政府食品安全事故应急预案(乡镇)

第一篇：政府食品安全事故应急预案(乡镇)

食品安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全我镇应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高政府保障食品安全和应对食品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除或减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据国家有关法律、法规，以及县人民政府办公室《关于印发永吉县食品安全应急预案的通知》要求，结合本镇实际，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于Ⅳ级食品安全事故应对工作，指导全镇食品安全事故应对工作。

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级食品安全事故应对工作分别按照《国家食品安全事故应急预案》、《吉林省食品安全事故应急预案》、《吉林市食品安全应急预案》、《永吉县食品安全事故应急预案》执行。

（四）工作原则

1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。

3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。

4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

5．坚持快速反应和高效处臵，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

二、应急组织体系

（一）镇应急指挥部及其职责

镇食品安全委员会为本地负责食品安全事故应急处臵的专项领导机构，相关预案启动后，立即同步转换为专项指挥机构，对外称镇食品安全事故应急指挥部（以下简称“镇应急指挥部”），在县应急指挥部的指导和镇政府的领导下，组织和指挥本地食品安全事故应急救援工作。镇应急指挥部职责：

1．领导、组织、协调本镇事故应急救援工作；

2．负责事故应急救援重大事项的决策；

3．负责发布食品安全事故的重要信息；

4．审议批准镇应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；

5．向镇政府及县有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行县政府和上级应急指挥部下达的应急处臵指令等。

（二）镇应急指挥部相关职能部门及其职责

预案启动后，镇食品安全委员会成员单位自动成为县应急指挥部成员单位，根据重大食品安全事故的性质和应急处臵工作的需要，还可确定镇食品安全委员会成员单位以外的其他必要的村（社区）、企事业单位作为镇应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：

1．镇食品安全办：组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；组织编制和修订重大食品安全事故应急预案；指导各村（社区）实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；承担镇应急指挥部办公室日常工作。

2．卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；

3．镇财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；

4．镇综治办、派出所：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。

5．其他成员单位根据事故应急处臵工作的需要，在镇应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

（三）镇应急指挥部办公室

镇指挥部总指挥由镇食品安全委员会主任担任，副总指挥由镇食品安全委员会副主任担任，成员单位由镇食品安全委员会相关成员单位组成。必要时增加有关部门，具体根据事故性质和应急处臵工作需要确定。指挥部办公室设在镇食品安全办，指挥部办公室主任由镇食品安全办主任担任，指挥部办公室副主任由镇食品安全办副主任担任。有关部门根据需要参与指挥办公室工作。

镇应急指挥部办公室职责：

1．贯彻落实县应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作；

2．检查督促各村（社区）、企事业单位做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

3．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；

4．向县有关部门、县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵工作情况；

5．完成县应急指挥部交办的其他任务。

（四）应急处臵工作小组

本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从镇应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处臵措施，并随时将处理情况报 4

告镇应急指挥部办公室。镇应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告镇应急指挥部。

为提高处臵效率，迅速开展工作，根据食品安全突发事件处臵环节要求，成立以下基本应急行动组：

1．调查处理组。由镇长牵头，有关专家、事件主管部门、民政部门、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因，分析各方、各类责任，评估处臵结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。

2．综合协调组。由分管经济发展的相关领导牵头，事件主管办公室领导参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

3．事故查处组。由分管政法工作的领导牵头，农办、工商、卫生、质监、城建、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

4．医疗救护组。由分管卫生工作的副镇长牵头，社会事业办、镇卫生院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障组。由分管农业工作的副镇长牵头，镇政府后勤部门、民政部门等参与。主要职责是根据事故处臵情 5

况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。

6．信息宣传组。由分管宣传工作的党委委员牵头，镇政府信息部门、镇广播电视站等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处臵工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向县委、县政府及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。

7．警戒保卫组。由主管政法领导牵头，综治办、派出所、交警队、社区巡防队、民兵应急分队、城管中队等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

（五）村（社区）应急响应人员及职责

各村民委员会及各社区民委员会为村（社区）级负责食品安全事故应急处臵的专项领导、处臵、协调机构，各村（社区）食品安全协管员，为本村（社区）应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村（社区）事故发生、发展状况，并切实根据镇应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。

三、运行机制

食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信息报告、先期处臵、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。

（一）监测、预测与信息报告

依托政府系统办公业务资源网，建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处臵。建立全镇统一的食品安全举报电话。

对于可能发生或已经发生的食品安全事故，事发地村（社区）和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，及时如实向镇政府报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。镇政府应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后，由镇政府相关应急主管部门进行处臵，向镇政府领导报告，并按《永吉县食品安全事故应急预案》规定做好向上级上报信息的有关工作。

1．报告内容范围：

（1）已掌握的可能引发IV级及以上食品安全事故风险信息；

（2）本镇行政区域内已发生的IV级及以上食品安全事故信息。

2．责任报告单位：

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

（2）食品检验机构及食品安全有关的单位；

（3）重大食品安全事故发生（发现）单位。

3．责任报告人：

（1）村（社区）负责人和相关的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；

（3）消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

（二）先期处臵

事故发生后，有关单位应及时、主动、有效地进行处臵，控制事态，并将事故和有关先期处臵情况按规定上报镇政府相关应急管理部门和镇政府应急管理办公室。镇政府作为第一响应责任单位，在接到信息后，根据事故发展态势，应在事发后30分钟内启动先期处臵机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处臵工作；并收集现场动态信息，对初步判断为属于IV级及以上食品安全事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至县政府、县食品安全委员会和县食品药品监管局。同时密切跟踪事件发展态势，掌握应急处臵工作情况，及时传达镇政府领导批示和要求，做好启动镇级预案的各项准备工作。

（三）预案启动和预警发布

对于先期处臵未能有效控制事态的，或者需要镇政府协调处臵的食品安全事故，根据事态发展，镇政府相关应急指挥机构经镇政府主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食品安全事故，应及时发布预警。

（四）指挥与协调

镇政府应急指挥机构统一指挥开展处臵工作，主要是：组织实施现场应急处臵工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配臵本区域资源和其它援助资源，维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处臵工作的镇有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

（五）应急结束

在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由镇政府相关应急主管部门提出应急结束的建议，经镇政府或镇应急指挥机构批准后实施。

（六）善后处理

对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安臵，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。镇政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。

（七）责任与奖惩

重大食品安全事故应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安 9

全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）调查评估

镇政府有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处臵能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向镇政府作出报告。

四、监督管理

（一）宣传教育

镇村两级要通过广播、电视等宣传途径，切实加强对广大消费者食品安全知识的教育工作，努力提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

（二）预案演练

镇政府应急管理办公室要按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各有关部门应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对食品安全事故的应急处臵能力。

（三）责任与奖惩

镇政府对参加食品安全事故应急处臵工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在食品安全事故的 10

预防、报告、调查、控制和处臵过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

五、附则

本预案由镇政府负责解释与组织实施。各村、企事业单位和机关各办（所）按本预案的规定履行各自职责。

本预案自发布之日起实施

***镇政府 *年*月*日

第二篇：乡镇食品安全事故应急预案

乡镇食品安全事故应急预案

为了建立和完善我乡食品安全应急处理机制，增强应对突发食品安全事故的反应能力，确保对食品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，特制定乡乡食品安全事故应急预案，如下：

一、总则

（一）目的 建立健全我乡突发食品安全事故的应急救援体系，有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）原则 1.以人为本，生命至上。预防和控制重大食品安全事故的发生，最大限度地保护人民群众的食品安全，切实保障广大人民群众的切身利益。2.预防为主，常抓不懈。各村和有关部门要加强食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。3.统一领导，分级负责。乡食品安全领导小组统一领导全乡食品安全事故的应急处置工作。各村委会和乡直有关单位按照本预案规定和职责分工，认真落实重大食品安全事故的各项应急处置措施。4.依靠科学，处置有力。一旦发生食品安全事故，各村及有关部门的负责人应在第一时间赶到事故现场，依靠科学，果断处置，抢救伤员，减少事故损失，保持社会稳定。

（三）适用范围 本预案适用于在食物（食品）加工、流通、储存、消费等过程中发生的对社会公众健康造成严重损害的重大食品安全事故，或者有科学依据证明可能对社会公众健康和生命安全构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

二、组织机构及职责 根据食品安全应急工作需要和形势需要，设立乡食品安全领导小组，领导小组下设办公室和五个职能部门。一旦发生重大食品安全事故，食品安全领导小组成立现场指挥部，负责指挥救援、排险等应急处置工作。现场指挥部的总指挥由到达现场的最高领导担任，副总指挥由其他相关负责人担任。1．办公室。主要职责：负责日常事务的开展和乡村两级食品安全工作的协调安排。2.抢救组。主要职责是：组织实施救援、抢救行动方案；协调有关部门的救援、排险行动；及时向现场指挥部报告抢险进展情况。3.后勤保障组。主要职责是：负责调集排险救援器材、设备、药品等物资；解决全体参加抢险救援人员的后勤保障问题。4.医疗救护组。主要职责是：紧急调用各类医药物资、医疗设备和医务人员；展开抢救工作；准确统计人员伤亡情况；做好事故现场的卫生防疫工作。5.善后处理组。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题；做好其它善后事宜。6．事故调查组。主要职责是：协助相关部门查明事故原因，提出防范措施；核实财产损失和人员伤亡情况；严格控制有害渠道，监督召回有毒有害食品；提出对事故责任者的处理意见。

三、隐患监测与事故报告

（一）隐患监测 各村、各有关部门应当按照各自职责，坚持日常监管与突击检查相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是养殖、生产、加工、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；收集、掌握食品安全的有关动态信息。

（二）事故报告 1.重大食品安全事故发生（发现）单位报告重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照有关规定立即向领导小组办公室汇报。任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。2.下级向上级报告 领导小组办公室接到重大食品安全事故报告后，立即向乡人民政府报告，同时向县食品安全委员会办公室上报。

四、后期处置

（一）善后处置 尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。事故责任单位及有关部门须按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。重特大食品安全事故发生后，社会、个人和外国机构向受灾人员捐赠资金和物质，统一由政府接受，并加强管理和监督。

（二）事故通报与调查报告 事故处置过程中，事故调查组要做好重大食品安全事故的勘查和取证工作，及时掌握事故的有关情况。事故处置完毕后，事故调查组尽快完成事故的调查报告，总结事故教训，提出改进工作的建议。

（三）责任追究 对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据法规追究有关责任人的责任。

（四）总结报告 领导小组要总结分析应急救援过程中的经验与教训，提出改进应急救援工作的建议，形成应急救援总结报告。

二0一二年六月十三日

第三篇：乡镇食品安全事故应急预案

时集镇食品安全事故应急预案

第一章 总 则

第一条为有效预防、及时控制和消除重大食品安全事故的危害，指导和规范我镇重大食品安全事故的应急处置工作，根据《国家重大食品安全事故应急预案》等有关规定，制定本预案。

第二条食品安全事故的应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第三条本预案适用于下列情况的重大食品安全事故

（一）事故危害范围全镇行政辖区，并造成严重社会影响的；

（二）事故性质特别严重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的；

（四）事故人数超过100人或出现死亡的，在学校内或全镇性重大活动期间中毒人数超过50人或出现死亡的；

（五）市委、市政府和市食品安全委员会领导对食品安全事故做出批示的。

第二章 机构和职责

第四条镇食品安全领导小组总体负责全镇重大食品安全应急处理工作，主要职责：

（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策；

（二）建立食品安全事故报告系统、应急处理系统和保障体系；

（三）由组长或委托副组长宣布应急预案的启动命令；

（四）协调解决应急处理中的重大问题；

（五）审议批准应急处理工作报告、信息上报等。

第五条镇食品安全办公室主要职责：

（一）负责全镇重大食品安全事故信息的收集、分析，组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施；

（二）组织建立和管理镇重大食品安全事故应急处理人员；

（三）贯彻镇食品安全领导小组的指令，组织应急预案的实施；

（四）协调解决应急处理工作中的具体问题；

（五）组织编制和修订镇重大食品安全事故应急预案；

（六）汇总事故情况，向镇政府和市食安办及市有关部门报告、通报事故应急处理工作情况；

（七）完成镇食品安全领导小组交办的其他任务。

第六条镇食品安全领导小组负责重大食品安全事故应急处理的指挥、协调工作，下设事故调查处理组、人员救治组、应急保障组、警戒保卫组和善后处理组。

事故调查处理组：由镇食品安全办公室牵头负责，组织有关单位和人员参加。主要职责是调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，提出处理意见；组织协调实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范措施及整改意见。

人员救治组：由镇卫生院牵头负责，有关单位配合。主要职责是组织、指导医疗抢救工作，尽快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

应急保障组：由镇党政办公室牵头负责，有关单位配合。主要职责是协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

警戒保卫组：由镇公安派出所牵头负责，有关单位配合。主要职责是负责事故发生地的社会安定，协助事故调查组、人员救治组、善后处理组开展工作，保障工作人员的生活及有关协调工作的开展。

善后处理组：由镇食品安全办公室负责，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品安全领导小组和市食安办报告善后处理情况和动态。

第七条有关单位职责：

（一）镇食品安全办公室负责镇食品安全领日常工作，组织应急预案的实施，组织对事故的调查，做出调查结论，做好善后处理，并及时向镇食品安全领导小组和市食安办报告事故调查情况。

（二）镇党政办公室负责协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

（三）镇卫生院负责组织医疗救治，对造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位进行初步调查处理；负责餐饮业和食堂等消费环节重大食品安全事故的有关调查和处理工作。

（四）镇公安派出所负责重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定及公共安全等工作，配合对重大食品安全事故的调查。

发生重大食品安全事故时，各相关单位都应根据镇食品安全领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予全力支持。

第八条镇人民政府对食品安全负总责，负责对重大食品安全事故应急处理工作。

镇人民政府应成立镇重大食品安全事故应急处理领导小组，由镇长担任组长，由分管负责人担任副组长，下设办公室，设在镇政府办公室。当发生重大食品安全事故时，除按照要求及时上报外，应迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后处理工作。

第九条镇农技站、兽医站、卫生院等单位，应当按照各自的职责，加强对农业投入品、食品生产与加工、流通、消费重点环节、重点品种以及农村、城乡结合部、社区等重点区域、小食品企业和工商个体户实行安全监测，加强对高风险食品加工、包装、运输、储存等环节的安全监测工作。

第三章 事故的报告和评估

第十一条镇食品安全办公室接到重大食品安全事故报告后，应当在接到报告1小时内向镇政府报告，并向市食安办通报。镇政府在接到重大食品安全事故报告后1小时内向市政府、市食品安全委员会报告。

第十二条镇食品安全办公室应当及时对镇有关单位以及各村报告的信息进行分析，及时了解事故有关进展情况并向镇政府、市食安办报告。必要时由镇食品安全领导小组召开会议，听取有关专家意见，商讨是否启动应急预案。

第十三条镇食品安全办公室应当健全日常的重大食品安全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

第四章 预案的启动

第十四条对符合本预案第三条规定情况之一的，镇食品安全领导小组应当决定启动应急预案，根据食品安全事故的性质、危害范围等因素，开展应急处理工作。

第十五条镇重大食品安全事故应急预案启动后，镇食品安全办公室应当根据事故性质、危害范围等，相应地派出事故调查处理组、人员救治组、应急保障组和警戒保卫组开展应急处理工作。

第十六条镇重大食品安全事故应急预案启动后，可向市食安办请求派员或组织相关部门人员、专家参加相应的应急处理工作。

第十七条镇重大食品安全事故应急预案启动后，各村及相关单位，应当服从镇食品安全领导小组及其办公室的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施相关应急处理措施并随时将应急处理情况报告给镇政府和市食安办。镇政府应当将有关事故以及处理情况及时报告市政府和市食品安全委员会。

第十八条重大食品安全事故应急处理的信息，由市食安办统一向社会发布。

第十九条镇政府组织好重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

第五章 预案的终止

第二十一条重大食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

第二十二条镇重大食品安全事故调查组工作结束后，将有关情况报告镇政府和市食安办。

第六章 附则

第二十三条本预案由镇食品安全办公室负责解释。第二十四条本预案自下发之日起施行

第四篇：乡镇食品安全事故应急预案

关于印发

《**镇食品安全事故应急预案》的

通

知

各村、各单位：

《**镇食品安全事故应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

**镇人民政府

二〇一一年八月二十二日

**镇食品安全事故应急预案

第一条 建立健全应对突发重大食品事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，提高政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大限度地减少重大食品安全事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进**镇经济社会又好又快发展。第二条

本预案适用于本镇范围内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

第三条 坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的食品安全工作原则；根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则；坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对食品安全事故实行早发现、早报告、早控制的原则；采用先进科技，发挥专家作用，实行科学民主决策，规范应急救援工作，确保应急的科学性、权威性和可操作性的原则；坚持快速反应和高效处置，做好重大食品安全事故的善后处理和整改督查工作的原则。

第四条 根据食品安全事故的危害和影响程度，分一般、较大、重大、特重大四个级别：

1、一般食品安全事故是指突然发生案件比较简单，影响较小，组织本镇力量和资源，已能够处置的食品安全事故。

2、较大食品安全事故是指突然发生案件较为复杂，有一定影响，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、财产安全或造成较小的人身伤害、财产危害，需要由市、区食品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

3、重大食品安全事故是指突然发生案件较为复杂，影响较大，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、财产安全或造成较大的人身伤害、财产危害，需要由省食品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

4、特重大食品安全事故是指突然发生案件非常复杂，影响重大，在多个区域内将严重危及人民群众身体健康和人身、财产安全或已造成人身伤害、财产危害，需要由省食品安全委员会以上组织协调多方力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

第五条 成立以镇长为组长、分管镇长为副组长、相关部门主要负责人为组员的**镇食品安全事故应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室（人员组成见附件1）。建立食品安全事故报告热线管理制度（电话：）。

第六条 应急事故处置机构职责

组长：指挥本行政区域内发生的处置的组织、实施工作。副组长：对突发案件（事件）处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人财物进行调配。

组员：具体落实并执行相应的应急措施。

领导小组办公室：负责突发案件的后勤保障工作和领导小组领导及上级交办的其他工作。

第七条 突发案件现场应急处理

（一）突发案件发生时镇处置小组在规定要求报告的同时，要立即调集力量，在第一时间赶赴案发现场，采取必要的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展，严访危害或影响进一步扩大。

（二）现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣传纪律，谨慎对待，注重自身形象、维护本镇声誉。

（三）现场处理必须做到政令畅通、步调一致、令行禁止、各司其职、各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失。

（四）现场处置受阻或遇暴力抗法的，要积极采取有力措施，及时向“110”报警或与当地公安机关联系，取得公安协助，并报告上级部门处置小组和当地政府。

第八条 突发案件应急求援

（一）当发生下列性质突发案件时应配合相关部门进入应急求援工作状态。

1、由于食品安全引起的，发生人员中毒等情况的；

2、由于食品安全引起的，发生人员严重受伤或死亡的。

（二）应急救援具体措施

1、在上级机构领导在赶赴案发现场后，应立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和应急求援工作。

①现场指挥小组和实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，明确相关部门及人员的职责分工。②应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告当地政府和上级部门。

③对需调用其他职能部门力量，且需有当地人民政府出面协调的，由指挥小组提出请示建议。

2、成立现场指挥小组后，可视突发事件情况下设： ①案件现场处理组：负责传达贯彻领导指示，随时报告案件处理情况，协调有关部门及人员分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务。

②医疗救护组：配合相关部门负责受伤、中毒等人员的救护工作。

③通迅联络组：负责保证现场指挥与当地政府和上级的通迅联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。

④后勤保障组：负责保证现场所需各种物资及现场指挥人员和现场处理人员的食宿安排。

⑤治安保卫组：负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，组织营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

第九条 附则

在事故应急抢救工作中，对表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，对发生事故后迟报、漏报、瞒报而造成恶劣影响，或在应急抢险过程中玩忽职守，使人民生命遭受重大 损失的，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

各村应根据本预案精神加以认真贯彻落实，建立有关组织，保证各项安全工作的落实，发挥应急处置的最大作用。

全镇各部门应根据本预案精神增强责任感和使命感，加强领导，各司其职，密切配合，确保各项工作扎实开展。

第五篇：食品安全事故应急预案

食品安全事故应急预案

1.目的

为有效预防、积极应对、及时控制突发食品安全事故，确保集团公司在遇到突发食品安全事故时能高效、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤害，保证员工身体健康，依照《中华人民共和国食品安全法》有关规定，结合本公司实际情况，特制定本预案。2.适用范围

本预案所指食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

本公司员工就餐后突发的食品安全事故，对人体健康构成潜在危害或者可能造成病亡的食品安全事故适用本预案。3.工作原则

以人为本、预防为主、大局为重、协同作战、自救为先、互救为辅，迅速、果断、有效的开展救援工作。4.组织保障

食品安全突发事故应急处置工作小组，实行公司领导负责制和分级负责制。

4．1.成立突发食品安全事故应急领导小组（非常设部门）：

组 长：袁宏明

副组长：朱春雷、郝晓乾、周 伟、同亚莉、杨承志、朱富民、成 员：王占朝、王春松、李 勇、周银朝、吕存孝、周相强、雷培军、王晓娟、王永志、畅晓斌、马富强、武彩俊、李天周、舒周生、陈宝玉、杜 峰、杨立辉、王碧贤、张思俊、李甲善、韩建宏 4．2.公司突发食品安全事故应急领导小组下设应急指挥工作办公室（非常设部门），办公地点设在安技环保办公室。（成员如下）

主任：畅晓斌（办公电话：029—86955495）成员：白军刚（办公电话：029—83388496）

彭隆勇（办公电话：029—86955496）李 睿（办公电话：029—86955497）李慧霞（办公电话：0917—8742277）

4.3.应急处理联系电话：

急救中心：120 陕汽北郊职工医院：029—86956705（6699）

陕汽第一职工医院：0917—87422551（2553）陕汽第二职工医院：029—83388452（8454）安技环保办公室：029—86955495（5497）公司办公室：029—86955799（5333）

5.职责

5.1.应急领导小组负责制定突发食品安全事故应急救援措施，负责现场组织、协调救援工作中碰到的各类应急事项，负责对可疑食品的溯源工作，负责信息上情下达。

5.2.应急办公室负责现场救援工作的应急处置，包括采取控制措施，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大，并负责组织中毒人员的救护、输送就医、指导自救和互救以及信息沟通等工作。5.3.食品安全事故发生单位负责中毒人员现场抢救、运送 6.预警系统

6.1.加强日常管理，对员工餐厅的资质进行严格把关和审核。6.2.加强公司用餐环境的卫生监督和管理工作。

6.3.在宣传栏中张贴有关防止食品安全事故及应急救护知识，提高员工防范意识和应急处理能力。

6.4.对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，努力实现事先预防与紧急处置的有机结合。7.应急措施

突发性食品安全事故一旦发生，立即启动本预案。

预案启动后，以上机构人员按照职责和分工立即进入应急工作状态。

7.1.突发性食品安全事故发生后，应急办成员立即到现场，向中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。7.2.根据中毒人员的临床表现，分析判断食物中毒类型，统计中毒人数，向集团公司安全委员会报告基本情况，同时向当地卫生监督部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。7.3.应急领导小组成员视情赴现场直接指挥救援工作。

7.4.迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在公司领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。7.5.一旦确认食品安全事故类型，应急办要立刻采取控制措施，通知员工餐厅对可疑食品进行留样保存，以供卫生监督部门现场取证，做出正确判断和调查结论。

7.6.配合卫生监督部门做好可疑食品留样、调查取证工作。7.7.在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。在特别紧急情况下，应急领导小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。

7.8.及时、准确地将现场信息上报应急领导小组，并在2小时内将食品安全事故起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报公司领导。

7.9.启动预案后，集团办公室保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司应急值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。8.善后工作

8.1.安抚其他员工，稳定情绪，尽快恢复正常生活、工作秩序。8.2.配合政府卫生部门做好供餐单位内部整改监督工作。9.报告程序及内容

9.1.报告主要内容：时间、地点、中毒人数、临床表现、初步原因分析、责任主体、采取的措施等；

9.2.报告的程序：事发当事人报告———应急办成员立即赴现场了解基本情况（所进食物、进食时间、中毒人数）———报告应急领导小组———报告当地卫生行政部门（中毒人数、临床症状、所进食物、动态、已采取的措施）。10.处理结果

10.1.做好善后处理工作，尽快消除突发食品安全事故的后果和影响。10.2.对食品安全突发事故的起因及处理结果进行认真分析总结，必要时可将分析报告通报给相关人员以吸取经验教训。10.3.所有相关处理结果文字材料经领导审批签字后保存。10.4.应急事件处理结果（事前、事后）形成统一对外文字材料上报有关部门 11.其他

应急领导小组及应急办公室成员平时处于待命状态，一旦发生重大食品安全事故，立即启动工作预案。12.附则

本预案由安技环保办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施。