第一篇：山西省森林公安机关常见林业行政案件裁量参照标准
山西省森林公安机关常见林业行政案件裁量参照标准
（试行）
一、违反森林和林木采伐管理的行为.......................................................................2
（一）盗伐森林或者其它林木的行为................................................................2
（二）滥伐林木或者其他林木的行为................................................................3
（三）超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的行为................................4
（四）逾期未完成更新造林任务的行为............................................................4 二．违反木材经营管理的行为...................................................................................4
（一）擅自在林区经营（含加工）木材的行为................................................4
（二）非法收购明知是盗伐，滥伐的林木的行为............................................5
（三）买卖林木采伐许可证等林业证件的行为................................................6
三、违反木材运输管理的行为...................................................................................6
（一）无木材运输证运输木材的行为................................................................6
（二）运输的木材超出木材运输证所准运的数量运输木材的行为................7
（三）运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的行为........................................................................................................................7
（四）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的行为....................................7
（五）承运无木材运输证的木材行为................................................................8
四、违反林地管理的行为...........................................................................................9
（一）毁林行为（致使林地受到毁坏的）........................................................9
（二）毁林行为（对森林、林木未造成毁坏或者被毁坏的林地上没有森林、林木的）..............................................................................................................10
（三）擅自改变林地用途的行为......................................................................11
（四）临时占用林地逾期不归还的行为..........................................................12
（五）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧等毁林行为..............................12
（六）擅自移动或者毁坏为林业服务标志的行为..........................................13
（七）擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的行为..........................13
（八）伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证..............................................13
五、违反森林防火管理的行为.................................................................................14
（一）森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的行为...............................................................................................................................14
（二）森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查..............15
（三）接到森林火灾隐患整改通知逾期不消除火灾隐患的行为..................15
（四）未经批准擅自在森林防火区内野外用火的行为..................................16
（五）未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的行为..........17
（六）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的行为......................................................................................................17
（七）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的行为...........................................................................................................................18
（八）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的行为......19
（九）违反森林防火的规定，导致发生森林火灾的行为..............................19
一、违反森林和林木采伐管理的行为
（一）盗伐森林或者其它林木的行为
1.【法律法规】
《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种滥伐株数是十倍的树木，没收盗伐林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管责令补种盗伐株数10倍的树木，没收滥伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
《中华人民共和国森林法》第三十九条第四款：盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.【处罚种类】
责令补种树木、没收盗伐的林木和违法所得、并处罚款。
3.【处罚参考】
（1）违反上述规定，盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.3立方米或者幼树不足10株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐10倍树木，没收盗伐林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍的罚款；
（2）违反上述规定，盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.4立方米或者幼树苗不足15株的，由县级以上人民政府林业主管责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值4倍的罚款；（3）违反上述规定，盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种株数10倍的树木，没收盗伐林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍的罚款；
（4）违反上述规定，盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米 以上1立方米以下或者幼树20株以上50株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至6倍的罚款；
（5）违反上述规定，盗伐森林或者其他林木，以立木材计算1立方米以上1.5立方米以下或者幼树50株以上80株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值7倍至8倍的罚款；
（6）违反上述规定，盗伐森林或者其它林木，以立木材积计算1.5立方米以上2立方米以下或者幼树80株以上100株以下的，由县级以上人民政府林业主管 部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值9倍至10倍的处罚；
（7）盗伐森林或者其他林木数额较大，立木材积2立方米或者100株以上，司法机关作出相对不起诉或不追究责任决定的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值10倍的罚款。
（二）滥伐林木或者其他林木的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款：滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条 ：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木2倍至3倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
《中华人民共和国森林法》第三十九条第四款：盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.【处罚种类】
责令补种树木，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）违法上述规定，滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足1立方米或者幼树不足30株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍的罚款；
（2）违法上述规定，滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足30株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍的罚款；
（3）违法上述规定，滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上不足6立方米或者幼树50株以上不足300株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值4倍的罚款；
（4）违法上述规定，滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算6立方米以上不足10立方米或者幼树不足500株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值5倍的罚款；
（5）滥伐森林或者其他林木，数额较大，以立木材积计算10立方米以上或者幼树500株以上，司法机关作出相对不起诉或者不追究刑事责任决定的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值5倍的罚款。
（三）超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条第三款：超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。2.【处罚种类】
责令补种树木，并处罚款 3.【处罚参考】
参照滥伐的处罚标准进行处罚。
（四）逾期未完成更新造林任务的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法》第四十五条：采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给于予行政处分。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务的；逾期未完成的，可以处应完成而未完成的造林任务的所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分：
（1）连续两年未完成更新造林任务的；
（2）当年更新造林面积未达到更新造林面积50%的；
（3）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的；
（4）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府要求按时完成造林任务的。2.【处罚种类】
责令限期完成造林任务，可以处罚款。3.【处罚参考】
（1）由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务的；
（2）由县级以上人民着呢功夫林业主管部门责令限期完成造林任务的，拒不完成更新造林任务的、屡次不完成更新造林任务或者经主管部门多次告知仍不完成更新造林任务的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款；
（3）直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予行政处分。
二．违反木材经营管理的行为
（一）擅自在林区经营（含加工）木材的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条：违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法 经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
2.【处罚种类】
没收非法经营的木材和违法所得，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）违反上述规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材，以立木材积计算10立方米以下的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款；
（2）擅自在林区经营（含加工）木材，以立木材积计算20立平方以下的，由县级以上政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；
（3）擅自在林区经营（含加工）木材，以立木材积计算20立方米以上尚不够刑事立案标准的，由县级以上人民政府林业部门没收非法经营木材和违法所得，并处违法所得2倍的罚款；
（4）擅自在林业区经营（含加工）木材，个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；单位非法经营数额在五十万以上，或者违法所得数额在十万元以上，司法机关作出相对不起诉或者不追究刑事责任决定的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍的罚款。
（二）非法收购明知是盗伐，滥伐的林木的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林》第四十三条：在林业区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.【处罚种类】
没收违法所得，可以并处罚款。3.【处罚参考】
（1）违反上述规定，非法收购明知是盗伐、滥伐的林木以立木材积计算，不足5立方米的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍的罚款；
（2）违反上述规定，非法收购明知是盗伐、滥伐的林木以立木材积计算，5立方米以上不足15立方米的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上两倍以下的罚款；
（3）违反上述规定，非法收购明知是盗伐、滥伐的林木以立木材积计算，15立方米以上不足20立方米的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款两倍以上三倍以下的罚款；（4）非法收购明知是盗伐，滥伐的林木20立方米以上，司法机关作出不追究刑事责任，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款三倍罚款。
（三）买卖林木采伐许可证等林业证件的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法》第四十二条：违反本条例规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.【处罚种类】
没收证件，文件和违法所得、并处罚款。3.【处罚参考】
（1）买卖林业证件，个人非法经营数额在一万元以下，或者违法所得数额在二千元以下的，没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处买卖证件、文件的价款一倍的罚款；
（2）买卖林业证件，个人非法经营数额在一万元以上三万元以下的，或者违法所得数额在二千元以上五千元以下的，没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上二倍以下的罚款；
（3）买卖林业证件，个人非法经营数额在三万元以上五万元以下的，或者违法所得数额在五千元以上一万元以下的，没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处买卖证件、文件的价款二倍以上三倍以下的罚款；
（4）非法买卖林业证件，个人非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在一万元以上的；单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上，司法机关作出不追究刑事责任决定的，没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款三倍的罚款。
三、违反木材运输管理的行为
（一）无木材运输证运输木材的行为 1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款：无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法分运输木材价款30%以下的罚款。2.【处罚种类】
没收非法运输的木材，可以并处罚款。
3.【处罚参考】
（1）违反上述规定，无木材运输证运输木材，以立木材积计算，不足10立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非 法运输木材价款20%以上30%以下的罚款；
（2）违反上述规定，无木材运输证运输木材，以立木材积计算，10立方米以上不足20立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款10%以上20%以下的罚款；
（3）违反上述规定，无木材运输证运输木材，以立木材积计算，15立方米以上不足20立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款10%的罚款；
（4）违反上述规定，无木材运输证运输木材，以立木材积计算，20立方米以上的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款10%以下的罚款。
（二）运输的木材超出木材运输证所准运的数量运输木材的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林实施条例》第四十四条第二款：运输的木材数量超出木材运输证所准运的数量，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其相符部分的木材。2.【处罚种类】 没收木材。
3.【处罚参考】
运输的木材超出木材运输证所准运的数量运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材。
（三）运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林实施条例》第四十四条第二款：运输的木材数量超出木材运输证所准运的数量，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。2.【处罚种类】 没收木材。
3.【处罚参考】
（1）运输的树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材；
（2）如果是因为林业行政主管部门或其他职能门管理的疏忽，导致采伐的木材出现了树种、材种和规格的误差，行为人可以提供出正当理由，经调查不存在乱砍滥伐的行为的，一般情况下应当予以放行。
（四）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的行为
1.【法律依据】 《中华人民共和国森林实施条例》第四十四条第三款：使用伪造、涂改的木材运输证预算农户木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款。2.【处罚种类】
没收木材，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，以立木材积计算，不足1立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%的罚款。
（2）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，以立木材积计算，不足5立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%以上20%以下的罚款。
（3）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，以立木材积计算，不足10立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款20%以上30%以下的罚款。
（4）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，以立木材积计算，15立方米以上的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款30%以上50%以下的罚款。
（5）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，以立木材积计算，20立方米以上的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款50%的罚款。
（6）使用伪造、涂改的木材运输证运输木材构成违法行为的，依法移送有关部门处理。
（五）承运无木材运输证的木材行为 1.【法律依据】
《中华人民共和国森林实施条例》第四十四条第四款：承运无木材运输证的木材，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。2.【处罚种类】
没收运费，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）违反上述规定，承运无运输证的木材，以立木材积计算，不足10立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍的罚款；
（2）违反上述规定，承运无运输证的木材，以立木材积计算，10立方米以上不足20立方米的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费2倍的罚款；
（3）违反上述规定，承运无运输证的木材，以立木材积计算，20立方米以上的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费3倍的罚款；
（4）承运无运输证的木材时，如果没有交付运费的，按双方事先协定的运费额 8 进行处罚。
4.【情况说明】
（1）如果木材或者证件来源存在其他违法现象，按照其具体的违法行为进行处罚。
（2）在违反木材运输管理规定的同时，存在其他违法干最行为的，按照“从重原则”；择以处罚较重的行为予以处罚。
（3）运输明知是盗伐、滥伐林木20立方米以上的，达到刑事立案标准的，依法 追究刑事责任。
四、违反林地管理的行为
（一）毁林行为（致使林地受到毁坏的）
包括：毁林采石、采砂；擅自开垦林地；侵占、非法利用国有、集体森林、林木、林地进行旅游开发毁林；占用林地修筑道路、架设线路、埋设管线毁林等行为。
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款：违反本法规定，进行开垦，采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁林的，依法赔偿损失。由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木。可以处毁坏价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款：违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以规定；........《山西省实施＜中华人民共和国森林法＞实施条例》第四十二条第一项、第四项：违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门或者森林公安机关处罚：
（1）侵占、非法利用国有、集体森林、林木、林地进行旅游开发的，责令停止违法行为，限期改正；造成森林、林木毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的数木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；
（4）擅自占用林地修筑道路、架设线路、埋设管线，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。2.【处罚种类】
责令停止违法行为、补种树木，可以处罚款。3.【处罚参考】
（1）毁坏株数在50株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍的罚款；（2）毁坏株数在50株以上100株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，可以处毁坏林木价值2倍的罚款；（3）毁坏株数在100株以上300株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，可以处毁坏林木价值3倍的罚款；（4）毁坏株数在300株以上500株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，可以处毁坏林木价值4倍的罚款；（5）毁坏株数在500株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，可以处毁坏林木价值5倍的罚款；（6）毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为两年内未被发现的，按照行政处罚法的规定，不再进行林业行政处罚；
（7）非法占用林地或者改变林地用途又滥用林木的行为，应按照有关法律的规定从一重行为进行处理；
（8）毁坏林木价值达到故意毁坏财物罪立案标准的，依法追究刑事责任；（9）非法实施采种、采脂、挖笋、剥树皮等行为，牟取经济利益数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；
（10）进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的行为，如造成损失的，林地、林木所有人有权依法要求其进行赔偿。
（二）毁林行为（对森林、林木未造成毁坏或者被毁坏的林地上没有森林、林木的）
包括：采石、采砂、采土毁坏林地；擅自开垦林地等行为。1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款：违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地…….；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款；
《山西省实施＜中华人民共和国森林法＞实施条例》第四十二条第三项：进行开垦、采石、挖沙、采土、采种、挖苗、挖根、采松针等活动….对森林、林地未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米十元以下的罚款； 2.【处罚种类】
责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处罚款。3.【处罚参考】（1）擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木且开垦面积未达到50平方米的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米5元以下的罚款。（2）违反上述规定，擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地没有森林、林木且开垦面积在50平方米以上的，由县级以上人民政府林业主管责令停止违法行为。限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米5元以上10元以下的罚款。
（3）毁林开垦的行为两年内未被发现的，按照行政处罚法的规定，不再进行林业行政处罚。
（4）违反《森林法》的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，数量较大，造成林地大量毁坏，应当非法占用农用地行为立为森林刑事案件。
（三）擅自改变林地用途的行为 1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
2.【处罚种类】
责令限期恢复原状，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）擅自改变林地用途，面积未达到1亩的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变林地每平方米10元的罚款；
（2）擅自改变林地用途，防护林面积达到1亩以上3亩以下，其他林地面达到3亩以上5亩以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变林地每平方米10元以上20元以下的罚款；
（3）擅自改变林地用途，防护林面积达到3亩以上5亩以下，其他林地面达到5亩以上10亩以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变林地每平方米20元以上30元以下的罚款；
（4）擅自占用林地修筑道路、架设线路、埋设管线改变林地用途的，侵占、非法利用国有、集体森林、林木、林地进行旅游开发改变林地用途的，可以依照《森林法》第四十三条的规定予以处罚；
（5）违反《森林法》的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，数量较大，达到刑事立案标准的，应当以非法占 11 用农用地行为立为森林刑事案件；
（6）非法占用林地或者改变了林地用途又滥伐林木的行为，应按照有关法律的规定从一重行为进行处理。
（四）临时占用林地逾期不归还的行为 1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人们政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。2.【罚款种类】
责令限期恢复原状，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）临时占用林地逾期不归还，面积未达到1亩的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元的罚款；（2）临时占用林地逾期不归还，防护林面积达到1亩以上3亩以下、其他林地面积达到3亩以上5亩以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元以上20元以下的罚款；
（3）临时占用林地逾期不归还，防护林面积达到3亩以上5亩以下、其他林地面积达到5亩以上10亩以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米20元以上30元以下的罚款；
（4）违反《森林法》的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，数量较大，造成林地大量毁坏，应当以非法占用农用地行为立为森林刑事案件；
（5）仅有采矿许可证，没有办理林地使用手续就占用林地并毁坏林地，达到刑事案件立案标准的，依据《刑法》第342条规定和《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件若干问题的解释》第1条规定，依法追究刑事责任；
（6）非法占用林地或改变了林地用途又有盗伐、滥伐林木行为的，应按照有关法律的规定从一重行为处理。
（五）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧等毁林行为 1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款：违法本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧等致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。2.【处罚种类】
责令停止违法行为、补种树木。3.【处罚参考】
（1）在幼林地和特种用途林地内砍柴、放牧，没有致使森林、林木受到毁坏的，进行宣传教育，劝其离开幼林地和特种用途林，到其他地方砍柴、放牧；（2）如果违反规定在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧，致使森林、林木受到毁坏，且毁坏株数200株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍的树木；
（3）毁坏株数在200株以上至500株以下的，由县级以上人民政府主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数2倍的树木；
（4）毁坏株数在500株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木；
（5）对在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧，致使森林、林木受到毁坏，如造成损失的，幼林地和特种用途林所有人可以依法要求其进行赔偿损失。
（六）擅自移动或者毁坏为林业服务标志的行为 1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十五条：擅自移动或者毁坏林业法务标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止恢复原状；逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。2.【处罚种类】
责令限期恢复原状，支付恢复费用。3.【处罚参考】
（1）由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；
（2）逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
（七）擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的行为
1.【法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条：违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门回收经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。2.【处罚种类】
收回森林生态效益补偿，并处罚款。3.【处罚参考】
（1）擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种，面积未达到1亩的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿1倍以下的罚款；
（2）擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种，面积未达到1亩以上3亩以下的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林效益补偿，并处所获取森林效益补偿1倍以上至2倍以下的罚款；
（3）擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种，面积未达到3亩以上5亩以下的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林效益补偿，并处所获取森林效益补偿2倍以上至3倍以下的罚款；
（八）伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证 1.【法律依据】
《林木林地权属争议处理办法》第二十四条：伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的，由林权争议处理机构收缴其伪造、变造、涂改的林木、林地权属凭证，并可视情节轻重处以1000元以下的罚款。2.【处罚种类】
收缴凭证，并可视情节轻重处以罚款。3.【处罚参考】（1）收缴其伪造、变造、涂改的林木、林地权属凭证，并可视情节轻重处以1000元以下罚款；
（2）情节严重的，立为刑事案件，依照《刑法》第二百八十条第一、二款：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁坏国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权力；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”进行处罚。
五、违反森林防火管理的行为
（一）森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的行为 1.【法律依据】
《森林防火条例》第四十八条：违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款。对单位处1万元以上5万元以下罚款。
2.【处罚种类】 责令改正、罚款。3.【处罚参考】
（1）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位对进入经营范围的人员未进行森林防火安全宣传的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元罚款，对单位处1万元罚款；
（2）违法上述规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未按规定建立森林防火责任制的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处1万元以上2万元以下罚款；
（3）违法上述规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未按规定建立森林防火责任制的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处1000元以上3000元以下罚款，对单位处2万元以上3万元以下罚款；
（4）违法上述规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未按规定建立森林防火责任制的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处3000元以上5000元以下罚款，对单位处3万元以上5万元以下罚款；
（5）违法上述规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未按规定配备森林防火设施和设备的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；（6）森林、林木、林地的经营单位未配备的兼职或者专职防护员进行巡护森林，管理野外用火的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，对单位处2万元以上4万元以下罚款；
（7）森林、林木、林地的经营单位未配备的兼职或者专职防护员发现火情后，未及时报告火情，并协助有关机关调查森林火灾案件的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对单位处3万元至5万元以下罚款。
（二）森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查 1.【法律依据】
《森林防火条例》第四十九条：违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。2.【处罚种类】
责令改正、警告、罚款。3.【处罚参考】
（1）森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查的，由县级以上地方人民政府林业政府主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上500元以下罚款，对单位并处5000元罚款；
（2）森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查，经过一次处罚教育仍不接受检查的，由县级以上地方人民政府林业政府主管部门责令改正，给予警告，对个人并处1000元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款；
（3）森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查，经过二次以上处罚教育仍不接受检查的，由县级以上地方人民政府林业政府主管部门责令改正，给予警告，对个人并处2000元罚款，对单位并处1万元罚款。
（三）接到森林火灾隐患整改通知逾期不消除火灾隐患的行为 1.【法律依据】
《森林防火条例》第四十九条：违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。2.【处罚种类】
责令改正、警告、罚款。3.【处罚参考】
（1）森林防火区内的有关单位或者个人接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人处200元以上500元以下的罚款，对单位并处5000元罚款；
（2）森林防火区内的有关单位或者个人接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患，经过一次处罚教育仍未消除的，由县级以上地方人民政府林业主管 部门责令改正，给予警告，对个人并处1000元以上2000元以下的罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款；
（3）森林防火区内的有关单位或者个人接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患，经过二次处罚教育仍未消除的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处2000元罚款，对单位并处1万元罚款。
（四）未经批准擅自在森林防火区内野外用火的行为
1.【法律依据】
《森林防火条例》第五十条：违反本条例规定，森林防火期内未经擅自在防火内野外野外用火的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。2.【处罚种类】
责令停止违法行为、警告、罚款。
3.【处罚参考】
（1）因从事农事生产活动进行野外用火
①森林防火期内未经政府批准在森林防火区内因从事野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元罚款，对单位并处1万元罚款；
②森林防火期内未经政府批准在森林防火区内因从事野外用火的，经处罚教育后，再次进行野外用火的，由县级以上地方政府主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处1000元以下罚款，对单位并处3万元以下罚款； ③森林防火期内未经政府批准在森林防火区内因从事野外用火的，经多次处罚教育后，继续进行野外用火的，由县级以上地方政府主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处2000元以上3000元以下罚款，对单位并处3万元以上5万元以下罚款。
（2）因特殊情况需野外用火的 ①因特殊情况确需野外用火的，未经县级人民政府批准的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款。对单位并处1万元以上2万元以下罚款； ②因特殊情况需野外用火的，未经县级人民政府批准的，经处罚教育仍不改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款； ③因特殊情况确需野外用火的，虽经县级人民政府批准，未按照要求采取防火措施的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处1000元以上2000元以下罚款，对单位并处2万元以上4万元以下罚款； ④因特殊情况确需野外用火的，虽经县级人民政府批准，但未按照要求采取防火措施，出现失火现象，情节轻微的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处2000元以上罚款3000元以下罚款，对单 位并处3万元以上5万元以下罚款；
（3）其他野外用火的。
①在森林防火期内，在森林防火区吸烟、烤火等野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上500以下罚款；
②在森林防火期内，在森林防火区吸烟、烤火等野外用火的，曾经县级以上地方人民政府林业主管部门处罚教育再次发生类似情况的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处1000元以上3000以下罚款；（4）未经批准擅自在森林防火区内野外用火，引起森林火灾的。
①未经批准擅自在森林防火区内野外用火，引起森林火灾，情节轻微的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令责任人补种树木，给予警告，对个人并处3000元以下罚款，对单位并处5万元以下罚款；
②未经批准擅自在森林防火区内野外用火，引起森林火灾，情节严重的，司法机关没有追究刑事责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令责任人补种树木，给予警告，对个人并处3000元罚款，对单位并处5万元罚款；
（五）未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的行为。1.【法律依据】
《森林防火条例》第五十一条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。2.【处罚种类】
责令停止违法行为、警告，并处罚款。3.【处罚参考】（1）森林防火区内未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上7万元以下罚款；
（2）森林防火区内未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动，经处罚教育仍不改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处6万元以上8万元以下罚款；
（3）森林防火区内未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动，引起森林火灾，情节轻微的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处8万元以上10万元以下罚款；
（4）森林防火区内未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动，违反治安管理规定的，依法移送公安机关处理；
（5）森林防火区内未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动，引起森林火灾，情节较重，构成犯罪，司法机关决定相对不起诉或者不追究其刑事责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门给予警告，并处10万元罚款。
（六）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的行为 1.【法律依据】
《森林防火条例》第五十二条第一项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款；（1）森林火灾期，进入森林火灾区的机动车辆未设置森林防火警示宣传标志的； 2.【处罚种类】
责令改正、警示、并处罚款。3.【处罚参考】
（1）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元罚款，对单位并处2000元罚款；
（2）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志，经过一次处罚教育仍未改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下的罚款，对单位并处2000元以上3000元以下罚款；
（3）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志，经过多次处罚教育仍不改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处1000元以上2000元以下的罚款，对单位并处3000元以上5000元以下罚款；
（七）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的行为 1.【法律依据】
《森林防火条例》第五十二条第二项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款；
（1）森林火灾期，进入森林火灾区的机动车辆未安装森林防火装置的； 2.【处罚种类】
责令改正、警告、并处罚款。3.【处罚参考】
（1）在森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元罚款，对单位并处2000元罚款；
（2）在森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置，经过一次处罚教育仍未改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处2000元以上3000元以下罚款；
（3）在森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置，经多次处罚教育仍不改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处1000元以上2000元以下罚款，对单位并处3000元以上5000 18 元以下罚款；
（4）在森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置，引起森林火灾，情节轻微的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令责任人补种树木，给予警告，对个人并处2000元以下罚款，对单位并处5000元以下罚款；（5）在森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置，引起森林火灾，情节严重，构成犯罪，司法机关没有追究其刑事责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令责任人补种树木，给予警告，对个人并处2000元罚款，对单位并处5000元罚款。
（八）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的行为 1.【法律依据】
《森林防火条例》第五十二条第三项：违法本条例，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（1）森林高火期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。2.【处罚种类】
责令改正、警告、并处罚款。3.【处罚参考】
（1）在森林高火期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元罚款，对单位并处2000元罚款；
（2）在森林高火期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的，经过一次教育仍未改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处2000元以上3000元以下罚款；（3）在森林高火期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的，经多次教育仍不改正的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处1000元以上2000元以下罚款，对单位并处3000元以上5000元以下罚款；（4）在森林高火期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动，引起森林火灾，情节轻微的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令责任人补种树木，给予警告，对个人并处2000元以下罚款，对单位并处5000元以下罚款；
（5）在森林高火期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动，引起森林火灾，情节严重，构成犯罪，司法机关没有追究其事责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令责任人补种树木，给予警告，对个人并处2000元罚款，对单位并处5000元罚款。
（九）违反森林防火的规定，导致发生森林火灾的行为 1.【法律依据】
《森林防火条例》第五十三条：违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。2.【处罚种类】
补种树木，追究刑事责任。3.【处罚参考】
（1）违反《森林防火条例》第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定，导致发生森林火灾，情节轻微，尚不构成犯罪的，除依照《森林防火条例》有关条款追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。
（2）违反《森林火条例》第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定，导致发生森林火灾，情节严重，构成犯罪的，应当依照最高人民检查院，公安部2008年6月25日颁布的《关于公安机关管辖刑事案件立案追究标准的规定
（一）》和《国家林业局公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》的规定，立为失火或放火的刑事案件。
（3）过失引起火灾，造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的，以及造成严重后果的；
（4）故意防火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。
第二篇：国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知
国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为保证森林公安机关依法查处林业行政案件，更有效地履行保护森林资源的职责，现将森林公安机关查处林业行政案件的有关问题通知如下：
一、森林公安机关可以以其归属的林业行政主管部门的名义查处各类林业行政案件，在《林业行政处罚决定书》上盖林业主管部门的印章。
森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队查处《森林法》第39条、第42条、第43条、第44条规定的林业行政案件，应以自己的名义查处，在《林业行政处罚决定书》上盖森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队的印章；森林公安局、森林公安分局所属的派出所应以森林公安局、森林公安分局的名义作出林业行政处罚，在《林业行政处罚决定书》上盖森林公安局、森林公安分局的印章。
二、森林公安机关与其他林业行政主管部门的职能部门按照谁先发现谁办理的原则，依法查处林业行政案件。
森林公安机关民警查处林业行政案件时，应当向有关人员出示国家林业局统一核发的林业行政执法证件。
三、对于依法立为林业行政案件的，森林公安机关不得采取查处治安案件、刑事案件的各类治安、刑事强制措施。
依据《国家林业局公安部关于森林刑事案件立案标准和管辖范围的规定》，达到刑事案件立案标准的，必须立刑事案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。
森林刑事案件经公安机关批准撤销案件、人民检察院作出不起诉的决定、人民法院作出无罪判决的，需要给予行政处罚的，应依法作出林业行政处罚。
四、上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队在必要的情况下可以决定查处下级森林公安机关有权查处的林业行政案件。
下级森林公安机关认为重大、复杂的林业行政案件需要由上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队处理的，可以报请上级森林公安机关决定。
五、森林公安机关以其归属林业主管部门的名义作出林业行政处罚的，复议机关是上一级林业行政主管部门。
森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队以自己名义作出林业行政处罚的，复议机关是上一级森林公安局、森林公安分局或其所属的上一级林业行政主管部门。特此通知。
国家林业局
二○○一年四月十六日 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定，国家林业局决定：
一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条规定的行政处罚案件。
二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。
三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。
第三篇：河南省公安机关行政案件卷宗装订标准
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准
为进一步规范公安行政执法行为，提高办理行政案件质量，杜绝行政案件卷宗装订的随意性，省公安厅根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于印发＜公安行政法律文书（式样）＞的通知》和《公安专业档案管理办法》等规定，制定本标准。
一、卷宗材料内容及排列顺序
（一）行政案件卷宗分类
公安行政案件卷宗分行政（治安）处罚案卷、行政强制措施（包括劳动教养、少年收容教养、收容教育、强制戒毒）案卷、交通事故案卷、消防监督案卷和行政复议案卷等。
行政案卷分正卷和副卷（除行政复议卷宗外）。
正卷内容包括：结案报告、各种法律文书、证据材料及调解笔录等。
副卷内容包括：工作记录、审批表、报告、审核意见等。
（二）行政处罚案卷
正卷内按顺序存放下列材料：
1、结案报告
2、受案登记表
3、报案材料、当场抓获材料、投案自首材料
4、继续（留置）盘问、延长继续（留置）盘问审批表
5、留置盘问记录
6、传唤证
7、检查证
8、讯问笔录（逐人按时间顺序排列）、检查、交待材料
9、询问笔录（逐人按时间顺序排列）
10、未成年人的监护人（或教师）通知记录
11、抽样取证证据清单
12、先行登记保存证据清单
13、扣押物品、文件清单
14、扣押物品、文件发还凭证
15、赃物或者被损坏物品估价证明
16、伤情鉴定、精神病医学鉴定、检测结论
17、物证鉴定材料
18、现场勘察、检查笔录
19、物证照片
20、户籍证明、前科证明、电话查询记录等
21、行政处罚告知笔录
22、终止案件调查决定书
23、行政处罚决定书
24、送达回执
25、没收违法所得、非法财物清单
26、收缴物品决定书和收缴物品清单
27、收取保证金通知书、担保人保证书
28、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书
29、行政拘留执行通知书、回执、30、银行代收罚款凭证（回执）
31、调解意见书
32、调解赔偿所依据的其他证明、单据
33、行政赔偿决定书/不予行政赔偿决定书
34、复议申请书
35、提交行政复议答复通知书
36、行政复议决定书
37、行政起诉状
38、行政诉判决书/裁定
举行听证的案件，应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料：
1、当事人书面听证申请
2、不予受理听证通知书/举行听证通知书
3、听证委托代理书
4、听证笔录
副卷内按顺序主要存放下列材料：
1、特情、耳目提供的线索材料
2、案件查处计划、查破经过
3、领导对案件的指示、批示
4、传唤、检查、申请回避、行政处罚等审批表
5、延时结案文书
6、继续（留置）盘问通知督察部门备案记录
7、延长继续（留置）盘问通知被盘问人家属或者单位记录
8、审核人员阅卷笔录
9、听证报告书
10、重大、疑难案件集体研究记录
11、答复意见书副本
12、行政复议决定执行情况说明
13、应诉通知书
14、答辩状
15、提交证据清单副本
16、出庭情况报告
17、行政判决执行情况说明
18、其他需要列入副卷的材料
（三）行政强制措施案卷
对卖淫、嫖娼人员决定收容教育的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：
1、收容教育/延长收容教育决定书
2、提前解除收容教育决定书
3、解除收容教育证明书
对吸食毒品人员决定强制戒毒的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：
1、强制戒毒/延长强制戒毒决定书
2、解除强制戒毒证明书
3、限期戒毒通知书
办理涉外行政案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：
1、出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书
2、出入境管理解除拘留审查决定书
3、出入境管理监视居住/延长监视居住决定书
4、出入境管理解除监视居住决定书
5、遣送出境决定书
6、缩短停留期限决定书
7、取消居留资格决定书
8、限期离境决定书
9、扣留/收缴护照、证件决定书
行政强制措施案卷副卷的立卷同行政处罚案卷副卷相同。采取其他行政强制措施或行政处罚后呈报劳动教养的案卷装订顺序参照以上规定。采取刑事强制措施后呈报劳动教养或少年收容教养的案卷装订顺序按照《河南省公安厅、河南省人民检察院关于规范公安刑事案件卷宗装订标准的通知》规定执行。
（四）劳动教养案卷
正卷内按顺序存放下列材料：
1、不予或免予劳动教养通知书/劳动教养决定书
2、劳动教养决定书送达回执
3、聆询告知书
4、聆询通知书
5、不聆询通知书
6、聆询笔录
7、劳动教养所外执行/不予所外执行决定书
8、撤销所外执行投送场所执行决定书
9、减少劳动教养期限/解除劳动教养决定书
10、讯问笔录（按照时间先后排列）
11、其他调查材料
12、其他呈报的证据材料
13、行政复议材料
14、行政诉讼材料
15、国家赔偿材料
副卷内按顺序存放下列材料：
1、劳动教养呈批报告
2、审核报告
3、补充调查通知书
4、合议笔录
5、聆询报告
6、审议纪要
7、不予或免予劳动教养通知书
8、劳动教养通知书
9、被劳动教养人员送交执行回执
10、劳动教养所外执行呈批表
11、劳动教养所外执行通知书
12、撤销所外执行
13、减少或提前解除劳动教养呈批表
14、撤销所外执行投送场所执行通知书
15、减少劳动教养期限或解除劳动教养通知书
16、解除劳动教养鉴定表
17、其他工作材料
（五）行政复议卷宗
卷内按顺序存放下列材料：
1、行政复议申请书
2、行政处罚、行政强制措施决定书
3、授权委托书
4、申请人提交的证据材料
5、答复意见书
6、行政复议案件登记表
7、行政复议申请处理审批表
8、行政复议申请不予受理决定书
9、提交行政复议答复通知书
10、规范性文件提请审查函
11、行政复议中止决定书
12、行政复议终止决定书
13、具体行政行为停止执行通知书
14、行政复议期限延长审批表
15、行政复议期限延长通知书
16、复议机关调查材料
17、行政复议案件结案审批表
18、行政复议决定书
19、送达回执
20、责令履行行政复议决定通知书
（六）其他行政卷宗
交通事故卷宗制作执行《道路交通事故案卷文书》（中华人民共和国公共安全行业标准GA92）。
消防行政处罚、管理监督案卷制作执行《河南省公安厅关于规范公安消防行政处罚案件卷宗装订标准的通知》和《消防监督管理档案内容和法律文书、表格样本》。
二、立卷要求
（一）案卷的制作和整理
1、案卷文书用纸以A4纸为标准，使用能够长期保存的墨水笔书写或者打印，字体工整、清晰。
2、案卷材料大于标准用纸的，要按标准规格折齐；小于标准用纸的，要用标准用纸进行衬边。
3、铅笔、圆珠笔书写或者复写纸复写的材料，应当复印后连同原件一同入卷；热敏传真纸材料，应当复印后将复印件入卷。
4、对文字难以辨认的材料，应当附上抄件；外文材料或者少数民族语言材料应当译成中文或汉语附在后面。
（二）卷宗装订
1、行政（治安）处罚、交通事故、消防监督和行政复议案卷依案立卷，一案一卷或一案多卷；行政强制措施案卷，一人一卷或多人一卷。一案一人行政处罚后又采取行政强制措施的，行政强制措施卷宗可与行政处罚卷宗合并；一案多人行政处罚后又采取其他行政强制措施的，行政强制措施卷宗另外制作。
2、行政案件卷宗每册以不超过200页为宜，超过200页的可分册装订，并注明案卷顺序号。
对于当场处罚的案件形成材料较少的，同类案件可合并装订。合并装订的案卷，卷内目录必须填写清楚、完整，文书顺序符合规定，每案用隔页纸分隔，目录填写每案的起止页码。
3、案卷的装订一律在左侧用线绳装订，做到三孔一线，每孔间距10CM，孔边距左沿2CM。装订时，应剔除卷内金属物，案卷材料以右页边和下页边为准，叠放整齐。装订部位过窄或者有字迹的材料，要加上衬边。
4、案卷封面应采用公安部规定的统一式样。案卷标题要简明扼要，准确表明案卷内容。标题格式为：责任者、对象名称（姓名、代号）＋案由＋处理方式＋名称（案、案件、材料）。
5、目录填写每份材料为一个序号，责任人、文号和文书标题应当填写完整、准确，页号可填写起始页号或者起至页号。
6、卷宗逐张编页码，不能重复编写，每册都要从卷内目录后“1”号开始编号，空白页不编号，页码用铅笔写在右上角，如材料背面有字，写在左上角。卷内如果缺少材料，在《备考表》中注明。
7、主办警官签署意见表装在正卷的目录之前，不编页号。
三、案卷的立卷与归档
行政案件案卷要随办结、随立卷，立卷单位为办案部门，由案件承办人及时整理装订，交由机关档案部门保管。卷宗编号由档案管理部门填写。副卷材料不得提供行政复议申请人、代理人、第三人查阅。
第四篇：中山市民政局行政处罚自由裁量参照执行标准(试行)
中山市民政局行政处罚自由裁量量化标准
说明：“以下”、“以上”除有特别说明外，均包括本数。
社会组织管理方面
一、涂改、出租、出借《社会团体法人证书》，或者出租、出借社会团体印章的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、涂改《社会团体法人登记证书》的，予以撤销登记。
2、出租、出借《社会团体法人登记证书》或社会团体印章，违法所得在2000元以下（不包含2000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得。
3、出租、出借《社会团体法人登记证书》或社会团体印章，违法所得在2000元以上5000元以下（（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得3倍罚款。
4、出租、出借《社会团体法人登记证书》或社会团体印章，违法所得在5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
5、出租、出借《社会团体法人登记证书》或社会团体印章，违法所得在1万元以上5万元以下（不包含5万元）的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
6、出租、出借《社会团体法人登记证书》或社会团体印章，违法所得在5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
二、社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的； 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、超出章程规定的宗旨进行活动的，予以撤销登记。
2、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额。
3、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在5000元以上1万元元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额1倍罚款。
4、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在1万元以上3万元（不包含3万元）以下的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额2倍罚款。
5、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在3万元元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款。
6、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额5万元以上的，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款，予以撤销登记。
三、社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的； 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
四、社会团体不按照规定办理变更登记的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）不按照规定办理变更登记的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
五、社会团体擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
六、社会团体从事营利性的经营活动的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）从事营利性的经营活动的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额。
2、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额１倍罚款。
3、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在3万元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额2倍罚款。
4、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在5万元以上10万元以下（不包含10万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款。
5、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在10万元以上的，没收违法所得，并处违法3倍罚款，予以撤销登记。
七、社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额在3000元以下（不包含3000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得。
2、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额在3000元以上5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额在1万元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额在5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
八、社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助在3000元以下（不包含3000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得。
2、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助在3000元以上5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4．违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助超过1万以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助超过5万元以上的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
九、民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、涂改《民办非企业单位登记证书》的，予以撤销登记。
2、出租、出借《民办非企业单位登记证书》或民办非企业单位印章，违法所得在2000元以下（不包含2000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得。
3、出租、出借《民办非企业单位登记证书》或民办非企业单位印章，违法所得在2000元以上5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得3倍罚款。
4、出租、出借《民办非企业单位登记证书》或民办非企业单位印章，违法所得在5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
5、出租、出借《民办非企业单位登记证书》或民办非企业单位印章，违法所得在1万元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
6、出租、出借《民办非企业单位登记证书》或民办非企业单位印章，违法所得在5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
十、民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的．予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的：
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、超出章程规定的宗旨进行活动的，予以撤销登记。
2、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额。
3、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在5000元以上1万元元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额1倍罚款。
4、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额2倍罚款。
5、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在3万元元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款。
6、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额5万元以上的，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款，予以撤销登记。
十一、民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的： 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
十二、民办非企业单位不按照规定办理变更登记的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）不按照规定办理变更登记的；”
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
十三、民办非企业单位设立分支机构的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改 15 正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）设立分支机构的；”
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、民办非企业单位设立分支机构，且违法经营额在1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额。
2、民办非企业单位设立分支机构，且违法经营额在1万元以上3万元以下（不包含3万元），责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额１倍罚款。
3、民办非企业单位设立分支机构，且违法经营额在3万元以上5万元以下（不包含5万元）的，予以警告，责令改正，没收违法经营额，并处违法经营额2倍罚款。
4、民办非企业单位设立分支机构，且违法经营额在5万元以上10万元以下（不包含10万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款。
5、民办非企业单位设立分支机构，且违法经营额在10万元以上的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款，予以撤销登记。
十四、民办非企业单位从事营利性的经营活动的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）从事营利性的经营活动的：
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在1万元以下（不包含1万元），责令改正，予以警告，没收违法经营额。
2、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额１倍罚款。
3、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在3万元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额2倍罚款。
4、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在5万元以上10万以下（不包含10万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款。
5、有从事营利性经营活动的行为，且违法经营额在10万元以上的，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款，予以撤销登记。
十五、民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额在3000元以下（不包含3000元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得。
2、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额累计在3000元以上5000元以下的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额累计5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额超过1万元以上5万以下（不包含5万元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、侵占、私分、挪用的资产或者所接受捐赠、资助的数额超过5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
十六、民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，罚款
（二）法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助在1000元以上3000元以下（不包含3000元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得。
2、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助在3000元以上5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4．违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助超过1万以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助超过5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
十七、行业协会未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、超出章程规定的宗旨进行活动的，予以撤销登记。
2、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额。
3、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额1倍罚款。
4、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在3万元以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额2倍罚款。
5、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额在5万元元以上10万元以下（不包含10万元）的，责令改正，予以警告，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款。
6、超出章程规定的业务范围进行活动的，违法经营额10万元以上的，没收违法经营额，并处违法经营额3倍罚款，予以撤销登记。
十八、行业协会对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(二)对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
十九、行业协会提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
二十、行业协会违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠在5000元以下（不包含5000元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得。
2、违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠在5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4．违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠超过3万以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠超过5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
二十一、行业协会利用制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益
（一）处罚种类：警告，撤销登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
第二十八条“行业协会不得有下列行为：
(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益；”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
二十二、采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(五)有本条例第二十八条规定情形的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
第二十八条“行业协会不得有下列行为：
(二)采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
二十三、行业协会在会员之间实施歧视性待遇的
（一）处罚种类：警告、撤消登记、没收违法所得、罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(五)有本条例第二十八条规定情形的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。” 第二十八条“行业协会不得有下列行为：(三)在会员之间实施歧视性待遇。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、初犯的，责令限期改正，能在限期内改正的，给予警告，有违法所得的，予以没收。
2、屡犯的或不能在限期内改正的，撤销登记，有违法所得的，予以没收。
二十四、行业协会违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(五)有本条例第二十八条规定情形的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
第二十八条“行业协会不得有下列行为：
(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；”
（三）处罚自由裁量标准：
1、违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派在5000元以下（不包含5000元）的，给予警告，责令改正，没收违法所得。
2、违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派在5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4．违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派超过3万以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派超过5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
二十五、行业协会未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能
（一）处罚种类：警告，撤消登记，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《广东省行业协会条例》第三十六条“行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：
(五)有本条例第二十八条规定情形的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
第二十八条“行业协会不得有下列行为：
(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能；”
（三）处罚自由裁量标准：
1、未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能，违法所得在5000元以下（不包含5000元）的，给予警告，责令改正，没收违法所得。
2、未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能，违法所得在5000元以上1万元以下（不包含1万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得３倍罚款。
3、未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能，违法所得1万元以上3万元以下（不包含3万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得4倍罚款。
4、未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能，违法所得超过3万以上5万元以下（不包含5万元）的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。
5、未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能，违法所得超过5万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，予以撤销登记。
抚恤优待方面
逾期不履行优待义务的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《军人抚恤优待条例》第四十六条“负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、逾期未履行免费邮递义务兵从部队发出的平信义务的，处2000元罚款。
2、逾期未履行现役军人、残疾军人优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机义务的，处2000元罚款。
3、残疾军人乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机，有关单位逾期未履行减收正常票价50%的优待义务的，处2000元罚款。
4、逾期未履行残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免
费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具义务的，处2000元罚款。
5、逾期未履行保留义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）义务的，处3000元罚款。
6、义务兵和初级士官服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，有关单位逾期未履行免除其他负担义务的，处3000元罚款。
7、烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件，有关单位逾期未履行优先批准其服现役义务的，处3000元罚款。
8、义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下，有关单位逾期未履行优先录取义务的，处3000元罚款。
9、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在与其他考生同等条件下，有关单位逾期未履行优先录取义务的，处3000元罚款。
10、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，接受学历教育，在同等条件下，有关单位逾期未履行优先享受国家规定的各项助学政策义务的，处3000元罚款。
11、逾期未履行在同等条件下优先接收现役军人子女的入学、入托义务的，处3000元罚款。
12、义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工(含合同制人员)的，退出现役后，有关单位逾期未履行允许其复工复职，并使其享受不低于本单位同岗位(工种)、同工龄职工的各项待遇的义务的，处5000元罚款。
13、义务兵和初级士官服现役期间，有关单位逾期未履行其家属继续享受该单位职工家属有关福利待遇的义务的，处5000元罚款。
14、七级至十级残疾军人未参加工伤保险，其旧伤复发的医疗费用，其所在单位逾期未给予解决的，处5000元罚款。
15、对在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，有关单位逾期未履行与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇义务的，处5000元罚款；有关单位因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系的，处5000元罚款。
16、义务兵服现役期间，有关单位逾期未履行按不低于当地平均生活水平的优待标准发给其家庭优待金或者给予其他优待的义务的，处10000元罚款。
社会福利机构管理方面
一、违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的
（一）处罚种类：警告，罚款，取缔或者撤销登记
（二）法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的”
（三）处罚自由裁量标准： 由民政部门予以取缔或者撤销登记。
二、未取得《社会福利机构设臵批准证书》擅自执业的
（一）处罚种类：警告，罚款，取缔或者撤销登记
（二）法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）未取得《社会福利机构设臵批准证书》擅自执业的”
（三）处罚自由裁量标准： 由民政部门予以取缔或者撤销登记。
三、年检不合格，限期整改后仍不合格的
（一）处罚种类：警告，罚款，取缔或者撤销登记
（二）法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（三）年检不合格，限期整改后仍不合格的”
（三）处罚自由裁量标准： 由民政部门予以取缔或者撤销登记。
四、未办理变更手续，其活动超出许可范围的
（一）处罚种类：警告，罚款，取缔或者撤销登记
（二）法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的。”
（三）处罚自由裁量标准：
社会福利机构未办理变更手续，其活动超出许可范围，并对服务对象的权益产生损害的，由民政部门予以撤销登记。
殡葬管理方面
墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的
（一）处罚种类：没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《殡葬管理条例》第十九条“墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓，墓穴占地面积大于1平方米，小于或等于3平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积大于4平方米，小于或等于6平方米；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积大于6平方米，小于或等于10平方米的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款。
2、埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓，墓穴占地面积大于3平方米，小于或等于6平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积大于6平方米，小于或等于10平方米；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积大于10平方米，小于或等于15平方米的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。
3、埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓，墓穴占地面积6平方米以上；埋葬遗体的单人墓占地面积10平方米以上；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积15平方米以上的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。
行政区域界线管理方面
一、故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《行政区域界线管理条例》第十七条“违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，并依法给予治安管理处罚。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、故意擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物，距离在10米或以下的，处以500元罚款。
2、故意擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物，距离超过10米以上的，处以800元罚款。
3、损毁界桩或者其他行政区划界线标志物的，处以1000元罚款。
二、擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的
（一）处罚种类：没收违法所得，罚款
（二）法律依据：
《行政区域界线管理条例》第十八条“违反本条例的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处l万元以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、擅自编制行政区域界线详图，责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元罚款
2、编制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，责令停止违法行为，并处5000元罚款。
三、擅自对地名进行命名、更名的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《广东省地名管理条例》第三十二条“违反本条例，有下列
行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：
（一）擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一千元以上一万元以下罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，按照下列标准给予处罚：
1、擅自对自然地理实体名称进行命名、更名的，处以一千元罚款。
2、擅自对港口、码头、水库、堤围、水闸等专业设施、风景名胜、文物古迹、公园等公共场所、文化设施以及桥梁、隧道、立交桥等交通设施名称进行命名、更名的，处以二千元罚款
3、擅自对路、街、巷等居民地和住宅小区、商业中心等建筑物名称进行命名的，处以五千元罚款
4、擅自对路、街、巷等居民地和住宅小区、商业中心等建筑物名称进行更名的，处以一万元罚款
5、擅自对行政区域名称和人民政府派出机构所辖区名称进行命名、更名的处以一万元罚款。
四、公开使用未经批准的地名的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《广东省地名管理条例》第三十二条“违反本条例，有下列
行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：
（二）公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，按照下列标准给予处罚：
1、公开范围在本单位的，处以一千元罚款。
2、公开范围在本镇区辖区内的，处以五千元罚款
3、公开范围在本市辖区内的，处以八千元罚款
4、公开范围超出本市辖区的，处以一万元罚款。
五、未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《广东省地名管理条例》第三十二条“违反本条例，有下列行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：
（三）未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、未按国家规定书写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以二百元罚款。
2、未按国家规定译写标准地名的，责令限期改正，逾期不改
正的，处以二百元罚款。
3、未按国家规定拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元罚款。
六、未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《广东省地名管理条例》第三十二条“违反本条例，有下列行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：
（四）未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，出版数量不超出1000张（本）的，处以二千元罚款。
2、未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，出版数量超过1000张（本）、不超过1万张（本）的，处以五千元罚款。
3、未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）
的，责令限期补办手续，逾期不补办的，出版数量超过1万张（本）的，处以一万元罚款。
七、未使用标准地名，情节严重的
（一）处罚种类：没收非法财物，罚款
（二）法律依据：
《广东省地名管理条例》第三十二条“违反本条例，有下列行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：
（四）未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、未使用标准地名，出版数量在1万张（本）以下的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并处以出版所得两倍罚款。
2、未使用标准地名，出版数量在1万张（本）以上的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并处以出版发行所得三倍罚款。
八、擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《广东省地名管理条例》第三十二条“违反本条例，有下列
行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：
（五）擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志，责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。”
（三）处罚自由裁量标准：
责令限期改正，逾期不改正的，按照下列规定处罚：
1、擅自遮挡地名标志的，处以五百元罚款。
2、擅自涂改、玷污、移动地名标志的，处以一千元罚款。
3、擅自损毁地名标志的，处以二千元罚款。
社会救助管理方面
一、采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的
（一）处罚种类：警告，罚款
（二）法律依据：
《城市居民最低生活保障条例》第十四条“享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额１倍以上３倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的。”
（三）处罚自由裁量标准：
追回其冒领的最低生活保障金，处冒领金额3倍罚款。
二、在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的
（一）处罚种类：警告，罚款
（二）法律依据：
《城市居民最低生活保障条例》第十四条“享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额１倍以上３倍以下的罚款：
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。”
（三）处罚自由裁量标准：
在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待 44 遇的，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物，并按照下列标准给予处罚：
1、冒领时间在2个月以内（包括2个月）的，给予警告。
2、冒领时间在2个月以上6个月以下（包括6个月）的，处冒领金额1倍罚款。
3、冒领时间在6个月以上12个月以下（包括12个月）的，处冒领金额2倍罚款。
4、冒领时间在超过12个月以上的，处冒领金额3倍罚款。
三、冒领社会救济款物的
（一）处罚种类：罚款
（二）法律依据：
《广东省社会救济条例》第二十八条“冒领社会救济款物的，由发放单位追回已领取的社会救济款物，并由县级以上民政部门处以违法所得一至三倍的罚款。”
《城市居民最低生活保障条例》第十四条“享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。”
（三）处罚自由裁量标准：
1、冒领低保金的，按照《城市居民最低生活保障条例》处罚量化标准执行。
2、冒充低收入家庭享受优惠政策的，追回所享受优惠政策减免的款项。
3、冒领临时困难救济金的，追回已领取的社会救济款物，并处以违法所得的1倍罚款。
4、冒领自然灾害救济金的，追回已领取的社会救济款物，并处以违法所得的1倍罚款。
第五篇：森林公安林业行政案件规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范
森林公安林业行政案件规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范
一、责任单位
怀化市森林公安局法制科
二、责任人
法制科实行科长负责下的岗位分工责任制，科长主持全面工作，并对科内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。
三、权力行使依据
(一)《中华人民共和国行政处罚法》
(二)《中华人民共和国行政复议法》
(三)《林业行政处罚程序规定》
(四)《林业行政处罚听证规则》
(五)《湖南省行政程序规定》
(六)《湖南省规范行政裁量权办法》
(七)其他法律、法规、规章。
四、工作责任范围
(1)负责市本级办理的以自己的名义作出的各类林业行政处罚案件的核审;
(2)负责对全市森林公安系统林业行政执法工作的业务指导;
(3)负责各县森林公安(分)局以自己的名义作出的各类林业行政处罚案件的复议工作。
五、办理程序和时限
(1)行政处罚案件的核审，受理—核审时间在7个工作日内，最长不超过10个工作日;
(2)行政复议案件，受理—审核—复议决定时间在20个工作日内，最长不超过60个工作日。
行政处罚简易程序工作流程图
权力运行风险表现：
风险①：不具有执法资格的人员作出的当场处罚决定;适用简易程序作出行政处罚决定，办案人员少于2名;没有出示行政执法证件就进行调查取证。风险②：依照简易程序，对当事人作出超出法定幅度的行政处罚;适用简易程序作出处罚，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据;适用简易程序作出行政处罚决定，未给当事人陈述、申述的权利;当场处罚决定书没有当场作出;没有取得违法证据就对相对人实施处罚;无法律依据当场收缴罚款。
防范措施：
1、加强学习教育，提高业务素质。
2、加强宣传教育，增强责任意识和风险意识。
3、严格执行《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》。
4、强化政务公开，全方位接受社会监督。
5、强化效能监察，严格责任追究。
行政执法一般程序工作流程图
权力运行风险表现：
风险①：违反国务院三定方案规定和国家法律法规的规定，超越职权办理案件;未经批准，违反地域管辖规定，跨地域办案;以立案为由索要财物;通过巡查、投诉、举报、申诉、其他机关移送、上级交办等途径发现违法行为，应该立案调查而不予立案。风险②：未获得执法资格的人员进行案件调查。风险③：未经法定程序，对不符合法定条件当事人擅自作出减免处罚决定;已作出行政处罚决定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相关规定及时移送司法机关。风险④：未履行告知义务而作出行政处罚决定。风险⑤：处罚案件相关法律文书采取直接送达方式，当事人未在送达回证上签收;或者签收人员未经当事人委托授权。风险⑥：收缴罚没款或者没收物资，不出具有效票据。风险⑦：案卷归档后，擅自违规修改、增加、抽取案卷材料。
防范措施：
1、严格执行《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》。
2、加强执法人员法律法规教育，增强风险意识。
3、强化效能监察，严格责任追究。
行政处罚听证工作流程图
权力运行风险表现：
风险①：不允许当事人提出口头听证申请;不按法律规定受理或不受理听证申请。风险②：听证主持或参加人员资格不符有关规定。风险③：听证前不按规定时间通知当事人、案件调查人员及相关人员;在听证举行前不告知当事人相关权利、义务，导致听证失效。风险④:听证不按规定程序执行。风险⑤：听证结束后不将结果上报负责人并将陈述申辩情况记入处罚决定审批表，导致部分新案件事实未予考虑接受、重新调查，从而造成案件处理与实际情况不符。
防范措施：
1、加强学习教育，全方位提高服务水平。
2、加强政务公开，主动接受社会监督。
3、依规定受理当事人口头申请，并做好相关记录工作。
4、按规定对听证申请资格、条件、期限等进行审查后，严格依法受理。
5、依法确定听证主持人与相关参加人员，不得让办案人员及其他无合法资格人员主持或参与听证过程。
6、听证举行7日前须通知当事人、案件调查人员及相关人员，并确保上述人员对听证日期无异议。
7、听证开始前须告知听证双方(三方)相关的权利及义务，确保听证合法、顺利举行。
8、严格按总局29号令要求执行听证程序，听证主持人不得在听证过程中徇私怂恿或禁止某方进行陈述申辩。
9、对听证过程写出详细的听证报告，并将相关申辩内容写入处罚决定审批表，作为处罚决定审批参考之用。
10、加强效能监察，严格责任追究。
行政许可工作流程图
权力运行风险表现：
风险①：行政认可、行政审批过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒、未及时录入质疑档案管理系统，产生行政处罚未到位或难以到位的结果;行政许可、行政审批过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，使其产生不满情绪，导致其向市局或上级进行投诉;行政许可、行政审批过程中，违反工作流程，简化审批手续，产生提前发照、划资、违规出具证明，导致不应该注册的给予注册，出现失职行为，引进行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。
防范措施：
1、严格执行《中华人民共和国行政许可法》及现行林业行政管理相关法律、法规、规章。
2、加强责任意识教育。
3、设立行政许可监督岗，强化岗位监督。
4、强化效能监察，严格责任追究。
怀化市森林公安局治安案件复议工作流程
一、责任单位
怀化市森林公安局法制科
二、责任人
法制科实行科长负责下的岗位分工责任制，科长主持全面工作，并对科内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。
三、权力行使依据
1、《中华人民共和国行政复议法》
2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》
3、《公安机关办理行政复议案件程序规定》
4、其他法律法规
四、工作责任范围
(一)负责受理不服全市县级森林公安机关作出的行政处罚决定、行政强制措施决定、行政不作为等具体行政行为提起的行政复议案件;
(二)负责对行政复议案件进行书面审查，符合规定条件的，可以实行见面审查;
(三)负责向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料;
(四)负责对行政复议案件提出审查意见，经集体研究提出复议意见后报分管行政复议工作的局领导批准，作出行政复议决定;
(五)负责在对行政复议案件进行审查过程中对政府(不含国务院)及其工作部门的规定进行审查;
(六)负责对本级和下级森林公安机关的规范性文件进行审查;
(七)对全市县级森林公安机关的违法行为依照规定的权限和程序提出处理建议;
(八)督促有关部门履行行政复议决定;
(九)指导全市县级森林公安机关的行政复议工作;
(十)法律、法规规定的其他职责。
五、责任追究
(一)过错责任内容
行政复议工作人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：
1、接受申请人或被申请人安排的娱乐活动或收受现金、实物、有价证券等;
2、违反《行政复议法》等法律法规规定的;
3、其他过错情形。
(二)责任主体认定
行政复议工作人员在行使职权过程中，故意违规、违法或者因重大过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：
1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。
2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办民警承担主要责任，协办民警承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。
3、经集体研究讨论作出的行政复议意见，法制科科长为责任人。
4、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。
(三)追责形式
1、行政复议工作人员无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者受理了不应当受理的行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令受理仍不受理或者经责令不予受理仍受理的或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
2、行政复议工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、行政复议工作人员未尽职尽责，不如实汇报案情或者不如实提出审理意见导致集体合议形成错误的复议意见或者导致领导作出错误的行政复议决定的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政复议工作权力运行风险表现及防范
风险点排查：
风险①初审受理阶段：出于个人原因，对依法应当受理的行政复议申请不予受理或者对依法应当不予受理的行政复议申请受理，造成受理错误的。
风险②审理阶段：出于个人原因，对依法应当审理的行政复议申请驳回申请或者对依法应当不予审理的行政复议申请未驳回申请，造成审理错误的。
风险③提出审理、复议意见阶段：出于个人原因，未尽职尽责，不如实汇报案情或者不如实提出审理意见导致集体合议形成错误的复议意见或者导致领导作出错误的行政复议决定的。
防范措施：
1、严格执行行政复议工作人员职业道德规范，提高行政复议工作人员法律素养。
2、严格执行《公安机关法制部门工作规范》、《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《湖南省公安机关办案责任规定》、《怀化市公安机关内部执法监督制度(试行)》等法律法规及规范性文件。
行政复议工作流程图
森林公安案件规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范法制科案件审核工作流程
一、责任单位
怀化市森林公安局法制科
二、责任人
实行法制科科长负责下的岗位责任制，按照“谁主办、谁负责”的原则，明确案件主办人的职责，负责审核案件的阅卷人即为该案的主办人。
三、权力行使依据
1、公安部《公安机关法制部门工作规范》
2、公安部《公安机关内部执法监督工作规定》
3、《湖南省公安机关办案责任规定》
4、《怀化市公安机关内部执法监督制度》
5、其他规定
四、工作责任范围
(一)对违法犯罪的事实、证据进行审核，需要补充调查的，提出补充调查意见;
(二)对案件定性和适用法律进行审核;
(三)对办案程序和适用强制措施进行审核并提出意见;
(四)对呈请审批的法律文书、法律手续进行审核;
(五)对承办人提出的对涉案人员、财物的处理建议进行审核并提出意见。
(六)对案件审核后，应当根据不同情况，分别作出如下处理：
1、案件事实清楚，证据确实充分、定性准确、处理意见适当、适用法律正确、程序合法、法律文书完备，签署审核意见，报本级公安机关主管领导审批;
2、案件事实不清、证据不足或者需要查清其他违法犯罪问题的，提出补充调查取证意见，报经本级公安机关主管领导审批后退回办案部门补充调查;
3、案件定性不准、处理意见不适当、违反法定程序或者相关法律手续、法律文书不完备的，提出处理意见，报经本级公安机关主管领导审批后退回办案部门依法处理。
五、责任追究
(一)过错责任内容
案件审核人在行使职权过程中，有故意或者过失造成执法过错的，应当追究责任。
(二)责任主体认定
1、案件审核人个人故意或者过失造成执法过错的，由该审核人承担责任。
2、经集体研究讨论出现过错的，主持人为责任人。
(三)追责形式
对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，作出以下处理：
1、辞退;
2、限期调离公安机关;
3、停止执行职务;
4、延期晋级、晋职;
5、通报批评;
6、取消评选先进的资格;
7、离岗培训;
8、责令作出书面检查;
9、减发或者停发岗位津贴、奖金。
10、执法过错责任人员有违法违纪行为，应当依照《公安机关人民警察纪律条令》有关规定给予处分。
11、执法过错责任人员的行为已经构成犯罪，应当追究刑事责任的，依法移交有关部门办理。
案件审核工作流程图
案件审核工作权力运行风险表现及防范
风险点排查：
出于审核人个人原因，弄虚作假，隐瞒真相，造成执法过错。
防范措施：
1、严格执行法制民警职业道德规范。
2、提高个人法律素质。
3、严格执行《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《湖南省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法》。
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