甘南县总工会关于推进工资集体协商情况的汇报

第一篇：甘南县总工会关于推进工资集体协商情况的汇报

关于推进工资集体协商情况的汇报

我们按照省市总工会有关推进工资集体协商工作部署，遵循“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的原则，积极开展企业集体合同和工资集体协商工作，逐步建立和完善了工资集体协商制度，对切实保障劳动者的合法权益，促进全县企业健康发展发挥了积极作用。现将我县开展推进工资集体协商情况汇报如下：

一、我县开展工资集体协商的基本情况。

我县现有非公企业360家。现已签订集体合同的企业333家。其中有50家单独签订了工资集体协商合同，覆盖职工3477人，行业性集体合同10家，覆盖企业190家，职工1560人；区域性集体合同10家，覆盖企业90家，覆盖职工643人；合同签订率达到92.5%。法人登记和集体合同系统录入与非公企业建会数据库同步。

二、在推进工资集体协商工作中的主要做法：

（一）加强组织领导，形成工作合力，推动工资集体协商工作平稳运行。县总工会坚持把开展工资集体协商工作摆在全会突出位臵，成立了由县总工会主席任组长，县总工会副主席为副组长，县总工会民法部长和乡镇工会主席为成员的推进工资集体协商工作领导小组。负责全县推进工资集体协商工作。同时县总工

会每年两次将开展工资集体协商工作情况向县委和政府主管领导做以汇报，积极赢得党政主管领导在工资集体协商工作中的大力支持和帮助，为我县开展工资集体协商工作提供了良好的保障。

（二）加大宣传力度，营造浓厚的氛围。

一是制定文件，认真贯彻。为了认真落实《齐齐哈尔市推进集体合同制度实施彩虹计划三年规划》，按照市总工会关于深入推进集体合同和工资集体协商工作的意见要求，我们制定下发了《甘南县总工会推行工资集体协商三年规划实施方案》，把推进工资集体协商工作在全县范围内有计划、有目标、按步骤地进行广泛推动。

二是利用会议，进行宣传。为了进一步提高全社会对集体合同和工资集体协商工作的认知度，我们开展了多层次、多角度的宣传。每年在全县经济工作会议上，县委和政府的主管领导对全县工资集体协商工作进行了强调，向规模以上企业宣传了工资集体协商工作的重要性和紧迫性，要求全县企业要服从大局，为构建和谐的劳动关系做出新的贡献。县总工会在每年召开的全委会上，把工资集体协商工作作为重中之重，进行详细安排部署，明确工作目标和任务，强化了全县各级工会干部对工资集体协商工作重要性的认识。

三是利用普法宣传活动，营造氛围。我们利用全县的普法宣传活动日，组织全县各系统工会参加，对推进工资集体协商工作

进行广泛宣传，现场悬挂宣传条幅30多条，发放宣传单3500多份，解答咨询300多人次，通过利用普法宣传日对工资集体协商工作的宣传，进一步扩大了工资集体协商工作在全县广大职工中的影响力。

（三）实施目标化管理，建立完善的工作机制。

一是实行目标考核机制。县总工会每年把工资集体协商工作作为全县工会工作目标化管理的一项重要内容，每年的年初，县总工会与10个乡镇的工会主席签订了“两个普遍”工作考核目标责任状，落实了具体任务和目标，责任明确，落实到人。

二是建立完善了工作考核机制。县总工会制定了2011-2013年“两个普遍”工作考核办法，下发各系统工会和各乡镇工会，每年县总工会严格按照考核办法对10个乡镇及相关系统工会进行检查、考评、打分。通过建立工资集体协商工作的考核机制，推动全县工资集体协商工作的有效开展。

（四）加强培训，提升素质。

我们按照省、市总工会的安排部署，加强对工资集体协商指导员的培训工作，每年至少培训两次，培训方式主要是以会代训，培训的主要内容是省总下发的集体合同和工资集体协商工作指导手册，同时对各乡镇、各系统工会兼职的工资集体协商指导员在工资集体协商工作中遇到的一些问题进行一一详细解答。今年6月份，我们对全县各系统、各乡镇工会主席及所属部分企业的工

会主席进行了集体协商指导培训，通过培训，使全县工资集体协商指导员对工会相关的法律法规，集体协商实践中的策略技巧，集体协商的各项程序掌握的更全面、更准确，大大地提高了工资集体协商指导员的能力和素质，为开展好我县工资集体协商工作奠定了良好的基础。

（五）突出重点，分类指导。

我们在工资集体协商工作中，将非公规模企业作为重点，尤其是把飞鹤乳业确定为省级示范单位后，县总工会将飞鹤乳品企业的工资集体协商工作进行重点推进，今年8月20日，企业方与工会进行工资集体协商，分别就职工工资分配、发放方式等多项进行协商，从今年飞鹤乳品职工平均工资的额度上较去年同期每月增长1300多元，真正看到协商产生的效果，起到了省级示范单位的引领作用。我们在抓好省级示范单位的同时，也注重抓好行业工资集体协商工作，今年我县确定了两个行业作为重点推进对象，今年的8月份，将农资行业作为工资集体协商的重点推进对象，农资行业联合工会组织职工推选3名代表与企业方代表进行了工资集体协商会议，会议最终确定了农资行业各商店用工工资由原来的每人每月1500元提高到每人每月1650元，此协商结果经过职工大会一致通过。

今年的9月中旬，我们把甘南县制酒企业行业作为工资集体协商的重点，制酒企业工会联合会组织职工推选3名代表与企业

方代表进行了工资集体协商，就酒类企业的酿酒和罐装两个工种的职工工资标准进行了协商，协商最后认定酿酒工种职工工资由原来的每月1600元提高到每月1800元；罐装职工工资由每月1200元提高到1350元，这两个工种的工资标准经过了职工代表大会的审议一致通过。

（六）部门协调配合，进行检查督导。

每年组织协调劳动关系三方成员单位深入重点规模企业对集体合同与工资集体协商工作进行督导检查，了解职工思想动态和企业情况，做好疏通职工情绪，排解职工忧愁工作，发现和解决工作中出现的新情况和新问题，为企业和职工提供政策咨询和法律服务。县人社局坚持从严审核工资集体合同，努力完善与工资集体协商相匹配的最低工资保障，行业和工种工资指导线，人力资源市场工资指导价位，行业人工成本信息制度。

三、开展工资集体协商产生的效果。

几年来，在市总工会、县委、县政府的正确领导下。在各级党政的重视支持、工会组织的共同努力和有关部门的密切配合下，在强化工作规范上下功夫，在提高工作质量上下功夫，企业工资集体协商工作实现了四个结合，全面推进工会工作。一是把开展工资集体协商与贯彻落实工会、劳动法律法规相结合，增强了企业、职工的法律意识；二是把开展工资集体协商与工会组建相结合，全县企业积极参与建会工作；三是把开展工资集体协商与推

进企业民主管理相结合，企业积极开展厂务公开，认真关注职工关心的热点、难点问题，加强企业民主管理；四是把开展集体协商与职工维权工作相结合，通过协商工作开展，让职工和业主达成共识，稳定了劳动关系，避免了不稳定因素的产生。

四、存在的问题及建议

我们在推进工资集体协商工作上虽然取得了一定成效，但按照省市总工会的要求还存在一些问题和不足，主要表现在：

部分工会干部的业务水平和能力还不能完全适应新形势下工资集体协商的要求。工会工资集体协商专业化谈判队伍尚未建立，在今后必须尽快组建和强化。

建议：加大对基层工会干部的培训考察力度，希望省总工会针对县级工会工资集体协商业务基础薄弱、工作水平不高等问题，进一步加大对县级工会干部队伍的培训力度，集中组织举办专题培训班。

第二篇：永春县总工会推进工资集体协商工作方案

永春县总工会推进工资集体协商工作方案

为加强对我县企业工资集体协商工作的组织领导，提高企业一线职工收入水平，使企业形成职工工资与企业效益协调增长的长效机制，保障劳动关系的和谐稳定，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立协调稳定的劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，逐步建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的企业工资分配新机制，促进我县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

1、实施范围：已建立工会的各类企业。

2、目标任务：从2010年到2012年，力争用三年时间在各类已建工会的企业基本实行工资集体协商制度。其中，2010年建制率达75%以上；2011年建制率达85%以上；2012年建制率达95%以上。对未建工会的小企业，通过区域性、行业性工资集体协商努力提高覆盖比例。

三、工作原则

l、因企制宜，突出重点。在全面统筹考虑各类企业建立劳资双方谈判制度，开展工资集体协商涉及的相关工作的基础上，根据企业的不同性质、行业特点、自身特点等实际需要，重点解决当前企业在收入分配方面的突出问题。

2、强化服务，完善监管。加强和改善对企业开展工资集体协商的服务和监管，为企业开展工资集体协商提供参考信息，保障劳动关系双方协商成果的切实履行。

3、以点带面，稳步推进。有针对性地的选择基础较好的企业作为工资集体协商工作开展的示范单位，在推行中不断总结和推广先进经验和做法，稳步推进集体协商谈判制度。

4、立足当前，着眼长远。既要抓紧解决当前企业开展工资集体协商面临的突出问题，又要逐步完善相关政策和制度，在企业内部形成一条化解劳资矛盾和纠纷的有效渠道，形成从根本上保障劳动关系双方权益的体制和制度。

四、工作步骤和主要任务

第一阶段：确定目标、制定方案。（2010年8月—10月上旬）

主要任务:一是做好宣传发动。各乡镇（系统）工会要召开企业负责人和工会主席参加的动员部署会议，做好宣传发动工作；同时，企业工会要利用广播、简报、墙报等形式，因势利导，做好对企业和职工的宣传教育工作；二是制定工作方案。各乡镇（系统）工会要结合实际，成立工作领导小组，制定工作目标和具体实施方案，并于10月25日前将工作方案报县总工会备案；三要分类指导。各乡镇工会要结合各自实际，在调查研究的基础上，选择具备条件的企业开展 工资集体协商工作，在搞好试点、总结经验的基础上，逐步推进工资集体协商工作；经贸、农业系统工会在今年内要全面完成所属企业工资集体协商和签订。

第二阶段：建立队伍、抓好培训。（2010年10月中旬—11月底）

主要任务：一要建立县、乡镇（系统）工会一支工资集体协商指导员队伍；二要指导企业建立劳资双方工资协商代表队伍；三要对工资协商指导员和劳资双方工资协商代表进行业务培训。增强协商代表的法律意识，提高其政策水平和业务能力，以适应开展工资集体协商工作的需要。

第三阶段：规范整改、修订合同。（2010年12月—2011年1月底）

主要任务：一是对已经签订的企业集体合同进行规范整改，对尚未签订集体合同的企业做好宣传发动，重点引导企业就职工的劳动收入、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与职工代表和工会充分协商，签订工资集体协议，促进企业的经济发展，进一步建立职工工资收入增长机制；二是协商签订或修订区域性、行业性集体合同，组织召开区域性、行业性职工代表大会，审议通过集体合同草案。

第四阶段：集体要约、促进协商。（2011年2月—5月底）

主要任务：启动新一轮“要约行动”。拟定每年三月份 为全县工资集体协商“要约行动月”，今后将“要约行动月”形成制度化。

第五阶段：总结经验、建章立制。（2011年6月—7月）主要任务：一是县总工会将组织人员对各地开展工资集体协商工作情况进行检查，听取企业的意见和建议，不断总结经验，完善和改进工作方法方式，表彰先进典型。二是建立工资集体协商和工资增长保障两项长效机制。进一步加强职工代表大会制度建设，把工资集体协商作为职代会的一项主要内容，积极开展工资集体协商要约行动，建立信息共享平台，在职代会机制的作用下使职工方和企业方能定期开展工资协商。在建立协商机制的基础上，把职工工资增长与企业生产经营情况、区域经济发展情况、行业利润水平、地方物价指数和职工的实际支付能力联系起来，使职工工资增长与经济社会发展水平相适应。要推动各地建立企业欠薪保障制度，依法打击恶意欠薪行为，切实维护好职工的劳动报酬权。

五、主要措施

工资集体协商是一项涉及面广、政策性强的工作。各级工会要借助创建和谐企业平台，推动形成“党政重视、政府主抓、三方联动、工会力推、各方配合、劳动关系双方良性互动”的工作格局。

一要加强宣传，解决企业“不愿谈”问题。要加强对企 业经营者的宣传引导，既要让他们看到工资协商是一个“双赢”的机制，更要让他们认识到开展这项工作是法律规定，不是企业要不要谈，而是如何依法办事的问题。

二要加强指导，解决工会“不会谈”问题。各乡镇（系统）工会要服务到位、指导到位，要通过大面积的培训工作，提高工会干部的“协商”能力和水平；通过建立“上代下”机制，由上一级工会主持企业的工资协商会议，帮助解决协商中遇到的困难和问题；通过建立“工资协商指导团”，聘请社会专业人士、退休政府官员和老工会工作者，增强协商能力。企业工会一方面要深入群众，善于了解民情、集中民智、体现民意；另一方面要加强学习，具体要学习好《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，提高工会干部的业务能力。

三要加强监督，解决职工“谈不了”问题。各乡镇（系统）工会要积极创造条件，支持基层工会开展工资协商工作，解决好一些企业特别是中小型非公有制企业工会“不敢谈”、“谈不了”的问题。要加大维护弱势群体的力度，对一些职工工资明显偏低的企业，上级工会要主动介入，督促企业通过协商提高职工工资；要重视把一些素质好、能力强、群众威望高的职工选拔上工会领导岗位，对一些因为开展工资协商而受到打击报复的工会干部，要坚定地为他们主持正义。

四要加强规范，全面推进工资集体协商顺利开展。各乡 镇（系统）工会要组织企业工会会同企业行政对已签订的集体合同进行复查，检查集体合同和签订程序是否符合规范要求，凡集体合同中未对工资集体协商作出具体约定，没有量化具体目标的企业，要对集体合同文本进行修订，修改后的集体合同文本内容必须体现职工工资水平依据经济社会发展和企业生产经营效益情况按比例同步调整的原则规定，以及开展工资集体协商的具体约定。合同到期未及时续签或未按规定签订集体合同要督促其续签或签订。如果签订的集体合同期限为1年，集体合同条款中有关工资事项有本量化的具体目标，可视同签订了工资专项集体合同。如果签订的集体合同期限为2年以上，涉及的每一的工资事项的内容比较原则，没有量化指标，则视为没有签订工资专项集体合同，要每年进行一次工资集体协商，签订工资专项集体合同。

驻永的省、市属企业工会参照本方案执行。

永春县总工会 2010年9月28日

第三篇：阳城县总工会工资集体协商

阳城县总工会工资集体协商“建制扩面提

质年”活动工作方案

一、指导思想

2011年以来，我们阳城县总工会把开展工资集体协商作为全年工作的重中之重，紧紧抓住广大企业职工最关心、最直接、最现实的工资收入问题，以非公企业和行业工会覆盖企业为重点，在提高职工工资，推进协议签订上下功夫，大力度推进工资集体协商工作。全县756家企业开展工资集体协商，占全县企业921家的82.1%，覆盖职工72550人，切实维护了职工的经济权益。《人民文摘》、《太行日报》相继作了重点报道。在2011年工资集体协商工作取得重大突破的基础上，为了认真贯彻国务院批转<<促进就业规划（2011——2015）>>提出的“十二五”期间我国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上。绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，和“十二五”末我国企业劳动合同签订率要达到90%，企业集体合同签订率达到80%的目标。认真贯彻《中华全国总工会2011——2013深入推进工资集体协商工作规划目标》和省总召开的全省工会法律和集体合同工作会议精神，《山西省总工会工资集体协商“建制扩面提质年”活动工作方案》要求，结合我县法律和集体合同工

作开展情况，为继续大力度推进集体合同特别是工资集体合同工作，切实维护职工的经济权益，决定在全县各乡镇工会、系统工会、各基层工会和全县企业工资集体协商工作中开展“建制扩面提质年”活动。

二、目标任务

（一）要求三年一签的企业平等协商集体合同制度和按一年一签的工资集体协商制度必须以制度形式确定下来，建立健全职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，科学合理地确定工资标准，提高职工特别是生产一线职工的劳动报酬。

（二）、要求全县所有企业都必须推行平等协商集体合同制度，已建工会的企业要带头推行，越是劳动关系复杂的企业越要推行，确保平等协商集体合同签订率达到全县企业的90%以上，切实维护职工的劳动报酬、劳动时间、劳动安全等劳动经济权益。

（三）、要求全县所有企业都必须把职工最关心、最直接、最现实的利益问题尤其是工资报酬作为平等协商集体合同的重点，确保工资集体协商(协议)签订率达到90%以上，企业职工最低工资年增长幅度在13%以上。

（四）、要求各企业签订集体合同必须经过平等协商程序，签订集体合同和工资集体协商草案必须提交职代会或

职工大会讨论通过，集体合同履行情况必须向职代会报告。

三、时间安排

（一）、2012年2月22日至3月15日为活动准备、宣传动员阶段；

（二）、3月16日至7月30日自“平等协商集体合同月”始掀起集体合同和工资集体协议签订热潮；

（三）、8月1日8月30日组织集体合同和工资集体协议签订与履行情况专项检查；

（四）9月1日至9月30日督促未完成任务者全面完成工作任务并做好总结评比工作。

四、方法措施

（一）、提高认识 全面落实。要认真学习贯彻国家构建和谐劳动关系会议和省总十二届三次全委会精神，高度认识集体合同特别是工资专项集体合同工作的重要性，切实加强对劳动关系、集体协商工作重要性的认识，坚决克服走形式、图省事、单纯完任务观念，确实从维护劳动者劳动报酬权利，推动企业转型跨越出发，全面落实省总要求，认真组织好“建制扩面提质年”活动,深刻理解和把握今年工资集体协商的原则和方向，把握突破点，发挥好各乡镇工会、各系统工会、各基层工会组织领导的带头作

用，制定详细的工作方案，确保今年集体合同特别是工资专项集体合同工作任务按时高质圆满完成。

（二）抓住重点 创新突破

集体合同特别是工资专项集体合同的重点对象应是工作最艰苦、力量最薄弱、最需要关怀的农民工、劳务派遣工、一线职工；重点内容应是劳动报酬，要推动企业普遍开展工资集体协商工作，建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，确保职工最低工资年增长幅度达到13%以上；重点方法应以企业协商为基础、区域协商为抓手、行业协商为重点。将全县18个乡镇和私企划分为19个区域，各乡镇工会、私企工会在抓好本区域工资集体协商的基础上，确保本区域内所属企业工资集体协商协议签订率达到100%。各系统工会在抓好本行业工资集体协商的同时，认真抓好所属企业工资集体协商，二轻、工业、商业、粮食、交通、住建等在试组建系统工会的同时，认真抓好本行业工资集体协商和所属企业工资集体协商，使全县工资集体协商工作重点突破、整体推进。

（三）、典型领跑 规范运作

在继续发挥2010年工资集体协商各类典型示范作用的同时，县总要及早筹划抓好商业集团、交通运输、陶瓷园区和建筑行业工资集体协商试点；抓好演礼、白桑区域性工资集体协商试点；抓好侨枫公司、马坡青青化工厂等

私企规范化工资集体协商试点；按照晋人社厅发{2011}167号文件通知，切实规范程序、规范协商、规范文本、规范审批、规范档案。各企业工资集体协商(协议)全部采用，《山西省工资集体协商（协议）》文本，确实提高集体合同和工资专项集体合同的质量和水平。

（四）、建立队伍 加强培训

各乡镇工会、系统工会要建立由工会副主席和1至2名工作人员组成的工资集体协商指导员队伍，明确指导员工作职责、工作制度，积极参加县工会组织的相关培训，在工作实践中尽快提高指导水平。

（五）检查考核、奖惩过实

做好集体合同和工资专项集体合同是工会维护职工权益的重要工作，是工会干部的政治责任，因此我们工会干部要拿出十二分的精力、热情和勇气，克服一切困难，努力维护好职工的经济权益。要及早安排部署，在4月份“集体合同月”活动期间，把此项工作推向高潮。并从4月至19月底按月汇报协议签订进度。8月县总要组织集体合同特别是工资集体协议签订、履行情况集中检查评比。此项工作奖惩仍按2011年的规定即奖励基数+份数奖。完成任务不达82%（2011年全县完成任务平均数）的单位不予奖励。同时工资集体协商要作为年终考核的重要内容，对不能完成工资集体协商任务的单位实行经营者和工会主

席申报和谐企业、劳动模范一票否决。

2012年2月

第四篇：推进工资集体协商

推进工资集体协商 深化共同约定行动 在促进三门峡经济社会和谐发展中展现工会新作为---在全市工会工资集体协商工作现场推进会上的讲话

市总工会主席 孙宗会（2010年7月21日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市工会工资集体协商工作现场推进会，总结推广工资集体协商工作的主要做法和经验，部署下一步工作。刚才，几个单位从不同层面交流了开展工资集体协商工作的经验和体会，值得大家学习借鉴。随后，市委王书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，回去后切实抓好贯彻落实。

下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见。

一、关于对前一阶段工资集体协商工作开展情况的回顾

我市的工资集体协商工作从2008年已经开始。两年多来，工资集体协商工作的有序开展对于稳定职工队伍、化解劳资矛盾，促进社会和谐和推动全市经济平稳较快发展发挥了重要作用，得到了各级政府的大力支持和职工的普遍拥护，维护了职工的经济权益，彰显了工会的作用。2008年3月，市总工会、原市劳动和社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，对全市推进工资集体协商工作进行了安排部署。各县（市）区工会根据《实施意见》，积极开展工资集体协商工作，渑池县总工会率先召开了全县制砖行业工资集体协商现场会，随后，其他县市也都抓住本地区工资问题突出的行业、企业，大力开展工资集体协商，通过典型示范、扩大覆盖面、提高履约率等措施，推动工资集体协商工作的开展。市属各系统、各基层工会以职工工资、劳动保护、安全卫生等内容为协商重点开展集体协商，充分发挥集体合同在维护职工合法权益中的重要作用。2008年年底以来，为应对国际金融危机对我市企业生产经营和职工生活的冲击，全市各级工会认真贯彻落实全总、省总和市委、市政府的决策部署，广泛开展了以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主要内容的“共同约定行动”，为保增长、保稳定、保民生作出了积极的贡献。与此同时，我们抓住机遇，乘势而上，在劳动和社会保障部门、企业家协会的支持、配合下，在全市范围推行工资集体协商制度。这一工作得到了各级党委、政府的高度重视，得到了企业与职工的普遍欢迎。今年3月，我们开展了“工资集体协商要约行动月”活动，全市基层工会向企业发出工资集体协商要约213次，签订专项集体合同115个，约束了企业在工资收入等涉及职工切身利益问题上的随意性，依法科学维护职工的合法权益。今年6月，我们又召开了专题会议，对工资集体协商工作进行再部署，建立了市总领导班子成员分包县（市）区督导制度、周五工作汇报制度、工作通报制度，通过督导组检查督导、召开现场观摩会等形式，编发工作简报、工作通报、工作手册等材料，推动工资集体协商工作全面开展，掀起了全市推动工资集体协商工作的新高潮。各县（市）区以区域性、行业性工资集体协商为重点，深化共同约定行动，扩大覆盖面，提高协商效果。截至目前，全市基层工会单独开展工资集体协商622家，签订工资专项集体合同472份，覆盖企业620家，覆盖职工6.6万人；乡镇、街道区域工会开展工资集体协商128家，签订专项集体合同124份，覆盖企业467家，覆盖职工3.5万人，行业、系统工会开展工资集体协商13家，签订工资专项集体合同28份，覆盖企业276家，覆盖职工6642人。工资集体协商工作的深入开展，促进了劳动关系和职工队伍的和谐稳定，为加快经济发展方式转变作出了贡献。基层工会普遍反映，凡开展集体协商的企业，劳动关系更加和谐稳定，没有发生上访、怠工等突发事件，劳动争议案件也大幅度下降；开展工资集体协商的企业，职工的积极性、创造性普遍提高，企业的凝聚力大大增强，实现了企业和职工利益的同步发展。实践证明，推行工资集体协商制度对于稳定职工的岗位和收入，维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现经济和社会协调发展，具有十分重要的意义。

我市的工资集体协商工作虽然取得了阶段性成果，但是与全国、全省先进地区相比，仍然存在着一些不足和问题。主要表现在，一是部分企业家、经营管理者对工资集体协商的认识上存在片面性，担心工资集体协商就是要闹着涨工资，因而对协商缺乏热情。有的企业工会、职工对自觉开展工资集体协商的意识薄弱，缺乏主动性等。二是个别县（市）区、市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢，工资专项集体合同签订率较低；一些有代表性的大中型企业这项工作停滞不前，有的还没有提上议事日程，推进力度不够，举措不多。三是有的企业签订的集体合同没有体现职工工资随企业效益同步增长的相应条款；有的企业专项集体合同只规定了政府规定的最低工资标准，工资按时发放等基本内容，没有体现职工工资增长的内容；有的企业签订工资集体合同没有协商程序等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

二、扎实有效地推进工资集体协商工作

当前，开展工资集体协商工作已经日益显示出其必要性和紧迫性。外部环境、内部因素都要求我们将此作为一项带有根本性的大事，认真加以推进。正所谓箭在弦上，不得不发。我们要看到我市工资集体协商工作总体上还处于探索和起步阶段，质量和水平都还不够高，需要进一步深化和完善。我们要切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，扎实地推进这项工作。

（一）进一步明确开展工资集体协商的目标任务。按照全国彩虹计划和全总、省总的精神，我市开展工资集体协商的总体要求是，通过开展工资集体协商，推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工收入随企业发展同步提高，促进劳动关系和谐。工作目标是，在今年年底前，全市建立工资集体协商的企业要达到70%以上。其中，国有企业、规模以上非公有制企业要达到80%；未建工会的小企业通过签订区域性、行业性工资集体合同提高覆盖比例；2012年实现全市各类建会企业工资集体协商制度全覆盖。这一目标是在建立经济社会发展的总体进程基础上的，必须确保实现。

（二）区别不同情况，加强分类指导。企业情况千差万别，推行工资集体协商工作不能搞“一刀切”，要结合企业实际，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因企制宜的原则，根据企业的经营特点和行业属性，确定协商重点，分类指导。对于生产经营正常、效益较好的企业，要突出协商工资增幅和福利待遇，建立工资正常增长机制。对于经营困难的企业，可根据实际情况，突出协商工资支付保障，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制。对实行岗位工资和计时、计件工资制的企业，重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价，防止企业以实行计件工资为由降低职工工资，以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。对小型、分散的非公有制企业和行业特点明显的地区，重点实施区域性和行业性工资集体协商，侧重解决职工特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。建立了企业联合会和行业协会的，可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资集体合同；没有建立企业联合会或行业协会的，可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商，签订合同；对于企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商，签订合同；对同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商，协商制定行业工资标准，规范行业劳动定额标准。

（三）突出协商重点，力求取得突破。要把企业或行业的劳动定额、计件工价作为深化工资协商、提升协商质量和水平的重点进行突破，按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准，合理确定、调整不同岗位劳动定额和计件工价，规范劳动定额、计件工价的制定、调整、管理和实施。要通过开展工资协商，建立健全更符合本企业、本区域、本系统、本行业实际的最低工资保障制度和最低工资标准，或者确定执行政府最低工资标准的办法和措施，从而真正为职工提供托底性的保护。要积极指导和督促企业每年开展工资协商，通过协商确定职工工资水平、工资调整办法。要坚持凡提供正常劳动的职工的工资都应当得到增长，以保证改革发展的成果惠及多数职工。

（四）建立长效机制，提高协商成效。一要建立工资集体协商要约机制。企业工会要主动向企业行政提出工资集体协商要约，企业工会提出协商要约有困难的，其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约；小企业相对集中和产业集聚地区，县级以下区域工会或系统、行业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约。二要建立健全由工会代表职工，与企业就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及调整办法、工资支付制度、奖金福利分配等进行协商共决的机制。三要建立集体合同履行监督机制。要成立监督检查小组，建立监督检查制度，对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查，提高工资集体合同的履约率。要建立职代会听取集体合同履行情况的报告制度，企业工资分配制度、支付办法和工资集体合同履行情况等要向职代会报告，推动工资集体合同得到有效的贯彻落实。要建立集体合同公示制度，工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上，要通过网络、公开栏等渠道，定期向职工公布，建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示，接受职工民主监督。四要建立职工民主参与机制。职工方协商代表要经职代会或职工大会选举产生或工会选派，职工代表大会或职工大会审议通过；协商议题要充分听取职工意见和建议；协商后的专项集体工资合同草案，要经职工代表大会或职工大会审议通过，协议履行情况要向职工代表大会或职工大会报告。五要建立各方联动督导机制。要注重发挥劳动关系三方协商机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查和其他形式，形成推进工作的合力；要主动与人大、政协沟通协调，每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效开展。同时市总工会要求,今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等，必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资专项集体合同，否则不予考虑，一票否决。

（五）加强宣传引导，消除认识误区。各级工会在推进工作中，要加强宣传教育，坚持正确导向，提高企业乃至社会各界对工资集体协商制度的认识，为推行工资集体协商营造良好的氛围。要深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规和政策文件，增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。工资集体协商不是要通过损害一方利益来换取另外一方利益，也不是谈协商就必须涨工资，也可能是保岗位、保工资，也可能使以前不合理的工资制度进一步合理化、存在缺陷的进一步完善，是要实现职工和用人单位的双赢。在协商过程中，工会组织要发挥自身优势，进一步深化共同约定行动，调动职工积极性，提高劳动效率，为在协商中保障职工利益增强说服力。要积极争取党委重视，政府（行政）支持，努力推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、企业配合、职工参与”的工资集体协商社会化格局。

三、努力做好下半年各项工会工作

现在已经进入7月下旬，工会目标任务已经落实过半，几项重点工作到了出成效的关键时期。各级工会要把推进工资集体协商与推进工会整体工作目标完成结合起来，加强协调，全面落实。要继续动员组织职工投身“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动，实现年底评选表彰100项技术创新成果、100项先进操作法，为保持全市经济社会持续向好态势和良好局面发挥积极作用；继续在新建、在建的重点工程中开展“三保两讲”竞赛活动，充分调动和发挥建设单位、施工单位、技术人员和经营管理者的积极性，向管理要效益，向技术进步要效益，节约能源，降低成本，为促进经济发展方式转变建功立业；继续在治理重点企业开展“双比双降”竞赛活动，引导广大职工在推进我市新型工业化进程、发展循环经济、促进协调发展等方面做出新的建树。

要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动，进一步健全完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、工会社会化维权调解机制，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要充分发挥工会职工法律援助中心和劳动争议调解组织作用，增强法律援助和劳动争议调解能力，努力将矛盾化解在第一时间、第一现场，切实维护职工队伍的稳定。

要进一步完善和深化职代会制度，增强职工参政议事能力，提高职代会运行质量和效率，根据不同的企业类型创新民主管理；进一步深化厂务公开制度，使厂务公开的程序更加规范、内容更加丰富、作用发挥更加充分。

要以社会主义核心价值体系教育为主线，以全面实施《全国职工素质建设工程五年规划（2010－2014年）》为抓手，以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础，以“创争”活动为载体，努力发展工人阶级先进性，造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型职工人才队伍，为增强企业核心竞争能力提供支撑。要积极组织开展健康有益的文化活动，努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化和职工文化。

要创新工会的组建形式，探索促进建会的长效机制，建立健全党工共建机制。继续加大区域性、行业性工会联合会组建力度，深化“双措并举，二次覆盖” 工作，以非公有制经济为重点领域，以农民工为重点对象，坚持不懈地推进工会组织建设。进一步加强工会干部队伍建设，深入开展创先争优活动。工会干部要争做勇于创新的标兵、抢抓机遇的先锋和服务职工的模范，更好地团结带领全市职工为经济建设服务。

时值盛夏，各级工会要大力开展“送清凉”活动，使工作在一线的职工深切感受到工会组织的关怀。要精心组织好“金秋助学”活动，深入调查，摸清底数，确保困难职工子女上大学得到及时救助。要及早谋划 “农民工援助行动”，使工会帮扶工作更加扎实有效。要把关爱职工的事情办实办好办出成效，真正让广大职工生活过得更加体面、更加尊严、更加幸福。通过整体工作的全面推进，充分发挥工会组织在促进经济发展转型、维护社会稳定方面的重要作用。

同志们，推进工资集体协商工作意义重大，任务艰巨。希望大家切实增强责任感和使命感，振奋精神，锐意进取，迎难而上，扎实推进，在维护职工合法权益中彰显新作用，在促进社会和谐进步中体现新作为，为实现全市经济跨越式发展、跻身中原崛起第一梯队作出新的贡献。

第五篇：深入推进工资集体协商

深入推进工资集体协商 构建和谐稳定劳动关系

本会常务理事、保定市总工会 宫娜景

当前我国社会正处于高速发展阶段，GDP不断增长。但不容忽视的是职工收入占GDP的比重反而下降，广大职工总体收入水平与经济发展水平不相称、收入增幅与经济发展速度不相称的问题还比较突出。这种现状要求和促使出现与市场经济相适应的工资决定和制衡机制，即工资集体协商。工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协商的行为。

只有深入推进工资集体协商制度，使企业职工工资决定主体由政府转向市场，使工资水平真正与市场接轨，才能促进经济持续发展和社会整体稳定。工资集体协商制度不仅是企业工资分配制度改革的重要内容，是建立适应社会主义市场经济要求的企业分配机制的关键环节，更是妥善协调和处理利益矛盾、构建社会主义和谐社会的客观要求。

一、推行工资集体协商制度的意义

工资集体协商制度的出现和实施使企业职工工资决定主体由政府转向市场，使工资水平真正与市场接轨。有利于实现社会主义市场经济条件下企业工资决定机制的转变，建立现代企业分配和企业工资正常增长机制，形成“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的新型分配格局。

（一）有效缓和劳资矛盾，促进社会和谐稳定。

工资集体协商是工会代表职工与企业代表在平等地位基础上的协商，各方可充分表达自己的意愿，消除隔阂。这项制度为企业职工参与企业管理，提供了一个大舞台。同时也增强了企业经营管理者在工作中的透明度，使企业在厂务公开制度上更加名副其实，把企业民主管理推上一个新的台阶。推进工资集体协商制度建设，能够切实保障职工对企业工资分配的知情权、协商权和监督权，有利于维护企业分配的公平公正，较好地把工资矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）实现企业和职工的互利双赢。

工资集体协商目的是在维护职工利益和保障企业发展之间找到一个最佳平衡点，产生企业和职工“双赢”的效果。职工和企业是一个利益共同体，企业生产经营顺畅时，建立正常的工资增长和调整机制，可以使职工能够共享到企业发展的成果；企业生产经营出现挫折时，及时进行集体协商，就妥善处理降薪与经济性裁员矛盾达成共识，可以帮助企业克服暂时困难，从而充分维护企业和职工双方的合法权益。工资集体协商不仅能够提高职工工资水平，调动起职工积极性，而且能够促进企业规范化管理，提高企业知名度，增强企业竞争力。

（三）有效扩大工会组织的覆盖面，增强凝聚力。

推行工资集体协商，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，加强工会维权机制建设的重要内容和具体体现。胡锦涛总书记强调指出，工会组织要扩大覆盖面，增强凝聚力，要健全和完善工会组织领导下的维权机制，更好为职工群众服务。工资收入是企业职工生活的基本来源，是职工劳动经济权益的核心。只有深入推行工资集体协商，使劳动者得到实惠，才能够真正赢得广大职工的信任和企业经营者尊敬。

二、推行工资集体协商工作的条件及现状

目前推行工资集体协商的条件已基本具备。1995年《劳动法》对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规范；1998年全国总工会印发了《工会参加工资集体协商的指导意见》，指出工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、方式、工资与履行合同有关的权利义务等内容进行的平等协商，是集体合同制的重要组成部分。2000年，劳动和社会保障部发布《工资集体协商试行办法》确立了工资协商的操作规程、内容以及其他要求。2005年，中华全国总工会和劳动和社会保障部、中国企业联合会、企业家协会联合发出《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》，开创了三方联合推进工资集体协商的新局面。这些都为工资协商制度的具体实施提供了法律依据和政策依据。

同时，在市场竞争压力下，一些生产经营比较正常，管理基础比较扎实，工会工作开展比较好的企业已先行试点，积累了一定的经验；一些市场经济比较完善的地区，在工资集体协商工作的制度化和规范化方面，进行了有益的探索。这些都为开展工资集体协商工作奠定了良好的基础。

截止2006年9月底，全国签订工资专项集体合同30.5万份，比上年增加5.3万份，增长21.1％；覆盖企业52.6万个，比上年增加27.1％；覆盖职工3714.6万人，比上年增长5.2％。

但是，工资集体协商制度毕竟仍处于摸索的阶段，难免存在一些问题。我们不得不正视推行工作的任重道远，尤其是在国有改制企业及非公企业推行仍困难重重。我国的市场经济发育还不完善，运作还不规范；特别是劳动力市场严重失衡，在一定程度上存在强资本、弱劳动的状况下，资本侵蚀劳动的现象较为突出，这不仅严重侵犯职工的权益，而且影响到职工队伍和社会政治的稳定发展。

三、工会在推行工资集体协商中措施

推行工资集体协商是市场经济条件下处理劳资关系的通行做法，更是工会履行职责、推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系和构建社会主义和谐社会的主要手段和重要举措。

（一）依靠党政重视支持，加强源头参与。

党的领导、政府的重视是工会做好工资集体协商工作的根本保证。要把推进工作提到落实科学发展观，构建和谐社会，推动建立社会主义新型劳动关系的高度来认识，主动向党委汇报，积极争取政府支持，加大源头参与力度，推动将工资集体协商工作纳入地方党委和政府的工作规划，发展方案，促进形成“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的工资协商工作格局。

（二）依靠职工群众，充分发挥职工的主人翁作用。

职工不仅是协商工作的主体一方，而且是服务对象和工作对象。工会组织要充分调动发挥职工群众的主人翁作用，树立命运共同体意识，以他们为协商工作的支点，纲举目张展开工作。

充分发挥职代会作用，进一步强化民主管理、民主监督、民主评议领导干部，搞好厂务公开，真正体现职工当家作主。工会组织要在全面履行职能的基础上，进一步突出维护职能，特别是要把维护企业利益和职工个人利益结合起来，使职工群众明确，只有企业经济效益的不断提高，职工工资水平才能在企业效益提高的基础上合理增长。因此，工会组织要紧紧围绕提高企业经济效益这个中心任务，发动职工群众人人献计献策，干好本职工作，为企业改革发展和经济效益的提高做出新的贡献。

（三）从实际出发，分类指导，确定工资集体协商工作的重点。

开展工资集体协商工作不能搞一个模式，要根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决，企业又有能力解决的问题作为协商的重点，协商的内容可以是全面的，也可以有所侧重，就某一个或几个问题进行协商。

要根据不同所有制企业的特点和企业经营情况的不同，确定工资集体协商重点。亏损企业工资协商的重点应是基本劳动报酬的保障和企业最低工资标准。生产经营正常的企业工资集体协商重点，应是如何提高工资水平。尤其是要通过工资集体协商，着力解决部分企业存在的拖欠、克扣职工工资问题，确保工资能够按时足额发放。在小型企业和私营企业比较集中的地区以及行业特点比较突出的行业，要逐步试行区域性行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资协议。

（四）建立一支懂业务、会谈判的工资集体协商指导员、谈判员队伍。

工会集体协商代表掌握的谈判技能、工资政策、法律法规等相关知识如何，是保证工资集体协商取得好的效果，使职工与企业都满意的前提条件。而现实的情况却是我们各级工会组织中具备经济、法律等专业知识，能在工资集体协商中充分发挥作用的人才不足。因此，建立一支懂业务、会谈判的工资集体协商指导员、谈判员队伍，是我们开展工资集体协商工作的当务之急。

可以充分发挥协调劳动关系三方机制的作用，加强对工资集体协商代表及相关人员的培训，使他们掌握相关的法规政策、经济管理、企业财务知识和工资集体协商的原则、方法、程序和技能，提高他们自身的道德素质和业务水平。积极建立工资集体协商专业指导队伍，各级工会可以聘任掌握法律知识和政策，熟悉企业劳动工资和财务管理，有一定协商谈判能力和技巧的专业人士担任指导员，具体指导或参与企业工资集体协商，努力提高工资集体协商成果的质量水平。

（五）加强舆论宣传，形成社会合力。

作好有关工资集体协商的宣传工作，提高全社会对工资集体协商的认知度。工会不仅要充分利用自身的舆论宣传阵地进行大张旗鼓、有声有色、富有成效的宣传，而且要积极加强与新闻媒体的沟通与协调，充分发挥报纸、电台、电视、以及企业板报等宣传阵地的作用，通过开设专栏、举办讲座、专题报道等多种形式宣传。进一步赢得各级党委和政府（行政）的重视支持，争取社会各界的了解、理解和声援，吸引广大职工的关注和广泛参与，营造良好的舆论氛围，动员社会各界齐心协力推动工资集体协商建立制度、发挥实效。