干部队伍建设与践行群众路线

第一篇：干部队伍建设与践行群众路线

干部队伍建设与践行群众路线

4月27日至30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到新疆视察指导工作时指出，实现新疆社会稳定和跨越式发展，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。抓好这些，一个重要载体就是党的群众路线教育实践活动。

一、干部队伍建设

学校要实现科学发展，关键在党、关键在人、关键在学校领导班子。学校干部队伍是学校管理的中坚力量，干部队伍素质的高低，直接关系到学校管理活动的成败，关系到学校办学水平的高低，因此，加强干部队伍建设时学校长期重点工作之一。党员干部室农村教育政策的执行者，是党加强农牧民众血肉联系的实践者。干部队伍的建设状况，直接关系到我们党构建和谐社会的目标能否达到，直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。建设一支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的干部队伍至关重要。

干部队伍建设是一项综合性工程。在工作开展的具体过程中，要循序渐进，不可以面面俱到，全面开花，要针对学校干部现状，找准工作的重点和突破口，理清工作思路，有计划地推动这项工作，建设一支“研究型、进取型、务实型”的干部队伍。

（一）、加强师德建设，提高干部队伍的道德素质，树立强烈的敬业精神。

广泛、深入地开展“为人师表”系列活动：做学生的朋友，关爱学生；做学生的楷模，榜样引导；做家长的朋友，沟通交流；做人师，为典范。对教师的言谈举止提出具体要求，即做到“五要五不要”：要面向全体学生，不要只抓少数尖子；要全面关心学生成长，不要重智轻德忽视体美；要亲近尊重学生，不要用简单、粗暴的态度责罚学生；要多做调查研究，不要草率、武断地处理问题；要既做学生的老师，又做学生的朋友，不要孤立、讽刺后进生。做到和一个后进生交朋友，调查分析他的成长变化规律，建立帮扶他的成长档案袋。

加强理论学习，提高理论素质。定期组织学习，开展教育思想大讨论。根据实际选取学习资料，使教师在教育教学过程中，转变教育思想，树立“相信每个学生都是特殊个体，需要充分尊重和关怀；相信所有的学生都能学习，不存在绝对意义上的差生，需要的只是耐心与指导”等现代教育观念。提出低、中、高年级段的教育理念是：低年级为：创造乐学氛围，激发学生兴趣；中年级为：以人发展为本，培养学生个性，关爱每个学生；高年级为：自主学习，自主探究，自主发展。教师在此观念的导引下，学习教育理论，促进教学工作，突破课堂教学。

（二）、加强基本功训练，提高教师业务素质，重点培养骨干教师。

首先，对教师提出“三勤三精三创”的要求：即勤于思考，勤于学习，勤于探索；精心教育，精通教理，精湛教艺；创新意识，创造能力，创业作为。其次，实行“师徒制”，启动“ 青蓝工程 ”，搞好“传、帮、带”。第三，要求全校教师全员参加课题，个个搞科研，人人有收获。第四，鼓励、支持教师参加进修，提高学历层次，优化教师队伍的知识结构。第五，坚持普遍提高与重点培养结合，摸索出培养骨干教师的六条策略：树旗帜，引路子，搭台子，压担子，提供机遇，创造条件。

（三）、落实“六个一”，务实干部队伍。

每月开展一次理论学习与实践工作相结合的研讨交流活动（每位干部谈出自己的心得，说说自己用什么理论来指导自己工作的，促进干部人人学理论，提高干部理论、指导、管理水平。）；每周一次例会制度坚持始终；每位干部每学期为教师作一次理论讲座；每学期为教师作观摩课一节；负责一项科研课题的研究；深入一个年级段，融入教学第一线。

（四）、做到“四分四合”，统一思想，创新管理工作方式。

“四分四合”即职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；管理上分，关系上合；小事上分，大事上合。通过在思想上保持高度一致，在行动上放开手脚，创新管理方式。

（五）、加强干部岗位培养，促进干部成长。

把政治素质较高，业务能力较强，群众基础较好的年轻同志选定为后备干部。及时地安排他们进入相应岗位，熟悉相应岗位工作的规律和管理方法，积累经验，锻炼提高，为将来进入岗位打下基础。适时而有效地对他们进行指导，同时要为后备干部成长搭建平台，让他们充分展示自己的才华，促进了干部快速成长。

（六）、教师大会述职，激励干部成长。

每学年干部要做总结，在全体教师面前述职。将自己一年来的工作成绩进行总结汇报，通过教师问卷测评、座谈，对每位干部做出较为公正的评价，肯定成绩，找出不足，并开展批评和自我批评，达到思想上的统一，工作上的团结。

二、践行群众路线

通过对群众路线教育实践活动的学习，结合我校的实际情况，使我对群众路线有了更深刻的理解。党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的模范带头作用、永远保持党的先进性和纯洁性，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进我们党员教师做到求真务实、推动教育教学质量的全面提高，都具有极其重要的促进作用。

党的基层组织工作是党的全部工作和战斗力的基础，是党的建设工作的重要组成部分，同时也是党执政的组织基础。作为一名基层干部，在新形势下，如何把党的群众路线教育实践活动与本职工作有机结合，真正做到对党忠诚、公道正派、服务群众、开拓创新、廉洁奉献。就体现的尤为迫切与必要！

群众路线是我们党全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党始终保持生机与活力的不竭源泉。群众路线秉承的是党的宗旨，遵循的是党的原则，采用的是党的方法，执行的是党的意志。作为一名教师，坚持群众路线就是坚持求真务实，勇于创新，教书育人。因为真理来自实践，来自人民群众时间的真理是颠簸不破的真理；坚持群众路线就是坚持信党爱校的原则，因为我们党是代表广大人民群众利益的党，党的群众路线是我们党取得革命胜利和实现中国梦的根本法宝。

新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。把群众路线教育实践活动当做实现新疆社会稳定和跨越式发展的重要载体，具有十分重要的意义。今日新疆正面临前所未有的历史性发展机遇，建设丝绸之路经济带更为新疆发展勾勒出一幅壮美蓝图。

越是大变革时期，社会发展越会复杂多变。总书记曾明确提出，新疆工作的着眼点和着力点，就是社会稳定和长治久安，新疆的问题最难最长远的还是民族团结问题，最大的群众工作，就是民族团结和宗教和谐。解决这些问题，依靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系和管用的群众工作机制，无疑是最有效的抓手。而做好这些工作，则要扎扎实实走好群众路线。

以群众路线教育实践活动为载体，就是要紧紧依靠人民群众。坚持查找发展中的问题，听取群众意见；谋划发展思路，向人民群众问计；改进发展措施，向人民群众请教；落实发展任务，靠人民群众努力；衡量发展成效，由人民群众评判。最大限度的汇集发展动力，凝聚信心。

滴水成河，聚沙成塔。当下正是维护首府长治久安和社会稳定的关键期，而越是关键期，就越需要全体党员干部主动带头，深入群众广泛听取意见，深入基层组织主动迎接挑战，深入矛盾突出、问题集中的地方积极作为，唯有此，才能真正实现新疆的长治久安和跨越式发展。

（一）、学会思考，更好领会坚持党的群众路线的理念与内涵

思想是行动的先导，思想正确、理念先进，则行动果决、富有成效。群众路线说来简单，行动起来却十分不易，关键在于要真真切切、彻彻底底地把握群众路线的思想理念和科学内涵，并将其内化成理想信念，成为支撑自己实践的动力源泉。为此，首先要从唯物主义世界观的角度，站在人民群众的立场来理解坚持群众路线；其次，要具备时代观念，坚持与时俱进地丰富群众路线的内涵；再次，要有空间感，坚持因地制宜地应用群众路线，做到灵活应用群众路线的基本原则，做到具体问题具体分析。作为教师，在日常工作中不仅要坚持应用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、群众路线等重要理论理解群众路线，而且通过时空观念丰富群众路线的逻辑内涵，更要结合教育教学工作的实际规律来体现党的群众路线。全心全意为人民服务，是中国共产党的立党之本，成事之基，在教育教学工作中要有正确的世界观、人生观和价值观，才能摆正个人利益同社会和他人利益的关系，才能增强使命感和责任感；真正做到淡泊名利，无私无畏；牢记全心全意地为人民服务宗旨，把学生、家长满意不满意，学生、家长赞成不赞成作为自己教育教学的行为准则。

（二）、以党的群众路线为指导，不断加强学习。

要逐步在专业思想、专业知识、专业能力、专业心理品质等方面努力下功夫，要精心钻研教育教学，提高自身素质，真正成为善教学，懂管理的教师。学好加强坚持党的群众路线的技能与本领，思而不学则殆，光是思考而不积极学习与借鉴，必将陷入迷惘。特别是要彻底的、有效的贯彻好、执行好党群众路线并不是一件简单的事情，这要求我们要勤于学习，勤于积累。首先，要提升学习的意识，当今社会知识更新换代加速，新问题、新情况层出不穷，人民群众也发生了新的变化，要做到把握时代脉搏，掌握群众真实情况，须提升学习意识；其次，要充实学习的内容，我们党从建党至今，关于群众路线的科学论述很多，开展群众路线的具体方法很多，因此我们要广泛地学习这些理念与方法，特别是作为教师，要更好地做到坚持群众路线，要学习反映教育教学规律的务实知识，作为教师要给学生一碗水，自己不仅要有一桶水，甚至要有活水源。随着知识的不断更新，就要求教师必须时时坚持学习；再次，要扩大学习的对象，要坚持向党组织学，向专家学者学，更要向人民群众学习，作为教师还要向教育战线上的前辈学，要向名优教师学；最后，要丰富学习的形式，要学会应用书籍、网络、电视等多种学习渠道，采取培训、座谈、辩论、观摩等多种学习形式。当学习意识提高了，学习内容充实了，学习对象扩大了，学习的形式丰富了，学习成为一种习惯了，成为一种乐趣了，那么，坚持群众路线的技能和本领自然增强了。

三、努力学习，学好加强坚持党的群众路线的技能与本领。

思而不学则殆，光是思考而不积极学习与借鉴，必将陷入迷惘。特别是要彻底的、有效的贯彻好、执行好党群众路线并不是一件简单的事情，这要求我们要勤于学习，勤于积累。首先，要提升学习的意识，当今社会知识更新换代加速，新问题、新情况层出不穷，人民群众也发生了新的变化，要做到把握时代脉搏，掌握群众真实情况，须提升学习意识；其次，要充实学习的内容，我们党从建党至今，关于群众路线的科学论述很多，开展群众路线的具体方法很多，因此我们要广泛地学习这些理念与方法，特别是作为教师，要更好地做到坚持群众路线，要学习反映教育教学规律的务实知识，作为教师要给学生一碗水，自己不仅要有一桶水，甚至要有活水源。随着知识的不断更新，就要求教师必须时时坚持学习；再次，要扩大学习的对象，要坚持向党组织学，向专家学者学，更要向人民群众学习，作为教师还要向教育战线上的前辈学，要向名优教师学；最后，要丰富学习的形式，要学会应用书籍、网络、电视等多种学习渠道，采取培训、座谈、辩论、观摩等多种学习形式。当学习意识提高了，学习内容充实了，学习对象扩大了，学习的形式丰富了，学习成为一种习惯了，成为一种乐趣了，那么，坚持群众路线的技能和本领自然增强了。

四、廉洁自律，争做坚持群众路线的先锋与表率

廉洁清正是我党和政府执政为民的重要承诺，决定着民心所向。对于教师而言，廉洁清正并非于己无关，甚至从某种程度上来说，廉洁清正于教师有着更高的要求。因为，教师从岗位职责上来说奠基之师，个人对于学生具有示范作用，而作为受教育者的学生是祖国的未来，因此保持清廉，才能保持良好的师生关系，才能形成良好的学风、校风，才能通过榜样和带动作用形成良好的社会风尚。

总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。严格按照党的群众路线的要求，学会用全面的、发展的、联系的观点看待我们面临的学生，逐步提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。作为一名人民教师，人民群众赋予了我们双重的艰巨任务，我们要具有强烈的责任感和使命感，先天下之忧而忧，使党的群众路线教育实践活动不流于形式，要关心并致力于解决人民群众所关心的教育问题。既要加强理论学习，也要积极参加实践活动，积极为党和人民的教育事业建言献策。

干部队伍建设是学校长期的艰巨工程，这不仅关系到学校的今天，更关系到学校的明天，因此，干部队伍建设必须以实践科学发展观为指导，立足现在，面向未来。牢牢把握理论武装和实践锻炼这二个环节，根据干部队伍素质的现状和形势的变化，不断提出更高要求，使学校干部队伍始终以崭新的精神面貌、先进的教育思想和优秀的道德品德，组织和带领教职工深化教育教学改革，推动学校科学和谐发展。

第二篇：践行科学发展观 加强干部队伍建设

践行科学发展观 加强干部队伍建设

食品药品监管干部队伍作为监管事业的实践者，其自身水平的高低、能力的强弱、作风的优劣，将直接决定食品药品监管事业的地位、形象和长远发展。如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解食药监干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、我市系统干部队伍建设的现状

近年来，局党组始终坚持把选好人、用好人，教育好、管理好队伍作为常抓不懈的战略工程，把加强干部队伍建设作为推动事业发展的基础工作，不断加强教育培训力度，通过不断学习与实践，食品药品监管队伍逐步发展壮大。一支基层较好、素质较高、初具规模的食品药品监管队伍初步形成，在履行食品药品监管职能、保证公众饮食用药安全方面发挥了重要作用。

(一)干部队伍思想政治素质逐步提高。我市系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位臵，通过开展保持共产党员先进性教育、三个代表、科学发展观学习实践等各项教育活动，使干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。

(二)干部队伍学历结构明显改善。2001年底，大专以上学历人数占全局干部职工总数的55%，到2008年底已提高到87.7%，提高了59.5%。专业构成中，具备医学、药学、食品、法律专业学历人数由组建时的29.1%提高到46.8%。通过积极鼓励、支持干部职工自学提高学历层次，使整个系统专业水平得到了进一步的提高。

（三）干部队伍教育培训不断加强。一是上下联动强化培训，把干部送往国家局、省局等参加专题学习培训，开阔了视野、拓宽了思路。二是抓监管实践，积极推行干部轮岗交流，让每个同志熟悉并适应不同岗位需要的业务，紧贴本职工作探讨药监工作的新方法、新思路，找出解决新形势下新问题的新途径，不断增强干部驾驭复杂局面的能力，使大家在干中学、学中干。三是组织开展稽查办案、药品检验技术大比武活动，加强执法规范化建设和党风廉政建设，进一步提高了干部队伍的政治素质、执法水平和业务能力。四是坚持学以致用，注重调查研究。通过强化学习、集中培训和监管实践，药监执法人员的法制意识和法制观念明显增强，运用法规规范和约束自身行为的自觉性大为提高，执法水平得到了大力的提升，执法刚性更强，管理水平更加精细化。

（四）干部队伍任用机制日趋完善。针对干部队伍的实际情况，2001年实行垂直管理以来，我局提高“进人门槛”，加大高学历人才引进力度。2002至2008年，我局共选调公务员12名；面对社会公开招考公务员6名；接收部队转业干部7名。这些同志大部分都充实到了基层第一线，大大改善了基层队伍的年龄、学历及知识结构，进一步提高了基层药监队伍的文化素质。

二、当前干部队伍建设中存在的主要问题 选好人、用好人，教育好、管理好队伍，既是我们必须常抓不懈的战略工程，又是实践科学监管理念的组织保障。几年来，我市系统在干部队伍建设中取得了长足的进步，但与科学发展观的要求、肩负的责任、监管的要求和群众的期待相比，还存在一些不相适应的问题，主要体现在：

（一）干部队伍能力与监管工作实际不尽适应。近年来，随着食品药品监管系统改革的不断深入，对各级干部的业务水平和专业技能要求越来越高，我市系统有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进。但干部队伍配臵整体结构不尽合理、不够科学，高层次、专业化、复合型人才比较匮乏的矛盾凸显出来。公务员制度实施后，按照专业需求招考录用人员，专业结构虽在一定程度上有所改善，但整体专业结构仍达不到实际工作的要求。虽然有不少人员通过在职学历教育方式取得了法学、经济管理、行政管理、财会、计算机等专业文凭，但其专业能力没有得到明显的提高。队伍中有较大一部分人员满足于应付本职日常工作，对一些突发或综合性强的工作任务缺乏应变能力。部分基层公务员由于自身起点低，进修培训的机会不多，政治理论水平提高不快，导致政策水平不高，对理论问题被动学习的多，深层次研究的少，依法行政、解决处理复杂矛盾的能力不强。有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。

（二）职务晋升难，影响了基层干部的积极性。由于食品药品监管部门实行垂直管理体制，地方党委、政府选拔使用干部时，几乎不考虑垂管干部，干部的提拔、轮岗、交流仅限于系统内，干部职务的晋升基本上走的是一座“独木桥”，而系统内由于职数所限，部分干部的待遇不能得到解决。长期以来，他们只能停留在原有的级别上，工资待遇得不到提高，严重挫伤了工作积极性。

（三）激励机制不健全，干部队伍活力不足。由于考核体系不健全，个人的收入待遇没有与现实表现、个人能力素质紧密地挂起钩来，造成执行力偏弱，使部分制度规定徒具虚名，流于形式，因此也导致了部分人思想懒散、作风飘浮，工作绩效不明显。另外，公务员津补贴规范后，各部门之间不分工作量大小，公务员一律享受同等的工资福利待遇，部分干部职工在思想上认为干多干少一个样、干好干坏一个样，在一定程度上造成干部的思想波动，难免产生一些思想问题和畏难、埋怨、失落等情绪，少数干部创新意识不强，工作缺乏主动性。少数干部缺乏事业心和责任感，缺乏激励和创新精神，思想观念、思维方式还不能完全适应日益发展的监管工作需要，视野不够开阔，工作得过且过，不求过得硬，只求过得去，满足于现有的成绩，缺乏创业谋发展的劲头。影响了干部工作积极性和主动性的有效发挥。

三、对加强干部队伍建设的思考和建议

监管事业的成败，关键在于建设一支高素质的食品药品监管干部队伍。针对本系统干部队伍建设中存在的上述问题，我们要本着面对现实、积极稳妥的原则，采取有效措施，努力创造条件，逐步加以解决，促进食药监事业科学发展、和谐发展。

（一）多措并举，全面提升队伍的综合素质。

一是健全完善干部教育培训制度，认真落实干部教育培训规划，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，打造一支高素质、专业化的人才队伍。以需求为导向，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，有针对性地开展各种业务培训，不断适应监管工作和信息化建设的需要。积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的知识竞赛活动，寓学习与工作之中，寓教育于活动之中，深入推进干部学习教育工作。

二是坚持理论与实践的统一，紧密联系食品药品监督管理工作实际，以切实保障人民群众饮食用药安全为中心，紧贴食品药品监督管理实际，适应形势去学习教育。

三是要把实践作为衡量干部的重要标尺，注重在实践中发现人才、选拔人才、培养人才，大胆地将符合条件的优秀干部推到台前锻炼。特别是注重向一线基层配备干部，让他们在实践中经风雨、见世面、受锻炼、增才干。

（二）多辟渠道，有步骤地培养复合型人才。

一是严格公务员招录机制。严格按照“公开、公平、公正”的原则，依据机关工作的实际需要，从社会上招考录用急需的各类专业人才，在源头上确保公务员的高素质。

二是加大人才引进力度。根据“缺什么，补什么”的原则，在编制范围内，选调适应本行业发展需求的食品、医药学、法律、计算机技术、文秘、信息管理等专业人才，形成人才数量和质量的新突破。三是建立定期轮岗机制。以岗位的变化带动公务员求学的积极性，提升公务员的全面素质，使机关内部保持一种有序的活力。

四是对现有人员中加强科技、管理、经济、法律等方面知识的学习培训，不断提高干事创业的基本技能。通过学习培训，提高干部会干事、能干事、善干事、干成事的能力。

（三）多方联动，突破制约干部发展的瓶颈。

建议上级有关部门制订省以下垂直管理部门干部与地方干部交流制度，对垂直管理部门干部与地方干部的交流做出规定，使垂直管理部门干部与地方干部交流制度化、规范化。同时，加强与地方党委、政府和组织部门的沟通协调，扩大药监系统内干部交流渠道。加大对优秀年轻干部的教育培养和选拔任用，积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔活动，大力向地方党委、政府输送干部。

（四）多管齐下，充分调动干部队伍的工作激情。

1、切实加强队伍思想政治建设。通过持久开展解放思想活动，着力转变干部头脑中不适应不符合科学发展观的思想观念、思维方式，积极鼓励和热情支持勇于改革创新的干部，激发他们的创新锐气，宽容他们的创新失误，保护他们的创新热情，在干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。同时不断加强干部理想信念和宗旨教育，消除干部职工消极、畏难、埋怨、失落等情绪，增强干部职工不进则退的发展意识和居安思危的危机意识。通过强有力的思想政治工作，确保干部职工以饱满的精神状态投入到本职工作之中。

2、积极打造和谐向上的团队精神。以人为本，密切围绕食品药品管理工作的需要，通过组织、开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，深化药监文化内涵，营造良好的文化环境和氛围，积极倡导“有为、有位”和“理想、信念、干劲、成果”等文化理念，提高队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，提高队伍的服务意识和执法水平。同时，还要加大对药监文化建设的宣传力度，让队伍的每一分子在药监文化氛围中得到陶冶，激发荣誉感、创新意识、工作斗志和服务热情。

3、着力完善干部队伍的激励机制。

一是不断完善具体工作制度。建立健全各项办事、服务、承诺、过错追究及有效投诉认定制度，落实岗位责任、层级负责制；完善层级量化考核制，以日常考核和考核相结合，达到用机制和制度调动干部的工作积极性，提高工作效率和执法水平的目的。

二是积极推行人事制度改革。通过完善竞争上岗、民主推荐、双向选择、轮岗交流，形成合理的竞争用人机制，优化人力资源配臵，体现“能者上，庸者下”，激发干部干事创业的热情。竞争上岗和民主推荐方式中应增加并尽可能对大局意识、工作业绩、工作能力进行量化评价，确实把兢兢业业、品德高尚、大局意识强，具备较强组织、指挥、协调能力的干部选拔到领导岗位。

三是探索和完善考核考评制度。切实解决干部“能上能下”的问题。把干部考核和干部任用结合起来，对组织考核认定“不称职”的，予免去现有职务；对“基本称职”的，实行戒勉谈话 和黄牌警告，提出整改要求，并限期改正。畅通公务员进、出口，让各类人才进得来，也出得去。同时，要对连续两年考核不称职的公务员坚决予以辞退，决不姑息迁就。

四是建立奖勤罚懒的公平机制。完善岗位目标责任考核，做到分工明确、职责清晰、考核合理、分配科学。应根据公务员内部工作绩效的不同，同职级不同岗位间工作难度、责任的差别等，将工作量的大小、工作难度的高低、工作质量的优劣等因素引入收益分配。应当允许奖金拉开档次，适当体现多干多得、不干不得、干好多得、干差罚得。从而改变干与不干一个样、干多干少一个样并实质上鼓励不干的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。

第三篇：践行科学发展观 加强干部队伍建设

践行科学发展观 加强干部队伍建设

2009-04-21

——我县国税干部队伍建设情况调研报告

县国家税务局 叶明伟

以科学发展观为指导，建设一支高素质的国税干部队伍是云和国税事业持续健康发展的重中之重，是践行科学发展观的根本保证。近年来，云和国税紧紧围绕“带好队、收好税”的总方针，始终坚持以人为本、国税为人、国税靠人的理念，在加强干部队伍建设方面狠下功夫，通过抓班子、凝聚人心，带队伍、强化素质等措施，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税干部队伍，为圆满完成各项税收任务提供了坚强有力的组织保证。

一、云和国税干部队伍基本情况

云和县国税局成立于1994年，1997年8月机构进一步分设并开始独立运转，现内设8个科室，下设1个直属机构和1个直属单位，负责和主管云和县范围内中央税、中央和地方共享税及国家指定税种的征收管理。

截止到3月底，云和国税现有正式在职干部职工60人，其中，副科级以上领导干部7人，股级干部18人；在职女干部职工15人，占总人数的25%；中共党员41人，占总人数的68.3%；大学本科以上学历46人，占总人数76.7%，大专学历8人，大专（含）以上学历人员占总数的90%；中级以上职称27人，占总人数的46 %；平均年龄为41.33岁；离退休干部13人，其中离休干部3人，退休干部10人。

机构进一步分设以来，云和国税在省、市局和县委、县政府的正确领导下，经过广大干部职工的共同努力，税收收入连年递增，12年来累计组织税收收入9.48亿元，2008年的税收收入已到达分设时的8.22倍。2009年1-3月组织税收收入4001万元，完成计划的25.25%。

在做好组织收入中心工作的同时，云和国税文明创建和争先创优工作取得了一定的成绩：今年2月被省委、省政府评为省 “文明单位”；被省、市国税局评为系统“文明单位”；被省国税局集体记三等功；被市委评为“先进基层党组织”；连续7年被评为县级“先进集体”；连续7年被评为县级“先进党总支（党支部）”；办税服务厅连续4年获市级“巾帼文明示范岗”称号；办税服务厅被评为县级“群众满意基层站所（办事窗口）示范单位”。

二、云和国税加强干部队伍建设的主要做法

（一）深入实施国税党建工程建设，着力塑造先锋型堡垒

以加强党的执政能力建设为重点，以建设高素质党员干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设为基础，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，落实先进性教育长效机制。认真落实党组抓党建工作责任制，强化机关支部建设，加强学习指导和督查，落实党支部“三会一课”等制度。加强党员干部的教育和管理，强化干部职工宗旨信念，认真落实党员干部联系群众、党员党性定期分析和谈心谈话制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

（二）深入实施国税人才工程建设，致力打造学习型集体

加强领导班子建设，落实党组理论中心组学习制度，完善党组民主生活会制度，提高领导水平和执政能力。开展竞争上岗和民主推荐选拔中层干部，激活用人机制。实施了干部岗位交流，优化了干部队伍结构，促进干部队伍不断成长。加强职业道德、社会公德和遵纪守法教育，增强干部职工聚财为国、执法为民的事业心和责任感。深入开展学习型机关建设，以突出干部能力和素质建设为重点，加大教育培训力度，实施教育培训规划，大力开展全员岗位能力素质培训，广泛开展岗位练兵活动，抓好干部轮训、“六员”培训和骨干培训，提高国税干部职工的政治素质和业务素质。

（三）深入实施国税文化工程建设，倾力打造和谐型团队

围绕“依法科学创新，致力聚财为国；团结清廉文明，构建和谐国税”的目标，大力推进国税精神文化、制度文化、行为文化和物态文化建设。大力推进精神文明建设，认真规划文明创建活动，提高文明创建层次。充分发挥党、工、妇等组织的作用，开展形式多样的群众性文体活动，开展了迎奥运职工趣味运动会，乒乓球比赛，摄影比赛，集体郊游，登山等丰富多彩的活动，通过活动增进了理解，陶冶了情操，促进身心健康，营造出健康向上、温馨和谐的工作生活氛围。

（四）深入实施平安国税工程建设，努力打造廉洁型机关

加强制度建设，建立完善反腐倡廉的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。认真贯彻落实党风廉政责任制，严格执行党风廉政建设各项制度规定，层层签订党风廉政建设责任状。深入开展执法监察，加大过错责任追究力度。加强对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约。加强廉政教育，推进廉政文化建设，廉政短信、廉政格言屏保、向家属发放廉政倡仪书等共同构筑了有力的廉政“防火墙”。深化机关效能和行风建设，加强效能监督，建立个人廉政档案，积极推行科、股级干部和税收管理员述职述廉制度。在历次政风、行风评议中，一直名列前茅，实现国税干部连续7年来无人受到党纪政纪的处分。

三、当前干部队伍建设存在的主要问题

虽然云和国税干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）使命感与责任心不强

部分干部安于现状，在工作中不求有功，但求无过。不少干部由于对当前经济社会形势和国税工作的重要性认识不清，对自己肩负的重任认识不够，缺乏责任感，缺乏推动自身发展的动力。

（二）队伍结构不尽合理

一是年龄结构上不尽合理。在职干部职工虽然平均年龄只有41岁，但其中：30岁以下的只有5人，只占总数的8%，30-45周岁的40人，占总数67 %，45周岁以上的15人，占总数的25%，大部分干部年龄都达到了45周岁左右，整个队伍活力不够、冲劲不足，缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气。

二是专业结构上不尽合理。80年代末以前，主要通过向社会招干、招工等方式进人，对专业性要求不高；80年代后期至90年代中期，国家计划分配的大中专毕业生增加，主要增加的是财税专业人员，但法律、中文、计算机、涉外等相关专业人才十分缺乏；公务员制度实施后，实行凡进必考进人方式，才考虑按照专业需求招考录用人员，专业结构虽在一定程度上有所改善，但整体专业结构仍达不到国税部门实际工作的需要。虽然有不少人员通过在职学历教育方式取得了财政、税收、财会、法律、中文、计算机等专业文凭，但事实上其专业能力没有得到明显的提高。

（三）激励机制作用发挥不够

由于考核体系不健全，个人的收入待遇没有与现实表现、个体能力素质紧密地挂起钩来，造成执行力偏弱，使部分制度规定徒具虚名，流于形式，因此也导致了部分人思想懒散、作风飘浮，工作绩效不明显。“干好干坏一样”、“干与不干一个样”的现象普遍存在，在一定程度上造成干部的思想波动，难免产生一些思想问题和畏难、埋怨、失落等情绪，影响了工作积极性和主动性。另外在干部选拔方式目前采取竞争上岗为主，民主推荐为辅的选拔干部方式，虽做到选拔上的公开、公正、公平，但同时也存在一定的弊端，以竞争上岗为例，未能与个人平时工作表现相结合，使一些潜心工作、甘于奉献、敢说敢管且工作能力较强，考试能力相对弱些的同志失去机会，这将挫伤一部分国税干部的积极性。

（四）经费问题制约干部队伍建设发展

目前经费来源主渠道为省国税局，由于省国税局拨付经费连续6年零增长，经费缺口较大，已严重影响了国税工作的正常进行。由于受经费制约，难以提高干部的福利，这与地方经济发展和税收增长形成鲜明反差，干部自豪感、自信心下降，在一定程度上严重挫伤了干部工作的积极性。

四、加强干部队伍建设的意见和建议

（一）要把加强思想政治建设放在首位

——要加强思想政治建设，形成正确的思想理念：一是要坚持以人为本的理念，要把持续不断地提高人的能力与素质放到第一位。二是树立正确的价值观念，坚持“聚财为国，执法为民”的原则，树立正确的社会主义荣辱观，真正把实现个人价值和国税事业发展统一起来；三是强化时代意识，牢固树立竞争意识、创新意识、责任意识、使命意识，立足实际，终身学习，积极进取，勇立潮头。

——当前，我们要强化理想信念和宗旨教育，持久开展解放思想活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导大家形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，进行道德自律，着力转变干部队伍中不适应不符合科学发展观的思想观念、思维方式，消除干部职工消极、畏难、埋怨、失落等情绪，增强干部职工不进则退的发展意识和居安思危的危机意识。通过强有力的思想政治工作，确保干部职工以饱满的精神状态投入到税收工作之中。

（二）建立和完善工作管理制度，发挥思想政治工作作用

干部队伍建设工作无时不在，无处不在，但在实际中往往又比较容易被忽视。因此加强制度建设，完善工作制度，是保证干部队伍建设工作的规范化、制度化、科学化的重要措施，有利于干部队伍工作目标明确、方法得当、措施得力、有章可循。建立和完善工作制度主要包括：思想政治工作责任人制度、思想政治理论学习制度、思想政治工作会议制度、思想政治工作请示报告制度、思想政治工作调查研究制度、思想政治工作检查考核制度、思想政治工作表彰奖励制度等制度。

（三）加强教育培训工作

健全和完善干部教育培训工作制度，认真落实地税干部教育培训规划，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段。要密切结合当前工作和干部队伍实情，科学制定教育培训计划、方案，下大力气抓好人员素质再造工程。积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的教育培训方式，寓学习与工作之中，寓教育于活动之中，深入推进干部教育培训工作，努力培养一支复合型的国税干部队伍。

（四）完善工作机制，激励奋发向上

只有健全完善激励、奖惩和保障机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性，才能营造人才辈出、人尽其才的和谐环境。

——推行和完善竞争上岗、民主推荐、双向选择、轮岗交流等干部人事制度改革。形成合理的竞争用人机制，优化人力资源配置，体现“能者上，庸者下”，激发干部干事创业的热情。提拔选用干部宜多渠道、多方式拓展。竞争上岗和民主推荐方式中应增加并尽可能对大局意识、工作业绩、工作能力进行量化评价，确实把兢兢业业、品德高尚、大局意识强，具备较强组织、指挥、协调能力的干部选拔到领导岗位。

——建立奖勤罚懒的公平机制。完善岗位目标责任考核，做到分工明确、职责清晰、考核合理、分配科学。应当允许奖金拉开档次，适当体现多干多得、不干不得、干好多得、干差罚得。从而改变干与不干一个样、干多干少一个样并实质上鼓励不干的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。

——做好经费保障工作。连续多年的经费零负增长及调出资走、增人不增资的现实与日常经费开支日益增长的矛盾日益突出，甚至发生激烈碰撞。要建立良好的经费保障机制，在向争取上级局经费的同时，要主动向地方政府汇报工作，用实际行动赢得地方政府的信任和支持，最大限度争取经费支持。同时坚持以人为本，更加尊重人、关心人、关爱人，在政策允许的范围内尽力为干部职工创造良好的工作和生活条件、尽力解决干部职工的后顾之忧，让干部职工全身心投入到工作之中。

第四篇：农业系统干部践行群众路线体会

农业系统干部践行群众路线体会

----抓好农技推广

最近我参加了党的群众路线教育实践活动，因此我也重新阅读了习总书记同各界优秀青年代表座谈时的讲话内容，从这篇讲话中我受益颇多。群众路线是党的生命线和根本工作路线，践行党的群众路线，要做的工作很多。作为一名基层农技站站长，如何用好用足现有的办公条件和设备，服务好农民？我觉得抓好农技推广就是践行群众路线的最好体现。应在以下几个方面做努力：

一、要充分发挥体系、技术和行业三大优势，大力开展农技推广服务。一是技术服务。积极投身高产创建，全力服务三夏生产和秋冬种等重点工作，着力开展技术配套和示范推广、做好品种区试和良种推广、深化测土配方施肥和水肥一体化和推进公共植保和绿色植保。二是监管服务。积极开展质量监管和委托执法，全力保障农业投入品和农产品质量安全，努力当好“裁判员”和“监督员”，切实做好种子质量检测、耕地质量监测评价、植物检疫检验和农产品质量源头控制。三是科技服务。认真履行职责任务，加快转变推广方式，创新推广方法，大力开展技术培训、农情监测、病虫害预警和社会化服务。

二、要锐意进取，解放思想，深化改革，不断创新农技推广工作新机制。一是创新农技推广职责任务。农技推广体系要促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，集中精力做好“四个保障”，即保障国家粮食安全、保障农民持续增收、保障农产品质量安全和保障农业资源高效利用。二是创新农技推广方式方法。农业发展的新形势，特别是农业生产经营规模化、主体多元化的新特点，要求各级农技推广部门不断创新推广方式方法，适应现代农业发展的新需要，做到“四个适应”，即适应种植规模化、适应生产标准化、适应操作机械化和适应服务信息化。三是创新农技推广保障制度建设。切实强化公益服务，为行政机关行使职能提供支持保障，即全力服务行政决策、行政执行和行政监督，积极创新运行机制，加大经费保障力度。

三、要努力提升农技推广的科技支撑能力、指导服务能力和持续发展能力。一是要在加强队伍建设上下功夫，着力提高履职能力。要强化人才队伍建设，加大农技人员培养力度，创造条件支持农技人员研修深造，培养一批立志献身基层的农技推广工作者。二是要在转变服务方式上下功夫，着力提高服务能力。对种植大户、家庭农场、专业合作社等新型生产经营主体，要强化良种推荐、测土配方施肥、病虫害防治等个性化服务，满足生产需求，进一步促进规模化、专业化、标准化、集约化生产的发展。三是要在促进技术创新上下功夫，着力提高支撑保障能力。要强化技术集成配套，全力组织开展粮食增产模式攻关，集成组装先进实用技术，强化关键技术突破、灾害应急技术研发和农机农艺配套，逐步建立区域化、标准化、规范化的成熟技术模式，带动区域粮食生产稳定增产。四是要在推进信息化建设上下功夫，着力提高决策服务能力。要强化农技信息基础设施建设和农技信息人才队伍建设，整合信息资源，充分利用现代通讯和信息技术，逐步建立以智能装备和信息技术为支撑的农技推广体系，全面提升农技信息服务能力。

第五篇：践行党的群众路线的好干部

心底无私载厚德，勤力耕耘看花开

--午井初中强虎林事迹简介

人过四十，日子就像脱缰的野马，拢都拢不住；人一过五十，岁月就如奔腾的江水，挡都挡不了。但正因如此，他才奋斗不息，奉献不止。他用情用智勇担当，且行且思犹进步。他叫强虎林，生于1962年11月，现任午井初中党支部书记，他是践行群众路线的好干部。“习惯”冲在最前面

“工作面前，我没有理由不冲在前面。”这是强虎林主管教学任副校长时给大家的话，这也是强虎林2013年转变角色为午井初中党支部书记后重新定位给大家说的话。最近5年来，午井初中的教职工习惯了他冲在最前面：涉及教学发展的各项大小工作，总少不了他协助校长，忙前忙后的身影；在学校全盘工作中，他主动“请缨”九年级教学，立责任状，身先士卒，包抓临界生，再苦再累不吱声；每天下班督查他总是进教学楼最早、走得最晚的一个……

“创质量名牌学校，办人民满意教育”。正因为这个最敬业的实干家，在九年级教育教学方面的不遗余力，午井初中才得以创造中考“三连胜”的神话。即使是在和全县倒一的午井二中合并后，被称为“史上最滥学生毕业季”的2013年，午井初中也没有一败涂地，而是以44.8%的升学比率盘踞全县上等位次。“大浪淘沙，方显真金本色；暴雨冲过，更见青松巍峨”，在强虎林的身上，我们看到了午井初中一班人因势而谋，顺势而为，摸爬攻打，克难求进，干事创业的劲头。一身“作为”树正气

党的群众路线教育实践活动的总体要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病；活动的主题是：为民、务实、清廉；主要任务是：坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。如果我们给强虎林画一个素描，他一定是一个脸净，发整，纽结，头正，肩平，胸宽，背直、心平、气和，为民、务实、清廉的好书记。

百年大计，树人为本；树人大计，教师为本。为了扶持青年教师成长，使青年教师既有现代人的气息，又有古代人的文明，少一点浮躁、多一点深沉、少一点世俗味、多一点书卷气，用高尚师风、严谨学风、文明教风和朴实作风塑造午中人的良好形象，做一个优秀的教师，超脱的教师，引领潮流的教师。强虎林脚踏实地，上接校长，下接同志，做校长的好帮手，教师的好榜样，中层干部的大哥哥，工作干得有滋有味，活得幸福。在他的指导下，学校闫军涛等教师被评扶风县优秀教师，赵亚丽等教师被评为扶风县优秀班主任，郭红芳等教师被上报为省市学科带头人和教学新秀。他是午井初中教师梯队建设的功臣。

为了帮助困难教职工，强虎林事必亲躬，服务到家。2012年张芳芸老师头部患病住院，他和校长前去西安探望，给了寒冷中的张芳芸温暖和勇气。2013年张新福老师肾上患疾住院，他和校长前去县城医院看望，2014年张选科老师不慎操场昏厥，当时校长县城开会，面对头破血流的现状，他果断决策，及时拨打120，妥善护送张选科医院就诊……他时时告诫自己。书记不是什么官，离开了全体教职员工，你就成了无本之木，无源之水。关心教工的切身利益，成为教师的朋友，尽自己的职权为教工做好事、办实事，这是他的心愿。关心别人，快乐自己。但忘了家人，又有谁知？2013年孩子大学毕业，工作宁夏，他未能操心送儿；2014年初夏，他的妻子患病住院，病愈出院后，他竟把她接到学校，忙里偷闲照看着。也许，他未尽为人夫，为人父的职责，但是，他却仰不愧于天，俯不怍于人。大爱无言,以爱孩子之心爱学生;厚德载物,以做功德之心做教育。

面对学生，强虎林想的最多的是“可以为学生提供多少，能为学生做些什么”，“不应该是我骂学生不好好学习，应该是学生骂我没提供好的学习资源。”他笑着说。他把心思和时间全费在了学生身上。去年2013届有一男同学，父母离婚，上网成了他的寄托，多人开导无效，强虎林通过与他推心置腹的交谈，得知了学生上网背后的家庭原因，在不断鼓励与开导的同时亲自对学生实施监管，一路相伴，一生回忆，最终这个同学中考过线，被法门高中录取。今年2014届有一同学，是一位患有心理自闭症的单亲女学生，学生父亲在外地打工，平时很少联系。学生本人因自闭产生猜忌心理，同学之间老是有矛盾纠纷，上课期间总是与任课教师有对抗情绪，这样的学生有怪异想法，有时还会旷课，人见人怕，强虎林多次做家长的思想工作，开导学生正确地认识自我、放下包袱，用心学习……这样的例子太多了，“我喜欢我的学生，我和他们经常谈话，我的学生可以和我对“骂”，但不能放弃自己的追求。不过他们基本说不过我，哈哈。”他笑着说。忠诚教育事业，无论职务大小，强虎林始终把自己定位在人民教师这个职业上。用高尚的师德标准要求自己，成为了学生心目中的好老师。

总之，为教师的发展搭建平台，为学生的发展保驾护航，为学校的发展竭尽所能。不徇私舞弊，不以权谋私，只求活得坦坦荡荡，光明磊落。深入教学一线，同甘共苦无怨无悔，强虎林分明是撩起了教师心中奋进的那股情，拨动了学生心中勤学的那根弦，奏响了学校发展和谐的最强音。他让我们看到了基层书记的独特人格魅力，看到了午井初中花儿开放的绚丽色彩。

相信，这样的领导就是名副其实的践行群众路线的好干部。2014.06.27