发改委：绿色农用生物产品高技术产业化专项

第一篇：发改委：绿色农用生物产品高技术产业化专项

国家发展改革委办公厅关于请组织申报绿色农用生物

产品高技术产业化专项的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(局），国务院有关部门、直属机构办公厅，有关中央管理企业，有关单位：

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《生物产业发展“十一五”规划》，为加快绿色农用生物产品产业发

展，促进循环经济，推动农业结构调整和优化升级，保障国家粮食安全和农业可持续发展，提高我国农产品的国际竞争力，我委决定于2009－2010年组织实施绿色农用生物产品高技术产业化专项。现将有关事项通知如下：

一、专项的主要内容

绿色农用生物产品是指利用现代生物技术，从植物源或微生物源类物质中获得的生物农药、生物肥料、生物饲料、动物疫苗及动植物生长调节剂等产品，是不含对人类和环境有害物质的绿色农业生产资料。根据我国生物农业特点、产业技术基础和发展状况，专项将重点支持具有自主知识产权和对产业发展有重大支撑作用的重要绿色农用生物产品的产业化。主要包括：

1、畜禽新型疫苗产业化。针对严重制约我国畜牧业发展、干扰市场供应、引发公共安全问题的突发性、流行性、高致病性和高经济损失性的重大动物疫病，支持快速、高效、安全、廉价的新型畜禽疫苗和疫病诊断试剂盒的产业化。包括针对口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫、蓝耳病、狂犬病的快速血清学检测试剂盒、免疫和感染鉴别诊断试剂盒、基因工程疫苗、外壳蛋白疫苗、合成肽疫苗的产业化。

2、新型饲用抗生素替代产品产业化。针对我国畜牧业集约化养殖抗生素使用超标、药物残留严重的问题，以大幅度减少和完全取代畜禽产品中抗生素和药物残留为目标，开展安全高效的新型饲用抗生素替代产品的产业化。包括新型饲用酶、益生素、抗菌肽等产品与制剂的规模化生产。

3、新型高效生物肥料产业化。针对我国化肥使用超量、低效、耕地质量逐年下降的突出问题，以减少化肥施用量、改善耕地质量为主要目标，开展新型高效生物肥料产业化。包括万吨级固氮生物肥料、溶磷生物肥料、解钾生物肥料、抗病生物肥料、降解化学农药的生物肥料的产业化。

4、农林生物农药产业化。针对我国农林有害生物灾害种类多、频度高、成灾面广、损失大的特点，以棉铃虫、螟虫、小菜蛾、蝗虫、地老虎、病毒病、软腐病、灰霉病等重要病虫害为对象，以常年大面积基本控制病虫害爆发、确保农业生产安全为目标，解决生产防治缺乏高效、安全、规模化主导产品的突出问题，开展新型生物农药的产业化。包括千吨级病毒制剂、真菌制剂、细菌制剂、抗生素制剂、蛋白制剂、壳寡糖制剂的产业化。

二、专项的实施目标

通过实施绿色农用生物产品专项，提高绿色农用生物产品市场占有率，提高重大畜禽疫病免疫预防率，降低化学肥料施用率，提高兽用抗生素替代率；显著提升我国绿色农用生物产品的自主创新成果产业化能力，培育一批大型生产企业，大幅度提升我国生物农业产品的市场竞争力和经济效益，有效保障我国人民的粮食和环境安全。

三、专项实施的原则

为确保绿色农用生物产品高技术产业化专项能够取得应有的效果，在专项的组织实施过程中，要把握好以下原则：

（一）鼓励自主创新。着重推动具有我国自主知识产权、技术先进、成熟度较高的成果和自主品牌产品的产业化。

（二）促进产学研联合。重点支持合作关系清晰、合作实体明确、合作任务落实的产学研合作项目，促进我国生物农用产业技术基础和优势领域的形成。

（三）构建合理的区域布局。按照相关产业规划布局，根据区域的不同特点，推动地方优势、主导产品的发展和壮大，促进我国绿色农用生物产品形成合理的产业布局。

四、具体要求和进度安排

（一）各主管部门所报项目，需符合我委颁布的《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）和本文的有关要求，且已完成项目开工建设的相关准备工作或已开工建设。若项目涉及行业准入制度管理的，要提供有关部门出具的相关许可文件。

（二）主管部门要严格审查项目的产业化基础和申报单位的建设条件。产业化项目应具有较高的技术水平，申报单位（包括技术依托单位）应具备较强的发展潜力和相应的技术开发、经营管理、资金筹集能力。涉及行业准入制度管理的项目要提供有关部门出具的相关生产许可文件。应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等）进行认真核实。

（三）国家综合性高技术产业基地和国家生物产业基地所在省市申报项目数量不应超过5项，其它项目主管部门申报项目的数量原则上不超过3项。请于2009年4月30日前，将项目资金申请报告（具体要求见附件）、项目简介和有关附件等材料一式三份报送我委，并同时完成国家高技术产业化项目网上申报。

（四）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照相关管理办法规定的程序、要求等在2009年5月中旬组织专家评选后，择优予以支持。专家评审具体时间另行通知。特此通知。

第二篇：国家发改委高技术产业化专项申报技巧

国家发改委高技术产业化专项申报技巧

中华人民共和国国家发展和改革委员会下属高技术产 业司，主要职责是研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；提出支持重点技术 产业发展的政策，组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。

国家高技术产业化项目主要支持以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

项目主管部门是指国务院有关部门，施自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，计划单列企业集团和中央管理企业。项目主管部门对项目承担主管责任。

项目单位是指依照我国法律登记、注册，申请高技术产业化项目国家补贴资金的企业或事业法人。申报项目应具备以下基本条件：

（一）符合高技术产业化专项公告或通知的要求。

（二）项目单位应具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实。

（三）项目方案合理可行，预期项目具有较大的市场规模和较强的市场竞争力，具有较好的社会经济效益。项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求。

（四）管理团队应具有专业的技术、管理、经营人才和相关经验，有开拓进取精神和共同的经营理念，对市场前景有良好的判断力，团结协作、诚实守信。

（五）产业化项目采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可。

（六）项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。 北京市申报发改委高技术产业化项目首先需要从各个区的相关责任部门进行登记和申报，部分项目在各个区会有名额限制，申报企业在申报时必须对自身实力有充分的认识。如果公司注册资本低于1000万，公司效益不佳以及项目技术在国内没有处于领先地位的，我们均建议不要申报，以免浪费时间和精力（极个别亏损企业 除外）。

北京市的项目将统一送到投资北京国际有限公司进行初审，初审合格的项目，将被推荐到国家发改委，由国家发改委安排进行筛选和答辩等流程。项目申报单位在具体申报过程中，可以与合智创展公司的项目经理和咨询顾问进行联系，我们将全程辅导客户进行项目的申报工作，在申报前准备、申报全程、答辩等重要环节中，帮助企业一起进行相应的专业化操作，并在与政府的公共关系中起到积极的作用。

第三篇：国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物基材料高技术产业化专项

【发布单位】国家发展改革委办公厅 【发布文号】发改办高技[2007]3095号 【发布日期】2007-12-11 【生效日期】2007-12-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物基材料高技术产业化专项的通知

(发改办高技[2007]3095号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅，有关中央管理企业，有关单位：

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《生物产业发展“十一五”规划》，为加快生物基材料产业发展，促进循环经济，我委决定于2008－2009年组织实施生物基材料高技术产业化专项。现将有关事项通知如下：

一、专项的主要内容

生物基材料是指利用可再生生物质,包括农作物、树木、其它植物及其残体和内含物为原料，通过生物、化学以及物理等方法制造的一类新材料。根据我国生物质资源特点、产业技术基础和发展状况，专项将重点支持具有自主知识产权和对产业发展有引导作用的重要生物基材料产业化项目。主要包括：

（一）生物基合成高分子材料。开展以生物基材料单体为基础，通过化学法合成可生物降解的高分子材料的产业化。主要包括5000吨以上规模聚乳酸（PLA）和聚对苯二聚酸丙二酯（PTT)类、千吨级以上规模聚丁二酸丁二醇酯（PBTS）类生物可降解塑料等。

（二）天然生物高分子材料。开展以可再生生物质为原料，由微生物直接合成可生物降解的天然生物高分子材料的产业化。主要包括千吨级以上规模聚羟基烷酸酯（PHA)、聚氨基酸类和生物多糖类等功能材料。

（三）生物基平台化合物。开展碳二到碳六系列生物基平台化合物的产业化，主要包括5万吨级L-乳酸，万吨级糠醛、丁醇和生物基乙烯，千吨级以上规模1,3-丙二醇、丁二酸和羟甲基糠醛等生物基平台化合物的产业化。

二、专项的实施目标

实施生物基材料高技术产业化专项的主要目标是突破制约生物基材料产业发展的关键技术瓶颈，加速技术成果的产业化进程，构建生物基材料技术与产品标准体系，实现重要生物基材料产品的规模化生产，有效提升我国生物基材料产业的国际竞争力，力争到“十一五”末期，生物基材料产业销售额达到200亿元。

三、专项实施的原则 为确保生物基材料高技术产业化专项能够取得应有的效果，在专项的组织实施过程中，要把握好以下原则：

（一）鼓励自主创新。着重推动具有我国自主知识产权成果和自有品牌产品的产业化，促进我国生物基材料产业技术基础和优势领域的形成。

（二）促进产学研联合。重点支持合作关系清晰、合作实体明确、合作任务落实的产学研合作项目。

（三）培育龙头企业。充分运用市场机制，发挥国家投资引导的作用，促进企业和社会投资生物基材料领域，培育具有较强技术开发能力和市场竞争力的龙头企业。

（四）重视项目的产业化基础和申报单位的建设条件。申报单位应具备较强的经营、管理、筹资等方面的能力。

四、具体要求和进度安排

（一）专项项目应按照我委颁布的《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号），开展项目组织、资金申请报告编制和申报工作。

（二）主管部门要严格审查项目的产业化基础和申报单位的建设条件。申报单位（包括技术依托单位）应是行业或区域有实力、影响力的大企业，应具备较强的技术开发、经营管理、资金筹集等方面的能力。项目需要提供有关部门出具的相关生产许可文件。

（三）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

（四）国家生物产业基地所在省市可申报5项，其它项目主管部门申报项目的数量原则上不超过3项。

请你们对已完成项目备案程序、并符合专项重点内容的项目进行认真审查，组织编写资金申请报告（具体要求见附件），于2008年4月15日前，将项目资金申请报告、项目简介和有关附件等材料一式三份报送我委，同时提供电子文本。

在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。

特此通知。

附件：国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点

国家发展和改革委员会办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：上海战略性新兴产业发展专项资金高技术服务业专项-上海发改委

上海市战略性新兴产业发展专项资金 高技术服务业专项工程实施管理细则

第一条（目的依据）

为推动上海国家高技术服务产业基地建设，促进高技术服务业发展，加快转变经济发展方式，根据国务院《关于加快发展高技术服务业的指导意见》、《上海市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》及《上海市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》（以下简称“《专项资金管理办法》”）的有关要求，上海市实施高技术服务业专项工程（以下简称“专项工程”）。为规范专项工程实施管理，特制定本细则。第二条（资金来源）

专项工程支持资金在上海市战略性新兴产业发展专项资金中安排。

第三条（支持范围）

专项工程支持项目按《专项资金管理办法》重点项目进行管理，项目总投资原则上不高于8000万元。对于总投资高于（含）8000万元的申报项目，由市发展改革委受理后转报市战 略性新兴产业领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”），按《专项资金管理办法》重大项目进行管理。

专项工程支持范围主要包括战略性新兴产业相关的研发设计和信息技术服务类项目，行业主管部门为市经信委；检验检测服务类项目，行业主管部门为市质监局；知识产权服务类项目，行业主管部门为市知识产权局；科技成果转化服务类项目，行业主管部门为市科委；以及面向上述领域，针对产业环境优化和关键瓶颈突破的公共服务平台类项目、具有典型代表性的应用示范类项目、以及本市高技术服务产业园区和重点培育园区服务条件建设项目；具体由市发展改革委会同市财政局制定的专项工程申报指南规定。第四条（支持条件）

申请专项工程的项目应符合《专项资金管理办法》第八条规定的有关条件,且具有明显的引领带动作用。

对于建设地位于上海国家高技术服务产业园区及重点培育园区的项目，项目所在区县政府承诺予以配套资金支持的项目，2 以及国家、上海市创业投资引导基金参股设立的创投基金支持的项目予以优先支持；对于已获本市战略性新兴产业发展专项资金支持但未完成项目验收工作的项目承担单位，以及本市其它专项资金已支持的项目，和按规定和惯例应由建设财力投资建设的项目，原则上不再支持。第五条（支持方式和标准）

专项工程采取补助、贷款贴息、或其组合方式支持项目。单个项目资金支持比例一般不超过项目新增总投资额的10％；公共服务平台、应用示范和园区服务条件建设类项目，支持比例一般不超过新增投资的30%，且支持金额不超过2000万元；采取贷款贴息支持方式的，贴息资金总额根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定，每个项目的贴息期限最高不超过2年。第六条（预算与指南管理）

市发展改革委联合相关行业主管部门，在每年9月底前编制下一项目资金需求预算，拟定专项工程实施计划和申报指南，会同市财政局提交领导小组办公室审定。第七条（项目受理）

市发展改革委根据领导小组办公室审定的实施计划和申报指南，向社会公开征集项目，分批组织项目申报工作，原则上组织项目申报批次不少于2批，当年最后批次项目申报工作应在9月底前结束。项目申报受理方式包括：

1、区县发展改革委按照专项工程指南要求，会同相关行业主管部门组织受理和初审，并向市发展改革委汇总转报项目资金申请报告，并抄报相应市级行业主管部门；

2、市政府派出的管理机构、市级以上工业园区管理机构、市属企业集团、高技术服务产业园区和重点培育园区管理机构、经本市主管部门备案的创业投资机构、市级相关部门，可直接向市发展改革委推荐并转报项目申请，同时抄报相应市级行业主管部门。

第八条（项目审核）

市发展改革委委托有相关领域甲级咨询资质的咨询机构开展评估，受托咨询机构独立开展项目评估工作，并通知相关市级行业主管部门派员参与评估工作。市发展改革委会同市财政 局研究提出专项工程项目建议支持方案，提交领导小组办公室审核。

领导小组办公室审核后上报市政府审定专项工程项目建议支持方案。审定方案在市发展改革委网站上公示5个工作日后，若无异议，由领导小组办公室正式批复。市发展改革部门根据批复意见，批复项目资金申请报告 第九条（协议管理）

获得专项工程支持的项目实行协议管理。市发展改革委与项目单位签订项目实施框架协议。协议内容包括：项目名称、承担主体、项目实施期限、建设内容和目标、专项资金支持方式和数额、违约责任、双方约定的其他条款等。协议文本格式由领导小组办公室统一制定。第十条（跟踪评估）

项目单位按照实施框架协议的有关规定和项目进展情况，向市发展改革委提出中期或后评估申请，市发展改革委会同市财政局委托具有相关领域甲级资质的咨询机构开展中期评估或后评估工作，通知相关市级行业主管部门派员参与，并在评估 报告基础上，形成项目验收意见。

市发展改革委跟踪项目实施推进情况，在每年12月初，编制专项工程实施情况工作报告，并报送领导小组办公室,抄送产业化推进工作小组和科技创新推进工作小组。第十一条（项目调整）

获得专项工程支持的项目，不得擅自改变主要建设内容、建设目标、验收标准等。在执行过程中因特殊原因确需调整、延期、撤销的，由项目单位向市发展改革委提出书面申请，市发展改革委征求相关市级行业主管部门意见，会同市财政局按照有关规定，审核同意后进行调整、延期或撤销，并将审核意见抄报领导小组办公室。第十二条（资金拨付）

对于已按程序批复的项目，市财政局根据市发展改革委提交的请款报告，按照《专项资金管理办法》和财政支付管理的有关规定，将专项资金直接拨付到项目单位。

资金拨付方式为：市发展改革委批复项目并签订实施框架协议后，先行拨付核定支持资金的40%；中期评估通过后拨付 核定支持资金的40%；后评估通过后根据完成情况，拨付不超过核定支持资金的20%。原则上项目法人的自筹资金应同比例到位。用于贷款贴息的支持资金拨付具体按照实施框架协议有关约定执行。

第十三条（使用监督）

专项工程支持资金重点用于项目建设相关的设备购置等支出以及符合国家规定的研发费用支出。

市审计、监察等部门按照有关规定对专项工程支持资金使用情况和项目执行情况进行监督检查，并将有关情况及时向领导小组办公室反馈。市发展改革委、市财政局可视情对专项工程支持资金的管理使用情况进行监督检查和专项审计。市财政局会同相关部门按照有关规定对专项工程支持资金进行绩效评价。

第十四条（违规处理）

申报企业如被发现提供虚假资料，收回已拨付的专项工程支持资金,并取消项目法人三年内继续申报项目的资格。获得投资补助的企业收到财政补助拨款后，要严格专款专用，严禁挪 用挤占。违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚，追回专项工程支持资金，并追究有关人员的责任。第十五条（附则）

专项工程项目评估程序、标准等按照战略性新兴产业发展专项资金评估管理办法执行。

本细则规定的专项工程项目评估、审计经费在专项资金预算中列支。

本办法自印发之日起执行，由市发展改革委会同市财政局负责解释。

第五篇：深圳生物产业高技术产业化项目扶持计划申请指引为努力将深圳

深圳市生物产业高技术产业化项目

扶持计划申请指南

为努力将深圳建设成为我国乃至全球重要的生物产业基地，根据《深圳生物产业振兴发展规划（2009-2015年）》和《深圳生物产业振兴发展政策》，经深圳生物产业发展联席会议审定，发布本计划。

一、优先支持领域

优先支持生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保、生物制造等重点发展领域的产业化项目。

二、申报条件

（一）项目单位是在深圳市注册、具有独立法人资格的企业；

（二）项目采用的科技成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；

（三）项目单位有较强的技术开发、资金筹措、工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格；

（四）项目所需资金落实，有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺；

（五）项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；

（六）建设项目已按有关规定完成审批、核准或备案，且时限未超过两年，取得项目用地、环评、规划等相关批准文件，基本具备开工建设条件或已经开工建设。

三、数量和方式

数量：有数量限制，受深圳生物产业发展专项资金总额控制； 方式：无偿资助（补助）。

四、申报材料

（一）《深圳市生物产业专项申报项目及项目单位基本情况表》；

（二）项目资金申请报告（一式七份，附提交文件目录，装订成册）。

五、资金申请报告编制要点

（一）项目的背景和必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。

（二）项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要 股东的概况，成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。

（三）项目的技术基础

成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

（四）建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

（五）各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2007]2787号）要求进行编写。

（六）投资估算及筹措

项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等。

（七）项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

（八）资金申请报告附件

1、项目法人注册文件，包括组织机构代码、企业营业执照等；

2、银行开具的三个月内的自有资金存款证明文件，银行开具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同；

3、企业经营状况相关文件，包括最新的财务审计报告等；

4、技术来源及技术先进性的有关证明文件，必要的验证和生产许可文件；

5、环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

6、节能、土地、规划等必要文件；

7、项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年），已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

8、其他为实现项目产业化所必备的相关文件；

9、项目单位对项目资金申请报告内容和附件真实性负责的声明；

10、资金申请报告封面请注明联系人电话、手机及电子邮箱。