书记讲党课材料

第一篇：书记讲党课材料

新华社评论员：民心是最大政治 正义是最强力量

新华社评论员：民心是最大政治 正义是最强力量——一论学习贯彻总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话精神

“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”全面从严治党，是人心所向，更是时代发展大势所趋。

立足“十三五”开局之年的新起点，总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家全局的高度，回顾总结３年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务。直面问题、切中时弊的忧患意识，充满自信、催人奋进的鼓舞动员，彰显了党中央的责任担当，为我们深入推进全面从严治党进一步凝聚了共识、激发出力量。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是向人民立下的军令状。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，奋力开创全面从严治党新局面。从厉行八项规定到反“四风”不松劲，从强力“打虎”“拍蝇”到海外追逃追赃，从完善党内法规到落实“两个责任”，不断取得新成效。仅去年一年，就有４０多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国共查处“四风”和腐败问题８万多起，处理９万多人。中央从严治党的雷霆万钧之势、坚韧不拔之志，也引起世界关注。1 国际媒体纷纷感慨：民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。

三年多的实践，试出了人心向背，展现了人间正道。国家统计局不久前在全国２２个省区市的民意调查结果显示，人民群众普遍对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意、充满信心。天下之势，常系民心。群众认可是最高褒奖，人民信任是最大支持。实践表明，正风反腐、从严治党，刷新了党风政风，带动了民风社风，增强了人民群众对党的信心和信任。“不得罪腐败分子，就会得罪１３亿人民群众。”反腐倡廉，换来的是党的肌体健康，赢得的是贵过黄金的党心民心。

三年多的实践，重塑了我们党，提升了我们党。抓作风久久为功，消除了“一阵子”的担心，使“三严三实”日益刻印干部心间；***、令计划等人被查处，有腐必反、有贪必肃的坚决行动，打破了“看人下菜”“纸牌屋”等论调，使“法治之下没有„铁帽子王‟”的共识更加凸显；关住权力的制度笼子越织越细密，回应了“治标不治本”的疑虑，使正风反腐走向常态化、制度化。事实证明，不敢腐的震慑作用正充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

全面从严治党永远在路上。成绩面前也应看到，一些领域腐败现象仍然易发多发，“四风”问题暗流涌动，群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题有待进一步解决，任务依然艰巨。在这次全会上，总书记坚持问题导向，部署解决突出 问题。从把作风建设抓到底，到高悬惩治腐败利剑，着力解决群众身边的腐败问题，从净化政治生态，到强化党内监督，一系列决策部署充分表明，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党全国人民从中看到了希望，更坚定了信心。

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。党中央肩负历史使命，回应人民期待，顺应时代潮流，一定能将这场必须赢的斗争进行到底。我们对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。满怀信心，将总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，我们党必定能带领亿万人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。（来源：新华社）

【锐评】用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线

“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”这是回顾历史的深刻总结，更是开创未来的有力保证。

进入全面建成小康社会的决胜阶段，作为一个有着８７００多万党员的执政大党，管党治党的任务更加繁重。“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住 3 全体党员。”总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于管党治党的关键作用，指明了纪律建设的着力方向，为全面从严治党提供了重要遵循。

“纪纲一废，何事不生？”纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八大以来，党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，言出纪随，寸步不让。从围绕作风建设不断立规建制、执纪问责，到修订廉洁自律准则、纪律处分条例，明确“六大纪律”，再到提出监督执纪“四种形态”……正是因为把党的纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线，全面从严治党才能不断推进。新形势下，把党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入，更加要求我们用铁的纪律、以刚性执行不断筑牢拒腐防变防线，激发纪律建设的正能量。

反腐倡廉，需要绷紧自律的弦，更要筑牢纪律的堤。３年来，党中央用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，一批党员干部因违规违纪受到处分，也有一些人感到不自在、不舒服。究其根源，是忘记了自己的党员身份，放松了应有的纪律要求。破法自破纪始。许多反面案例警示我们，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。加强纪律建设，就要严格执纪、抓早抓小，就要强化党的意识、加强党性修养。坚持高标准和守底线相结合，既注重规范惩戒、严明纪律底线，更引导人向善向上，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

纪律是硬约束，守纪是硬任务。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律。纲举而目张，政治纪律是打头、管总的，抓住遵守政治纪律和政治规矩这个纲，纪律建设才会扎实推进。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，增强看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终与党中央保持高度一致，才能保持政治本色，做政治的明白人。

加强纪律建设，抓住领导干部这个“关键少数”是关键。以身教者从，以言教者讼。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部做起。职位越高，要求必然越高。领导干部手握权力、肩负重任，就必须落实“三严三实”要求，始终保持“如临深渊、如履薄冰”的履职状态，就必须把家风建设摆在重要位置，做到廉洁修身、廉洁齐家。“从官重公慎，立身贵廉明”。领导干部立身正、讲原则、守纪律，本身就是一种教育和导向，就能形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，营造遵规守纪、风清气正的良好氛围，不断增强党的凝聚力、战斗力。

从“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，到“一靠理想，二靠纪律”的深刻总结，再到全面从严治党的新实践，铁的纪律早已融入我们党的政治基因。迈向新征程，以严明纪律激浊扬清、管党治党，必将使党更加充满生机活力，引领中华号巨轮驶向民族复兴的梦想彼岸。新华社评论员

立根铸魂强化党的意识--论深入推进党风廉政建设

新华社评论员：立根铸魂，强化党的意识——一论深入推进党风廉政建设

“保持反„四风‟、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力”“力度不减、节奏不变、尺度不松”……迎来新的一年，党风廉政建设和反腐败斗争继续向纵深推进。扎实的成效，赢得了党心民心；群众的期盼，要求我们以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓下去。

党的十八大以来，正风反腐的强劲态势激浊扬清，净化了政治生态，也改变了广大党员的精神面貌。“共产党的干部又回来了”，这是群众的点赞；“党员就是责任”，这是不少干部的体会。从突出党章作用，到严肃党内政治生活，再到完善党内法规制度，三年多来，强化党的意识，挺起共产党人的脊梁，成为管党治党的重要课题。

总书记谆谆告诫全党同志，要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员党员，党字在前。加入了党组织，就意味着思想上、作风上、行动上有更高标准、更严要求。打铁还需自身硬，硬就硬在共产党人有着坚定的理想信念，有着清正廉洁的优良作风，有着引领群众的模范行为。如果党员退守到公民的底线上，就降低了党员标准，从严治党便无从谈起，党的先进性更无从体现。这就决定了党纪必然严于国法，党员干部必然要接受更严约束。只有牢记“第一身份”，6 坚持立根铸魂、固本培元，才能严以律己、行为世范，才会有强大的免疫力和抵抗力。

“树朽先朽于根，人毁先毁于心。”在不少腐败分子的忏悔书中，常能看到“完全忘记党员身份”之类内容。一些干部职务升了、权力大了，结果思想变了，宗旨忘了。有的人把自己当成“官老爷”，追求特权和享受；有的做起了“权钱交易所所长”，大肆以权谋私；有的自视为“红顶商人”，用商业逻辑办事用权；还有的“不问苍生问鬼神”，成为所谓“大师”的“信徒”。大量案例警示我们，党员意识淡薄是危险信号，忘记了“为了谁、依靠谁、我是谁”，必然走上腐化堕落、违纪违法的歧途。

心如明镜台，时时勤拂拭，才不会沾惹尘埃。思想上入党是一辈子的事，加强党性修养更是一刻也不能放松的必修课。***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的所作所为说明：不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失。广大党员干部当思之、鉴之，时刻牢记自己是党组织的一员，时刻按照“三严三实”要求修身为政。

加强党性修养，唤醒党员意识，需要思想上的自觉，需要行动上的自律，也离不开制度上的保障。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》突出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。一个共产党员该追求 什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。认真贯彻落实党内法规制度，进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，就能让广大党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到忠诚、干净、担当。

“深入思考当初从哪里出发、为什么出发”，对一个党员来说，面对鲜红的党旗举手宣誓，是一生中最为难忘的时刻。８０个字的入党誓词，正是８７００多万党员须臾不可忘记的庄严承诺。不忘初心，方得始终。不断增强党员意识，做出党员的样子，挑起党员的担子，擦亮党员的牌子，我们就能深入推进党风廉政建设，交出无愧于党和人民的新答卷。（来源：新华社）

2016中纪委十八届六次全会公报全文

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。我们严明党的政治纪律、夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上，强化党内监督、发挥巡视利剑作用，严惩腐败分子、加强追逃追赃工作。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

习近平强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反 腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

习近平指出，做好今年工作，重点要把握好以下几点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

习近平强调，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出 位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

习近平指出，强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。要用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

习近平强调，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况 的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

王岐山在主持会议时指出，党中央坚持全面从严治党，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。总书记的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当。学习宣传、贯彻落实总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。学习的关键在于领会落实。要与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，坚持党的领导，全面从严治党，深化标本兼治，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议。会议以电视电话会议 12 形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议于1月12日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。12日下午王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。

第二篇：书记讲党课材料

如何运用好村民组织法 促进“**”建设目标战略升级

今天，我们将围绕我县“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略提档升级的目标，就村民委员会如何利用《村民组织法》发挥作用进行共同学习和交流，也供大家参考和借鉴。

村民组织法一共分为六个章，分别是：第一章总则、第二章村民委员会的组成和职责、第三章村民委员会的选举、第四章村民会议和村民代表会议、第五章民主管理和民主监督、第六章附则。

第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。这一章重点提到了为什么要制定《村民组织法》，村民组织是怎么一个机构，应该怎么如何现实自己的职能，在谁的领导下工作等等。下面，我要特别强调村民委员会是在党的领导下实现村民自治，而不是我行我素，无组织无纪律的自治组织，这点大家一定要明确。

第二章村民委员会的组成和职责

第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

第九条村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

第十条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

这一章主要阐述了村民委员会的人数组成和主要职责。我重点要讲职责方面，村民委员会在承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源这个权力的同时，还要肩负起保护和改善生态环境这个责任。这就告诉我们在坐的各位，在法律赋予给一定权力的同时，还要相应地承担一定的义务。

第三章村民委员会的选举

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第十二条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十三条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十四条登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第十五条选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选

举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

第十六条本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

第十七条以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第十八条村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第十九条村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。第二十条村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

这一章重点阐述了村民委员会是如何产生的，我们也是刚刚完成了第九届村民委员会的换届工作，所以在这里我就不再重复了。

第四章村民会议和村民代表会议

第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第二十三条村民会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

第二十六条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

这一章主要讲了村民会议和村民代表会议的召开程序、时间、法定人数、决议生效要素等方面。这就要求我们召开会议时一定要遵循相应的原则、程序，只有以这种方式产生的会议决议有合法有效，否则都是不合法的，无效的决议，不受法律所保护。

第五章民主管理和民主监督

第二十九条村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。第三十条村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担

任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

第三十三条村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。

村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。第三十四条村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。第三十五条村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：

（一）本村财务收支情况；

（二）本村债权债务情况；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

（四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

（五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

（六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

这一章也是《村民组织法》的重点之处，主要是阐述村民委员会怎么才能更好地实现村级事务的民主管理和监督。一个好的村民委员会首先要具备民主，民主是实现和谐的前提，是胜利的法宝。其中要实现民主监督，有效的监督是可以避免独裁，避免走偏。这就要求我们在工作中一定要坚持民主管理和监督，只有这样才能得到群众的信任和爱戴。

第六章附则

第三十七条人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。

村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。第三十八条驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。

第三十九条地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

第四十条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。第四十一条本法自公布之日起施行。

这一章是结尾部分，主要是为了保证《村民组织法》能够得到贯彻、落实方面所提供必要条件，这就不做重点说法。今天，我们通过共同学习《村民组织法》，使在家对该法有更加明确的认识，所以在今后的三年工作中，大家一定要依照《村民组织法》的要求，集中民主、发挥监督、立足民心，为促进我县“牧业强县、旅游大县、生态名县”战略目标的提档升级而努力工作！

谢谢大家。

第三篇：书记讲党课

牢记宗旨意识 不断创先争优

——鼎山镇“书记”讲党课授课资料 鲜勇章

各位党员，大家好！

今年是中国共产党建党90周年。90年来，中国共产党团结和带领中国人民，为了实现宏伟目标，用自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史，书写了革命与建设的辉煌。根据镇党委的总体安排，今天把大家集中起来召开会议，主要是要求我给党员们讲一堂党课，这对我来讲难度很大, 当前全党上下正在开展创先争优活动暨建设学习型党组织活动，所以下面就结合如何开展好创先争优活动这一课题与大家互相学习，共同交流。不足之处，希望大家批评指正。

当前社会存在的问题很多、很复杂，而且交错纠缠在一起，有的是历史遗留的问题，有的是在新形势下面临的现实问题，解决起来很困难，需要花费很长时间和很多精力。但一个国家、一个地方不可能把发展的脚步停下来，专门去解决这些问题，我们只能往前走，在发展过程中出现的问题，只能通过更好更快地发展来加以解决。发展了，富裕了，各种矛盾就减少了，各类问题就能够得到有效解决。我们必须妥善处理改革、发展、稳定的关系，我们所做的工作，不可能让每个群体、每个人都满意，需要求大同，存小异，只要是代表绝大多数群众的根本利益，就应当义无反顾的做下去，坚持下去。在这个过程中会面临很多矛盾，需要每名共产党员发挥先锋模范作用.我们作为党员更要站在大局上考虑问题，有大局意识，有服务奉献意识，更要有创先争优意识。接下来我要讲的第一个问题就是

一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。深入开展了学习实践科学发展观活动，在座的党员积极参与了学习实践活动，也取得了很好的成效，党的凝聚力得到增强。学习实践科学发展观教育活动去年已经结束，但深化和拓展活动成果的工作任务仍很繁重。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，从大的宏观层面上来说有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。因此，我们要充分认识开展创先争优活动的重大意义，把思想和行动尽快统一到中央和各级党委的决策部署上来。什么叫“创先争优”呢？即创建先进性党组织、争当优秀共产党员。（这就是对基层党组织、对每一位党员提出了明确的要求）

二、在创先争优活动过程中全面把握开展活动的有关要求 根据中央和省委、市、区委的部署以及镇党委的意见，我们这次创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“为推动科学发展创先争优，为实现跨越崛起建功立业”为主题，坚持从本地本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。为了贯彻落实这一总体要求，应当准确把握开展创先争优活动的目标、内容、原则和重点任务。所以在活动中，我们首先要明确活动目标四句话即一是推动科学发展、二是促进社会和谐、三是服务人民群众、四是加强基层组织。推动科学发展就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、省、市、区委重大决策部署以及镇和村（居）科学发展的举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；加强职业道德、社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗臶鲜明。服务人民群众就是要求基层党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织。就是要求优化组织设臵，扩大党的组织覆盖面；选好和造就高素质的党组织带头人，加强教育培训，健全激励监督机制；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。这也包括壮大党员队伍，接下来组织发展工作也是创新争优的一个体现。这“四句话”是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。在创先争优活动中提到了“五个好”、“五带头”。要深刻理解“五个好”、“五带头”的主要内容。创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。这也是每个基层党组织创建五个好村党总支的基本要求。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是对广大基层党组织和党员的普遍要求，我们要在坚持基本要求的基础上，围绕中心工作、结合自身实际，深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。（在座的每一位党员首先是一位普通的群众，然后才是一名党员，为什么我们能成为党组织中的一份子，就是大家在思想上具有先进性，行动上具有带头性，对自己的要求更加严格，从群众中兑显出来的先进分子）

三、在活动中认真抓好四个阶段的重点工作。

创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进，既要围绕总体目标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。总共分四个阶段。时间跨度2年多，从2010年的5月底到2012年7月十八大召开前结束。首先是动员部署阶段。5月底到6月初主要是召开动员大会，对活动进行部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。党支部要结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。第二阶段为全面推进阶段。从2010年6月至2011年6月，主要是围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，这一阶段要坚持不懈地抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，并认真落实公开承诺的事项。建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；基层党组织要切实履行职责，共产党员要立足本职岗位争创一流业绩。比如说村里的修路、中心村的建设、环境卫生的治理、旅游业的发展、特色产业的发展等都是村党组织对群众的承诺，有的已经完工，有的正在实施当中，即是一种兑现第三阶段为深化提升阶段，要深入开展新一轮的创先争优承诺活动。从2011年7月至2012年6月，主要是围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，我们基层党组织和广大党员开展创先争优承诺活动，要以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。最后一阶段总结完善阶段，要积极建立健全创先争优的长效机制。从2012年7月至党的十八大召开前，主要是围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，进一步巩固活动成果。

各位党员，从全镇形势来看，当前，我镇各村（居）都在调整思路，追赶跨越，加快发展。对我们村（居）来说既面临着难得的发展机遇，也面对着许多困难和问题。社区的发展关键在党、关键在人、关键在班子、关键在我们的全体党员。这就要求我们必须继续把村（居）领导班子建设好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。真正贯彻落实创先争优。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们面临的主要任务就是如何落实“特色富民”这一发展战略。能否实现这一任务关键就看我们党组织和广大党员干部能否充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在座的每一位同志都是创先争优活动的参与者，因此，对全体党员如何切实开展好创先争优活动讲二点意见，也与大家共鸣。

一、党总支部要充分发挥领导核心作用。党总支部是村社区各项工作的领导核心。“火车跑得快，全靠车头带”。两委班子工作成效如何，要靠我们书记、主任带。我们村社区工作如何，要靠两委班子集体带。村社区几千名群众居民的思想觉悟如何，要靠我们在坐的每一位共产党员来带领，靠我们党员的先锋模范作用来引导。我们两委班子成员都要自觉维护党的团结和统一，都要有高度负责的责任意识，民主决策的科学态度，心系群众的宗旨观念，求实创新的工作作风，心齐气顺的团结氛围，充分发挥整体功能。做到布臵工作、落实任务不走样，坚持实干不争论。只有这样，才能团结和带领广大群众大胆探索、大胆创新、大胆实践，努力实现新的突破。

二、对于广大党员来说要争做优秀共产党员，为村社区发展作表率。

作为新时期的一名共产党员，我们每一位同志既要胸怀远大的理想，更要脚踏实地、立足岗位、埋头苦干，扎扎实实地做好和配合做好当前的每一项工作。

共产党员应当不断提升自己的精神境界。一个党员要做到与群众不一样，能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养、提升精神境界。

一是要辨是非。共产党员实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些别有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众，颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的目的。所以作为党员，一定要坚决相信党，相信组织，加强学习，提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于组织和上级精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，做到不随波逐流。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。我们今天一再强调党是“光荣、伟大、正确的”，并大力宣传沈浩等优秀共产党员的事迹，就是要让全体党员都明白，共产党员的称号是光荣、神圣的，共产党员应当无愧于这个光荣称号，时时处处提醒自己要维护党的形象。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理，都能自觉为党做贡献，我们党就拥有了无穷的力量，就会无往而不胜。

共产党员必须自觉接受党的教育和纪律约束。自觉参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育，自觉服从党的纪律约束，这是党员有没有觉悟的实际体现。但在我们的现实生活中，仍有少数党员，连党的活动和会议都不愿参加，连党的规章制度和组织纪律都不愿遵守，怎么能说这样的党员有觉悟呢？在新的历史条件下，广大共产党员必须严格执行党章规定，遵守党的纪律，真正做到违反党纪的话不说，违反党纪的事不做。也只有不断接受组织的教育、提醒和帮助，才能使党员个人更好地提高觉悟，养成良好的行为习惯，讲原则、讲大局。

胡锦涛同志指出：一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。党和人民的工作是由无数具体工作推动的，党的执政成效是靠全体党员干部发挥作用汇集的。社区要顺利完成各项工作目标和任务，离不开党员在各个方面所做的工作和所发挥的先锋模范作用。人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的日常表现。我们党员，就平时的表现来看，是否能达到一个真正共产党员的标准，群众自有评价。所以，作为一名党员，一定要把自己的行为与党的形象和威信紧密联系起来，在带头发家致富的同时，关注支持推进全镇的发展。

最后，希望我们两委班子的同志们再接再厉，不断提高基层组织的执政能力，充分发挥党总支的战斗堡垒作用；希望我们全体党员齐心合力，支持两委工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，带领全村、社区人民把我们的家园建设得更加美好。谢谢大家！

第四篇：书记讲党课

深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于青

年工作的要求；

一、新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，紧紧围绕、始终贯穿为实现中国梦而奋斗的主题，让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

二、关键是要抓住3个根本性问题，就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。

三、要加强对青年政治引领，党旗所指就是团旗所向。

四、要在广大青年中加强和改进理论武装工作，引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题，从而坚定正确政治方向，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定听党话、跟党走的人生追求。

五、要广泛动员青年建功新时代，全面贯彻党的十九大精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，主动配合党和国家重大工作部署，动员广大青年把报国之志转化为实际行动，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。

六、要更好联系服务青年，扩大团的工作覆盖面，强化服务意识、提升服务能力，千方百计为青年排忧解难，做广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人，增强团的吸引力和凝聚力。

七、要落实好《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。

八、共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤，真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。

九、要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。

十、要切实落实从严治团要求：

——政治上要严，坚持以政治建设为统领，加强共青团系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明抵制各种歪风邪气，保持清风正气和良好形象。

——团的干部队伍建设要严，政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强，做到对党忠诚，敢于挑急难险重的担子，敢于到条件艰苦、环境复杂的岗位锻炼，脚踏实地、一步一个脚印干。

——团员队伍建设也要严，在团员标准要求上严起来，从把好入团质量关入手，抓好入团以后的教育实践，带动广大青年一起前进。

二、深入学习领会共青团十八大和7.2重要讲话精神关于

团委工作政治性的要求

以总书记“7·2 ”重要讲话精神为统领，全面准确学习领会团的十八大精

神

1、深刻领会党中央关于青年工作的重要要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了青年工作的战略地位、中国青年运动的时代主题、青年工作的职责使命、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法、共青团改革发展的目标任务，明确了必须加强党对青年工作的领导。这些重要要求，是贯穿党中央致词、团代会报告、团章修正案等团的十八大文件的灵魂主线，是做好新时代党的青年工作的根本遵循，必须深刻学习领会、长期坚持贯彻。要特别注意领会团的十八大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全团行动指南的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团，坚定不移地把总书记关于青年工作的重要思想落实到团的全部工作和建设之中。

2、深刻领会党中央关于新时代共青团职责使命的重要论述。总书记深刻指出，共青团是党的助手和后备军，这一政治定位体现了党对共青团的高度信任和殷切期望。团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。关键是要抓住根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题，履行好引领青年、组织青年、服务青年这三项职责使命，让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。党中央致词强调，共青团必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，切实增强政治性、先进性、群众性，努力培养社会主义建设者和接班人，最广泛地为党的事业团结凝聚青年，为党做好新时代的青年工作。这些重要论述，深刻阐释了共青团的本源初心和在新的历史条件下的实践要求，为深入落实团的十八大作出的各项决策部署提供了明确的实现路径。

3、深刻领会党中央关于深入推进共青团改革的重要指示。总书记在讲话中对前一阶段共青团改革的成果、对团的十八大提出的“共青团改革再出发”的工作设计给予充分肯定，强调要认真落实党的十九届三中全会对深化群团组织改革的新要求，紧紧围绕共青团作为党联系青年群众的桥梁和纽带这一职责定位来谋划改革，出实招、出真招；要坚持问题导向，从解决存在的突出问题入手，真正从思想上、工作上、制度上把“四化”问题解决好；要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。党中央致词强调，要推动共青团改革向纵深发展、在基层落地。这些重要指示，为全团进一步深化改革、把改革进行到底指明了前进方向。

4、深刻领会党中央关于切实推进全面从严治团的重要指示。总书记明确提出，共青团要切实落实从严治团要求，做到政治上要严、团的干部队伍建设要严、团员队伍建设也要严。党中央致词重申了总书记提出的好干部标准和对团干部提出的“坚定理想信念，心系广大青年，提高工作能力，锤炼优良作风”的重要要求，明确提出要坚持从严治团。这些重要指示，系统阐述了新时代推进全面从严治团的目标任务，对共青团向新时代党的建设新要求和全面从严治党高标准看齐提出了明确要求。团的十八大报告用专门一个部分来部署全面从严治团，新修改的团章将“团的纪律”列为专门一章，就是贯彻落实这些重要指示的具体部署。

5、深刻领会党中央对强国时代青年的殷切期望。总书记深刻指出，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途、民族就有希望。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。党中央致词强调，我国广大青年要牢记紧跟党走的初心，牢记总书记的谆谆教诲，勇当实现中华民族伟大复兴的生力军，奏响新时代的青春之歌。这些重要要求，为新时代青年按照党的要求健康成长、奋勇投身党的十九大绘就的宏伟蓝图提供了强大的精神动力、指明了奋斗的目标方向。团的十八大报告号召，广大青年要在党的领导下，坚定传承中国道路、中国精神、中国力量，奋力将建成社会主义现代化强国的目标在自己手中变成现实。这是当代青年千载难逢的历史荣光，更是当代青年责无旁贷的历史使命。

三、旗帜鲜明讲政治 高举团旗跟党走

一、思想上的传播者：

1、高扬理想信念的旗帜，引导广大青年不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

2、深刻学习领会我们党与时俱进的理论品格和永无止境的理论创新，坚持以总书记青年工作思想为统领，做好新形势下的青年群众工作

3、深刻学习领会我们党坚定不移全面深化改革取得的重大突破和伟大成就，坚持问题导向，持续纵深推进共青团改革

4、深刻学习领会我们党坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对标全面从严治党的高标准严要求，大力推进从严治团

二、行动上的引领者：

1、着力创新载体、贴近青年，思想引导工作全面深化。

2、强化品牌引领、示范带动，服务经济社会发展富有成效。

3、坚持眼睛向下、重心下移，团的基层组织建设和基层工作实现突破。

4、注重整合资源、形成合力，服务青少年工作扎实推进。

5、努力畅通渠道、完善机制，维护青少年合法权益工作创新发展。

6、狠抓党性锻炼、作风改进，团干部队伍建设切实加强。

7、在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用。

三、服务上的贴心人：

1、组织青年奉献社会、服务人民。深入开展志愿服务等活动，推动志愿服务项目化运作、社会化动员、制度化发展，努力使志愿服务成为当代青年的精神时尚。

2、激励青年爱岗敬业、争创一流。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、创新创效等工作，引导青年职工在本职岗位上创造一流业绩。

3、服务青年成长成才，做青年的贴心伙伴。从青年创业、就业、相亲交友等方面提供对接帮助。围绕青年的需求，主动作为，以实际行动和针对性的服务，帮助青年更好的成长成才。

第五篇：书记讲党课

锐意进取奋勇当先

奏响创先争优活动赞歌——“书记讲党课”内容提纲 八五三农场第五管理区党委副书记杨正义

党的十七大关于进一步加强和改进党的建设，明确提出要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。什么是创先争优？为什么要开展创先争优？如何让党员在创先争优活动中发挥作用？我想结合自己的想法和大家交流一下。

一、什么是创先争优？

“创先争优”活动，即“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动，是作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措。开展创先争优就是要通过打造“五个好”党支部，（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）争做“五带头”优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，为推动地区经济发展做出积极贡献。

二、如何发挥党员在创先争优中的作用？

创先争优活动的主体是党员，第五管理区党委关于开展创先争优活动实施意见中明确提出对党员的基本要求是“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。如何更好的发挥好党员“五带头”作用，我

1谈谈我的一些感受。

（一）带头学习提高。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。但是现实中，总有一些同志没有把学习的事处理好，对此，习近平同志最近概括指出：有些党员干部不思进取、碌碌无为，不愿学；有些党员干部热衷应酬、忙于事务，不勤学；有些党员干部装点门面、走走形式，不真学；有些党员干部心浮气躁、浅尝辄止，不深学；有些党员干部食而不化、学用脱节，不善学。这种情况听起来让人感到痛心，也让人感到着急。如何在创先争优中，抓好学习提高这个“第一任务”？如何见到实效，促进党员全面提升，更好地发挥带头作用？

1．为什么要学习？全体机关干部要加强学习，要树立终身学习理念，因为学习是一种生活态度，是一种工作责任，更是个人职业发展的一个必然要求。每年举行的领导干部公开选拔考试是检验党员干部学习成果和能力水平的一个途径，大家一定要避免临时抱佛脚心里，要真正将学习当成是一种习惯，真正做到学而时习之，温故而知新。

2．学什么？学习切记盲目，要结合自身工作需求和特点，有选择的学。第一，学党章。八五三农场深入推进创先争优活动实施方案，明确了机关党支部开展创先争优具体活动内容，其中第一项工作便是开展“学党章、受教育”活动。第五管理区党委也开展过培训，结合创先争优活动，围绕“学党章为什么、学党章学什么、学党章干什么”进行讲解，收到了不错的效果。我希望同志们学习党章要做到经常学，反复学，不拘泥于形式，通过集中学习、座谈会等多途径学习，在创先争优活动中加深对党章的理解和认识。第二，学工作方法。无论开展什么工作，都要讲究一定的方法。方法对，事半功倍；方法错，事倍功半，甚至还会引发恶劣的影响和严重的后果。比如，经济发展了，环境却被污染了，等于没发展；我们用强制手段控制了上访的群众，但是却催生了不满的情绪，没准以后还会越级访，问题没有彻底解决。大家在平常工作中要善于跳出“零和游戏”的圈子，寻找能够实现“双赢”的机遇和突破口。作方法。但制度最终要靠人来落实，才能转变为实实在在的工作成效，如何将工作落实到位，落实好，就需要大家要在实践中多观察、多思考、多总结，努力掌握基层工作技巧和方法，不断提高基层工作水平。

3．怎么学？许多领导干部会抱怨，工作忙，根本没有时间去学习。但要说工作忙得没时间学习，我不相信。只要酷爱学，时间有的是，坐车、散步、出差、没有工作和应酬的节假日、睡觉前、起床后都是学习的好机会。爱学习，就要有挤时间的意识，要有分秒必争的意识，从而做到经常学，甚至可以做到天天学。第五管理区干部搭建了学习的平台，比如中心组学习、机关例会学习、成立党员学习实践基地等。无论是从书本学，还是言传身教，都是学习，大家一定要认识到学习的重要性，在这次创先争优活动中，真正带头学习提高，在机关营造出良好的学习氛围。

（二）带头争创佳绩。

第一，争创佳绩要有强烈的事业心和责任感。创先争优不是要求每名党员都作出轰轰烈烈的大事，而是要求每名党员立足本岗，埋头苦干、无私奉献，在平凡的岗位上做出不平凡的、优秀的业绩。第二，争创佳绩贵在实干。在经济社会发展中，提出思

路，作出规划，只要是因地制宜，科学论证，切实可行，常常能形成共识、凝聚力量。但即便这样，也只是万里长征走完了第一步，要推动各项工作迈上新台阶，就需要实干，将实干精神和办实事能力结合起来，坚决避免“喊的多、干的少；秀的多、做的少”的现象发生，克服官僚主义和形式主义，埋头苦干，攻坚克难，扎实前进，真正把大事办成，喜事办好，难事办妥。

（三）带头服务群众。

江泽民同志曾告诫全党：“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台”。“得道多助，失道寡助”。要想赢得民心，就要以发展成果取信于民。服务群众，不是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔”，而是带着对人民群众的深厚感情，用百姓话拉家常、近人情、暖民心；放下架子、沉下身子地走到群众当中察民情、办实事、解难题。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。机关干部要在和群众的相处过程中体会群众的难处，增添亲民爱民的情怀。

（四）带头遵纪守法。

在权力监督和廉政建设方面，第五管理区也已经出台了《关于党员廉洁自律的规定》，对机关干部、两委班子成员在操办婚丧喜事、公务用车、公共财物管理等方面都进行了详细的规定。近期，纪委面向全区的党员干部，部署了关于深入开展廉政教育的活动方案，确定了学习反思、开展警示教育和整改提高三个阶段的活动内容，接下来，我管理区也要根据区纪委部署，制定党员廉政教育学习计划，进一步推进党风廉政建设。加强党风廉政

建设，强化权力监督，最终目的都是为了保护党员干部，大家一定要充分认识到这一点，切实加强自身的党性修养，不贪眼前利，不图邪路财，耐得住寂寞，受得了清贫，修身养性，洁身自好，始终保持党员的纯洁性。

法是一种标准，法是一种约束，任何社会行为包括行政行为都必须以法律为准绳。强化法律知识的学习和法律意识的培养，我管理区以前多次在会上强调要重视土地管理这项工作，并且向大家宣传了相关的法律法规，专门介绍土地管理的相关法律法规和实际工作中应该注意的问题。但是我觉得更重要的是大家平时要养成学习法律、法规的习惯，树立起依法行政的意识，不仅仅是土地管理工作，开展任何工作，个人的任何行为，都要树立法律意识，不越雷池一步，杜绝权力寻租，真正做到依法行政，依法办事。

（五）带头弘扬正气。

所谓正气，是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步，为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节。第一，弘扬正气必须昂扬进取。“名利上要有满足感，能力上要有危机感”，这一要求对党员干部加强党性修养、弘扬优良作风具有相当强的针对性。无论做什么工作，都要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态。我们将进一步落实农场纪委关于深入开展党风廉政教育活动的工作部署，强化党员的廉政教育，以“身正”抵制“邪气”侵蚀。这次创先争优活动，我们也将实行党员承诺制，机关全体党员根据各自岗位职责，主动上报党员承诺事项，以此来进一步规范党员干部日常行为，并且要求全体党员干部在公务活动、日

常工作中不断增强党员干部对自身工作的认同感和自豪感，激发干事创业的昂扬斗志和良好的精神风貌。第二，弘扬正气必须要加强自身修养。党员干部代表着第五管理区形象，要在创先争优活动中率先垂范，身体力行，加强自身修养，提高自身素质。按照农场党委的部署，接下来我们将开展纠正行业不正之风活动，目的是通过改变办事拖沓、慵懒无为的机关工作作风，打造一支锐意进取的高素质干部队伍，提升政务服务水平，真正体现第五管理区党员干部良好的精神风貌和较高的文明素质。第三，弘扬正气必须甘于奉献。正气能不能树起来，关键是要有一批讲大局、肯奉献的党员干部。奉献既是一种道德情操，也是一种平凡的精神，它既表现于国家和人民需要的关键时刻挺身而出，同时也体现于平凡工作岗位上的默默付出。这次我们开展创先争优活动，就是要通过党员带头争创，弘扬积极向上、奋发有为的干事创业精神。“但得苍生俱饱暖，不辞赢病卧斜阳”，这应该是广大党员干部无私奉献的一种境界，也要求我们真正做到心无旁骛、只争朝夕、兢兢业业地干好自己的工作，在拼搏中为民服务，在埋头苦干中实现人生价值，把全身心的精力都投入到我管理区发展的事业中去。

“百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。”目前，我管理区关于开展创先争优的活动活动内容已经明确，要想活动取得预期实效，最主要靠全体党员在活动中树立争优、创优意识，充分发挥党员的“五带头”作用，在服务人民群众、加强基层组织建设、推进新农村建设的实践中建功立业。