黄相怀：像焦裕禄那样做好群众工作

第一篇：黄相怀：像焦裕禄那样做好群众工作

黄相怀：像焦裕禄那样做好群众工作

2014-04-18 09:12宣讲家0字号：

核心提示：3月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在兰考调研考察时，听取了兰考县教育实践活动的情况汇报，并且做出了重要的讲话。他指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度的契合，要将学习和弘扬焦裕禄精神作为活动的主题贯穿始终，并且提出四方面的要求。那么对于已故这么多年的一位人民公仆，他是怎样成为一座永不磨灭的丰碑深入人心的呢？

主持人：网友朋友大家好！欢迎来到宣讲家网站。这里是党的群众路线教育实践活动的特别节目。

3月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在兰考调研考察时，听取了兰考县教育实践活动的情况汇报，并且做出了重要的讲话。他指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度的契合，要将学习和弘扬焦裕禄精神作为活动的主题贯穿始终，并且提出四方面的要求。那么对于已故这么多年的一位人民公仆，他的精神为什么变成了一个永不磨灭的丰碑深入人心呢？而我们的党员干部在实际的工作当中，具体应该怎样去学习焦裕禄精神？学什么？我们的领导干部又该怎么去做？作风建设如何去抓？我们怎样理解“焦裕禄精神实际上就是体现做好群众工作的一个内在规律”呢？今天我们非常荣幸请到了中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心副主任黄相怀来到我们的演播室。您好！黄主任。

黄相怀：主持人好！各位网友好！

主持人：今天我们邀请到了黄主任来到演播室，也是针对焦裕禄的精神来做这样一场精彩的报告。首先我冒昧地问一下黄主任，您是几零年代后的人？

黄相怀：我是70后。

主持人：70后啊，那么您出生的时候，其实也跟我一样，当时焦裕禄同志已经去世了，我们没有见过，那您从小到大是怎样认识到这个人物的？

黄相怀：主要是从书籍上和连环画册上，这样的地方，以及从大人的心口相传中了解到焦裕禄同志的这种高大丰满、感人至深的事迹和形象的。

主持人：高大丰满，突然间一个很鲜活的这样一个人民公仆形象。黄相怀：对。

主持人：之后您也是一直从事中国特色社会主义理论体系研究，而近阶段对于焦裕禄的精神，可以说您也一直在做深层次的灵魂对话。那么您是如何评价焦裕禄同志这样一种人民公仆的精神？

黄相怀：总书记去兰考考察，主要是从教育实践活动的主题和焦裕禄精神的内在一致性上来点出这个问题的，所以我近期主要是从怎么样走好群众路线、做好群众工作的角度来切入、来思考，来认识焦裕禄精神，我就发现焦裕禄精神背后，实际上内在深刻的体现了我们党怎样做好群众工作，怎样走好群众路线的许多规律性的认识。

主持人：那为什么说随着我们党的事业越发展，越需要弘扬焦裕禄精神，而且广大人民群众很呼唤焦裕禄同志。

黄相怀：因为随着条件的变化，随着我们经济社会的发展，我们共产党的这种好作风受到的挑战和外来的危险就更多，越是在这种情况下，我们党对于如何保持这种共产党人的政治本色和精神境界，他就必须要有更高的警惕，必须从历史上，从党自身的先进典型中汲取更多的智慧，汲取更多的力量来抵御这种腐蚀和侵蚀。

主持人：那好，那今天您给我们带来的报告题目是？ 黄相怀：像焦裕禄那样做好群众工作。

主持人：好，那马上有请我们的黄主任为大家送上精彩的报告讲解。黄相怀：大家好，我们今天在这里学习“像焦裕禄那样做群众工作”。我们知道，焦裕禄同志是我们党在新时期的一个非常先进的典型人物。那么习近平同志这次到兰考之后，对于大力弘扬焦裕禄精神又做出了新的指示，并且指出群众路线教育实践活动的主题与焦裕禄精神在内在是高度契合的、一致的。那么现在我们学习总书记的讲话，在第二阶段开展群众路线教育实践活动之中，重提焦裕禄精神，重新提出要大力弘扬焦裕禄精神。在这个时刻，我个人认为学习焦裕禄同志的精神，应该主要包括两个方面：一个是学习焦裕禄同志那种全心全意为人民服务的精神，他身上体现出来的共产党人的精神和党的宗旨意识。这是一方面。

另外一方面，我们学习焦裕禄同志，也要看到从他身上，如果把他的这种精神和群众路线教育实践活动结合起来的话，我们看到还有一个重要的结合点，那就是学习焦裕禄同志是怎么样做好群众工作的。也就是说焦裕禄精神是通过焦裕禄同志在做群众工作和领导工作之中体现出来的，所以，学习焦裕禄同志如何做好群众工作，也是一个非常重要的内容。那么今天我想就这个问题跟大家做一个交流。

作为导言，我们说焦裕禄同志诚心诚意，淋漓尽致的展现了共产党人的精神和共产党的宗旨，并以具像化、典型化的方式，影响和打动了人民群众，从而为新时期如何立党为公、执政为民树立了标杆和榜样。

那么共产党人的精神，我们知道共产党人精神应该是实事求是，顽强拼搏，不懈奋斗的精神，共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。这两点在焦裕禄同志身上都有非常明显的体现。总书记说，焦裕禄精神体现了共产党人的精神和党的宗旨。只要我们还是共产党，这种精神就要永远地传递下去。

那么有一个问题，为什么说焦裕禄精神是一座永不磨灭的丰碑？作为导言，我想首先跟大家谈到这个问题。永不磨灭的丰碑是说我们共产党在新时期，无论在什么时候，都要怀念、铭记、学习焦裕禄精神。这里面又有三个问题，一个是说为什么说焦裕禄是党的好干部、人民的好公仆？我们知道，我们共产党由小到大，从弱变强，从局部走向全国，书写了一部可歌可泣的胜利的拼搏奋斗史。在这里面,就有一个非常大的关节点，那就是我们新中国的成立。在新中国成立前夕，刘少奇同志就说过这样的话，他说我们打倒蒋介石，打倒旧政权后，要领导全国人民组织国家,那么这个时候就有一个问题需要大家思考，到底是创业难还是守城难呢？可能许多人认为是创业难，守城容易。刘少奇同志认为其实不然。我们得天下的时候，艰苦奋斗，守天下的时候，未必能够继续保持艰苦奋斗的精神。

所以他有一个担心，就是说，在中国这样一个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记可以称王称霸，胜利之后，一定会有一些人腐化、官僚化。那么，毛泽东同志在1957年说过，因为革命胜利了，有一部分同志革命意志衰退了，革命热情有一些不足，全心全意为人民服务的精神少了，那么讲名誉、讲地位、讲吃、讲穿、争名夺利的现象多了起来。接着毛泽东同志就说，我们要保持过去革命战争时期的那股劲，要保持那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。

这是说的什么意思？在我们党执政以后，官僚主义、腐朽堕落等种种不良的风气必然会在党内滋燃，这种风气和现象如果任由其发展下去，那么必然会损害我们党的生命力和战斗力，损害我们党在人民群众心目中的形象。所以焦裕禄同志就是在这样一种背景下，在1962年的时候，那个时候，我们刚刚官僚主义有所滋生的情况下诞生出来这么一个典型，在他身上鲜明地体现了和保持着革命时期的那种拼命的热情，那种革命热情，那种拼命的干劲，那种全心全意为人民服务的精神，这是非常难能可贵的。所以在那种情况下，他作为典型被发现，并树立起来，成为全国人民，特别是广大领导干部学习的对象，不是没有道理的。所以在这个意义上，我们说焦裕禄是党的好干部，是人民的好公仆。

第二个问题，为什么说党的事业越发展就越需要焦裕禄精神？有的人可能会问，我们今天所处的时代和焦裕禄所处的时代已经完全不一样了，那么今天物质生活非常丰富，物品供应非常丰富，精神文化生活非常丰富，在这种情况下，还需不需要继续弘扬焦裕禄精神呢？对此我们也要看到，一方面，尽管条件变了，时代变了，但是我们党和人民群众的关系是不能变的。而且由于时代的变化，我们更加需要强调党和人民始终站在一起，始终不能够脱离人民群众。

这是为什么？首先我们看到群众在发生一个非常大的变化。首先是四个多样化：社会经济成分和经济利益多样化；社会生活方式多样化；社会组织形式多样化；就业岗位和就业方式多样化，导致群众主体多元化、群众利益多样化、群众需求差异化、群众诉求复杂化。那么人们思想活动的独立性、选择性、差异性和多变性明显增强。在这样的情况下，我们要做好群众工作就需要更多的智慧、勇气和决心，更多的思路、办法和措施，其面临的挑战不是少了，而是比过去更加多了。

所以在这种情况下，我们更加需要着力于分析人们群众的新思想、新变化、新特征，从而让我们的群众工作与时俱进，跟得上群众时代发展的新变化、新特点，这是一个方面。

另外一个方面，从我们党自身来说，我们党自身也在经历着一些新的变化和考验。比如在党的十二大的时候，我们党员人数只有不到4000万人，到了十八大召开前夕，我们党员人数已经到了8000多万。面对如此巨大的这样一个变化，面对如此庞大的一个党员队伍，如何进一步让这些党员和人民群众更加密切地联系在一起，更加密切地保持一种血肉联系，其困难和挑战比过去不是少了，而是更多了。

同时，我们也要看到在党和群众都发生变化的情况下，党和群众的互动方式也发生了深刻的变化。从过去的那种行政命令式的领导方式，现在变为一种柔性的、弹性的利益连接方式，那么就需要我们党更加着力于提高自己做好群众工作的能力和水平，否则有可能就会落后于群众的需要，有可能一定意义上更加脱离群众。所以脱离群众的危险，更加尖锐地摆在我们面前。

我们党的十八大指出，我们现在面临四大考验，存在四大危险。四大考验是长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，是长期的、复杂的、严峻的。而精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在了全党面前。这就是说明在一个变化了的群众和一个变化了的党的双向互动的条件下，我们党自身所面临的党的建设任务以及它所要承受、克服的风险和困难比过去不是少了，而是更加多了。在这种情况下，我们就更加需要以更大的力度弘扬焦裕禄精神，保持我们党和人民群众的那种血肉联系。

第三个方面来说，为什么说焦裕禄精神体现了做好群众工作的内在规律。我们知道党的根本工作够在于组织、动员、发动群众，教育、引导、服务群众。因此，能不能够很好的发动群众、教育群众、组织群众、引导群众，从群众中来，再到群众中去，把党的正确的路线、方针、政策贯彻到群众之中，从而带领群众朝气蓬勃的向着社会主义事业迈步，那么在这种情况下，就成为我们党的一个非常重要的、生死攸关的一个重大问题。

在这个时候，我们看到焦裕禄精神它所体现出来的党领导群众的方法、艺术、情感等等，成为我们党做好群众工作的一个典型样本和非常宝贵的财富，它不是我们党在革命时期所形成的，而是在建设时期。在革命时期我们党对于这种和人民群众的关系非常容易能够得到党内党员的理解，因为在革命年代，我们党是弱小的，我们党资材也不足，武器也不足，在那种环境中，要想生存下去，必须紧紧依靠群众，紧密地与人民群众站在一起。所以在那个时候，做好群众工作，和群众打成一片，不是一个问题，而是革命的必须。但是，执政之后，进城之后，我们党从革命党变成为执政党，在执政党的状态下如何与群众保持一种密切地联系，成为我们党的一个极大的挑战。所以在这种情况下，我们更加地需要从焦裕禄身上，从焦裕禄精神之中寻找我们做好群众工作的法宝。

所以我们今天准备分八个方面来跟大家说一下怎样能够像焦裕禄那样做好群众工作，我觉得可以从以下八个方面来分析。

一是全心全意服务人民，真正让人民群众从内心深处受到感动。我们知道中国的老百姓是最可爱的，是最讲情感的。而如果我们的领导干部能够从情感上跟人民群众实现共通、共融，那么他的工作就非常好做，他的工作开展起来就顺手。如果在感情上与人民群众有隔膜，不能够与人民群众打成一片，尽管人民群众可能在表面上尊敬你，敬畏你的职位，但是始终不能够与你心连心，手拉手，面对面的开展工作，始终不能够对你形成真正强有力的支持。所以，与群众打成一片，真正让群众从情感上受到感动、触动，非常重要。

那么这有一个问题，就是怎么样才能让群众真正地从内心受到触动？一句话，我们党的宗旨：全心全意为人民服务。

在焦裕禄身上，我们看到他心中装着全体人民，唯独没有他自己。也就是说他心中无私天地宽，心中没有任何私利，只有人民群众的利益。在这个时候他说共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众面前，在群众最需要帮助的时候去关心群众，帮助群众，真正体现了共产党人的这种革命的本色和风范，意，莫高于爱民；行，莫厚于乐民。只有在这种心境下，只有在这种境界下，人民群众才能够真正地感受到你确实是在全心全意服务于他们，所以他们真的才能够全心全意的支持你的工作。所以这是焦裕禄给我们在做群众工作的第一个启示，那就是要全心全意服务人民，真正让人民群众从内心深处受到感情上的触动和感动，从而愿意跟着你做好一切工作。

第二个方面来说，以艰苦奋斗的精神感召人民，让人民群众自觉自愿的同党一起奋斗。我们知道兰考是一个非常贫穷的地方，所谓的三害：内涝、风沙和盐碱。这三害造成了兰考在历史上就是一个非常贫穷落后的地区。但是，贫穷落后不等于没有办法，贫穷落后不等于就要在困难面前束手无策。焦裕禄到了兰考之后，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，奋力拼搏，自强不息，从而给兰考人民注入了一种新的希望，让兰考人民自觉自愿的跟他一起战胜三害，树立起了建设社会主义事业的信心。

那么在这里面有一个非常重要的逻辑，就是说为什么人民群众愿意自觉自愿的跟党的干部一起奋斗呢？那就是因为我们党的干部，我们党必须保持一种艰苦奋斗的本色，如果没有这种本色，人民群众看到你官做大了，位子高了，吃穿待遇好了，他就会自觉的远离你，在感情上跟你融不到一起，在话语上讲不到一起，就难以赢得他们的信任，难以赢得他们的支持。所以，我们焦裕禄同志在那种条件非常艰苦的情况下，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，让人民群众从中感受到了那种艰苦奋斗的精神，从这种艰苦奋斗的精神中，感觉到了一种精神力量的支撑。尽管物质条件不丰富，人民群众生活非常贫困，但是他从党和党的干部的那种艰苦奋斗的精神中，感受到了一种精神上的支柱，而这种精神上的支柱就变成了他们前进的强大的动力。所以焦裕禄同志说过这样非常令人感动的话：坐在破椅子上就不能革命吗？他接着说了自己的意见，如果灾区的面貌没有改变，还大量吃着国家的统销粮，群众生活很困难，富丽堂皇的事不但不能做，就是连想一想也是很危险的，这是为什么？因为中国的老百姓有一个非常大的特点，就是他特别讲究平等性。

邓小平同志曾经说过，为什么三年自然灾害、抗美援朝的时候，全国条件那么艰苦，但是老百姓没有怨言呢？他就用了三个字来说明这个原因，因为当时大家一块苦。“一块苦”这三个字非常精彩的点出了为什么老百姓愿意跟党在一起。只要我们党不脱离群众，只要我们不搞特权，只要不搞特殊和例外，老百姓看在眼里，记在心上，他是会自觉自愿的和你一块奋斗的，因为他知道像这样的干部是一定会跟他们在一起的，一定不会脱离他们的，所以他们才会愿意跟党一起走。

那么时空不同，今天的条件下，我们的物质生活极大丰富了，但是我们这种艰苦奋斗的精神永远不能丢。所以这次群众路线教育实践活动中，其中有一条就是要继续保持艰苦奋斗的精神。为什么呢？如果我们党丢掉了这种艰苦奋斗的精神这个法宝，那么有可能人民群众看到的不再是一个保持了革命本色的共产党，而是一个吃得好、穿得好，自己搞起了特殊例外的共产党，那么在这种情况下，人民群众就会对党，对党的干部寒心，就会对他们感到失望，在这种情况下，人民群众就不会自觉自愿的跟你一块奋斗，那么我们党的政策，我们党的威信就会大打折扣。所以在现今条件好的情况下，党的好政策，加上干部的好作风，一定能够再度爆发出惊人的威力，推动我们的事业进一步向前发展。

党的好政策，如果没有一个干部的好作风，同样也可能会大打折扣，甚至适得其反。其例子在历史上也不是没有过。

第三个方面，就是要学习焦裕禄那种以科学求实的态度为人民解决问题，增强人民群众跟党干的信心决心。我们知道共产党人不是、也不能够仅仅靠一腔热血，靠为人民服务的热情吃饭，而必须靠实事求是吃饭，靠掌握规律吃饭。所以共产党人从来不是一群蛮干的革命党人，也不是一群蛮干的社会主义建设者，而是要讲究实事求是，调查研究，讲究摸规律，讲究科学道理。正是在焦裕禄同志身上，我们看到了这种非常可贵的精神，我们知道焦裕禄同志曾经在洛阳矿山机器厂工作过，那个时候他做的是技术工作，是做的工程师的工作。正是有了这段工作的经历，在他身上就体现了一种非常强烈的科学求实的精神。比如说他说过这样的话，吃别人嚼过的馍没有味道。为什么？只有自己深入调查研究，摸准规律，掌握灾害的发生规律才能够有针对性的拿出治理灾害的治本之策。所以，他到了兰考之后主要的一个任务，头一阶段主要的一个任务就是摸清灾害的发生、发展、变化的规律，从而为后面的科学治理奠定一个良好的基础。而正是他在广泛地调查研究的基础上，得出了科学的结论，形成了科学的规划，人民群众才从他身上增强了、得到了战胜灾害的信心和决心。所以共产党人不能够仅仅靠热情吃饭，不能仅仅靠一腔热血。正是在焦裕禄同志身上，我们看到他那种科学求实的精神、科学求实的态度，找到了一把为人民群众解决问题的金钥匙，从而使得人民群众愿意跟他走，相信他。人民群众跟我们党走，愿意相信我们党的路线方针政策，绝不仅仅是因为他们看到共产党是在服务于他们，他们还必须看到共产党身上体现出一种让人信服，让人接受，让人敬佩的科学、求实的态度、激情和理想，给人一种鼓舞。但是必须有科学的、内涵的、调查研究的资料、调查研究的结果，才能够让人民群众真正的信服起来。所以这两个方面要结合起来。恰恰是在焦裕禄同志身上我们看到了两种精神的高度的结合。焦裕禄同志之所以能够做好群众工作，他的这种科学求实的态度，是非常关键的。

第四个方面，以知难而进的精神干事创业，把人民群众的发展积极性调动起来，凝聚起来。我们知道人心是很难凝聚起来的，人民群众的发展积极性是很难被调动起来的。而焦裕禄同志之所以在兰考能够短时间内把人民群众的这种干事、创业发展的积极性调动起来，凝聚起来，靠的是什么？靠的就是知难而进的拼命干事、创业的精神和态度。我们知道由于过去兰考常年是一个灾区，常年是一个受到国家救济的地区，人民群众实际上在一定程度上穷苦了，穷惯了，也穷怕了。但是面对这样一种状况，有谁又能够去改变呢？他们对此是没有信心的，他们甚至于经常到外面逃荒要饭，也不能够想出一点点好办法来把这种被动的局面扭转过来。所以人民群众是想发展的，但是他们在灾害面前没有办法，在困难面前束手无策，所以他们的心，积极性是有的，但是没有被调动起来，他们的心劲儿是有，但是没有人把他们凝聚起来。

而焦裕禄同志到了兰考之后，首先就提出一个口号，叫“领导不领，水牛掉井”。干部就是要干事的，领导就是要发挥“领”的作用。所以，如果干部不干事，那就不能成为干部。如果领导不发挥“领”的作用，人民群众何以依附，何以向往，何以凝聚和组织发动起来？所以群众路线群众工作的一个重要的秘诀、重要的经验，就是一定要把群众组织起来，发动动员起来，凝聚起来，而这种组织、动员和凝聚，靠的就是领导干部。

领导干部怎么样才能把人民群众凝聚起来呢？这里面也有一个规律性的现象。那就是说领导干部必须拿出比普通老百姓，比人民群众大的多的、多的多的干劲才能够真正发挥领导作用。如果领导在困难面前首先低了头，在灾害面前首先束了手，那么人民群众从他们身上就看不到一丝的希望，他的积极性就再也不会被调动起来，他那种发展的心劲永远也不可能凝聚起来。所以在这种情况下，焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确指出，说兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，你在思想上一定要有经受严峻考验的准备。焦裕禄说感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方越能锻炼人，不改变兰考的面貌我绝不离开这里。

焦裕禄同志还经常教育大家，说这个地方是穷，是苦，是困难，但是我们共产党人，我们革命先烈并没有因为这个地方穷、这个地方苦就放弃这个地方，把这个地方让给别人，难道我们这些后辈还怕不能够改变这个地方的面貌吗？还畏惧这些困难吗？不能够给大家一种生存和发展的希望吗？所以他曾经说过这样的话，他说“我死后只有一个要求，就是要求党组织把我运回兰考，埋在沙丘上，活着我看不到把沙丘治好，死后也要看着你们把沙丘治好”。这种知难而进，迎难而上的拼命干事的精神，确实影响和感召了大家，使得大家的心凝聚在了一起，着重把心劲凝聚在党委周围，从而形成了克服灾害，领导兰考发展的大干劲、大动力。

在这个时候，我们看到正是如此，就体现了一种内在的规律性，领导如果不带头，万事就不好办。只有领导带了头，把人民群众的积极性调动起来，人民群众才能够真正成为一个强大的力量。这就是说我们相信群众、依靠群众，这个相信和依靠不是一个简单的信任和依靠的问题，而必须通过卓有成效的、艰苦卓绝的工作，真正把群众调动起来，激发起来，从而把他们身上的干劲转化为发展的积极性，只有这样人民群众才能成为历史的决定力量，人民群众才能发挥出历史的主体地位。这是一个非常玄妙的，但是又非常实用的规律。

所以习近平同志说，面对困难和挑战，历来有两种态度，一种态度是消极被动应付，另一种态度是不畏困难，迎难而上。那么采取什么样的态度，取决于当事人。但是作为一个共产党人，作为一个干事、创业的革命党人和执政党团队，如果面对困难比老百姓跑得还快，退得还远，那么在这种情况下，人民群众何以相信你，何以跟着你走呢？那就非常成问题。所以，我们党要带领人民群众开创社会主义事业，坚持和发展中国特色社会主义，就必须充分地发挥率先垂范作用，发挥知难而进的精神，把人民群众的积极性和干劲调动起来。这是第四个方面。

第五个方面，要从人民群众中汲取力量，提高群众对党工作的理解认同度和参与效能感。我们经常说人民群众之中蕴藏着无穷的智慧和力量，相信人民群众有智慧、有能力解决好问题，深入到群众之中，从人民群众的实践中获取智慧和力量，是我们党开展群众工作的一个重要心得和重要法宝。

那么两个问题，为什么说人民群众之中蕴藏着无穷的智慧和力量呢？那是因为马克思主义的认识论告诉我们，实践、认识，再实践再认识，如此往复循环，螺旋上升，是中国共产党，是马克思主义认识论的一个认识规律。那么正确地认识从哪里来？只能从实践来，它不是从天上掉下来，也不是从地上长出来的。那么在这个时候认识来源于实践的实践也不是一般地实践，也不是我们一般意义上的自然科学实践和一般意义上的科学实验，而是一种群众的实践，群众的社会生活实践，只有群众的社会生活实践才是我们党正确认识的来源。而正是群众的实践给了我们智慧和力量，给了我们解决问题的办法。所以从这个意义上说，我们说一定要相信群众有智慧，有能力解决好自己的问题。

但是另外一方面，从群众中汲取智慧和力量，还包含另外一个涵义。那就是说从群众中汲取的智慧和力量，才能够得到群众最大程度的理解和认同，才能够让群众感受到最大化的参与效能感。只有从群众中汲取智慧和力量形成的路线、方针和政策，才能为群众开心愉快地所接受，才能被他们所赞同、所理解、所支持。所以从群众中汲取智慧和力量，不但意味着要向他们学习，也意味着同时把他们悄悄地、顺势地带入到了自己的工作之中，形成了共同工作的局面。我们看焦裕禄在兰考，他治理沙丘所用的办法，所谓的贴膏药，就是在沙丘之上覆盖黏土和扎针，就是种泡桐，这都不是焦裕禄同志自己的发明创造。当时也有人给他提过许多洋的办法，所谓高大上的办法，但是焦裕禄同志考虑了之后，认为成本太高，或者是其他原因而没有采用，而是深入到老百姓的田间地头，从一点一滴之中找出积累、分析比较好的办法，结果就找到了一个贴膏药和扎针的办法，从而彻底治住了三害。在这里面既有对群众智慧和力量的汲取，也有在一定意义上满足了人民群众对于党的工作的认同和参与效能感。所以从群众之中汲取智慧和力量，在两个方面有助于提高我们党的群众工作的效能和参与感，有助于推动我们党的群众工作进一步科学化。这是焦裕禄同志教给我们的第六个方面。

那么，第七个方面来说，就是一定要善于运用好精神激励，把人民群众的精神力量转化为强大的物质力量。我们知道在革命年代也好，在社会主义建设时期也好，甚至在今天这个时候，我们党所掌握的物质的力量也不是那么丰富，更何况在当时的条件下，一穷二白的基础上建立的新中国，靠什么？只能靠人的一种精神，只能靠一种革命的干劲。所以能不能够用好精神激励手段，把人民群众的精神力量转化为现实发展的强大物质力量，就成为决定和影响工作局面的最重要的因素。而正是在那个时候，在那种情况下，我们看到焦裕禄他把精神激励手段运用到了极致，从而把人民群众的精神力量转化成为了一个强大的、现实的物质性的力量，从而赢得了民心，赢得了群众的支持。我们看到，他把韩村、秦寨、赵垛楼、双阳树村这些广大贫下中农自力更生的革命精神总结起来，总结成为叫做韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双阳树的道路。在这里面，他所树立的这四面旗帜，四个典型，实际上就非常巧妙地运用了典型激励，运用了身边精神的典型激励，实际上是一种非常巧妙的精神激励手段。而正是通过这种精神激励手段，一下子就激发起了广大兰考人民干事创业的积极性，面对缺粮少米，面对缺少物资、缺少外部援助等等其它各种因素的挑战和考验，兰考人民没有在困难面前低头。为什么呢？因为他们从身边，从自己人身上感到了这种精神力量的强大，只要保留了一种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，任何困难的局面，任何被动的局面都可以得到改变。所以，他们就把这种精神转化成为了一种强大的物质力量。

我们知道共产党领导人民群众干事创业，一靠精神激励，二靠物质激励。没有物质激励，我们人民群众的积极性不能够被充分地调动起来；没有精神激励，那么人民群众被调动起来的这种积极性就会停留在一种物质的层面，而不能够上升到一种非常高的精神层面。所以对于共产党来说，既要善于运用精神激励，又要善于运用物质激励，把这两者结合起来，才能够真正做好群众工作。在一定时空条件下，比如说在改革开放初期，恐怕物质手段的激励应该占据一个相对比较好的位置。但是在另外的时空条件下，比如在当时的兰考，物质资料非常匮乏的情况下，那么必须大大强化精神激励的作用，从而把精神激励转化为一种强大的物质推动力量。在这里面还有一个问题，也就是说在今天物质条件非常丰富的情况下，物质激励手段会趋向于边际效应递减，会使它的作用逐渐衰退，而精神激励则是一个永不生锈的钢刀和有力的思想武器，它能够让人始终保持一种勃勃的生机和拼命向前的干劲。所以，越是物质条件丰富，越是经济社会各方面发展进步，越需要我们党善于运用精神激励，而我们从焦裕禄同志身上看到了这种善于运用精神激励手段的一个非常巧妙的典型，这正是焦裕禄同志给我们的第七个方面的，做好群众工作的启示。

第八个方面来说，我认为不断提高自身能力素质，靠人格魅力和工作能力赢得群众信服，是焦裕禄同志给我们在做好群众工作方面起到的最后一个，也是最重要的一个启示。那就是说领导人靠什么来赢得群众？靠什么开展自己的工作？是靠你的职位，还是靠你自身的能力和素质呢？归根到底，还是要靠自己的这种能力和素质。

我们共产党人的执政地位不是自封的，而是人民群众在无数次的与你打交道的过程中自发的树立起来的对党的信服。所以，做群众工作不是简单地去做群众的工作，而是还要首先提高自身的能力素质。比如焦裕禄在兰考的时候，他说白天到群众中调查访问，回来读毛主席著作，晚上过电影。所谓的过电影，所谓的白天到群众中调查访问，那么就是做调查研究工作；回来读毛主席语录，那就是提高自己的理论水平；而所谓的过电影，就是把理论和实践进一步深度结合起来，用理论联系实际来思考问题。所以这样的话，过电影在焦裕禄那里就获得了一种非常特殊的涵义，他指的是理论和实际高度的结合，理论联系实际，理论指导影响实际。同时，实际又反过来进一步丰富了他的理论。

从这中间我们可以看到，做好群众工作，提高做好群众工作的能力，既要有高度的理论水平，又要有高度的调查实践水平。在这里面对于领导人、领导干部自身的能力素质的要求就非常之高，不是说简单地服务群众、教育群众、引导群众就能够做好群众的工作，而首先要求领导者必须在自身的能力素质方面，有群众所佩服、所信服、所敬佩的东西才行。所以群众工作它在很大程度上是一门科学，同时又是一门艺术。所谓科学，就是它内在有一些规律性的东西。所谓艺术，就是它要求有创造性。那么无论是作为科学的群众工作，还是作为一门艺术的群众工作，都对于领导者本人提出了非常高的要求。首先能不能做好群众工作，相当程度上取决于领导自己的工作能力和他的思想境界。所以我们有一句话，叫做群众工作，首先要做自己的工作；给群众做工作，首先要给自己做工作。我们看到正是在焦裕禄同志身上，他身上所体现的那种能力、素质、干劲、艰苦奋斗的精神等等综合起来，构成了他的一个非常崇高的人格和非常强的工作能力，而正是靠着这种强大的人格魅力和超强的工作能力，他赢得了群众的信服。人民群众之所以拥戴焦裕禄，之所以信服焦裕禄，不仅仅是因为他的精神高尚，更重要的、更关键的是因为在他身上他们看到了人格魅力和工作能力的高度结合、高度一致。所以共产党领导人民，共产党的干部做人民群众的工作，做好群众工作，不靠职位，而靠权威；不靠权力，而靠能力。这才是群众工作的真谛。所以，最后，我们看到这样一个现象，为什么总书记在新的时期再次强调要弘扬焦裕禄精神，因为广大人民呼唤焦裕禄精神。那么为什么广大人民呼唤焦裕禄精神？这恐怕不是一个偶然的现象。那是因为他们在呼唤一种党与人民群众保持血肉相联的好传统，他们在呼唤中国共产党的那种一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众去的那种好作风。

我们知道中国共产党的执政地位不是从来就有的，也不是一劳永逸的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。党的干部能不能够成为群众的领袖、群众的先锋队，不是取决于我们党自己的任命，而是取决于党我们能否做好群众工作。那么我们看到在焦裕禄同志身上，我们非常系统、丰富、完整地发现了一个具有非常崇高人格魅力的这样一个党的好书记，人民的好公仆。同时他也是一个工作能力非常强，非常具有科学求实态度的这样一个党的好的县委书记。

所以，正是在这样一种高度结合上，我们梳理了一下焦裕禄同志做好群众工作的经验的八个方面。那么只要我们广大干部都能够像焦裕禄同志那样做好群众工作，我想党的执政地位就一定能够稳如泰山。而如果我们的许多干部仅仅只会从焦裕禄同志身上吸取一种精神的力量，或者是忽略掉支撑他精神背后的许多实实在在的工作能力、工作水平和工作方法，恐怕这也不是对焦裕禄精神的一种全面的学习和弘扬。只要我们的广大干部都能像焦裕禄那样扎扎实实的既以一种崇高的精神，又以一种务实的态度来做群众工作，那么我们党的执政地位就一定能够稳如泰山。

第二篇：像焦裕禄那样担当起造福一方的重任

在第二批党的群众路线教育实践活动全面铺开、深入推进之际，总书记亲赴兰考调研指导，强调要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，这为我们深刻理解、认真学习焦裕禄精神指明了方向。和兰考一样，新蔡县是国家扶贫开发工作重点县、河南省直管县，比照学习、见贤思齐，更有现实紧迫性和特殊针对性；作为主政一方的县委书记，更应该像焦裕禄那样自觉担当起造福一方的重任。

一、自觉以为民之心担当起抓民生促和谐的重任

总书记在山东荷泽跟市、县委书记座谈时借用南阳内乡县衙的一副对联，强调居官要善待百姓、为民造福。焦裕禄同志到兰考，不是为了做官，而是为人民谋利益。在担任县委书记的日子里, 他视群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切,在漫天风雪中走村串户访贫问苦,在洪水暴发时抱病实地察看灾情,总是在群众最困难、最需要帮助的时候,出现在群众面前,送去温暖与关爱。作为基层干部，与百姓最近，最了解百姓需求，最应该像焦裕禄那样在为百姓谋福利上有作为、敢担当。

要始终站稳群众立场。我们党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。贯穿焦裕禄同志感人事迹最基本的主题，就是坚持一切为了人民，一切依靠人民，把人民是否满意作为评价和检验工作得失的标准。在开展教育实践活动中，我们坚持“三联三促三提高”，联系实际学、联系群众学、联系业务学，促作风转变、促工作落实、促群众满意，提高党员干部的理论素养、工作效率、服务水平，组织县处级以上领导干部赴兰考县焦裕禄纪念馆参观学习，在全县深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，更加坚定了理想信念，更加自觉地站稳群众立场。

要切实维护群众利益。县委书记为官一任，造福一方群众是最终目的，也是最大政绩。当前，上学难、看病贵、就业难等民生问题还比较突出，这就要求我们在谋划工作、制定决策时，像焦裕禄同志那样，始终把群众的利益放在首位，群众不拥护的政策坚决不出台，群众不欢迎的事情坚决不考虑，群众不赞成的干部坚决不使用，努力做到向群众承诺的事全力办、对群众期盼的事加快办、受群

众关注的事公开办，既解决好“三就两保”等现实问题，又切实回应生态环保、食品安全等群众关切，真正让群众吃的安全、住的舒适、行的方便、活的尊严。

要深入做好群众工作。群众工作是做出来的，只要我们用心去做、用情去做、用责去做，群众感受最真切，问题就会“立马办”。当前，群众工作对象更加多样化，群众工作环境越来越复杂，这就要求我们真正把群众工作摆在突出位置，不断提高做好群众工作的能力，增强做好群众工作的针对性和实效性。我们坚持问计于民，深入开展“三问三看”大型调研活动，收集归纳梳理意见、建议5个方面90条，正在全面整改解决；坚持问需于民，为解决群众就业难题，深入开展“万名农村劳动力储备及培训工程”，搭建企业用工和农民找工最佳平台，农民收入连年保持两位数增长；坚持问安于民，深入开展“信访突出问题专项整治”，“两违”（违法占用耕地、违法建筑）专项整治，“低保”专项整治等5个专项整治，靠解决实际问题得民心，靠疏导群众情绪促和谐，真正把正确处理群众诉求的过程，变成维护群众切身利益的过程。

二、自觉以务实之行担当起抓改革促发展的重任

发展是第一要务，改革是第一动力。今年是全面深化改革的开局之年，也是我县纳入省全面直管的第一年，必须把改革放在突出位置，把发展作为解决一切问题的关键，用改革激发活力、促进发展，以发展富民强县、实现赶超。

要勤于探索实践。在兰考工作的470天里，焦裕禄同志深入到120多个生产大队进行走访、调研，追洪水、查风口、探流沙，创造性地提出了淤泥盖沙、排涝治碱、植树挡风等治理“三害”的有效措施。正是这种勇于探索规律、善于把握规律的创新精神，让焦裕禄在短时间内抓住了改变兰考落后面貌的“牛鼻子”。面对改革发展的繁重任务、省全面直管的更高要求和人民群众的热切期待，新蔡更需要这种精神，更需大胆探索、积极实践。近年来，我们大力实施生态水城战略，规划实施了沿洪河、黍河、汝河“三条景观带”，月亮湾公园、东湖公园、北湖公园、南湖公园“四大水景公园”和“四大城区出入口”，县城日益靓丽、形象明显提升，千百年来的“洪水招待所”正逐步建设成为地区性中心城。立足资源禀赋，积极发展生态循环农业，未来生态农业示范园、青奎环保科技园等一批高效示范园成为发展现代农业的风向标，吸引了省内外人士前来参观考察，实现了经济效益、生态效益、社会效益“三赢”。要持续探索发力，在农村土地流

转、家庭农场孵化、统筹城乡发展等方面继续先行先试，为经济结构调整、产业转型升级提供持久动力和保障能力。

要善于真抓实干。为改变兰考的落后面貌，焦裕禄脚踏实地,身体力行, 靠着一辆自行车和一双铁脚板，亲自到治理“三害”的第一线,绿化荒滩时与大家一棵树一棵树地栽,改造盐碱地时一车土一车土地运，为兰考长远发展打下了坚实基础。要向焦裕禄同志那样，切实转变作风，凡事亲力亲为，突出抓好粮食生产核心区、产业集聚区、中心商务区“三区”建设，吃苦在前、实干在前，善始善终、善做善成。当前，要巩固“六城联创”成果，带头到一线去、到工地去、到工作推不开的地方去，一个项目一个项目地推进，一个问题一个问题地解决，真正以苦干实现目标、以实干推动发展。

要勇于攻坚克难。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品格，也是焦裕禄精神的重要内容。面对自然灾害的肆虐和贫穷落后的实际，焦裕禄同志不仅没有退缩，反而坚定地向组织表示，“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人”。审视新蔡现状，虽然经济比以前发展了、条件比过去好了，但“发展起来以后的问题一点不比不发展时少”。解决这些困难和问题，迫切需要我们像焦裕禄同志当年那样，保持一股“敢叫日月换新天”的拼劲、闯劲，视落后为耻辱，勇于担责、奋起直追，在推进项目建设上只争朝夕，在深化企业服务上不遗余力，在打造优势产业上殚精竭虑，化困难压力为发展动力，不断打造新优势、创造新业绩。

三、自觉以清廉之风担当起抓班子带队伍的重任

抓改革促发展、抓民生促和谐，必须有一支敢打大仗、善打硬仗的干部队伍作保证。县委书记是一个县各级班子和干部队伍的“领头雁”，抓好班子、带好队伍，是第一要求。

要树立正确导向。为政之道，重在用人，贵在落实。作为县委书记，要把着力点放在出思路、用干部、抓落实上。尤其在用人方面，亮明态度、树立导向，谁对发展贡献大，就重用谁、重奖谁。要坚持德才兼备选拔干部，重实绩不唯资历，重公论不讲私情，进一步完善干部绩效考核办法、行政问责办法及行风评议办法等措施，进一步完善效能低下查处制度、公开承诺上岗制度及年终述职等制度，着力解决效率低下、不重结果，推诿扯皮、不敢负责，层层交办、不到现场，监督失察、纠错失策，好人主义、不讲原则，揽功诿过、报喜藏忧，“中梗阻”、政令不畅等七个方面的问题，通过奖优罚劣、树立导向，充分调动干部干事创业的积极性，在全县上下形成靠能力干事、靠实干立身、靠本分做人的良好风气。

要凝聚发展合力。一个人的能力再强、本事再大，如果离开了团队的支持配合，结果可能就一事无成。反之，如果能够团结人，把大伙的积极性、创造性都发挥出来，就没有克服不了的困难，就没有做不成的事业。县委书记应该把事业摆在第一位，不留私心，不存杂念，以人格魅力团结带领一班人，朝着共同目标奋进。要充分发挥县委班子的领导核心作用，加强团结，和谐共事，民主决策，权责统一，最大限度地发挥县委班子的整体效能。要注重发挥好四个班子的职能作用，围绕全县中心工作，各尽其责，相互配合，共谋发展。要形成推进发展的强大合力，持续开展全民创业，大力支持干部创事业、能人创企业、百姓创家业，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力在全县党员干部中形成目标同向、思想同频、工作同步的良好局面。

要坚持干净干事。廉洁从政，清白做人，干净做事，是对领导干部最基本的要求。清正廉洁、克己奉公是焦裕禄精神的鲜明特点和崇高风范。当他发现子女“看白戏”时，专门召开家庭会议进行批评教育，并主持起草了领导干部不能搞特殊化的《干部十不准》规定。县委书记要把清正廉洁作为一种理念融入思想、作为一种能力融入工作、作为一种追求融入人生，牢牢守住思想“底线”、党性“防线”和法纪“红线”，时刻以自重铸品德、以自醒管小节、以自警慎言行。尤其要践行好总书记提出的“三严三实”，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，切实促进干部清正、政府清廉、政治清明，着力营造干净干事、风清气正的浓厚氛围。