎难而上、奋勇向前的民族精神是抗震救灾和灾后重建的精神支撑。
灾难面前广大党员挺身而出、冲锋在前，灾区干部群众奋起自救、守望相助，在全国全省各方力量的大力帮助和支持下，夺取了抗震救灾的全面胜利，铸就了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠”的抗震救灾精神。团结、勇敢、奉献是抗震救灾的精神的最好的诠释，是核心价值观和核心凝聚力的体现，是中华民族的宝贵财富。正是这样一种精神，中华民族面临汶川地震、冰雪灾害、舟曲泥石流、洪水、经济危机等一次又一次的灾难袭击，勇敢团结的做出最有力的抗击。
我们要弘扬抗震救灾的精神，加大对抗震救灾先进模范的宣传，宣传阿坝州基层干部曾发贵无私奉献，舍小家顾大家，奋身投入灾后重建的忘我精神；永远为江西志愿者“我今天如果回不来，就做四川人，回来了就还是江西人”的悲壮的语言感动。让感动化为生动的实践，进而演变为齐心协力直面灾难的磅礴力量。
遵循规律、科学重建的精神与团结勇敢的民族精神推动着藏羌地区在危难中屹立、在困境中奋起，这些精神也将引导着各级政府决策的科学化民主化，引领着人民紧紧凝聚在一起，推动中华民族的崛起。【赋分说明】
本题50分
文章给分按照先归档次，再定分值的原则评定。评分档次分为五档。
一档（41—50分）：文章观点明确，论据充分，联系实际恰当，层次清晰，结构完整，语言流畅。
二档（31—40分）：文章观点明确，论据充分，能联系实际，有层次，结构完整，语言比较流畅。
三档（21—30分）：文章观点正确，论据合理，结构基本完整，语言比较通顺。
四档（11—20分）：文章观点基本明确，结构不合理或不完整，语言表达不通顺。
五档（0—10分）：文章完全跑题；体裁错误；大段抄袭材料内容；观点不明，思路混
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乱；结构严重不完整；语言表达差。
注：
1、文章偏离材料，脱离主题的直接化为三类以下；
2、文章没有正标题扣2分；字数过多或过少都要酌情扣分，总扣分不超过2分；3个错别字扣1分，不重复扣分，总扣分不得超过2分。
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第二篇：2012年四川省三州公务员录用考试申论真题及张小龙名师解析范文
2012年四川省三州公务员录用考试《申论》
真题
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
材料一：
自古以来频繁的地震给川西藏区羌乡带来巨大灾难，“5.12”大地震又给部分藏区羌乡造成历史上罕见的巨大损失。灾区恢复重建工作，群众热切期盼，全国人民十分关心，国际社会普遍关注。
震后不久，胡锦涛总书记两次主持中央政治局会议，果断作出“建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建”，“一省帮一重灾县”的重大决策，向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员令。
灾后重建的高效、成功、顺利运行，得到了解放军和武警官兵、全国各族人民、志愿者和海峡两岸同胞等各方面的强力支持。国际社会纷纷向中国表示慰问，并提供了资金、物资和人员支援，这些善举充分体现了世界人民对中国人民的友好感情和崇高的人道主义精神。
材料二：
震后3年间，中央高层时刻牵挂着灾区群众，一次又一次奔赴灾区慰问考察，悉心指导抗灾救灾和恢复重建工作。
胡建涛总书记心系灾区，先后3次到灾区考察。地震刚过的5月16日，总书记即赶到灾区视察。在灾情最严重的救援现场，他用洪亮的声音坚定的喊道：“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”视察中，他多次询问藏区羌乡灾区情况，关心受灾群众。他曾同羌族村民
们围坐在火墙边亲切拉家常，了解他们灾后生产生活情况，他到过重灾区少数民族学校，看望受灾的师生。
温家宝总理先后10次到四川地震灾区视察，亲切看望慰问各族干部群众，足迹踏遍灾区各地。2009年初温总理赶到重灾区猫儿石村和羌族灾民一起过大地震后的第一个春节；赶到震中映秀镇秀萍社区板房安置小区，和藏族、羌族、汉族同胞一起吃团年饭。温总理一再强调，灾后恢复重建一定要坚持以人为本、规划先行、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，把确保工程质量和安全放在第一位。
中央政治局其他几位领导，也多次到灾区视察，看望各族受灾群众，表达全国人民的深切关怀。
材料三：
藏羌地区各级党委政府立足县（乡、镇、村）情，因地制宜，把灾后重建与推进新农村建设、产业提升等工作结合起来，始终把保障和改善民生放在首位。牢牢抓住四川省委、省政府解决区域性特殊民生问题的历史机遇，先后着力实施就业促进、社会保障、扶贫解困、教育助学、医疗卫生、百姓安居、基础设施、环境整治、文化体育等民生工作，灾区各级领导干部不顾自身和家人困苦，日夜奋战在抗震救灾和恢复重建第一线，深受群众好评。
结合灾后重建和地方优势，不少灾区乡镇以加快特色旅游资源开发为突破口，以点带面、串点成线、逐步建成了独具魅力的藏羌文化乡村旅游带，促进了藏羌民族地区跨越式发展。
材料四：
水磨镇与震中直线距离不足10公里，地震中遭受重创，震前这里是工业污染区，境内有63家高污染企业，工厂排放的黑烟废水，不仅让这里的土地产不出包谷，而且使当地近年来患先天性心脏病的儿童数量剧增，这里的空气比经济发达的珠三角还差。
“灾区重建、规划先行，不求最快，只求最好！”佛山市对口支援者没有急于开工，而是深入走访水磨镇详查详乡情民意，拟出重建规划。面向全国公开征集水磨镇灾后重建设计方案，邀请国家级建筑大师反复论证，历经几月才最终敲定设计方案。
水磨镇区位优势好，可以主动迎接中心城市成都的辐射走城市化道路；更有文化优势，其“灵魂”和生命力在于悠久的历史文化和优美的生态环境。设计方案学习都江堰“深淘滩，浅作堰”的理念，筑堤把寿溪河分为内湖和外湖，围建成28万平方米的内湖；借鉴九寨沟树正瀑布方式。外湖疏浚河道，新修防洪堤，建设多道滚水坝，形成层层叠叠的小瀑布群。寿溪湖一湖两岸园林景观及生态复绿区，既打造了水墨生态新城的核心景观工程，又可作为公共避灾空间。而让村民们痛恨的那些高污染工厂也都关闭或搬走，只留下环评排放全部达
标的5家低污染企业。
工厂搬走后，当地群众能否就业增收，是对水磨镇发展模式转型是否成功的最大考量。通过“腾龙换鸟”产业转型，数千城镇居民的生活得以长久受益。
第一只“鸟”是倾力打造禅寿老街。通过复原再生，对街道整体风貌和沿街而过的溪流综合整治，重新恢复了明清历史建筑，增加和改革基础设施，形成了可以媲美丽江古城的文化商业街。“家、店、院”三位一体的设计，既解决了居民居住问题，也为他们开店做生意提供了方便。
第二只“鸟”是引进阿坝师专和四川音乐学院分校，1万多名师生进驻水磨镇。这既带来了众多的消费人口，有助于当地居民就业，也使水磨镇成为阿坝州唯一一个拥有幼儿园、小学、中学、大学完整教育体系的乡镇。
在农村，则着重以“公司+基地+农户”的方式，扶持壮大龙头企业，发展都市型生态农业，2009年全镇人均年收入即恢复到震前水平。
水磨由污染重镇蜕变为现代山水桃源小镇，其建设融汇了独特历史与现代文化。所有建筑都体现了羌族特点和羌藏汉文化相组合的风格，同时又广开视野，借鉴了日本生态镇、瑞士山地湖滨小镇以及不丹传统建筑现代化的经验。“汶川生态新城，西羌文化名镇”的愿景、“四川丽江”的美誉，正一步步变成现实。水磨镇被联合国人居论坛理事会授予“全球灾后重建最佳范例”称号。
材料五：
汶川县三江乡是旅游、避暑、休闲、度假的理想之地，素有成都市后花园之美誉。这里是世界自然遗产大熊猫栖息地，也是全世界面积最大的天然珙桐林保护区。三江历史文化底蕴深厚，是成都平原通向大小金川知名的茶马古道必经之地。“5.12”大地震将这个距离震中仅一座大山的乡镇夷为平地，如今，三江乡已由破败的残垣断壁蜕变成美丽的水乡藏寨。
地震前三江乡的农家旅游远未形成规模。震后在广东惠州援建下，三江乡建成了功能齐全、风景优美的藏家旅游集镇。重建中，充分考虑到藏族民众占65%的实际情况，保留、挖掘藏族文化和传统，打造以“三江水乡藏寨”为主的藏家旅游集镇品牌，新建了水乡藏寨大门、明月亭、藏家民俗广场、步行水街等特色街区。藏族风情的四川碉楼、转动着的木质水车、路旁碗口粗的古松，成为一道道风景线。惠州采取统一规划、统一设计、统一建设的形式，为三江集中建设了近1万平方米藏家风情园；挑选33户经济实力较强的农家，建起民俗特色农家乐起示范带动作用；通过技术指导、资金支持等方式，新建通村通寨的旅游专用道路，完善了当地旅游基础设施建设。藏族民众也嗅到了商机，纷纷主动修建农家乐。如
今三江乡农家乐户数由震前的70户增加到300户，三江乡正努力打造“家家有产业、人人有事做”的新型庭院经济。
惠州市支援重建注重输血与造血相结合，当前与长远相结合，除挖掘旅游资源外，还支持和鼓励三江建设猕猴桃基地、中药材基地、小家禽养殖业等特色农业项目，引导农民走农业产业化发展的路子。
三江乡灾后恢复重建用实际行动弘扬了诠释了伟大的抗震救灾精神，展示了灾区城乡统筹、科学建设的成果，践行了中央提出的“尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建”的指导思想，坚持了“群众得益、客商赚钱、三江发展”的原则。
材料六：
地震摧毁了理县甘堡藏寨，四川省委书记刘奇葆对其灾情非常重视，亲临现场视察，听取村民意见，并作出了“原地重建、修旧如旧”的指示，在湖南人民的倾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的传承，丰富藏羌文化景观，利用原有的灌溉水源建设寨中水系，形成了丰富的景观。而当地村民们纷纷加入了重建甘堡藏寨的行列，搬运建材，修改石墙。
甘堡藏寨修复按照“新旧”两段运行，旧屋在原貌保持不变的情况下加强抗震功能，重点为修复官寨衙署、加固受损房屋，重建垮塌或严重受损的房屋，在寨旁的日落河东岸修建藏寨新村，其建筑风格与老寨统一。结合旅游功能，新建广场、白塔群、寨门、雁楼、转经楼等标志性建筑及游客接待中心、演艺厅、并对甘堡藏寨外观风貌进行改造，以提高整个藏寨的交通及居住环境品质，增强其服务功能。刚刚退伍的村民索朗罗布说：返乡时，我都找不到家了，没有党和国家的好政策，没有社会各界的鼎力相助，我们几辈子也不可能建成这样漂亮的藏寨。
材料七：
理县桃坪羌寨始建于公元前111年，这里有目前世界上保存最完整的羌族古建筑群，其他独具魅力的碉楼式城堡民居，享有“天然空调”美名的地下水网，四通八达的通道和碉楼合一的连宫式建筑程式，被誉为“羌族建筑艺术活化石”和神秘的“东方古堡”，是古羌文化的典范和代表。大地震后，国家文物局已将桃坪羌族（老羌）列为文化抢救保护的代表工程。
为更好地保护羌藏文化遗产和发展旅游产业，理县县委、县政府认同湖南援建工作队“承接历史、保护历史、创造历史”的理念，统一对新老羌寨进行高标准的规划设计和建设，对震损的古堡寨子以修旧如旧的方式修复。新区集“古羌文化展示，民族文化体验，旅游度假休闲”为一体，建有羌族特色的民居105栋和一些羌族文化景观，以及功能完善、配套合理 的旅游基础服务设施，与古堡有机融合。这里独特的建筑神韵和羌文化风情，吸引了国内外著名编剧、导演的关注，几部影视作品正在此拍摄。这既提高了桃坪羌寨的影响，也带动了当地经济的发展。
材料八：
理县薛城镇是藏、羌、汉民族聚居区，具有浓厚的历史文化、民族文化、红军文化和独特秀丽的自然景观，这里有古人类新石器时代文化遗址；1935年红军在古老的“宁江门”城墙上雕的石刻标语清晰可见，在高标准的灾后重建中，有机地融合了特色魅力古镇的打造，突出了现代城镇气息、藏羌民族文化和大唐风貌特色，重点打造茶马古道、薛城古道、大唐遗风三个节点，修缮完成筹边楼、保安桥、宁江门、将军府、红军石刻标语等历史文化和红色文化遗产；完成320户，10万平方米的仿唐式风貌改造，建成“宽窄巷子”等文化特色浓郁的旅游景点；重建文化浮雕墙248米，再现茶马古道场景。湖南省的大力援建，进一步提升了薛城镇的历史文化品味，使之成为阿坝“大九寨旅游环线”和“藏羌文化走廊”的重要亮点。
材料九：
小金县夹金村素有阿坝州南大门之称，境内的夹金山是红军长征翻越的第一座大雪山，故又有“夹金雪山第一封”之称吗“5.12”大地震后，村委会主任曾发贵顾不上自己即将，立即与村支部书记取得联系，组织带领全村群众，奋不顾身抗震救灾，他带领民兵应急分队，迅速汇集到夹金山顶公路上，积极参与到挖土、填方、疏沟、排水的保畅工程之中，全力以赴打通夹金山“生命通道”，他把自己家的房屋建设放在最后，与村民群策群力，展开扎扎实实的灾后恢复重建。为了全村的整体规划建设，村上先后征用了曾发贵家4亩多土地，虽然剩下的土地已经难以确保全家4口人的生计，但是，他一个“不”字都没有说，当地群众把他比为“夹金山下的一面红旗”，他被小金县委、县政府授予“抗震救灾先进个人”称号。
根据县委、县政府关于灾后“农房重建要上档升级，建安全、舒适且特色鲜明的藏族民房，为发展民居旅游做好准备”的定位，凭借“政策补助、贷款支持，援建资助、群众自筹”等多渠道筹资，夹金村紧紧抓住红色革命文化与嘉绒藏族名俗文化元素，确定了以红色文化为支撑，深挖名俗文化内涵为重点的特色产业发展路子，成立了夹金村旅游合作社，农家乐开发了参与型、体验型项目，进一步丰富了产业发展的形式和内容。
小金县有效破解了农房恢复重建中资金短缺难题，在灾区率先完成了后期重建，同时依托优势资源，通过科学规划，合理布局，统筹兼顾精品旅游村寨建设，打造了像夹金村这样一批精品旅游村寨，如今，一个个崭新的村寨，一大批的旅游景点悄然屹立、熠熠生辉„„
小金县灾后重建颇得力于江西省的对口援建。江西省委书记曾动情地说：“江西有99个县（市、区），我们将把小金县作为第100个县，尽心竭力，全力以赴做好援助工作。”重建中面对余震和泥石流危险，援建人员在手机上留下短信：“我今天如果回不来，就做四川人，回来了就还是江西人。”一场60年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人员不幸遇难。小金县赠送江西锦旗上绣着的“大爱无疆，藏汉同心”八个金色大字，表达了小金人民对江西省无私援建的感恩、感谢。
材料十：
联合国环境规划署北美区前总干事、联合国友好理事会主席努尔.布朗博士高度评价道：“举国上下共同救灾、共同援助的抗震救灾与灾后重建工作，无论是人力、物力。财力都能迅速调动到位，世界其他国家都很难做到这一点，与其他国家相比，在灾难面前，中国这种体制是具有优越性的。军队在地震发生后无处不在，‘一省帮一重灾县’的对口支援政策，在短短两年多时间内，就完成了对10多万平方公里的重灾区、39个极重灾县、142个受灾县的灾后重建。这简直让我惊讶。”“水磨镇灾后重建成就的取得，在于中国政府有坚强的领导力，在于建设者们的倾心付出，真正做到了以人为本，让整个城镇的环境与人们生活都得到了提升。水磨镇的灾后重建，是世界灾后重建的灯塔。”
材料十一：
为了提升各旅游小镇、乡村的经营品质、精神风貌、文明水平，当地各级党委政府采取了各种措施整治环境，结合实际制定乡规民约，加强规范管理，教育引导村民改变传统生活习惯，树立科学的卫生意识和生活方式，提高生活质量；通过走出去、请进来，对旅游从业人员加强培训，有效地提高了服务质量、接待水平。
材料十二：
尽管到藏羌灾后重建景区参观、考察、旅游的人都对景区给予了赞誉，但有关人士也留下了如下意见：灾区景点的硬件条件已经非常完备，但在文明建设和优质服务上，还需要更大的努力；部分景区接待能力、接待水平、服务质量、文明礼貌程度，都与先进景区有一定差距，亟待提高；不但要有一流环境，一流设施，还要有一流文明，一流服务；要在精神文明建设、民族文化传承、优质特色服务上下足功夫，把藏羌旅游景点打造成为享誉全国乃至全世界的精品旅游基地，打造成为灾后重建取得辉煌成果的示范基地。
三、作答要求
一、请根据给定材料，分析归纳我省藏羌民族地区特色旅游乡镇灾后重建取得巨大成就 的原因。（20分）
要求：分析归纳全面，表达准确简明，条理清楚逻辑性强；不超过200字。
二、假如你是藏羌民族地区某灾后重建旅游乡镇的工作人员，针对“给定材料十二”中有关人士的意见，请结合实际，就如何提升景区文明礼貌程度和接待服务水平，向该镇人民政府提出你的建议。（30分）
要求：表述角度准确得体，建议内容全面，有可行性和可操作性；语言简洁，条理清楚逻辑性强；不超过500字。
三、请结合给定材料和社会生活实际，以“——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起”为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文，阐述你的认识和体会。（50分）
要求：主题突出，观点明确，论据充分，阐述深刻；条理清晰，结构完整，语言流畅；书写工整、卷面整洁；限800—1000字。
2012年四川省三州公务员录用考试《申论》
真题解析
第一题 综合分析
一、请根据给定材料，分析归纳我省藏羌民族地区特色旅游乡镇灾后重建取得巨大成就的原因。（20分）
要求：分析归纳全面，表达准确简明，条理清楚逻辑性强；不超过200字。【答题思路方法】
题目要求分析归纳我省藏羌民族地区特色旅游乡镇灾后重建取得巨大成就的原因，考生要注意要点的全面，同时只有200字，因此要注意语言的简洁。材料中列举了几个乡镇的成功经验和取得的成就，比较零散，需要考生进行整合。材料十中努尔布朗评价水磨镇取得成就的原因也可以作为答题素材。
【答题过程演示】
第一步，定位材料
本题没有明确指定作答依据材料，因此需要浏览所给材料，准确定位。
第二步，提取材料要点
① 材料一第二段：震后不久，胡锦涛总书记两次主持中央政治局会议，果断作出‚建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建‛，‚一省帮一重灾县‛的重大决策，向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员令。（1、中央果断决策，动员全国力量参与抗震救灾；
2、建立对口支援机制）
② 材料一第三段：灾后重建的高效、成功、顺利运行，得到了解放军和武警官兵、全国各族人民、志愿者和海峡两岸同胞等各方面的强力支持。国际社会纷纷向中国表示慰问，并提供了资金、物资和人员支援，这些善举充分体现了世界人民对中国人民的友好感情和崇高的人道主义精神。（1、全国人们的强力支持；
2、国际社会的慰问和资金、物资、人员支援）
③ 材料二第一段：震后3年间，中央高层时刻牵挂着灾区群众，一次又一次奔赴灾区慰问考察，悉心指导抗灾救灾和恢复重建工作。（中央领导的关注和悉心指导）
④ 材料二第三段：……温总理一再强调，灾后恢复重建一定要坚持以人为本、规划先行、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，把确保工程质量和安全放在第一位。（灾后重建坚持以人为本、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，注重工程质量和安全）
⑤ 材料三第一段：藏羌地区各级党委政府立足县（乡、镇、村）情，因地制宜，把灾后重建与推进新农村建设、产业提升等工作结合起来，始终把保障和改善民生放在首位。……（地方政府能够立足省情，因地制宜，把灾后重建与新农村建设、产业提升相结合，注重保障和改善民生）
⑥ 材料四第一段：‚灾区重建、规划先行，不求最快，只求最好！‛佛山市对口支援者没有急于开工，而是深入走访水磨镇详查乡情民意，拟出重建规划。面向全国公开征集水磨镇灾后重建设计方案，邀请国家级建筑大师反复论证，历经几月才最终敲定设计方案。（灾区重建：支援方能够深入调查乡情民意，结合当地实际，科学规划、设计）
⑦ 材料四第七段：水磨由污染重镇蜕变为现代山水桃源小镇，其建设融汇了独特历史与现代文化。所有建筑都体现了羌族特点和羌藏汉文化相组合的风格，同时又广开视野，借鉴了日本生态镇、瑞士山地湖滨小镇以及不丹传统建筑现代化的经验。‚汶川生态新城，西羌文化名镇‛的愿景、‚四川丽江‛的美誉，正一步步变成现实。水磨镇被联合国人居论坛
理事会授予‚全球灾后重建最佳范例‛称号。（结合地区特色，科学规划设计，借鉴国内外经验，成功实现发展转型）
⑧ 材料五第三段：惠州市支援重建注重输血与造血相结合，当前与长远相结合，除挖掘旅游资源外，还支持和鼓励三江建设猕猴桃基地、中药材基地、小家禽养殖业等特色农业项目，引导农民走农业产业化发展的路子。（支援方：支援重建注重输血与造血、当前与长远相结合，挖掘地方特色资源，引导农民走农业产业化道路）
⑨ 材料五第四段：三江乡灾后恢复重建用实际行动弘扬了诠释了伟大的抗震救灾精神，展示了灾区城乡统筹、科学建设的成果，践行了中央提出的‚尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建‛的指导思想，坚持了‚群众得益、客商赚钱、三江发展‛的原则。（灾区重建践行了中央提出的“尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建”的指导思想）
⑩
材料六第一段：地震摧毁了理县甘堡藏寨，四川省委书记刘奇葆对其灾情非常重视，亲临现场视察，听取村民意见，并作出了‚原地重建、修旧如旧‛的指示，在湖南人民的倾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的传承，丰富藏羌文化景观，利用原有的灌溉水源建设寨中水系，形成了丰富的景观。而当地村民们纷纷加入了重建甘堡藏寨的行列，搬运建材，修改石墙。（1、地方领导重视，支援方倾情援助，当地民众积极参与；
2、重建注重地方文化的传承和景观的丰富）材料七第二段：为更好地保护羌藏文化遗产和发展旅游产业，理县县委、县政府认同湖南援建工作队‚承接历史、保护历史、创造历史‛的理念，统一对新老羌寨进行高标准的规划设计和建设，对震损的古堡寨子以修旧如旧的方式修复。新区集‚古羌文化展示，民族文化体验，旅游度假休闲‛为一体，建有羌族特色的民居105栋和一些羌族文化景观，以及功能完善、配套合理的旅游基础服务设施，与古堡有机融合。这里独特的建筑神韵和羌文化风情，吸引了国内外著名编剧、导演的关注，几部影视作品正在此拍摄。这既提高了桃坪羌寨的影响，也带动了当地经济的发展。（坚持”承接历史、保护历史、创造历史“的理念，高标准规划设计和建设）材料八：理县薛城镇是藏、羌、汉民族聚居区，具有浓厚的历史文化、民族文化、红军文化和独特秀丽的自然景观，这里有古人类新石器时代文化遗址；1935年红军在古老的‚宁江门‛城墙上雕的石刻标语清晰可见，在高标准的灾后重建中，有机地融合了特色魅力古镇的打造，突出了现代城镇气息、藏羌民族文化和大唐风貌特色，……（尊重历史和现实，高标准重建）材料九第一段：小金县夹金村素有阿坝州南大门之称，境内的夹金山是红军长征翻
越的第一座大雪山，故又有‚夹金雪山第一封‛之称。‚5.12‛大地震后，村委会主任曾发贵顾不上自己即将，立即与村支部书记取得联系，组织带领全村群众，奋不顾身抗震救灾，他带领民兵应急分队，迅速汇集到夹金山顶公路上，积极参与到挖土、填方、疏沟、排水的保畅工程之中，全力以赴打通夹金山‚生命通道‛，他把自己家的房屋建设放在最后，与村民群策群力，展开扎扎实实的灾后恢复重建。为了全村的整体规划建设，村上先后征用了曾发贵家4亩多土地，虽然剩下的土地已经难以确保全家4口人的生计，但是，他一个‚不‛字都没有说，当地群众把他比为‚夹金山下的一面红旗‛，他被小金县委、县政府授予‚抗震救灾先进个人‛称号。（村民群策群力，投身灾后重建）材料九第二段：根据县委、县政府关于灾后‚农房重建要上档升级，建安全、舒适且特色鲜明的藏族民房，为发展民居旅游做好准备‛的定位，凭借‚政策补助、贷款支持，援建资助、群众自筹‛等多渠道筹资，夹金村紧紧抓住红色革命文化与嘉绒藏族名俗文化元素，确定了以红色文化为支撑，深挖名俗文化内涵为重点的特色产业发展路子，成立了夹金村旅游合作社，农家乐开发了参与型、体验型项目，进一步丰富了产业发展的形式和内容。（多渠道筹集重建资金，走特色产业发展之路）材料九第三段：小金县有效破解了农房恢复重建中资金短缺难题，在灾区率先完成了后期重建，同时依托优势资源，通过科学规划，合理布局，统筹兼顾精品旅游村寨建设，打造了像夹金村这样一批精品旅游村寨，如今，一个个崭新的村寨，一大批的旅游景点悄然屹立、熠熠生辉……（重建注重依托优势资源，科学规划，合理布局，统筹协调发展）材料九第四段：小金县灾后重建颇得力于江西省的对口援建。江西省委书记曾动情地说：‚江西有99个县（市、区），我们将把小金县作为第100个县，尽心竭力，全力以赴做好援助工作。‛重建中面对余震和泥石流危险，援建人员在手机上留下短信：‚我今天如果回不来，就做四川人，回来了就还是江西人。‛一场60年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人员不幸遇难。小金县赠送江西锦旗上绣着的‚大爱无疆，藏汉同心‛八个金色大字，表达了小金人民对江西省无私援建的感恩、感谢。（援建方的尽心竭力，全力以赴）材料十：联合国环境规划署北美区前总干事、联合国友好理事会主席努尔.布朗博士高度评价道：‚举国上下共同救灾、共同援助的抗震救灾与灾后重建工作，无论是人力、物力。财力都能迅速调动到位，世界其他国家都很难做到这一点，与其他国家相比，在灾难面前，中国这种体制是具有优越性的。军队在地震发生后无处不在，‘一省帮一重灾县’的对口支援政策，在短短两年多时间内，就完成了对10多万平方公里的重灾区、39个极重灾县、142个受灾县的灾后重建。这简直让我惊讶。‛‚水磨镇灾后重建成就的取得，在于中国
政府有坚强的领导力，在于建设者们的倾心付出，真正做到了以人为本，让整个城镇的环境与人们生活都得到了提升。水磨镇的灾后重建，是世界灾后重建的灯塔。”（1、中国体制的优越，在灾难发生后，能迅速调动全国的人力、物力、财力用于支援；
2、政府坚强的领导力；
3、建设者的倾心付出；
4、坚持以人为本）第三步，分类归纳要点
（1）体制的优越：错误！未找到引用源。中央果断决策，动员全国力量参与抗震救灾；错误！未找到引用源。体制的优越，在灾难发生后能迅速调动全国的人力、物力、财力用于支援；错误！未找到引用源。全国人们的强力支持
（2）领导的重视：错误！未找到引用源。中央领导的关注和悉心指导；错误！未找到引用源。政府坚强的领导力
（3）支援方的科学援助：错误！未找到引用源。建立对口支援机制；错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。支援方深入调查，结合当地特色，科学规划设计，实现地区发展转型；错误！未找到引用源。灾区重建践行了中央提出的“尊重自然、以人为本、统筹协调、科学重建”的指导思想；错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。坚持高标准重建；错误！未找到引用源。多渠道筹措重建资金；错误！未找到引用源。错误！未找到引用源。援建方的尽心竭力，全力以赴，倾心付出
（4）地方政府和民众的努力：错误！未找到引用源。地方政府能够立足实情，因地制宜，把灾后重建与新农村建设、产业提升相结合，注重保障和改善民生；错误！未找到引用源。地方领导重视，当地民众积极参与；错误！未找到引用源。村民群策群力，投身灾后重建.（5）科学重建：错误！未找到引用源。灾后重建坚持以人为本、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，注重工程质量和安全；错误！未找到引用源。坚持以人为本
（6）国际援助：错误！未找到引用源。国际社会的慰问和资金、物资、人员支援）【参考答案】
1、体制优越。人财物迅速调动到位，全民共同援助。
2、政府悉心指导、领导有力、决策科学。
3、对口支援省市大力支持，科学规划，高标准要求，建设者们倾心付出。
4、地方政府立足当地实际，因地制宜；地方民众积极参与。
5、坚持以人为本、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，注重工程质量和安全
6、国际社会的慰问和人财物支持。【赋分说明】
按点给分，“体制优越”、“政府指导”、“对口支援”、“地方政府和民众”、“以人为本、兼顾、科学重建”、“国际社会的支持”6点，每点4分，答对5点即可得满分。
第二题 提出对策
二、假如你是藏羌民族地区某灾后重建旅游乡镇的工作人员，针对“给定材料十二”中有关人士的意见，请结合实际，就如何提升景区文明礼貌程度和接待服务水平，向该镇人民政府提出你的建议。（30分）
要求：表述角度准确得体，建议内容全面，有可行性和可操作性；语言简洁，条理清楚，逻辑性强；不超过500字。【答题思路方法】
本题要求考生以一名藏羌民族地区某灾后重建旅游乡镇的工作人员身份，就如何提升景区文明礼貌程度和接待服务水平，向镇人民政府提出建议。提建议，也就是对这一问题提出对策。要求表述角度准确，建议内容全面，因此考生要从提高景区文明礼貌程度和接待服务水平的环境、制度、人员等多方面来考虑。题目中说针对材料十二，而我们可以发现材料十一就是对策，除此之外，还要求考生结合实际，因此考生还要考虑其他的对策。考生可以从硬环境和软服务两方面来考虑，从基础设施、环境整治、服务标准、市场秩序、人员素质方面来组织答案。【答题过程演示】 第一步，定位材料
本题没有明确指定作答依据材料，需兼顾到所有资料，主要是资料十一，并需调动自身的知识积累。第二步，提取材料要点
错误！未找到引用源。材料十一：为了提升各旅游小镇、乡村的经营品质、精神风貌、文明水平，当地各级党委政府采取了各种措施整治环境，结合实际制定乡规民约，加强规范管理，教育引导村民改变传统生活习惯，树立科学的卫生意识和生活方式，提高生活质量；通过走出去、请进来，对旅游从业人员加强培训，有效地提高了服务质量、接待水平。（1、整治环境；
2、制定乡规民约；
3、加强规范管理；
4、对从业人员加强培训；结合自己的知
识背景，需补充两点：
5、完善基础设施；
6、服务标准化）第三步，分类归纳要点
本题材料中给出的信息比较少，需要调动自己的知识积累来补充。可以从以下六个方面来展开：
1、完善基础设施
2、整治环境
3、推行服务标准化
4、加强市场管理
5、提高从业人员素质
6、提高景区居民素质 【参考答案】
1、加大投入，完善基础设施，全面提升景区旅游接待能力。合理划分功能区域及空间布局，合理配置各项基础设施；完善景区交通条件；完善配套服务设施，增设残疾人无障碍通道和便民箱、便民信息牌、救助站等。
2、加强景区及周边环境整治保护，实现景区资源永续利用。组织开展景区环境专项治理，建立管理制度。
3、推行景区旅游服务标准化建设。对景区的服务实行动态管理，制订《规范服务程序》，规范服务用语等，强化服务意识。
4、加强市场管理，规范景区市场秩序，树立诚信服务品牌。全面加强景区的经营管理，完善各项经营管理制度；加强旅行社、导游队伍建设，规范导游行为；公开投诉电话，营造诚信文明的旅游环境。
5、提升从业人员素质，提高接待服务水平。通过走出去考察、请进来培训的形式，对景区从业人员加大培训力度，提高企业诚信经营和从业人员的服务意识，规范服务行为，提升服务质量。
6、提高景区全民素质，加强景区文明礼貌建设。结合实际制定乡规民约，加强规范管理，教育引导村民改变传统生活习惯，树立科学的卫生意识和生活方式，提高全民素质。【赋分说明】
按点赋分，每点五分。同义表达可酌情给分。
第三题 文章写作
三、请结合给定材料和社会生活实际，以“——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起”为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文，阐述你的认识和体会。（50分）
要求：主题突出，观点明确，论据充分，阐述深刻；条理清晰，结构完整，语言流畅；书写工整、卷面整洁；限800—1000字。【答题思路方法】
1、“——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起”为副标题，需要自拟正标题。
2、“自选角度”，可以从：支援方的科学倾心援建、受援方的群策全力、政府的科学决策和坚强领导、全国人民的大力支援等任何一个或者几个角度切入。“主题突出”可以通过正标题直接体现文章主题；“论据充分”既可引用材料中的事例，也可引用其他热点事例。“结构完整”即要有论点、论据、论证。
3、“结合财力和社会生活实际”，提醒考生不要完全照抄照搬材料，要注意联系社会生活实际。【参考范文】
科学重建和精神支撑
——从藏羌民族地区灾后恢复重建谈起
“5.12”的汶川特大地震让藏羌地区山河破碎，家园坍塌为断壁残垣。4年过去了，在政府的坚强领导下，在全国各族人民的对口支援的帮助下，藏羌地区创造了重建奇迹，历史文化展现生命力，生态环境优美，群众就业增收，经济快速发展。
总结灾后恢复重建的成功经验，遵循规律、科学规划是保障；团结一致，迎难而上的民族精神是精神支撑。
——统筹兼顾、规划现行、因地制宜、依靠群众是科学重建的保障。
家园的重建不是简单的恢复原来的面貌，而是以改善与保障民生为前提的重建，需要统筹兼顾经济发展、就业增收、社会保障、文化发展、生态环保，需要科学的规划和方案。这次规划方案的制定，汇集民智、群策群力，充分听取了广大群众的意见和建议，是官民集体智慧的结晶。这次重建坚持用科学的态度、方法和步骤去研究分析、准确论证灾后重建的问题。因地制宜，利用历史文化和生态环境优势的发展模式不仅拉动了当地的消费，推动了居
民就业，也推动了低碳环保经济的发展。
在经济社会的发展中，在今后政府的决策中，我们要充分发挥群众的力量，紧密依赖群众；要充分发挥地方优秀的历史文化，在丰富地方城市文化内涵传承民族文化的同时，推动经济社会发展；要做好充分的城市规划，善用群众的智慧。
——团结一致、万众一心、迎难而上、奋勇向前的民族精神是抗震救灾和灾后重建的精神支撑。
灾难面前广大党员挺身而出、冲锋在前，灾区干部群众奋起自救、守望相助，在全国全省各方力量的大力帮助和支持下，夺取了抗震救灾的全面胜利，铸就了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠”的抗震救灾精神。团结、勇敢、奉献是抗震救灾的精神的最好的诠释，是核心价值观和核心凝聚力的体现，是中华民族的宝贵财富。正是这样一种精神，中华民族面临汶川地震、冰雪灾害、舟曲泥石流、洪水、经济危机等一次又一次的灾难袭击，勇敢团结的做出最有力的抗击。
我们要弘扬抗震救灾的精神，加大对抗震救灾先进模范的宣传，宣传阿坝州基层干部曾发贵无私奉献，舍小家顾大家，奋身投入灾后重建的忘我精神；永远为江西志愿者“我今天如果回不来，就做四川人，回来了就还是江西人”的悲壮的语言感动。让感动化为生动的实践，进而演变为齐心协力直面灾难的磅礴力量。
遵循规律、科学重建的精神与团结勇敢的民族精神推动着藏羌地区在危难中屹立、在困境中奋起，这些精神也将引导着各级政府决策的科学化民主化，引领着人民紧紧凝聚在一起，推动中华民族的崛起。【赋分说明】
本题50分
文章给分按照先归档次，再定分值的原则评定。评分档次分为五档。
一档（41—50分）：文章观点明确，论据充分，联系实际恰当，层次清晰，结构完整，语言流畅。
二档（31—40分）：文章观点明确，论据充分，能联系实际，有层次，结构完整，语言比较流畅。
三档（21—30分）：文章观点正确，论据合理，结构基本完整，语言比较通顺。
四档（11—20分）：文章观点基本明确，结构不合理或不完整，语言表达不通顺。
五档（0—10分）：文章完全跑题；体裁错误；大段抄袭材料内容；观点不明，思路混乱；结构严重不完整；语言表达差。
注：
1、文章偏离材料，脱离主题的直接化为三类以下；
2、文章没有正标题扣2分；字数过多或过少都要酌情扣分，总扣分不超过2分；3个错别字扣1分，不重复扣分，总扣分不得超过2分。
第三篇：四川省公务员考试历年经典申论真题解析
四川省公务员考试历年经典申论真题解析
2009年12月08日
近年来，四川省公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论试题主观性较强，因此成为众多考生头疼的科目。
以往四川省公务员考试的申论题目包含：概括题、对策题和论述题三种；给定材料一般有4000字左右，内容一般围绕社会热点问题展开。但近几年来申论考试的命题规律和发展趋势均发生了一些变化，针对此，华图教研中心公务员考试辅导专家杨桂萍老师和亢文琴老师将围绕相关变化进行深入分析和探讨，并提供应对策略。
一、申论三大变化
通过对四川省历年真题及考试大纲的分析，对四川省申论考试的总体变化情况可以做出如下归纳总结：
首先，从题型上讲，出题形式越来越灵活。题型框架由“概括问题——解决问题——申论论述”的三段式向“概括问题——分析问题——解决问题”的结构转变，分析部分成为题型变化的主要阵地，公文型题目越来越受青睐。
其次，从主题和选取的素材上来讲，紧跟国家政策，关注社会热点。在参考中央、国家机关公务员录用考试的基础上，四川省申论考试不断创新，紧跟中央、国家机关公务员录用考试的步伐，选取的素材多是关系国计民生的社会热点问题。
再次，从材料内容上来讲，给定的材料往往涵盖了政治、经济、文化、法律等诸多方面的内容，涉及范围极广，内容极其丰富。
二、四川省考申论经典真题解析
2009年上半年四川申论考试材料主题是大学生就业问题，这是大学生就业问题继江苏省考、湖南选调生考试后又一次作为申论材料主题出现，可谓热点中的热点。很多考生在考前都有一定的关注，但是看过材料之后还是能发现很多不一样的作答要求。此次公务员考试申论试卷共有10则材料，阅读量大约在5000字左右，与以往水平较为接近。作答要求也是传统的三段论。即：归纳概括、提出对策和申明论述。但是题目中有细微的差别。据大部分考生反映，此次考试题目的难度不大。虽然如此，但是想得到高分还是比较难的，尤其是第二题中的通知题型，有很多细节问题考生在短时间内尚无法掌握。第二道题让考生根据给定资料所反映的问题，以“XX省人民政府”的名义，写一份关于贯彻两会精神，做好本省2009年大学毕业生就业工作通知。要求：符合通知的写作格式，只写通知主体,内容具有操作性，字数限500字以内。这道题目的难点在于以通知的格式，但是实际内容是让考生通过材料寻找出解决大学生就业难的对策。虽然考察重点是通知的正文，但是仍然要注意通知的格式。
通知的一般格式主要包括：标题、称呼、正文和落款。
1．标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上通知的主要内容。
2．称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)
3．正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。
4．落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。
写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。这道试题要求考生要加强对公文写作的学习和掌握。
2008年四川省公务员录用考试中申论考的主题是城市“拉链马路”现象。全文共三则资料，字数约为3500字。显然，与中央、国家和其他地区的申论考试相比，从阅读量上而言，难度较小。全卷共三道题：概括材料内容提出对策、议论文写作。从题目设置看，采用了典型的三段论格式。在形式上与其他申论考试有所区别：将题目放在材料的前面。总体而言，这份申论试卷难度较小。第一题是常规的概括类题目，抓住材料的主旨即可；第二题是对策题，材料中在分析原因的同时，考生还可找到解决问题的措施；第三题适合写成政论文，第二题已经要求回答对策，为了避免内容上的重复，尽量将最后一道题写成政论文。
2006年四川省公务员录用考试中申论考的主题是城市农民工管理问题。目前各地普遍存在着农民工管理难的问题。材料中介绍了浙江诸暨市警方提出“外地警察协管外来人口”的经验，和广东省东莞市的老乡管老乡政策，以及沈阳市取消对外来人口办理暂住证，改为免费申报暂住登记制度。这些政策都值得各地学习借鉴，因地制宜，做好农民工管理工作。第一题是基础的归纳概括题，要求概括资料的主要内容，比较简单。第二题较难，是一道公文写作题。让考生以政府政策调研室工作人员的身份，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，撰写一份调研提纲。对调研提纲的格式，大多数考生都不熟悉，因此第二题成为本试卷最大的失分点。考生要做好此题，关键在于两点：一是搞清楚调研的提纲要求；二是调研的内容。调研的内容从哪里来，一定要从资料中来，不能凭空想象。调研的内容包括：本市外来人口管理的形式、政策、参与部门、效果、外来人口反响、社会反响、需要改进之处等；调研形式、时间、参加人员等。需要说明的是，一定要写上《我市外来人口管理模式调研提纲》。第三题是提出对策和论述题的结合。总体按照分析材料、提出问题、对症下药、论述表达的顺序进行即可。
2005年四川省公务员录用考试中申论考的主题是我国城市垃圾问题。由于我国城市垃圾处理起步较晚，垃圾的处理水平无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市面临垃圾围城困扰。这一问题已经引起我国政府的重视。目前国内外广泛采用卫生掩埋、高温堆肥和
焚烧这三种城市垃圾处理方式。我国城市垃圾以掩埋为主要处理方式，但其弊端日渐显露。动员全民行动起来，减少垃圾产生量的“综合性废物管理”的垃圾处理理念日渐成为国际潮流。近几年来我国各地根据实际情况，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。第一题很简单，是概括材料的主要内容，考生只需要首先把每个材料的段落大意进行归纳总结，然后对各个材料进行分类总结并整理论述即可。第二题是一道综合分析题，让考生简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。这其实就是意义分析题，而且是一个社会意义型题目。对垃圾围城现象，我们必须从源头上做起，把减量化、资源化、无害化作为垃圾处理的最终方向。本题属于启发类题。“启示”类试题有三大特点：第一，与现实生活、热点联系紧密；第二，通常通过“启示”、“经验教训”等词提问，就某个特定社会问题要求考生总结规律、提出对策、分析得失；第三，设问具有开放性，给考生较大发挥空间，用于检测考生思维层次、认知水平和感悟能力。这类题的解答技巧，一是要找到启发类试题所针对的主要段落。二是要理解指定段落的主要意思，三是要提炼出具有普遍性的做法和措施。第三题是写作论证题，这道题关键是首先要分析三种垃圾处理方式的利弊，再谈对解决我国城市垃圾问题的主张。
三、备考策略
首先，考生要认真学习国家最近的方针政策及纲领性文件，如《十七大报告》、《十七届四中全会公告》、《2009年四川省政府工作报告》以及《半月谈》内相关评论文章等。其次，掌握常用公文写作方式和特征，如通知、报告、建议以及公开信等。第三，仔细分析总结历年国考及四川省考申论真题并总结答题技巧。教材方面可以参考《2010年四川省公务员考试教材申论》、《2010年四川省公务员考试教材历年真题》等。
万变不离其宗，对于申论考试，只要考生认真研究历年真题及考试大纲的变化，总结归纳其命题规律及发展趋势，找到科学有效的备考方法，一定能够赢得考试的最终胜利。最后，祝愿广大考生在四川省考中取得优异的成绩！
第四篇：2013年四川省公务员考试申论真题经典解析
2013年四川省公务员考试申论真题经典解析
2013年四川省公务员考试已结束，资深申论研究专家特对真题做出经典解析，供广大考生参考。
【经典解析】
一、“给定资料6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术”。请根据“给定资料6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的缘故原由。(20分)要求：周全正确，层次清楚，不超过300字。
【参考答案】
1、德国当局正视科研及人才，以人为主导的生产。经职业技术培训后的技术工人待遇很高。
2、德国职业黉舍多，且大多数年轻人选择职业教育。教育的费用由当局和企业承担，年轻人选择职业教育花费低。
3、企业提供实习场所，发生活费给门生。企业受到国家经费补贴，是荣誉。企业赓续创新、更新职业培训岗位万劫连击，提名专家参与规则制订并提供培训补贴。
4、承担“校外培养”的培训中间应运而生。
5、当局和工商界通力合作，当局搭建法律框架并提供资金支撑。当局监管商会运动。商会为企业提供咨询。工商联合会和手工业协会负责监管企业。
二、假设某市总工会向导阅读了“给定资料7”后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”运动，请以“XX市总工会”的名义，代写一份倡议书。(20分)要求：定位正确，内容周全，语言生动，具有号召力。
【参考答案】
倡议书
广大职工同道们：
一个良好的企业离不开所有员工的通力合作，同时，企业的发展强大也为职工提供了更为广阔的发展前景。近年来，在大家的通力合作下山东网页设计，公司的营业如日方升，取得了不小的成绩，工会代表公司感谢大家的支出和努力。
但是，我们也应该看到我们工作中还存在着一些题目。比如，近期有一部分员工由于各种缘故原由出现了散漫怠工的征象，工作不在状况；我们的公司虽然发展很快，但是创新力不足也日益成为我们工作的瓶颈。一个可以赓续发展强大的企业，除了所有员工的努力外，企业的创新也起着至关紧张的作用。我们应该在看到我们工作中的成绩的同时，也看到我们的题目，并及时的改正，才能保证工作的顺利睁开，保证企业的持续发展。在这里，为了公司的可持续发展，为了给广大职工同道提供更好的发展空间，工会代表公司对大家发出倡议，鼓励大家共同创新，盼望广大职工同道们在本身的岗位上发挥作为企业细胞的作用，积极创新，多多创新。对于在本身的岗位上体现积极，积极创新的同道，公司会给予表扬和肯定的物质奖励，盼望大家认真的对待。
我们每小我都是公司发展过程中不可或缺的一份子，盼望大家可以积极的举措起来，为了公司的美好明天，为了我们人生价值的更好表现，我们一路努力！
工会办公室
XX年X月X日
三、“给定资料7”中提到“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地
球！”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)
要求：(1)中间明确网站优化，思想深刻；
(2)内容充实，有说服力；
(3)语言流畅，1000-1200字。
角度一 产业工人与中国经济的再次腾飞
基本写作思路：发现题目--分析缘故原由--提出对策。
首先，产业工人对于中国经济的紧张影响。中国伟大的人口资源上风在当前的经济发展过程中渐渐丧失并出现了不利影响。
分析缘故原由：1.复活代工人在以代工为主的企业中产生了种种题目；2.当前的工业模式重要以代工为主，技术创新低，企业濒临危急；3.工人待遇偏低。4.国外正反例子证实了经济发展不能离开制造业，过度依靠“假造经济”引发了紧张的次贷危急。
解答办法：实现中国梦必须振兴制造业必须培养自立创新能力潍坊二手房，关键在于一靠增强职业教育打造高素质产业工人队伍；二靠企业建立各种创新制度鼓励工作开展创造性劳动。
第五篇：2010年四川省公务员考试申论真题及解析
2010年四川省公务员考试申论真题及解析
郭明义资料信息
一、郭明义简介
郭明义，男，1958年12月生，成人本科学历。1977年1月参军，并于1980年6月在部队加入中国共产党，曾被部队评为“学雷锋标兵”。1982年1月，复员到鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿工作。
先后在矿用大型生产汽车驾驶员、车间团支部书记、矿党委宣传部干事、车间统计员兼人事员、矿扩建工程办公室英文翻译等岗位工作。1996年至今，任齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员。
入党30年来，他时时处处发挥先锋模范作用，在每个工作岗位上都取得了突出的业绩。从1996年开始担任采场公路管理员以来，他每天都提前2个小时上班，15年中，累计献工15000多小时，相当于多干了五年的工作量。工友们称他是“郭菩萨”、“活雷锋”，矿业公司领导则称因郭明义使整个“矿山人”的精神得到了升华。20年献血6万毫升，是他自身血液的10倍多。1994年以来，他为希望工程、身边工友和灾区群众捐款12万元，先后资助了180多名特困生，而自己的家中却几乎一贫如洗。一家3口人至今还住在鞍山市千山区齐大山镇，一个80年代中期所建的、不到40平方米的单室里。
二、郭明义个人经历
参军入伍
1977年1月11日，时任鞍山军分区副政委的老红军余新元，亲手把郭明义送上了运兵的专列;1960年1月，同样是在鞍山火车站，余新元还曾把另一个鞍钢矿山的小伙送上军列，他的名字叫雷锋。当年尚显青涩的雷锋、郭明义，都曾代表各自的新兵群体发言，宣誓在部队做个好兵。这铮铮誓言，成为伴随他们一生的追求。送雷锋、郭明义踏上军列时余新元肯定不曾想到，这俩小伙竟然一前一后都成长为感动中国的人物。从雷锋、郭明义作为普通战士的成长历程，可以清晰地感受到，正是人民军队这座大熔炉，锻造出了郭明义这样一位新时期的雷锋传人。
鞍钢齐大山选矿厂经警王尔忠，和郭明义是初中同班同学，当兵后两人又同在一个营。他回忆说，从鞍山登上军列后，郭明义就开始帮助列车员打扫卫生送开水。火车走一路，他就忙一路。当兵那5年，郭明义做过的好事谁也数不清。
郭明义参军入伍所在的老部队23军67师201团“钢铁英雄连”，位于黑龙江省牡丹江市海林县的山沟里。冬天，当地天气异常寒冷。每天早上，郭明义总是天不亮就起床，冒着严寒外出挑水。由于地面上结冰导致脚下打滑，水桶不时溅出水来，一洒在衣服上就结成了冰。王尔忠说，这种时候郭明义从来不叫一声苦。挑满水缸后，他又忙着砍柴、生炉子、烧水，就为了能让战友们起床后用上热水。自己班里忙完了，他又到别的班接着干，常常是全排的活儿让他一个人包了。1979年云南发生大地震，听到这一消息后，郭明义专门请假，步行20多里路，赶到县城邮局，将积攒的100多元津贴费寄往灾区。当时，郭明义每个月的津贴只有六七元钱。当年与郭明义同在汽车连的战友赵逢连，还记得这样一件事：一次执行任务时，一名战友开的车出现故障，在冰天雪地里折腾了半天也没修好。郭明义看到这一情况后主动停下自己的车帮忙。“你累了半天了，去车里歇口气，暖和暖和，修车的事让我来。”说罢，郭明义冒着零下40摄氏度的低温钻到车底。由于穿着大衣，干活不方便，郭明义干脆脱下大衣，躺在厚厚的冰雪上一修就是40多分钟。等到故障排除时，满脸满身都是冰碴子的郭明义，已经被冻得站不起身来。
郭明义所在的部队，前身是粟裕将军的警卫营。无论在战争年代，还是在和平时期，67师一直英模辈出，仅荣立过二等功以上奖励的就达200多人，还涌现出了“爱民模范”金遗华、“人民的好儿子”刘英俊等一批闻名全国的先进典型。当年带郭明义的老连长蔺传芳，12次荣立三等功，被誉为‘老矿工’。郭明义当兵那5年，天天接受这些身边典型的熏陶，肯定错不了!
当兵5年，郭明义从一个青涩小伙成长为一个好兵：种过菜、喂过猪、做过饭，干的全是脏活苦活。然而，在每一个岗位上，郭明义都干得非常出色，综合素质提高很快。入伍第二年就被评为师学雷锋标兵。1980年，郭明义在30多个同兵里，第一个入党。他还先后5次获得嘉奖，被师里评为“优秀团员”。老指导员康玉久回忆说，郭明义在师汽训队当炊事员时，每次做完饭，一有时间就看书学习。一天晚上熄灯后，他去查铺，发现郭明义居然打着手电，躺在被窝里兴致勃勃地看驾驶书籍。正是靠着这股子钻劲儿，当炊事员一年下来，郭明义将驾驶理论背得滚瓜烂熟，凭着记忆就能把汽车电路图画下来。第二年参加驾驶培训后，他又一举夺得理论和实际操作两项第一。由于专业技能突出，汽训结束后，郭明义被分到师汽车连。郭明义一下连，连队就放他“单飞”独立驾车出任务。谈起老连队，郭明义特别自豪：全汽车连104台车，无论啥时候，停放都是横竖一条线，车体表面擦得干干净净。老指导员康玉久说，那时候，部队条件特别艰苦。1979年，部队拉到边防常年执行紧急战备任务，半个月吃不上米饭、一个月吃不到菜是常有的事。在这样的环境中，郭明义一呆就是两年多，从来没有叫过苦。“不是我一个人不叫苦，而是所有的战友都没叫苦。”郭明义说。几年下来，郭明义执行各类运输任务数百次，每一次都圆满完成。
郭明义离开部队那么多年了，郭明义干工作依然是这股子劲头。郭明义总是说：部队是个大熔炉，进去是铁，出来是钢;只要不怕苦，总能炼成钢。退伍时，郭明义带了一件纪念品——一本1973年版的《雷锋的故事》。这本书，他珍藏至今，时不时还拿出来翻阅。
1981年，郭明义退伍离开部队之际，时任连长蔺传芳对他说，“你要记住，你是在部队入的党，是师里培养的学雷锋标兵，回到地方要保持部队的优良作风，可不要给部队丢脸呐!”郭明义说，“请连长放心，我到地方工作后，一定像在部队一样，高标准、严要求，做就做到最好。”
郭明义在部队时的老连长蔺传芳2010年9月初来到鞍山，在采场，两位战友相拥而泣。“郭明义，你做得很好，没给部队丢脸。”
三、郭明义光荣事迹
爱岗敬业
1981年，郭明义从部队退伍回到鞍钢，回到鞍钢齐大山铁矿后，郭明义先后从事过6个不同的工作，从大型生产汽车司机到车间团支部书记，从矿党委宣传部干事到车间做统计员兼人事员，从英文翻译再到现在的采场公路管理员，无论在什么岗位上，他都以做到“最好”履行着自己的承诺。
————在做大型生产汽车司机时，他创造了单车年产的新记录;
————任车间团支部书记期间，他所在的支部成为全矿的标杆;
————在宣传部任理论教育干事时，他撰写的党课教案在矿业公司评比中获得一等奖;
————在车间做统计员兼人事员期间，他参加了统计员资格全国统考，是当时矿业公司惟一获得资质证书的人;
————在齐大山铁矿扩建办任英文翻译。1992年，国家“七五”重点建设项目齐大山铁矿扩建工程进入准备阶段，急需英语人才。不识“ABC”的他，硬是通过自学考入英语强化班进修一年。1993年工程开工后，他担任了电动轮大型矿石转运车的现场组装英文翻译兼驾驶员，24小时为外方工程技术人员服务。一起工作3年，外方人员为感谢老郭对他们的照顾，多次要给他钱物作为酬劳。对于当时月工资200多元的郭明义来说，每一笔都是巨款，但他一笔都没收。“这是我的工作职责，做好了是应该的。”他对外方人员说。外方人员因此更加敬重他。合作归合作，感情归感情，在原则问题上老郭一点都不让步。虽然电动轮的进口备件质量检验不归他负责，但每次对着备件做翻译时，他都要认真检查一遍。他前后共发现了5台电动轮质量问题，最终让外方赔偿了10万美元。一件件小事让外方人员看到了老郭的能力与品格，对他更加敬佩。1995年的一天，郭明义要去鞍山市希望工程办捐款，来自澳大利亚的艾伦知道后被郭明义的行为所感动，当即和他一同到希望工程办，为两名岫岩的孩子捐了款。一家外国公司的中国区总管通过在现场的长期观察了解，对郭明义的敬业精神、技术能力和高尚品格非常赞赏，两次力邀他到他们公司的中国区公司任职，并承诺可以给他当时工资6倍至7倍的报酬，然而，郭明义不为所动。他说，“国家培养了我，企业出钱让我去学习英语，学完后我去外企工作，这合适吗”
————采场公路管理员，负责全矿采场公路的规划设计、检查验收和管理考核，准确地说是个技术干部岗位，很多事情坐在办公室里打个电话就可以完成，隔些天去趟现场考察督察一番就算勤劳、负责的了。但老郭不给自己找轻松。司机胡松说，“人家本来是派来监督俺们的，可人家硬这么和咱一起干，真干，干得比咱还多，咱们有啥说的”“有必要这么做吗”记者问郭明义，他淡定地说，“要不这么做，心里就不踏实。”采场公路是是一条条几乎每天都随矿石剥离开挖在变化、都得修整的外运路。从高处远远看去，这些公路行云流水般刻画在逐级下沉的矿坑采面上。但当走近了，路面就没有那么美了，实际上，这些所谓的公路是由碎矿石铺成的，人走在上面一脚深一脚浅，雨雪天是泥浆绊脚，刮风的日子则飞沙走石。这里没有任何遮挡。由于矿山的作业面都是边形成、边生产、边消失，不能建固定的休息室，因此，无论是突降暴雨、暴雪，还是大风刮得人睁不开眼睛，对公路管理员而言，想找个遮风避雨的地方是没有可能的，而且越是恶劣天气，采场公路就越需要维护以保畅通。采场里的气温，冬天时要比外面低5摄氏度左右，夏天则要高出10摄氏度左右。郭明义在这或寒风刺骨或热如蒸桑拿的环境中，每天工作10个小时以上。夏天，黑红的脸膛会多次晒曝皮;冬天，耳朵经常被冻伤。除了辛苦，郭明义这样扎根采场、坚持每天和一线职工奋战在一起，还意味着他将自己放在了高危岗位。因为要直接参与修路作业，指挥平路机、推土机等修路机具和大型矿用电动轮载重车通行，这些车辆每天都在他身边往来穿行。露天采矿的电动轮载重车是庞然大物，最大的每台自重100多吨，载重190吨，车轮直径达4米，整车高度有6米，有15米左右的视野死角，一些矿山企业曾因此而发生过电动轮碾压面包车、小货车的事故。而郭明义每天都工作在这种庞大电动轮的“身边”。扎根采场15年，抢着最累最脏最危险的活儿干，制定出的养路技术标准、考核办法等均在国内领先，采场的主次干道路面维护质量逐年上升，星级公路达10公里，公路达标合格率98%。齐大山铁矿连年名列全国冶金矿山企业电铲、生产汽车效率第一名。
离开部队近30年，郭明义用一个个荣誉书写着他在一个个平凡岗位上创造的辉煌：鞍钢先进生产者、精神文明建设标兵、优秀共产党员、鞍钢劳动模范，鞍山市道德模范、特等劳动模范，辽宁省道德模范提名奖、希望工程突出贡献奖、辽宁省五一劳动奖章，全国无偿献血奉献奖金奖、全国红十字志愿者之星、中央企业优秀共产党员、全国五一劳动奖章，他所获的荣誉称号数不胜数。
献血模范
19年献血6万毫升，是他身体血液的10倍多
1990年，齐大山铁矿号召职工义务献血，郭明义立刻报了名。郭明义说，看到对社会、对企业、对他人有意义的事情时，总会想到自己是一名共产党员。
这是郭明义第一次献血。也就是因为这次献血，他了解到他们献的血能挽救他人的生命，可血库却经常血源不足。
从此，他年年坚持无偿献血，有时一年两次，20年了，从未间断。
2005年，郭明义又开始捐献血小板，开始时从800毫升血浆中提取一个单位的血小板，后逐渐增加到从1600毫升中提取两个单位的血小板，每月捐献一次，已捐献40多次。
据介绍，一个体重75公斤的成年人，全身血液大约是6200毫升，截止到2010年上半年，郭明义已累计献血6万毫升，(平均每次献血1.1升，每年献血2.7次).相当于他身体全部血液量的10倍多。2008年12月，郭明义获得国家卫生部颁发的“全国无偿献血奉献奖金奖”。
郭明义还经常向工友们宣传无偿献血的意义和相关知识，带动更多人加入到无偿献血队伍中来。2007年2月，鞍山市中心血站血源告急，向郭明义求援。征得领导的同意后，郭明义写了一份无偿献血倡议书，一个班组一个班组地进行宣传。
3月2日这天，“齐矿”100多名职工参加了无偿献血，总献血量达到2万多毫升。一次来这么多人献血，完全超出鞍山市中心血站的预想，血站职工非常感动。像这样较大规模献血，郭明义组织了10余次，累计献血达到10万多毫升。
2008年，鞍山市第一支“无偿献血志愿者服务队”成立，郭明义被推选为队长。
资助贫困儿童
1994年，郭明义看了鞍山团市委希望工程办公室号召向濒临失学儿童捐资助学的电视短片，孩子们渴望的目光，深深刺痛了他。第二天，他向岫岩山区一名失学儿童捐献200元，10几天后，又给这孩子寄去200元。
此时的郭明义月收入不足600元，上有年迈的父母，下有正在上学的女儿，一家三口，挤在市郊上个世纪80年代中期所建的不足40平方米的单室里。到现在，郭明义依然住在这里，月收入也就2000多元，但是，为了让更多的孩子走进课堂，他15年来，已累计捐款7万多元，帮助了100多名贫困儿童。
为了挤出钱资助贫困儿童，在很长一段时间，郭明义不吃午饭;上个世纪90年代，献血给点营养补助，这个钱他也捐了;连组织上给的各种奖励钱，他也捐了出来。
后来，单位怕给他钱就捐，干脆给办成购物卡，然而，他找同事、磨妻子，还是将购物卡换成现金捐出去;他很少买新衣服，一年四季都穿工作服。
在他家采访时，看着还是水泥地面、没有任何装修的“陋室”，记者劝他也要善待自己和家庭。
郭明义略加沉思地说：“接触不同的社会群体，就会有不同的人生思考。我经常接触孤儿院的孤儿、上不起学的孩子、生活困难的职工，和他们相比，我就感觉自己非常富足，我就非常想去帮助他们。”
收入微薄的郭明义资助了100多个孩子，然而，他知道还有很多孩子需要帮助。
2008年3月4日，他发起成立了以捐资助学为主要活动的“郭明义爱心联队”，仅一年半时间，“爱心联队”的成员已经从开始的12人发展到30人，已资助了120多名贫困学生。
工友的贴心人
说起郭明义，齐大山铁矿汽运作业区大型车司机张国斌说，那是我亲哥。电铲司机刘孝强说，我们全家一辈子都忘不了郭哥。
2006年夏，郭明义听说工友张国斌的女儿张赫得了白血病，立刻到医院去探望，还给孩子留下200元钱。
郭明义知道，如果有能配上型的造血干细胞，孩子就可能得救。在矿工会的支持下，郭明义写了一份充满感情的倡议书，走进全矿机关科室和70多个班组，声情并茂地朗读倡议书，又动情地唱起《爱的奉献》。
过了不久，郭明义又得知工友刘孝强儿子刘壮得了再生障碍性贫血，也同样需要合适的造血干细胞。
于是，他找到鞍山市广播电台交通台，带着张国斌，还有刘孝强的妻子邹玉红到交通台搞直播，向全市征寻造血干细胞。
郭明义的精神和两个孩子的命运，不知牵动了多少人的心，相继有1300多人，签字并捐献了造血干细胞样本。
记者在采访时得知，张国斌的女儿已经有了合适的造血干细胞，小张赫有希望了。
郭明义两次组织工友为刘孝强捐款近3万元，然而，钱很快就用完了，正当刘孝强一筹莫展时，郭明义想出了办法：用自己的医保本开药。郭明义也知道，这是违反规定的，然而，为了孩子，他顾不得了。
按照规定，用医保本开药必须本人来，郭明义无论多忙也天天跑医院，后来，医生被郭明义的精神所感动，也同情小刘壮的命运，破了例。医保本上有3000多元钱，全都用在了刘壮身上。
2007年，小刘壮走了，带着希望、带着对郭伯伯的感激走了。刘孝强说，在最困难的时候，郭明义给了他们全家战胜困难的勇气、希望和精神安慰。
对郭明义的行为，开始好多人不理解，甚至有人送他一个绰号：“郭傻子”。可是，随着人们对郭明义的了解，知道他不仅不傻，而且非常聪明。
他凭着自学和进修学习，获得了大学本科文凭、4个专业证书，能讲一口流利的英语。1993年齐大山矿投资4亿元从国外购进电动轮汽车，他担任翻译。
20多年来，越来越多的人理解了“郭傻子”并和他站到了一起：鞍山市成立了第一支无偿献血志愿者服务队、第一支红十字志愿者服务队、第一支红十字志愿者急救队、“郭明义爱心联队”。齐大山铁矿有职工2000多人，参加郭明义各种爱心组织的超过1000人，几乎占到全部职工总量的50%，参加这些组织活动的还有个体户、与齐矿有业务联系的私企老板
„„
郭明义和他的希望工程
今年50岁的郭明义是鞍钢齐大山铁矿生产技术室的一名工程师。走在通往齐大山铁矿采场的路上，郭明义的工作照挂在路边灯箱上，照片一旁还配有一句评价———“人生的价值在于奉献”。近距离接触这位爱心大使，记者深切地体会到他的爱心来自心灵深处，他在这种奉献中体味着幸福。
追溯郭明义的奉献善举，要从1994年说起。在电视里看到偏远山区的孩子辍学的新闻，看到希望工程的“大眼睛”公益广告时，他被孩子们企盼念书的眼神牢牢抓住了，内心受到强烈冲击，来自心灵深处的声音告诉自己“一定要为他们做点什么”。几天后，郭明义怀揣200元钱走进鞍山市“希望工程”办公室，开始了他的“资助之旅”。
第一次资助，郭明义将200元钱捐给了岫岩满族自治县的一名男孩。几天后，一封感谢信放在郭明义办公桌上，歪歪扭扭的铅笔字诉说着受助者的家庭困境及感激之情。看着信件，郭明义和妻子被这个家境贫寒却十分渴望读书的孩子深深打动了。他们又给孩子寄去了200元钱。一个月的时间内，郭明义捐助了400元，而那时他的工资还不到600元。
在资助贫困学生的过程中，郭明义不仅捐助资金，还尽一切形式为学生提供其他帮助。休息时间，他参加了市里组织的圆梦行动，为孩子送去300余本图书及学习工具;得知汤岗子小学一名贫困学生需要一辆自行车上学的情况后，立刻把自己价值300多元的凤凰牌自行车擦得锃亮捐给了他;快过年了，郭明义把崭新的衬衣连同200元钱送到千山区的一名贫困学生手中。
“做一件好事不难，难的是一辈子做好事。”从踏上“资助”之路起，郭明义的脚步从来没有停止过，最多时一年资助过6名学生。13年来，郭明义的爱心撒播在海城、岫岩及鞍山市区等地。他先后资助了40多名贫困的小学生、中学生以及大学生，捐助资金达5万余元。
四、郭明义精神与荣誉
精神内涵
胡锦涛总书记指示，郭明义同志是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表。这说明了，郭明义的精神实质就是雷锋精神在新时期的写照。
雷锋身上有爱心，也有奉献的精神，因而，社会学家艾君认为，爱心”就是郭明义思想情操的写照;“奉献”就是郭明义行为上折射出的一种精神。
社会学家艾君在文章里分析道，郭明义身上似乎有双无形的翅膀，那就是“爱心”的翅膀，只要心中有梦就会飞翔;郭明义行为中有种“奉献精神”，他以自己的行动为我们这个发展的社会多做点事情，为我们这个追求文明的社会奉献着道德。郭明义正因为有了这种“爱心”和“奉献精神”，郭明义才显得如此的高大，显得如此的受人尊重，引人瞩目。艾君的文章里，首次将“爱心”和“奉献精神”概定为我们这个社会和谐发展的基础，提出了爱心”和“奉献精神”也就是我们最基本的民族精神。艾君的文章里表述说，我们已经进入了21世纪，人类的文明之所以获得不断进步，社会财富之所以获得不断发展，就是在无数人显出“爱心”，默默无闻地“奉献”智慧和力量中收获而来。艾君强调，“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干。”“爱心”和“奉献精神”，永远是一种文明社会发展中高尚的精神境界，是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。有了这种精神，才能够坚定民族前进的信念，才能够振奋其民族不惜追求的精神，才能够凝聚民族的力量，不断构筑起我们和谐社会的大业。心中有爱，天地才宽。让我们向郭明义学习，以“爱心”和“奉献精神”，呼唤着人类朴实情愫的回归，呼唤着民族道德观念的进步，呼唤着人类的新文明的发展，呼唤着我们民族的振兴和祖国的腾飞。个人荣誉
他先后荣获了齐矿先进生产者标兵、模范共产党员，矿业公司先进生产者、模范共产党员，鞍钢先进生产者、精神文明建设标兵、优秀共产党员、鞍钢劳动模范，鞍山市优秀义工、道德模范、无偿献血形象代言人、特等劳动模范、辽宁省道德模范提名奖、希望工程突出贡献奖、全国无偿献血奉献奖金奖、全国红十字志愿者之星、中央企业优秀共产党员等荣誉称号。
2008年7月1日，齐大山铁矿党政工做出了《关于开展向郭明义同志学习活动的决定》。
2009年7月29日，鞍钢集团矿业公司党政工做出了《关于开展向郭明义同志学习活动的决定》。
2010年4月26日，鞍钢集团公司党委、鞍钢集团公司做出了《关于开展向郭明义同志学习活动的决定》。
在2010年6月9日鞍钢集团公司召开的郭明义事迹报告会上，鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚在讲话中称赞郭明义同志的先进事迹，集中体现了鞍钢优秀的企业文化、钢铁产业工人的可贵品质和中华民族的传统美德，是社会主义和谐社会的坚定实践者，是雷锋、孟泰精神的传承者，是新时代的道德楷模。
2010年8月4日，中共鞍山市委做出了《关于开展向郭明义同志学习活动的决定》。
2010年9月21日，中共辽宁省委授予郭明义同志“优秀共产党员”称号。
新华社北京9月24日电 日前，中共中央组织部决定，授予郭明义同志“全国优秀共产党员”称号。
人物语录
“30年来，我经历了很多，但我的信念一直很明确：一个共产党员，要为党、为国家、为人民的事业奉献自己的一切，这是天经地义的，不需要任何理由!”“接触不同的社会群体，就会有不同的人生思考。我经常接触孤儿院的孤儿、上不起学的孩子、生活困难的职工，和他们相比，我就感觉自己非常富足，我就非常想去帮助他们。”“雷锋的道路就是我的人生选择，雷锋的境界就是我的人生追求”。———郭明义
人物评价
“在鞍钢工作的28年里，郭明义先后做过大型矿用汽车司机、团支部书记、矿党委宣传干事、统计员、英语翻译和公路管理员。无论做什么，他都兢兢业业、任劳任怨，干一行爱一行、钻一行精一行。” ———
郭明义单位领导，鞍钢集团党委副书记闻宝满说。
“郭明义真是个好兵。”
——— 这是郭明义当年所在部队的老战友们对他的共同感受。
“他永远想着，能给别人什么。他永远问自己：我还能献出什么!”
——— 一位采访过他的宣传干部说。
“爸爸是我人生的教科书，我会永远珍藏着，一直读下去。”
——— 郭明义的女儿说出她对父亲的感悟与理解。
五、郭名义“雷锋精神”思考
对于郭明义这位很普通的职工为何会引起社会如此高的评价会吸引着世人众多的眼球呢社会学家艾君在《郭明义的“爱心”和“奉献”比什么都重要》一文中作了分析：艾君认为，这来源于他的“爱心”和“奉献精神”。艾君认为，“爱心”就是郭明义思想情操的写照;“奉献”就是郭明义行为上折射出的一种精神。
人生的意义到底是什么艾君指出，郭明义的事迹给我们做出了完美的回答，那就是多献出一点“爱心”，多奉献一些“公德”。只有献出“爱心”，为社会做些事情，才能修成崇高的情感，换来人生的愉悦，获得生活的幸福，得到社会的尊重。只有尊敬与爱戴别人，才能换来别人的尊重，这就是“我为人人”，“人人”才能“为我”的道理。在追求文明的世界里，只要人人都献出一点爱，这个社会的财富才能不断增加，人类社会的文明才会得到发展，我们这个世界才会变成文明的天空，和谐美好的人间。
社会学家艾君的文章里进一步分析道，如果说郭明义是“英雄”，但他平凡的人生经历中没有惊心动魄的壮举;如果说郭明义是“小人物”，但他却像一支蜡烛，永远在照耀着别人，燃烧着自己。从他的身上，从他的行为中，让我们无处不感悟到“爱心”和“奉献精神”的存在，让我们无处不感受到一种无私奉献的文明力量的存在，也让我们能够更加懂得了“毫不利己专门利人”的奉献内涵。他认为，郭明义心中有颗“爱心”，他要在平凡的生活里、工作中、家庭里，把自己对祖国的爱、对社会的爱、对人民的爱，在人生的历程中尽情地表达和抒发出来;那就是郭明义的言行中有种“奉献精神”，他要在道德与正义、公德与私欲、社会与文明中找到支点，以自己炽热的爱心、在平凡的工作里、在时代的发展中，奉献出自己能够想到以及能够做到的爱心，为社会做点事情，为这个社会的文明与发展留下一条有价值有意义的人生轨迹。
在谈到“爱”和“奉献”的时代含义时，社会学家艾君认为，爱是人的感情的喷发，爱是人的追寻梦想的翅膀，爱是社会文明与道德的根基;“奉献”是人的行为美德，奉献是一种爱心的体现，奉献是一种为公而忘私、舍己而取义的品格，奉献是一种不求回报的爱和全身心付出的文明行为。
他表述说，郭明义身上以及他的言行中，我们不难发现他对持之以恒地对爱心的坚持和追求，以及他日复一日，年复一年，始终如一地对“奉献”的践行和执著。这种坚持和执著，表现在郭明义近20年中，累计为身边工友、特困学生和灾区群众捐款12万多元，资助了180多名特困儿童。他无偿献血20年，累计献血6万毫升„„等等事迹上。
六、郭明义事迹启示
社会学家艾君指出，心中装有“爱”，行中有“奉献”,这是人类的新文明的发展的要求：郭明义的“爱心”和“奉献”比什么都重要。他在文章里指出，郭明义的事迹给我们启示，在追求文明、发展、进步的社会，一个人可以暂时没有汽车，但不能失去“爱”的追求;一个人可以暂时没有职业，但不能失去道德、理想的信念;一个人可以没有了躯体，但不能失去人格、文明的灵魂。人在社会就是要有一点精神的。要做一个有益于社会的人，就需要像郭明义那样，多献出一点“爱心”，多奉献一些“公德”，只有这样才会成为一名正直的人，高尚的人，有益于时代的人。
在文章里，艾君还进一步指出，郭明义的事迹还给我们启示，无论在什么岗位，也无论我们都在扮演什么样的角色，都需要具备强烈的主人翁意识和责任感，具有我们来到这个世界上而应该承担的人生责任。那就是社会责任，道德责任，进步责任。要实现这些责任，就需要“爱心”和“奉献精神”。“爱心”和“奉献精神”也就是我们最基本的民族精神。
申论试题：
一、归纳分析郭明义事迹从哪些方面体现了“助人为乐”的社会公德？
解析：
1、爱岗敬业、以身作则。
2、积极捐款捐物。
3、积极献血，捐献血液肝细胞，甚至准备捐献器官。
4、助人为乐，却淡泊名利。
5、生活节俭，但是仍然慷慨解囊。
6、以身作则，积极宣传助人为乐的风尚。
7、率先垂范，教育身边有恶习的人，改正自己的作风，主动助人为乐。
二、郭明义说：“有同志说我傻„„但我认为，我离不开党的信任，群众的信赖和社会的认可，做到了这些我就是幸福的”，你怎么理解他的幸福观，请阐述。
解析：
1、先谈谈郭明义幸福观的本质：是一种高尚的积极向上的幸福观，体现了社会主义新时期的价值观、人生观，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。这种幸福观反映了郭明义不求名利，一心奉献，助人为乐的新的幸福观，它不同于一般人所认识的生活条件和生活质量提高的幸福观。
2、接着分别阐述他说的那几句话：（1）离不开党的信任，身为一名党员应时刻牢记党的教诲，体现作为一名党员的先进性；（2）离不开群众的信赖，应牢记毛泽东的群众路线和科学发展观中以人为本的理念，不能脱离群众；（3）离不开社会的认可，人要在社会中生存，就应当懂得回报社会，不能一味向社会索取。
3、再谈谈郭明义幸福观的重要性（积极意义）：（1）从精神层面讲，它有利于建设社会主义精神文明，提高国人的道德水平，（2）从经济层面讲，它有利于更好的推进社会主义市场经济建设，（3）从政治层面讲，它有利于政府提升公信力和打造服务型政府，（4）从社会
层面讲，它有助于人与人之间的和谐，有利于和谐社会的构建。
4、最后谈谈实现郭明义幸福观的做法，那就是要向他学习，爱岗敬业，热爱社会事业，积极捐款捐物，生活节俭，助人为乐，并且还要大力倡导助人为乐的良好风尚。
三、材料
（八）提到“郭明义精神正以裂变的速度传播着”，“这种精神迸发出巨大的力量”，对此你有什么领悟，受到什么启示，请以“——也谈裂变的力量”为副标题，写一篇议论文。
解析：
此文为典型的观点型文章，可以从积极意义的角度去谈。文章结构安排如下：
第一段，简要谈谈目前社会上的一些消极落后的思想；
第二段，阐述郭明义的做法和精神实质；
第三段——第六段可分别从经济、政治、文化、社会四个方面谈谈郭明义奉献精神的重要性和必要性。
最后一段以胡锦涛同志对他的评价作结，并简单谈谈学习郭明义精神的具体做法。
解读2010年11月6日四川省公务员考试申论真题及答案
一、话题分析与启示
今年的申论话题是关于郭明义的先进事迹，其主要内容是其助人为乐和奉献精神的裂变。正如很多考生所言，这个话题不是特别热门，有点出乎意料。但这话题却仍然符合申论话题的几个特点：一是社会问题或社会事件。郭明义的先进事迹本身就是一个社会事件，是发生在我们老百姓身边，而且对我们的生活都能产生一定影响的（注：这里所说的影响并不一定是直接的影响，也包括间接或精神层面的触摸不到的影响，但这种影响是实际存在的）。二是热点事件。关注时事的考生对郭明义这个人物肯定不陌生，前段时间各大主流媒体对郭明义的先进事迹重点报道，中央也指导全国掀起了学习郭明义先进事迹的热潮，中宣部的相关领导也对此发表讲话，可知该事件仍然属于热点话题之一。申论话题的其他特点是：非敏感、非难解、非巨大争议、内地。很明显郭明义的先进事迹符合上述所有特点，因此它本身也是备选项之一。但为什么我们都没有将其列为备考话题中，原因可能有以下几点：一是9月政法干警考试考的话题就是雷锋精神，所以类似的话题自动被屏蔽，但实际上这次的题目与雷锋精神那套题是完全不一样的。二是根据以往的经验，申论话题通常都是社会问题，例如大学生就业难、醉酒驾车、民工荒等，而郭明义事迹类的材料四川省只考过三次，一次是07年公务员考试关于背着父母上学的三个事例，一次是07年下半年招警考试关于汤敏事迹的介绍，最后一次是便是此次郭明义的事迹。所以说，这类的话题考查的不是特别多。虽然我们的理由都很充分，但这次申论的话题却排除众议，仍然选择郭明义的事件，这给了我们如下的启示：首先，申论的话题以后不存在热与冷的区别。只要符合申论要求的话题都可能出现在申论的考卷中，也许这个话题本身并不是特别热门，甚至呈现远离那些“热得烫手”的话题的趋势。其实，2010年的国考已经给了我们这样的启示，只是我们都忽视了，或者以为这仅仅是一种巧合，但此次四川的考题告诉我们，这不是一种巧合而是一种必然。其次，考过的话题仍然可能出现在考卷中。这其实也是2010年国考给我们的启示，也是被我们自己忽视了。不同的事件有不同的切入点，不同的切入点就有不同的答案和分析思路，因此即使是同一话题也能起到不同的考查作用。再次，申论话题不单纯是社会问题，也包括社会事件，这是考试大纲告诉我们的，也是被我们自己忽视了。而且近几年社会事件进入申论考卷的次数越来越多，只是更多的事件是以其“负面问题”的形象出现，而这个话题是以其“积极影响”的形式出现。最后也是最重要的一条，不要再将主要精力放在押题上。这几次考试的话题表明现在公务员命题专家组与考生或培训机构正在进行博弈，考生或培训机构是通过命题来找寻破解方法，并预测考试趋势，同时命题专家组也在研究培训内容和考生复习内容，规避这些看上去“投机取巧”的方法，由此可以大胆预测，以后申论再想押中话题会越来越难。此外，申论作为能力测试来选拔公务员，如果单凭热点就能得高分，那将不能帮助其挑选出真正的“人才”，故，考生应该将精力放在平时的积累以及思维的训练上。
二、材料的分析和启示
这套试卷的材料很简单，全文只介绍了郭明义的先进事迹以及网上的各方评论，此外材料仍然以事件为主，因此阅读难度相对较小，不会出现读不懂材料的情况。但阅读难度如此之小的材料却是本次申论难度大的“罪魁祸首”。由于材料简单，蕴含的信息较少，可利用的信息少，而需要考生分析的内容多，由此，对考生平时的积累要求高，从而增加了试题难度。可以说，本次考试的材料仅仅是一个点，主要考查的是考生通过这个点引申内容的多少以及其高度和深度，这样就将那些凭借着抄材料得分的考生拒之门外。此其一。其二是材料的结构出现质的变化。以前，申论的材料基本上属于并列式的材料，即所有的材料基本处于同一层面，因此在概括材料的问题或内容时，答案只需要条理清晰即可，不需要有层次。然而，本次材料表面看上去也是并列的，实际上却蕴含着四个层次。关于郭明义的“助人为乐”的社会公德的阐述，材料分为四个层次：材料2-4，主要是谈郭明义具体的助人为乐的精神；材料5-6谈的是他的家庭情况以及他的助人为乐对家庭的影响；材料7是郭明义号召大家献血的经历；材料8-9是关于郭明义精神的社会感召力。因此根据这样的材料关系，我们可以发现第一题的答案包含以下四个方面的内容：
（1）郭明义助人为乐的具体行为：捐款、捐物、捐血、救灾等；
（2）郭明义助人为乐的家庭作用：家人的理解、带动家人等；
（3）郭明义助人为乐带动身边人：具体在齐大山矿区的宣传行为；
（4）郭明义助人为乐精神对社会：影响自己、影响别人、观念传达等。
因此，而很多考生可能会忽视其家庭的作用以及社会感召力，会导致要点的遗漏，其主要原因就是对材料的关系没有把握准，没有理清材料之间的递进层次。故，考生在阅读材料时，尤其是简单的材料，不仅需关注材料的内容，还要注意分析材料的结构，通过结构找答案。
三、题目的分析与启示
此次四川省考题目首次引入了综合分析题，这既是考试发展的需要，也是对考生分析能力测查目的的体现。第二题的综合分析题，大部分考生都摸不着头脑，不知道从何处入手。实际上，综合分析题很简单，基本上只需要围绕着：是什么，为什么以及怎么办来回答即可。针对这道题，考生只需要回答：郭明义的幸福观是什么，什么需要以这种观念作为幸福观，以及如何学习和弘扬这种幸福观。另外，这次考试的问法都比较隐晦，不再像以前那么直白。例如第一题，这次的问法是“请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德”。如果是以前，一般会这样提问“请根据给定资料概括郭明义助人为乐的先进事迹”。换成后者，可能考生会更清楚应该回答什么，但前者就比较隐晦，需要考生分析，且答案要点就需要植入分析的部分。最后，这次考试的题目设计存在诸多陷阱。这也是目前申论考试的主要特点之一。例如第二题，很多考生没有回答措施部分的主要原因在于题目要求的是“你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述”。题目并没有要求措施，因此考生就会忽视措施，而将主要的笔墨放在郭明义的幸福观是什么。再如最后一道题，副标题是“也谈裂变的力量”，很多考生就会忘记公务员的本职工作，忽视公务员解决实际问题的能力要求，而大谈特谈裂变有何意义，缺少如何做到裂变以及如何“被裂变”。由此，其实第三题可以有很多种选择：首先，论点至少有三个选择，一是助人为乐的精神，二是以助人为乐为主，可以添加部分爱岗敬业的内容；三是将助人为乐的精神拔高到一个点，以这个点为中心论点。其次，叙述的角度至少有三个选择，一是从公务员本身来讲，也就是政府的角度；二是对整个社会大众的角度；三是从社会大众所包含的一类主体来讲，例如青少年群体。如果选择从社会大众中所包含的一类主体来讲，在结尾的时候最好将内容上升到社会大众。最后，这篇文章一定要谈郭明义精神的影响，即“裂变”的作用，同时主体内容一定要是措施，即如何学习郭明义的精神，以及如果弘扬郭明义的精神，使其发挥“裂变”的作用。
四、整体启示以及复习方向
分析考题的最终目的仍然在于为以后的复习寻找方向，同时规避不利的因素，避免在同一处跌倒两次。通过以上分析，我们可以得出如下的结论：
（一）申论的话题不怕重复，只要有内容；不怕冷门，只要有价值；不怕是先进事迹，只要有意义。结论：复习焦点不是押题，而是知识的充实和思维的连贯。考生和培训机构永远斗不过命题组，只要命题组乐于、敢于也善于参与博弈。
（二）申论材料不是越简单越好，简单的材料，价值低；不是所有的材料都是一个平面的，材料的层次感需要我们懂结构。结论：复习焦点是往脑海里填充内容，料越多，内涵越深刻。撰写文章时，可以利用的除了材料的内容，还有材料的结构。
（三）申论题目不再一目了然，而是障碍重重，迷雾层层；不再客观概括，而是主观分析。结论：分析题目是关键，在分析题目的过程中要学会利用要求，从要求来判断出答案的一些思路，例如第一题可以从要求中的“逻辑严谨”来判断出答案包含的内容会比较有逻辑性，即层次感；第二题可以从要求中的“阐述具体”来判断出此题需要提对策，且措施一定要具体。
（1）郭明义助人为乐的具体行为：捐款、捐物、捐血、救灾等；
（2）郭明义助人为乐的家庭作用：家人的理解、带动家人等；
（3）郭明义助人为乐带动身边人：具体在齐大山矿区的宣传行为；
（4）郭明义助人为乐精神对社会：影响自己、影响别人、观念传达等。
因此，而很多考生可能会忽视其家庭的作用以及社会感召力，会导致要点的遗漏，其主要原因就是对材料的关系没有把握准，没有理清材料之间的递进层次。故，考生在阅读材料时，尤其是简单的材料，不仅需关注材料的内容，还要注意分析材料的结构，通过结构找答案。
三、题目的分析与启示
此次四川省考题目首次引入了综合分析题，这既是考试发展的需要，也是对考生分析能力测查目的的体现。第二题的综合分析题，大部分考生都摸不着头脑，不知道从何处入手。实际上，综合分析题很简单，基本上只需要围绕着：是什么，为什么以及怎么办来回答即可。针对这道题，考生只需要回答：郭明义的幸福观是什么，什么需要以这种观念作为幸福观，以及如何学习和弘扬这种幸福观。另外，这次考试的问法都比较隐晦，不再像以前那么直白。例如第一题，这次的问法是“请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德”。如果是以前，一般会这样提问“请根据给定资料概括郭明义助人为乐的先进事迹”。换成后者，可能考生会更清楚应该回答什么，但前者就比较隐晦，需要考生分析，且答案要点就需要植入分析的部分。最后，这次考试的题目设计存在诸多陷阱。这也是目前申论考试的主要特点之一。例如第二题，很多考生没有回答措施部分的主要原因在于题目要求的是“你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述”。题目并没有要求措施，因此考生就会忽视措施，而将主要的笔墨放在郭明义的幸福观是什么。再如最后一道题，副标题是“也谈裂变的力量”，很多考生就会忘记公务员的本职工作，忽视公务员解决实际问题的能力要求，而大谈特谈裂变有何意义，缺少如何做到裂变以及如何“被裂变”。由此，其实第三题可以有很多种选择：首先，论点至少有三个选择，一是助人为乐的精神，二是以助人为乐为主，可以添加部分爱岗敬业的内容；三是将助人为乐的精神拔高到一个点，以这个点为中心论点。其次，叙述的角度至少有三个选择，一是从公务员本身来讲，也就是政府的角度；二是对整个社会大众的角度；三是从社会大众所包含的一类主体来讲，例如青少年群体。如果选择从社会大众中所包含的一类主体来讲，在结尾的时候最好将内容上升到社会大众。最后，这篇文章一定要谈郭明义精神的影响，即“裂变”的作用，同时主体内容一定要是措施，即如何学习郭明义的精神，以及如果弘扬郭明义的精神，使其发挥“裂变”的作用。
四、整体启示以及复习方向
分析考题的最终目的仍然在于为以后的复习寻找方向，同时规避不利的因素，避免在同一处跌倒两次。通过以上分析，我们可以得出如下的结论：
（一）申论的话题不怕重复，只要有内容；不怕冷门，只要有价值；不怕是先进事迹，只要有意义。结论：复习焦点不是押题，而是知识的充实和思维的连贯。考生和培训机构永远斗不过命题组，只要命题组乐于、敢于也善于参与博弈。
（二）申论材料不是越简单越好，简单的材料，价值低；不是所有的材料都是一个平面的，材料的层次感需要我们懂结构。结论：复习焦点是往脑海里填充内容，料越多，内涵越深刻。撰写文章时，可以利用的除了材料的内容，还有材料的结构。
（三）申论题目不再一目了然，而是障碍重重，迷雾层层；不再客观概括，而是主观分析。结论：分析题目是关键，在分析题目的过程中要学会利用要求，从要求来判断出答案的一些思路，例如第一题可以从要求中的“逻辑严谨”来判断出答案包含的内容会比较有逻辑性，即层次感；第二题可以从要求中的“阐述具体”来判断出此题需要提对策，且措施一定要具体。
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