东冰窖村人口和计划生育村规民约、自治章程

第一篇：东冰窖村人口和计划生育村规民约、自治章程

东冰窖村人口和计划生育村规民约

为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《河北省人口与计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村人口和计划生育村规民约。

第一条：凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本条约。

第二条：村民在计划生育和生殖保健中的权利同《东冰窖村计划生育村民自治章程》第八条。

第三条：村民在计划生育中的义务同《东冰窖村计划生育村民自治章程》第九条。

第四条：对自觉实行计划生育和履行村规民约的村民可享受以下奖励：

1、协助政府落实法律法规和各级制定的奖励、奖扶、救助和优先优惠政策。

2、独生子女、双女户家庭在生产、生活发生困难时优先照顾和救助；在同等条件下优先享受农村最低保障；为其发展致富项目优先立项并提供方便。家庭成员优先安排在村内企业上班。

3、独生子女、双女户父母年满60周岁以后，除享受国家奖励政策外，村委会每年还将扶持现金1000元。子女考入二本以上的，一次性奖励1000元。

4、倡导男女平等，男女双方都有赡养老人的义务，对评选出来的“好婆婆”“好媳妇”“女致富能手”给予一定的物质和精神奖励。男到女家落户的，享受本村一切福利待遇，并在发展党员、科技培训、承包荒山、宅基地审批等方面给予优先。

5、对举报违反计划生育政策生育和擅自进行选择性别的终止妊娠的，经查实给予举报人500元奖励，并对当事人给予保密。

第五条：限制性措施，村民凡有违反计划生育政策生育和擅自进行选择性别终止妊娠的，除按有关政策法律法规规定处理外，村将按下列规定进行处理：

1、协助有关部门对政策外怀孕、不按规定时间落实长效节育措施、不按规定参加季普查和流出人口不按期寄回孕检证明的的育龄妇女进行处理，并取消当年评先评优资格。

2、对擅自选择性别流、引产的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育证，不再安排生育。

3、对违法生育、非法收养的当事人从违法之日起，取消各种奖励、优先优惠和福利待遇。足额缴纳社会抚养费并取得《河北省计划生育结论证》后，才能享受村民待遇。

第六条：本村规民约自村民代表大会通过之日起执行。

东冰窖村计划生育村民自治章程

第一章 总则

第一条：为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《河北省人口与计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村《计划生育村民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是村民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章 组织机构

第四条：村建立人口与计划生育领导小组，负责全村的人口与计划生育工作。成员由村“两委”提名，经村民代表大会讨论通过。村党支部书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受镇以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。第五条：村计划生育协会（以下简称村计生协）在村党支部的领导和村委会的指导下，依据《计划生育村民自治章程》规定的内容和程序，管理本村计划生育事务。计划生育协会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会具体负责本《章程》的实施工作，承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。

第六条：理事会成员由“两委”提名，经村民代表会议讨论通过。村计生协秘书长由村管理员兼任，会员小组由村民小组会议推选产生。村计生协秘书长负责村计划生育日常工作，村计生协会会员小组长协助村计生协秘书长开展工作。

第七条：村建立计划生育村民自治监督小组，其成员要广泛听取群众意见，对本村的计划生育工作进行经常性监督。

第三章 权利和义务

第八条：村民在计划生育和生殖保健中的权利：

1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《省条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《省条例》规定，可以依法收养一个子女。

2、有实行计划生育男女平等的权利。

3、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

4、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，推选本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

6、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优待和奖励的权利。

7、村民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

8、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

第九条：村民在计划生育中的义务有：

1、有依法实行计划生育的义务。必须依法进行结婚登记。不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

2、夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。村委会与育龄群众签订双向承诺书。

3、有接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。

4、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。

5、流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订《计划生育协议书》和申领《流动人口婚育证明》；不得拖延寄回有效避孕节育情况检查证明；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

6、有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。

7、有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《省条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

第四章 若干制度

第十条：学习教育制度。

1、村人口学校每季举办一次育龄群众培训班。讲授计划生育、优生优育、生殖保健基本知识，结合传授时事政治、政策法规知识和村民需要的实用农业科学技术知识。

2、村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。

3、村级要利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与计划生育的宣传教育活动。

第十一条：民主议事制度。

1、每月召开计生工作例会。镇驻村干部、联片领导、村党支部委员、村人口计生办工作人员、村会计参加例会，必要时可扩大至育龄妇女小组长参加例会，汇报小结当月全村人口计生工作情况，汇报全村结婚、怀孕、出生、四项手术、三查、全过程管理、征收社会抚养费和其它人口计生数据情况，并按变更情况及时调整有关档案。根据上级部署，结合实际，布臵下月人口计生工作任务。

2、每季由村计生领导小组组长主持召开一次村党支部、村民委员会和村计生协理事联席会议，研究解决计划生育村民自治中的重点、难点问题。

3、每年召开1-2次村民代表会议。审议通过村委会关于计划生育村民自治实施情况和下年度实施方案的报告；评议村委会成员和计生工作人员履行职责情况；审定表彰名单；讨论决定其它有关重要事项。

第十二条：管理服务制度。

1、村建立人口计生工作台帐。应有未婚男女青年花名册，已婚育龄妇女信息单。征收社会抚养费花名册，外出外来人员登记花名册以及当年的新婚、怀孕、出生、死亡、四项手术的花名册等，并且村管理员要做到每月进行变更。

2、村委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生育证》，为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》。

3、计生管理员（协会小组长）对本组育龄妇女每月上门访视一次，积极配合乡镇计生服务人员对产后、术后对象及时随访，并做好随访记录，做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人。生育者在产后3天内应向计生管理员主动申报生育情况，杜绝出生漏报现象的发生。

4、配合乡镇计生服务站按规定为已婚育龄妇女进行生殖健康检查和避孕节育情况检查，对患妇科育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务。

5、积极实施“少生快富”工程。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。

第十三条：计划生育村务公开制度。在村务公开栏中张榜公布下列内容：

1、计划生育法律、法规和政策规定；

2、奖励惩罚、优先优惠政策及落实情况；

3、年度人口和计生工作计划和工作目标完成情况；

4、生育和病残儿审批程序、审批结果；

5、新婚、出生、节育、三查和生育全过程管理情况；

6、各种证件的办理程序；

7、计划生育收费项目、标准、程序；

8、县、乡镇两级人口计生部门咨询举报电话、举报奖励办法；

9、群众普遍关注的其它事项。

第十四条：计划生育合同管理制度。村委会与育龄村民签订《计划生育合同书》，明确双方的权利、义务和责任，自觉接受乡镇政府、村委会（计生协）的管理。

第十五条：评比表彰制度。每年召开一次表彰大会，表彰奖励“文明幸福家庭示范户”、先进计划生育协会小组、优秀协会会员和优秀计划生育协会志愿者等。

第五章 奖励与限制

第十六条：对自觉实行计划生育和履行《章程》的村民可享受以下奖励：

1、协助政府落实法律法规和各级制定的奖励、奖扶、救助和优先优惠政策。

2、独生子女、双女户家庭在生产、生活发生困难时优先照顾和救助；在同等条件下优先享受农村最低保障；为其发展致富项目优先立项并提供方便。家庭成员优先安排在村内企业上班。

3、独生子女、双女户父母年满60周岁以后，除享受国家奖励政策外，村委会每年还将扶持现金1000元。子女考入二本以上的，一次性奖励1000元。

4、倡导男女平等，男女双方都有赡养老人的义务，对评选出来的“好婆婆”“好媳妇”“女致富能手”给予一定的物质和精神奖励。男到女家落户的，享受本村一切福利待遇，并在发展党员、科技培训、承包荒山、宅基地审批等方面给予优先。

5、对举报违反计划生育政策生育和擅自进行选择性别的终止妊娠的，经查实给予举报人500元奖励，并对当事人给予保密。

第十七条：限制性措施，村民凡有违反计划生育政策生育和擅自进行选择性别终止妊娠的，除按有关政策法律法规规定处理外，村将按下列规定进行处理：

1、协助有关部门对政策外怀孕、不按规定时间落实长效节育措施、不按规定参加季普查和流出人口不按期寄回孕检证明的的育龄妇女进行处理，并取消当年评先评优资格。

2、对擅自选择性别流、引产的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育证，不再安排生育。

3、对违法生育、非法收养的当事人从违法之日起，取消各种奖励、优先优惠和福利待遇。足额缴纳社会抚养费并取得《河北省计划生育结论证》后，才能享受村民待遇。

第六章 附则

第十八条：本《章程》的解释权属村委会（计生协会）。第十九条：本《章程》报乡镇人民政府备案，自村民代表大会通过之日起执行。

第二篇：村规民约和计划生育村民自治章程

万里村计划生育村民自治章程

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，全面提高我村人口和计划生工作水平，稳定低生育水平，根据《村规民约》并结合我村实际，制定本章程。

第二条 凡居住在我村的所有村民，包括到我村务工，经商或从事其它行业的人，适应本章程。

第三条 我村坚持依法、民主、自愿、公开、平等的原则，以人的全面发展为中心，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

第四条 计划生育基层群众自治实行管理与服务，制约与扶助相结合，引导和教育村民自觉履行应尽的计划生育义务。破除封建的婚育观念，树立新型婚育理念，提高出生人口素质。

第二章 管理与服务

第五条 村民委员会负责本辖区内的人口和计划生育工作，坚持支书、主任负总责，其他人员共同负责，驻村会长、计生专干、协会小组长专抓的工作机制。

第六条 驻村会长由村协会理事会选举产生，协会自管服务小组长由该组育龄群众选举产生，且驻村会长、协会自管服务小组长不得兼职。

第七条 计划生育基层群众自治实行制度管理、服务到位、责任到人。

计划生育合同管理制度：协会自管服务小组长与村委会签订责任书，本村的所有住户，包括流入三个月以上的外地人口与协会自管服务小组长签订计划生育协议，并自觉履行。

普查普治制度：实行计划生育基层群众自治后，全体已婚育龄夫妇及七岁以下学龄前儿童参加“三进村、四到户”服务活动，已婚育龄妇女到乡服务站参加一年1次的普查普治活动，确保育龄群众身心健康，外出已婚育龄妇女每季度寄回一次有效的孕情、环情检查证明。

公开和举报制度：计生协会每月将本村的所有人口自然变动、生育计划、社抚费的收缴、独生子女办证、“两户”优先优惠政策兑现等内容向村民公开；村民须如实将所知道的有关违背政策和干部的违规行为向村民委员会或上级组织反映，对反映的相关问题，经核查属实的，每次由计生协会奖励50—100元，并为其保密。

定期报告制度：村民委员会每月召集村委会成员、驻村会长、责任区干部参加的计划生育专题会；每季度召集协会自管服务小组长、村民组长参加的计划生育专题培训会；每年召集村委会成员、驻村会长、协会自管服务小组长、村民组长参加的总结表彰会。专题研究本村人口计生工作，解决工作中存在的问题，对工作突出的予以表彰。

第八条 村民委员会积极主动解决育龄群众在生产、生活、生育中的实际困难。

第三章 权利、义务和职责

第九条 村民委员会的权利、义务和职责

（一）相关法律法规规章和政策规定的权利、义务、职责。

（二）认真组织、实施、完成上级下达的人口和计划生育工作任务。负责收集、整理上报本村人口和计划生育工作中的先进经验，并对存在的问题提出整改意见。

（三）组织村民破除传统的封建生育文化，转变“多子多福传宗接代”等传统观念，倡导科学、文明、进步的婚育文化。

（四）拟定本村人口和计划生育及关爱母婴、生殖健康、落实避孕节育等工作措施和适时修定《村规民约》、《村民自治章程》、《计划生育合同》，并组织实施。

（五）审核上报生育计划、独生子女光荣证申办和“两户”养老扶助对象等名单，并组织发放。

（六）定期对本村人口与计生工作作出贡献的协会（自管服务）小组长、村民进行表彰奖励。

第十条 计划生育协会的权利、义务和职责

（一）协助村委会抓好人口计生工作；

（二）组织实施上级奖扶政策和村委会委托事项；

（三）组织和发动群众推行基层群众自治的；

（四）联系和协调相关部门对贫困计生户的帮扶和救助；

（五）定期组织育龄群众学习、开展活动；（六)发展会员，壮大队伍。

第十一条 协会自管服务小组长的权利、义务和职责(一）获得报酬的权利和公民享有的其他权利。

（二）对所联系的计生家庭涉及独生子女父母光荣证、“两户”奖励扶助金发放，“三结合”帮扶、宅基地审批、农村低保、贫困救济、参军等有审查、评议、签字的权利，并向上级反馈相关情况。

（三）及时填报计划生育报告单，每月与联系户见面交流一次以上。并向联系户宣传人口与计生法规政策，组织育龄群众积极参加妇科病普查普治和相关活动。

（四）带头转变传统的生育观念，树立“生男生女一个样，女儿也是传后人”等新型的生育文化。

第十二条 村民的权利和义务

（一）享受政策生育的权利。家庭成员发生变动，避孕措施失败、非意愿怀孕后应主动报告协会（自管服务）小组长或村委会，并及时落实补救措施。

（二）参与、监督，获得奖励表彰和请示保护的权利。

（三）享受妇科疾病免费检查，低费治疗的权利。

（四）履行《村规民约》《村民自治章程》《计划生育合同》的义务。

（五）协助村委会和协会（自管服务）小组长管理好辖区内的人口和计划生育工作的义务。

（六）举报和反馈人口和计生工作的违法行为和先进事迹的义务。

第四章 优先奖励

第十三条 在村委会职权范围内，对计划生育家庭特别是“两户”（独生子女户和二女绝育户）家庭，在安排民政救济、4

就业培训、生产发展项目、有关涉农扶助、村级企业用工等工作中，给予优先安排或适当提高标准，在筹资投劳等公益性事业建设中给予适当减免照顾。

第十四条 对按时落实绝育措施的家庭，村委会一次性奖励100元。对出生当月就办理《独生子女父母光荣证》或二女户绝育的家庭、35周岁以内符合二孩生育政策而自愿放弃的夫妇并办理《独生子女父母光荣证》的，村委会一次性奖励100元。独生子女、两女户家庭的子女考入全国重点大学的，村委会给予一次性奖励1000元。

第十五条 村委会每年评选一次优秀计划生育协会会员，并一次性奖励50元。

第十六条 给乡、村反应意外怀孕对象，并得到及时补救的，对举报者奖励500元。

第十七条 独生子女家庭户子女参军的村委会对其家庭奖励50元。

第五章 违约责任

第十八条 村民违反计划生育政策法规的，除接受法律法规处罚外，还应依规依约缴纳违约金。违约金由村民委员会征收并上交计生部门，用于计划生育工作。凡村民有下列情况之一的，应主动交纳违约金500—1000元。无钱缴纳的，可以自愿用相关物资做抵押，并在7日内用现金取回，逾期不取回者，村委会可以变卖抵交缴违约金。

（一）无证结婚生育和生育后不主动申报的。

（二）符合生育政策的怀孕妇女，违反规定非法进行胎儿性别鉴定和非法进行人工终止妊娠的；

（三）已婚育龄夫妇生育一孩、二孩后在90天以内不自觉及时落实节育、绝育措施；意外怀孕不及时采取补救措施的；

（四）对使用假节育手术证明、生育证、婴儿出生证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证的；

（五）对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明的；

（六）外出育龄妇女每季度寄回一次有效的孕情、环情检查证明。

（七）为外出育龄妇女提供担保，代养孩子、代管财产、代耕土地造成计划外生育的或不按时督促寄回有效的孕情、环情检查证明的。

（八）对计划外生育的，应主动交纳违约金1000—3000。

（九）对计划外生育的，应主动交纳社会抚养费，未按村下发通知有效期内交纳社会抚养费的，村按村规民约另处违约金1000-3000元。

第十九条 凡有下列行为的村组干部，除向群众公开道歉和按规定赔偿之外，另处50——100元的责任费：

（一）辱骂独生子女、两女户的；

(二）群众要求给予办理的事，有推迟、不理不睬现象的；

（三）工作失职给群众造成损失的；

第二十条 生育二孩及以上的育龄夫妇在外县实行绝育手术的，流动人口信息交换平台上又没有反馈的，一律到县计保中心作通水术，在规定时间内不作通水术的，一律作绝育手术。

第六章 附 则

第二十条 本章程由本村民委员会负责解释，村民代表大会授权村委会组织实施，村计划生育协会负责监督。

第二十一条 本章程于2010年12月28日召开的村民代表大会讨论通过，自通过之日起施行。

万里村计划生育村规民约

第一条 为推进计划生育基层群众自治，规范群众生育行为，根据《村民委员会组织法》和有关法律法规，结合我村实际，制定本村规民约。

第二条 本村规民约适用于本村全体村民。由村民委员会委托村计划生育协会组织施行。非本村村民居住在本村的参照执行。

第三条 村民应当遵守国家计划生育的方针政策和法律法规，遵守本村规民约，自觉实行计划生育，做到少生优生，生男生女顺其自然。

第四条 村民委员会为群众实行计划生育积极提供支持服务，并对实行计划生育的村民给予扶助照顾和表彰奖励。具体规定由村计划生育协会组织实施，并制定具体的《村民自治章程》予以规范。

第五条 村民违反计划生育政策法规的，除接受法律法规处罚外，还应依规依约缴纳违约金。违约金由村民委员会组织征收，由村计划生育协会管理，用于计划生育工作。具体规定由村计划生育协会拟定并写入《村民自治章程》。

第六条 村民委员会对当年办理生育证明对象、当年生育情况、独生子女办证情况、各种奖励帮扶、征收社会抚养费等情况按季度实行公开，接受群众监督。

第七条 凡违反本村规民约的村民，由村民委员会集体研究作出处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人拒不履行，8

村民委员会可以在职权范围内取消当事人的相关奖励和优先优惠政策。同时可以申请人民政府协助处理和申请司法部门协助执行。

第八条 本村规民约由村民委员会负责解释。如在施行过程中确需进行修订的，由村民代表大会讨论决定修订相关内容。

第九条 本《村规民约》经村民代表大会2010年12月28日讨论通过，并报乡人民政府审查备案后予以公布。自2011年1月1日起施行。

万里村村民委员会 2010年12月28日

第三篇：人口和计划生育村民自治章程

****村人口和计划生育村民自治章程

（****年**月**日经

通过）

第一章 总则

第一条 为实施村民自治，保障村民行使计划生育的民主权利，提高村民自治能力，稳定低生育水平，依据《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本村实际，制定本章程。

第二条 实行计划生育村民自治，在党支部领导下，由村委会具体组织实施，村计生协会协助执行。

第三条 本章程由村民大会或村民代表大会讨论通过后施行，章程是全体村民计划生育行为的规范，章程面前人人平等。

第二章 组织机构与职责

第四条 成立村民自治领导小组，组长由村党支部书记兼任，成员由党支部、村委会、计生协理事会等人员组成。在村党支部的领导下，组织起草《人口和计划生育村民自治章程》、《人口和计划生育村民自治合同》（以下简称《章程》、《合同》）；召集村民大会或村民代表大会通过《章程》、《合同》；组织对村民签订合同；开展村民自治。

第五条 设立计划生育办公室，由计生专职主任、育龄妇女小组长组成，在村两委的领导下负责计划生育日常工作，对已婚育龄妇女开展“上门”服务活动，搞好计生档簿资料的管理，采集信息，上报各种表格。

第六条 成立计划生育协会，选举会长、理事，聘请名誉会长、秘书长，发挥带头、宣传、服务、参与、监督作用。

第七条 成立民主监督议事会，主要履行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能。

第三章 权利与义务

（甲方：****村民委员会 乙方：已婚育龄夫妇）第八条 甲方的权利和义务

1、依法管理计划生育，遵守《章程》，实行政务公开，保障村民实行计划生育的权利。

2、宣传宪法、法律、法规和国家政策，发送政策法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等资料，每年组织乙方到人口学校参加培训学习六次以上。

3、协助申办《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》（指导如何办理）等，出具书面证明；指导优生检测、孕期保健，采集掌握孕情信息。

4、定期组织育龄群众生殖健康检查，指导使用避孕药具，指导落实放取环、绝育手术，开展咨询、随访服务。

5、落实对实行计划生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助政策。

6、对协管、空挂、漏管户应依法管理，不享受本村的任何利益分配和待遇。

7、对未达到法定婚龄，通过改动年龄结婚的，村不予出具任何证明。

第九条 乙方的权利和义务

1、自觉履行计划生育义务，遵守《章程》，实行计划生育和晚婚晚育。

2、按时参加人口学校的培训，自觉学习计划生育法律、法规、避孕节育、优生优育和生殖保健的知识。

3、享受法律法规和《章程》规定的奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助等待遇；有依法生育的权利和不生育的自由。

4、接受优生监测、孕期随访、常规妇检等方面的管理和服务。

5、提供办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的申请和证件；报告婚姻、孕情、生育、节育等信息；凡办理《生育证》人员必须找三户有行为能力的人监督。

6、持《计划生育服务手册》或《生育证》到国家许可的医疗保健机构生育，凭《婴儿出生证明》当月向村计生专职主任报告出生情况，及时选择安全、可靠的长效节育措施。

7、不躲避计划生育管理，不提供虚假证明，不违法怀孕，不隐瞒孕情，不私自终止妊娠，不容留包庇违反计划生育政策规定的人员，不违法收养、送养子女。

8、凡居住本村一月以上的流入育龄妇女，必须纳入村计生管理；对流出育龄妇女，必须按时办理《流动人口婚育证明》，按期反馈流动人口信息。

9、协管、空挂、漏管户应依法服从管理。

10、凡符合二胎生育条件暂推迟生育计划的，要由夫妻双方签订自愿推迟二胎生育计划承诺书。

第四章 婚育新风

第十条 村委会要宣传国家宪法、计划生育法律法规和政策，发挥计生协会及妇联、共青团等群众团体的优势和作用，通过形式多样、内容丰富的活动宣传婚育新风尚，教育和引导群众实行计划生育和晚婚晚育。

第十一条 村委会成立村红白理事会，与计生协会一同办理村民婚礼、葬礼等事宜。

第十二条 大力倡导移风易俗和文明健康的生活方式，破除陈规陋习，婚丧嫁娶节俭操办。积极参加健康的文化娱乐活动，相信科学，弘扬社会主义新风尚，不参加封建迷信活动和非法宗教活动。

第十三条 建设新型生育文化，破除门当户对，父母之命，媒妁之言，婚姻的目的是生子，生育的目的就是传宗接代、保持家族的香火不断等旧的婚育观念。第十四条 家庭团结和睦，家庭成员之间关系融洽、亲密，邻里之间以诚相待，关系融洽，团结友爱，不说不做不利于团结的话和事，有矛盾能互谅互让，有困难能互帮互助。

第十五条 提倡子女姓氏改革，子女随父姓、母姓、父母双姓均可。

第十六条 提倡男到女方落户，享受村民同等待遇，优先划分宅基地和承包地。

第十七条 提倡夫妻二人平等对待双方老人，子女赡养老人义务与继承父母遗产权利对等。

第十八条 反对任何形式的家庭暴力，女孩和妇女在家庭、社会中同样受到尊重和保护。

第十九条 倡树尊老、敬老、养老新风，在制定村级政策时对计划生育家庭老人优先、优惠照顾。

第五章 奖励与违约责任

第二十条 奖励

1、对独生子女（领取《独生子女父母光荣证》后）每年给予120元的奖励至14周岁止；每年为0-14周岁的独生子女办理福利救助保险；独生子女在中考中根据上级文件精神进行加分照顾。

2、对符合政策自愿放弃二胎生育指标终身只要一个女孩的夫妇经本人申请、落实长效节育措施、上级审批，签订公证合同后，除镇一次性给予不低于3000元的重奖外，发放2倍的独生子女父母奖励费；自申请批准之月起，夫妇双方每人每月享受60元的奖励扶助金，至满60周岁止。

3、对合法生育两个女孩且落实绝育措施的农村居民家庭，办理不低于2000元的保险或给予同等数额的一次性现金奖励，所需资金由镇财政承担；同时自落实绝育措施之月起，受术者每月享受60元的奖励金至满60周岁止。

4、凡年满60周岁独生子女、双女户父母每人每月给予60元的奖励。

5、实行晚婚的夫妻一次性奖励100元，符合晚育条件生育第一个子女的夫妻一次性奖励100元。

6、对实行计划生育的贫困家庭优先救助；对实行计划生育的独生子女、双女家庭子女实施就业培训计划，计生协会“三结合”项目优先进行帮扶；对女孩困难家庭实施“三千”计划帮促。

7、对合法生育且按规定时间内及时落实放环、绝育措施的农村居民家庭，分别给予一次性50元和100元的现金奖励。

8、对农村终生只要一女孩、合法生育两女绝育家庭父母及独男父母年满50周岁的，按照政府支持和本人自愿的原则，办理农村新型养老保险，个人应缴纳部分由区、镇财政按照各承担50%的比例予以解决。

9、在建立和推行新型农村合作医疗制度中，对农村独生子女家庭和合法生育两女绝育家庭个人应缴纳的部分，由区、镇财政各承担50%。

10、对独生子女家庭和合法生育两女绝育家庭在全区医疗机构就医时，凭《计划生育家庭优惠证》免收普通挂号费，减免10％的治疗费和20％的检查费。

11、对报考区内中等职业学校的独生子女和农村合法生育两女绝育家庭子女，可优先享受国家助学金；同时，免除学费、书本费、住宿费。

12、对独生子女伤病残（不再生育二胎、伤残二级以上）或独生子女父母伤病残（伤残二级以上）进行精神慰藉，每月每户发放50元扶助金，至子女18周岁止。

13、独生子女伤残（伤残三级以上）、死亡且母亲年满49周岁以上，父母每人每月发放不低于80－100元扶助金。以上奖励由村协助办理有关手续，在享受上级奖励的同时，村再给予以下优惠和奖励：

1、村对独生子女和双女贫困家庭发展经济，种植养殖，加工服务业，帮助协调5000元以下贷款，并在农业结构调整中，种苗和承包金等方面优惠20%。

3、村对男到有女无儿家落户的，一次性奖给200元，并与本村计生户一样享受以上相应奖励政策。

4、计划生育光荣户子女考入重点大学者奖励1000元。

5、村对在规定时间内落实绝育措施的双女户，一次性奖励200元；春节期间对计划生育特殊困难户进行走访慰问。

第二十一条 违约责任

（一）甲方违约责任

1、甲方没有按《章程》规定落实，给乙方造成损失的，要及时挽回损失；有违法行为的，依法承担责任。

2、有下列情形之一的向乙方支付200元以上500元以下的违约金。①不按规定协助办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》的；

②不按规定组织生殖健康妇检、指导避孕节育措施落实，造成乙方非意愿妊娠的；

③不按法律、法规和政策规定落实各种计划生育奖励、扶助、优先、优惠、救助、保障政策的；

④不按规定组织村民在人口学校开班授课的； ⑤不落实男到女方落户所优先享受的待遇的； ⑥不为村民提供婚丧嫁娶服务的。(二)乙方违约责任

1、乙方违反《章程》规定，由甲方追究违约责任，有违法行为的，追究法律责任；违法生育、收养子女的，依法缴纳社会抚养费。

2、未依法登记结婚（公开以夫妻名义同居）的，交违约金500元，并限期办理登记手续，无法办理的，责令其解除婚约。

3、领取结婚证当月不向计生专职主任报告的，交纳违约金500元，未领取《计划生育服务手册》生育子女后，未在规定的时限内办理补办手续的交纳违约金500元；出生婴儿当月未向村计生专职主任报告的交纳违约金500元。隐瞒其他计划生育事实情况不报的，视情节轻重交纳违约金200-500元。

4、甲方书面通知乙方逾期有下列情形之一的，每一天向甲方交纳50元的违约金。

①逾期不参加生殖健康妇检的（超过一个月不到站的，收回闲置宅基地，清理地面附属物，兑现财产；造成违法生育的，永不划分宅基地）；

②逾期该放环不放环，该绝育不绝育的； ③违法怀孕逾期不落实流引产补救措施的；

④流动人口逾期不寄回或反馈流动人口信息，应回村落实妇检未回的（每年至少落实一次妇检）。

⑤故意躲避逾期不接受计划生育管理服务的。

⑥对甲方组织提供的各种宣传学习，培训检查等服务活动，无故未按时参加的每少一次交纳违约金50元。

5、有下列情形之一的，向甲方交纳违约金。

①怀孕60日内未向村计生专职主任报告孕情的交纳违约100元； ②未经区人口计生局批准持证私自终止妊娠的交纳违约金2000元，并提请镇计生办收回《生育证》，不再安排二胎生育计划。

③超过预产期孕产结果不明、出生婴儿不明去向或不明原因死亡的交纳违约金2000元；

④提供假结婚、怀孕、生育、死亡、节育手术或流动人口等证件、证明或信息的交纳违约金2000元，并移送司法机关追究法律责任。⑤容留包庇他人违反计划生育、替他人代养、寄养违法生育子女的，拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的交纳违约金1000元；

⑥不符合法定年龄私自办理结婚登记手续的，或采取不当手段办理证件或入户手续的交纳违约金500元；

⑦凡是办理《生育证》的夫妻必须有两个以上的行为人担保，被担保人私自终止妊娠或外逃的，由担保人交纳违约金1000元；

⑧对婚入嫁出的已婚育龄妇女，要求三个月内将户口迁入迁出并索取落户及计生微机管理证明，户口暂不能迁移的，按要求提交有关管理证明，如不按规定办理的交纳违约金100元。

⑨对私自取出宫内节育器、皮下埋植剂、实施输卵（精）管复通手术的，交纳违约金1000元，并根据情节移送司法机关处理。

6、对符合安排二胎条件，凡写出推迟生育申请、签订自愿推迟二胎生育计划承诺书后怀孕的，按违法怀孕对待，造成生育的，按违法生育处罚，已办理独生子女证又生育的、已受奖励双女户又生育的，追回所享受的一切奖励待遇，并依法予以处罚。

第六章 制度与保障

第二十二条 制度

1、建立公决制度。计划生育重大问题，由村民自治领导小组召开村民大会或村民代表大会进行表决，由村民和村委会依据结果执行。

2、实行合同管理制度

①村委会与女方在49周岁以下的已婚育龄妇女夫妇签订《人口和计划生育村民自治合同》。

②签订合同者，享受《章程》规定的奖励优待政策，不签订者不享受。③已婚育龄夫妻自签订之日起，至女方年满49周岁止，因故迁移、户口迁出的，提交新单位计划生育管理证明后终止合同；因国家计划生育政策法规或《章程》修改、变动，经双方协商另行签订。

④因甲乙双方违约发生争议，通过引导协商仍不能解决的，双方有权向镇计划生育合同仲裁小组申请仲裁。

3、建立违约金使用管理制度，对违约资金实行专户专帐、专人管理，用于计划生育支出，接受村民监督。

4、建立工作制度。每月召开村民自治领导小组会议，研究落实计划生育工作，表彰先进，制定全年工作计划。

第二十三条 保障

村党支部和村委会要加强对计划生育的领导；加大经费投入，强化计划生育阵地建设；协调共青团、妇联、治保、调解、红白理事会等共同做好计划生育工作。

第七章 附则

第二十四条 本章程由村民大会讨论审议通过，自通过之日起生效。

本章程由村民自治领导小组负责解释。

****年**月**日

第四篇：村计划生育村民自治章程

*****居委会计划生育居民自治章程

第一章

总

则

第一条 为切实推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福与本居委会三个文明建设，增强居民计划生育自治、民主管理意识，使计划生育工作逐步纳入自我管理、自我教育、自我服务的轨道，变行政主导型管理向居委会民自治、民主管理方向转变，根据《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和绍兴县计划生育有关政策规定，结合本居委会实际，特制定本自治章程。

第二条 本居委会的计划生育工作在镇党委、镇人民政府的指导下，实行“居委会两委会负总责，居委会计生协会具体抓”的模式，依法实行居委会民自治、民主管理。

第三条 本办法适用本居委会各种组织及全体居委会民。全体居委会民必须遵守执行，外来流动人口根据情况参照执行。

第四条 本办法由居委会民委员会组织实施，全体居委会民监督实施。居委会计划生育协会为常设执行机构。

第二章

居委会党支部职责

第五条 居委会党支部是党在居委会的基层组织，是居委会各种组织和各项工作的领导核心。居委会党支部必须领导支持和保障居委会民依法实行计划生育居委会民自治、民主管理。统筹、协调做好计划生育工作。

第三章

居委会民委员会职责

第六条 居委会民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行居委会民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。居委会民委员会负责贯彻落实党和国家的计划生育方针政策、法律法规，为居委会计生工作筹措资金，提供保障。按法定程序委托计划生育协会具体负责计划生育工作。并定期检查、考核计划生育协会目标责任制完成情况，听取协会抓好计划生育工作的情况汇报，研究并解决计划生育工作重点、难点和热点问题。

第四章

居委会计生协会职责

第七条 居委会计生协会是实行计划生育工作自我教育、自我管理、自我服务的主要力量，受居委会两委会委托，承担居委会计划生育具体工作。及时向居委会两委会汇报计划生育工作，反映群众要求，严格按责任制规定履行职责。

第五章

居民实行计划生育民主自治的权利

第八条

依法生育的权利。第一胎生育，居民在领取《结婚证》后可按自己的意愿安排生育子女。并可随时领取《一孩生育证明》。凡符合《浙江省人口与计划生育条例》规定条件可以生育第二个子女的，由夫妻双方提出申请，经街道人民政府受理、审核，县人口与计生局复审、批准后，方可怀孕生育第二个子女。

第九条 实行计划生育男女平等的权利。

第十条 获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利。可以根据自身需要参加居委会计生协会组织的法律法规及计划生育科普宣教活动。

第十一条 获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利。可以根据自身状况要求进行查孕查环查病的服务。

第十二条 获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。育龄夫妇可以根据自身的特点，在计生部门的指导下，实行避孕节育方法“知情选择”，选择适合自身特点，安全、适宜的避孕方法。

第十三条 获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利。

第十四条 实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利。

第十五条 有获得法律援助的权利。

第十六条 有获得居委会集体经济奖励和补贴的权利：

（一）一孩育龄妇女49周岁内，20年以上无引流产史，一次性奖励

元，到年底经公示核实后兑现。

（二）生育一胎落实上环节育措施的每人补贴

元；符合法定条件生育二胎后落实结扎措施的结扎街道补贴500元，居补贴215元 ；一孩育妇计划外怀孕主动人流（放环失败怀孕）补贴

元；

（三）参加居委会组织的培训班每天补贴 40 元；一孩育龄妇女参加B超查孕查环和妇科检查每次补贴 5 元或相当于 5 元的实物。

（四）居委会居民年老发放退休金每年100元。

（五）计划生育家庭父母或子女发生意外伤残伤失劳动能力的，视情况轻重一次性补助100—1000元，补助对象及标准由居委会两委会讨论后确定。

（六）双农独女户父母参加养老保险的每年奖1000元，连续补助 15 年。

（七）困难户补助，如是计划生育家庭发生困难的，可增加20—50%。

凡在发挥协会会员作用明显；评选上计划生育文明家庭户；举报他人违反现行计划生育政策调查属实；外来流动人口自觉服从和执行计划生育的等对象到年底经评选后分别给予精神和物质奖励。

第六章

居委会民实行计划生育民主自治中应履行的义

务

第十七条 居委会民有依法实行计划生育的义务。结婚要依法办理结婚登记手续。凡申请结婚的，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，推迟三年为晚婚。未领《结婚证》即同居的属非法同居，凡生育的一律视为不符合法定条件生育。

第十八条 夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十九条 居委会民有依法规范生育行为的义务。第二十条 居委会民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务。育龄夫妇要在计生部门的指导下，选择适合自身特点的避孕节育方法，并及时落实避孕节育措施。

自觉参加孕情环情检查，接受科普知识宣教、药具发放及随访服务。

第二十一条 居委会民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务。凡外来育龄流动人口到本居委会居委会民租用房屋的户主，必须与居委会委会签订流动人口计划生育管理责任书，负责督促居住人到便民服务中心办理暂住证、和交验《流动人口婚育证明》已经怀孕的育龄妇女应提交《一孩生育证明》和《再生育证明》等证件，证件不完备的不得出租房屋。房主有督促已婚育龄妇女按时参加孕环情检查和向居委会委会举报无证怀孕对象的责任和义务。房主应自觉配合和接受居委会委会及上级有关部门对出租房的检查和督促。

第二十二条 违反法律法规规定条件生育子女的居委会民，有依法缴纳社会抚养费的义务。

第二十三条 法律法规规定的其他义务。

第七章

计划生育合同

第二十四条 为宣传和落实本章程确定的居委会组织、居委会民在实行计划生育中的权利和义务，根据本章程内容，制订《计划生育合同》，居委会民委员会和居委会民通过合同的形式，相互监督实施。

第二十五条 违反《计划生育合同》的居委会民和家庭，不得享受居委会集体经济奖励和补贴的权利。已经享受的，视情追回部分或者全部的居委会集体经济奖励和补贴。

第八章

附

则

第二十六条 本章程在实施过程中有与上级的政策和法律、法规相抵触的，按上级政策和法律、法规规定执行。

第二十七条 本章程执行情况，每年年底进行总结、公开。第二十八条 本章程由居委会民委员会负责解释。第二十九条 本章程经2009年 3 月 10 日的居委会民代表大会讨论通过，自通过之日起施行。

会 长 职 责

1、代表理事会全面领导协会的工作；

2、召集并主持理事会重要会议；

3、履行理事会授予的其它职责。

4、做好协会的外联宣传、协调工作。筹措协会活动经费。

副 会 长 职 责

1、副会长在会长领导下工作，由专职的副会长主持日常工作。

2、协调协会组织发展、宣传教育、权益维护三个组的运作。

3、组织会员活动、培训、服务等工作的开展。

秘 书 长 职 责

具体组织落实理事会的决议，定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用,反馈、收集、汇总信息。

会 员 小 组 长 职 责

1、组织会员学习计划生育的方针、政策、法规、生殖健康等知识；

2、掌握、了解会员中已婚育龄妇女的生育情况、节育措施，帮助指导已婚职工选择安全有效的避孕措施，及时做好补救落实措施；

3、及时建立和调整本小组的流动人口档案，发放好各种宣传资料；

4、督促小组成员及时交验《流动人口婚育证》，未办理的督促其在规定时间内补办；

5、收集、反映会员的意见和建议。

6、主动为本协会的会员服务，维护会员的合法权益。

组 织 发 展 组 职 责

1、发展会员，收缴会费；培训会员，提高会员素质；按排会员活动。

2、健全各项规章制度，协调各级组织。

3、及时为育龄职工提供计生服务信息，积极开展协会活动。

4、对外来职工与镇内职工同宣传、同管理、同服务、主动为外来职工办理或查验《婚育证明》，并满足外来职工计划生育和生殖健康的需要。

教 育 组 职 责

1、宣传贯彻人口与计划生育法律法规和党的各项方针政策，宣传人口与计划生育基础知识，定期出好宣传窗和黑板报。

2、组织职工树立婚育新风和重大节日计生宣传活动。收集、反馈信息；

3、运用多种形式的文艺宣传、知识竞赛等职工活动，营造舆论氛围。

4、实施零距离的宣传服务，传递知识、信息，送宣传品到职工手中。

维 护 权 益 组 职 责

1、宣传公民在计划生育方面享有的权利、义务；维护会员的权利、义务。

2、负责落实职工中的有关婚育和计生手术方面的福利待遇。

3、组织会员小组定期收集职工对计生工作的意见和建议，并把意见和建议整理后，及时反映给公司计生协会或上级有关部门。

会员 联 系 户 制 度

1、由会员小组长负责，每季度召开会员小组会议，汇报交流信息及职工需求，共谋对策。

2、传播技术和致富信息，帮助所联的计生联系户家庭克服困难，走上富裕之路。

3、互帮互助，开展“生产生活生育”方面的服务

第五篇：国庆村计划生育自治章程

国庆村计划生育自治章程

第一章 总 则

第一条 为了促进人口、经济、社会的协调发展和社会主义民主政治建设，强化村级计划生育工作自治能力，建立属地管理、村级负责、村民自治、优质服务的计划生育管理工作机制，维护村民依法享有计划生育的权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《浙江省人口与计划生育条例》，结合村实际情况，制定本章程。

第二条

实行计划生育是我国的一项基本国策，全体村民应认真学习和自学招待计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，实行自我教育、自我我服务。干部要带头做好计划生育工作。

第三条

村妇联、共青团、计生协会等社会团体以及其他组织都要协助做好本村的计划生育工作。

第四条

凡户籍在本村的村发和居住在本村一个月以上的育龄人员，须自觉遵守本章程。

第二章 职责和义务

第五条 村设立计划生育工作办公室和计划生育民主监督小组，成员由村委会提名，经村民代表大会讨论通过。村配备计生联系员、组配备计生联络员，并按照各自的职责开展工作。村计划生育工作办公室负责本村的计划生育工作完成上级规定的计划生育各项任务和指标。自觉接受上级政府及计划生育主管部门的检查指导和监督。

村计划生育民主监督小组，履行村计划生育自治工作的民主监督职能，制定计划生育民主监督制度，通过民主评议、听证、查询等方式实施监督。

第六条 村计划生育工作办公室职责

1、开展宣传教育服务。利用村人口学校、文化示范户、广播、宣传橱窗等各种宣传工具和宣传阵地，组织村民进行人口与计划生育的法律、法规和政策教育，优生优育教育、普及人口与计划生育科学知识。

2、准确、及时向政府计划生育主管部门收集、汇总、报告本村的人口与计划生育工作情况和各类信息。主动向政府及主管部门反馈在新时期出现的计划生育工作新情况、新动态和新问题。

3、提供避孕节育和生殖保健的服务保障。以“宣传、咨询、随访、建档”为主要服务内容，提供规范的计划生育服务保障，维护实行计划生育人员合法权益。

4、严格依法办事，实行村务公开。认真贯彻人口与计划生育的法律、法规和政策，督促落实各项计划生育的奖励措施。根据本村实际，制定有关计划生育奖励保障措施。实行计划生育村务公开，增强透明度，接受群众监督。

5、积极开展新家庭计划活动。帮助实行计划生育户结对帮扶，努力为计划生育户提供项目、信息、技术等服务，使计生户勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭。

第七条 育龄群众的权利与义务 育龄群众应享有的权利：

1、村民有依法生育的权利；

2、实行计划生育男女平等的权利；

3、获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；

4、获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；

5、获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；

6、获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利；

7、公民有实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；

8、有获得法律救济的权利。育龄群众应承担下列义务：

1、应自觉遵守人口与计划生育的相关法律法规，实行计划生育。提倡晚婚晚育，严禁不符合法定条件者生育。

2、认真履行民主管理的权力，积极参与本村的人口与计划生育工作，配合、协助计划生育各项工作措施的落实。

3、充分发挥民主监督作用。监督本村党员干部带头执行计划生育法律法规和政策情况，敢于检举揭发计划生育工作中有违法违纪行为的人和事。

4、育龄群众如有违反计划生育法律法规和政策以及本章程有关规定的，应自觉接受违约处罚。

第三章 管理与服务

第八条 生育管理与服务

1、坚持现行婚育政策，提倡一对夫妻生育一个子女。男女双方均已达到法定婚龄，可依法登记，自主安排一孩生育，发给《生殖健康服务证》。严禁早婚早育、未婚先育。

2、坚持再生育审批制度。凡符合《关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉的决定》规定的再生育条件的，可提出再生育申请，按规定程序办理上报审批手续，取消了以前规定的生育间隔期必须在4年以上的条件。严禁不符合法定条件者生育。

3、合法生育者怀孕后，村计生服务室要与镇计生服务站密切配合进行全程服务、跟踪随访，并作好随访服务记录。

第九条 协议（合同）化管理与服务。村应与育龄群众签订相应协议（或合同），计生联系员要及时上门服务，抓好协议（或合同）的履行。

1、对应采取避孕节育措施和更换避孕方法的育龄群众签订《知情选择协议书》。

2、村计生工作办公室应建立流动人口账册，每月填报流动人口月报告单，实行动态管理和服务。

对流出本街道的育龄人员，在30天以上的应签订《外出人员计划生育协议书》，督促办理《流动人口婚育证明》。要求已婚育龄妇女每半年一次，寄回流入地县级计划生育技术服务单位出具的《孕环检查报告单》，随时了解外出人员信息。

对外来育龄妇女，应督促3天内向村计生工作办公室报告，10天内持本人身份证和《婚育证明》，向街道计生办交验《婚育证明》。外来育龄人员应纳入本村的计划生育管理和服务范围。

第十条 避孕节育管理与服务

1、已生育子女的夫妻，应主动到市计生指导站或街道卫生院等医疗机构，在计生技术指导下，选择落实有效的避孕节育措施。生育二孩的，应落实长效避孕节育措施。

2、村计生联系员要及时与生育夫妻进行联系，并配合计生服务站做好跟踪随访服务。对使用药具人员定期送药上门，指导使用方法和注意事项。

3、已婚育龄妇女应按规定自觉接受计划生育技术服务机构开展的避孕节育服务和孕情、环情、生殖健康检查服务。计划外怀孕对象必须主动及时落实补救措施。

第十一条 村计划生育工作办公室要全面、准确、及时掌握全村的人口与计划生育管理和服务信息，并如实上报街道计划生育办公室。

第四章 奖励与处罚

第十二条 对自觉实行计划生育的夫妻，村除按照《浙江省人口与计划生育条例》的规定，落实优惠和奖励政策外，给予享受以下优惠和奖励：

1、对计划生育户的优惠政策措施：如

（1）独生子女户在审批建房时，其独生子女按两人计算面积。（2）对符合再生育条件的夫妻，如自愿放弃再生育指标，并领取《独生子女父母光荣证》的，年满14周岁后，村一次性给予500元经济奖励。

（3）对配合开展孕环情况和生殖健康检查的育龄妇女，意外怀孕主动采取补救措施的，给予一定的经济（物质）补贴或奖励。

（4）对自愿采取绝育措施的育龄群众，给予一次性30—50元经济或物质奖励。

2、独生子女困难家庭扶持政策措施：如（1）建立帮困扶贫基金，帮助筹集生产资金。（2）确立帮困扶持结对子对象。

（3）对独生子女伤亡家庭，给予经济救助。（4）对独生子女父母伤亡家庭，给予经济救助。（5）酌情减免农村各种税、费。

3、对计生工作有贡献者的奖励政策措施：如

（1）对在计划生育工作中做出显著成绩的计生工作人员，给予表彰或奖励。

（2）对关心支持计划生育工作的群众积极分子，给予精神或物质奖励。

（3）对检举揭发违反计划生育法律法规和政策的有功人员，给予表彰奖励。第十三条 对违反计划生育法律、法规、政策以及本章程规定的，村给予必要的处罚：如

1、对违反各类计划生育协议（或合同）的，按协议（或合同）规定的内容处罚。

2、对不符合法定条件生育的，退回已享受的奖励或福利待遇，取消所有优惠政策等。

3、对弃婴、非法领养等给予一定的处罚或处分。

4、对因不接受计划生育技术指导，而意外怀孕的，部分费用应自负。

5、对阻碍计划生育工作的，给予相应的处罚。

第十四条 对违反计划生育政策，出现计划外生育的，村要协助人民政府做好对违规夫妻的社会抚养费征收工作。

党员、干部违反计划生育政策的，村计生工作办公室要及时讨论，提出处理意见，由村党总支部、村委会上报。

第十五条 凡按本章程执行的各类奖励和处罚，应规范操作程序，实行公示或公开，征求村民意见，接受村民监督，保证计划生育工作公平公正。

第十六条 村民委员会负责本村计划生育工作所需经费的保障。每年用于计划生育工作的经费不少于提留款的10%，并逐年有所增加。