法院2012综合治理总结

第一篇：法院2012综合治理总结

2011年，**法院在市委的领导下，在市人大的监督和上级法院、市综治委的指导下，紧紧围绕全市工作大局，以科学发展观为统领，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥审判职能作用，全面落实综治工作要求，积极参与社会治安综合治理，为我市的和谐稳定和城乡统筹发展提供了有力的司法保障。

一、加强领导，多措并举，明确综合治理工作责任。一是强化责任，完善制度，把治安综合治理工作落到实处。根据市委要求，我院专门成立了国家安全领导小组、治安保卫工作领导小组、社会治安综合治理工作领导小组和办公室，具体安排、部署和落实综合治理工作，认真贯彻执行社会治安综合治理领导责任制。年初，院党组在研究制订我院《2011年岗位目标管理责任制》时，把社会治安综合治理责任目标同岗位目标责任直接挂钩，进行严格考核，实行社会治安综合治理一票否决制度。二是抓好管理，重视宣传，营造综合治理良好氛围。今年以来，我们一是加强干警的教育。我院深入贯彻最高人民法院“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》等规定，积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“万名干部进万村入万户”、理想纪律作风学习教育等活动，举行全国法院办案标兵**同志先进事迹报告会，以先进典型引路，以反面典型作教材，在全院掀起一股学先进、赶先进、超先进的学习热潮，全院干警切实转变工作作风，自觉践行司法为民宗旨，干警面貌焕然一新，全院未发生一起违法违纪案件。二是加强治安防范。为了防止公有财物、档案材料丢失，我院制订、落实了《门卫管理制度》等一系列规章制度，切实加强了内部防范，保证了审判综合楼的安全。三是重视综治宣传。积极开展法制宣传活动，年在各级新闻媒体发表法制宣传 1 稿件326篇。今年5月，我们组织干警上街开展法律宣传和义务咨询活动，接待群众100余人次，发放宣传资料600余份。通过公开审理案件，以案讲法，寓教于审，让当事人和旁听人员受到法制教育。为加大宣传力度，我们还积极向各级新闻媒体广泛投稿，各人民法庭和机关各职能业务庭经常深入基层、农村和企业，送法上门，开展法律咨询和巡回审判，提供法律服务。通过采取上述措施，有效提高了公民的法制观念和守法、用法意识。三是争优创先，强化措施，积极投入文明创建活动。我院进一步加大争优创先工作力度，先后荣获“***省文明单位”、“**省法院系统先进法院”、“**省信访维稳先进单位”等荣誉称号。我院基层法庭和在法庭工作的法官，秉承司法为民、促进和谐的理念，以人民法庭为阵地，把指导人民调解工作与司法审判工作紧密结合，加大对人民调解工作的指导力度，年指导人民调解委员会业务100余次，防止民转刑事件10余件。为确保我院“创安”活动的顺利进行，我院成立了院安全文明小区创建活动领导小组，狠抓“创安”的“硬件”和“软件”建设。一是加强基础防范设施建设。新审判综合楼安装了视频监控装置及电子防盗门等设施，做好治安联防，确保安全。二是切实加强值班管理。搬入新审判综合楼后，我院每天除安排两名法警值班外，还配备四名保安专门值班，监控室24小时安排专人值班，诉讼参与人或其他办事人员凭传票或通知、介绍信、身份证进入审判楼。三是加强精神文明建设。我院严格落实“创安”标准，认真组织居民户开展五好文明家庭活动，落实“人防、物防、技防”措施，居民文明礼貌，团结和睦。四是服从安排，做好稳控，认真参与全市综合治理活动。在市委领导下，我院牢固树立全市治安一盘棋的大局观，根据市综治委的要求，我院成立了以综治第一责任人为组长的维稳领导小组，积极参与了各项社会治安综合治理活动。一 2 是做好“两会”及“全省县域经济工作会议暨城乡一体化会议”的维稳工作。在会议期间，我院分别从立案庭、法警队、执行庭抽调干警组成专班，全力投入信访维稳工作。二是积极准备清明节和防汛期间的治安防范。清明节和防汛期间，我院组织了应急分队随时待命。三是巡回审理，扩大教育面。我院一些办案单位组织巡回开庭活动，收到了良好的法制宣传和教育效果。

二、服务大局，发挥职能，全力维护我市社会和谐稳定。我院紧紧围绕市委的中心工作，大力加强审判执行工作，发挥自身职能作用，全面参与社会治安综合治理，维护我市社会的和谐稳定。共受理各类案件**件，审结**2件，结案率**%。一是贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治各类犯罪。我院共受理各类刑事案件**8件，审结**件，结案率*%。在刑事审判中，依法惩处抢劫、故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪以及盗窃等多发性犯罪，有力促进了我市的社会安定。如被告人陈某强奸、抢劫一案，陈某先后实施强奸*起、抢劫*起，在强奸犯罪中，有*名被害人不满*周岁，我院依法对被告人陈某判处有期徒刑*年，这是我院今年以来对罪犯判处的最高刑罚。我院认真贯彻宽严相济刑事政策，将之作为减少对抗、维护稳定、促进和谐的重要手段。在依法打击刑事犯罪的同时，我院加快审判节奏，提高审判效率，全年未出现一件刑事超审限案件，法定时间审结率*%。今年以来，我院在上级法院的精心指导下，继续开展量刑规范化工作，年适用量刑规范化审结案件**件。*月*日，我院在**中院举行量刑规范化庭审观摩活动，受到了省高院、省检察院、**中院以及**四大家、政法部门等观摩领导的好评。由于增强了量刑的公开性和透明度，体现了罪刑相适应的刑罚原则，被告人的服判率明显提高。在刑事审判中，我们注意加强未成年人犯罪案件的审判，坚持教育、感化、挽救的方针，坚持保障未成年人诉讼权利的原 3 则，挽救失足青少年，化解社会消极因素。二是依法调节各类关系，促进经济发展和社会进步。2011年，我院充分发挥调节职能，大力开展民商事、行政等各项审判工作。共受理各类民商事、行政案件****件，审结****件，结案率**%。在民商事、行政审判工作中，我院始终坚持服务观念，服务城市转型，服务经济发展，维护公民合法权益，取得了良好的社会效果。今年以来，我院继续在全院推广速裁审判方式，共审理速裁案件***件，调解撤诉***件，平均审结期限为**天，实现了审判提速。我们重视和加强诉讼调解，不断探索调解新方法，及时总结推广诉讼调解新经验，努力将诉讼调解与建立多元化解决纠纷机制相结合，稳步推进诉调对接工作，民商事案件调解率****％，诉讼调解效果明显提高。我院建立了**个诉调对接暨巡回审判联系点，共办理诉调对接案件***件，矛盾化解率***%，有力促进了社会和谐发展。

在抓紧审理案件的同时，我院今年把解决“执行难”作为推动社会科学发展的重大工作来抓，全面加强了执行工作。**月**日，省高院检查组对我院创建“无执行积案先进法院”活动进行复核，我院顺利通过省高院验收，成为***法院系统唯一通过省高院检查验收的基层法院。年，全院共受理各类执行案件**件，执结**件，执结率**%，执结标的额***万元。我院积极开展反规避法院执行专项活动，严厉打击规避法院执行行为，有效推进了执行工作。如我院执行一庭在执行申请执行人陈某等7位老人和被执行人卢某买卖合同纠纷案中，依法追加被执行人卢某前妻为被执行人并予以拘留，严厉打击以离婚方式规避法院执行的行为，成功执结7件执行“骨头案”，切实保护了7位老人的合法权益。

为支持我市计生工作，加大社会抚养费征收力度，年初，我 4 院将社会抚养费征收工作纳入2011年法院工作重点，多次专题研究部署，明确工作任务，并于3月中旬抽调精干力量正式成立执行三庭，负责执行社会抚养费等非诉行政执行案件。3至6月，执行三庭通过集中强制执行和约谈当事人做思想工作等方式，累计执结征收社会抚养费案件60件，收取社会抚养费200万余元，有力维护了计生法制权威。

年，全院上诉案件*件，二审已审结*件，其中发回重审和改判1*件，占全院诉讼案件结案数的*%，二审发回重审、改判率*%；维持、调解、撤诉*4件，二审维持率*%。

（三）认真处理来信来访，开展司法建议活动，促进群防群治。

我院完善了信访机制，着力构建大信访格局，进一步加强了信访网络建设，对涉诉信访案件实行拉网式排查，重点信访案件由院领导包案督办负责，制订了院长大接访、带案下访、判后答疑、公开听证等措施，认真解决人民群众的合理诉求，努力化解矛盾纠纷。

一是注意畅通信访渠道，倾听群众呼声。除坚持每周三院长接待日制度外，我院还建立了专门信访接待室，配备了专职接访人员，负责对涉讼上访案件协调督办。我院还将日常接访、开门接访、上街接访相结合，尽可能畅通信访渠道，为群众排忧解难。二是建立了领导包案处理责任制。对涉诉上访案件进行摸底排查，逐案登记造册，落实包案处理责任制，并限期结案。三是建立了信访报告制度、信访流程管理制度、重大涉诉信访案件协调制度和信访维稳责任制，努力化解矛盾纠纷。

针对少数单位和部门工作上存在的盲点和不足，为堵塞管理漏洞，我院还结合审判工作实际，依法提出司法建议2件。如被告人陈某强奸、抢劫一案，我院向市教育局和有关学校发出司法建议书，建议相关单位加强对校园的治安管理，提高学 5 生的安全防范意识。通过提出司法建议，促进了有关单位加强管理，依法办事，扩大了办案的社会效果。

第二篇：法院综合治理工作总结

文章标题：法院综合治理工作总结

200*，我市两级法院在各级党委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，根据省、市综治委提出的“四个领先”、“六个不发生”的标准，充分发挥审判职能作用，切实履行综治工作职责，积极参与社会治安综合治理先进市创建

活动，取得了一定的成绩。

一、200*工作的简要回顾

（一）认真开展刑事审判工作，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重破坏市场秩序的经济犯罪分子，努力维护社会稳定一年来，全市法院充分发挥刑事审判职能，严惩各类犯罪，共受理一审、二审刑事案件****件，审结***件，依法判处犯罪分子***人。在刑事审判工作中，全市法院突出重点，快审快结，严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪和人民群众关注的其他刑事犯罪。针对近年来团伙抢劫、盗窃、流氓黑恶势力犯罪和杀人、绑架、投放危险物质等犯罪上升的趋势，全市法院依法加大打击力度，共审结此类案件***件，依法判处犯罪分子***人。同时，认真贯彻市委关于深入开展打击“两抢一盗”专项斗争的精神，突出重点，快审快结，有力地震慑了犯罪，城乡社会秩序明显好转，群众安全感明显好转。针对近年来我市部分县市制贩假币、生产销售伪劣商品，以及生产销售假种子、假化肥、假农药等犯罪活动抬头的趋势，市中级法院加强领导，健全组织，依法严惩，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，为我市经济的健康发展提供了有力的司法保障。针对人民群众关注的国家工作人员犯罪问题，全市法院依法加大了对贪污、贿赂、挪用公款、渎职侵权等犯罪的惩处力度，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，推动了反腐败工作的深入开展。在审判实践中，我们坚持与公检司密切配合，适时开展专项斗争和集中打击。专项斗争和集中打击是综合治理的重要组成部分。一年来，两级法院主动和公、检等有关机关密切配合，积极开展专项斗争和集中打击，做到什么犯罪突出，就集中打击什么犯罪，什么地方犯罪突出，就到什么地方开庭审理和宣判，以凌厉的严打攻势震慑犯罪和社会上不稳定分子。同时讲究斗争策略，分化瓦解犯罪分子。定期到看守所给在押犯讲法律、讲政策，促其认罪服法；利用减刑、假释犯人的机会，到看守所对在押犯进行法制教育。通过这些措施，分化瓦解了犯罪分子，出现了犯罪分子主动坦白交待余罪，检举他人犯罪的好势头。

（二）认真做好减刑、假释工作，配合有关部门稳定监管秩序，促进罪犯改造在实践中，重新犯罪对社会治安始终是一个严重威胁。因此，加强对已决犯的减刑和假释工作，预防和减少重新犯罪，也是人民法院参与社会治安综合治理的重要方面。200*，市中级法院切实把减刑、假释工作作为一项重要审判工作来抓，严格依法减刑、假释，为防止重新犯罪做了大量工作。一年来，市中级法院共办理减刑假释案件****件。首先，严格各项制度，保证办案质量。法院在办理辖区劳改单位呈报的减刑、假释案件时，严格坚持案件合议制度、审批制度和减刑、假释档案制度，保证案件质量。对于确有悔改和立功表现的罪犯，依法及时裁定减刑或假释，对于不符合法定条件的，坚决不予批准。这样，使罪犯认识到，只有加速改造，才是唯一出路，从而提高了他们改造的积极性。同时，与司法部门密切配合，加强对罪犯的教育和改造。在办案时，克服了“裁定作出即了事”的孤立办案思想，深入劳改单位，召开减刑、假释大会，对犯人进行法制教育，指明努力方向，教育罪犯自觉遵纪守法，洗新革面，重新做人。这样做，使绝大多数罪犯获得了新生。

（三）加强对基层人民调解委员会的业务指导，化解人民内部矛盾为了发挥民调组织第一道防线的作用，全市法庭与所辖地的民调组织加强了联系，建立了民情信息网络。并通过业务培训和开展“调解日”活动，提高基层调解组织调处纠纷的能力，引导民调干部抓焦点，找规律，制定防范措施，懂得怎样抓住时机，提前介入，做好疏导调解工作，防止矛盾激化。今年以来，全市法院先后对各自辖区的民调人员进行了10余次的业务培训，共培训民调干部600余名，有效地提高了调解人员的政治素质和业务水平，使大量纠纷在诉前得到了解决，为及时化解矛盾，防止矛盾激化，维护良好的社会秩序奠定了基础。

（四）充分发挥民事、行政等审判职能，依法妥善处理民事、行政和国家赔偿案件依法妥善处理各类民商事案件，促进经济健康发展和社会和谐稳定。民事审判工作与人民群众的生产生活息息相关，承担着化解纠纷、排除矛盾、促进经济发展、维护社会稳定的重要职责。抓好民事审判工作，意义重大。为此，全市法院重点做了以下工作：一是着眼于全市经济发展大局，依法平等保护各类市场主体的合法权益。注重营造公平、公正、透明的法治环境，推动各种所有制经济平等参与市场，大力促进民营经济、个体经济等非公有制经济的健康发展。二是着眼于社会和谐稳定，妥善处理群体

第三篇：法院综合治理工作报告

XXXXXXXXXX人民法院综合治理工作总结

为切实加强社会治安综合治理工作，创新社会管理，推进平安社区建设，充分法院在综合治理方面的特殊功能作用，维护社会和谐稳定，市法院健全规章制度，确定工作职责，落实相关措施，明确重点任务，全面加强社会治安综合治理，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。

一、加强领导，明确工作目标任务

我院党组书记、院长高度重视社会治安综合治理工作。年初召开专项党组会议，成立市法院综合治理工作办公室，完善组织机构，并结合法院审判工作实际，明确了综治工作的目标任务。建立矛盾纠纷化解制度，建立诉调对接机制，特邀人民调解员参与诉前和诉中调解，调解了大量的案件，有效的化解了社会矛盾。建立和完善信访案件化解制度，与司法局联动成立信访案件律师参与化解制度，努力构建和谐稳定的社会环境和法治环境。法院立足庭审职能，贯彻落实“谁执法谁普法”的七六普法精神，在全市法院工作会议和院长座谈会会予以重点强调，充分发挥法院的普法功能作用，为新时代中国特色社会主义法治建设贡献力量。

二、立足职能，注重法治宣传教育

市法院立足审判工作职能，开展民事诉讼、刑事附带民事诉讼调解，行政诉讼、执行案件和解，在案件中把矛盾化 解，做到案结事了。在做这些基础工作的同时，市法院更加注重法治的宣传教育工作，组织法院公众开放日活动，邀请社会各界参加，为培育社会的法治精神和法治信仰作出努力。开展未成年人专题讲座，邀请某小学、中学、职业高中、大学师生参加，为未成年人普及法律知识，预防未成年违法犯罪，引导他们健康的成长。开展法律进社区，进校园，进医院活动，由资深法官参与法律咨询，开展法律宣传教育，年初以来，参加市、区组织的活动X次，为社会社区公众答疑解惑，有效的服务社区群众，为法治社区，平安社区做出应有的贡献。

三、突出重点，开展禁毒禁赌活动

近年来，邪教案件和毒品犯罪案件呈高发态势，市法院积极履行职责，建立建全了禁毒、禁赌、长效工作机制，采用各种有效措施，组织资深法官多层次、全方位地进行重点宣传，深入社区开展禁毒赌警示教育，以案讲法，以案普法，在个案公开开庭审理时，邀请社区领导、群众参加庭审，同时开展专项普法活动，深入到社区群众中，印发条幅、宣传册，详细的介绍法律规定，讲明毒品、赌博对个人、家庭、社区、社会的危害，强化社区居民防范意识，引导社区居民远离邪教赌博，抵制毒品，努力营造一个安定、繁荣、祥和的社区环境。

四、成立小组，确保社区消防安全近年来，市法院成立了消防工作领导小组，健全工作制度，明确职责分工，有效的开展消防工作。领导小组由市法院党组书记、院长任组长，主管副院长、办公室主任任副组长，各庭室负责人任小组成员，并多次召开消防安全工作会议。基于审判工作的特殊性质，法院案件卷宗必须保证万无一失。市法院建立干部值班制度，每天必须由两名干部和一名司法警察值班，对楼内进行巡视巡查，作详细记录，发现安全隐患必须立即处理，确保单位安全，不失火不失窃。今年市法院建设了职能报警系统，遥控报警器发放到每个庭室，有安全隐患时，直接按动按扭触发报警设备，并对日常工作进行监督巡查，有效的预防火灾等重大事故的发生。

第四篇：法院综合治理工作总结

法院综合治理工作总结

200*，我市两级法院在各级党委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，根据省、市综治委提出的“四个领先”、“六个不发生”的标准，充分发挥审判职能作用，切实履行综治工作职责，积极参与社会治安综合治理先进市创建活动，取得了一定的成绩。

一、200*工作的简要回顾

（一）认真开展刑事审判工作，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重破坏市场秩序的经济犯罪分子，努力维护社会稳定 一年来，全市法院充分发挥刑事审判职能，严惩各类犯罪，共受理一审、二审刑事案件****件，审结***件，依法判处犯罪分子***人。在刑事审判工作中，全市法院突出重点，快审快结，严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪和人民群众关注的其他刑事犯罪。针对近年来团伙抢劫、盗窃、流氓黑恶势力犯罪和杀人、绑架、投放危险物质等犯罪上升的趋势，全市法院依法加大打击力度，共审结此类案件***件，依法判处犯罪分子***人。同时，认真贯彻市委关于深入开展打击“两抢一盗”专项斗争的精神，突出重点，快审快结，有力地震慑了犯罪，城乡社会秩序明显好转，群众安全感明显好转。针对近年来我市部分县市制贩假币、生产销售伪劣商品，以及生产销售假种子、假化肥、假农药等犯罪活动抬头的趋势，市中级法院加强领导，健全组织，依法严惩，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，为我市经济的健康发展提供了有力的司法保障。针对人民群众关注的国家工作人员犯罪问题，全市法院依法加大了对贪污、贿赂、挪用公款、渎职侵权等犯罪的惩处力度，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，推动了反腐败工作的深入开展。在审判实践中，我们坚持与公检司密切配合，适时开展专项斗争和集中打击。专项斗争和集中打击是综合治理的重要组成部分。一年来，两级法院主动和公、检等有关机关密切配合，积极开展专项斗争和集中打击，做到什么犯罪突出，就集中打击什么犯罪，什么地方犯罪突出，就到什么地方开庭审理和宣判，以凌厉的严打攻势震慑犯罪和社会上不稳定分子。同时讲究斗争策略，分化瓦解犯罪分子。定期到看守所给在押犯讲法律、讲政策，促其认罪服法；利用减刑、假释犯人的机会，到看守所对在押犯进行法制教育。通过这些措施，分化瓦解了犯罪分子，出现了犯罪分子主动坦白交待余罪，检举他人犯罪的好势头。

（二）认真做好减刑、假释工作，配合有关部门稳定监管秩序，促进罪犯改造 在实践中，重新犯罪对社会治安始终是一个严重威胁。因此，加强对已决犯的减刑和假释工作，预防和减少重新犯罪，也是人民法院参与社会治安综合治理的重要方面。200*，市中级法院切实把减刑、假释工作作为一项重要审判工作来抓，严格依法减刑、假释，为防止重新犯罪做了大量工作。一年来，市中级法院共办理减刑假释案件****件。首先，严格各项制度，保证办案质量。法院在办理辖区劳改单位呈报的减刑、假释案件时，严格坚持案件合议制度、审批制度和减刑、假释档案制度，保证案件质量。对于确有悔改和立功表现的罪犯，依法及时裁定减刑或假释，对于不符合法定条件的，坚决不予批准。这样，使罪犯认识到，只有加速改造，才是唯一出路，从而提高了他们改造的积极性。同时，与司法部门密切配合，加强对罪犯的教育和改造。在办案时，克服了“裁定作出即了事”的孤立办案思想，深入劳改单位，召开减刑、假释大会，对犯人进行法制教育，指明努力方向，教育罪犯自觉遵纪守法，洗新革面，重新做人。这样做，使绝大多数罪犯获得了新生。

（三）加强对基层人民调解委员会的业务指导，化解人民内部矛盾 为了发挥民调组织第一道防线的作用，全市法庭与所辖地的民调组织加强了联系，建立了民情信息网络。并通过业务培训和开展“调解日”活动，提高基层调解组织调处纠纷的能力，引导民调干部抓焦点，找规律，制定防范措施，懂得怎样抓住时机，提前介入，做好疏导调解工作，防止矛盾激化。今年以来，全市法院先后对各自辖区的民调人员进行了10余次的业务培训，共培训民调干部600余名，有效地提高了调解人员的政治素质和业务水平，使大量纠纷在诉前得到了解决，为及时化解矛盾，防止矛盾激化，维护良好的社会秩序奠定了基础。

（四）充分发挥民事、行政等审判职能，依法妥善处理民事、行政和国家赔偿案件 依法妥善处理各类民商事案件，促进经济健康发展和社会和谐稳定。民事审判工作与人民群众的生产生活息息相关，承担着化解纠纷、排除矛盾、促进经济发展、维护社会稳定的重要职责。抓好民事审判工作，意义重大。为此，全市法院重点做了以下工作：一是着眼于全市经济发展大局，依法平等保护各类市场主体的合法权益。注重营造公平、公正、透明的法治环境，推动各种所有制经济平等参与市场，大力促进民营经济、个体经济等非公有制经济的健康发展。二是着眼于社会和谐稳定，妥善处理群体性纠纷。依法审理好因“三农”问题、企业破产、基金会集资纠纷、拖欠工程款、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，及时化解影响社会稳定的各类因素，防患于未然。三是着眼于社会公平和正义，依法保护弱势群体的合法权益。妥善审理婚姻家庭纠纷案件，注重依法保护妇女儿童、老人、残疾人的合法权益；妥善审理进城务工人员追索劳动报酬案件，努力维护农民工的合法权益；妥善审理劳动争议案件，依法维护劳动者的合法权益。这些案件与人民群众生产生活密切相关，我们坚持在查明事实、分清是非的基础上，充分运用调解手段平息纠纷，促进团结。200*，全市法院共受理各类民事案件****件，审结****件。依法妥善审理行政诉讼和国家赔偿案件，依法维护公民的合法权益，促进国家机关依法行政和公正司法。妥善审理涉及农村土地征用、土地承包、计划生育、城镇房屋拆迁、社会保障等行政诉讼案件，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。全年，两级法院共受理各类行政案件***件，审结***件；应行政机关申请，依法执结非诉行政执行案件****件。这些案件的公正审理和迅速执行，有效地化解了行政机关在行使职权中与当事人发生的矛盾，进一步增进了公民和政府之间的信任。认真开展国家赔偿审判工作，保障赔偿请求人的合法权益，促进国家机关严格执法和公正司法。中级法院依法办理国家赔偿案件6件，决定赔偿4件，使蒙怨受屈的公民及时获得了司法救济。

（五）加强立案、信访等工作，妥善处理群众来信来访，依法维护当事人的合法权益，化解社会不安定因素 认真做好立案和审监工作，切实解决“告状难”、“申诉难”问题。针对部分群众反映的“告状难”、“申诉难”问题，全市法院积极采取措施，进一步加强立案和审监工作，千方百计方便群众诉讼。一是设立立案服务大厅，实行法官导诉制度、诉讼风险提示制度和诉讼权利义务告知制度，最大限度地方便群众诉讼。二是更新观念，建立有诉必理制度。对于群众起诉或申诉的，凡是符合立案条件的，一律敞开收案；不符合立案条件的，做好耐心解释工作。三是推行院长接待日制度，认真接待当事人，耐心听取当事人的意见、要求和情况反映。一年来，全市法院受理当事人信件***余封，接待来访当事人***余人次。认真做好涉法上访工作，努力维护社会稳定。全市法院高度重视涉法上访工作，从维护稳定的大局出发，加强领导，周密部署，严格实行领导责任制，重点解决赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，妥善处理了一批上访老户和群体性案件，受到当事人和省市有关领导的好评。积极开展司法救助工作，努力保障经济确有困难的群众平等参与诉讼。认真落实司法救助的有关规定，对涉及企业下岗职工、低保失业人员、城乡贫困居民、老弱病残等弱势群体和困难群众的案件，对进城务工人员追索劳动报酬的案件，依法缓交、减交、免交诉讼费，使经济确有困难的群众打得起官司。对公诉案件中符合司法救助条件的被告人，依法指定律师为其辩护，保证被告人的诉讼权利。一年来，全市法院共实施司法救助案件110件，减缓免诉讼费45万元，体现了社会主义司法的人文关怀。

（六）结合审判和执行工作，开展司法建议活动，促进有关单位加强管理，堵塞漏洞，消除隐患 在审判执行工作中，全市法院对发现的苗头性、倾向性问题，及时向有关单位提出司法建议，帮助堵塞漏洞，做好防范工作。据不完全统计，一年来，全市两级法院向金融、企业等单位提司法建议600余条，被采纳400余条，有效地预防了内部违法犯罪及其他有关问题的发生，促进了经济秩序的正常运行。

（七）结合审判活动，积极开展法制宣传活动 一年来，全市法院通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式，积极开展法制宣传活动。一是依法坚持公开开庭审理制度。全市两级法院对依法应当公开开庭审理的案件，一律公开审理，在开庭前张贴布告，方便新闻媒体和社会各界群众参加旁听，开展法制教育。二是开展公开宣判活动，扩大宣传效果。对重大有影响的案件坚持到案发地进行公开宣判，大张旗鼓地进行宣传，起到了“审理一案，教育一片”的作用。200*，全市法院先后召开了20多次大型宣判会，参加旁听群众达10万余人次，有力地震慑了犯罪，鼓舞教育了广大群众，弘扬了社会主义法制。三是因地制宜，以案说法，开展不同形式的法律宣传和法制教育。一年来，两级法院深入工厂、农村、机关、学校、街道等积极开展以案说法、上法制课、法律咨询等活动，积极提高人民群众的法律意识。同时，还利用宣传栏、黑板报、增报、漫画、出动宣传车进行宣传，利用节假日和集会进行定点宣传，受到群众好评。广泛深入的宣传工作，进一步提高了广大人民群众的守法意识，促进了综合治理工作的健康有序地开展。回顾一年来的工作，尽管我们做了大量的工作，但全市法院的综治工作离党和人民的要求还存在不少差距，任务仍然十分繁重和艰巨。刑事发案居高不下，大要案时有发生，民事纠纷日渐增多。就法院本身来说，在综合治理工作也存在着不少问题，如有些干警综合治理意识不强；就案办案、孤立办案的现象仍然存在，抓法制宣传、抓教育改造、抓防微杜渐的力度还很不够。这些都是我们在以后的工作中需要亟待解决的问题。2010年，我市经济社会发展的任务十分繁重，人民法院维护稳定、保障经济发展的责任重大。我们决心在市委的正确领导下，人大的监督下，开拓创新，求真务实，扎实工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实人民法院参与社会治安综合治理工作的各项措施，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

第五篇：综合治理解决法院执行难

创新执行手段，构建支持体系

——建德市充分发挥综合治理执行难工作体系的作用

一段时间以来，“执行难”已经成为社会各界关注、人民群众关心的热点和难点。“执行难”特别是积案执行问题凸显，不仅损害当事人的合法权益，破坏社会主义法治尊严，而且影响经济发展和社会稳定。近几年来，建德市创新执行手段，构建支持体系，形成“党委领导、人大监督、政府支持、社会各界配合”的执行工作新格局。2008年以来，该市充分发挥综合治理执行难工作体系的作用，扎实地开展了集中清理执行积案专项活动。截至目前，梳理出的166件有财产可供执行的积案、2644件无财产案件均已全部执行到位，同时化解涉执行信访案件290件。

一、创新理念，坚持动态执行。

1、建立特殊主体通报制度。市法院与纪委、组织部、综治委等部门联动，加大对特殊主体案件的执行力度，通过建立特殊主体通报制度，法院及时向纪委、组织部、综治委等部门通报党员、公务员、人大代表、政协委员等特殊主体拒不履行行为，进一步强化特殊主体案件的督办执行力度。

2、建立执行工作快速反应机制。通过成立执行指挥中心并与公安110指挥中心实现24小时对接，及时处理执行线索和处置突发事件。快速反应机制已初显威力，如今年3月20日（周六），执行指挥中心接到了申请执行人童某的电话，说已发现被执行人洪某下落，执行员迅速赶往被执行人所在地将其控制，成功执结这起交通事故人身损害赔偿案件。

3、实行悬赏执行措施。出台《关于悬赏执行措施的规定》，根据申请执行人的悬赏申请，实行悬赏执行，将被执行人的信息

公布，借助社会公众力量，加强执行力度，提高执行效率，目前通过悬赏已执结9起案件。

4、建立完善执行救助制度。该市制定了《建德市司法救助专项资金使用管理办法（试行）》、《建德市司法救助专项资金使用管理办法》等制度，完善司法救助制度。执行救助的案件，大多数是执行中的“骨头案”，生活困难的申请执行人往往意见很大。通过执行救助有效化解了执行矛盾、促进社会和谐稳定。2008年至今，共计对61件执行案件申请人发放执行救助金93万余元。

二、加强沟通，坚持联合执行

1、建章立制明确职责。2007年9月，该市出台了《关于建立“综合治理执行难工作机制”的实施意见》和《综合治理执行难工作机制各成员单位职责》，明确市纪委、组织部、宣传部、综治办、公安、检察、司法、财政、税务、国土资源、工商、金融机构等十九家成员单位职责。

2、设立执行工作联席会议制度。确立由市委政法委牵头设立执行工作联席会议制度，只要涉及社会稳定，需要市委、市政府协调解决的执行案件就由联席会议讨论，确定解决方案，并将集中清理执行积案活动领导小组作为解决“执行难”问题的常设机构。同时每月定期召开清理执行积案协调会，由联席会议成员单位及疑难复杂执行积案所在乡镇(街道)、部门的主要领导参加会议，通过此种协调方式，11件疑难积案顺利完成清理。

3、借助公安平台协助执行。该市建立通过派出所发现被执行人、通过公安信息查询被执行人、通过交警部门协助查扣被执行人车辆、通过出入境管理部门限制被执行人出境、通过公安刑侦部门依法及时侦查涉嫌拒不执行犯罪案件的工作机制，充分发挥公安查控优势协助执行。2008年至今，通过公安查询被执行

人的基本信息4273人次，请求公安协助控制被执行人187人次，通过公安查询车辆61次，通过公安协助查控执结案件123件。

4、建立基层协助执行队伍。设立乡镇、街道执行联络员、街道社区执行联系员以及村警三支基层协助执行队伍，将协助执行网络从城镇扩展到农村，实现执行工作从法院走向社会。同时，由市委政法委将三支基层协助执行队伍的执行工作纳入所在单位考核。目前，该市的协助执行网络覆盖面从原先的16个乡镇街道扩大到88个行政村，有效提高了办案效率，缓解了“被执行人难找、执行财产难寻，应执行财产难动、协助执行人难求”现象。

三、搭建平台，坚持征信执行

该市健全和完善执行信息管理系统，将法院执行征信系统建设作为“信用建德”创建的重要内容，在杭州地区率先实现银行、法院执行信息共享。对不履行生效裁判确定义务的被执行人，通过与人民银行、工商、国土等部门信息共享，构建执行征信系统。对于被执行人的拒执和履行情况信息，工商部门将其做为企业信誉等级评定的重要参考依据之一；国土部门将其做为办理土地使用权、采矿权、探矿权的变更、抵押等审批手续的前置条件；金融部门将其做为在办理贷款、信用卡等金融业务时的必要条件。

2009年以来，建德法院共向人民银行传输了1101条企业和3749条个人的征信信息。该市金融机构受理贷款业务中因申请人有诉讼执行信息而拒绝办理贷款238人次，拒办金额2116万元；限制办理贷款27人次，限办金额148万元。如2008年上半年，该市法院受理了三件以杭州雅仕达电器有限公司为被执行人的执行案件。该企业在和解协议达成后，只履行了部分还款义务就拒付剩余款项。2009年，该公司向金融机构寻求贷款时发现

因有未执行信息被列入银行“黑名单”，后被执行人主动履行了还款义务，方获贷成功。

综合治理执行难体系的建立和完善，执行联动机制的确立，扭转了法院执行工作中孤军奋战的被动局面，形成“党委领导、综治牵头、法院主办、社会联动”的执行工作新格局，有力地促进了执行工作的顺利展开。