第一篇:(定稿)全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法(9092)精选分解
县委农工办
县扶贫办
关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和
加强管理的实施办法
第一章 总 则
第一条
为有效实施精准扶贫、精准脱贫,进一步加强全县驻村帮扶工作力量的整合和管理,加快贫困村脱贫致富奔小康步伐,根据省、市《关于贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》、市委市政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》(市委发[2013]87号)、《关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》(县委发[2015]1号)和省、市、县《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》精神,制定本办法。
第二条 本办法适用于全县贫困村驻村帮扶工作队力量的整合和管理。
第二章 工作队组成和干部选派
第三条
驻村帮扶工作队由省、市、县联村单位选派干部组成,整合双联干部、到村任职(挂职)干部(以下简称挂职干部)、大学生村官、乡镇包村干部,以及有对口帮扶任务的干部力量,强化驻村帮扶工作,常驻干部3-5人,确保所有贫困村都有工作队驻村帮扶。
第四条
驻村帮扶工作队力量一次完成整合到位,由县委组织部门把原来在非贫困村任职的挂职干部和大学生村官,调整到贫困村任职,同时加大选派优秀年轻党员干部到贫困村担任第一书记工作力度,新选聘的大学生村官全部分配到贫困村工作,确保年内实现所有贫困村挂职干部和大学生村官全覆盖。
第五条
驻村帮扶工作队实行第一队长和工作队长负责制。第一队长由县级双联单位主要负责同志担任,工作队长由省、市、县联村单位选派的干部或乡镇包村领导担任。
工作队长要从对群众有深厚感情,熟悉农村工作、善于做群众工作,协调推动能力强,作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献的干部中选派;有省级双联单位的选派1名处级干部或处级后备干部担任所联系村的工作队长;有市、县双联单位的选派1名科级干部或工作5年以上的优秀科级后备干部担任所联系村的工作队长。有基层工作经验和实际工作能力、群众公认的挂职干部,也可兼任工作队长。第一队长、工作队长任职1年以上。
第六条 落实关于省、市、县委干部“逢提必下”的制度,驻村工作满1年以上的第一队长、工作队长和队员,其帮扶经历为基层工作经历。
实行双联干部轮流驻村时间累积制度,在3年内驻村时间累积达到1年以上的,可视为基层工作经历。
县委双联办建立工作台账,对驻村干部到村开展工作时间报组织部门备案,时间从本办法下发之日起计算。
第七条
驻村帮扶工作队以县为主体进行力量整合,由县委双联办、县委组织部负责统一编队,任命第一队长和工作队长,明确队员组成,督促到村开展工作。
县级联村单位要及时将选派的联系贫困村工作队员名单报县级组长单位汇总,再由组长单位统一报县委双联办备案。
第八条
驻村帮扶工作队的日常管理协调工作由县委双联办牵头负责,组织、扶贫部门配合做好业务指导、督促检查和年度考核等工作。
第九条 实行驻村帮扶工作队年度培训制度。队员的培训由县委双联办牵头,扶贫办组织分期分批次对驻村干部每年培训1-2次,培训时间累积不少于5天。要紧扣省、市、县委和政府年度精准扶贫工作任务和精准扶贫中的实际问题进行有针对性的培训。培训经费从财政扶贫专项资金中安排。
第十条 做好驻村帮扶工作队蹲点工作和双联干部轮流驻村工作的有效衔接,不能以驻村工作队代替联村单位和干部轮流驻村。联村单位要严格落实双联干部每年进村入户不少于4次,时间不少于15天的规定要求。
第三章 职责任务
第十一条
驻村帮扶工作队要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求,全面落实省、市、县委和政府关于精准扶贫的决策部署,分类施策,集中发力。
1、帮扶对象精准聚焦。摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息,开展贫困户识别和建档立卡工作,建立数据库;根据入户调查问卷的情况,召开村民代表大会以及村三委班子会议,对联系村的贫困户进行倒排序,对不符合要求的农户及时调整,确保做到对象精准;准确掌握联系贫困村中每个贫困户的发展需求,深入分析致贫原因,列出需求清单,制定到村到户的帮扶措施,做到底数清楚、扶持精准,动态管理、有进有出;充分利用全县农户分类管理精准帮扶精细化服务活动即将建立的“七大类”农户信息平台,进一步摸清联系贫困村所有农户的基本情况,并与贫困户信息相互对接,建立相应纸质档案及电子档案,从而形成一个涵盖联系村各个层面、各类人群的农户精细化服务网络体系。
2、目标任务精准对接。紧盯“前三年集中攻坚”、“后三年巩固提高”的目标,深入调查研究,对接全面小康标准,制定联系村切实可行的年度减贫计划;落实减贫人口实名制管理,对联系村减贫人口做到到户到人,明确村、户脱贫时序,制定“任务书、时间表、施工图”,倒排工期、挂图作业,一项一项抓实见效。
3、帮扶内容精准落实。紧紧抓住“1236”扶贫攻坚行动确定的“六大突破”,突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作,以“美丽乡村和环境整洁村”建设为抓手,积极争取落实项目资金,加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设,按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标;加快实施“一乡一业”、“一村一品”产业培育工程,积极制定落实贫困村、贫困户脱贫计划,发展农村二、三产业,积极推进电商扶贫,开展技能培训和劳务输转,协调落实双联惠农贷款、妇小贷、草食畜牧贷等各类扶贫优惠小额贷款,落实便民金融服务网点全覆盖和农村扶贫互助协会运行的规范提高,积极推进村级信用体系建设;实现村有致富产业、户有增收门路、劳动者有致富技能,培养一批特色产业示范带头人、科技种植养殖能手和农民经纪人;根据联系贫困村不同资源条件、生产力发展水平的特点,坚持开展专业技术服务双联行动,积极帮扶引导联系村有发展能力的贫困户发展大枣、核桃、苹果等经济林果和林下经济,做大做强制种玉米、枸杞、西红柿、黄冠梨和中药材等特色产业,推进农业产业化经营步伐,提高农户自我积累和发展的能力;落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划,帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。
4、帮扶措施精准到位。推进扶贫机制的改革创新,用足用好各项扶贫政策,帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口;主动参与到村到户到人资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估;深入宣传落实各项强农惠农政策,教育引导贫困村群众转变思想观念、激发内生动力,依托全县 “阳光工程”、“雨露计划”、再就业培训、职业技能培训、农村党员远程教育等培训资源,对贫困村群众分行业、分专业开展劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,通过培训变“输血”为“造血”,全面提升贫困村群众的自身素质和自力更生谋求发展的能力;积极协调引导联村单位和干部围绕年度重点任务开展帮扶工作,做好社会帮扶的争取和对接,动员省内外企事业单位、非公企业、个体工商户、爱心人士等社会力量,开展多种形式的到村到户帮扶工作。
5、夯实基础强化治理。协助抓好村“两委”班子建设,指导贫困村党组织落实“三会一课”制度,严肃党内生活,建设和完善村级组织活动场所、服务设施等,帮助村级班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力,发挥农村党员致富带富能力和先锋模范作用。落实“四议两公开”,引导村民参与村级事务管理,指导完善村规民约、弘扬文明新风;坚持开展“千名干部下基层”活动,通过谈心、走访、与群众和乡村干部沟通等方式,深入了解掌握农民群众的思想动态、生产生活状况、家庭邻里关系等情况,及时发现矛盾纠纷和问题隐患,通过开展“一对一”和“多对一”谈心帮教活动,有效化解矛盾纠纷,促进邻里和谐、村组和谐。对农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体全面开展摸底排查和关爱救助;结合全省开展的“联村联户为民富民法律服务直通车”活动,开展法制宣传教育、法律讲座和法律服务活动,促进农民群众形成人人遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
6、培育典型示范引领。及时总结贫困村、贫困户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法,注重发现、培育可跟可学的先进典型,总结推广实践中创造的有效模式和成功经验,发挥示范引领和辐射带动作用。
第十二条 驻村帮扶工作队第一队长要切实担负起“第一责任人”的职责,总体负责组织协调、督促检查和沟通交流的职责,定期向联系村县级牵头领导请示汇报精准扶贫工作进展情况,安排落实组长单位月例会议定事项,协调各级帮扶力量解决工作中遇到的困难和问题,推进联村单位各展所长、优势互补。工作队长负责队员的思想政治工作和日常管理,制定年度计划,组织推进落实,做好上下沟通衔接,组织协调村“两委”班子开展工作;协助联系村省、市、县的双联单位召开联席会议,负责基础设施、公共服务、卫生室、幼儿园等民生工程的组织实施;确定1名专职队员做好联系村双联和扶贫各种软件资料的修订完善和有关数据的统计、录入和上报工作;确定1名专职队员做好驻村干部工作日志、驻村时间和工作情况的记录和汇总上报工作;完成上级交办的其他任务,负责管理工作经费,定期不定期地向县委双联办、乡(镇)党委及派出单位报告工作进展情况。
第四章 工作保障
第十三条
所在乡(镇)和联村单位要积极主动为驻村帮扶工作队创造必要的生活和工作条件。驻村干部食宿可安排在村委会、空置校舍,也可租用农房,距离乡(镇)政府所在地较近的,可由乡(镇)政府提供食宿条件。租用房屋等所需费用按相关规定,可从财政补助经费中列支或由双联单位承担。
第十四条
驻村干部要集中时间精力开展帮扶工作,严禁“走读”现象,确保每年达到220个工作日以上(含因公出差、开会和培训),其中驻村时间达到160天以上。
合理安排休假休息时间。由工作队长负责制定年度休假计划,采取轮休、调休等方式集中休假,确保工作队每天有人驻村值守。
严格落实请销假制度。工作队长请假由乡镇党委书记审批,报县委双联办备案。队员请假由队长审批。
建立驻村干部工作日志、驻村时间和工作情况档案,由乡(镇)核定,县委双联办汇总后逐级上报,每季度向市委双联办报送工作开展和考勤情况。县级联村单位要对联扶干部到村开展工作的次数、天数记录在案。
第十五条
干部驻村期间的交通费、伙食补助费等费用,由派出单位参照甘办法【2014】57号文件规定和甘财行【2014】187号文件有关问题的解答执行,按照县委双联办核定的实际驻村天数足额解决。工作队员驻村帮扶期间,原单位各项待遇不变。
派出单位要参照《甘肃省选派到村任职干部管理办法》(甘组通字【2013】73号)文件精神,为驻村干部办理人身意外伤害保险,安排健康体检。
第十六条
省财政每年安排每个驻村帮扶工作队经费5000元,市财政每年安排2000元,不足部分由联村单位解决。
第十七条
工作经费实行专款专用、结余留用的方式,主要用于驻村帮扶工作队租用农房、购置日常办公用品、订阅报刊等支出,不得挪作他用。工作经费由所在乡镇双联和扶贫工作站统一管理,单独核算,各乡镇双联和扶贫工作站每年年底要向县委双联办上报经费使用情况,县委双联办负责审核监管。
第十八条
驻村帮扶工作队开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费,可从联村单位机关工作经费或业务费中筹措解决。鼓励社会力量积极捐赠和赞助。
第五章 考核和奖惩
第十九条 驻村帮扶工作队实行一年一评估制度,每年对驻村干部履职情况、驻村时间进行考核评价,作出年度工作鉴定,作为组织部门干部使用、公务员考核的重要依据。考评工作由县委双联办会同县委组织部、县督查考核局、县扶贫办组织实施。
第二十条 驻村帮扶工作队干部的考核结果,由县委双联办及时反馈派出单位,对工作实绩突出、群众满意、年度考核为优秀等次的队长和队员,给予表彰奖励,作为干部提拔使用的重要依据;对工作不力、作风不实、考核为不称职等次的,不得提拔,也不得平职转任重要岗位。
第二十一条 驻村干部驻村时间满一年,由派出单位视情作出留任、轮换或调整的决定。对工作成绩突出、本人自愿的可继续留任;对群众不满意、工作不称职的予以调整。派出单位要按照有关规定和程序做好驻村干部的轮换交替,不得随意抽调或中途更换,确保驻村帮扶工作的连续性。
第二十二条 设立先进驻村帮扶工作队、优秀工作队长和优秀工作队员奖,在每年全县双联行动大会上予以表彰;对没有如期完成年度帮扶计划的工作队、驻村时间没有达到要求的干部,不能纳入评先树优范围,年度考核直接评定为较差等次,并视情予以通报批评。
第二十三条
严格遵守中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十六条”规定和县委具体规定,按照“三严三实”和双联行动“三个防止、八个不准”的要求驻村开展工作。对违反群众工作纪律造成不良影响的人和事,不仅要追究当事人的责任,还要追究派出单位领导责任。驻村帮扶工作队成员名单和工作任务在联系村内公示,接受群众监督。
第六章 附 则
第二十四条 本办法由县委双联办、县委组织部、县财政局、县扶贫办负责解释。
第二篇:3—古浪县贫困村驻村帮扶工作队管理办法(试行)
古浪县建档立卡贫困村驻村帮扶工作队
管理办法(试行)
总 则
第一条 为加强全县建档立卡贫困村驻村帮扶工作队(以下简称驻村帮扶工作队)的管理,根据省委省政府•关于扎实推进精准扶贫工作的意见‣、省委组织部•甘肃省选派到村任职干部管理办法‣、省委组织部等6部门•关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见‣和古浪县贫困村驻村工作管理工作办公室•关于全县贫困村驻村帮扶工作队整合管理的实施方案‣精神,制定本办法。
第二条 本办法适用于从省、市、县选派(选聘)到我县124个建档立卡贫困村驻村帮扶工作队队长、队员。
选派条件
第三条 驻村帮扶工作队队长由县委组织部、县委双联办根据省、市委双联办、乡镇党委提供的建议人选任命。从对群众有深厚感情、熟悉农村工作、善于做群众工作、协调推动能力强,作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献的干部中选派。有基层工作经验和实际工作能力、群众公认的选派(挂职)干部和后备干部,可选派第一书记兼任驻村帮扶工作队队长。
第五条 选派(挂职)干部从年龄45岁以下、大专以上学历、1中共正式党员、有强烈的事业心、组织重点培养、具有两年以上工作经历、具有正常履行职责的身体条件、热爱农村工作、发展潜力较大的干部中选拔。省、市直部门单位选派(挂职)干部根据省市委组织部门推荐选派。县直部门单位主要选派正副科级干部、正副科级后备干部及优秀科员。
第六条 大学生村官根据省市委组织部门安排选聘。第七条 双联干部由各派出单位提出建议人选,由双联办任命。
第八条 乡镇包(驻)村干部由所在乡镇党委选派,报县委双联办备案。
日常管理培养
第九条 各级各单位要高度重视驻村帮扶工作,不得随意抽调或中途更换队员,确保驻村帮扶工作的连续性。确因驻村帮扶工作队队长、队员工作调动,健康或其他原因需调整的,经所在单位提出书面申请,报县委组织部、县委双联办同意后予以调整。
第十条 驻村帮扶工作队实行队长负责制,由所驻村所在乡镇党委管理。驻村帮扶工作队队员不承担派出单位各项工作任务,集中精力开展帮扶工作,严禁“走读”现象,确保每年达到220个工作日以上(含因公出差、开会和培训),其中驻村时间要达到160天以上。
第十一条 驻村帮扶工作队队长任期1年,省、市直单位联系古浪县建档立卡贫困村的驻村帮扶工作队队长,结合省、市双联办建议人选,由县委组织部、县委双联办任命;县直联村单位
2驻村帮扶工作队队长,由县直单位确定1名科级干部或工作5年以上的优秀科级后备干部担任,由县委组织部、县委双联办任命。
第十二条 2013年省市县统一选派的第一书记任职期3年(自2014年1月至2016年12月)。2015年省市县挂职第一书记任期1年(自2015年7月至2016年7月),任职期满后由原派出单位重新选派人员接替。由原派出单位提出建议人选,县委组织部审核后提出建议任职村及职务,由乡镇党委任命。
第十三条 大学生村官由县委组织部提出建议任职村及职务,由乡镇党委任命。任期一般为3年。具体参照•甘肃省关于进一步加强大学生村官管理的实施意见‣相关规定执行。
第十四条 县委组织部、县扶贫办、县委双联办要对驻村帮扶工作队进行岗前短期集中培训,增进对扶贫工作、基层党建工作的认识,增强开展工作能力。
第十五条 县委组织部将驻村帮扶工作队成员培训工作纳入干部教育培训计划。县委组织部与县扶贫办负责,通过多渠道、多形式、有针对性地进行教育培训,帮助其完善知识结构,更新知识体系,提高综合素质和工作能力。
待遇保障
第十六条 驻村帮扶工作队到村开展工作期间,按照有关规定及时转移党组织关系,行政、工作关系不变,工资福利等待遇不变。在任职地发生的医疗费,按干部本人的医疗关系由派出单位按有关规定解决。除大学生村官、乡镇驻村干部外,其他任职期间的补助标准,根据省、市、县相关规定执行。第十七条 派出单位要及时为驻村帮扶工作队成员办理人身意外伤害保险,每年安排1次健康体检,并会同干部任职村所在乡镇党委按照•甘肃省人事厅关于印发†甘肃省机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法‡的通知‣(甘人发„2008‟20号)的规定,落实驻村帮扶工作队成员休假制度。大学生村官的休假制度按照•关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见‣(甘组通字„2013‟16号)执行。
第十八条 驻村帮扶工作队到村任职期间,派出单位在职级晋升和专业技术职务评聘时,在同等条件下应优先考虑。调整驻村帮扶工作队队员职务职级职称时,应听取干部任职村所在乡镇党委意见,并将结果及时抄告县委组织部。
第十九条 驻村工作满1年以上的干部,其帮扶经历作为基层工作经历。其他双联干部在3年内驻村时间累计达到1年以上的,可视为基层工作经历。驻村帮扶和双联工作基层经历,由乡镇党委和所在单位出具证明,并由县委双联办确认,及时交干部所在单位及组织、人社部门计入干部档案。
管理及服务保障
第二十条 驻村帮扶工作队到村任职期间,乡镇党委和干部派出单位要积极主动地为驻村帮扶工作队创造必要的生活工作条件。驻村帮扶工作队住宿可安排在村委会、空置校舍。距离乡镇政府所在地较近的,也可由乡镇政府提供食宿条件。租用房屋所需费用,按相关规定可从财政安排的驻村帮扶工作队补助经费中列支或由干部派出单位承担。
4第二十一条 驻村帮扶工作队队员必须按照驻村天数开展工作(选派、挂职第一书记、大学生村官必须全部在村工作),不再承担派出单位的工作任务。未经批准,派出单位不得随意抽回选派(挂职)第一书记。乡镇和县直部门(单位)不得借调使用驻村帮扶工作队队员。
第二十二条 驻村帮扶工作队队员任职期间应自觉服从任职村所在乡镇党委管理,严格执行各项规章制度,不得向任职所在地单位或个人提不合理要求,不给任职所在地增加额外负担。因有事需离开任职乡、村的,应履行请假手续。队员请假7天以内的由队长审批,请假7天以上的由队长审批,所在乡镇党委加注意见,报县委组织部、县委双联办备案;队长请假7天以内的由乡镇党委审批,7天以上的由乡镇党委审批报县委组织部、县委双联办备案。
第二十三条 驻村帮扶工作队要每天填写•贫困村驻村帮扶工作队工作日志‣,按周填写•贫困村驻村帮扶工作队工作台账‣,由队长和村级党组织书记签字后报乡镇党委核定,按季度报县委组织部、县双联办备案。
第二十四条 建立工作报告制度。干部任职村所在乡镇党委每季度向县委组织部、县双联办报告驻村帮扶工作队管理的有关情况,提出处理解决相关问题的意见和建议。对涉及驻村帮扶工作队队员有影响的突发事件应及时报告,并采取积极有效措施妥善处理。
第二十五条 建立联系沟通制度。县直派出单位应加强与派
5驻干部任职所在地的乡镇党委的沟通联系,定期了解驻村干部的工作、学习、生活情况,听取意见和建议,妥善协调处理驻村干部反映的情况和问题,帮助解决驻村干部的实际困难,并力所能及地给干部任职村解决一些实际问题。
考核机制
第二十六条 驻村帮扶工作队实行考核,考核工作由县委双联办会同组织、扶贫等部门组织实施,与双联行动考核工作同时进行,考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次,各等次比例以乡镇为单位进行核定。对工作实绩突出、群众满意、考核为优秀等次的,择优推荐参评省、市先进驻村帮扶工作队;对没有如期完成帮扶计划的工作队,视情况予以通报批评。
第二十七条 驻村帮扶工作队队员的考核按照相关规定执行,选派(挂职)第一书记考核参照•甘肃省选派到村任职干部管理办法‣执行,大学生村官考核参照•关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见‣执行。考核结果按照干部管理权限送组织、人事部门记入本人档案。对工作实绩突出、群众满意、考核为优秀等次的,择优推荐参评省、市优秀工作队长(队员),对考核确定为基本称职(较差)等次或作风漂浮、群众反应多、意见较大的选派干部,派出单位应根据干部任职村所在乡镇提供的情况,及时进行组织调整。对考核确定为不称职(较差)等次或因工作失误、违纪违法造成不良影响的,派出单位应按干部管理规定进行组织处理。县直联村单位派出的驻村帮扶工
6作队员和双联干部,扶贫脱贫工作没有进展或帮扶农户不能按期脱贫的,不得提拔或调动,不得评先评优。
第二十八条 坚持把考核结果与干部的奖惩任免结合起来,使成绩显著、群众公认的驻村帮扶工作队干部受到鼓励、受到器重,健全干部向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。
第二十七条 县委组织部、县委双联办要对驻村工作队队员进行跟踪培养,对工作期间表现突出、成绩显著、群众公认的干部,根据工作需要和本人意愿,可以安排到乡(镇)党政领导班子担任领导职务。
第二十九条 对在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、做出重大贡献的,在条件艰苦、环境复杂、工作基础差的行政村努力工作并取得突出实绩的,在任职期间表现突出、工作实绩显著、群众公认度高的特别优秀的驻村帮扶工作队队员,由县委组织部按照从严掌握的原则逐级推荐,报经上级党委组织部批复同意,可以破格提拔使用。
第三十条 县委组织部、县扶贫办、县委双联办要培育选树先进典型,大力宣传先进事迹,营造良好舆论氛围,有效发挥示范带动作用。
第三十一条 驻村帮扶工作队队员驻村时间满1年,由派出单位视情况作出留任、轮换或调整的决定,并及时报县委组织部、县委双联办进行调整。对工作成绩突出、本人自愿的可继续留任;对群众不满意、工作不称职的予以调整。派出单位要按照有关规
7定和程序做好驻村干部的轮换交替。
第三十二条 本办法由中共古浪县委组织部、县委双联办负责解释,自印发之日起施行。
第三篇:驻村帮扶工作队管理制度
驻村帮扶工作队管理制度
一、驻村工作制度。驻村帮扶干部必须吃住在村、工作到户,每年驻村时间达到220个工作日以上(含因公出差、开会和培训),其中在村工作时间需达到160天以上。
二、考勤制度。乡镇党委负责对驻村帮扶工作队长得考勤,队长负责对队员的考勤。请假3天以内的,队长由乡镇党委书记审批,队员由队长审批,并报区帮扶办备案。请假3天以上的,队长经乡镇党委书记同意后报区委组织部审批,队员经队长同意后报乡镇党委书记审批,同时报派出单位备案。
三、公示公开制度。工作队员的姓名、工作单位、联系电话和每日值班人员要在所在村部公开栏公示,方便群众联系和沟通。定期公布驻村工作计划和完成情况,接受群众监督。督促村“两委”对重大公益事业项目建设、政策性补助资金发放、救灾救济款物分配、评先选优和其它与群众生产生活密切相关的事项进行公开公示。
四、学习和例会制度。工作队每周至少组织1次集中学习,每月召开1次党小组会议,学习扶贫和惠农政策措施,交流思想,研究解决工作中的困难和问题。
五、工作报告制度。驻村帮扶工作队每半年向去驻村工作领导小组、区帮扶工作队总队长报告一次思想、工作、学习情况。队长每季度向乡镇党委政府、乡镇帮扶工作队总队长报告一次工作情况。
六、纪律约束制度。严格执行中央八项规定精神和省委《实施办法》精神,尊重当地风俗习惯,不做任何危害群众利益和伤害群众感情的事情。
七、轮流值班制度。工作队长要合理安排队员的休假休息时间,采取轮休、调休等方式集中休假,确保工作队每天有人驻村值守。
八、工作交接制度。驻村帮扶干部任职期满或因其它原因调整的,要做好新老队员交接工作。交接工作要做到“五个清楚”:一要把承担的职责任务交接清楚,二要把掌握的村情民情交接清楚,三要把尚未处理完毕的工作交接清楚,四要把台账资料交接清楚,五要把工作经费使用情况、办公设备等资产交接清楚。乡镇纪委书记担任监交人,最后形成交接清单,送乡镇党委备存。
第四篇:村驻村帮扶工作队典型材料
村驻村帮扶工作队典型材料
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县柔远镇李庄村位于柔远镇西北部山区,由原庙巷乡撤乡并镇新设成立,是省级贫困村,现为市委宣传部和市林业局双联精准扶贫联系点。全村共有6个村民小组235户1043人,贫困人口105户411人,贫困面39%;2014年农民人均纯收入5927元,贫困户人均纯收入2560元。今年以来,李庄村驻村帮扶工作队根据精准扶贫 “1+20”方案精神,紧紧围绕驻村工作队职责,全力念好“四字诀”,力促双联扶贫见实效。
一是念好“严”字诀,精细制定驻村“职责图”。驻村工作队坚持从“三严三实”要求出发,结合全市“五个一”精准扶贫模式和驻村工作队职责要求,初步探索建立了“一岗双职位”和“一队四责”的管理制度(“一岗双职位”就是李庄村驻村工作队长同时兼任李庄村党组织第一书记,确保驻村工作队与村委班子协同推进精准扶贫工作;“一队四责”就是李庄村驻村工作队分工不分家,由队长全面负责,承担统筹协调、重点突破等职责,四名队员担负产业富民、教育强农、设施惠民、制度利民四项职责的落实),高效运转驻村工作队工作。与此同时,认真落实双联“六项工作制度” 和驻村时间规定,保证队员每人全年驻村时间不少与160天,其他联户干部不少于60天,做到驻村工作常流水、不断线。聚焦精准扶贫“六大任务”,深入村组,走访调查,绘制图表,倒排时间,压茬推进,力争让各项任务落实到具体项目、具体农家和具体时间节点上,实现精细化管理。
二是念好“谋”字诀,精心绘制帮扶“战略图”。针对李庄村自然条件禀赋差、基础设施建设滞后、农业产业化程度低和群众文化素质低、“能人”带动效应不显著的实际情况,驻村工作队与李庄村村委班子一道通过座谈、走访、调研等方式,召开村“两委”班子会和村民大会,分析制约因素和扶贫发力方向、工作重点,研究制定了帮扶总体规划和阶段性计划。通过今后3年的奋斗和努力,紧扣“重在联、贵在为、深在精、贵在准”的要求,重点突出围绕养羊、养猪养殖产业培育,油松、核桃经济林苗木栽植,全膜玉米种植,危房改造、水窖水井修建、村卫生所建设等基础设施完善,专业种植、养殖技术培训以及精神文明创建活动等六个方面任务,着力“打造一个核心”(形成一个坚强有力的村两委班子,增强领导发展、团结群众、致富带富能力),培育两个主导产业(种草养畜、设施瓜菜),破除三大制约(实现组织通砂石路、农用电全覆盖、自来水或洁净水入户率达到100%),开展四项教育(政策法规教育、科技文化教育、安全卫生教育、文明家风教育),实施五大行动(基础设施建设行动、富民产业培育行动、技能素质提升行动、村容村貌整治行动、精神文明创建行动),促进扶贫与扶智、输血与造血相结合,创新落实精准扶贫机制,加快精准扶贫、精准脱贫进程,力争在全省、全市全面建设小康社会中不扯后腿,不掉队伍。
三是念好“准”字诀,精确制定脱贫“路线图”。全市精准扶贫建档立卡工作部署以来,工作队配合村“两委”坚持按照“从严、从细、从快”的要求,牢牢把握摸底关、遴选关、程序关、对接关“四个关口”,采取驻村蹲点、入户走访、问卷调查、座谈交流等形式和“五看五问”(即:看存粮、问生活;看住房、问冷暖;看经济、问收入;看现状、问发展;看变化、问困难)的方法,全面了解全村耕地、人口、村级组织、群众收入、重点产业、社情民意情况及存在的症结性困难和问题,掌握群众“衣、食、住、行、医、学”等日常生活需求,做到了“规划到户、扶持到户、脱贫到户”。将选户定户与扶贫开发、农村低保政策有效衔接,纳入全国贫困人口信息档案,确保村不漏组、组不漏户、户不漏人。精准扶贫一户一档工作坚持从村民实际出发,以村民小组为单位,逐户填写《农民人均纯收入调查表》、《扶贫手册》、《精准扶贫明白卡》等立档建档资料,让农户签字确认,由低到高进行排序,确定帮联对象;由村“两委”对选出的联系户进行评议,并将评议结果提交村民大会进行决议;始终坚持村组评定公开、乡镇审核公开、联系户审定公开,确保帮联户客观、公正、准确。计划2015年脱贫11户54人,2016 年脱贫21户85人,2017年脱贫51户210人,实现整村脱贫。
四是念好“实”字诀,精准实现小康“目标图”。以与全市一道全面建成小康社会为目标,紧扣全村基础建设、产业发展、社会事业、村级班子、和农户人口结构、生产生活、收入状况等情况,设定预期目标,制定必要环节,有计划、有步骤推动小康“目标”取得阶段性成效。坚持夯实基础条件抓扶贫,整合项目、捆绑资金、统一规划,全面推进美丽乡村建设,新修李庄至田庄油路11.6公里,建漫水桥1座,实施土地整理项目1500亩,解决了42户贫困户行路和耕种难的问题。压埋管线1350米,水泥硬化道路550米,栽植绿化树1500株,安装太阳能路灯12盏。着力改善人居环境抓扶贫,集中新建住宅1处14户,分散改造30户,配套完善大门、围墙、卫生厕所、太阳能等附属设施,解决了22户贫困户住房难问题。广泛动员,集中整治,清理河道7公里,新建垃圾仓2座,安放垃圾箱20个,按照“户收集、村转运、乡填埋”的模式,彻底改变农户门前“三堆五乱”现象。大力培育富民产业抓扶贫,以全膜玉米为主导产业,大力发展苗林、蔬菜产业,种植全膜玉米2000亩,培育苗林500亩,搭建蔬菜大棚40座;联合市农广校对李庄村50多名村民进行了农村实用技术培训,进行了考试,颁发了结业证书,并组织10名学习优秀村民赴陕西XX县观摩了农业现代化产业,帮助引导贫困户发展了农业产业。有效保障社会事业抓扶贫,为38户146人,发放救济款22200元。投资295万元,新建便民服务中心综合楼一幢,乡村舞台、文化广场一处 1000平方米,安装健身器材12件(套),维修校舍12间,不断丰富群众精神文化生活,为周围34户贫困户提供优质公共文化服务。
第五篇:驻村帮扶工作队汇报
驻村帮扶工作队汇报
(2020年1月)
根据镇党委的统一安排,我就去年单位和驻村工作队帮扶情况做以下汇报:
一、单位帮扶情况
一是充分发挥部门职能鼎力做好全村脱贫攻坚人均纯收入核算指导及验收工作。
一是精准选派人员,状大队伍。组建、充实本单位帮扶工作队,并指导帮扶工作队开了卓有成效的系列驻村帮扶工作,同时,为驻村帮;扶队提了强有力的工作只后方持和。后勤保障、三是阵地建设工作作迈上新台阶。积极与市统计局竹接,为村上配套了电视机投影仪、办公桌及办公用品等35件(套),共计2.66万元,彻底解决了办公难、学习难、协调难的问题,村部面貌换然一新,得到了镇党委政府的充分肯定。四是结对帮扶访疾苦,温暖进户解民忧。统计局充分发挥帮扶作用,开展了全体干部职工与贫困户结对帮扶,利用周末分批次入户送温暖,为结对帮扶农户捐赠衣物。油。米。面等物资,进一步拉近了与与民距离。二、驻村工作队开展工作
一是配优配强两委班子。
今年以来,驻村工作队利用换届选举的机会,与镇党委以及村民代表充分沟通酝酿,在镇党委的大力支持和帮助下,完成了支部和村委的换届选举工作,选举出热衷于公益事业的两委班子,各项工作得以顺利开展。二是加强党员理论学习。严格执行“三会一课”制度,做好两学一做常态化制度化活动,坚持每月开展“主题党日+”活动,开展了党员轮流上党课活动,不断提升党员干部的政治党悟和自身修养。三是贫困村成功“摘帽”。和村两委班子一起发展村集体经济,宣传和落实好党的各项惠农政策,治理村容村貌,全村成功脱贫“摘帽”四是涣散组织成功“摘帽”。坚持以党支部建设标准化为,以增强村级党组织凝聚力和战斗力为核心,把软弱涣散村整顿工作与扫黑除恶专项斗争结合起来,通过严格落实“三会一课”、“主题教有”党员活动日、党务村务公开等制度,通过开展村干部党建业务培训,依托学习强国、甘肃党建AP平台加强思想政治学习和农村实用技术推广,不新提升了村党组织引领能力,增强党员推动发展能力。
工
作
汇
报
(2020年3月)
根据会议安排,我就3月份驻村工作汇报如下。
本月以来,驻村工作队及村“两委”将全村疫情防控作为当前工作的重中之重来抓,主要做了以下几方面工作。
一、加大疫情防控宣传力度。
一是利用喇叭在柿树庄小区和安置小区及街巷进行宣传;二是在各监测点发放疫情防控知识资料进行宣传;三是在小区宣传栏通过张贴疫情防控公告的方式,向广大群众宣传疫情防控注意事项。二、严密跟踪外出务工返乡人员动态。
携手村“两委”全体人员开展拉网式对外出务工返乡人员信息的排查,精准掌握返乡务工人员信息人。重点对返乡务工劳动力就业需求进行登记,全面掌握返乡人员就业意愿和动向,精准掌握返乡务工人员就业需求,实施动态管理。
三、定期或不定期对公共场所进行消毒。
为做好罗蟒村新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,防止人为交叉感染,确保人民群众的生命财产安全,驻村工作与村“两委”主动出击,在村域范围内开展垃圾分类治理和公共场所卫生消毒工作,做到消毒不留死角。四、及时对返乡人员进行体温测量。
协助镇村干部做好人员体温检测、宣传引导、外来车辆的备案登记工作,仔细检索疫情引发史、防疫要点。五、强化进度意识,上报每日进度。
为确保疫情防控有效有力,每天通过电话走访或上门调查的方式进行全面排查,及时掌握全村人员的身体状况,并将每天掌握的情况统计在册于下午6点前上报镇政府办公室。六、紧密依靠群众,联系村民,配合开展监督,利用多种工作进行宣传和防护等工作。
截止目前,通过驻村工作队及村“两委”全体人员的不懈努力,已对全村人员进行排查完毕,期间共发放宣传单200余份,购置药物4瓶,喷洒消毒40余次,举办培训班30人,各类媒体宣传16期次,悬挂横幅2条,设置宣传栏5个,对陆续返乡人员继续进行跟踪服务,日前,全村疫情发生率为0%。
工
作
汇
报
罗蟒村驻村工作队
(2020年4月)
根据
一、基本情况
罗蟒村有精准扶贫户50户,161
人。全村低保12户23人(二类)贫困户低保兜底30户21人。
二、3+1
1安全饮水,刘百川未接自来水,饮用泉水,新房未搬入未接自来水。
2义务教育:无辍学学生
3.安全住房:全村无危户,土坯房6户42间,已消除1户6间。
4.基本医疗:全村已参441人,建档立卡贫困户已全部参保。
三、5+1
1.产业扶贫
养殖:基础母牛1户4头,者2户5头,鸡苗1户100只
种植:全村药材种植30亩,中贫困户4户14亩,贫困户3户16亩:旱作农业玉米18户35亩,补贴地膜350公斤(35卷)。
五小产业:
15户申报小庭院,2.就业扶贫:
全村已外出务工70人,贫困户已外出务工27人。3.易地搬迁:
搬迁户都已搬迁入住,有4户未拆旧复垦。
4.村组道路:全村道路已全面硬化。
5,兜底保障:全村低保2户23人(二类),贫困户低保兜底10户21人。
工
作
汇
报
罗蟒村驻村工作队
(2020年6月)
主要汇报以下三个方面:
一、基本情况
2019年底,全村156户489人,人均可支配收入8850元;建档立卡户数50户161人,人均可支配收入7480.41元;截止2019年底已整村脱贫;贫困发生率0%;参合参保户数全部;低保13户26人(二类),其中低保兜底11户24人;残疾21人,其中建档立卡户15人数;公益岗位12人数;全村以劳务输转、种植、养殖为主,各占主导产业的80.93%、0.26%、0.6%;现有村级活动场所2处6间;村班子由村党支部书记(兼村委会主任)、村党支部副书记、村委会副主任(兼妇女主任)3人构成;村党支部现有党员29人;
安全饮水:农村自来水通社、供水人口覆盖率分别为100%和100%,年水质达标率为100%。义务教育有保障方面:学前教育三年入园率100%,九年义务教育巩固率100%。截止2019年底,全村安全饮水、动力电、通社道路、贫困发生率及村级集体经济等11项指标均达标,并通过了省第三方评估验收,已实现整村脱贫出列目标。
2020年确定了1户3人为“一户一策”巩固提升户,户主杨富财今年56岁,在镇域内打零工,其妻曾秀梅长期患病无法通过劳动获得收入,且需支付高额医疗费用,故医疗费用成了该户致贫的主要原因,加之杨振杰为顾及父母身体,只得在华亭市内打零工,收入有限。
二、主要做法
今年以来,驻村工作队及村“两委”始终将全村疫情防控作为工作的重中之重来抓,主要做了以下几方面工作。
㈠全力做好疫情防控工作。
1.加大疫情防控宣传力度。一是利用喇叭在柿树庄小区和安置小区及街巷进行宣传;二是在各监测点发放疫情防控知识资料进行宣传;三是在小区宣传栏通过张贴疫情防控公告的方式,向广大群众宣传疫情防控注意事项。
2.严密跟踪外出务工返乡人员动态。携手村“两委”全体人员开展拉网式对外出务工返乡人员信息的排查,精准掌握返乡务工人员信息。重点对返乡务工劳动力就业需求进行登记,全面掌握返乡人员就业意愿和动向,精准掌握返乡务工人员就业需求,实施动态管理。
3.定期或不定期对公共场所进行消毒。为做好罗蟒村新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,防止人为交叉感染,确保人民群众的生命财产安全,驻村工作与村“两委”主动出击,在村域范围内开展垃圾分类治理和公共场所卫生消毒工作,做到消毒不留死角。
4.及时对返乡人员进行体温测量。协助镇村干部做好人员体温检测、宣传引导、外来车辆的备案登记工作,仔细检索疫情引发史、防疫要点。
5.强化进度意识,上报每日进度。为确保疫情防控有效有力,每天通过电话走访或上门调查的方式进行全面排查,及时掌握全村人员的身体状况,并将每天掌握的情况统计在册于下午6点前上报镇政府办公室。
6.紧密依靠群众,联系村民,配合开展监督,利用多种工作进行宣传和防护等工作。截止目前,通过驻村工作队及村“两委”全体人员的不懈努力,已对全村人员进行排查完毕,期间共发放宣传单200余份,购置药物4瓶,喷洒消毒40余次,举办培训班30人,各类媒体宣传16期次,悬挂横幅2条,设置宣传栏5个,对陆续返乡人员继续进行跟踪服务,截止日前,全村未发生疫情。
㈡狠抓各项扶贫工作。
一是协助村“两委”进行扶贫资料的制作、整理、完善工作,入户走访调查,掌握贫困户详细信息,宣传国家政策、法律法规,根据贫困户的致贫原因制定切实有效的帮扶手段,解决群众切身困难问题,听取群众建议。
二是协助村“两委”完成村级财务和村务公开制度,积极参与了人居环境整治和土坯房消除工作。
为切实做好重中之重的扶贫相关工作,前期进行了大量的数据采集工作,确保贫困户信息的高度精准化,坚决清退不符合条件的人员。同时驻村工作队与镇村两级积极联动,整合全村之力,积极落实各项扶贫政策。同贫困户面对面沟通交谈,拉近党群之间的距离,消除贫困户和干部之间的生疏感。三、存在问题
今年以来,驻村工作队虽然参与完成了许多重点工作,但是问题仍然存在。扶贫工作的开展有待完善,首先对贫困户的信息掌握程度不够,没有完全做到实时更新;再次,结对帮扶对象的关心基本以走访慰问为主,针对性制定帮扶措施的能力还有待加强。
针对存在的问题,在今后的工作中,一方面,工作队将积极配合村“两委”工作,通过各项扶贫政策的落实,带动贫困户增收,使全村经济发展水平显著提高,人居环境和村容村貌明显改善,村民素质和村风文明明显提升,群众发展信心和幸福感明显增强;另一方面,带领全队人员强化理论学习,努力提升队伍工作能力,做到思想上有寄托,行动上有指引,工作上有路数。进一步与群众沟通、交流,以实际行动为群众办实事,完成驻村工作任务。