村居法律顾问协议书(2014版)（五篇）

第一篇：村居法律顾问协议书(2014版)

顾问单位（甲方）： 村（居）民委员会 法律顾问（乙方）： 律师事务所

为加强依法治村（居），提高社区群众的法制观念和法律意识，维护群众合法权益，保障与改善民生，促进经济社会健康快速发展，全面加快建设法治幸福萝岗，根据区政府《关于萝岗区建立基层组织法律顾问管理制度的实施意见》，按照政府主导、择优选聘等原则，经甲乙双方友好协商，依法由甲方聘请乙方担任其常年公益法律顾问，乙方同意接受此聘任，特订立本合同，共同承诺遵守如下协议：

1．甲方的职责与义务

1.1甲方指派专人负责与法律顾问的日常联系工作，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知常年法律顾问。

1.2甲方为法律顾问提供必要的办公条件和工作支持。1.3甲方组织安排法律顾问办理本基层组织的法律事务时应当及时、全面、真实、客观地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料以及其他合理方便。

1.4综合、研究和处理法律顾问的意见和建议。

1.5甲方有责任对委托事项作出独立的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见和建议所作出的决定而导致损失，非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。

2.乙方的服务范围

2.1受甲方委托参与甲方日常管理工作，为其提供政策法律等规范性文件的解读，为其内部管理和对外交往的重大决策行为

—1— 提供法律咨询服务。

2.2参与甲方辖内的普法宣传教育活动，为甲方的社区群众开展法律咨询或法律培训服务。

2.3积极参与法律援助工作，受萝岗区司法局及区法律援助机构的指派承办甲方辖内涉法涉诉的维稳案件和法律援助案件。

2.4协助甲方的人民调解组织处理涉法涉诉纠纷，为其提供法律专业指导意见。

2.5配合甲方做好辖内的综治信访维稳工作，提出法律意见和建议，为突发群体性、敏感性事件开展法律疏导。

2.6依法接受甲方委托，对甲方所涉重大法律事项开展调查、论证，进行法律风险评估，参与重大项目或合同谈判、签约活动。

2.7为甲方开展换届选举工作、征地拆迁、股份分红等工作提供法律咨询意见。

2.8依法接受甲方及其社区群众的委托，代理其进行诉讼、仲裁、调解、调查等法律事项。

2.9经双方友好协商，受甲方委托处理其他法律事务。2.10未经双方协商同意，乙方的公益法律服务范围不包括甲方及其辖内群众涉及经济、民事、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务，也不包括甲方涉及非日常管理与社会服务的投资、融资等专项法律顾问事务。

3.乙方的职责与义务

3.1乙方应当保证至少一名符合条件的执业律师作为甲方日常法律顾问工作的负责人，并可根据实际情况更换法律顾问团队的组成成员，但应当及时通知甲方。

3.2乙方指定的负责人负责办理甲方日常法律事务，受达甲方的指示和要求，交接文件和资料等。

—2— 3.3乙方保证在履行其义务时依法依规为甲方提供优良、高效的服务，及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进程，尽最大努力维护甲方及其群众的合法权益。

3.4乙方及其律师应依法依规防止律师冲突，如遇利益冲突应主动回避、不接受委托、更换承办律师、终止委托关系等措施。但因甲方未如实说明利益冲突情况，导致乙方违反有关规定的，其后果由甲方自行承担。

3.5乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

3.6本合同任何一方未经合同另一方的书面同意不得将本合同项下的权利和义务全部或部分转让给本合同以外的第三方。

3.7 在征得甲方同意的前提下，乙方可为有利于总体工作的完成聘用其他专业顾问。

4.双方的其他权利与义务

4.1甲方及其辖区群众委托乙方处理2.10项中的专项法律事务时，应与乙方另行签订委托代理合同，约定各自的权利义务。

4.2甲方应当为律师提供良好的办公条件，办公场所外悬挂法律服务站标识牌，在辖内做好宣传工作，尽量为律师开展法律服务工作提供必要的物质保障和安全保障。

4.3乙方指派的律师应掌握并熟悉农村征地拆迁、土地承发包等涉及农村重大法律事务的政策法律法规，在履行法律顾问职责时，应依法维护甲方的合法权益，遵守诚信原则，在甲方的授权范围内，依法独立提供法律服务，并有权拒绝甲方要求为其违法行为及违背事实、违反律师职业道德的事项提供法律服务，有权拒绝他人的非法干预。

—3— 4.4乙方指派的律师在提供法律服务过程中享有知情权，遇到重大疑难问题应及时向甲、乙双方汇报，并对其接触、了解到的秘密和其他不宜公开的情况负有保密义务。

4.5乙方提供法律服务的质量不符合要求，或者存在违法违纪行为的，甲方有权要求乙方及时改进，并向萝岗区司法局报告情况，提出意见和建议。

5.法律顾问费用

5.1法律顾问费用暂时按照区政府《关于萝岗区建立基层组织法律顾问制度的实施意见》的有关规定执行，待广州市委、市政府正式通过《广州市关于深入开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》后，按照区政府下发的新文件执行，须由萝岗区司法局统一支付的部分由区司法局在专项经费中列支，其他顾问费用由双方协商解决。

5.2非常年公益法律顾问服务事项的收费由双方另行协商处理，乙方应参照法律服务市场价格给予甲方优惠。

6.工作费用

6.1乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应由甲方承担：（1）相关司法、行政、鉴定、公证等部门收取的费用;（2）必要的差旅费、食宿费、交通费;（3）翻译费、复印费、长途通讯费等;（4）征得甲方同意后支出的其它费用。

7.其他事项

7.1本协议有效期自2015年1月1日起至2015年12月31日止，期限届满后，双方可另行协商续约。

7.2本协议书所作安排，甲乙双方均应认真、全面履行，不得违反。一方严重违反协议所约定的义务，另一方有权提请萝岗区司法局进行协调解决。

—4— 7.3本合同未尽事宜，由甲乙双方协商一致处理，并报萝岗区司法局。

7.4本合同一式三份，经双方盖章后生效，甲乙双方各执一份，另交一份给广州市萝岗区司法局备案。

7.5本合同是在萝岗区司法局主持下，经甲乙双方协商一致签订的公益法律服务合同，相关的律师工作受萝岗区司法局监督、管理和指导，甲乙双方应自觉遵守协议，主动、及时向萝岗区司法局报告有关工作开展情况，提出意见和建议，共同推进村（居）基层组织法律顾问工作机制完善发展。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

签约代表： 签约代表：

二○一 年 月 日 二○一 年 月 日

—5—

第二篇：村居法律顾问工作总结

北村村居法律顾问总结

广东维永律师事务所入驻白云区龙归街北村已有数年之久，在区司法局和龙归司法所的关注和支持下，本所律师基本完成了2021年上半年村居法律顾问工作各项法律服务和法律活动。

通过法律顾问这一平台，以运用法律知识为导向，尽心尽责为村集体、村民、外来务工人员提供法律服务。现作总结如下：

董立凡律师将法律顾问工作与北村的普法教育、人民调解、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动，主要有：

(一)开展普法宣传，提高北村村民的法律素质，增强村民的法制意识。2021年1月1日起《中华人民共和国民法典》正式实施。由于《民法典》与村民群众生产生活密切相关，推广普及《民法典》刻不容缓。本律师在2021年上半年开展了《民法典》的专项培训。通过培训让村民更加了解《民法典》，取得了一定的社会影响。由于《民法典》内容较多，该项培训工作仍将在下半年继续开展。

（二）董立凡律师在为北村提供日常法律值班时，及时化解因婚姻家庭、劳务关系、交通事故、宅基地等引发的纠纷矛盾，引导村民通过正常渠道依法维护自己的合法权益，避免辖区内的村民因矛盾引发维稳压力。

在为村居群众依法维权提供法律服务的同时，董立凡律师推动法律服务进村。进一步拓展法律服务在社区覆盖的广度和深度，实现法律服务与村民群众零距离接触，帮助村委更好地维护自身合法权益，推动法律服务向村的延伸。

（三）筹建为侨法律服务工作站

北村是白云区著名侨乡之一，不少北村村民的亲属均旅居国外，同时也居住了不少的归侨和侨眷。他们都心系祖国，希望能落叶归根，同时也希望国家能有效保护他们的合法权益。为有效保护侨胞的合法权益，在区委统战部的组织下，董立凡律师协助村委共同筹建了“为侨法律服务工作站”。工作站建立以来，已为多位侨胞、侨眷提供法律服务。既能保障侨胞、侨眷的合法权益，同时起到宣传为侨政策的作用。

（四）董立凡律师积极为北村村委会提出各种合理化建议，规范了村委会的工作，相应的减少了矛盾，使农民对村委会的意见少了，村委会的工作开展也顺利了，极大地促进了社会和谐稳定。

第三篇：村居法律顾问总结

村居法律顾问总结

村居法律顾问总结1

20xx年，我公司法律事务、授权经营工作在总经理室的直接领导下，紧紧围绕大力发展业务、保持稳健经营的中心工作，全面贯彻实施总公司有关法律事务和授权经营工作的指示精神，开拓创新，主要做了如下工作：

一、加强对诉讼工作的管理，进一步完善报告（备）制度。

（1）坚持“减少诉讼案件，降低诉讼成本，努力提高胜诉率”和“诉讼案件分级负责，谁主张、谁举证”两个原则，加强对诉讼案件的管理，要求案件涉及到哪家公司，由哪家公司负责处理，在各个诉讼程序开始之前，必须充分准备好所需的法律文件、证据及相关事宜。

（2）各级公司在上级公司授权范围内进行诉讼，并按照省分公司有关规定，逐级做好报告（备）工作。对报备到省公司的案件，我处进行认真审核，冷静、客观、公正地进行案情分析，然后建议参加诉讼的公司是否把官司打下去。对下级公司上诉到省高院的案件，我处将积极提供支持。如清丰某私营塑料厂火灾案，中院一审保险公司败诉，判保险公司赔款70余万元，目前上诉至高院，我处协助xx公司聘请了律师，分析了案情，争取二审改判。

二、分析以往案件，探索发案规律，指导下级公司开展工作。

我处通过对分业经营以来发生的80多起诉讼案件进行调查、统计、分析，初步摸清了我公司诉讼案件败多胜少的原因，对下一步工作提出了五项对策措施：一是要把好承保质量关，切实做好核保工作。严格按照操作规程办理业务，项目填写要齐全，特别约定要详尽、明确。

二是在处理理赔案件时，首先要做到及时查勘现场，争取取得第一手资料；其次在现场查勘时，要注意收集现场证据，并和保户一起对收集的证据进行现场确定；第三要及时详尽地查看帐册及有关凭证，对涉及案件的帐册和凭证，要详细地进行抄录或复制，必要时可对其进行封存。三是在制作赔案时，资料要齐全，案件的情况要详细地表述，赔款金额的计算要有理有据。四是要慎重地对待拒赔案件，要分析拒赔的理由是否充分，法律上是否认可，坚决杜绝口头拒赔。五是平时要加强与法院的联系，做好对办案法官的日常宣传、攻关工作，不能临时抱佛脚。

三、直接参与一些案件的诉讼工作。

（1）香港xx公司花生霉变保险骗赔案取得阶段性进展。我公司积极协助警方做好取证工作，目前，取证工作基本结束，案件已移交检察院起诉。

（2）参加了驻马店xx集团进口豆粕货损纠纷案的诉讼和代位追偿工作，较圆满地结束了这起长达4年多的诉讼案件。

xx年xx月，xx分公司承保了驻马店xx集团购买的11563吨豆粕，货物由thor sky轮从印度某港运抵连云港后，保户提货发现货损即向保险公司索赔。xx分公司查勘、核实后，以“在海上航行途中未遇任何自然灾害、意外事故以及无任何外来原因导致该批货物的损失”和“船舶处于不适航状态”等原因予以拒赔，保户不服，随向上海海事法院连云港派出庭提起诉讼，开始了艰难的诉讼过程。在一、二审中，我公司委托的代理人据理力争，但法院还是判我公司赔款4，140，601元及利息。因二审是终审判决，我们只好表示尊重，决定有条件的接受法院判决，一是xx集团要将权益转让给我公司，并在向船方追偿方面积极予以配合；二是按照正常理赔程序进行赔付，xx集团必须提供必要的数据和单证。驻马店xx集团根据我公司的要求，正式起诉承运人泰国thor sky公司，并将追偿权转让给我公司。今年4月25日，上海海事法院连云港派出庭下达了（xx）沪海法连商字第xx号民事判决书，判决承运人泰国thor sky公司未能提供可以免责的相关证据，依法对货损应承担赔偿责任，赔偿我公司保险赔款4197306元及其利286947元。被告不服判决，向上海市高级人民法院提出上诉，上海市高级人民法院开庭审理，经过激烈的法庭辩论后，上诉人要求与我方代理人进行和解，同意赔偿我公司损失37.5万美元。考虑到海外追偿难度较大，一般案件能够追回40%左右已属不易，而我们追回的资金已达到70%，我方代理人同意和解。目前，37.5万元美元已如数划入我公司账户。

另外，南阳某私营企业玉器破损诉讼案，目前已进入二审。省分公司营业管理部地产权纠纷案，我公司按规定向总公司申请了授权。

四、建立法律人才库。

今年第三季度，对全省系统内法律人才进行了摸底调查，初步建立起我公司的法律人才库，全省拥有法律专业毕业研究生2人，本科生9人，大专生23人，其中有律师资格的6人。我处已将相关人员的资料存入电脑，以便发挥这些人员的作用。

五、设计了统一的《授权委托书》和《委托代理合同书》。

为了规范委托代理诉讼行为，省分公司设计了《授权委托书》和《委托代理合同书》样式，对委托代理的权限、代理律师的职责及收取律师费方式都作了统一规定。今后，凡我公司系统内聘请的'律师，根据国家有关规定，原则上按全风险承包方式收取律师费，即前期不收取任何费用，律师费以最终为我公司挽回实际损失为标准，按实际挽回损失的一定比例收取。如律师未能为我公司挽回损失，则分文不取。

六、做好授权经营工作。

为了进一步加强授权经营工作，省公司及时下发了《关于规范业务部分特别转授权报批程序的通知》，对授权报批程序进行了规范。根据总公司对省分公司的授权，我处在广泛征求各市分公司和省公司机关各处室意见的基础上，制定了xx年《转授权书》，对部分市公司、部分业务的授权权限进行适度调整。11月初，我处又专门发出通知，广泛收集机关各处室、各市分公司对今年授权经营权限、管理等方面的意见和建议，为修订明年《转授权书》做好准备。

以上是我公司在法律、授权经营方面所做的主要工作，根据当前存在的问题和不足，我们明年的工作重点是：

（1）加大诉讼案件处理的力度。对本处参与诉讼的案件，如香港xx公司诈骗案、南阳玉器诉讼案等，一是积极做好取证、上诉、申诉工作，加强对公、检、法等部门的公关，争取早日结案，尽量避免讼事缠身。二是做好案卷材料的收集、整理、归档工作，要把案件办成“铁”案，经得起考证。

（2）根据授权范围，加强对下级公司诉讼案件的指导和援助。凡市公司上诉到省高院的案件，我们将积极提供援助，帮助联系律师，协助进行案情分析、取证等。

（3）对分业经营以来的典型诉讼案例，从法律和业务角度进行分析，做到一案一点评，然后汇编成册，印发系统内广大干部员工，以生动的案例增强人员的法律意识，做到依法、按规经营，从源头上杜绝一些诉讼案件的发生。

（4）适当时机，举办一期县区公司经理法律知识培训班。重点培训保费收入超1000万元的县公司、超xx万元城区公司经理。请总公司法律部领导和一些有声望的法律界人士上课，以增强基层公司的法律意识和依法维护自身权益的能力。

（5）授权经营方面。根据总公司授权和转授权人的意见，结合市公司对今年授权经营工作的反馈意见，修订、印制好20xx年《转授权书》。在适当时机，组织力量对市分公司的授经营工作进行一次检查，督促各级公司在授权范围内依法经营。

村居法律顾问总结2

20xx年是紧张、充实、不平凡的一年，正如罗总在年初工作会报告中所讲，是集团公司攻坚克难、逆境求强的一年。同时，xxx年也是中央企业推进法制工作三年目标“大考”验收的一年。如何把法律服务与集团公司“两提一降”这个中心工作有机结合起来，如何通过全面防范法律风险，为企业创造直接和间接价值，是法律事务部全年工作的着力点。xxx年我们以服务企业“两提一降”为目的，以完成三年目标为抓手，坚持“点面结合、防治结合、学用结合”，扎扎实实做好法律服务。一年来，在集团领导、各部门、各出资企业的支持下，经过部门同志的共同努力，全面完成部门工作指标，较好地完成了xxx年工作任务。

(一)点面结合，突出法律服务的实效性

所谓点：就是指作为总部职能部门，必须要履职尽职，有效防范集团公司改革发展中的每一个法律风险点，帮助部门把好法律风险关，让领导决策、签字无法律上的后顾之忧。

我们认识到，如果放过一个法律风险点，就可能给企业带来一个出血点。防住法律风险点，就是堵住“出血点”，就是为“两提一降”做贡献。

xxx年，我们主要从以下三个方面抓好“点”的工作。

一是通过落实制度防范法律风险点。

法律事务部按照“抓工作从制度入手、抓制度从工作出发”的思路，严格执行三项法律审核制度，充分发挥了法律保障作用。

我们提出每份法律审核意见，一要有效防范法律风险、二要体现央企法律服务的质量、三要禁得住历史检验的工作标准，继续强化经济合同“双流程”管理，实行经济合同审核书面及网络同步流转。xxx年我们审核的合同，无论标的额大小都“一视同仁”，严格落实《合同订立审批单》制度。

为进一步提高合同审核质量，xxx年我们制定了《合同审核任务清单》，列出了八个方面的审核项目，实行审核人、合同处、部门的三级把关，做到审核工作不漏项，确保审核质量。

二是通过沟通协调防范法律风险点。

xxx，法律事务部参与集团公司及相关出资企业重大项目、专项法律服务17项。每个项目因情况不同、特点不同，法律需求也各不相同，法律事务部注重通过沟通协调，与承办部门、中介机构形成合力，充分发挥法律风险的识别、提示、预警和防控作用。

xxx年，对于聘请外部律师的项目，我们有两个改变，一是从“跟着走”向发表“独立意见”改变，二是由“一聘了之”向“全程监管”改变。通过与承办部门沟通，提前了解项目法律需求，采用我方拟定的法律服务合同将外部律师的工作量化、标准化。要求律师对每份法律意见必须“咬牙印”，通过合同的“硬约束”保证外部律师服务质量。

三是通过主动服务防范法律风险点。

对于出资企业的法律事务，我们主动提供服务，尽我们所能帮助企业防风险、降成本。

一年来，我们感到大家的法治意识加强了，对我们的工作也更信任了。不但总部的同志有问题愿意咨询法律部，二级甚至三级出资企业的同志也愿意向我们咨询法律问题;不仅出资企业法律人员愿意向我们征求法律意见，出资企业的领导也愿意向我们咨询、交流法律问题。甚至有的企业法律力量较为薄弱，干脆把总部法律事务部当成了企业法律部。只要有利于“两提一降”，有利于防范法律风险，我们都会提供专业、热心的法律服务。

所谓“面”，就是建立全集团的法律工作体系，有效防范全系统的法律风险。xxx年，我们主要从三个方面做好“面”的工作。

一是落实三年目标，拓展“面”的宽度。

建立全覆盖的法律工作体系。通过实地调研、逐家落实，集团公司所有二级企业都建立起“领导主抓、总法牵头、部门承办、人员落实”的法律工作体系。100%的企业都设立了总法律顾问，总法律顾问数量达32名;100%的企业都配有专兼职法律人员，全系统法律人员数量达到90名。86%的企业将法律事务机构作为一级职能部门，三家企业虽然未设立法律事务机构，但是企业法律工作都有人落实、有人负责。

建立突出境外特色的法律工作体系。境外投资运营是集团公司的主要赢利点，在开展“面”的工作中，法律事务部始终注意突出“境外”这一重点。法律事务部通过实地调研，帮助境外企业建立、完善法律工作体系，实现制度到位、总法到位、人员到位，确保境外投资运营依法合规。到xxx年底，二级境外企业100%设立了总法律顾问，100%建立了完善的法律审核制度，100%配备专人负责法制工作，三项法律审核率始终保持100%。

建立以集团公司为枢纽的法律工作体系。法律事务部认真贯彻国务院国资委法制工作要求，定期汇报沟通三年目标工作进度。在深刻领会国资委有关要求的基础上，法律事务部结团公司实际，制定具体方案，向出资企业宣贯落实。法律事务部以三年目标为抓手，逐家、逐条、逐项落实指标，形成了以法律事务部为枢纽、上通下达的法律工作体系。

二是采取有效措施，提升“面”的硬度。

通报进度，形成压力。自20xx年起，为了帮助出资企业了解差距、明确任务，法律事务部每半年向出资企业通报三年目标进展情况。营造了出资企业积极对标先进，自我提升标准，相互追赶、彼此竞争的工作氛围。有的企业在通报后一个月内立即设立法律事务机构，有的企业在通报后立即招聘法律人员。在定期通报的推动下，各出资企业圆满完成三年目标各项指标。

纳入考核，形成动力。为了使各出资企业切实重视法制工作，增强工作动力，xxx年集团公司首次将法制工作纳入出资企业绩效考核。xxx年3-4月份，法律事务部依据客观公正的原则对各出资企业开展评价，无论企业规模大小，都按统一标准打分，如实报告、公布评价结果。考核评价结果公布后，很多企业纷纷询问扣分项，对照短板，快速整改。

开展述职，增强干劲。为保证总法律顾问发挥作用，在20xx年成功开展述职的基础上，xxx年又组织所有出资企业开展总法律顾问书面述职。通过述职，引导、督促各位总法律顾问“在其位、谋其政”，在三项法律审核、法律纠纷案件处理、机构建设等方面切实发挥带头作用，保障企业依法决策、依法经营。

三是加强队伍建设，夯实“面”的厚度。

加强督导，壮大队伍。法律事务部通过文件、会议、调研等形式，督促出资企业不断加强法律人员的充实配备，以满足企业快速发展的需求。三年来，企业总法律顾问从16名增加到32名，企业法律人员从60名增加到90名。专职法律人员的持证率已经达到80%。

加强学习，提升队伍。为了提升法律人员业务素质，3月，法律事务部举办了法律业务网上培训，共100余名法律人员及其他业务人员通过网络参加了培训，深入学习了民商法、企业法律顾问实务、企业管理等知识，强化了业务素质。xxx年3月开始，法律事务部指派专人通过微信及QQ以“每日一题”的方式，帮助法律人员学习相关法律知识。

明确职责，发挥作用。总法律顾问是企业法律工作队伍的“带头人”，是保障企业依法合规的核心岗位。我们建立了30多人的总法队伍，有了“量”的保证，还要在“质”的提高上下功夫，提升总法素质，保证发挥作用。7月，法律事务部举办了为期四天的出资企业总法律顾问履职能力培训，着力解决了总法律顾问“干什么、怎么干、如何干好”的问题。三年来，在总法律顾问的带领下，各出资企业三项法律审核率始终保持100%。

(二)防治结合，强化法律服务的主动性

企业法律工作的真正价值不在于“救火”，而在于“防火”。企业的`法律风险防范工作，应防治结合，以防为主。

1.主动查找风险。

发动企业，查找风险。xxx年，法律事务部连续四年开展“企业法律风险防范之我见”论文评比活动，共征集论文百余篇。这些来自出资企业、来自生产一线的论文，有对矿业并购防止矿业权隐匿风险的分析，有对国际工程项目法律风险的解读，有对建筑施工企业招投标、劳动用工等方面法律风险的剖析，还有对已办诉讼案件的经验总结。大家在查找风险的基础上，提出了相应的对策建议，对防范法律风险具有重要参考意义。

2.主动研究风险。

编写赞比亚法律风险防范国别指引。根据国务院国资委的要求，集团公司与中石化、中石油等8家中央企业开展《企业境外法律风险防范国别指引》的编写工作。我们克服人手少、任务重等困难，完全依靠自身力量，利用业余时间进行编写，数易其稿，形成11万字书稿。这本指引为在赞企业合规经营、防范风险提供了有效支持。

编写7国境外投资指引。法律事务部结合集团公司投资区域，编写了赞比亚、缅甸、刚果(金)等七个国家的境外投资指引。根据国务院国资委国别指引的编写要求，对缅甸、刚果(金)的投资指引进行修改、完善，为集团公司在这些国家投资运营中防范法律风险提供参考。

3.主动防范风险。

一是制定合同标准文本，防控合同风险。

xxx年，法律事务部根据集团公司合同签订情况，形成委托合同、技术合同等共计12大类、29种合同示范文本。其中，法律服务合同、技术服务合同、审计委托合同等类别已逐步使用我方文本签约，有效防范了风险。

二是开展普法活动，打造全员工程。

自xxx年12月开始，法律事务部每周开展“送法上门”网络普法工作，截至目前，已开展“以案说法”158期、“普法小课堂”173期。结合首个国家宪法日，法律事务部通过网上宪法问答、发放书籍、电子屏等三个途径开展宣传工作，营造了浓厚的宪法学习氛围，强化了依法治企的意识。

(三)学用结合，提高法律服务的水平

法律事务部是个年轻的部门，平均年龄只有30.5岁。xxx年我们岗位变化较大，两进两出一人休假，全年仅5名同志在岗。这种情况下，通过学用结合的方式，提高部门战斗力，有效保证了“点面结合、防治结合”。

一是加强知识学习。

自20xx年以来修订的法律、行政法规及司法解释就达327部，企业法律人员必须及时更新知识储备，才能为企业健康发展提供保障。对于xxx年新修订的《商标法》《公司法》《环境保护法》《安全生产法》，我们及时学习立法新变化，准确提示相关风险点。同时，我们每月定期收集新公布或新实施的法律法规，在集团公司OA及网站上同步发布，帮助大家及时了解新法新规。针对新修订的环境保护法，我们采用生动形象的动漫图表形式，帮助大家一目了然了解新变化对企业的影响。

二是加强有针对性的培训。

xxx年，法律事务部共参加业务能力培训10人次。通过参加企业争议解决方面的培训，提高仲裁案件处理技巧;通过参加商务部组织的反垄断法培训，深入了解我国反垄断监管的规定，为企业参与国内外公平市场竞争提供法律保障;通过参加“企业法律风险管理指南”研修班，我们了解到跨国公司的法律风险管理经验，提升了合同管理能力。

三是加强实际的研讨。

法律事务部注重从具体工作出发，学习与之相关的业务知识，提升法律事务处理能力。针对永续债业务，我们系统研究了新融资方式的法律风险，分析永续债与优先股的各自利弊;为更加透彻地了解赞比亚有关公司治理、注册、解散事宜的规定，我们组织部门人员利用业余时间专题学习赞比亚《公司法》。

四是加强敬业精神的培养。

法律事务部将员工综合素质的提高与党的群众路线教育实践活动相结合，着力培养一支忠于企业、聚焦专业、爱岗敬业的法律队伍。xxx年法律事务部克服了在岗人员少的困难，充分发扬敬业精神，坚持党员带头、骨干带头，团结协作，形成良好的部室作风。

xxx年，法律部一人取得法学硕士学位，法律硕士占部门总人数的87.5%;一人获得高级职称，获得高级职称的人员占部门总人数的25%;另外，一人通过清华大学的仲裁员考试，获得仲裁员资格;一人考取工商管理硕士。

回首xxx年，集团法制工作完成了三个硬指标。

一是全面完成集团公司xxx年绩效考核指标;

二是法制工作在中央企业的排名由第二个三年目标的108名提高到xxx年的前40名;

三是从国资委普法先进单位迈入全国普法先进，是18家荣获该荣誉称号的中央企业之一。

村居法律顾问总结3

20xx(截止到20xx年11月3日)，在市、县司法局的领导下和市律协的指导下，我律师事务所人员认真学习党的基本路线、方针、政策及会议精神，积极参加4.20芦山7级地震灾后重建，认真学习法律、法规和灾区政策，积极参加警民亲活动、中国梦主题教育、群众路线实践教育活动、法律七进活动等，按时参加律师培训，在办案过程中依法维护当事人的合法权益，努力完成律师各项任务。现总结如下：

1、律师顾问工作：

所内有三名注册律师，均为xx县县政府法律顾问团成员，现在有35家顾问单位，其中一家是县政府(未收费)，其余24家为村社免费担任。20xx年来，青衣所为顾问单位代理行政纠纷4件(房屋颁证行政争议诉讼及要求政府信息公开案)，民事案件6件，维护了顾问单位合法权益;帮助审查、修改各类合同30次，帮助草拟合同10件，解答各类咨询70余次。

2、民事代理工作(包括劳动仲裁代理、法律援助)：

共代理各类案件25件，结案率xx。其中涉案80余人的集团诉讼案按一件代理计算，由于涉及在诉讼过程中的涉访问题和本县社会稳定和灾后重建，本案作为青衣所今年重大工作任务积极代理进行，并参与法院调解工作，现已经全部结案，当事人双方达成协议撤诉。

3、刑事辩护工作：

共受法院指定及法律援助中心指派和当事人委托办理刑事辩护12件，其中法律援助11件，法院均基本采纳了律师辩护主要意见。

4、行政诉讼：

全年办理过程中行政诉讼案件5件。当事人与县政府房屋颁证行政争议及要求政府信息公开案。三案均一审办理完毕，其中两件经多次和原告讲解法律规定后原告主动撤诉，两件一、二审胜诉，充分维护了政府、行政部门依法行政的权益。特别是尹红宾诉xx县政府信息公开案，代理律师通过市、省的两次诉讼，维护了政府在涉及移民、灾后重建过程中的依法行政、依法办事的权益。

5、在灾后重建的法律援助方面。

青衣所继续坚持有援助必办理的原则，在4.20地震后法律援助案件急剧增加的情况下，继续用良好的法律服务帮助受援当事人解决各项纠纷，共援助代理、辩护27件次。主要为受援人与重庆玉屏公司、重庆皇华公司的建筑施工工程的材料款、工程款、垫支款等纠纷二审代理。同时，积极参与灾后重建，保护农民工的合法权益并，积极配合劳动、劳动仲裁部门研究涉及xx县芦阳镇向阳小区建设施工的`200余名农民工的工资拖欠问题(涉案工资300余万)，由于涉及问题复杂，受援人多次到县上访，已经严重影响到和谐，我所律师从解答、免费代书、指导收集证据材料等，积极提供义务法律帮助，现在案件已经全部进入劳动仲裁程序。

6、政府法律顾问团方面。

芦山地震发生后，律师积极参加全县抗震救灾，在20xx年10月，全所律师均受聘为县法律顾问团成员，为我县政府灾后重建等提供法律服务。20xx帮助政府代理行政纠纷5件(两件房屋颁证行政争议诉讼及二件要求政府信息公开案、一件林权处理决定行政纠纷案)，案件均办理完毕。其中两件经多次和原告讲解法律规定后原告主动撤诉，政府信息公开案一、二审胜诉;同时为政府及有关部门草拟、审查、修改灾后重建各类合同30次，出具法律意见文书6次，提出书面法律意见4次;积极参与社会矛盾纠纷化解工作，参与大调解法律事务15次，研究、制定设计灾后重建法律宣传资料一件次，参与灾后重建人民调解培训1次，街道义务法律宣传咨询2次，3人次参加，解答灾后重建各类法律咨询、政策300余人次。

7、灾后重建的有关法律7进等服务工作。

结合xx县灾后重建和法律7进工作，我所因为灾后重建工作需要，根据芦山各机关、单位继续重建特点，根据县局安排2名律师同时参加全县大调解、征地拆迁、安居安置等灾后重建工作调解达到150余次，和工作组一起到各机关、单位进行灾后重建法律政策宣传10余次，涉及人数50余人;进村社法律政策宣传20余次，进拆迁、重建企业、工业、农业园区进行灾后重建法律政策宣传5次，涉及人数100余人，进行法律、征地拆迁政策咨询30余次。同时一名律师根据县局安排兼任xx县法律援助中心的日常管理工作，办理了大量的法律援助管理事务。

我所今年根据县局工作任务，中心在地震后为我县灾后重建提供法律服务各类。在办案人员少，援助案件多，涉及重建法律事务繁多的情况下，完成各项工作任务。明年继续开展好灾后重建的法律服务，努力发展收费的法律顾问，发展律师人员，推进我所各项法律服务工作。

村居法律顾问总结4

在上一的执业过程中，本人对国家和人民对律师行业的要求高度保持一致，在市司法局和市律协的领导下，认真、谨慎的履行自己的职责，严格要求自己，始终认真遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义，业务上也取得了些许成就，律师业务也有了新的发展，现分项总结如下：

一、不断加强思想建设

遵守国家法律、法规，严格遵守律师职业道德、执业纪律以及《律师执业规范》，遵守各级司法机关的规章制度，认真履行律师协会的章程，履行会员的义务，遵守律师事务所所内的各项管理制度，敬业爱岗、廉洁自律、文明执业，认真履行工作职责，全心全意的做好法律服务工作，树立品牌服务形象，坚守执业理念，最大限度地维护当事人的合法权益。认真学习，严于律己。不断进行知识更新，并积极参加律师事务所和律师协会举办的业务技能学习与职业道德培训，提高自己的业务技能和专业素养。利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍。

在执业过程中，认真贯彻党中央及全国律师协会对律师行业的要求和指示，严格要求自己，遵守职业道德和执业纪律，没有发生违反职业道德和执业纪律的事件，截止目前没有一例针对我个人的投诉。我习惯站在维护当事人利益角度考虑问题，设身处地地为当事人着想，尽可能地做到既能维护当事人合法权益又不损害行业整体利益直至国家利益。

二、认真参与公益法律援助活动

本人积极投身于普法工作，根据普法工作目标和要求，在法制宣

传日开展普法宣传活动，坚持说理释法，耐心解释，努力营造良好法制环境，提高公民的法律素质，并结合工作实际，探索普法工作的新方法、新路子，采用到企业开展调研、开办普法课和专题法律讲座等多种形普法，取得了良好的实际效果。在热心公益、服务百姓的活动中，本人认真履行工作职责，热心解答百姓所关心的法律问题。在当今法治社会的背景下，社会群众法律意识不断增强，对公众及律师行业能够在这样互相交流过程中相得益彰，一方面满足了公众的法律需求，另一方面律师工作也能够通过接地气的方式是自己的工作得到深入和沉淀，对于促进两个文明建设和社会和谐稳定尽了自己的一份力。

20xx，个人承办法律援助案件共5个，其中有未成年人抢劫案、制造毒品案等。其中，有当事人家属经济困难无力委托律师的`，也有自己有可能被判处无期以上徒刑的。通过提供法律援助，让每个当事人都充分行使了法律赋予他们自己权利，彰显了法治的精神。每个案件办理完毕后，我都抽时间将办案心得发表在自己的工作笔记上，在总结中认识到自己的不足。

在平日的法律咨询过程中，大部分是婚姻、赡养、财产分割、合同纠纷等法律问题，对于每个前来咨询的当事人都耐心倾听，认真说理释法，耐心解释，提供良好的法律意见，化解社会矛盾。

三、努力提高业务水平与技能

过去的一年，通过大量办理诉讼案件及非诉讼案件，办案方式取得很大突破，用非诉讼方式解决诉讼问题，既减轻当事人的讼累，又妥善化解社会矛盾，及时息讼解纷，促进了当事人的和解，增进了社会和谐。本人无论是民事代理、刑事辩护，还是非诉讼业务，都能够恪尽职守。作为企业法律顾问，认真为顾问单位解答实际法律问题、及时提出法律意见，为顾问单位提供了优质服务。

回顾本人所接受的各类案件和所提供的各类法律服务，本人兢兢业业，扎扎实实，每一个案子都尽心尽力，做到当事人满意，自己心里安然踏实。取得了较好的经济、社会的双重效益。为维护社会稳定，促进社会和谐，保护国家、集体及公民的合法财产等均做出了自己应尽的贡献。

与时俱进，拓展新领域。随着全球经济形式的变幻及国内经济体制的发展，面对不断涌现的新问题、新领域，本人在律师事务所主任的领导下立足现有业务的同时，继续拓展新的业务领域，积极开拓案源，努力用自己的的法律专业知识和技能为当事人服务。

四、遵守律师职业道德执业纪律

在职业过程中，我忠于宪法和法律，执业为民，维护委托人的合法权益;认真遵守《律师事务所内部管理规则》和本所的各项管理制度，还积极参加修改制度，提出建议;明明白白告知委托人的各项权利和风险，不为谋取业务而误导当事人或者做虚假承诺;没有私自接受委托和收费，收取额外报酬的行为;没有向我所瞒报、少缴代理费的行为;没有采用贬损、诋毁、降低收费标准等不正当手段进行业务竞争的行为;严格按业务操作规程办理，没有损害国家社会和当事人合法权利的行为;与法官、检察官、仲裁员或者其他工作人员相互关系中，没有非工作场所会见的行为，没有请客送礼和指使当事人送礼、行贿的行为，没有假借他人之名向当事人所要财务的行为;没有向司法机关出示虚假材料等弄虚作假的行为;没有从事违法和有悖律师职业道德、公民道德规范，损害律师职业形象的行为。

五、存在的不足和今后努力的方向

1、是学习系统性不够，虽然我对学习很重视，但由于工作较忙，学习的时间总觉不足，造成学习理论的深度不够;

2、是在工作中有一些急躁的情绪，不细致，沉不下心来，在处理和化解矛盾的工作中还需更加深入细致。为此我要一是坚持学习。在继续坚持基本理论、基本政策、基本业务知识学习的同时，加强对现代企业管理理论、法制理论的学习。

3、是加强个人修养，勤政务实，埋头苦干、实践自己“先做人、再做事”的人生原则。努力奋斗，不断地充实自己、改变自己、调整自己，并在此过程中获得源源不断的动力，并广交企业界和法律界愿意为了实现和实践自己使命和目标付出毕生努力和代价的人为我的朋友。随着建设社会主义法制体系的不断完善，公民法律意识的不断提高，可以预料我们律师的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高、更广。

4、是进一步巩固和建立自己的案源网络。律师不是姜太公，尤其是刚刚出道的律师，等客上门是不行的，必须要有市场观念，要主动出击。新入行的律师越来越多，老律师名气越来越大。一方面要守住自己已经有的市场份额，一方面要开拓新的市场。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和律师工作技能，在新的一年里，不管在什么时候都必须保持积极向上的心态，当有机会来临的尽心尽力、做好准备，全力以赴、充分发挥，并不断的挑战自己能力的极限。相信，这才是真正的成功者的心态。为中国特色的社会主义法治建设，构造和谐社会，提高律师形象作出应有的贡献。

总之，为社会、为公众服务是律师工作的永恒主题。总结过去，通过此次考核，本人一定认真总结，纠正不足，找出工作中的差距，虚心学习;展望未来，在新的一年里，本人一定更加严格地要求自己，心系整体，服务社会，严格遵守各项规章制度，加强业务学习，在全体律师中树更好的形象，时刻以良好的标准严格要求自己，进一步扩展业务，发挥先锋模范带头作用，积极参加各种业务培训活动，为全面完成各项任务而努力工作。本人在今后的工作中要力求实现每经办、处理一起法律事务均取得法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

通过对上一律师的执业实践和理论学习的总结，本人对律师职业和社会主义法治建设更加充满信心。在今后的律师执业中，本人将依照《律师法》和律师职业道德赋予的职责，提供更优质的法律服务，努力在现有的执业基础与理念上锐意进取，创造更加辉煌的一年，为实现社会的公平正义继续贡献自己的一份力量。

第四篇：斗门区2016法律顾问进村居协议书

斗门区2016法律顾问进村居协议书

甲方（村/社区）： 乙方（律师事务所）： 丙方（司法所）：

为进一步深入推进法律顾问进村居工作，根据广东省司法厅《村（社区）法律顾问合同（样本）》、珠海市司法局《关于印发〈村居法律顾问服务协议（范本）〉的通知》（珠司〔2016〕18号）及有关规定，三方在平等、自愿、公平的基础上，一致同意订立以下协议共同遵守：

一.村居法律顾问的服务范围、服务方式和要求

（一）服务范围

1.制订法律服务工作方案，主要包括：（1）摸查了解甲方的法律需求情况；（2）为甲方制订具体的法律服务工作方案。2.协助甲方做好村（社区）自治管理，主要包括：（1）为甲方起草、审核、修订自治组织章程、村规民约及其他规章制度；

（2）为甲方换届选举工作提供法律咨询和协助；

（3）为甲方社会管理和经济、民生等方面决策提供法律意见、每年2次以上；

（4）应甲方要求，帮助甲方起草、审查民事经济合同、接受委托参与项目谈判等非诉讼及诉讼活动（其中，参与诉讼活动需要另行协商收取律师服务费用的，乙方应酌情予以减免收费）；

（5）协助甲方处理辖区群众上访特别是涉法涉诉上访，对上访群众进行法律说明和讲解，引导上访群众依法依规合法合理解决诉求，做好息诉罢访工作；

（6）协助甲方及时妥善处理辖区内发生的或者涉及甲方的重大敏感、群体性案件（事件）；定期走访居委会、企事业单位和群众，收集了解重大矛盾纠纷信息，与居委会实现信息双向提供。对重大纠纷隐患分析研判，提出初步的解决方案和法律意见向居委会反馈，并提交律师事务所、辖区司法所；

（7）参与甲方“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动基层民主法治建设。

3.为甲方辖区群众提供法律咨询，主要包括：（1）解答民事、刑事等方面的法律问题；

（2）帮助审查民事经济合同、接受委托参与非诉讼及诉讼活动（诉讼需另行协商收取律师服务费用的，乙方应酌情予以减免收费）；

（3）协助困难群众申请法律援助，受甲方所在地法律援助机构指派，为甲方辖区内符合条件的群众提供法律援助；

（4）为甲方辖区内的刑满释放人员和社区矫正人员提供必要的法律帮助。

4.每季度举办一次法制讲座，开展法治宣传。主要包括：（1）向基层干部和群众普及征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面涉及的法律知识，增强基层干部群众的法律意识；

（2）主动为甲方辖区内的中小学校和企业提供普法讲座；（3）协助甲方制作普法宣传品，推动甲方的法治文化建设。5.协助做好人民调解工作，主要包括：

（1）兼任社区调委会副主任，在司法所和调委会的组织指导下，参与矛盾纠纷排查和调处工作，每年参与人民调解案件2宗以上，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在法律框架内解决问题；

（2）协助甲方做好人民调解组织建设，为甲方的人民调解员提供法律专业知识培训；

6.协助做好安置帮教和社区矫正工作。

7.协助做好社区法律援助联络点的工作，引导困难群众向有管辖权的法律援助机构申请法律援助。

（二）服务方式和要求

1.通过当面、书面、电话、网络等方式，定期或不定期为甲方提供热情、文明、规范的法律顾问服务；

2.每个月至少到甲方现场提供不少于3个半天的法律服务（其中安排半天走访村居委会和企事业单位、群众），现场服务的具体时间由甲、乙双方协商后，至少提前3天予以公示；

3.法制讲座要有讲义提纲，并在每季度末提交给司法所备案；

4.对可能影响社会稳定或涉及甲方和甲方辖区内群众重大利益的事情，应及时到场或通过电话提出法律意见，并向丙方报告；

5.开展各类法律服务，应按照要求登录“广东省一村（社区）一法律顾问工作管理系统”填写工作日志，一事一记。每半年向所服务司法所提交一份工作报告。

6.按时参加市、区、镇（街）司法行政部门组织的业务培训。二.各方职责

（一）甲方职责

1.积极支持乙方开展法律服务，为乙方指派的村居法律顾问律师开展工作提供场所和便利；

2.协助做好本辖区村居法律顾问工作的信息公示，通过宣传栏、海报、短信平台、微博微信平台、电子屏幕、联系卡等途径向辖区村（居）民广泛宣传村居法律顾问制度，主动及时更新法律顾问律师值班信息；

3.积极配合和协助乙方村居法律顾问律师收集群众的法律问题和法律服务需求信息；

4.组织乙方村居法律顾问律师参与人民调解和法制宣传工作；

5.配合司法行政机关，做好“法律顾问进村居”工作的信息报送工作；

6.指定专人负责此项工作并做好与乙方、丙方的沟通联系。

（二）乙方职责

1.监督、指导、安排本所律师担任村居法律顾问及村（社区）主任法制助理，积极配合所服务村（社区）开展上述有关法律咨询、法制宣传、人民调解和法律援助等工作；

2.应当为本所指派担任村居法律顾问的律师提供工作支持和保障；

3.向担任村（居）法律顾问的律师传达、落实司法行政部门、律师协会的工作要求，督促律师履行法律服务协议；

4．如本所指派的担任村居法律顾问的律师未能按本协议的约定为甲方提供法律顾问服务的，经甲方或丙方提出后，乙方应及时更换其他符合条件的律师；

5.本所及所指派担任村居法律顾问的律师对甲方及群众所提供的资料、文件、情况以及有关图纸、谈话记录、录音等应给予严格保密，非由法律规定或者未经甲方及群众同意，不得泄露，否则追究有关当事人责任；

6.指定专人负责此项工作并做好与甲方、丙方的沟通联系，每月向司法所上报工作信息、工作报表；

7.提供需要另行收费的法律服务，须报区一级司法行政部门备案。

（三）丙方职责

1.协助乙方村居法律顾问律师尽快熟悉村（社区）法律服务情况；

2.协调甲乙双方开展法治宣传，对乙方村居法律顾问律师开展法制宣传提供指导帮助。组织实施由司法行政系统开展的宣传活动。

3.每月检查各辖区“法律顾问进村居”工作,指导检查村居法律顾问律师在村（社区）服务中的值班、登记记录等工作；

4.每月5日前将辖区开展“法律顾问进村居”的工作报表、6

案例及工作信息汇总报送上级司法行政机关；

5.指定专人负责此项工作并做好与甲方、乙方的沟通联系； 6.加强对村居法律顾问的分级培训及指导，提高法律服务能力。

三.披露与提前通知

为使乙方能更加有效地提供法律服务，甲方应向乙方或者乙方指派的村居法律顾问律师详细、真实地介绍村（社区）矛盾纠纷有关情况，提供有关文件、资料的副本或影印件等。需要村居法律顾问律师参加有关会议、研究合同或参加谈判时，甲方除提交必要材料外，应提前通知乙方，以便乙方统筹安排适格的村居法律顾问律师参与。

四.终止服务形式

乙方指派的村居法律顾问律师不能履行服务承诺，被甲方有效投诉2次，乙方应当更换律师；乙方更换律师后。仍存在问题的，丙方可不经甲乙双方同意直接解除本协议且不需要承担由此带来的法律后果。因乙方原因不能履行协议或甲方出现不配合乙方开展工作的情况时，甲乙双方均应当向丙方报告，经丙方核实后可解除本协议。本协议在履行过程中发生的争议，应先协商解决，协商不成的，按法律途径解决。

本协议未尽事项，由地级市司法行政部门负责解释。

五.期限、费用及效力

乙方为甲方服务期限一年，自 年 月 日到 年 月 日止。丙方对斗门区法律顾问进村居服务项目每半年进行一次评估，在乙方被评估合格后，丙方按期支付。服务期届满后，如符合续约条件，三方可再行协商续签协议，但续签不能超过2次。本协议一式肆份，甲方、乙方、丙方、各留存一份，一份送斗门区司法局存档。自三方签字、盖章之日起生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表人： 代表人：

签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日

丙方：（盖章）代表人：

签约时间： 年 月 日

第五篇：村居法律顾问实施意见

东河司发„2011‟37号

关于实施村（居）法律顾问全覆盖工程的意见

为深入贯彻落实科学发展观，推进 “黄蓝”两大国家战略顺利实施，更好地为农村改革发展提供优质高效的法律服务，促进农村民主法治建设，为农村社会和谐稳定提供法律服务和法制保障，根据东营市司法局《关于实施村（居）法律顾问全覆盖工程的意见》（东司发„2011‟40号），结合我区实际情况，决定在全区实施村（居）法律顾问全覆盖工程，建立覆盖城乡的基层法律顾问服务体系。现就实施村（居）法律顾问全覆盖工程制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

实施村（居）法律顾问全覆盖工程的指导思想是：以邓小平

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理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于服务和保障“黄蓝”两大国家战略顺利实施，全面整合司法行政资源，积极构建以法律服务队伍为实施主体、覆盖城乡的社会法治化建设工作新体系，促进城乡基本法律服务均等化、一体化，促进社会矛盾化解、社会管理创新，保障全区经济社会又好又快发展。

目标任务：到2011年底，实现村（居）聘请法律顾问100％的目标，促进法律顾问与农村合同监管工作、调解工作、法律援助工作、普法依法治理工作、社区矫正和安置帮教工作相结合。到2012年底形成比较完备、运转协调的法律顾问服务机制，基本满足村（居）集体组织和人民群众的法律服务需求。

二、实施主体、服务对象和服务形式

村（居）法律顾问制度实施主体是： 律师事务所执业律师、基层法律服务工作者、公证员、法律援助律师以及部分司法所干警。

村（居）法律顾问制度的主要服务对象是：村（居）集体组织、村（居）群众以及在辖区工作、生活的外来人员。

村（居）法律顾问制度的基本服务形式是：法律顾问实行委派制。为村（居）集体组织和群众提供法律咨询，进行释法解疑；定期开设法制讲座，开展普法教育；帮助修订完善村规民约、合同、协议等，参与“民主法治村”建设和依法治村（居）工作；开展法律援助行动，帮助困难群众依法获得法律援助；参与村

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（居）重大疑难纠纷的调处；协助处理村（居）集体组织和居民的涉法事务；配合村（居）开展社区矫正和刑释解教人员的教育管理工作；深入基层调查研究，了解并反馈广大人民群众需求及对司法行政系统的意见建议。

法律顾问承担涉诉业务及需要投入较多精力的非诉讼业务时，可以收取费用，但收费应适当予以减免，其他服务应一律免费提供。

三、主要内容

村（居）法律顾问主要围绕人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题开展活动，真心实意为民办好事、办实事。具体做到“五个结合”：

（一）村（居）法律顾问与农村合同监管工作结合。围绕农村经济转型和结构调整，对村级集体经济项目发包、小型工程招投标等提供法律服务，帮助起草、审核重大合同，参与项目谈判，规范村级经济行为。

（二）村（居）法律顾问与调解工作相结合。各司法所要认真贯彻落实《人民调解法》，实行法律顾问担任顾问单位调解组织成员或人民调解员制度。法律顾问要积极参与顾问单位交通事故、医疗事故、安全事故以及群体性纠纷、个人重大纠纷的调解，发挥专业优势，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争，化解矛盾。顾问单位发生较大矛盾纠纷，必须通知法律顾问参与调处，并在其指导下制作规范的人民调解协议，达不成－3－

协议的，由法律顾问引导当事人走诉讼渠道解决。

（三）村（居）法律顾问与法律援助工作相结合。村（居）法律顾问要积极宣传法律援助政策法规，对经济困难、符合下列事项的村（居）民提供法律援助：请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的；因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃而受到损害要求赔偿或者补偿的；因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的。

区法律援助中心负责对法律顾问进行业务指导和监督，原则上顾问单位发生的法律援助案件由法律顾问负责办理，确保符合条件的弱势群体都能及时获得法律援助。

（四）村（居）法律顾问与普法依法治理相结合。法律顾问要开展有针对性的法制宣传，提高村民法律意识，提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力；帮助完善村（居）“四民主、两公开”制度，协助起草、审核和修改村规民约、规章制度、法律文书，帮助开展民主法治村（居）创建活动，推动农村民主法治建设向更高层次发展。

（五）村（居）法律顾问与社区矫正和安置帮教工作相结合。

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法律顾问通过举办法制讲座、开展义务法律咨询等形式，有针对性地宣传与社区矫正、安置帮教工作联系密切的基本法律知识，增强服刑人员的法制观念及法律意识，使其转变观念，重新做人，顺利回归社会；与社区矫正对象和刑释解教人员开展“一帮一”或“多帮一”的帮教、帮困扶助活动。

四、工作要求

（一）完善村（居）法律顾问常规工作制度。一是定期服务制度。法律顾问每季度末月25日到村（居）工作室工作半天，为村（居）组织和居民提供法律咨询，每半年在村（居）举办一次法制讲座，对村（居）组织和居民进行法律培训。法律服务顾问单位每年至少组织一次开展大型送法下乡或集中宣传活动，营造浓厚的法制宣传氛围。二是限时服务制度。法律顾问在接到村（居）具体法律服务需求后，两个工作日内必须提供法律服务；对于村（居）组织、居民的电话法律咨询，一般应随问随答，疑难问题不超过两个工作日答复。三是工作日志制度。法律顾问应将所联系村（居）的基本情况，提供法律服务的时间、对象、内容、方法和结果详细记载，做到一村（居）一卷、一事一记、一次一记。办理具体法律事务的，要一事一档。四是工作报告制度。法律顾问要利用受理案件、解答咨询、调解纠纷的职业优势，注重收集整理可能引发群体性事件或大规模上访事件的矛盾纠纷信息，及时上报给所在地司法所，确保不稳定因素发现及时、情报准确、分析到位、研判得当，为掌控社会矛盾动态提供有益参

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考。五是局领导班子成员及机关股室联系司法所、律师事务所、法律服务所制度。督查指导司法所、律师事务所、法律服务所开展法律顾问全覆盖工作，帮助司法所、律师事务所、法律服务所解决工作中遇到的实际困难和问题，年终司法所、律师事务所、法律服务所法律顾问全覆盖工作的完成情况与包片联系的局领导班子和股室同奖同罚。

（二）加强检查考核。区司法局制定考核奖惩细则，把法律顾问全覆盖工程列为司法行政机关对法律服务机构和司法所检查考核的重要内容，细化、量化考核指标，年底对司法所及法律顾问进行考评，并根据考评结果进行年终通报。对工作突出的法律顾问上报市司法局进行表彰，对年内顾问单位发生突发性群体事件、重大治安案件、越级上访事件，法律顾问参与调解、诉讼不及时的，或迟报、漏报、瞒报顾问单位重大信息的，或因服务质量差，引起顾问单位及群众严重不满的，区司法局将据实上报市司法局并根据有关规定进行通报批评。

（三）加强法律服务队伍建设。要以促进公正廉洁执业为目标，全面加强法律服务机构和队伍的执业监督，进一步加强法律服务队伍诚信建设，端正执业理念，提升执业公信力，确保公正廉洁、服务到位。加强对法律服务人员的社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保法律服务人员始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，提高服务科学发展的意识和能力。以提高服务能力为重点，大力加强教育培训力度，－6－

特别是加强诉讼、仲裁、调解、普法、涉法信访等专项法律服务业务技能的培训，发挥司法行政系统在维护群众权益机制中的积极作用，为“黄蓝”国家战略顺利实施、维护和谐稳定提供强有力的法律保障。

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