中共中央组织部办公厅、农业部办公厅关于下达2016年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划的通知

第一篇：中共中央组织部办公厅、农业部办公厅关于下达2016年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划的通知

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第二篇：参加农村实用人才带头人和大学生村官示范培训心得体会

咬定青山不放松

参加农村实用人才带头人和大学生村官示范培训心得体会

我于7月21日至7月27日参加了农村实用人才带头人和大学生村官师范培训班。在中组部、农业部精心组织和安排下，我感受到了民俗文化特色，听了内容丰富、形式多样、内涵深刻的讲座，实地观摩了标准化示范园区，听了创业大学生村官的经验交流，不仅有理论的支持，也有先行的实践经验。在这短短的一周内，我收获了很多的知识和友谊，也看到了社会主义新农村建设的美好前景，更加坚定了自己 “咬定青山不放松” —— 扎根基层的信心。

一、开拓视野，感受土族民俗文化特色。

来到青海省互助县小庄村，就被这里的民俗文化所吸引。我们所有学员都居住在农家乐里，随处可见的是妇女的七彩花袖衫、别具特色的小饰品，安召舞、轮子秋等特色舞蹈还有特色美食更是让人赞不绝口，通过了解我得知，互助县是彩虹的故乡，在政府的大力支持和各项政策的贯彻落实中，互助县充分利用民俗旅游为抓手，大力发展旅游业，小庄村90%以上都是“农家乐”，民俗旅游接待是小庄经济的主导产业。

二、集中学习，短时间加油充电

此次学习有教师教学、现场观摩、经验交流等多种形式，主要学习了《强农惠农政策解读》、《我国农产品质量安全监管的形势与任务》、《创业意识与理念》、《新农村建设和发展经验介绍》、《专业合作社发展与城乡一体化建设》、《传承农耕文明 培育农民精神》等内容，在短时间内为大学生连官 “充电”。还实地参观了青海省互助县农业示范园区、獭兔养殖示范基地，让我们亲身体会到科技种植、科学养殖的重要性。高标准农业示范园的发展离不开科学技术的指导。

三、吃透政策，充分认识学习政策的重要性。

作为一名基层工作人员，我很骄傲也很自豪。我们直接面对的就是职工群众，政策落实的好不好、有没有发挥到最大的优势，跟我们基层工作人员有很大的关系。所以，我们要积极主动的去学习，去认真研究、摸清吃透国家、兵团、师及团场各项扶持政策，并把这些政策充分运用到实践中去，职工群众才能够享受到一些相关政策带来的好处。首先，我们自身得加强学习，其次，是加大宣传的力度，让群众广泛知晓了解，为群众答疑解惑，这样，不仅能让广大人民群众充分享受到政策的好处，从而使他们更加相信和拥护党的领导，而且也让干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到了落实，有效防止了一些不正之风的产生。

四、因地制宜，彰显地方特色。

经验不可以复制，但可以模仿、更可以创新。为期一周学习中，我们参观了姚家村、三千六百亩的标准化设施农业、养殖业等等，青海省平均海拔2800米，气候适宜，各有各的优势，各有各的特色。十三师淖毛湖农场以种植晚熟哈密瓜为主，为职工提供精细化管理技术，推进职工增产增收。随着科学技术的发展，团场要以转变农业增长方式为着力点发展现代农业，坚持用现代理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代经营方式发展农业。以农民增收为中心任务，推进团场经济全面发展，大力推进农业产业化经营，发展龙头企业、特色农业。

五、成立合作社，抱团进市场

当前，分散生产经营的家庭单干适应不了社会化大生产的要求，也缺乏抗击风险的能力。所以，必须走重新联合起来的道路，实行集体化经营的生产方式。农民专业合作社在发达国家已经存在很长时间，它可以增强分散的农民家庭的市场经营能力，在一定程度也可以保护农民的利益。现在我国各地已经创办了十万多个农民专业合作社，在组织农民进入市场、发展产业集约化经营、提高农业竞争力、增加农民收入等方面，发挥了重要的作用。在这个“携手创品牌，抱团进市场”的时代，成立合作社是一条必经的致富路。

六、维稳戍边，推进小城镇化建设。

兵团人的默默无闻、坚忍不拔，“兵”的意识时刻在心中，这支寄兵于民、劳武结合的特殊部队，不穿军装、不拿军饷、永不换防、永不转业，在环境恶劣的漫长边境地带，改造自然、守土保疆。十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”为实现到2020年全面建成小康社会的目标，加大小城镇化建设，统筹城乡发展，大力推进淖毛湖农场的跨越式发展和长治久安。

第三篇：三星香米参加中组部农业部农村实用人才带头人和大学生村官农民合作社培训 心得

三星香米参加中组部农业部农村实用人才带头人和大学生村官农民合作社培训

心得

2016年10月16日至2016年10月22日，我有幸参加了中组部.农业部.培训中心精心安排的精彩讲座，使我的政治意识加强，业务部能力大幅度提高，使我对新形式下的新农村建设和农业产业，农村经营主体有100％的信心。我辈将奋勇向前！一.学习认真

来重庆和广东两地的学员都很珍惜这次来自不易的学习机会。在短时间内，夜以继日的学习。早上7：20-晚上9：00.如饥似渴的汲取新知识.新思想.新技术.没有一名学员迟到，早退。在学习期间积极发言交流，学习特别认真。

二.培训方式多样

中组部农业部高度重视农村实用人才的培训。农业部郑建英同志，中央农广校任庆帅同志，湖南农业厅徐旭阳，董成森，张建成出席并授课，邀请全国各方面的导师，专家，教授讲解了食品安全.农产品安全。品牌建设营销 土地流转、规模经营等。组织现场观摩、交流学习，参观了湖南官庄茶叶专业合作社.了解科技种植的重要性.实地观摩标准化示范园区.使我收获颇多.三.学习成绩显著

通过这次学习，我们充分了解了国家相关扶持和惠民政策。明白了，如何申请项目的程序。作为重庆市石柱土家族自治县顺德农业专业合作社的理事长，肩负带领本社成员脱贫致富奔小康，必须不断充电学习，新的政策方针，积极响应国家号召，不断学习新技术、新方法提高自身品质建设，保证产品安全健康，为市民提供放心，优质的农产品为己任。

最后.诚挚的感谢中组部.农业部及相关单位与有关工作人员的精心安排.湖南老街村2016年第七届学员

重庆石柱土家族自治县顺德农业专业合作社

第四篇：中共中央组织部办公厅关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见

中共中央组织部办公厅关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、政府教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）、农业、林业厅（局）、扶贫办，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，团委、妇联，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局、公安局、民政局、财务局、人事局、劳动保障局、农业局、林业局、团委、妇联，部分高等学校党委：

现将《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见

引导大学生“村官”期满后有序流动，是大学生“村官”工作健康持续发展的关键。为建立健全大学生“村官”有序流动机制，引导聘用期满大学生“村官”通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动，现提出如下意见。

一、鼓励留村任职工作

1、通过选举担任村“两委”负责人。鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党支部书记、副书记选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。对留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生“村官”名额，保留大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。

2、继续聘任留村工作。聘用期满、聘期考核称职的大学生“村官”，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，享受大学生“村官”待遇。续聘大学生“村官”纳入当年大学生“村官”选聘计划。各地可根据实际工作需要，确定大学生“村官”续聘次数和期限。

二、择优招录乡镇和其他党政机关公务员

3、参加公务员招考。大学生“村官”可参加面向社会统一组织的公务员招考，聘用期满且考核称职的，享受有关优惠政策；大学生“村官”聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意的，可参加面向大学生“村官”组织的公务员招考；大学生“村官”在职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。

4、完善考录办法和程序。坚持竞争择优、好中选优，严格选拔标准，进一步完善从大学生“村官”中录用公务员、选任乡镇领导干部的配套政策和操作程序。各省区市可根据公务员编制、职数等实际情况，采用单列计划、定向招考的方式招录大学生“村官”。注重考察大学生“村官”在村工作实际表现，充分运用考核评价结果，对聘期考核优秀和受到县级以上表彰的大学生“村官”，同等条件下要优先录用。

三、扶持自主创业发展

5、鼓励创业实践。注意选派大学生“村官”到农业产业化龙头企业、农业示范园区、专业合作社和专业协会参与实践锻炼，帮助他们在实践中学习创业知识，积累创业经验。建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园区和创业优势的大学生“村官”搭建创业富民平台。认真落实创业扶持政策，加强对大学生“村官”创业能力的培训，积极为大学生“村官”创业提供项目论证、技术指导和市场服务信息。《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）中有关高校毕业生到农村就业创业的鼓励扶持政策，适用于大学生“村官”。要通过多种渠道筹集资金，设立大学生“村官”创业资金，采取担保、贴息、补助等方式，帮扶大学生“村官”创业。

6、引导自主发展。鼓励大学生“村官”通过创办农副产品小型加工企业、发展高效农业种植园区、创办专业合作社等，就近就地自主创业。鼓励创业有成的大学生“村官”进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。各地要积极创造条件，鼓励支持聘用期满的大学生“村官”自主创业。对聘用期满不再续聘，创业项目尚在初级阶段的，可在一定期限内继续享受大学生“村官”创业扶持政策。

四、引导另行择业

7、参与企业单位招录。企业招聘大学生“村官”，符合条件的，可享受国家有关鼓励企业招聘高校毕业生相关奖励政策，按照国家有关规定给予小额担保贷款扶持、社会保险补贴等扶持政策。各类企业招聘员工时，组织、人力资源和社会保障部门要做好就业服务工作，帮助大学生“村官”求职应聘。各级党委、政府特别是大学生“村官”所在县市、乡镇，要有组织有计划地通过举办专场招聘会、推介会等形式，向企业宣传大学生“村官”的优势，为大学生“村官”进入企业工作提供服务。积极组织聘用期满的大学生“村官”到企业进行见习和实践锻炼，鼓励见习单位优先录用见习大学生“村官”。组织、人力资源和社会保障部门可专门组织国有企业、非公有制企业到大学生“村官”所在地了解大学生“村官”工作学习情况，加深他们对大学生“村官”工作的了解，增强招聘意愿。

8、参加事业单位招聘。事业单位在公开招聘工作人员时，同等条件下优先招聘到村任职2年以上、考核称职的大学生“村官”。城市街道社区招聘社区工作者，同等条件下，优先招聘大学生“村官”。各地可结合实际，组织事业单位面向大学生“村官”定向招聘。

9、引导自主择业。组织各级党委、政府人才机构和职业培训机构，为大学生“村官”开展免费就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务，引导聘用期满大学生“村官”进入人才市场自主择业，实现多元化发展。自主择业的大学生“村官”未就业期间，根据本人意愿，其人事档案可选择在原籍或服务地县级党委、政府人才流动服务机构免费托管，其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。对以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，给予工商登记、税费减免等政策优惠，并提供社会保险缴纳、保险关系接续等人事劳动保障代理服务。

五、支持继续学习深造

10、参加研究生招考。鼓励大学生“村官”参加研究生招考，认真落实大学生“村官”招考研究生加分政策，对聘期内工作表现良好、考核称职的大学生“村官”初试总分加10分、同等条件下优先录取。凡是达到学校复试分数线的考生，招考单位应尽量予以录取，报考单位确定不能录取的，可调至其他招生单位录取。

11、通过其他渠道继续学习。鼓励高等院校加强适合大学生“村官”继续学习的本科专业点、硕士学位点建设，为大学生“村官”期满后继续学习深造创造条件。各地要结合实际，整合教育培训资源，积极开辟多种渠道，支持大学生“村官”继续学习。

各地要高度重视做好大学生“村官”有序流动工作，切实加强组织领导。各级党委组织部门要充分发挥牵头协调作用，教育、财政、人力资源和社会保障、共青团等有关部门和单位要各尽其职各负其责，形成工作合力。各地要结合实际，研究制定大学生“村官”有序流动的总体计划和具体措施，加强督促检查，狠抓工作落实，确保大学生“村官”工作健康稳步推进。

中共中央组织部办公厅 2010年5月10日印发

第五篇：中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》的通知

中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于 印发《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》的通知

渝委办发[2008]17号

各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：

《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅

2008年5月13日

重庆市农村乡镇人才队伍建设计划

重庆市农村乡镇人才队伍建设计划为鼓励大学生到农村乡镇锻炼成长、建功立业，优化农村乡镇人才队伍结构，提高农村乡镇人才队伍素质，从2008年起，用5年时间，在全市组织实施农村乡镇人才队伍建设计划(简称“计划”)。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记对重庆发展作出的“314”总体部署，统筹推进城乡人才资源开发，加大农村乡镇人才开发力度，着力构建农村乡镇人才培养、吸引、使用新机制，不断优化农村乡镇人才队伍结构、提高人才队伍素质，为实现“加快”和“率先”发展的目标提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

(一)优化乡镇人才队伍结构。

2008年至2012年，选派32511名普通高等院校应届毕业生，到乡镇(全市901个)机关、事业单位及行政村工作，充实农村乡镇人才队伍。

优化乡镇党政人才队伍。每年从本科以上毕业生中为每个乡镇党政机关选派大学生1名，5年共计选派4505人，其中研究生901人。优化乡镇政法人才队伍。每年为每个乡镇政法部门从法学类本科或相关专业专科以上毕业生中选派大学生1名，5年共计选派4505人。

优化乡镇教师队伍。每年为每个乡镇学校从师范类及相关专业本科以上毕业生中选派大学生1名，5年共计4505人。

优化乡镇医疗卫生人才队伍。每年为每个乡镇卫生医疗机构从医学类本科或护理专业专科以上毕业生中选派大学生1名，5年共计4505人。

优化乡镇农技服务人才队伍。每年为每个乡镇农技服务机构从农学类或相关专业本科以上毕业生中选派大学生1名，5年共计4505人。

优化村“两委”人才队伍。5年内，为每个行政村(全市9986个)从本科以上毕业生中选派大学生1名，每年选派2000人左右，5年共计选派9986人。每年安排一定指标，从具有大专以上学历的优秀村干部中招录(聘)乡镇机关或事业单位工作人员，录(聘)用后派驻村“两委”工作。

力争到2012年，全市乡镇干部中具有本科以上学历人员的占比由现在23%提高到35%，村“两委”班子中大学生的占比达到30%以上。

(二)提高乡镇人才队伍素质。

5年内，选送10000名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的乡镇机关、事业单位在职人员，到高等院校脱产接受学历教育。开展以公共治理、公共服务、依法行政等为主要内容的乡镇公务员轮训。开展以新知识、新技术、新技能等为主要内容的乡镇技术骨干业务培训，培训10000名。开展以解决“三农”工作热点、难点、焦点问题等为主要内容的村“两委”负责人轮训。

(三)构建以城带乡人才支援新格局。5年内，由各区县(自治县)从乡镇、区县(自治县)机关、事业单位工作人员中，组织5000名优秀年轻干部到区县(自治县)、市级机关、事业单位进行为期1年的顶岗锻炼。从市、区县(自治县)选派10000名具有中级以上职称的教师、农技人员、医生到乡镇支教、支农、支医(简称“三支”)。由“一圈”与“两翼”地区乡镇互派1000名优秀年轻干部进行挂职锻炼。

三、具体措施

(一)积极争取中心和国家机关部委政策支持。

利用重庆建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，积极争取中组部、人力资源和社会保障部、教育部、农业部、团中心等中心和国家机关部委，在人才项目、资金、名额等方面给予重点倾斜；在乡镇事业单位中高级专业技术职务岗位设置，乡镇机关非领导职务设置等方面给予非凡优惠政策；答应乡镇机关与事业单位之间、乡镇与村之间、体制内外之间的人才合理、有序、顺畅流动。

(二)加强对选派大学生的政策支持和项目统筹。

大学生选派工作参照公务员和事业单位工作人员招录(聘)的有关规定，以区县(自治县)为单位面向社会公布需求，定岗报名，全市统考，公平竞争，择优选派。选派到乡镇的研究生可担任乡镇长助理，优秀的可担任乡镇副职。选派到村的大学生关系在乡镇，工作到村，可担任村党组织书记助理或村委会主任助理，经过一定时间锻炼，本人优秀、业绩突出、党员和群众公认，通过有关程序，可担任村“两委”负责人。选派大学生在基层服务期间，区县(自治县)负责为其办理人身意外伤害保险和住院医疗保险，保险费用为每人每年200元。选派大学生在基层服务满两年，经考核合格，到乡镇党政机关、政法部门、行政村的正式录用为公务员，到乡镇学校、卫生、农业部门的正式聘用为事业单位工作人员,原服务年限计算为工龄。选派大学生执行所在区县(自治县)统一的机关事业单位工资津补贴标准。选派大学生前两年的工资，主城区(不含渝中区，下同)由区财政承担，“两翼”区县(自治县)由市财政承担，其余区县由市、区县财政各承担50%。津补贴由区县(自治县)财政承担。两年后，由市财政承担的部分工资转由区县(自治县)财政承担。

2008年以前参加“三支一扶”、“志愿服务西部(重庆)”计划的高校毕业生，现仍在我市基层岗位服务的，可参加当年的选派考试。也可在服务期满后，参加全市组织的定向考试考核，择优招录(聘)为乡镇机关、事业单位正式工作人员。原服务年限计算为工龄。

将目前的“选调生”、“选派高校毕业生到村任职”、“教师特设岗位”、“三支一扶”、“志愿服务西部(重庆)”等大学生服务基层项目进行整合，纳入“计划”统筹实施。

(三)为艰苦边远乡镇静向培养紧缺专业人才。

由市教委每年从市普通高校招生计划中单列300个指标，为艰苦边远乡镇教育、农技、卫生等事业单位定向培养紧缺专业大学生，大学生毕业后到定向单位工作，最低服务年限5年。定向培养指标由区县(自治县)申报、市“计划”实施领导小组办公室审定，并向社会公布。“定向培养”大学生面向社会公开报名，参加全国普通高校统一招生考试，按考分从高到低录取。“定向培养”大学生享受市“建设资金”每人每年6000元的资助(国家助学金受助生可以纳入本“计划”，在享受国家每人每年1500元资助的基础上，市里再给予4500元资助)。需要“定向培养”的区县(自治县)、承担“定向培养”任务的学校要与学生签订专业培养、工作安排、服务年限等方面的协议。

(四)加大乡镇在职人员教育培训力度。

加强学历教育。每年选送2000名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的乡镇机关、事业单位人员，到高等院校脱产接受学历教育。由市教委从成人高校招生计划中单列指标，统一考试录取。两年学习期内，参学人员的工资和津补贴按政策发放，并给予每人每年3000元资助。资助经费主城区由区承担，“两翼”区县(自治县)由市承担70%、区县(自治县)承担30%，其余区县由市承担30%、区县承担70%，在各级“建设资金”中列支。相关单位要加强对参学人员的考核治理，将学历达标情况作为职务晋升、职称评聘等重要依据。对脱产学习后未达到学历要求的，给予两年的补习期。补习期间，只发给70%的工资和津补贴，不再给予资助。补习后仍达不到学历要求的，视为不能完成工作任务予以辞退(聘)处理。

加强专业培训。每年由市教委组织500名乡镇中小学教师到师范院校进行业务培训。由市民政局组织100名社区治理人员到有关院校进行业务培训。由市劳动保障局组织300名劳务经济、社会保障治理人员到有关院校进行业务培训。由市建委组织200名乡镇规划建设治理人员到建筑院校、科研院所进行业务培训。由市农业局组织400名乡镇农技人员到农业院校、科研院所和农技推广单位进行业务培训。由市卫生局组织500名乡镇医护人员到医学院校、医疗机构进修。每次培训时间不低于2个月。培训经费由牵头部门负责，市“建设资金”按每人1000元标准给予资助。加强村干部轮训。从高等院校从事“三农”问题研究的专家中抽调人员组成讲师团，在开展实地调研、编写专门培训教材的基础上，赴区县(自治县)开展村“两委”负责人轮训。每年培训4000人左右。讲师团人员的交通、食宿补助等费用由市“建设资金”承担。培训场地、参训人员的交通、食宿补助等费用由区县(自治县)承担。

(五)选派专业技术人才到乡镇支教、支农、支医。

采取按需选派、对口支援、定期轮换的方式，组织市、区县(自治县)中级以上职称的教师、农技人员、医生到乡镇开展为期半年的支教、支农、支医服务。市里5年选派2500人，其中教师1000人，农技人员500人(农业150人、林业100人、水利150人、农机50人、畜牧50人)，医生1000人。区县5年选派7500人，其中教师3000人，农技人员1500人，医生3000人。市、区县(自治县)教育、农业、林业、水利、农机、畜牧、卫生等部门，分别负责相关人员的选派及治理。选派人员的具体数量和专业，根据乡镇实际需要确定。“三支”人员在基层服务期间，原单位所有待遇不变，并给予每人每月500元的资助。资助经费按选派渠道，分别由市、区县(自治县)“建设资金”承担。

各相关部门和乡镇要明确“三支”人员的职责任务，加强考核治理，使人员下得去、有事干、出成效。对选派后不到岗或不认真履行职责的，追缴资助经费，当年考核定为不称职。

(六)引导人才积极投身基层。

加大从乡镇基层选拔领导干部力度。对选派到乡镇、村任职的优秀大学生，业绩突出、群众公认的，优先提拔进入乡镇领导班子，或交流任职。区县(自治县)在选拔、任用领导干部或确定后备干部人选时，要向乡镇基层一线干部倾斜。新提拔的35岁以下的优秀年轻干部，原则上要有基层锻炼经历。

逐步实行从基层选拔市、区县(自治县)机关公务员制度。从2008年起，市、区县(自治县)机关补充公务员，主要应从具有两年以上乡镇基层工作经历的人员中择优选调。市、区县(自治县)公开招录公务员时，在具有两年以上基层工作经历大学生中招录的比例不得低于60%，以后每年提高10%，2010年以后达到不低于80%。

逐步实行从基层遴选市、区县(自治县)事业单位工作人员制度。从2008年起，市、区县(自治县)事业单位补充工作人员，除非凡单位、非凡岗位外，一般应从具有两年以上乡镇基层工作经历的人员中择优选调。市、区县(自治县)事业单位公开招聘工作人员时，在具有两年以上基层工作经历大学生中招聘的比例不得低于40%，以后每年提高10%，2010年以后达到不低于60%。

完善专业技术职务评聘机制。事业单位中高级专业技术职务岗位设置应向乡镇适度倾斜。坚持把农村基层工作经历作为评聘专业技术职务的重要条件，今后专业技术人员晋升职务时，在同等条件下，有农村基层工作经历者优先。

(七)强化资金保障。

市财政6年投入5亿元用于本“计划”实施，其中4亿元用于选派大学生前两年的工资，1亿元(每年安排2000万元)用于建立“农村乡镇人才队伍建设资金”(简称“建设资金”)，主要用于大学生定向培养、在职人员教育培训、“三支”人员资助、计划治理等工作。各区县(自治县)应建立相应的“农村乡镇人才队伍建设资金”，其中主城各区每年不低于200万元，“两翼”区县(自治县)每年不低于50万元，其余区县每年不低于100万元。市、区县(自治县)“建设资金”分别由市、区县(自治县)“计划”实施领导小组办公室负责治理，实行专款专用、专账核算、结余结转，资金运行情况由财政部门负责监督检查，接受审计部门的专项审计并向社会公布。

四、组织实施

(一)建立机构，加强领导。

“计划”在中组部、人力资源和社会保障部的指导下实施。成立市“计划”实施领导小组，负责“计划”的统筹规划、政策制定和综合协调。领导小组由市委、市政府分管领导担任正副组长，市委、市政府相关副秘书长，组织、政法、编制、教育、民政、财政、人事、劳动保障、建设、农业、卫生、共青团等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作。办公室设在市人事局，由市人事局局长兼任办公室主任。各区县(自治县)要成立相应的领导机构，建立工作机制。市、区县(自治县)“计划”实施领导小组办公室要落实专职人员，明确职责任务，加强工作治理，提高工作实效。

(二)制定方案，稳步推进。

各区县(自治县)和市级相关部门在每年2月底前，根据本地区、本系统乡镇人才的需求情况，编制“计划”实施方案，报市“计划”实施领导小组办公室汇总。市“计划”实施领导小组办公室要牵头拟订工作方案、分解目标任务、起草配套政策，经市“计划”实施领导小组审定后，组织相关部门实施。市“计划”实施领导小组办公室每年年底要对各区县(自治县)、市级相关部门的实施情况进行检查验收，并将情况汇总上报中组部、人力资源和社会保障部和市委、市政府。

(三)严厉政策，严明纪律。

各区县(自治县)、市级相关部门要严格执行“计划”的相关政策，对执行中的问题要及时请示汇报，严禁自作主张。纪检监察、人事等部门要加强有关政策执行情况的监督检查，对弄虚作假、徇私舞弊等行为，从严追究相关责任人的责任。财政、审计等部门要加强“计划”资金使用情况的监督检查，督促各区县(自治县)、相关部门严格执行政策，确保资金安全高效使用。

(四)落实责任，加强督导。

各区县(自治县)党委、政府和市级相关部门要切实加强对“计划”实施工作的领导，落实工作责任，建立工作考核机制。市“计划”实施领导小组办公室要会同相关部门，定期开展督导检查，对领导不重视、“计划”实施不力、政策不落实等情况，严格追究责任。对实施中的问题和困难，要及时研究解决，确保“计划”顺利实施。