第一篇：关于新增人防工程防护设备定点生产企业和检测机构申报流程事项
关于新增人防工程防护设备定点生产企业和检测机构申报流程事项的通知
发布日期：【2013-10-30】
闽人防办〔2013〕163号
各设区市、区人防办：
为了便于我省企业了解掌握申报新增人防工程防护设备定点生产企业和检测机构资质办理流程事项，根据《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》（国人防〔2009〕325号）、《人防工程防护设备质量检测管理规定》（国人防〔2009〕324号）的有关规定，现将有关事项通知如下：
一、许可条件
申请人防工程防护设备生产安装许可资质和人防工程防护设备质量检测机构资质的企业，应分别具备国人防〔2009〕325号和国人防〔2009〕324号文所规定的综合、人员、场地、设备、质检、规章制度等方面的条件。
企业申请时应提交以下材料：
⑴ 许可资质申请书；
⑵ 工商营业执照副本原件、复印件或企业名称工商预核准文件原件、复印件；
⑶ 国人防〔2009〕325号、国人防〔2009〕324号中资格条件（人员、场地、设备、质检、管理等方面）所规定的书面材料；
⑷ 技术总负责人和各技术部门负责人及技术人员资格证书和清单；
⑸ 技术人员劳动合同、养老保险和技术职称、人防防护工程师执业资格证书。
具体许可条件属密级，故本通知未予明晰。有申报意向的企业可咨询省人防办平战处
二、申报流程：
（一）企业持申请材料向所在地设区市人民防空办公室申报人防工程防护设备定点生产和安装企业资格或人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书，设区市人民防空办公室进行初审，符合条件的出具审查意见，上报省人民防空办公室。
（二）根据设区市人民防空办公室上报的材料，省人民防空办公室组织联合考察组对申报企业进行审核，经主任办 1
公会研究确定的符合申报条件的企业名单在省人防门户网站公示。
省人民防空办公室受理设区市人民防空办公室上报材料后，按下列程序实施审核：
1、申请材料不齐全或者不符合要求的，在5个工作日内一次性告知设区市人防办需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到上报材料之日起即为受理审核。
2、申请材料齐全并符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正申请材料之日起即为受理并告知设区市办。
3、受理审核企业名单于受理后10个工作日内在福建省人防门户网站予以公示，公示期为15个工作日，对公示结果有异议的，省人民防空办公室按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。匿名异议不予受理。
4、经主任办公会研究确定的符合申报条件的企业名单7个工作日内在省人防门户网站公示，公示时限为15天。对公示结果有异议的，省人民防空办公室按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。匿名异议不予受理。
（三）公示结束后，无异议的企业名单上报国家人民防空办公室。
（四）国家人民防空办公室依据省级人民防空办公室的请示，组织技术人员进行实地审查。
（五）国家人民防空办公室审查合格的，申报防护设备资质许可的企业，批复并发给《人防工程防护设备试生产通知书》，申报防护设备质量检测机构资格许可的，颁发《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》；不合格的，退回申请材料，并通报省人民防空办公室。
（六）防护设备生产安装企业取得《试生产通知书》后，按通知书批准范围试生产，试生产期限最长一年，试生产产品按规定要求进行质检，全部合格后，经省人民防空办公室审查确认，报国家人民防空办公室批准，发给《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》；防护设备质量检测机构取得《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》后，严格按照相关规定开展质量检测工作。
三、审核的组织形式及考察方法
（一）考察形式：组织联合考察组，由省办平战处牵头，工程处、质监站相关人员组成，所在地设区市人民防空办公室配合。
（二）考察内容：技术人员进行实地审查，按照国人防〔2009〕325号、国人防〔2009〕324号所规定的人员、场地、设备、质检、管理等方面所要求的条件对报名企业进行实地考察。
（三）确定申报企业：考察组根据考察结果，综合汇总后，提出意见建议，经省人民防空办公室主任办公会研究，确定上报国家人民防空办公室审批的企业名单。
四、有关要求
（一）严格按照资质许可条件，制定审核方案，严密组织实施，所在地人民防空办公室要密切配合，共同完成审核工作。
（二）严格遵循公开、公平、公正、透明的原则，坚持“一把尺子”的审核标准进行评判，并当即将考察情况告知设区市人防办和申报企业。
（三）务必做到清廉考察审核，严格遵守廉洁自律有关规定，不得接受企业安排的请吃、礼金、礼品、土特产和游玩等，一经发现将严肃查处，欢迎社会各界监督。
2014年9月30日
关于申报人防工程防护设备检测资质公告
各建筑工程检测机构：
为加强我市人防工程防护设备质量的管理工作，依据《人防工程防护设备质量检测管理规定》（国人防〔2009〕324号）和有关法规，经山东省人防办同意，拟选取一家建筑工程质量检测机构，从事本市人防工程防护设备质量检测工作。现将有关事项公告如下：
一、申报单位报名条件
（一）申报单位应为在青岛市依法设立的、非涉外独立法人，并取得与开展检测项目相关的省级计量认证。申报单位及与其有利益关系的母公司、子公司、参股公司、控股股东等不得从事人防工程防护设备的设计（研制）、生产、销售、安装、使用和维护工作。
（二）申报单位有开展相应检测工作的人员，单位在册人员不得少于50名，技术人员不少于60%，中级以上职称技术人员不得少于40%。其中：
1、人防工程防护专业工程师（或者熟悉人防工程的结构专业工程师）、机械专业工程师、结构专业工程师、电气专业工程师各1名以上，熟悉与本专业相关的防护设备质检标准。
2、从事人防工程防护设备质量检测的人员（专职质检员）不少于3名，应当具有大专以上文化程度或初级以上技术职称，应通过防护设备专业知识的相关培训，能熟练操作相关质检仪器设备，熟悉所检测防护设备的相关检测标准。
3、使用超声波探伤类特种设备检测的人员必须持有国家质量监督机构颁发的操作证书或国家人防办颁发的相关培训合格证书。
以上三类人员须从业一年以上，并在申报单位从事检测工作半年以上。
（三）申报单位应具备防护设备外形尺寸与配合尺寸、使用性能、材料和外观质量等防护设备加工、安装质量常规检测能力，主要包括防护设备混凝土强度、混凝土中钢筋的布置及保护层厚度、混凝土结构中的孔缝等隐患、钢结构防护设备门扇厚度、内外面板厚度、型材尺寸、门框与门框墙的贴合质量、油漆厚度与附着力、密封件质量、锁闭轴和铰页轴的直径、闭锁传动件精度、门扇启闭力、关锁操纵力、提升机构操纵力、门扇运行平稳性、启闭门和开关锁时间等检测项目。
（四）申报单位具有健全的质量保证体系和管理制度，相关检测标准、操作规程、作业指导书齐全。建立检测仪器设备档案和定期进行维护保养，检测仪器设备应处于检定有效期内。建立档案管理制度，检测相关记录和报告应长期存放。
二、申报材料要求
1、正式公文格式申请书；
2、申报企业的工商营业执照、验资证明原件和复印件；
3、计量认证证书和认证项目表原件和复印件；
4、主要仪器设备清单；
5、员工职称证书、身份证和社会保险合同的原件和复印件；
6、检测机构的管理制度；
原件与复印件核对后返还申报单位。以上文件要求一式六份，装订成册。
三、报名方式
自本公告发布之日起五个工作日内报名，并于公告发布之日起10个工作日内将有关材料报送市人防办工程处。
西安市人民防空办公室
二〇一四年七月三十日
第二篇：人防工程防护设备定点生产企业的-F-Council
人防工程防护设备定点生产企业的
资格条件与资格认定
（摘自国家人防办《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》）
一、申请人防工程防护设备定点生产资格的企业，应当为非外资企业，中国国籍独立法人，经营证照齐全，注册资金500万元以上，并具备下列条件：
（一）人员
1、技术总负责人应当具有大专以上文化程度和高级技术职 称，熟悉人防工程防护设备特点及相应生产、安装工艺。
2、生产、质检及安装等部门的负责人应当具有大专以上文
化程度和中级以上技术职称，熟悉人防工程防护设备的技术规范和质量标准。
3、技术人员中，防护专业工程师不少于1人，机械和结构
专业工程师各不少于2人，电气专业工程师不少于1人。熟练工人中电焊工不少于10人，车工等机加工人员不少于8人，钳工不少于5人，电工不少于2人。
4、电焊工、机加工、钳工、电工应当具有初级以上技术操作等级证书，吊车、行车、探伤仪等特种设备操作人员应当具有特种操作证书。
5、具有熟悉人防工程防护设备安装调试工艺的现场安装专
业队伍。
6、生产和安装现场都应当配备持证的安全生产管理人员。
（二）场地
1、生产场地不小于6000平方米，生产区、办公区、仓储 区、生活区相对分开。其中：结构件车间不小于3000平方米，并配有载重量不低于5吨、起吊高度不小于6米的行车； 机加工车间不小于300平方米；除锈、质检、试验等操作区不小于300平方米；仓储区（含备品备件库）不小于2000平方米；办公区不小于400平方米，并有符合保密要求的图纸资料室。
2、半成品及成品不得露天存放，存放场地要有防水、防潮、防变形措施。
3、生产钢筋混凝土防护设备的定点生产企业，应当设置带
自动喷淋设备的混凝土养护区。如自行搅拌混凝土，应当配备混凝土电子配比装置。
4、生产环境应当符合国家规定的消防、环境保护和劳动保
护等要求。
（三）设备
1、企业应当自主拥有以下结构件加工设备：加工平台（总
面积不小于50平方米，主平台尺寸不小于6米×4米、平整度公差下大于0.5毫米）、振动平台、电焊机（不少于5台，其中至少1台二氧化碳气体保护焊机）、型材切割机、剪板机、折弯机、喷砂或抛丸除锈设备、校形设备、消除内应力设备等。
2、企业应当自主拥有以下机加工设备：车床（不少于3台）、铣床（不少于2台）、刨床（不少于1台）、钻床（不少于2台）、摇臂钻（不少于1台）等。
3、企业外协外购件数量（标准件除外）不能超过产品零部
件数量的10%。
4、生产设备应当定期维护保养，使之处于完好状态。
（四）质检
1、设有专门的生产（工艺）部门和质检部门，配备专职质
量检验员，针对拟生产的各类防护设备产品，制定全面、严格的生产工艺流程和质检规程，对产品质量进行全过程监控。
2、质检设备：大小钢尺、游标卡尺、千分尺、螺纹检测仪、焊缝检测尺、焊缝探伤仪、超声波测厚仪、同轴度检测仪、平面度检测仪、塞尺、拉力计、垂直度检测仪、漆膜附着力划格器、漆膜测厚仪、钢筋混凝土扫描仪、回弹仪、气密性测量装置等。质检设备应当定期标定，使处于有效精度状态。对需使用大型精密仪器检验的项目，可委托有相应资质的检验部门代检。
3、对产品建立完整的质检档案，每樘防护设备都有一套完
整的生产和安装质检记录。
4、产品出厂时，应当附有使用维护说明书，并在产品的显
著位置固定标有厂名、产品型号等内容的铭牌。
（五）管理
1、建立健全管理制度，包括：组织管理制度、岗位责任制
度、生产管理制度、质量管理制度、物资管理制度、档案管理制度、安全保密制度、售后服务制度等，并在日常管理中严格落实。
2、企业的防护专业人员、质检人员、生产和安装技术人员
应当在企业试生产期间通过职业培训，取得国家人民防空主管部门颁发的执业资格证书。
3、企业应当在取得资格认定证书后1年内，取得安全生产
资格认定。
4、企业应当在取得资格认定证书后1年内，通过ISO国际 质量体系认证。
二、新增人防工程防护设备定点生产企业按照下列程序申报：
（一）省级人民防空主管部门向国家人民防空主管部门申报拟新增定点生产企业数量和理由。国家人民防空主管部门按照宏观规划、总量控制的要求进行审查。
（二）国家人民防空主管部门批复同意后，省级人民防空主管部门严格按照批复的拟新增定点生产企业数量向社会公布，接受企业报名，并对报名企业综合情况进行考察，确定初选对象。
（三）省级人民防空主管部门督促初选对象按照资格条件的要求进行条件建设，认真审查把关，达到规定要求后报国家人民防空主管部门审批。
（四）国家人民防空主管部门接到省级人民防空主管部门申报人防工程防护设备定点生产企业的请示后，派技术人员进行实地审查，审查合格的，批复并发给《人防工程防护设备试点生产通知书》；审查不合格的，退回申请材料，并通报本省级人民防空主管部门。
（五）企业取得《人防工程防护设备试生产通知书》后即可按批准范围试生产，试生产的防护设备应当由国家人民防空主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具产品质量检测报告。企业申请试生产的每一品种不少于10樘，全部质检合格后，填写《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格审批表》，经省级人民防空主管部门审查确认产品达到标准后，报国家人民防空主管部门批准，发给《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》（含正本和副本），试生产期限最长一年。
（六）试生产期间，定点生产企业生产的防护设备产品只能用于质量检验，不得进行销售，试生产期间擅自销售的，一经发现即取消其试生产资格。
三、人防工程防护设备定点生产企业应当按照资格认定证书批准的生产品种组织生产，不得擅自扩大生产范围。生产品种增按下列程序办理：
（一）产品试制。
（二）由国家人民防空主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具试制产品质量检测报告。
（三）经省级人民防空主管部门审查确认试制产品质量达到标准后，报国家人民防空主管部门批准增项。
四、《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》有效期为三年。年检合格的定点生产企业，凭年检表到国家人民防空主管部门办理换证事宜。有效期三个月内未办理换证，视为主动放弃，注销资格。
五、定点生产企业依据国家有关规定更换企业名称、法人、地址、所有制形式时，应当申请更换新的资格认定证书。更换资格认定证书时，由企业提供相关材料，经省级人民防空主管部门审查确认后，报国家人民防空主管部门批准。
第三篇：四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价
四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价
【信息时间：2011-10-21 阅读次数：1301】【选择字号：大 中 小】【打印】【关闭】
1.关于四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价制定 2.附录：
附录
一、人防工程防护设备质量检测收费信息价编制依据、检验成本构成及收费标准计算公式确定
附录
二、检测服务成本及建议收费标准测算举例说明 附录三、四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价
附录四、四川省人防工程防护设备质量检测成本测算表
附件：
附录一 人防工程防护设备质量检测收费信息价编制依据、检验成本构成及收费标准计算公式确定.doc
附录二 检测服务成本及建议收费标准测算举例说明.doc
附录三 四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价.doc
附录四 四川省人防工程防护设备质量检测成本测算表.doc
第四篇：附录一人防工程防护设备质量检测收费信息价编制依据
附录一：
人防工程防护设备质量检测收费信息价 编制依据、检验成本构成及收费标准计算公式确定
1.收费标准编制依据
1.1主要法律法规
《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令第七十八号）《人防工程防护设备质量检测管理规定》国家人民防空办公室
国人防（2009）324号
《关于印发四川省产品质量监督检验收费标准的通知》四川省物价局、四川省财政厅、四川省技术监督局
川价非（1992）151号
《关于调整四川省产品质量监督检验收费标准(建筑材料检测部分)的通知》四川省物价局、四川省财政厅
川价费〔2004〕28号
1.2行业标准
《人民防空工程防护设备试验测试与质量检测标准》（RFJ04－2009）《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》（RFJ01-2002）《人民防空工程施工及验收规范》（GB50134-2004）
1.3其他资料
2009年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报（当年人平年收入）四川省物价局、四川省财政厅关于对质监部门有关收费问题的复函 川价函〔2008〕94号
广西壮族自治区物价局关于人防工程防护设备质量检测服务收费标准的函及附件：人防工程防护设备质量检测服务收费标准
2.检测成本构成确定
2.1计算公式的确定
2.1.1根据四川省物价局、四川省财政厅、四川省技术监督局《关于印发四川省产品质量监督检验收费标准的通知》川价非（1992）151号文（以下简称151号文）计算成本公式：
检验成本=（材料费+水电费+固定资产折旧费）×（1+15%）其中：
材料费=消耗材料的费用+低值易耗品的分摊费用；
水电费是指在检验中直接消耗的水电油煤气煤等费用；
年折旧费=（固定资产原值—残值）/使用年限；
管理费=（材料费+水电费+固定资产折旧费）15%；
管理费包括办公费、旅差费、会议费及部分管理和检验人员的工资和奖金费用。
经本公司专业人员对收费项目按此公式反复验算，结果表明按此公式计算已不适用当前制定我省人防工程防护设备实际项目检测检验收费标准的具体情况。
2.1.2部分检测检验成本构成项目分析如下：
人工费用：当前咨询行业人工费已大大超过1992年该文颁布时的人工费水平，据调查当前检验机构人工费用已占项目收费额的30%—50%，显然15%的管理费是不能满足检验成本中人工费用水平的，管理费中的人工费应另立单项计算。
税金：当前各种应纳税费已占相关行业收入的10%，咨询行业一般按营业收入的8.8%计算安排。151号文中没有包含税金部分，为漏项，应另立单项计算。
水电费：因为大多数项目是现场检测，水电费实际上是被检测单位承担，少量检测项目在检测机构进行，为便于计算简化而纳入管理费计算。
固定资产折旧费：目前国家无统一的折旧标准。在检测检验机构的设备大部分是电器、仪器。电子设备等，这些设备精度要求较高、技术更新较快，所以折旧年限较短，残值低。用固定资产折旧费来作为基础计算不能真实反应检测检验成本，应以设备使用费来计算。管理费：根据当前咨询行业经营条件和管理要求，一般以检测检验项目主要成本之和的10%计算管理费。
2.1.3我们通过实际调查及咨询行业通行准则和计算的便利，在151号文检测检验规定的成本分项基础上确定检测检验成本构成和计算公式：
2.1.3.1检测成本构成：材料费、设备使用费、人工费、管理费、税金。
材料费就是指在检测过程中消耗的或者多次使用而损坏的配件、辅材的原值和主要设备维护、检定费等。
设备使用费是指在检测项目中使用相关设备的费用，是购买设备原值分摊到单位时间的费用。
人工时费是指在检测项目中工作人员花费的时间所对应的劳动报酬。管理费是指包括办公费、旅差费、会议费、水电费、房租费、部分管理和服务人员的工资、公司及专业人员资质、技术培训费等费用。
税金是检测项目按规定应纳税费用（税务部门按其收入的8.8%核定）。
2.1.3.2计算公式：
项目检测检验成本=人工时费+材料费+设备使用费+管理费+税金
2.2项目成本构成项取值确定
为简化计算过程又使计算结果符合当前的实际情况，我们根据上述计算公式，经过反复验算取得合理的取值数据如下：
项目检验成本=人工时费+材料费+设备使用费+管理费+税金
工时数：是员工从事人防工程防护设备检验工作的时间和使用设备工作的时间。单位工时分为人工时和设备工时。我们通过现场调查检验机构检验过程和咨询部分厂家的检验部门了解自检过程需要的工时等参考确定工时数。
人工时费：根据当前咨询行业的通行规则人工费为咨询项目总成本的30—50%，分摊到检测项目所需要的人工时上。结合地区物价差异、工资标准和防护设备检验抽检率等因素通过验算，我们认为人工时费取值1.00—1.10元/人小时比较合理。项目检验人工时费=该项目所需人工时数×1.00—1.10元/人小时。
其中：检测中过程简单的项目人工时费取值为1.00元/人小时。
材料费：项目检验材料消耗原值或者分摊费（使用多次而消耗的配件和辅材费用）；
设备使用费：经咨询相关设备制造厂家和检验机构使用情况分析，设备使用按十年分摊为年使用费，按每年52周每周5个工作日计算日使用费，从而相应计算小时使用费。
设备使用费=该项目设备工时数×小时使用费
管理费：管理费=（人工时费+材料费+设备使用费）×10% 税
金：税金=（人工时费+材料费+设备使用费+管理费）×8.8%
3.人防工程防护设备检测收费信息价计算公式
考虑到检测机构应获得合理的利润，因此人防工程防护设备检测收费标准计算公式如下：
防护设备检测收费标准=项目检测成本+合理利润
=人工时费+材料费+设备使用费+管理费+税金+利润
行业平均利润一般可以确定为总收入的10%，因此我们认为本咨询报告采用上述公式计算防护设备检测收费标准是合理的。
利润计算公式如下：
利润=（人工时费+材料费+设备使用费+管理费+税金）10%
第五篇：社会主体开办人防工程设备生产企业积极性高的原因
社会主体开办人防工程设备生产企业积极性高的原因
人防，是人民防空的简称。人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。近年来，社会主体开办人防工程防护设备生产企业积极性不断提高，是因为：
1、市场准入机制
国家准许社会主体开办人防工程防护设备生产企业，为社会主体开办人防工程防护设备生产企业提供了可能。
2、人防地位与作用提高
近年来，人防的地位与作用正在被我国进一步认识。人防既是国防的重要组成部分，也是国家经济建设和城市建设的有机组成部分，当前我国对人防工作十分重视，把人防建设置于重要的战略地位。而且人防具有战时防空平时抗灾等双重功能，因此，国家不断加大对人防建设的经费投入。
3、人防建设长期化
我国致力于建成了较完善的人防体系。国家认识到人防建设不是一朝一夕的事，把人防建设纳入经济发展和国防建设的总体规划，使之成为一项长期的、经常性的任务。
4、人防利益化 我国减少了单纯为战时防护而修建的人防工程，强调平战结合，突出人防工程平时的经济效益，把地下掩蔽部用作地下商场、地下车库、地下娱乐场等，发挥了人防工程平时的效益，坚持了人防发展与城市建设的一体化，把人防和城市建设融为一体，既满足了人防的需要，又可适应城市的发展。实现人防工程的效益化、商业化。
人防市场准入机制为社会主体开办人防工程防护设备生产企业提供了可能，而人防地位的提高以及人防建设长期化和利益化的实现，使社会投资主体看到了人防工程防护设备生产企业的前景，使得社会主体开办人防工程防护设备生产企业积极性不断提高。
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