第一篇：江苏造价员基础理论考试重点一(网上资料+个人整理篇)-
江苏省造价员考试基础理论考点梳理+真题讲解
第一章 建设工程造价概论
1、建设工程项目分类（掌握）
（1）按建设工程性质分：新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项目。（5建1技）
（2）按建设规模分：大、中、小型。
（3）按建设工程投资用途分：生产性、非生产性。
（4）按建设工程建设阶段分：筹建、施工、竣工、建成投产项目。(07多-1)建设工程分类有多种形式，按建设工程性质可分为（ACE）。
A.迁建项目
B.自筹资金
C.新建项目
D.中外合资
E.改建项目
2、建设项目构成（掌握）
（1）单项工程：建设项目组成部分，有独立设计文件，竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间（联合企业的分成）生产线或独立工程等。
（2）单位工程：单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。土建工程；安装工程等。
（3）分部分项工程：a)分部工程：单位工程组成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。基础分部工程；管道分部工程；通风分部工程等。b)分项工程：分部工程组成部分，不同的施工方法、构造及规格完成。又为“假想的”建筑安装工程产品。如土方工程；阀门等
(05单-1)具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间生产线或独立工程是（A）。
A.单项工程 B.单位工程 C.分部分项工程 D.建设项目
(07单-1)某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计,但建成后不能独立发挥生产能力，此工程应属于(D)。
A.分部分项工程 B.单项工程 C.分项工程 D.单位工程
3、工程建设程序（了解）
（1）四十：政府投资的重大、新建项目，分为四个阶段十个建设程序（2）四八：企业自主资金项目，分为分为四个阶段八个建设程序 四个阶段：建设前期阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
十个程序：项目建议书、选址、计划任务书方案图、初步设计年度计划；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。（4213）
八个程序：项目申请报告、建筑方案与初步设计；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。（2213）立项：项目建议书批准之后，纳入长期基本建设计划。不表明项目可以马上上马，还需要开展详细的可行性研究。
（3）建设准备阶段：政府投资和企业投资两者都分为 施工图设计和审查、办理用地、招标等程序。
（4）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期。延期以两次为限，每次不超过三个月。（选择判断常考）
(05多-1)属于工程建设准备阶段的工作包括（ACD）。
A.办理用地 B.初步设计C.施工图设计D.施工招标 E.签订合同
4、工程造价含义（了解）
（1）工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（2）工程造价是指工程价格。即形成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。
（3）建设成本是对应于投资和项目法人而言；承包价格是对应于承发包双方而言的。（05单-3）建设工程承包价格是对应于（B）而言的。A.承包人 B.承、发包双方 C.发包人 D.建设单位
5、工程造价的特点（熟悉）
（1）工程造价的五大特点：大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性（2）动态性：在建设期内，往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价动态因素。如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然会影响到工程造价的变动。
（3）工程造价的层次性：取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。(05单-2)工程建设都有一个较长的建设期。在建设期内，由于存在许多不可控制的因
素，影响工程造价的变化，工程造价在整个建设期处于不确定状态，这体现了工程造价（D）的特点。A.个别性 B.差异性 C.层次性 D.动态性
(07单-2)一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。这体现了工程造价（C）特点。A.个别性 B.差异性 C.层次性 D.动态性
6、工程造价的职能（掌握）
（1）除了一般商品价格职能外，工程造价的四大特殊职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能。
（2）预测职能——投资者测算工程造价不仅作为项目决策的依据，同时也是筹集资金，控制工程造价的依据。承包商对工程造价的预测，既为投标报价提供决策依据，也为成本管理提供依据。
(05单-4)工程造价的预测职能、控制职能、评价职能和(D)是工程造价的特殊职能。A.流通职能 B.市场职能 C．计划职能 D．调控职能(07多-2)工程造价的特殊职能表现在（ABCE）。
A.预测职能 B.控制职能 C.评价职能 D.监督职能 E.调控职能
7、工程造价的作用（熟悉）
工程造价是项目决策的依据；工程造价是制定投资计划和控制投资的依据；工程造价是筹集建设资金的依据；工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段；工程造价是评价投资效果的重要指标；
8、我国工程造价管理体制的建立（了解）
（1）我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。（单选经常考）
（2）工程造价管理组织有三个系统：政府行政管理系统；企、事业机构管理系统；行业协会管理系统。（3）工程造价两种含义：
一是建设工程投资费用管理。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
二是工程价格管理。工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和
竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。因此，国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。（考点多）
（4）工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的
（07单-4）我国工程造价管理体制改革的最终目标是（D）。
A.加强政府对工程造价的管理 B.企业自主报价，国家定额只作参考 C.实行工程量清单计价 D.建立以市场形成价格为主的价格机制(07判-11)作为价格管理范畴，工程造价管理是指工程建设投资费用管理。（否）
9、工程造价管理内容（掌握）
（1）工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。工程造价合理确定包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算； 工程造价合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
（05单5）工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。（B）为控制拟建项目工程造价的最高限额。
A.投资估算 B.初步设计总概算 C.施工图预算 D.承发包合同价
（07判-2)初步设计阶段按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。（是）
10、工程造价控制原理（掌握）（1）合理设置工程造价控制目标。
（2）以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。（3）采取主动控制措施。
（4）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
（5）在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75%~95%；在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为35%~75%；在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为5%~35%。造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。
(05/07单-7)(D)是控制工程造价最有效的手段。
A.采用先进技术 B.招标竞价 C.控制变更 D.技术与经济相结合
(05判3)在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为70％～85％。(×)(07单-6)在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为（D）。A 75%～95% B.35%～75% C.15%～50% D.5%～35%
11、咨询及咨询业的社会功能
（1）服务功能； 引导功能； 联系功能。咨询业的首要功能就是服务功能，即为经济发展服务，为社会发展服务和居民生活服务。(05/07单-8)工程造价咨询业的首要功能（A）。
A.服务功能 B.引导功能 C.联系功能 D.审核功能
12、工程造价咨询业（熟悉）
（1）工程造价咨询企业是指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
（2）工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
（3）工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。甲级：已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年。企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。乙级：企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。
（4）工程造价咨询企业不得有下列行为：涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；转包承接的工程造价咨询业务。
13、造价工程师的权利（了解）
（1）使用注册造价工程师名称；依法独立执行工程造价业务；在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；发起设立工程造价咨询企业；保管和使用本人的注册证书和执业印章；参加继续教育。
14、注册造价工程师不得有下列行为
（1）不履行注册造价工程师义务；在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；在执业过程中实施商业贿赂；签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；以个人名义承接工程造价业务；允许他人以自己名义从事工程造价业务；同
时在两个或者两个以上单位执业；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；法律、法规、规章禁止的其他行为。
15、造价员从业资格制度
（1）《全国建设工程造价员资格证书》原则上每三年检验一次。造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。
（2）高级水平：可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；（3）中级水平：可以从事工程造价5000万元人民币以下建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；
（4）初级水平：可以从事工程造价1500万元人民币以下建设项目相关专业工程造价的编制。(后三点今年考纲未要求，但曾经考过)（07单-9）《全国建设工程造价员管理暂行办法》规定，造价员每三年参加继续教育的学时原则上不少于（B）。
A.20学时 B.30学时 C.40学时 D.60学时
(07判-3)我省规定初级水平的造价员可以从事1500万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制、审核和控制。（否）
第二章 工程造价工程
1、建设工程造价基本构成(了解)（1）建设项目费用= 工程造价 + 经营性项目铺底流动资金。经营性项目铺底流动资金：项目所需流动资金的30%。竣工投产后计入生产流动资金，但不构成建设项目总造价。（2）我国现行建设工程造价的构成主要分为：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。（3）工程建设其他费用包括：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其他费、施工机构迁移费、联合试运转费等。工程建设其他费用分三类： 第一类为土地费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与未来生产经营有关的费用。（4）（09费用定额）工程量清单计价的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
（4.1）分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。
一、人工费包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、劳动保护费；
二、材料预算价=材料原价+包装费+采购保管费+运输费用+其他费用+风险费用；采购保管费包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
三、施工机械使用费由七项费用组成：折旧费；大修理费；经常修理费；安拆费及场外运输费；人工费；燃料动力费；车辆使用费；施工机械台班应按8小时工作制计算。
四、企业管理费包括15项费用：管理人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费等； 差旅交通费； 办公费； 固定资产使用费； 生产工具用具使用费； 工会经费及职工教育经费； 财产保险费； 劳动保险补助费；财务费； 税金；意外伤害保险费； 工程定位、复测、点交、场地清理费； 非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用； 企业技术研发费； 其他。（4.2）措施项目费(★考点)现场安全文明施工措施费为不可竞争费。企业检验试验费：施工企业按规定进
行建筑材料、构配件等试样的制作、封样和其他为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。根据有关国家标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用由建设单位直接支付所委托的检测机构。(4.3)其他项目费（★考点，单选，多选）
一、暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项，用于施工合同签订时尚未明确或不可预见的所需材料、设备和服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等费用。
二、暂估价
三、计日工
四、总承包服务费（4.4）规费
一、工程排污费
二、建筑安全监督管理费
三、社会保障费
四、住房公积金（4.5）税金
一、营业税
二、城市维护建设税
三、教育费附加
（5）进口设备原价的构成及计算
设备购置费=设备原价+设备运杂费
关税=[货价(FOB)+国际运费+运输保险费] ×进口关税税率
装运港船上交货（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。装运港船上交货价（FOB），又称离岸价格。卖方在出口国装运港交货。卖方按照约定时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。
设备运杂费由下列各项构成： 运费和装卸费 包装费
设备供销部门的手续费
采购与仓库保管费
（6）工程建设其他费用的构成（掌握其概念和组成）
工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够发挥效用而发生的各项费用。
包括：土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来生产经营有关的其他费用。
• 与项目建设有关的其他费用包括:(P40,记大标题，多选1题)① 建设单位管理费 ② 勘察设计费 ③ 研究试验费 ④ 建设单位临时设施费 ⑤ 工程监理费 ⑥ 工程招标代理费 ⑦ 工程造价咨询费 ⑧ 工程保险费 ⑨ 供电贴费
⑩ 引进技术和进口设备其他费用 ⑪ 工程承包费
第三章 工程造价计价依据
1、定额的含义（熟悉）
（1）工程建设定额是指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。
（2）定额是质量和安全的统一体。社会平均必须的数量标准。定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的体制改革对象。（判）（3）工程建设定额的4点作用：
A在工程建设中，定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。B定额有利于建筑市场公平竞争。C定额是对市场行为的规范。
D工程建设定额有利于完善市场的信息系统。（4）工程建设定额的3点特征：
A真实性和科学性。B系统性和统一性。
C稳定性和时效性。稳定性是相对的，随着科学技术水平和管理水平的提高，社会生产力的水平也必然会提高。原有定额不能使用生产发展时，定额授权部门根据新的情况对定额进行修订和补充。所以，就一段时期而论，定额是稳定的，就长时期而论，定额是变化的，既有稳定性，也有实效性。（07-多7）工程建设定额具有（BCE）的特征。
A.计划性 B.科学性 C.系统性 D.强制性 E.时效性
2、工程建设定额的分类（熟悉）
（1）工程建设定额按内容可分为：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。（2）工程建设定额按适用目的可分为：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额。
（3）工程建设定额按使用范围可分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。预算定额是一种计价性定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，是概算定额的编制基础。预算定额是平均水平，而施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平要相对低一些，但应限制在一定范围内。
3、劳动定额的概念和表现形式
（1）劳动定额，也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量 的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。
① 劳动定额主要表现形式是人工时间定额，但同时也表现为产量定额。
② 机械消耗定额主要表现形式是机械时间定额，但同时也表现为产量定额。（2）劳动定额表现为时间定额和产量定额。
① 时间定额也称工时定额。指在一定的生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品或完成一定工作任务所必须消耗的时间。时间定额包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间。单位：工日。如工日/m、工日/m2、工日/m3、工日/t等。每一个工日工作时间按8小时计算。
②产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量。单位：m/工日、m2/工日、m3/工日、t/工日等。
③时间定额=1/产量定额
④时间定额以单位产品的工日数表示，便于计算完成某一分部（项）工程所需的总工日数，便于核算工资、便于编制施工进度计划和计算分项工期；而产量定额是以单位时间内完成的产品数量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。
（05单-11）某瓦工班组20人，砌1砖厚砖基础，基础埋深1.3m，5天完成89m3的砌筑工程量，砌筑砖基础的定额是（D）。
A 0.89工日/m3 B 1.12 m3 /工日 C 0.89 m3 /工日 D 1.12工日/ m3 产量定额=89/(5×20)=0.89m3/工日。时间定额=1/0.89=1.12工日/m3
4、机械台班消耗定额的表现形式
机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。机械台班消耗定额的表达形式有时间定额和产量定额。
5、材料消耗定额的概念
根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料两大类。直接构成建筑安装工程实体的材料为材料净耗量，不可避免的施工废料和施工操作损耗为材料损耗量。
材料消耗定量=材料的净耗用量+材料的损耗量 材料损耗率=材料损耗量/材料消耗量×100% 材料消耗量=材料净用量/(1-材料损耗率)
① 每m3砖砌体材料消耗量的计算
砖净用量（块）=墙厚砖数×2/[墙厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）] 砖消耗量=砖净用量/（1-损耗率）
砂浆消耗量（m3）=(1-砖净用量×每块砖体积）×（1+损耗率）每块标准砖的体积=0.24×0.115×0.053=0.0014628 m3 灰缝为0.01m ② 100 m2块料面层材料消耗量的计算
块料面层一般指瓷砖、锦砖、预制水磨石、大理石等。以100m2为计量单位： 面层净用量=100/[（块料长+灰缝）×（块料宽+灰缝）] 面层消耗量=面层净用量/（1-损耗率）
[例5.1]计算1.5标准砖外墙每m3砌体中砖和砂浆的消耗量。砖的损耗率为1%，砂浆的损耗率为1%。
砖净用量=1.5×2/[0.365×(0.24+0.01)×(0.053+0.01)]=522块 砖消耗量=522/(1-1%)=527块
砂浆净用量=（1-522×0.24×0.115×0.053）/(1-1%)=0.238 m3
(07单-15）彩色地面砖规格为200×200mm，灰缝1mm，其损耗率为1.5%，试计算100m2地面砖消耗量。
地面砖净用量=100/[(0.2+0.001)×(0.2+0.001)] = 2475块 地面砖消耗量=2475/(1-0.015)=2513块
6、施工定额
（1）施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对象和工艺制定。属于企业生产定额，反映企业的施工水平。由劳动定额、机械定额、材料定额3个相对独立的部分组成。施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。（2）施工定额的5点作用（★考点）
① 施工定额是企业计划管理的依据。
② 施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。③ 施工定额是计算工人劳动报酬的依据。④ 施工定额有利于推广先进技术。
⑤ 施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。施工定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益标准。（3）施工定额的水平（熟悉）
定额水平是在单位产品上消耗的劳动、机械和材料数量的多少，指按照一定是个程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。
施工定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平。施工定额水平和劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反。劳动生产率水平越高，施工定额水平也越高。劳动和物资消耗数量越多，施工定额水平越低。
平均先进水平是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策落后的定额水平，是施工定额的理想水平；平均先进水平，是在正常的施工条件下大多数施工队组和工人经过努力能够达到和超过的水平，低于先进水平，略高于平均水平。
（07判-15）劳动生产率水平越高，施工定额水平也越高。（是）
7、预算定额
（1）预算定额的概念，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。（2）预算定额的6点作用（熟悉 2个基础、4个依据）
① 预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。② 预算定额是编制施工组织设计的依据。③ 预算定额是工程结算的依据。
④ 预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。⑤ 预算定额是编制概算定额的依据。
⑥ 预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。（3）预算定额的3点编制原则 ① 按社会平均水平确定预算定额 ② 简明实用
③ 坚持统一性和差别性相结合（4）预算定额的6点编制依据
现行劳动定额和施工定额
现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程 具有代表性的典型工程施工图及有关标准图
新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等 有关科学试验、技术测定的统计、经验资料 现行预算定额、材料预算价格及有关文件规定等（5）预算定额的编制方法
预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。基本用工 是指完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工，包括：完成定额计量单位的主要用工、按劳动定额规定应增加的用工量。其他用工 包括超运距用工、辅助用工、人工幅度差。
（07多-9）在正常的施工条件下，预算定额中的人工工日消耗量是由（AD）组成的。A.基本用工 B.人工幅度差 C.辅助用工 D.其他用工 E.超运距运费用工（6）人工幅度差
人工幅度差是预算定额和劳动定额的差额。主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计算的用工和各种工时损失。
人工幅度差包括6个方面：
① 各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工。② 施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路转移所造成的停工。③ 质量检查和隐蔽工程验收工作的影响。④ 班组操作地点转移用工。
⑤ 工序交接时对前一工序不可避免的修整用工。⑥ 施工中不可避免的其他零星用工。
人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数
人工幅度差系数一般为10%-15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。
砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。
（05单-12）某砌筑工程，工程量为10m3，每m3砌体需要基本用工0.85工日，辅助用工和超运距用工分别是基本用工的25%和15%，人工幅度差系数为10%，则该砌筑工程的人工工日消耗量是（A）工日。
A 13.09 B 15.58 C 12.75 D 12.96
解 人工工日消耗量=[基本用工+其他用工] ×10=[基本用工+辅助用工+超运距用工+人工幅度差] ×10 =[基本用工+辅助用工+超运距用工+（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数] ×10 =[(1+25%+15%)×0.85 ×(1+10%)] ×10 =13.09工日（7）机械台班消耗量的计算
预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×(1+机械幅度差系数)
8、概算定额
（1）概算定额是在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，介于预算定额和概算指标之间的一种定额。它规定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程所需人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。（2）概算定额的4点作用
① 概算定额是编制概算的依据。② 概算定额是设计方案比较的依据。
③ 概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。④ 实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。（3）概算定额的编制原则
① 社会平均水平② 简明实用
（4）概算指标概念及3点作用
概念：是比概算的哥综合、扩大性更强的一种定额。
概算指标是编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据。
概算指标是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准。
概算指标是建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。
9、工程量清单的概念（考点很多★）
（1）它是指建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单是工程量清单计价的基础
（2）采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
（3）工程量清单的5点作用（熟悉）
是编制工程预算或招标人编制控制价的依据 是攻投标者报价的依据 是确定和调整合同价款的依据 是计算工程量以及支付工程款的依据 是班里工程结算和工程索赔的依据
（4）08计价规范的主要内容：包括正文和附录两部分，两者具有同等效率。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）强调“五统一”，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则。
（5）08计价规范相关术语(全部掌握)① 项目编码 ② 项目特征 ③ 综合单价 ④ 措施项目 ⑤ 暂列金额 ⑥ 暂估价 ⑦ 计日工 ⑧ 现场签证 ⑨ 招标控制价 ⑩ 总承包服务费
（6）08计价规范的特点（熟悉）
① 强制性 ② 实用性 ③ 竞争性 ④ 通用性
（7）08计价规范的使用范围（掌握）
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
（07单-17）工程量清单编制原则归纳为“四统一”，下列错误的提法是（C）。
A.项目编码统一
B.项目名称统一
C.计价依据统一
D.工程量清单计算规则统一
（05/07-单）分部分项工程量清单项目编码为：040403003001，该项目为（D）工程项目.A 装饰装修工程
B 建筑工程
C 安装工程
D 市政工程
（07判-13）暂列金额包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。(对)
第二篇：江苏2007基础理论考试(造价员)[推荐]
工程造价基础
第一章
建设工程造价概论
1：建设工程指建造新的或改造原有的固定资产。经常进行的生产大修理不属于建设工程。2：建设工程是建设项目从预备、筹建、勘察设计、设备购置、建筑安装、试车调试、竣工投产，直到形成新的固定资产的全部工作。
3：建设项目指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。4：建设工程项目分类：
按工程性质：新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造工程项目等
按项目规模：大型、中型、小型（工业项目）；大中型、小型（非工业项目），均按项目的经济效益和总投资额分
按投资用途：生产性、非生产性
按工程建设阶段：筹建、施工、竣工和建成投产项目
按来源渠道：国家预算内拨款、国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资筹建项目 5：建设项目的构成：
单项工程（具有独立的设计文件在竣工后可独立发挥效益或生产能力的产品车间生产线或独立工程等）、单位工程（不能独立发挥生产能力但具有独立设计施工图纸和组织施工的工程）、分部分项工程（土建工程的分项工程按建筑工程的主要工程分如土方工程、钢筋工程等）。6：工程建设程序（P4图1、2）：
1）：建设前期阶段：2004年7月16日发布的[国务院关于投资体制改革的决定]规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，即不再经过批准项目建议书、可行性报告和开工报告的程序，而是区别不同情况实行核准制和备案制。
2）建设准备阶段：无论政府投资还是企业投资都分为施工图设计和审查、办理用地、招标等程序。
3）签订施工合同：分包合同与总承包合同的约定应当一致，不一致的以总承包合同为准。7：建设成本管理要服从于承包价的管理，承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力。8：工程造价的含义：工程造价指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价是指工程价格。
9：区别和联系：建设成本是对应于投资和项目法人而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。
10：工程造价的特点：1）大额性2）个别性、差羿性3）动态性4）层次性5）兼容性 11：工程造价的职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能。
12：工程造价的作用：1）是项目决策的依据；2）是制定投资计划和控制投资的依据；3）是筹建建设资金的依据；4）是利益合理分配和调节产业结构的手段；5）是评价投资效果的重要指标。
13：工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立市场形成价格为主的价格机制。14：工程造价管理含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。
15：工程造价管理组织三个系统：1）政府行政管理系统；2）企事业机构管理系统；3）行业协会管理系统。
16：工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制二个方面。
17：工程造价控制原理，以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。
根据有关数据统计在初步设计阶段影响项目造价的可能性在75~95%；在技术设计阶段影响项目造价的要能性在35~75%；在施工图设计阶段影响项目造价的可能性是5~35%。18：技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段。
19：工程造价的合理确定：初步设计阶段按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段实行建设项目招标包承包制签订承包合同协议其合同也应最高限价（总概算）相应的范围内。20：咨询业具有以下社会功能：服务功能、引导功能、联系功能。
21：咨询企业：甲级：取得乙级3年、造价工程师不低天60%出资额不低天总额60%、技术负责人是造价工程师高级职称15年以上造价工作、专业造价工作人员不少于20人中级以上不少于16人造价师不少于10人、注册资本不少于100万人民币、近三年营业性收入累计不低于500万元、制度齐全、职工办理保险、3年内无违规行为（第三十七条）；乙级：60%、10年、12人、8人、6人、50万元、（对照甲级的）
22：造价工程师注册执业：初始注册有效期4年，有效期满30日前申请延续注册（仍是4年一期）。
23：造价工程师权利：1）使用造价工程师名称（称谓权）；2）依法独立执行工程造价业务；3）在本人的成果文件上签字并加盖执业印章；4）发起设立工程造价咨询业；5）保管使用本人的注册证书和执业印章；6）继续教育。
24：造价工程师义务：1）遵守法律法规恪守职业道德；2）保证执业活动成果的质量；3）接受继续教育提高执业水平；4）执行工程造价计价标准和计价方法；5）与当事人有利害关系的应当主动回避；6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业技术秘密。
25：造价员从业：造价员受聘于一个工作单位并可从事以下与专业水平相符合的工程造价业务：1）高级水平可从事 各类建设项目相关专业工程造价编制审核和控制；2）中级水平可从事工程造价5000万元以下建设项目的相在专业工程造价编制；3）初级水平可从事工程造 价1500万元以下建设项目的相关专业工程造价编制。
26：造价员每三年参加继续教育的时间原则上不少于30小时。
27：造价员资格证书的管理：1）原则上每三年检验一次；2）验证结论分合格、限期整改、注销资格三种。
28：有下列情形应限期整改：近三年无业绩不能说明理由、近三年继续教育不满30学时、到期未参加资格证书验证；有下列情形注销资格证与印章：验证不合格未达到整改要求、已脱离造价业务岗位、近三年有二起以上不良信用行为记录的、失去工作能力或年纪超过70周岁的。29：工程建设其它费：经省级以上人民政府及其授权单位批准的必须列入工程建设成本的费用（包括）：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其它费、施工机构迁移费、联合试运行费 第二章
工程造价构成
1：工程造价构成划分：1）设备及工器具购置费用2）建设安装工程费用3）工程建设其它费用（含土地使用费、与建设有关的费用、与未来经营有关的费用）4）预备费（含基本预备费、差价预备费）5）建设期贷款利息6）固定资产投资方向调节税。
2：工程量清单计价模式构成：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金。3：材料预算价构成：原价+包装费+采购保管费（含采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费）+运输费用+材料的实验检验费+其它费用（含保险费、关税、港口费、港口手续费、财务费）+风险
其中1）采购保管费是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的和项费用，采购的方式、批次、数量、以及材料保管的方式及天数不同、其费用也不相同、采购保管费包括：采
购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗；2）材料费是指在施工过程中耗用的构成实体的原材料、构配件、零件和半成品材料的用量以及周转材料的摊销量*相应的预算价计算的费用。4：机械台班单价构成：
台班折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费及场外运输费+人工费+燃料动力费+其它费用 5：管理费包括：企业管理费、现场管理费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程定位、复测、点交、场地清费、远地施工增加费、非甲方所为四小时内临时停水停电费。6：措施项目费：环境保护费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆、砼
及钢筋砼模板及支架、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水、垂直运输机械费、室内空气污染测试、检验试验费、赶工措施费、工程按质论价费、特殊条件下施工增加费。
7：其它项目费：总承包服务费、预留金、零星工作项目费、现场安全文明施工措施费（我省将该费分为：基
本费、考评费、奖励费三部分，其中基本费属于投标人报价部分，其余的属于招标人部分）。
8：规费：工程定额测定费、安全生产监督费、劳动保险费（支付退休金、价格补贴、医药费、六个月
以外病假人员职工死亡补助抚恤费、在职职工养老保险费）注：六个月内的属人工费。9：税金：国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
10：设备购置费：指为了建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。
11：设备购置费=设备原价+设备运杂费（设备原价*设备运杂费率）
12：进口设备的交货类别：内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类（主要有装运港船上交货价[FOB]称离岸价格、运费在内价[C＆F]和运费保险费在内价[CIF]称到岸价格）。
13：FOB 进口设备原价=进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费 14：费率：
1）运输保险费（中国人民保险公司收取的海运保险费约为货价的 2.66‰；铁路运保费约 3.5‰；空运保险费约 4.55‰）；
2）银行财务费=人民币货价（FOB）*银行财务费率（约 4‰~5‰）；
3）外贸手续费=（货价 FOB+国际运费+运输保险费）外贸手续费率（1.5%）； 4）关税=（货价 FOB+国际运费+运输保险费）*进口关税税率；
5）增值税=组成计税价格+增值税率（组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税）若消费税=（到岸价+关税）/（1-消费税税率）*消费税税率；
6）车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）*进口车辆购置附加费率。
15：设备运杂费的构成：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费。P27 16：设备及工器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成。
17：生产经营性项目铺底流流动资金指生产经营性项目为保证生产和经营正常进行，按其所需流动资金的30%作为铺底流动资金计入建设项目总概算。但不构成建设项目总造价。P28 第三章
工程造价计价依据
1：定额就是规定的额度及限度，即标准和尺度。2：工程建设定额的特征：
1）真实性和科学性；2）系统性和统一性；3）稳定性和时效性。3：工程建设定额的分类：
按其内容分：1）劳动消耗定额；2）机械消耗定额；3）材料消耗定额
按其范围分：1）施工定额；2）预算定额；3）概算定额；4）概算指标；5）投资估算指标 按其适用目的分：1）建筑工程定额；2）设备安装工程定额；3）建筑安装程费用定额；4）工器具定额；5）工程建设其它费用定额。
4：施工定额：指具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机
械、材料消耗的数量标准。施工定额反映企业的施工水平（达到社会平均先进水平）5：施工定额作用：
1）是企业计划管理的依据；2）是组织和指挥施工生产的有效工具；3）是计算工人劳动报酬的依据；4）有利于推广先进技术；5）是编制施工预算、加强企业成本管理的基础
6：施工定额水平与劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反，劳动生产率水平越高施工定额水平也越高、而劳动和物质消耗数量越多施工定额水平越低。7：劳动定额按其表现形式不同分为时间定额与产量定额
时间定额：包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间，工日/M等为单位，按8小时/工日计
产量定额：指在一定的生产技术和生产组织条件下在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量，M/工日为单位 时间定额*产量定额=1 8：劳动定额编制方法：
技术测定法、统计分析法、经验估算法、比较类推法。技术测定法是我国最基本的的方法 看P53[例3-1]与[例3-2] 9：材料消耗定额：指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料的数量标准
10：根据施工生产材料消耗工艺要求建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料二大类
直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料净耗量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量
材料消耗量=材料净耗量+材料损耗量 或=材料净用量/（1-材料损耗率）周转性材料以摊销量表示，材料消耗占工程成本的60%~70% 详P54、55、56页[例3-
3、3-
4、3-5] 11：机械台班消耗定额：指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准，机械定额以台班计，每一台班按8小时计。
12：预算定额：是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料、机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础
13：预算定额用途和作用：1）是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础2）是编制施工组织设计的依据3）是工程结算的依据4）是施工单位进行经济活动分析的依据5）是编制概算定额的基础6）是合理编制招标标底、招标报价的基础
14：预算定额的种类：按专业性质分：建筑工程定额、安装工程定额（详细分类P59）15：预算定额编制原则：
1）按社会平均水平确定预算定额；2）简明适用原则；3）坚持统一性和差别性相结合原则 16：预算定额编制方法：人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量
17：人工包括：基本用工和其它用工（运距用工、辅助用工、人工幅度差10~15%）
其中：超运距=预算定额取定运距—劳动定额已包括的运距
人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*人工幅度差系数 18：材料消耗包括：主要材料、辅助材料、周转性材料、其它材料
19：概算定额：在相应预算定额的基础上根据有代表性的设计图纸和有关资料经过适当综合扩大以及合并而成的
概算定额介于预算定额与概算指标之间的一种定额
20：概算定额作用：1）编制概算的依据；2）设计方案比较的依据；3）编制概算指标和投资估算指标的依据；
4）也可作为投标报价参考
21：工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格
工程量清单是招标文件的组成部分
22：工程量清单作用：1）供投标者报价和招标者招标、编制标底之用，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础；2）工程施工过程中，每月结算时可按照表中序号对已实施的项目，按合同单价和有关合同条款计算应付给承包方的款项；3）在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。23：工程量清单计价：指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金
24：工程量清单计价方法的特点：1）充分体现市场性；2）充分体现竞争性；3）公平性、公正性；4）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；5）有利于实现风险的全理分担；6）有利于业主对投资的控制。25：工程量清单计价方法的作用：1）符合我国当前工程造价体制改革中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”；2）有利于将工程的质与量紧密结合起来；3）有利于业主获得最合理的工程造价；4）有利于标底的管理与控制；5）有利于中标企业精心组织施工、控制成本、充分体现本企业的管理优势。
26：综合单价：指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并考虑风险因素。
27：“计价规范”特点：强制性、实用性、竞争性、通用性
28：计价表作用：1）指导招投标工程编制工程标底、投标报价和审核工程结算；2）企业内部核算、制定企业定额的参考依据；3）一般工程（依法不招标工程）编制和审核工程预、结算的依据；4）编制建筑工程概算定额的依据；5）建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。
29：计价表适用于是省行政区域内一般工业与民用建筑的新建、改建、扩建工程及其单独装饰工程施工工程，但不适用于修缮工程。
30：工程量清单招标逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 第四章
工程造价的编制与确定
1：投资估算作用：1）是主管部门审批建设项目的主要依据也是银行评评估拟建项目投资贷款的依擗，工程投资估算是工程方案设计招标的一部分是立项初步设计的重要经济指标；2）建设项目的投资估算业主筹措资金银行贷款及项目建设期造价管理和控制的重要依据；3）正确选择技术先进和经济全理设计方案使项目总投资的最高限额不突破4）项目投资估算的正确与否也直接影响到对项目生产期所需的流动资金和生产成本估算并对项目未来经济效益和偿还贷款能力的大小起重要作用
2：投资估算内容包括：投资估算编制说明和投资估算表
3：设计概算：是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据图纸说明概算定额（或
指标）各项费用定额（或取费标准）设备材料预算价格等数据用科学的方法计算编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的档
4：设计概算作用：1）是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；2）是签订建设工程合同和贷款合同的依据；3）是控制施工图设计和施工图预算的依据；4）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；5）是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据；6）是考核建设项目投资效果的依据。
5：设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级
6：建筑单位工程概算由建筑安装工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算二类
7：设计概算的编制方法：1）概算定额法（扩大单价法）（当初步设计建设项目达到一定深度基本能按初步设计图纸计算）2）概算指标法（深度不够不能计算工程量有指针可利用）3）类似工程预算法（无完整初步设计方案、建设单位又急于上报设计概算）
8：建筑工程项目总概算书内容：封面及目录、编制说明（概况、资金来源及投资方式、编制依据与原则、编制方法、投资分的、主要材料设备数量、其它说明情况）、总概算表、其它费用概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分投资汇总表与分资金流量汇总表。
9：设备及安装工程概算的编制方法：预算单价法、概算指针法、设备价值百分比法、综合吨位指标法
10：施工图预算：根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用等有关数据进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。
11：施工图预算作用：1）考核工程成本、确定工程造价；2）编制投标文件、签订承发包合同；3）工程价款结算依据；4）落实和调整建设计划的依据；5）是施工企业编制施工计划的依据。
12：施工图预算编制方法：清单计价法、计价表法、单价法、实物法四种
四个统一：项目编码、项目名称、计量单位、工程量清单计算规则 三个自主：自主确定工料机单价、措施项目费、其它项目费的内容和费率 两个分离：量价分离、清单工程量与计价工程量分离 其中量价分离（从定额计价方式表达的）清单量与计价量分离（从报价方式描述）
13：项目编码：按五级编码设置（一至四级编码统一、五级编码编制人定）
一级分类码、二级章序码、三级节序码、四级清单项目码
14：项目特征：是对项目的准确描述是影响价格的因素是设置具体清单项目的依据，项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项，凡项目特征中未描述到的其它独有特征由清单编制人项目具体情况确定以准确描述清单项目为准。
15：凡工程内容中未列全的其它具体工程，由投标人按照招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑在报价中，工程数量除另有说明外所有清单项目的工程量应按实体工程量为准并以完成后的净值计算，投标人投标报价时应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。
16：为了合理减少投标人的风险规范中明确规定：不论由于工程量清单有误或漏项还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减均应按实调整。
17：措施项目清单编制规则：应根据拟建工程的具体情况参照措施项目一览表列项，出现措施项目一览表未列项目编制人可作补充
措施项目清单编制依据：拟建工程的施工组织设计、施工技术方案、所拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范、招标文件、设计文件
18：预留金设置主要考虑可能发生的工程量变更而预留的资金 19：计价表与工程量清单计价法的主要区别：
1）计价表法计价主要依据施工图和计价表而不是依据统一编码工程量清单 2）计价表法主要适用于依法非招标的工程建设项目
20：实物法编制施工图预算是先用各分项工程的实物工程量分别套取预算定额求出单位工程所需的各种人工材料机械台班的消耗量然后分别*工程当地各种人工材料机械台班实际单价分别求得人工费材料费施工机械使用费再汇总相加求得直接费最后再按规定计取其它各项费用就可得出单位工程施工图预算造价 21：施工图预算审查方法：
全面审查法（工程量小工艺简单）、重点审查法、标准预算审查法（适用标准图纸施工）、分解对比审查法、分组计算审查法（速度快工作量小）、筛选法（适用于住宅）、利用手册审查法。
22：施工图预算审查内容：
审查工程量、审查预算单价的套用、审查工料机分析、审查人工材料机械台班价格、审查费用标准、审查总造价
23：报价方法：不平衡报价法（又称前重后轻法）、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、先亏后盈法
24：工程合同计价方式：
固定单价合同、可调价格合同、成本加酬金合同（成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金额酬金合同、成本加奖罚合同、最高限额成本加固定最大酬金合同）25：建安工程合同可划分：
总价合同：固定总价合同（施工图预算加包干系数合同属于固定总价合同）调值总价合同（建设单位承担通货膨胀的风险，承包方承担的风险较小一般适用于工期较长的项目）
单价合同：估算工程量单价合同、纯单价合同、单价包干与包干混合式合（当准备发包的工程项目内容和设计不能十分确定或是工程量出入较大用）
成本加酬金合同：同工程合同
26：竣工结算审核内容：（单位竣工结算审核是在施工图预算审核的基础上进行）主要审核工程施工合同、设计变更、施工进度三方面
27：工程竣工结算方式：单位工程、单项工程、建设项目竣工结算 28：工程竣工结算审查时间： 500万20天、500~2000万30天、2000~5000元45天、5000万以上60天
（建设项目竣工结算在最后一个单项工程竣工审查确认后15天内汇总送发包人后30天内审查完成）
29：工程款结算原则：
1）正确反映工程进度、2）及时结算、3）简化结算手续、4）有利于施工企业经济核算、5）有利于促使工程早日竣工投产或使用工程款结算方式：1）按月结算、2）竣工后一次结算、3）分段结算、4）其它结算方式
30：预付款的规定：包工包料工程不低于合同价10%不高于合同价30%，在具备施工条件下应在签订合同一个月内或不迟于约定开工前7天预付工程款，发包人违约承包人在发出通知14天后停工并要求支付应付款利息并要求承担违约责任（预付款必须约定抵扣方式并在工程款中进行抵扣，凡没有签订合同或不具备开工条件的工
程发包人不得预付工程款不得以预付款名义转移资金）
31：预付备料款的数额要根据工作类型合同工期承包方式和供应方式不同条件 32：预付款起扣点推导公式：
未完成工程需主要材料总值=未完成工程价值*主要材料比重=预付备料款 未完成工程价值=预付备料款/主要材料比重
起扣时已完工程价值=施工合同总值--未完工程价值
第一次扣抵额=（累计已完工程价值-起扣时完成工程价值）*主要材料比重 以后每次扣抵=每次完成工程价值*主要材料比重
（一般情况下工程进度达到60%时开始抵扣预付备料款）
33：工程变更包括设计变更、施工条件变更、原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”其中最常见的是设计变更和施工条件变更（工程变更指全部合同文件的任何部分改变不论形式质量或数量的变化）34：工程价款调整
（建设工程价款结算暂行办法）财政部建设部印发：发包人收到承包人通知后14天内不预确认也不提出修改意见视同意调整调整因素：1）法律行政法规和国家有关政策变化影响合同价款2）工程造价管理机构的价格调整
3）经批准的设计变更4）发包人更改经审定批准的施工组织设计造成的费用增加5）双方约定的其它因素
35：工程竣工价款结算：竣工结算14天内明确答复，发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付应承担违约责任，如延期应支付利息
36：施工用水电费应由建设单位向供水供电部门申请总表后由施工单位在现场装分表计量按预算价付给建设单位
37：工程款支付规定（P143）：
1）根据计量结果承包人提出支付进度款申请14天内发包人支付工程价款的60%~90%为工程进度款，按约定发包人应扣回预付款与工程款同期结算抵扣；
2）发包人超过支付时间不支付工程进度款承包人发出通知经协商可延期支付，延期支付应自工程计量确认后第15天起计算应付款利息；
3）发包人不按约定支付工程进度款双方又未达成协议的导致施工无法进行的承包人可停止施工由发包人承担违约责任。
38：缺陷责任期：一般为6个月、12个月、24个月从工程通过验收之日起计算由于承包人原因导致无法按规定验收的责任期从实际通过竣工验收之日计算，由于发包人原因在承包人提交竣工验收报告90天后自动进入缺陷责任期
39：竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分；竣工决算内容包括：竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、竣工决算报表、工程造价比较分析四部分组成
第五章
工程建设法律基本知识
1：法律：广义指由国家制定认可体现统治阶级意志以国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范的总和包括法律法令条例规则规定决议决定命令等。狭义指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件是法律的主要表现形式（我国只有全国人大及其常委会依照立法程序制定和颁布的规范文件是法律）
2：法规：广义指国家机关制定的一切规范性文件；狭义指国务院制定的法律规范性文件即行政法规以及省自治区直辖市和国务院批准的较大的市的权力机关及其常设机关制定的地方性法律规范性文件即地方法规
3：法律的形式：宪法、法律（刑法、民法通则、刑事诉讼法）、行政法规（中华人民共和国企业法人登记管理条例、建设工程质量管理条例）、地方性法规（江苏省建设工程管理条例）、行政规章（工程建设管理规定、造价工程师注册管理办法）、地方行政法规（江苏省建设工程施工招标投标管理办法）
4：法人：是具有民事权利能力和民事行为能力依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织法人应具备四个条件：依法成立、有必要的财产和经费、有自已的名称组织机构和场所、能独立承担民事责任
5：法律责任的特征：1）法律责任具有强制性以国家机器为后盾保证其实施2）法律责任是由法律明文规定的
3）法律责任是不履行法定义务的后果
6：法律责任的类别：行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任、经济法律责任
7：承担法律责任的前提条件：必须是违反法律规定的行为、是侵犯了法律所保护的社会关系对社会具有危害性、违法行为人具有责任能力、违法行为人有主观上的过错
8：法律责任追究的原则：责任法定原则、责任自负原则、违法行为与法律责任相适应原则、责任平等原则、重
在教育原则
9：（建筑法）（招标投标法）明确规定建筑工程依实行招标发包、对不适于招标发包的可以直接发包
10：承发包模式内容：一是工程如何发包即采用直接委托还是招标招标投标是目前实现建设工程承发包关系 的主要途径、二是采取何种合同类型即采用固定总价合同还是单价合同等、三是工程如何“分标”即采用总承包还是分项承包
11：建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标不得任意压缩合理工期，建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准降低建设工程质量 12：招标方式分为公开招标和邀请招标二种
13：发布招标公告或发出投标邀请函到投标截止日期为止的期间称为招标投标阶段，应当合理确定投标人编制投标文件所需的时间，自招标文件发出之日起到投标截止日止最短不得少于20天
14：开标后任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价也不允许再增加优惠条件
15：评标委员会由招标人的代表和有关技术经济方面的专家组成。成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二
16：中标通知书发出后30天内双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同不得作实质性修改 17：中标人的投标应符合下列条件：能够最大限度的满足招标文件中的各项综合评价标准，指用综合评分法或评标价法进行比较后最佳标书的投标人应为中标人、能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低但是投标价格低于成本的除外 18：评标方法：综合评标法、评标价法
19：政府行政主管部门对招标投标的监督：1）依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目2）对招标项目的监督3）对招标有关文件的核查备案4）对投标活动的监督；5）查处招标投标活动中的违法行为
20：合同法的基本原则：平等自愿原则、公正诚实信用原则、遵守法律维护社会公共利益原则、依法成立的合
同对当事人具有约束力原则
21：（合同法）规定：“当事人订立合同有书面形式、口头形式和其它形式” 22：合同的内容： 当事人的名称或姓名与住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限地点或方式、违约责任、解决争议的方法、23：（合同法）为了维护公平原则确保格式条款合同文本中相对人的合法权益对格式条款合同作了专门的限制性规定：1）采用格式条款订立合同的提供格式条款的一方应遵循公平原则确定当事人之间的权利与义务并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款按昭对方要求对条款作说明；2）格式条款合同中具有提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形该条款无效；3）对格式条款的理解发生争议的应按通常理解预以解释，对格式条款有二种以上解释的应作出不利于提供格式条款一方的解释，格式条款和非格式条款不一致的应当采用非格式条款
24：合同成立与合同生效是有效合同的有机结合的二个方面，合同成立是合同生效的前提条件； 合同生效是合同成立的必然结果，因此合同成立和合同生效是二个相对独立的概念，二者之区别主要表现在以下几个方面：1）合同成立是解决合同是否存在的问题而合同生效是解决合同效力的问题；2）合同成立的效力与合同生效的效力不同，合同成立后当事人不得对自已的要约与承诺任意撤回而合同生效后当事人必须按合同的约定履行否则应承担违约责任；3）合同不成立的后果仅仅表现为当事人之间产生的民事赔偿责任，一般为缔约过失责任，而合同无效的后果除了承担民事责任之外还可能应承担行政或刑事责任
4）合同不成立仅涉及合同当事人之间的问题当未形成合同时不会引起国家行政干预，而对于合同无效问题如果属于合同内容违法时即使当事人不作出合同无效的主张国家行政也会作出干预
25：下列合同当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销：因重大误解订立的、在订立合同时显失公平的
26：有下列情形之一的合同无效：一方以欺诈胁迫的手段订立的合同损害国家利益、恶意串通损害国家集体或第三人的利益、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律行政法规的强制性规定
27：重大误解指当事人一方因自已的过失导致对合同的内容等发生重大误解而订立的合同行为显失公平指当事人一方处于紧迫或缺乏经验的情况下而订立的明显对自身有重大不利的合同的行为
28：无效合同或被撤消合同的法律效力：当事人订立的合同确认无效或被撤消后并不表明当事人的权利和义务的全部结束、合同法规定：“合同无效、被撤消或终止时不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”
29：合同法规定：“当事人对合同变更的内容约定不明确的推定为未变更”
30：违约责任：指合同当事人因违反合同的规定及约定所应承担的继续履行、采取补救措施或赔偿责任等民事责任
31：当事人承担违约责任的方式：继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失
32：当事人违约承担责任的赔偿额：当事人一方损失在无约定的情况下损失，应当相当于因对方违约所造成的损失，通常是指债权人的实际财产损失，包括直接损失和间接损失，直接损失指当事人原有财产的减少；间接损失指当事人应当获得的利益未能实现
33：违约金：指当事人在合同中或合同订立后约定因一方违约而应当向另一方支付一定数额的金钱。违约金可分为约定违约金或法定违约金，违约金的根本属性是其制裁性，此外还有补偿性
34：赔偿金：也即约定的赔偿额是指当事人在订方合同时预先约定一方因违约给对方造成损失时向对方支付一定数额金钱或约定损失赔偿的计算方法，赔偿金的根本属性是以实际损失为前提的补偿性
35：法律规定违约人支付的违约金后并不当然免除继续其履行的义务，权利人要求继续履行时而违约人有继续履行能力的必须继续履行其义务
36：担保：合的当事人双方为了使合同能够得到全面的按约履行根据法律行政法规的规定经双方协商一致而采取的一种具有法律效力的保护措施
37：[担保法]规定：担保有保证、抵押、质押、留置、定金五种
38：建筑工程一切险承保各类民用工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、桥梁、港口埠等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的损失
39：代理：指代理人以被代理人的名义并在其授权范围内向第三人作出意思表示所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为
40：代理的法律责任：1）代理是代理人为被代理人从事民事法律行为；2）代理行为是代理人以被代理人的名义实施的民事法律行为；3）代理人在被代理人的授权范围内独立地为意思表示；4）代理人的代理行为所产生的法律后果直接归属被代理人 41：代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理
42：合同法中下列免责条款无效：造成对方人身伤害、因故意或重大过失造成对方财产损失的 43：可撤消合同：重大误解、显失公平、欺诈胁迫使对方在违背真实意思订立的合同 44：逾期交付标的物的遇价格上涨时按原价格执行，价格下降时按新价格，逾期提取标的物或逾期付款的价格上涨时按新价格，价格下降时按原价格 第六章
建设工程施工合同
1：[施工合同文本]由协议书、通用条款、专用条款三部分组成
三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书 2：施工合同文件的组成及解释顺序（组成建设工程施工合同的文件包括）：
施工合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准规范及有关技术条件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书
3：合同监督管理分：第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的监督管理、第二层次建设工程施工合同当事人及中介机构对施工合同的管理
4：施工合同的进度控制分施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的进度控制
5：施工中涉及的其它费用：安全施工方面的费用、专利技术及特殊工艺涉及的费用、发现文物和地下障碍物的费用（关于文物承包人发现后应于4小时内以书面形式通知工程师，工程师在收到通知后24小时内报告当地文物管理部门并做好保护措施，发包人承担由此发生的费用工期相应顺延；发现地下障碍物承包人应于8小时内书面通知工程师，同时提出处置方案，工程师收到方案后8小时内预以认可或提出修忙改方案，发包人承担费用及工期顺延）6：索赔分费用索赔和工期索赔二种
7：常见的施工索赔：1）不利的自然条件和人障碍引起的索赔；2）工期延长和延误的索赔；3）因施工中断和工效降低提出的施工索赔；4）因工程终止或放弃提出的索赔；5）关于支付方面的索赔
8：业主的反索赔：1）工期延误反索赔；2）施工缺陷索赔；3）承包商未履行的保险费用索赔；4）对指定分包商的付款索赔；5）业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔 9：索赔的证据：真实性、关联性、及时性、可靠性、10：索赔的程序：
1）索赔事件发28天内向工程师发出索赔意向
2）索赔意向通知发出28天后向工程师提出延长工期或经济补偿报告及资料 3）工程师收到报告及数据后28天答复或要求承包人进一步补充理由与证据 4）工程师收到报告及数据后28天内未答复或未作进一步要求则视为认可
5）当该索赔事件持续进行时承包人阶段性发出索赔意向在索赔事件终止后28天内向工程师送交索赔的有关数据和最终索赔报告，具体程序同3、4条
11：索赔及其争议的处理方法：协商谈判、邀请中间人调解、向仲裁机构申请仲裁
12：处理索赔的一般原则：必须以合同为依据、必须注意资料的积累、必须及时处理索赔 13：索赔费用确定原则：费用索赔以赔偿或补偿实际损失为原则，实际损失包括直
第三篇：2014年江苏造价员考试基础理论模拟试题一.
苏州市建科职业培训学校
2014年江苏造价员《工程造价基础知识》模拟题一 一.单项选择题(每题的备选答案中,只有一个最符合题意
1.某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计,但建成后不能独立发挥生产能力,此工程应属
于(。
A.分部分项工程 B.单项工程 C.分项工程 D.单位工程
2.一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程,一个单项工程又
由多个单位工程组成。这体现了工程造价(特点。A.个别性 B.差异性 C.层次性 D.动态性
3.对工程量清单概念表述不正确的是(。A.工程量清单是包括工程数量的明细清单
B.工程量清单也包括工程数量相应的单价 C.工程量清单由招标人提供
D.工程量清单是招标文件的组成部分
4.我国工程造价管理体制改革的最终目标是(。A.加强政府对工程造价的管理 B.企业自主报价,国家定额只作参考 C.实行工程量清单计价
D.建立以市场形成价格为主的价格机制 5.下列哪项费用属于静态投资(。A.建筑安装工程费用 B.价差预备费 C.投资方向调节税 D.建设期贷款利息
6.在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为(。A 75%~95% B.35%~75% C.15%~50% D.5%~35% 7.(是控制工程造价最有效的手段。A.采用先进技术 B.招标竞价
C.实施工程造价全过程控制
D.技术与经济相结合
8.工程造价咨询业的首要功能(。A.服务功能 B.引导功能 C.联系功能 D.审核功能
9.《全国建设工程造价员管理暂行办法》规定,造价员每四年参加继续教育的学时原则上不少
于(。A.20学时 B.30学时 C.40学时 D.60学时
10.因不可抗力事件导致的费用,以下不应由发包人承担的是(A.停工期间,承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的费用
B.工程所需清理、修复费用
C.承包人的施工机械设备的损坏及停工损失 D.工程本身的损害
11.根据我省清单计价法的规定,(不属于措施项目费的内容。A.环境保护费 B.低值易耗品摊销费 C.临时设施费 D.脚手架费
12.在有毒有害气体和有放射性物质区域范围内的施工人员的保健费,施工企业享受人数根据
现场实际完成的工程量的计价表耗工数,并加计(的现场管理人员的人工数确定。
A.2% B.3% C.5% D.10% 13.我国进口设备采用最多的一种货价是(。A.装运港船上交货价(FOB B.目的港船上交货价(FOS C.离岸价加运费(C&F D.到岸价(CIF
14.某瓦工班组15人,砌1.5砖厚砖基础,需6天完成,砌筑砖基础的定额为1.25工日/m3,该班组完成的砌筑工程量是(。A.112.5m3 B.90m3/工日 C.80m3/工日 D.72m3 15.地砖规格为200㎜×200㎜,灰缝1㎜,其损耗率为1.5%,则100㎡地面地砖消耗量为(。
A.2475块 B.2513块 C.2500块 D.2462.5块
16.工程量清单计价规范规定,对清单工程量以外的可能发生的工程量变更应在(费用中考
虑。
A.分部分项工程费 B.零星工程项目费 C.预留金 D.措施项目费
17.工程量清单编制原则归纳为“五统一”,下列错误的提法是(。A.项目编码统一 B.项目名称统一 C.计价依据统一
D.工程量清单计算规则统一
18.根据2014费用定额,采用工程量清单计价,规费计取的基数是(。苏州市建科职业培训学校 A.分部分项工程费
B.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费 C.人工费+机械费
D.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-工程设备费
19.分部分项工程量清单项目编码为040403003001,该项目为(工程项目。A.装饰装修工程 B.建筑工程 C.安装工程 D.市政工程
20.紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程,可采用以下(合同价形式。
A.总价合同 B.成本加酬金合同 C.风险包干合同 D.固定费率合同 E.单价合同
21.发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的(,其余部分应按照提前安排的原则进行分解,并应与进度款同期支付。
A.10% B.25% C.30% D.60% 22.某单位拟建一车间,土建工程合同价款为80万元,该工程采用(方式较为合理。
A.按月结算 B.竣工后一次结算 C.分段结算 D.按进度结算
23.已具备竣工验收条件的项目,(内不办理竣工验收和固定资产转移手续的,视同项目已正式投产。
A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月
24.在索赔事件影响结束后28天内,承包人应该递交(。A.索赔意向通知书
B.正式递交索赔报告 C.最终索赔报告 D.延续索赔通知
25.包工包料的预付款应按合同约定拨付,预付款的支付比例不得低于签约合同价(扣除暂列金额(,不宜高于签约合同价(扣除暂列金额(。
A.10%,20% B.20%,30% C.10%,30% D.15%,25% 26.某土建工程实行按月结算和采用公式法结算预付备料款,施工合同总额为1200万元,主要材料金额的比重为60%,预付备料款为25%,当累计结算工程款为(时,开始扣回备料款。
A.180万元 B.600万元 C.700万元 D.720万元
27.合同中没有适用或类似变更工程的价格,则变更部分的价款调整应该(。A.按审价部门提出的价格调整 B.按发包人指定的价格调整 C.按设计部门提出的价格调整
D.由承包人或发包人提出适当的变更价格,经对方确认后调整
28.根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程结算款,发包人应在收到申请后(天内支付结算款,到期没有支付的应承担违约责任。
A.7 B.14 C.15 D.10 29.实行工程量清单计价,(。
A.业主承担工程价格波动的风险,承包商承担工程量变动的风险 B.业主承担工程量变动风险,承包商承担工程价格波动的风险 C.业主承担工程量变动和工程价格波动的风险 D.承包商承担工程量变动和工程价格波动的风险
30.中标通知书发出后(天内,双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。A.15天 B.30天 C.45天 D.三个月
31.《招标投标法》规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:(。A.中标人报价最低 B.经评审的合理低价
C.能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
D.经评审的合理低价且不低于成本
32.对于可撤销的建设工程施工合同,当事人有权请求(撤销该合同。A.建设行政主管部门 B.工商行政管理部门 C.合同管理部门 D.人民法院
33.施工合同文件正确的解释顺序是(。
A.施工合同协议书→施工合同专用条款→施工合同通用条款→工程量清单→工程报价单或预算书
B.施工合同协议书→中标通知书→施工合同通用条款→施工合同专用条款→工程量清单
C.施工合同协议书→中标通知书→施工合同专用条款→施工合同通用条款→工程量清单
D.施工合同协议书→中标通知书→投标书及其附件→施工合同通用条款→施工合同专用条款
34.由于市场价格波动影响合同价款的,工程量清单计价风险应由(A.承包人 B.发包人
C.承包人与发包人双方合理分摊 D.承包人与发包人协商
35.当投标单位在审核工程量时发现工程量清单上的工程量与施工图中的工程量不符时,应
(。
A.以工程量清单中的工程量为准 B.以施工图中的工程量为准 C.以上面A、B两者的平均值为准
D.在规定时间内向招标单位提出,经招标单位同意后方可调整
36.财政部、建设部制订的《建设工程价款结算办法》规定,根据确定的工程计量结果,发包
人支付工程进度款的比例为(。
A.不低于工程价款30%,不高于工程价款60% B.不低于工程价款40%,不高于工程价款70% C.不低于工程价款40%,不高于工程价款80% D.不低于工程价款60%,不高于工程价款90% 37.根据我国《合同法》的规定,构成违约责任的核心要件是(。A.违约方当事人客观上存在违约行为 B.违约方当事人主观上有过错
C.守约方当事人客观上存在损失 D.由合同当事人在法定范围内自行约定
38.新菜地开发建设基金,每征收1亩城市郊区菜地,城市人口50万-100万的市缴纳(。
A.7000-10000元 B.5000-7000元 C.3000-5000元 D.1000-3000元
39.根据我省规定通常情况下,暂列金额一般不超过分部分项工程费的(A.5% B.10% C.15% D.20% 40.我省2014费用定额中规定,以下(属于企业管理费的。A.研究试验费 B.劳动保护费 C.社会保险费
D.劳动安全卫生评价费
二.多项选择题(每题的备选答案中,有两个或两个以上符合题意,错选,本题不得分;少选, 选择正确的每个选项得0.5分
1.建设工程分类有多种形式,按建设工程性质可分为(。A.迁建项目
B.自筹资金 C.新建项目 D.中外合资 E.改建项目 2.工程造价的特殊职能表现在(。A.预测职能 B.控制职能 C.评价职能
D.监督职能 E.调控职能
3.清单计价法的分部分项工程费包括(。A.人工费 B.材料费 C.机械费 D.措施项目费 E.规费
4.材料采购保管费包括(。
A.采购费 B 场外运输费 C.工地保管费 D.仓储损耗 E.仓储费
5.清单计价法的施工机具费构成包括(。A.折旧费 B.大修理费 C.人工费 D.燃料动力费 E.管理费
6.承包人具有(情形之一,发包人请求解除合同,法院应予支持。A.将承包的建设工程非法转包的 B.将承包的建设工程违法分包的
C.已经完成的建设工程质量不合格并拒绝修复的 D.超越资质等级承包的 E.工期延误的
7.工程建设定额具有(的特征。A.计划性 B.科学性 C.系统性 D.强制性 E.时效性
8.施工定额的作用表现在(。
A.是企业计划管理的依据 B.是企业提高劳动生产率的手段 C.是企业计算工人劳动报酬的依据
D.是编制施工预算、加强企业成本管理的基础 E.是企业组织和指挥施工生产的有效工具
9.在正常的施工条件下,预算定额中的人工工日消耗量是由(组成的。A.基本用工 B.人工幅度差 C.辅助用工 D.其他用工 E.超运距运费用工
10.2014我省费用定额规定实行工程量清单计价工程项目,不可竞争费包括(。A.企业管理费 B.利润
C.安全文明施工费 D.临时设施费 E.税金
11.《工程量清单计价规范》的特点是(。A.强制性
B.市场性 C.实用性 D.竞争性 E.通用性
12.《注册造价工程师管理办法》中以下哪些行为(将处以1万元以上3万元以下的罚款。
A.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的 B.聘用单位为申请人提供虚假注册材料的
C.未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的 D.未办理变更注册而继续执业的
E.注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的
13.设计概算的主要作用可归纳为:(。
A.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据 B.是控制施工图设计和施工图预算的依据
C.是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据 D.是考核建设项目投资效果的依据 E.是建设项目签订贷款合同的依据
14.2013版本建设工程合同示范文本,施工合同价的表现形式,一般分为:(。
A.总价合同 B.其他价格形式 C.风险包干合同 D.固定费率合同 E.单价合同
15.法律责任的类别包括(。A.行政法律责任 B.连带法律责任 C.刑事法律责任 D.民事法律责任 E.经济法律责任
16.合同法的基本原则是(。A.平等、自愿原则 B.权利与义务相统一的原则
C.遵守法律、维护社会公共利益的原则 D.公平、诚实信用原则
E.依法成立的合同对当事人具有约束力的原则 17.《担保法》规定的担保方式有(。A.保函
B.抵押 C.保证 D.留置 E.定金
18.我省2014版费用定额规定,通用总价措施项目费包括(。A.安全文明施工费 B.工程保险费 C.二次搬运费 D.临时设施费 E.赶工措施费
19.《省造价管理办法》坚持的原则是:(。A.政府宏观调控 B.企业自主报价 C.市场竞争形成价格 D.工程量清单计价 E.政府监督管理
20.我省对建筑工程项目实行全过程造价管理,将全过程咨询分为(、决算。A.决策 B.设计
C.交易 D.施工 E.诉讼
三.判断题(每题1分,答“是”或者“否”
1.工程造价咨询企业分支机构可以以自己的名义承接工程造价咨询业务。(2.初步设计阶段按照有关规定编制的初步设计总概算,经有关机构批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。(3.工程项目管理整体化要求正确处理工期与成本关系,寻找最佳工期成本点,把工期成本控制在最低点。(4.建设单位委托工程造价咨询企业审核工程结算,其工程造价咨询费属于工程建设其他费用。(5.时间定额和产量定额的关系可以表示为:时间定额×产量定额=1。(6.对可能造成重大环境影响的,应编制环境影响表。(7.依法不实行招标的建设工程一般采用编制施工图预算控制工程造价。(8.建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需要的全部费用文件,它是由单项工程综合概算,工程建设其他费用概算、预备费、投资方向调节税概算和建设期贷款利息概算汇总而成。(9.建设工程竣工前,当事人对工程质量发生争议,工程质量经鉴定合格的,鉴定期间为顺延工期期间。(10.2013版本《建设工程施工合同示范文本》规定工程验收合格的,以承包人递交验收报告之日为竣工日期。（11.作为价格管理范畴,工程造价管理是指工程建设投资费用管理。(12.分部分项工程量清单以“个”、“项”为计量单位的工程数量应取整数。(13.违约金与赔偿金的根本属性都是其制裁性。(14.计价规范规定,设计变更引起的新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减,均应按实调整,但招标工程的清单项目工程数量增减不予调整。(15.劳动生产率水平越高,施工定额水平也越高。(16.《建设工程质量保证金管理办法》规定,缺陷责任期满且对工程质量无异议的,若发包人逾期不返还承包人保证金的,需支付利息和承担违约责任。(17.江苏省九届人大常委会通过的《江苏省建筑市场管理条例》属地方性行政规章。(18.开标后,任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价,但可以再增加优惠条件。(19.2013版本《建设工程合同示范文本》中承包商可以就业主原因工期延误索赔合理利润。(20.有经验的承包商应全部承担由于市场物价波动的风险。(
第四篇：2015年江苏造价员考试基础理论模拟试题一含答案
2015年江苏造价员《工程造价基础知识》模拟题一
一.单项选择题(每题的备选答案中，只有一个最符合题意)
1.某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计,但建成后不能独立发挥生产能力，此工程应属于(D)。P3
A.分部分项工程 B.单项工程
C.分项工程 D.单位工程
2.一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。这体现了工程造价(C)特点。P7
A.个别性 B.差异性 C.层次性 D.动态性
3.对工程量清单概念表述不正确的是(A)。P148-151
A.工程量清单是包括工程数量的明细清单
B.工程量清单也包括工程数量相应的单价
C.工程量清单由招标人提供
D.工程量清单是招标文件的组成部分
4.我国工程造价管理体制改革的最终目标是(D)。
A.加强政府对工程造价的管理 B.企业自主报价，国家定额只作参考
C.实行工程量清单计价 D.建立以市场形成价格为主的价格机制
5.下列哪项费用属于静态投资(A)。P22
A.建筑安装工程费用 B.价差预备费
C.投资方向调节税 D.建设期贷款利息
6.在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为(D)。P10
A 75%～95% B.35%～75% C.15%～50% D.5%～35%
7.(D)是控制工程造价最有效的手段。P23
A.采用先进技术 B.招标竞价
C.实施工程造价全过程控制 D.技术与经济相结合 8.工程造价咨询业的首要功能(A)。P14
A.服务功能 B.引导功能 C.联系功能 D.审核功能
9.《全国建设工程造价员管理暂行办法》规定，造价员每四年参加继续教育的学时原则上不少于(D)。P19
A.20学时 B.30学时 C.40学时 D.60学时
10.因不可抗力事件导致的费用，以下不应由发包人承担的是（C）P48
A.停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的费用
B.工程所需清理、修复费用 C.承包人的施工机械设备的损坏及停工损失D.工程本身的损害
11.根据我省清单计价法的规定，(B)不属于措施项目费的内容。P29
A.环境保护费 B.低值易耗品摊销费
C.临时设施费 D.脚手架费
12.在有毒有害气体和有放射性物质区域范围内的施工人员的保健费，施工企业享受人数根据现场实际完成的工程量的计价表耗工数，并加计(D)的现场管理人员的人工数确定。
A.2% B.3% C.5% D.10%
13.我国进口设备采用最多的一种货价是(A)。P35
A.装运港船上交货价(FOB)B.目的港船上交货价(FOS)C.离岸价加运费(C&F)D.到岸价(CIF)14.某瓦工班组15人，砌1.5砖厚砖基础，需6天完成，砌筑砖基础的定额为1.25工日/m3，该班组完成的砌筑工程量是(D)。P55，15*6/1.25=7
2A.112.5m3 B.90m3/工日 C.80m3/工日 D.72m3
15.地砖规格为200㎜×200㎜，灰缝1㎜，其损耗率为1.5%，则100㎡地面地砖消耗量为(B)。P57,[100/(0.2+0.001)*(0.2+0.001)]*(1+1.5%)=251A.2475块 B.2513块 C.2500块 D.2462.5块
16.工程量清单计价规范规定，对清单工程量以外的可能发生的工程量变更应在(C)费用中考虑。P32
A.分部分项工程费 B.零星工程项目费 C.暂列金额 D.措施项目费
17.工程量清单编制原则归纳为“五统一”，下列错误的提法是(C)。P83
A.项目编码统一 B.项目名称统一
C.计价依据统一 D.工程量清单计算规则统一
18.根据2014费用定额，采用工程量清单计价，规费计取的基数是(D)。P55
A.分部分项工程费B.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费 C.人工费+机械费
D.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-工程设备费
19.分部分项工程量清单项目编码为040403003001，该项目为(D)工程项目。P8A.装饰装修工程 B.建筑工程 C.安装工程 D.市政工程
20.紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，可采用以下（B）合同价形式。P111
A.总价合同 B.成本加酬金合同 C.风险包干合同D.单价合同
21.发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的（D），其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。P9A.10% B.25% C.30% D.60% 22.某单位拟建一车间，土建工程合同价款为80万元，该工程采用（B）方式较为合理。P103 A.按月结算
B.竣工后一次结算
C.分段结算
D.按进度结算 23.已具备竣工验收条件的项目，（A）内不办理竣工验收和固定资产转移手续的，视同项目已正式投产。P107
A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月
24.在索赔事件影响结束后28天内，承包人应该递交（C）。P121
A.索赔意向通知书 B.正式递交索赔报告C.最终索赔报告 D.延续索赔通知
25.包工包料的预付款应按合同约定拨付，预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额(C)，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）(C)。P9A.10%，20% B.20%，30% C.10%，30% D.15%，25%
26.某土建工程实行按月结算和采用公式法结算预付备料款，施工合同总额为1200万元，主要材料金额的比重为60%，预付备料款为25%，当累计结算工程款为(C)时，开始扣回备料款。P93，1200-1200*25%/60%=700
A.180万元 B.600万元 C.700万元 D.720万元
27.合同中没有适用或类似变更工程的价格，则变更部分的价款调整应该(D)。P95-97
A.按审价部门提出的价格调整 B.按发包人指定的价格调整
C.按设计部门提出的价格调整D.由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后调整
28.根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程结算款，发包人应在收到申请后()天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。
A.7 B.14 C.15 D.10
29.实行工程量清单计价，错误的说法是(B)。P48
A.承包人来说，应完全承担的风险是技术风险和管理风险
B.对于承包人来说，应完全无限度承担的是市场风险
C.由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊
D.由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的应由承包人全部承担
30.中标通知书发出后(B)天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。P112
A.15天 B.30天 C.45天 D.三个月
31.《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：(C)。P11A.中标人报价最低 B.经评审的合理低价
C.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
D.经评审的合理低价且不低于成本
32.对于可撤销的建设工程施工合同，当事人有权请求(D)撤销该合同。P146
A.建设行政主管部门 B.工商行政管理部门
C.合同管理部门 D.人民法院
33.施工合同文件正确的解释顺序是(C)。P114
A.施工合同协议书→施工合同专用条款→施工合同通用条款→工程量清单→工程报价单或预算书
B.施工合同协议书→中标通知书→施工合同通用条款→施工合同专用条款→工程量清单
C.施工合同协议书→中标通知书→施工合同专用条款→施工合同通用条款→工程量清单
D.施工合同协议书→中标通知书→投标书及其附件→施工合同通用条款→施工合同专用条款
34.由于市场价格波动影响合同价款的，工程量清单计价风险应由（）
A.承包人 B.发包人 C.承包人与发包人双方合理分摊 D.承包人与发包人协商
35.当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，应该按照以下情形(D)。P128
A.以合同约定竣工日期为准
B.以实际完成工程日期为准
C.以移交工程日期为准 D.建设工程经竣工验收合格是，以竣工验收合格之日为竣工日期
36.财政部、建设部制订的《建设工程价款结算办法》规定，根据确定的工程计量结果，发包人支付工程进度款的比例为(D)。P9A.不低于工程价款30%，不高于工程价款60% B.不低于工程价款40%，不高于工程价款70%
C.不低于工程价款40%，不高于工程价款80% D.不低于工程价款60%，不高于工程价款90%
37.当事人在保证合同约定，当债务人不履行债务时，由保证人承担保证责任的保证方式是(B)。P159
A.连带保证
B.一般保证
C.抵押保证
D.质押保证
38.新菜地开发建设基金，每征收1亩城市郊区菜地，城市人口50万-100万的市缴纳(B)。P38，为新增内容
A.7000-10000元 B.5000-7000元
C.3000-5000元 D.1000-3000元
39.根据我省规定通常情况下，暂列金额一般不超过分部分项工程费的（B）费用定额
A.5% B.10% C.15% D.20%
40.我省2014费用定额中规定，以下(A)属于企业管理费的。P28
A.劳动保护费
B.研究试验费
C.社会保险费
D.劳动安全卫生评价费
二.多项选择题(每题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意，错选，本题不得分;少选，选择正确的每个选项得0.5分)
1.建设工程分类有多种形式，按建设工程性质可分为(ACE)。PA.迁建项目 B.自筹资金 C.新建项目 D.中外合资 E.改建项目
2.工程造价的特殊职能表现在(ABCE)。P7
A.预测职能 B.控制职能 C.评价职能 D.监督职能 E.调控职能
3.清单计价法的规费包括(ABC)。P33
A.工程排污费 B.社会保险费 C.住房公积金 D.劳动保护费 E.工会经费
4.材料采购保管费包括(ACDE)。P26
A.采购费 B 场外运输费 C.工地保管费 D.仓储损耗 E.仓储费
5.清单计价法的施工机具费构成包括(ABC)。P27
A.折旧费 B.大修理费 C.人工费 D.燃料动力费 E.管理费
6.工程价款的结算方式有（ABCD）。P103
A.按月结算
B.竣工后一次结算
C.分段结算 D.其他结算方式E.进度百分比结算
7.以下属于材料费中的工程设备的有(ABCD)。P27（注意该部分属于新增内容）
A.机电设备B.金属结构设备 C.通风空调 D.通信及建筑智能 E.工艺设备
8.施工定额的作用表现在(ACDE)。P52
A.是企业计划管理的依据 B.是企业提高劳动生产率的手段
C.是企业计算工人劳动报酬的依据 D.是编制施工预算、加强企业成本管理的基础
E.是企业组织和指挥施工生产的有效工具
9.建筑装饰工程中专业总价措施项目有那些(BC)组成的。P31
A.工程按质论价 B.非夜间照明 C.住宅工程分户验收 D.赶工措施费 E.临时设施费
10.2014我省费用定额规定实行工程量清单计价工程项目，不可竞争费包括(CE)。P33/30 A.企业管理费
B.利润
C.安全文明施工费
D.临时设施费E.税金 11.市场价格波动引起的调整有哪几种方式(ABC)。P118
A.采用价格指数调整 B.采用造价信息调整 C.专用合同条款约定的其他方式 D.竞争性 E.通用性
12.《注册造价工程师管理办法》中以下哪些行为（BC）将处以1万元以上3万元以下的罚款。P20
A.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的 B.聘用单位为申请人提供虚假注册材料的C.未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的 D.未办理变更注册而继续执业的E.注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的 13.设计概算中建筑工程概算的编制方法主要有：(ABD)。P77
A.概算定额方法
B.概算指标法
C.预算单价法
D.类似工程预算法 E.购置费预算法
14.2013版本建设工程合同示范文本，施工合同价的表现形式,一般分为:(ABE)。P11A.总价合同 B.其他价格形式 C.风险包干合同
D.固定费率合同 E.单价合同
15.法律责任追究的原则(ABCD)。P138
A.责任法定原则 B.责任自负原则 C.责任平等原则
D.重在教育原则 E.经济赔偿为主原则
16.合同法的基本原则是(ACD)。P143
A.平等、自愿原则 B.权利与义务相统一的原则
C.遵守法律、维护社会公共利益的原则 D.公平、诚实信用原则
E.依法成立的合同对当事人具有约束力的原则
17.合同的内容有(ABDE)。P144
A.标的 B.数量 C.保证 D.价款 E.质量
18.我省2014版费用定额规定，通用总价措施项目费包括（ACDE）。P
A.安全文明施工费 B.工程保险费
C.二次搬运费
D.临时设施费
E.赶工措施费
19.《省造价管理办法》坚持的原则是：(ABC)。P155
A.政府宏观调控
B.企业自主报价 C.市场竞争形成价格
D.工程量清单计价
E.政府监督管理
20.我省对建筑工程项目实行全过程造价管理，将全过程咨询分为()、决算。P12（注意该部分属于新增内容）
A.决策 B.设计
C.交易 D.施工 E.诉讼
三.判断题(每题1分，答“是”或者“否”)
1.工程造价咨询企业分支机构可以以自己的名义承接工程造价咨询业务。(否)P16
2.初步设计阶段按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。(是)P9
3.工程项目管理整体化要求正确处理工期与成本关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点。(是)P12（注意该部分属于新增内容）
4.建设单位委托工程造价咨询企业审核工程结算，其工程造价咨询费属于工程建设其他费用。(是)P38
5.时间定额和产量定额的关系可以表示为：时间定额×产量定额=1。(是)P54
6.对可能造成重大环境影响的，应编制环境影响表。(否)P6（注意该部分属于新增内容）
7.依法不实行招标的建设工程一般采用编制施工图预算控制工程造价。(是)P79
8.建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需要的全部费用文件，它是由单项工程综合概算，工程建设其他费用概算、预备费、投资方向调节税概算和建设期贷款利息概算汇总而成。(否)P79
9.建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。(是)P128
10.2013版本《建设工程施工合同示范文本》规定工程验收合格的，以承包人递交验收报告之日为竣工日期。(否)P128
11.工程投资费用总是大于工程造价的总和。(是)P6
12.分部分项工程量清单以“个”、“项”为计量单位的工程数量应取整数。(是)P86
13.违约金与赔偿金的根本属性都是其制裁性。(否)P150
14.单价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量，这是与总价合同的最本质区别。(否)P92
15.招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，投标人对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权力。(是)P47
16.建设工程已经竣工的，承包人的工程价款优先受偿权的行使期限自建设工程竣工之日起六个月。(是)P176
17.江苏省九届人大常委会通过的《江苏省建筑市场管理条例》属地方性行政规章。(否)P133
18.招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。(是)P142
19.2013版本《建设工程合同示范文本》中承包商可以就业主原因工期延误索赔合理利润。(是)P123
20.有经验的承包商应全部承担由于市场物价波动的风险。(否)P48
第五篇：江苏造价员考试基础理论部分讲稿(六)
第六章 工程建设法律基本知识
第一节 法律的基本知识
一、法律的概念
（二）我国法律的形式 1．宪法 2．法律 3．行政法规 4．地方法规 5．行政规章
二、法律关系
（一）法律的概念和特征 2．法律关系的构成
任何法律关系均由主体、客体、内容三要素构成
（二）法人 具备四个条件 1．依法成立
2．有必要的财产和经费
3．有自己的名称、组织机构和场所 4．能够独立承担民事责任
（三）法律关系客体
法律关系客体是指：法律关系主体的权利和义务所指的对象。1．行为 2．财 3．物 4．智力成果
四、法律责任
（二）法律责任的特征
1．法律责任具有强制性，以国家机器为后盾保证其实施 2．法律责任是由法律明文规定的 3．法律责任不履行法定义务的后果
（三）法律责任类型 1．行政法律责任 2．民事法律责任
3．刑事法律责任 4．经济法律责任
（五）法律责任追究的原则 1．责任法定原则 2．责任自负
3．违法行为与法律责任相适应原则 4．责任平等原则 5．重在教育原则
第二节 建筑法律制度
三、建筑工程发包与承包
（三）工程发承包模式 1．平行发承包 2．设计或施工总分包 3．设计施工一揽子承包 4．工程项目总承包管理
5．设计或施工单位组成联合体总承包
四、建筑工程建立制度
我省辖区内下列工程必须实行监理，其他建设工程项目鼓励实施监理。1．大、中型项目和重点建设工程项目 2．重要的市政、公用项目
3．高层建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或单体2000M2以上的住宅工程项 4．国有、集体资产参与投资的且项目投资在500万元以上的住宅工程项目和200万以上的装饰装修工程项目
5．外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设工程项目。
第三节 招标投标法律制度
二、招标方式 1．公开招标
2．邀请招标 邀请对象的数目5-7家为宜，但不应少于3家
三、招标程序
（一）招标准备阶段主要工作 1．申请招标
2．编制招标有关文件
（二）招标投标阶段的主要工作 1．发布招标文件 2．资格预审 3．编制招标文件 4．现场考察 5．标前会议
（三）决标成交阶段的主要工作内容 1．开标 2．评标
（1）评标委员会
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数约5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。（3）评标报告
评标报告是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。3．定标（1）定标程序
中标通知书发出后30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性的修改。（2）定标原则
中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；指综合评分法或评标价进行比较后，最佳标书的投标人应为中标人；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
四、政府行政主管部门对招投标的监督 1．必须采用招标方式
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体实施遵从国务院有关部门制定的范围和规模标准。4．对投标活动的监督
建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标的活动，监督招标人按法定程序选择中标人。所派人员不作评标委员会成员，也不得以任何形式影响或干涉招标人依法选择中标人。
第四节 合同法律制度
一、合同法和合同的基本概念
（三）合同法的基本原则 1．平等自愿原则 2．公平、诚实信用原则
3．遵守法律、维护社会公共利益的原则 4．依法成立的合同对当事人具有约束力原则
二、合同的订立
（二）合同的形式
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
（三）合同内容
1．当事人的姓名或者姓名和居所 2．标的 3．数量 4．质量 5．价款或报酬
6．履行期限、地点和方式 7．违约责任 8．解决争议的方法
（四）合同示范文本与格式条款合同 2．格式条款合同 限制性规定
（1）合同法规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
（2）格式条款中有提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的等情形，该条款无效。
（3）《合同法》 第四十一条规定： “对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释。” 格式条款和非格式条款不一致时，应当采用非格式条款。
三、合同的效力
（一）合同生效的概念及法律规定 合同成立和合同生效是两个相对独立的概念
1．合同成立是解决存在问题，合同生效是解决效力问题 2． 3．
4．合同不成立，仅涉及合同当事人之间的合同问题，当未形成合同时，不会引起国家行政干预。
（三）合同无效 合同无效的法律规定
1．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 2．恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 3．以合法形式掩盖非法目的； 4．损害社会公共利益；
5．违反法律、行政法规的强制性规定。
（四）当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤消的合同
当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销其合同的情形
有下列情形之一的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销其合同：
(1)因重大误解而订立的合同；(2)在订立合同时显失公平的合同；
一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。（领会）
（五）无效合同和可撤消合同的法律效力
当事人订立的合同被确认无效和可撤消后，并不代表当事人权利和义务的全部结束。
1．合同自始无效和部分无效
五、合同的变更
（一）合同变更
1．合同变更必须遵守法定的形式 合同的变更和转让
《合同法》规定，法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。因此，当事人变更有关合同时，必须按照规定办理批准、5 登记手续，否则合同之变更不发生效力。此外，在法律未作专门规定的情况下，当事人之间变更合同的形式，可经双方协商议定，通常变更的合同应与原合同的形式一致。如原合同为书面形式，变更后合同的形式也应为书面形式；如原合同为口头形式，变更合同的形式可以采用口头形式，或者采用书面形式。在实践中，口头形式的合同欲变更时，采用书面形式更为妥当，因为书面形式变更的合同，有利于排除因合同变更而发生争议。
七、违约责任
（一）2．当事人承担违约责任的方式（1）继续履行合同（2）采取补救措施（3）赔偿损失
（八）违约金即赔偿金 1．定金担保的法律规定
《合同法》第一百一十五条规定：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”
2．“当事人既约定违约金，由约定定金的，一方违约时，双方可以选择适用感违约金或者定金条款。”
第五节 工程建设其他相关法律
一、担保制度
（一）担保和担保法 2．担保法
担保的方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。4．保证的方式 一般保证和连带保证
（六）定金
指合同当事人一方为了证明合同成立及担保合同的履行中约定应给付对方一定数量的货币。合同履行后，定金可以收回或抵押价款。给付定金的一方不履行合同，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行合同的双倍返还定金。
三、代理制度
（一）代理的概念及法律特征
1．代理的概念
代理是代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人(相对人)为意思表示表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。2．代理的法律特征
(一)代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行民事活动
代理的这一特点把它与行纪活动区别开来。行纪活动是指行纪人受委托人的委托．由委托人担负费用和给付一定报酬，为了实现委托人的利益而以行纪人的名义，去进行一种或多种民事法律行为。代理人是以本人的名义活动，而且代理不似行纪，可以是无偿的。代理人与法人代表地位也不同。法人代表在代表法人时，自己的人格被法人吸收，法人代表的行为就是法人的行为；代理人在代理时，仍是以自己的意思独立实施行为，只是该行为的法律效果归属于本人。两者相似之处在于行为人均不承担行为的效果．就此一点，不难看出，法人代表制度源自于代理制度。
(二)代理实施的行为必须是有法律效果的行为
代理人所进行的代理活动，能够在被代理人和第三人之间设立、变更或终止某种民事法律关系。如果不产生法律后果，虽然在形式上是受人委托进行某项活动，但不是民法上规定的代理。如请他人代拟合同文本、询价等，只委托事务，这些事务属于事实行为，不是民事法律行为，因而不产生代理关系。(三)代理人进行代理活动时独立地进行意思表示
代理的这一特征把代理与传达人、居间人的活动区别开来。传达与代理均是辅助行为，但两者的法律关系迥然不同：传达人仅是向第三人转告本人已作出的意思表示，易言之．本人只是借传达人的嘴做媒介而已，若有传达错误由传达人负过失赔偿责任；而代理人是自己为意思表示，即本人是借代理人的脑袋为自己服务，代理人行为就是本人的行为。简而言之，传达是代理本人的“嘴”；代理还包括“借脑”。居间人只是在当事人之间进行介绍，促使双方当事人缔约或交易，而双方成立民事法律行为中并无居间人自己的意思，而代理人则是以自己的意思表示为本人设定权利义务。
(四)代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担
代理是被代理人经由代理人进行的民事法律行为，是为了设定本人自己的民事权利并负担民事义务。所以，代理人与第三人进行的一切民事法律行为所产生的民事权利义务．直接归属于被代理人，即由被代理人与第三人发生法律关系。即使是由于代理人的过失而造成的不利后果，被代理人也必须承受下来，这是稳定代理关系所必需的。如果代理人所进行的民事行为是无效的，请求人民法院撤销的权利也属于被代理人。
（二）代理的种类 1．委托代理 2．法定代理 3．指定代理
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