贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上强调

第一篇：贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上强调

贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立９０周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上强调 总结历史经验 坚持改革创新

进一步提高反腐倡廉建设科学化水平

新华网北京６月２６日电（记者周英峰）全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立９０周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会今天在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要坚持和运用９０年来特别是改革开放以来反腐倡廉建设积累的宝贵经验，认清形势、明确任务，科学谋划、狠抓落实，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。

贺国强指出，在波澜壮阔的革命、建设和改革伟大实践中，我们党始终高度重视党的自身建设，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，为完成党和国家不同历史时期的各项任务提供了坚强的政治保证。９０年来特别是改革开放以来，我们党逐步探索形成了符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，积累了宝贵经验。主要是：坚持以发展着的马克思主义为指导，保证反腐倡廉建设的正确方向；坚持党的基本路线，把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中来开展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断完善和发展反腐倡廉战略方针和工作部署；坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓；坚持党的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点；坚持重视和加强法规制度建设，保证党风廉政建设和反腐败斗争依纪依法有序开展；坚持党的领导、发挥社会主义制度的优越性，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。

贺国强强调，改革创新是社会发展进步的时代潮流，科学发展是事业兴旺发达的根本途径。党的十七大明确提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这对推进反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实科学发展观，总结历史经验，坚持改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。一是要科学分析和准确把握反腐倡廉形势，既要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效，又要清醒认识当前消极腐败现象的严重性，还要看到有效防治腐败已经具备了许多有利条件，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心。二是要以科学发展的理念和思路谋划反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、执政为民，标本兼治、惩防并举，与时俱进、改革创新，统筹兼顾、注重建设，更加科学有效地防治腐败。三是要科学安排、整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力加强纪检监察机关自身建设。贺国强指出，反对消极腐败、建设廉洁政治，是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之一，也是我们共产党人孜孜以求的奋斗目标。我们要坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把廉洁政治放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实，努力做到干部清廉、政府廉洁、政治清明，把反腐倡廉建设进一步推向深入，为开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他指出，要认真学习、深刻领会贺国强同志的重要讲话精神，进一步增强责任感和使命感，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，切实把中央关于反腐倡廉的重要决策部署贯彻好、落实好。要以这次评选表彰活动为契机，把学习先进与贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，大力宣传先进典型的优秀事迹，充分发挥先进典型的榜样示范作用，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长、党组书记兼国家公务员局局长尹蔚民同志宣读《关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的决定》。中央纪委副书记黄树贤宣读《关于对杨春华等同志予以嘉奖的决定》。１００个单位被授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，８名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者标兵”荣誉称号，１９０名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号，３００名同志受到嘉奖。

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第二篇：贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年

贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年

表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上强调

总结历史经验 坚持改革创新

进一步提高反腐倡廉建设科学化水平

全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会6月26日在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要坚持和运用90年来特别是改革开放以来反腐倡廉建设积累的宝贵经验，认清形势、明确任务，科学谋划、狠抓落实，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。推荐阅读

贺国强指出，在波澜壮阔的革命、建设和改革伟大实践中，我们党始终高度重视党的自身建设，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，为完成党和国家不同历史时期的各项任务提供了坚强的政治保证。90年来特别是改革开放以来，我们党逐步探索形成了符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，积累了宝贵经验。主要是：坚持以发展着的马克思主义为指导，保证反腐倡廉建设的正确方向；坚持党的基本路线，把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中来开展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断完善和发展反腐倡廉战略方针和工作部署；坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓；坚持党的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点；坚持重视和加强法规制度建设，保证党风廉政建设和反腐败斗争依纪依法有序开展；坚持党的领导、发挥社会主义制度的优越性，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。

贺国强强调，改革创新是社会发展进步的时代潮流，科学发展是事业兴旺发达的根本途径。党的十七大明确提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这对推进反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实科学发展观，总结历史经验，坚持改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。一是要科学分析和准确把握反腐倡廉形势，既要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效，又要清醒认识当前消极腐败现象的严重性，还要看到有效防治腐败已经具备了许多有利条件，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心。二是要以科学发展的理念和思路谋划反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、执政为民，标本兼治、惩防并举，与时俱进、改革创新，统筹兼顾、注重建设，更加科学有效地防治腐败。三是要科学安排、整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力加强纪检监察机关自身建设。

贺国强指出，反对消极腐败、建设廉洁政治，是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之一，也是我们共产党人孜孜以求的奋斗目标。我们要坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把廉洁政治放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实，努力做到干部清廉、政府廉洁、政治清明，把反腐倡廉建设进一步推向深入，为开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他指出，贺国强同志的重要讲话，内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的思想性、理论性、指导性和现实针对性，对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习、深刻领会贺国强同志的重要讲话精神，进一步增强责任感和使命感，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，切实把中央关于反腐倡廉的重要决策部署贯彻好、落实好。要以这次评选表彰活动为契机，把学习先进与贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，大力宣传先进典型的优秀事迹，充分发挥先进典型的榜样示范作用，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长、党组书记兼国家公务员局局长尹蔚民宣读《关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的决定》。中央纪委副书记黄树贤宣读《关于对杨春华等同志予以嘉奖的决定》。100个单位被授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，8名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者标兵”荣誉称号，190名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号，300名同志受到嘉奖。

中央纪委监察部领导同志张惠新、马馼、孙忠同、干以胜、李玉赋、吴玉良、王伟、令狐安、杜学芳、吴毓萍、邱学强、张纪南、屈万祥、蔡继华、姚增科、郝明金出席会议。中央纪委副部长级室主任、秘书长、副部级巡视专员张立军、崔海容、耿文清、王铁、崔少鹏、张化为、宁延令、刘卒、谢秀兰参加会议。全国纪检监察系统先进集体和先进个人代表、全国反腐倡廉建设理论研讨会论文入选代表，各省（区、市）及新疆生产建设兵团纪委书记，中央和国家机关有关单位纪委（纪检组）、中央纪委派驻纪检组主要负责同志，中央管理的国有重要骨干企业和中管金融机构纪检组（纪委）主要负责同志，总政纪检部主要负责同志，中央纪委监察部机关各厅室局和直属事业、企业单位主要负责同志参加会议。受到表彰的先进集体代表和先进个人代表分别在会上作了发言。

第三篇：贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年

贺国强在全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年

表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上强调

总结历史经验 坚持改革创新

进一步提高反腐倡廉建设科学化水平

全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会6月26日在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要坚持和运用90年来特别是改革开放以来反腐倡廉建设积累的宝贵经验，认清形势、明确任务，科学谋划、狠抓落实，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。推荐阅读

贺国强指出，在波澜壮阔的革命、建设和改革伟大实践中，我们党始终高度重视党的自身建设，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，为完成党和国家不同历史时期的各项任务提供了坚强的政治保证。90年来特别是改革开放以来，我们党逐步探索形成了符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，积累了宝贵经验。主要是：坚持以发展着的马克思主义为指导，保证反腐倡廉建设的正确方向；坚持党的基本路线，把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中来开展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断完善和发展反腐倡廉战略方针和工作部署；坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓；坚持党的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点；坚持重视和加强法规制度建设，保证党风廉政建设和反腐败斗争依纪依法有序开展；坚持党的领导、发挥社会主义制度的优越性，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。

贺国强强调，改革创新是社会发展进步的时代潮流，科学发展是事业兴旺发达的根本途径。党的十七大明确提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这对推进反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实科学发展观，总结历史经验，坚持改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。一是要科学分析和准确把握反腐倡廉形势，既要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效，又要清醒认识当前消极腐败现象的严重性，还要看到有效防治腐败已经具备了许多有利条件，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心。二是要以科学发展的理念和思路谋划反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、执政为民，标本兼治、惩防并举，与时俱进、改革创新，统筹兼顾、注重建设，更加科学有效地防治腐败。三是要科

学安排、整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力加强纪检监察机关自身建设。

贺国强指出，反对消极腐败、建设廉洁政治，是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之一，也是我们共产党人孜孜以求的奋斗目标。我们要坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把廉洁政治放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实，努力做到干部清廉、政府廉洁、政治清明，把反腐倡廉建设进一步推向深入，为开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他指出，贺国强同志的重要讲话，内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的思想性、理论性、指导性和现实针对性，对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习、深刻领会贺国强同志的重要讲话精神，进一步增强责任感和使命感，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，切实把中央关于反腐倡廉的重要决策部署贯彻好、落实好。要以这次评选表彰活动为契

机，把学习先进与贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，大力宣传先进典型的优秀事迹，充分发挥先进典型的榜样示范作用，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长、党组书记兼国家公务员局局长尹蔚民宣读《关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的决定》。中央纪委副书记黄树贤宣读《关于对杨春华等同志予以嘉奖的决定》。100个单位被授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，8名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者标兵”荣誉称号，190名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号，300名同志受到嘉奖。中央纪委监察部领导同志张惠新、马馼、孙忠同、干以胜、李玉赋、吴玉良、王伟、令狐安、杜学芳、吴毓萍、邱学强、张纪南、屈万祥、蔡继华、姚增科、郝明金出席会议。中央纪委副部长级室主任、秘书长、副部级巡视专员张立军、崔海容、耿文清、王铁、崔少鹏、张化为、宁延令、刘卒、谢秀兰参加会议。全国纪检监察系统先进集体和先进个人代表、全国反腐倡廉建设理论研讨会论文入选代表，各省（区、市）及新疆生产建设兵团纪委书记，中央和国家机关有关单位纪委（纪检组）、中央纪委派驻纪检组主要负责同志，中央管理的国有重要骨干企业和中管金融机构纪检组（纪委）主要负责同志，总政纪检部主要负责同志，中央纪委监察部机关各厅室局和直属事业、企业单位主要负

责同志参加会议。受到表彰的先进集体代表和先进个人代表分别在会上作了发言。

第四篇：庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论研讨论文

庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论研讨论文

论反腐倡廉制度建设

今年是建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！作为一名党员干部，深入学习讲话，倍感鼓舞人心，倍感激励斗志，倍感责任重大。笔者认为，在反腐败制度建设的基层实践中，把讲话精神落到实处，就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。

一、在认识制度建设的重要性上狠下工夫

制度是一种行为规范。党的制度就是把党在长期革命、建设和改革中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括,上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。加强党的建设,必须注重抓好制度建设。

1、制度建设是时代新变化的要求

胡锦涛总书记在五次全会上的讲话，有一个重要的特点，就是特别强调制度问题，在新华社发布的通稿中，胡锦涛同志30多次提到“制度”一词。如“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点”，“以提高制度执行力为抓手”，“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”，“切实提高制度执行力、增强制度实效”，“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，“推进廉政风险防控机制建设”，“建立健全防止利益冲突制度”等。学习贯彻中纪委五次全会精神，要求我们必须坚持把制度建设作为惩防腐败体系建设的重中之重来抓，突出重点，整体推进，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

我们党历来高度重视制度建设，特别是党的十六大以来，制度建设步伐不断加快，领域不断拓宽，成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也清醒看到，当前反腐倡廉制度建设仍然存在一些问题，一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些制度还不够完善，有些制度贯彻落实得还不够好，没有收到预期效果，反腐倡廉建设因此受到影响。为此，我们一定要要切实增强抓好制度建设的自觉性和责任感，必须始终清醒地认识到，加强制度建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。

2、制度建设是党建总布局的核心

自从邓小平1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。十六大以来，《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等一系列重要党规党法的颁布实行，表明党的制度建设不断向纵深发展。可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就是以前任何一个时期都不能比拟的。十七届四中全会通过的《决定》15000多字，“制度”一词出现了65次，整个《决定》最富新意的地方，几乎都涉及到“制度建设”的内容，并都体现和落实在“制度”上。

党的建设“总体布局”中的五大建设：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。犹如五个子系统，都非常重要，缺一不可，但这五大方面、五个子系统并非是处于同一层面的简单并列关系。在这个总布局中，制度建设因带有全局性、根本性、稳定性和长期性，地位更加突出、更加重要。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设要真正取得实效，归根结底要依托于制度建设，否则就势必落空。

3、制度建设是推进反腐败的根本

党的十七大以法定形式确立了“制度建设”在党的建设“新的伟大工程”中的“根本性”地位。不仅是因为保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的，而且还是因为推进反腐倡廉建设，制度建设同样是最根本的。胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。”还指出：“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因„„反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务，是反腐倡廉建设的重要保障”。

多年的实践表明，制度建设的根本性地位决定了：制度建设靠得住，反腐倡廉建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。

二、在抓住制度建设的着力点上狠下工夫

目前，制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施，必须努力适应新形势新任务的需要，在以下三个方面着力。

1、抓制度完善，着力提高制度的科学性

科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现，是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。不符合科学性的制度是没有生命力的制度。一项制度，无论它制定得如何合法周密，如何全面系统，如果是不科学不合理的，就是无用的。制度的制定不仅要反映时代要求，符合科学精神，而且要使必要性与可能性相统一。制度的修改和废止，必须谨慎、严密、周全。每一项制度的出台，必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构、党的活动和党的肌体的运转规律，不断排除各种违背科学的因素，严肃地维护制度的权威。在注重制度的严谨性、科学性和可操作性的原则下，要对现有的制度进行一次梳理，滞后于实践发展的要进行修订，有明显缺陷的要及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要制度约束的要进行补充，以使各项廉政制度规定彼此衔接、互补互济，着力提高制度的全面性和系统性，发挥制度规定的整体合力。坚持实用、科学、效能的原则，以党务政务公开制、民主集中制、岗位目标责任制、督查考核奖惩制为重点，完善岗位目标责任、工作规程规范、民主决策、党风廉政、监督检查以及党支部工作、绩效管理、内部管理等制度，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。

2、抓制度落实，着力维护制度的权威性

制度的权威性是指，作为规范组织和个人言行的制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力。一要有落实的决心。要通过广泛深入的宣传教育，使大家认识到制度就是法规，规定了的东西就必须坚决落实，努力形成领导敢于执法、群众自觉守法的良好氛围。二要有落实的办法。抓落实也是一种领导艺术，也需要动脑筋想办法。比如吃喝问题，组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转、查一查，就比只下文件有效果。三要有落实的措施。要善于抓关键环节、抓公平公正、抓刚性措施。抓不住关键环节，就会拣了芝麻丢了西瓜；不公平公正，同样的问题有的处理很重，有的不闻不问，不仅会导致制度推动不力，而且还可能助长腐败；政策措施有弹性，处事就不公，群众就不服，最后会导致整个制度不落实。

3、抓制度创新，着力增强制度的适用性

制度建设要与时俱进，要善于学习借鉴，从廉政建设的需要出发，创造性地制定出一些新的好的制度，随着形势的变化和各项事业的快速发展，各部门各单位的廉政建设会遇到许多新

情况新问题，要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度，努力做到行政管理权力和行政执法权力运行到哪里，制度就约束到哪里。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞；要紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；要紧紧围绕党务、政务、厂务、村务、事务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

三、在提高制度建设的执行力上狠下工夫

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的讲话中，着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。

1、狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性

在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。

2、强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性

维护是保证，制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。一项制度出台、一项工作部署传达后，要加强对执行情况的督促检查，及时反馈信息，以便总结提高，调整深化。要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上，对上级重大决策和制度要求只取所需，合意的执行、不合意的不执行的现象。要建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。要优化考核考评工作，做到科学、可行、合理、及时、有用。要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和办事公开，自觉接受人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督。

3、建立问责机制，增强党员干部履行制度的约束性

要认真执行党风廉政建设责任制和领导干部问责制度，健全以领导干部为重点的行政问责制，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的要坚决追究责任。各级领导班子和纪检监察机关要切实查处违反制度的行为，这是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。因此，必须坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。

制度建设刻不容缓、任重道远。顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要，要求全党同志和广大纪检监察干部务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，以反腐倡廉制度建设的新进展、新突破、新成效，迎接建党90周年。

第五篇：庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论征文

庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论征文

以理论创新推进新时期反腐倡廉建设 朔州市物资产业集团公司纪委

内容概要: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是我们党在新时期下不断加强党建的重要思想理论基础。中纪十七届五次全会、六次全会分别指出：切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中具有着非常重要性、紧迫性，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。这是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。全党广大纪检监察干部一定要把握的反腐倡廉方向，不断加强党建设理论修养，进而以理论创新推进反腐倡廉建设。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次、六次全会上指出，要深入研究反腐倡廉重大理论和实践问题，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上强调，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须大力加强反腐倡廉理论创新。这些重要论述，对于加强反腐倡廉理论创新，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神，积极适应新形势新任务新要求，不断推进反腐倡廉理论创新，为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论支撑。

一、加强反腐倡廉理论创新必须以科学理论为指导

反腐倡廉理论创新的着眼点是认真总结改革开放和社会主义现代化建设过程中加强党风廉政建设和反腐败斗争的新鲜经验，概括人民群众在实践中的新创造，并把这些经验和创造上升到理论高度，作出新的理论概括。这种理性总结和系统概括是自觉地探索未知、发现真理和发展真理的创造性活动，需要科学理论的指引。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是科学的理论体系。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新发展，是反腐倡廉理论创新必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法贯穿于反腐倡廉理论创新的全过程和各个方面。从党的十六大以来的实践看，反腐倡廉理论在继承中发展，在发展中创新，取得了显著成效，工作思路由侧重惩治腐败逐步转到坚决惩治腐败、加大预防腐败力度上来，工作方针由“标本兼治、综合治理”发展为“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，工作目标明确提出了建立健全惩治和预防腐败体系，工作领域围绕惩防腐败不断拓展。实践证明，只有坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，才能更好地从政治和全局上观察和分析各种问题，正确判断党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确不同历史时期反腐倡廉的主要任务，与时俱进地推进反腐倡廉工作，保证反腐倡廉建设理论创新始终沿着正确的方向健康发展。比如近年来，我省以科学理论为指导，在总结反腐倡廉工作实践经验的基础上大力加强反腐倡廉理论创新，初步形成了着眼四个安全、坚持六个统一、推动四个转变等一系列新理念新思路，即在工作理念上着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全；在总体要求上坚持惩治腐败与预防腐败相统一，严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业积极性相统一，积极主动履行职责与围绕中心服务大局相统一，自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部实施有效监督相统一，纪委组织协调与部

门各负其责相统一，履行监督职责与主动接受监督相统一，推动反腐倡廉建设逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，由侧重监督约束干部向监督干部与保护激励干部相结合转变，由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，有力地促进了反腐倡廉建设的深入开展。

二、加强反腐倡廉理论创新必须以探索中国特色反腐倡廉道路为工作重点

改革开放30多年来，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉工作理念、思路、方法、体制机制创新，逐步走出了一条中国特色反腐倡廉道路。加强反腐倡廉理论创新的落脚点应放在丰富和发展中国特色反腐倡廉道路上来，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵。当前，应突出三个重点：一是加强对“围绕中心服务大局”问题的研究。围绕党和国家的中心任务和大局开展工作，是纪检监察机关的职责所在。纪检监察机关如何把反腐倡廉建设放在党和国家工作大局中来思考、谋划和部署，找准工作的切入点和突破口，更好地服从服务大局，是一个必须认真研究和解决好的重大理论问题。近年来我省围绕党委、政府的中心工作加强反腐倡廉理论创新，研究制定了《加强领导干部作风建设，优化经济发展环境的意见》、《发挥纪检监察职能，推动加快经济发展方式转变的意见》等一批文件；构建了点线面相结合、全方位、全覆盖的立体监督检查体系，使纪检监察工作在围绕中心、服务大局中发挥作用、体现作为。二是加强对“反腐倡廉重在建设”问题的研究。反腐倡廉重在建设是党的十七大提出的重大战略思想，也是对纪检监察机关提出的新要求。纪检监察机关如何前移关口有效预防腐败，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治，系统推进一个坚决、三个更加注重，以建设性的举措落实党章规定的三项主要任务、五项经常性工作，都

需要进行深入的理论研究。三是加强对“四个对”问题的研究。“四个对”是对做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动的进一步深化、拓展和具体化，体现了对纪检监察机关自身建设经验的科学总结，对纪检监察机关性质职能的准确把握，对纪检监察工作规律认识的不断深化。纪检监察干部如何做到“四个对”，既需要在工作中实践，也需要在理论上探索。因此，要以开展主题实践活动为载体，在纪检监察系统大力宣传纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部并不具有天生的腐败免疫力等思想观点，大力推进纪检监察机关自身建设的理论创新。通过制定队伍自身建设创新性制度，为广大纪检监察干部践行“四个对”的要求提供制度保障，促使队伍自身建设收到明显成效。

三、加强反腐倡廉理论创新必须以研究新情况解决新问题为基本途径

理论创新的基础和推动力是实践。离开了对实践过程中出现的新情况新问题的研究，理论创新就无从谈起。党和国家事业发展面临的新形势新任务，党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题，人民群众对反腐倡廉建设的新要求新期待，都要求我们积极探索反腐倡廉理论创新的新途径新办法，为加强反腐倡廉建设提供有力的理论指导。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进。这是马克思主义活的灵魂，是指引反腐倡廉理论创新的强大思想武器。我们要把理论创新热情与科学态度有机结合起来，坚持求真务实、尊重科学、按客观规律办事，做到既敢于大胆突破，又不迷失方向，既继承前人经验，又大胆超越前人，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。二是坚持理论联系实际。当前反腐倡廉建设处于重要发展时期，新情况新问题层出不穷。反腐倡廉理论创新要紧密联系实际，加强对新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势问题的研究，加强对反腐倡廉中重点领域和关键环节问题、人民群众反映强烈

问题的研究，牢牢把握反腐倡廉理论创新的主动权。要从人类社会发展规律的高度加深对腐败现象普遍性的认识，以科学的态度反对和防止腐败；从社会主义建设规律的高度加深对反腐败斗争长期性的认识，切实把反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设全过程；从共产党执政规律的高度加深对反腐败斗争艰巨性的认识，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感；从党的建设规律的高度加深对反腐败斗争复杂性的认识，大力推进反腐倡廉建设的改革创新，以反腐倡廉理论创新推进反腐倡廉建设科学化的深入发展。三是尊重基层和群众的首创精神。立足于反腐倡廉建设新的实践和发展，深入基层、深入群众开展调查研究，及时总结各地区各部门创造的好做法、好经验，并努力作出理论概括和提炼，不断提出惩治和预防腐败的新思路、新办法、新举措，增强反腐倡廉理论创新的针对性和实效性，力求取得惩防并举、重在建设的综合效果。四是注重完善工作机制。建立齐抓共管的领导机制，加强对理论创新工作的组织领导，主要领导同志要高度重视和带头开展理论研究。建立健全激励机制，从政治上、生活上关心从事理论研究工作的同志。整合反腐倡廉理论研究资源，巩固和发展上下联动、专兼结合、各方协作、共同攻关的工作局面。弘扬调查研究之风，通过深入调研、不断新、破解难题，推动新形势下反腐倡廉的理论创新，不断增强反腐倡廉建设的科学性和有效性，进而全面推进党在新时期的反腐倡廉建设。

2011.3.28

参考文献：

《十七届中央纪委五次全会公报》

《十七届中央纪委六次全会公报》