学习贯彻执行《条例》,切实落实电力安全生产责任(精)

第一篇：学习贯彻执行《条例》,切实落实电力安全生产责任(精)

学习、贯彻、执行《条例》 切实落实电力安全生产责任 各位领导、同志们: 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(599号国务院令已公布施行了两个月,集团公司系统电力产业各单位按照集团公司的要求分别组织进行了宣传、学习、贯彻。今天集团公司安环部邀请了国家电监会王伟处长来进行《条例》的学习辅导,王伟处长就《条例》制定的背景及意义、目的、电力安全事故的定义、电力安全事故等级划分标准、电力企业的职责、事故报告和应急处置的要求以及与其他相关安全生产法律法规和规章制度之间的关系进行了辅导培训。王伟处长的讲课深入浅出,对我们学习贯彻执行《条例》有非常大的促进作用。

下面,我就继续做好《条例》的宣传、学习和贯彻落实工作,提三点要求:

一、充分认识《条例》的重要意义

《条例》是我国专门规范电力安全事故应急处置和调查处理的行政法规。《条例》明确了电力安全事故的等级划分和标准、报告程序、应急处置职责、调查处理规定及与《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法规相衔接的规定。《条例》的公布

实施对于减轻电力安全事故损失和尽快恢复电力正常供应,对于规范电力安全事故调查处理和落实安全责任追究,对于防范和减少电力安全事故,具有重要和深远的意义。各单位要充分认识《条例》的重大意义,深刻体会电力安全生产工作的极端重要性,进一步增强做好电力安全生产工作的责任感和使命感。

二、深入学习和广泛宣传《条例》

做好《条例》的学习宣传工作,是贯彻执行好《条例》的前提和基础。各单位要高度重视《条例》的学习宣传工作,加强组织领导,组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。要通过深入的学习和广泛的宣传、培训,使电力产业相关人员全

面掌握《条例》的精神实质和主要内容。要通过宣传、学习和培训,使集团公司广大电力员工知法懂法守法,切实提高遵章守法意识。

各单位要将《条例》的学习培训纳入本单位安全生产教育培训计划,重点组织好本单位及所属单位的负责同志、安全生产管理人员和生产运行人员的培训。

三、严格贯彻执行《条例》

(一各单位要依据《条例》和及相关配套规章、文件,制定和修订本单位与电力安全事故应急处置和调查处理相关的规定、规程、标准及应急预案。

(二严格执行电力安全信息报送规定。各单位要按照《条例》的要求、电监会有关规定以及集团公司《转发国家电力监管委员会办公厅关于电力安全信息报送工作的通知》的要求,加强

组织领导、落实责任,建立健全电力安全信息报送工作机制,采取有效措施,确保电力安全信息报送的及时、准确和完整。

(三落实电力安全事故应急处置要求和责任。《条例》对电力安全事故应急处置作出了规定,明确了电力生产企业的职责和应急处置措施。各单位要按照职责,不断健全完善本单位应急管理制度和应急处置机制,落实各项应急处置措施。

(四加强供热企业安全管理,防止发生电力安全事故

《条例》将供热事故纳入了电力安全事故范围:“供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂,在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行,造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上”构成一般电力安全事故;“供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂,在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行,造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上”,构成电力安全生产较大事故。供热中断不仅会对社会造成较大影响,还可能构成电力安全事故。集团公司系统内有供热任务的单位要高度重视,提高认识,加强供热机组的安全管理,确保不发生供热安全事件。

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》是在总结多年来电力安全生产有关事故应急处置和调查处理实践经验基础上形成的,既是电力安全生产的法律法规,也是我们的宝贵经验和财富。进入四季度,全年的安全生产工作进入最关键的阶段,我们不仅

要学习宣传贯彻好《条例》,更要切实执行落实《条例》的要求,全面落实安全生产责任制和各项安全措施,加强管理,确保完成今年的安全生产目标与任务。

二零一一年十月三十一日

第二篇：切实落实安全生产主体责任 全面提高安全生产水平

切实落实安全生产主体责任 全面提高安全生产整体水平

---在2011年公司安委会扩大会议上的工作报告

高申宝

同志们：

新年伊始，万象更新，在PVA项目即将投入试生产之际，今天公司在这里隆重召开安委会扩大会议，根据会议安排，我代表公司向大会报告工作，下面我讲三个方面内容。

一、2010年安全生产工作回顾

2010年是新XX化工公司真正开端之年，企业在面临着内外部种种困难的情况下，始终坚持以科学发展、安全发展的理念为指导，坚持不折不扣贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和上级政府部门的要求，通过全体员工和施工单位团结协作。齐抓共管，安全生产取得了良好成绩，圆满完成全年安全生产方针和目标。

（一）2010年安全生产目标完成情况

1、死亡事故和重伤事故为0，轻伤4人，轻伤率为3.2‰。

2、重大事故和特大事故为0，百万元产值事故经济损失0.04万元。

3、查处违章作业人员9人次，发生率为7.5‰。

4、新工、转岗、复岗员工三级安全培训教育5次，人员共计415人次。“三级”安全培训教育率100％。9月起，各单位组织全体员工进行岗位应知应会培训，全员安全培训教育普及率100%。

5、对外来施工单位作业人员入场前安全培训891人次，外来承包施工人员安全培训教育率100%。

6、组织特种作业人员97人、危险化学品从业人员127人、压力容器操作人员113人进行岗位安全和操作技能培训，特种作业人员持证上岗率100％。

7、全年发生生产安全事故15起，全部按《生产安全事故管理制度》要求及时组织进行调查处理，共处罚责任单位8个，行政处罚责任人15人次，处罚金额累计21400元；奖励举报人员3人次，奖励金额1200元。生产安全事故及时结案率100％，并100％按照“四不放过”原则进行处理。

8、发放工作服1300多套，工作鞋近400对，基本满足上岗员工对劳保用品的需求，员工上岗劳动防护用品穿戴率100％。

9、应急救援设备设施、器材及岗位防护用品完好率100％。

10、各单位组织员工签订安全生产责任书，全员安全生产目标责任书签订率100%。

11、开展安全检查12次，发现事故隐患162项，已完成整改162项，事故隐患整改率100％。

12、主要生产设备设施运行正常，主要生产设备设施完好率≥98％。

13、安全例会：全年共召开12次安全例会。

14、公司全年共举行应急演习7次，其中公司级应急演习1次，厂级应急演习6次。

（二）建立健全安全生产责任制，加大落实力度，在安全责任落实层面筑牢安全生产防线。

企业是安全生产的责任主体，一年来，公司坚持把安全生产责任制建立和落实作为做好安全生产工作的出发点和着力点来抓。

一是建立健全安全生产责任制。制定各级领导、各职能部门、各级人员的安全生产责任制，明确规定公司各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任，分管领导对各自

分管工作范围的安全生产负领导责任，各级人员在各自岗位上对安全生产负相应的责任，做到各有职守、各负其责。

二是推行目标管理，强化责任落实。公司在2010年初召开的安委会扩大会议上，下发安全生产总目标，同时把目标自上而下，依次层层分解，明细到单位、班组和个人，通过层层签订安全目标责任书，形成层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的管理体系。

三是严格责任追究，加大考核力度。对各类违章行为和生产安全事故，坚持按照“四不放过”的原则，及时召开事故调查分析会，查找事故原因；切实落实防范措施，同时严格按照公司《安全生产考核制度》的规定，严格责任追究。全年发生生产安全事故15起，全部按《生产安全事故管理制度》要求及时组织进行调查处理，共处罚责任单位8个，处罚责任人15人次，处罚金额累计21400元；奖励举报人员3人次，奖励金额1200元。

（三）开展安全标准化建设工作，建立安全生产长效机制，在管理机制层面筑牢安全生产防线。

安全标准化是运用系统工程的原理，对安全生产的规章制度、操作规程、风险管理、人员培训和事故应急救援等进行全员、全过程、全方位和全天候管理，是一项安全生产管理的长效机制，也是危险化学品从业单位取得安全生产许可证的前置条件。为了全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）以及

自治区、XX市安监部门有关文件的要求，公司于2009年11月启动了安全标准化创建工作，2010年3月通过了三级安全标准化企业考评，在开展安全标准化工作中，公司根据安全标准化规范的要求，重新建立安全管理组织机构和三级安全管理网络；制定和完善安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程及事故应急救援预案；制定企业安全生产方针和目标；树立企业安全文化理念；同时推行目标管理和5S管理，强化责任落实，签订全员安全生产目标责任书。

通过建立系统的安全标准化工作体系，并保持持续有效运行，进一步提高企业本质安全程度和管理水平，为公司生产、重建和今后发展提供了长效的安全管理机制。

（四）强化安全培训和宣传教育，巩固提高全员安全素质，在安全素质层面筑牢安全生产防线。

安全培训教育是企业安全工作中的一个重要组成部分，是安全生产基础工作，也是提高员工安全意识、防范事故发生和保障安全生产的重要手段。一年来，公司努力通过各种途径、采用多种形式，面向一线，贴近实际，强化安全培训和宣传教育。

1、以全国“安全生产月”活动为契机，广泛深入开展安全活动，营造良好的安全生产氛围。在全国安全生产月活动期间，公司紧紧围绕“安全发展，预防为主”活动主题和按照自治区安监局《2010年全区“安全生产月”活动方案》、《2010年全国“安全生产万里行”广西活动总体方案》的要求，从宣传安全发展科学理念，普及安全生产法律法规和安全知识入手，主要开展如下活动：

一是在各单位生产区显眼位置张贴各种宣传挂图80张、安全标语150多条，安全横幅6条。

二是活动期间公司购买了价值5000多元的安全生产书籍，下发到各单位，各岗位，供员工学习；

三是举办安全生产月知识竞赛、安全知识游园活动；

四是组织全员观看安全生产宣传教育片《安全发展 预防为主》； 五是充分利用广播、闭路电视等新闻媒介对活动开展情况、安全生产稿件进行宣传报道，努力营造良好的安全生产氛围。

2、组织公司领导、各单位、部门负责人和安全管理人员参加危险化学品管理资质培训学习，全公司共有46名中层以上管理干部和 专职安全员通过自治区安监局组织的培训和考核，做到了持证上岗。

3、通过“请进来”的方式，分期分批邀请上级相关主管部门到公司进行危险化学品生产单元安全管理培训、特种作业人员培训、消防安全知识培训和职业卫生知识培训。

4、注重抓好“五新”安全教育，在新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品投入试运行前，相关单位组织岗位操作人员进行新操作法、新安全操作规程和新岗位安全知识培训。

5、是充分利用闭路电视、XX化工报、黑板报、广播等媒介和下发学习资料的方式，广泛宣传国家安全生产方针政策、法律法规和普及安全知识。

6、积极开展“8.26”事故警示教育周活动，在今年的“8.26” 事故警示教育周活动中，公司举行了以“心灵的呼唤：我要安全”为主题的演讲比赛，共有9个代表队参赛。同时还采用订购下发安全生产书籍、展览事故前后厂区图片、张贴宣传标语等形式，有效促进活动 5

开展。活动期间，职工踊跃参与，活动主题深入人心，达到了预期的警示教育目的。

7、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）（以下简称《通知》）精神。一是组织相关领导参加河池市举行的专题培训学习；二是及时召开公司党政联席会议，组织公司高管人员进行学习讨论，研究落实实施方案；三是9月6日，下发《关于认真学习和贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的通知》，并组织班组长以上管理人员进行集中培训学习；四是通过闭路电视、广维报、广播等媒介广泛进行宣传，出版专题黑板报8版。

(五)加强生产现场安全监管，强化生产过程监控，在生产建设一线监管层面筑牢安全生产防线。

一是实行安全员分片监管制度。为了提高安全管理的有效性、针对性及基层管理水平，强化生产过程监控，落实安全责任，公司实行了安全员分片管理制度，把基层单位的安全管理工作进行划分，由生产部专职安全员分片负责，承担责任区内的安全管理责任。进一步明确了公司专职安全管理人员的工作范围和职责，使生产现场的安全监督工作得到了有效开展。

二是以生产现场为重点，严把危险作业关。认真执行危险作业管理制度，严格按制度要求办理相应的作业许可证，认真落实安全防范措施，并加强对作业现场人、机、环境进行监管。对危险性较大的作业项目，预先进行危险源辨识，制定作业方案，明确作业安全职责，有针对性地落实安全措施，有效地控制违章行为和生产安全事故发生。

三是贯彻落实《通知》精神，执行公司领导值班和危化品生产单位领导带班制度，进一步强化现场安全管理。

四是规范安全检查，加大事故隐患整改力度。为了深入推进“安全生产年”活动，及时发现和消除事故隐患，有效地预防生产安全事故发生，扭转“8.26”事故造成严峻的安全生产形势，公司把规范安全检查和事故隐患整改治理列为安全生产主要工作的内容来抓。首先成立公司安全生产检查组，充实了相应的专业工程技术人员，进一步加强安全检查的组织建设；其次依据国家有关法律、法规、标准和规范的要求，组织编制公司级和基层单位的安全检查表，使安全检查工作走上了标准化、规范化；同时保障事故隐患整改资金的投入，全年共提取安全生产费用247万元，确保事故隐患得到及时整改。全年开展公司级安全检查12次，发现事故隐患162项，已完成整改162项，事故隐患整改率100％。

五是在对外来承包商的安全监管上，严格按照安全标准化规范要素要求进行管理，签订安全管理协议书，明确各自管理职责；把好进场安全教育关；采取多级监管和严格考核的措施，要求各级安全监管人员深入施工现场，盯紧盯牢，敢于碰硬，严格执法，对施工作业进行全过程的安全监管；设立违章行为通报栏，对违章行为进行通报，同时给予经济处罚，全年累计下达违章处罚通知单55份，处罚金额12200元；下达项目建设停工整顿2次；同时，对检举或制止违章行为的人员给予奖励，全年共奖励2人次，奖励金额共200元，同时奖励施工质量问题举报人员1人，奖励金额1000元；每周出版一期施工作业安全督察通报；项目组坚持一至两天召开一次施工单位工作协调和安全例会，加强施工作业的协调，确保施工作业安全有序进行。同时严格执行危险作业许可制度。通过强化施工现场监管，层层把关，确保了项目施工安全。

(六)加强事故应急救援预案演练，增强应对事故应急处置能力，在应急管理层面筑牢安全生产防线。

为了增强员工和应急救援组织应急意识，提高应急处置能力，进一步检验公司应急救援预案的有效性和可操作性。公司加强事故应急救援预案培训和演习。全年共举行应急演习7次，其中公司级应急演习1次，厂级应急演习6次。

(七)坚持新、改、扩建工程项目“三同时”制度，在执行国家法律、法规、规范、标准和政策层面筑牢安全生产防线。

公司在规划重建和实施5105工程项目过程中，始终坚持高起点、高标准、高技术的要求。以科技兴安为手段，严格按照国家现行的安全生产法律、法规、规范和标准的要求，进行设计和施工，严格执行“三同时”制度。努力追求实现本质安全型企业。本，公司先后通过了VAE乳液厂二期技改扩建项目、PVA项目安全设立评价、安全设施设计专篇等行政审批，获得政府部门的项目建设许可批复，保证项目建设依法依规进行，同时也为项目建设和今后生产实现本质安全提供了有力的保障，VAE乳液厂二期技改扩建项目试生产方案于11月份通过河池市安全生产监督管理局专家组的备案审查并获得试生产批复，完成了试生产方案备案。

二、存在问题

2010年的安全工作虽然取得一定的成绩，但也存在不少问题，突出表现在以下三个方面：

1、安全生产标准化培训教育和宣传力度不够，没有开展有效的绩效考核，实施效果有待加强。

2、部分员工的安全意识和操作技能与当前公司的生产建设需要尚存在一定的差距，安全管理人员的管理水平和工作能力有待提高。

3、各单位对公司安全生产目标分解不到位，采取措施不得力，缺乏有效考核，安全生产主体责任的落实有待加强。

三、2011年安全生产工作目标和计划

2011年是我国“十二五”规划开局之年，也是公司全面打响深化改革的管理之年，更是公司项目建设投产的关键之年。搞好安全生产，意义重大。在新的一年里，我们要以全国电视电话会议精神为指南；以深入贯彻落实《通知》及《国家安全监管总局

工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三„2010‟186号）（以下简称《实施意见》）精神为主线，以落实企业安全生产主体责任和建设二级安全标准化企业为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，强化“三深化”、“三推进”工作措施，有效防范各类事故发生，努力推进公司安全生产形势持续稳定发展，实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

（一）2011年安全生产目标

（1）死亡事故和重伤事故为0，千人轻伤率≤6。

（2）重大事故和特大事故为0，百万元产值事故经济损失＜0.2万元。

（3）千人“三违”发生率≤7。

（4）新工、复岗员工、转岗员工“三级”安全培训教育率100％，全员安全培训教育普及率100%。

（5）外来承包施工人员安全培训教育率100%。（6）特种作业人员持证上岗率100％。

（7）生产安全事故及时结案率100％，并100％按照“四不放过”原则进行处理。

（8）员工上岗劳动防护用品穿戴率100％。

（9）应急救援设备设施、器材及岗位防护用品完好率100％。（10）全员安全生产目标责任书签订率100%。（11）事故隐患整改率≥98％。（12）主要生产设备设施完好率100％。

（二）精心谋划 通盘准备 全力以赴确保PVA项目安全投产 公司重建的关键项目，生物质制5万吨/年产聚乙烯醇项目及其配套工程，通过近一年的紧张和精心施工建设，目前已进入扫尾阶段，已具备试生产条件。为了确保一次性顺利投产，我们必须精心谋划，通盘充做好各种准备。一是公司成立试生产领导组和试生产工作组，统一领导，明确职责，各负其责，加强试生产过程的组织、协调，确保试生产各项工作紧张、有序、安全推进；二是着力抓好员工培训教育，使员工熟知生产工艺技术及设备性能，熟练掌握各种操作技能，并通过应知应会考试合格后，方能上岗操作；三是着力抓好各种操作规程及安全规程的编制，做到有规可依、有章可循；四是着力抓好试生产方案备案，项目组及相关职能部门严格按照公司统一布置，及时组织对项目建设进行报建和验收，对项目的特种设备、防雷防静电设施及消防设施等进行检验、检测和验收。制定严密、科学的试生产方案，为试生产方案备案提供前置条件，使项目生产符合国家有关法律法规的要求；四是在试生产前，组织相关单位和部门的工程技术人员进行“三查四定”(三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施)，聘请有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程进行指导。试车和投料过程要严格按 10

照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行，确保PVA项目安全投产，一次性开车成功。

（三）以贯彻落实《通知》及《实施意见》精神为主线，以强化考核为抓手，全力推进安全生产主体责任的落实。

一是组织全员深入学习《通知》及《实施意见》精神，结合公司实际，制定贯彻落实《实施意见》的具体方案，推动主体责任在我公司得到全面贯彻落实。

二是完善各级人员及各岗位的安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，要强化各级领导的安全领导责任，员工的岗位安全责任。领导的态度决定解决安全生产问题的高度；员工是安全生产运行的直接实施者、操纵者，也是安全生产责任的最后一道把关者、守望者。因此，各单位内部要建立健全科学的安全生产责任制，努力将安全生产重心下移。

三是推行安全生产目标责任管理，层层落实安全责任。在公司总目标的指导下，把目标自上而下，依次层层分解，层层签订目标责任书，将管理目标分解、明细到单位、班组和个人，形成层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的管理体系，有效促进管理工作落实。

四是建立严格的检查监督和考核奖惩机制。加强检查监督组织机构建设，采取更加强硬有力的考核措施，加大对各单位主要负责人和分管负责人进行问责，实行安全生产“一票否决”制。全力推进安全生产主体责任有效落实。

五是严肃事故查处和责任追究，促使安全生产责任履行到位。对生产安全事故和违章行为，严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，实行事故问责制，切实把安全生产抓得好与坏，作为衡量各级管理人员工作业绩的一项重要标准，确保安全生产管理工作做到各司其职，各负其责，真正实现人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处保安全的良好格局。积极探索主动报告不安全事件减免处罚制度，对迟报、漏报、谎报、瞒报的要从重处罚。

（四）以开展二级安全生产标准化企业创建活动为重点，全面推进企业安全达标。

在PVA项目投产运行后，要着力加快推进二级安全标准化企业建设，采取有力措施，确保年内一次性通过考评。

一是加大安全生产标准化培训和宣传力度，使广大员工充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性，全面提高全员参与的主动性和积极性。

二是修订完善安全生产管理规章制度，特别是要结合公司实际情况，建立健全《实施意见》中要求制定的管理制度，并组织相关专业人员对制度进行评审，增强其适用性和可操作性。

三是把岗位达标建设作为安全生产标准化的关键环节，从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起，制定岗位安全建设标准和考核评分标准，逐步夯实筑牢企业安全生产基层基础，以此推动专业和企业达标。

四是全面推行5s管理，为岗位达标提供良好的生产环境。通过建立安全生产标准化企业，建立和不断完善安全生产长效机

制，持续提升安全管理水平。

（五）加强危险化学品储运环节的安全管理。

随着PVA项目和510项目相继建成投产，在储运环节中，危险化学品的种类和数量大大增加，流动频率更加频繁，为了确保危险化学品在储运过程中的安全，必须加强以下四个方面的管理。

一要制订和不断完善危险化学品收、储、装、卸、运等环节安全管理制度，严格收储管理；

二要完善标志标识，明确管理责任；

三要建立和落实定期巡线巡查制度，加强设备日常维护保养，杜绝跑冒滴漏；

四要强化储罐收发物料液位动态监控，合理平衡库存，减少高液位收料，杜绝冒罐事故发生。

（六）加强应急管理，提高应急响应水平。

一是进一步建立健全公司应急体系，完善应急预案管理，组织相关专业技术人员对应急预案进行修订，开展应急预案评审、发布和备案工作；

二是加大安全资金投入，保证应急装备、物资满足应急需要； 三是加大应急预案培训和演练，严格执行公司领导值班和危险化学品生产单位领导带班制度，切实提高异常情况下和突发事件的应急处置能力。

（七）强化作业过程监督管理，确保现场作业安全。

一是逐步推行作业前风险分析活动，首先要开展动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、动土、断路、临时用电等危险性较大作业和 13

非常规作业的风险分析。要根据风险分析的结果采取相应的预防和控制措施，消除或降低作业风险。

二是严格作业许可证制度，认真落实现场作业过程的监管职责，确保现场作业安全。

（八）进一步加强承包商的管理，确保建设项目施工安全。目前PVA项目虽然已经进入尾声，但扫尾工程仍需承包商施工，而且510项目已开始拉开建设的序幕，大批的外来承包商及施工人员将陆续进入，对承包商的管理仍是今后一段时期内安全工作的重点和难点。

一是要认真总结PVA和VAE二期项目建设以来取得的经验和教训，用于指导、改进今后项目建设的安全管理。

二是按照《承包商管理制度》的要求，严格对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商；

三是必须与承包商签订安全管理协议书，明确各自管理职责，并督促其落实安全生产主体责任；

四是严抓外来施工人员安全教育，做到一个不漏；

五是严格对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，切实抓好作业现场安全交底及作业过程监督管理；

六是采取更加严厉的考核办法，坚决查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，努力为项目建设保驾护航。

（九）严格安全检查和考核，促进管理制度的有效执行。

一是进一步建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。

二是将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

三是建立事故隐患台账和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。对发现、消除和举报事故隐患的人员，公司给予奖励和表彰。

（十）加强职业健康管理，切实保护员工职业健康。

一是加大职业病防治法律、法规及职业病防治知识普及及宣传力度，提高员工自我保护意识；

二是建立健全职业健康管理机构、管理制度及职业健康档案，把职业健康管理引入制度管理的轨道；

三是完善职业危害防护设施，定期开展职业病危害因素的检测、评价与治理；

四是建立职业病危害事故应急预案，加强培训与演练，提高职业病危害事故的应急处置能力。

同志们，我们正沐浴“两会”东风，大步迈进了“十二五”规划的开局之年，起步之年，要保证企业快速健康发展，安全工作任重道远，责任重于泰山。为此，我们要坚定信心，开拓创新，齐抓共管，切实落实安全生产主体责任，努力做好今年各项工作，全面提高安全生产整体水平，为“十二五”开局打下良好基础。

谢谢大家

第三篇：浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 引言(1)

论述了在安全生产活动中认真落实责任制的重要意义，结合在实行安全生产责任制实践中的经验，对建立健全安全生产责任制的方式和方法以及落实安全生产责任制的各项措施进行了详细认真的探讨和总结。

企业安全生产的实践表明，明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是，在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题，就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄，没有健全的安全生产责任体系，安全责任落实不到位，造成企业片面追求经济效益，千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育，使企业存在较多的安全隐患，以致事故接连不断。由此可见，安全责任制不落实，确保安全产就是一句空话，企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为，要建立健全安全生产责任体系，更好地落实安全生产责任，应加强三方面的工作：一是思想重视，二是措施可行，三是执行严格。

建立健全和落实安全生产责任应做好的几项工作(2)充分认识实行安全生产责任制度的重要性

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示，不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主;更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。目前，我单位70%左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”事故居高不下的问题，这样才能促使企业安全生产实现根本好转。建立健全行之有效的安全生产责任体系

a)建立安全生产责任体系，明确各级安全责任。1998年我单位统一实行了安全生产责任制，遵照集团公司和管理局的统一要求，进行了修订完善，做到了单位部门层层有责任，岗位职工人人有职责。

一是按照“横向到边，纵向到底”的原则，建立责任体系。明确班组对四级单位负责，四级单位对三级单位负责，三级单位对二级单位负责的管理体系，实行一级抓一级，层层抓落实。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，建立领导体系。明确中心主任为中心安全生产的第一责任人;各三级单位行政一把手为本企业安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内，对安全生产负责。

b)层层签订安全责任书，认真执行“一岗一责制”。中心主任与各三单位主要负责人、各三级单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产列为重要的管理指标之一。各三级单位在单位内部也于每年年初以签订责任书的形式都将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人，中心结合岗位实际情况，制定出具有实效的岗位安全责任制，真正做到一岗一责。签订责任书时，普遍做到“三个结合”，一是结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化，既有共性要求，又有个性条款;二是结合实际开展一次安全教育，进一步增强职工安全意识;三是结合实际组织一次考试，使全体职工都熟知自己的安全责任，懂得干什么和怎么干。安全责任书的签订，在中心内部形成了岗位(个人)保班组，班组保四级，四级保三级，三级保中心的强有力的安全责任体系。

以《安全生产法》为依据制定各项制度，严格考核(3)把认真执行《安全生产法》作为落实安全生产责任制的重要措施

《安全生产法》中全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任，详细规定了违反《安全生产法》应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任，规范生产经营单位的安全生产工作，促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系，提高企业的本质安全水平都具有重要意义。为追究违法人员的法律责任，遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。

《安全生产法》的实施，为企业的安全管理工作提供了法律武器，它能够通过法律的强制约束力，从根丁解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。我单位在宣贯《安全生产法》的过程中，着重对广大职工进行了《安全生产法》第六章《法律责任》的重点学习，使各级领导干部和从业人员认识到中心的安全生产责任制是《安全生产法》的进一步的延续和细化，促使他们从法律的角度，树立安全第一的思想防线，做到在任何时候、任何情况下，“安全第一”的思想不动摇。突出“一把手”抓安全，进一步强化安全目标责任制

在多年的安全生产管理工作中，我们已经深刻地认识到做好安全生产工作，必须行政一把手亲自抓、亲自管，才能把这项工作做好。因此，中心安委会不但要求各级主要领导都要签订安全生产承包责任书，承包本单位的风险要害部位，而且要求在中心组织的半年安全检查中，都必须由单位“一把手”陪检。检查中，一是对单位“一把手”进行安全岗位责任制的考核，二是对检查中发现的问题，要求单位主要领导要当场拍板，能当场整改的，要立即拿出资金进行整改，不能立即整改的，中心下达《隐患整改通知书》，由主要领导签字确认，令其限期整改，限期完不成，则按规定给予处罚。这样，由于各单位主要领导对安全生产的关注和了解，隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了，工作中少了推诿扯皮现象，整改力度也就大大加强了。3 实行事故隐患及违章连带责任制度

2001年，我单位实行了安全事故隐患及违章连带责任制度，下发了连带责任安全管理规定，该规定鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章，及时整改隐患，加大检查力度，检查出问题后，积极纠正，及时整改，被检查单位如再次发生类似事故隐患和违章，则对本单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员进行相应的处罚，把安全责任与个人经济利益挂起勾钩来，这样就加大了安全管理人员的责任心，有力地促进了安全生产责任制的全面落实。

积极推行安全生产承诺制度

2000年，根据上级要求和单位实际情况，在修订完我单位的岗位安全职责后，4232名在岗职工都根据自己的岗位安全职责填写了《安全承诺书》，让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力，时时刻刻想到安全。同时，随着安全承诺制度的开展，为全面落实安全生产责任制、实行责任追究，提供了基础保证。同时我们将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为“安全生产周”、安全检查等专项活动的主要内容，把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标，进一步促进了安全责任制度的落实。

严格检查考核坚持奖惩兑现

为更好的督促、落实安全生产责任制，中心安委会都制定了《领导安全承包考核办法》《安全生产违章处罚规定》等检查考核办法，并定期进行检查。中心成立了由分管领导、党、政、工、团等有关部门负责人和专业技术人员参加的考核小组，坚持齐抓共管，每季度对各单位组织一次安全生产责任制落实情况的检查，对发生等级事故的单位随时进行检查，检查结果在当月进行兑现，对领导承包责任制的检查情况半年组织一次，年终考核兑现。2001年共奖励58人次，处罚36人次，对4个单位违章进行了罚款。在检查考评中，我们坚持“三个同样对待”，即领导和职工同样对待，认识和不认识的人员同样对待，内部职工和外来施工人员同样对待，使广大从业人员都能正确对待对安全责任的考核工作，自觉地遵守安全生产责任制。

结束语

近几年来，我国的安全生产形势严峻，重大、特大事故屡屡发生。从事故调查结果来看，不难看出没有意识到安全责任制度在安全生产活动中的重要作用，安全责任落实不到位，企业片面追求经济效益，对安全投入的减少是造成事故的根本原因。因此，充分认识实行安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，以《安全生产法》为法律据，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能一丝不苟地抓好以安全生产责任制为中心的各项制度的落实，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，为国家多做贡献。

第四篇：学习宣贯新安法,切实落实生产经营单位安全生产主体责任

学习宣贯新安法，切实落实生产经营单位安全生产主体责任

2014年8月31日习近平主席以十三号主席令公布的《安全生产法（修正案）》（简称新安法），自2014年12月1日实施。《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，历经12年，风雨兼程，创新实践，国家安全生产状况发生了十分显著的变化。这次修改充分体现了国家安全生产新形势的需要，充分体现了党和国家关于安全生产一系列文件的精神，是进一步促进国家和谐发展、安全发展的必然要求。细化并严格落实安全生产措施要求，进一步强化落实生产经营单位主体责任，是搞好安全生产的关键性环节。新安法特别对生产经营单位主体责任，做了重要调整和创新，凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。此次修法在总则中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。

1、提高生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准。新安法一是明确矿山、建筑施工单位、金属冶炼企业、道路运输企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；二是将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

2、规定生产经营单位安全生产管理机构以及管理人员的7项职责。主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣贯安全生产法律、法规；组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策时，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。上述规定，为安全生产管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引，对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义。

3、规定生产经营单位安全生产责任制的主要内容及监督考核要求。新安法一是规定生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；二是规定生产经营单位应当建立相应的监督考核机制，保证安全生产责任制的落实。生产经营单位只有建立完善安全生产责任制，严格把安全生产责任落实到岗位，落实到人头，才能及时避免、发现和消除各类安全隐患，从而保障生产经营活动的安全进行。

4、规定生产经营单位的安全生产教育和培训义务。对从业人员进行安全生产教育和培训，是实现安全生产的一项重要基础性工作。为此，新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作做出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标；三是明确规定了参加安全生产教育和培训计划的从业人员范围，既包括本单位招收的人员，也包括被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习生等；四是明确规定应当建立健全教育和培训档案。

5、规定有关生产经营单位按照规定提取和使用安全生产费用。必要的安全资金投入，是生产经营活动安全进行，防止和减少事故发生的保障。建立安全生产费用提取使用制度，是保障企业安全生产资金投入，防止和减少事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。新安法规定，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，并在成本中据实列支。

6、规定劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训；二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。

7、规定由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收并对验收结果负责。安全生产三同时对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足具有重要作用。新安法完善了矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的安全设施设计审查的规定。矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的竣工投入使用前，应当由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收，建设单位对验收结果负责。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。

8、规定发包方、出租方的安全生产管理责任。由于有些生产经营单位以包代管，以租代管，对承包单位、承租单位的安全生产问题不负责任，导致事故隐患大量存在，甚至发生安全事故。新安法第四十六规定：生产经营项目、场所发包、出租给其他单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改。依照这一规定，安全管理责任仍由发包、出租方承担，进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任，有利于生产经营单位对建设项目、场所的安全生产工作统一协调、管理，及时发现安全隐患，及时督促整改落实。

通过学习、宣传、贯彻落实新安法，全面理解新安法的主旨精神，切实履行生产经营单位安全生产主体责任，建立健全各项管理制度，进一步解决现场工作中有法不依、执法不严的问题，规范安全生产法治秩序，不断推动企业安全生产法治化上台阶、提水平。

第五篇：电力安全生产

电力安全生产之安全心理学

摘要：本文通过对最近电力生产中的出现的一些问题简要分析，指出人的心理因素与电力安全生产之间的关系，分析人的心理各要素对安全生产的影响，提示了人们心理活动与安全生产的客观规律，揭示了运用安全心理学提高安全生产水平的途径和方法。

关键词：安全心理人机关系注意力心理素质

引言：目前电力系统中不安全数据居高不下，虽然采取了很多措施，但是没有本质性改变。我们不妨换个角度考虑问题。人之所以是主宰万物之灵，是因为有复杂的心理活动。所谓以人为本，实际要以人的心理为本，从心理学的角度来防微杜渐，预防事故的发生。从心理学的角度看，电力系统的安全性主要存在以下潜在威胁。

（一）从心理学的角度看电力系统安全存在的问题

所谓以人为本，实际要以人的心理为本，从心理学的角度来防微杜渐，预防事故的发生。从心理学的角度看，电力系统的安全性主要存在以下潜在威胁。1，生物钟出错

人的心理活动与操作过程中是否执行规章制度密切相关。如登高的过程中需要动作的协调，不能分心，一旦分心就容易造成事故。又比如，每个人都有周期性的生物钟，有精力旺盛的时候，也有萎靡不振的时候。当生物钟出错期间，使得人头晕、精神不集中、烦躁不安，容易引发事故或存在安全隐患。而我国目前电力系统中尚无此测试手段。，人机关系

在研究人的心理活动时，不能单纯将心理活动独立于其他系统之外，因为人的心理活动不是纯心理，而是生理的支持系统，心理准备不足，从事危险作业，出事的几率比较高。因此要防止事故，从心理学的角度研究问题，实际上也是从生理学科学化水平上下功夫。研究工器具是否符合人的生理上使用方便和舒适的需求，研究工艺流程是否符合人的心理的接受程度，研究人与机器的安全距离以及光线亮度等一切迎合人工作的满意度和舒适度。这方面，电力系统中投入相应的人员和资金研究该领域还不多。，注意力的高度集中

人的精神注意程度与安全生产密切相关。在危险的现场，如果人的注意力不集中或者过分集中，都容易出现危险。以前，我们的管理部门都比较强调前者，认为人的注意力不集中容易造成事故，而忽略了后者。实际上如果单纯强调人的注意力集中，也容易引起适得其反的效果，因为人的精神在某个方面高度集中或紧张，就会忽视周边或相关的事情，引起不该发生的事故。，心理素质是否适合岗位

工作人员是否适合做安全生产工作也大有讲究。人的心理素质有好有差，与人的体能好否并无必然的联系。有些工作人员身体素质好，但心理素质差，容易分神或紧张；有的人有隐性恐高症，但为了工作而隐瞒；有的人由于经历了其他不愉快的经历，造成心理疲劳，头昏脑胀，注意力不集中(即人们所说的亚健康)，无法适应当天的工作。这些都被管理者所忽视，造成对安全生产形式的潜在威胁。

心理疲劳不同于生理疲劳，仅仅简单的休息不能解决问题，还需要心理的调节和引导，形成健康向上的人生，才能缓解并消除心理的疲劳。

（二）解决措施和途径

据调查研究的资料显示，全国心理问题的发生比例高于10%，沿海开放城市的比例更高。随着加入WTO，心理问题急剧攀升，很多行业面临自身不保的境地，电力企业也处于打破垄断、服务大众的趋势，日益处于公众的利益监督之中，因此怎样在改革的浪潮中调整职工的心态，提升安全形式刻不容缓。

1，制订匹配的心理标准

目前心理测试的手段已经很成熟，可以在电力行业中推广应用，电力行业要制订与岗位相匹配的心理标准。而且人是动态发展的，不仅体现在活动上，更多体现在心理的复杂性，不同的阶段具有不同的心理特征，要综合地看待问题，不断地根据岗位需要进行培训、心理测试、谈话、心理调节等方面工作。，提高主观幸福度

要提高干部职工队伍的心理素质，提高全体员工的主观幸福度。经调查，主观幸福度的提高并非与钱和权成正比，反而是有固定职业、比较稳定、对目标设定比较合理的人觉得幸福。提高主观幸福度应通过以下几个途径：(1)强调自身内在动力(应急能力、心理承受能力)，学习一点心理学知识。(2)正确处理期望水平与情绪反应的关系，对未来设定合理的期望值，消除认知层面的误差。3，采用科学手段进行管理、测试和考核

提高电力职工的生活质量、减小事故隐患，主要需要提高职工的主观幸福度，同时鉴于心理学的理论和技术都比较成熟，在工作中宜用科学的手段定期进行测试和考核，目前可以准备的工作有：(1)调研并解决现有职工的心理问题。(2)把心理承受能力是否健康作为重要的考核标准。

以系统安全为目的，做好人的工作，特别是思想工作，需要心理学的理论和方法。人有本能的心理安全需要。因此工作中应强调以生理为基础，研究心理规律，提高工作效率。所有的管理者都需要遵循心理学的一般规律，才能做好电力安全的管理工作。

二、电力习惯性违章——杜绝错误习惯

所谓习惯性违章，顾名思义，就是固守旧有不良的作业传统与工作习惯。血的教训一再表明：习惯性违章是事故的温床和祸根。近期所发生的伤亡事故中表明，95%左右的伤亡事故是由于习惯性违章造成，无监护作业或监护不到位，误入带电间隔、误登带电杆塔，急于求成等现象尤为突出，已成为电力事故的普遍性原因。

通过剖析习惯性违章者的心理状态，有以下几种：

1、不信规程信经验，抱侥幸心理，认为违反安全规程也不会造成事故。

2、口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业。

3、图省事，嫌麻烦，贪图方便，沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。

4、因急于完工，贪图省事，“快”的念头导致忘记安全，违反安全规程。

5、因事先准备不足，仓促作业而违反安全规程。

6、因配合不好，交待不清，作业者想当然而造成违反安全规程。

7、因作业时情绪不好或心猿意马而违反安全规程。

8、长期不良习惯做法，很难适应安全规程的约束，而时常违反安全规程。

9、因外部环境影响而违反安全规程。

10、作业者素质不高，不了解安全规程，自我保护意识不强，不自觉的违反安

全规程等等。

鉴于习惯性违章的严重危害性，针对习惯性违章的特点，为确保安全生产，我们应采取什么样的措施来杜绝习惯性违章行为呢?

(一)以教育为前提，帮助职工认清习惯性违章的危害，提高遵章守规的自觉性。如每周的安全活动，每年的“安全周”、“安全月”活动教育，通过各种行之有效的宣传形式，如开展安全演讲，安全知识竞赛等等，使职工增强遵章守规的自觉性。

(二）要提高工作人员的安全素质和工作技能。首先做到思想稳定，安全意识强，在安全工作方方面面能够做到“循规蹈矩”，其次控制好个人行为，具有认真负责的工作精神，谨慎细致的工作作风，忠诚老实的操作（作业）态度。有意识地开展基本技能培训。

(三）对工作人员的不良精神状态要及时了解、掌握、弄清问题所在。开导他们，做他们的思想工作，使他（她）放下思想包袱，以良好的精神状态投入到工作中去。

(四）不断完善安全规章制度做到有章可循，违章必究，每月开展一次习惯性违章的自查和互查，努力做到“三个百分之百”，即对习惯性违章而百分之百登记，百分之百教育，百分之百处罚。实行以教为主，教罚结合。

(五）ISO9002质量认证体系是我们开展标准化、规范化工作的指导，我们只有制定了标准化作业的规范和要求，才能使我们在作业中正确操作，严守标准，坚持经常，养成习惯，逐渐克服和纠正那些不良的习惯作法。

(六）上下齐抓共管，横扫习惯性违章。组织发动干部职工开展安全竞赛活动，征集反习惯性违章的警语、口号，使反习惯性违章家喻户晓，深入人心。

(七）从严整治，从严考核，严肃岗位责任制，严格劳动规律和规章制度及严格考核奖惩，出现违章层层追究，各负其责，以增强制约机制，利益共同体带来了层层负责的新气象。配备安全监察，采用先进的技术手段，及时查处习惯性违章，曝光违章者，宣扬安全生产的先进人物事迹，两相对比，增强了职工的安全荣辱感。

(八）对习惯性违章这一顽症，必须从严、从重、从快处罚，必须抓早、抓小、抓实，坚持深入抓、反复抓。对安全文明生产达标采取动态考核管理办法，对出现违章行为的视后果情况，给达标部门（单位）予以警告，取消达标奖励，甚至撤销达标称号。

(九）着手把高、新科技引入安全管理，从技术角度防止习惯性违章和事故。

(十）坚持正面教育，防止心理误导。对工作人员告知危险、激励安全动机，认真做好工作过程中的危险点分析，交代安全措施，明确要求工作人员和现场监护人员必须怎样做、允许怎样做，不能简单地强调工作人员“不能做什么”。总之，解决心理问题，杜绝错误习惯任重而道远，贵在坚持。

结语：利用心理学尤其是安全心理学原理进行分析，电力安全影响因素的主要原因是缺乏安全生产技术经验、不安全行为心理和生理因素及人为失误。

参考文献：[1] 彭冬芝，郑霞忠.现代业安全管理[M].北京：中国电力出版社，2004

[2] 徐嘉新，王安先.亲情化的安空管理[J].工业安全与环保，2002，28(1)