为确保连霍国道主干线永登至古浪高速公路顺利施工

第一篇：为确保连霍国道主干线永登至古浪高速公路顺利施工

一版 通告

为确保连霍国道主干线永登至古浪高速公路顺利施工，从二○○九年五月十日零时起对徐古二级公路永登徐家磨至天祝安远镇段全线封闭施工，禁止车辆通行。请通行车辆由国道312线绕行。具体绕行线路如下：

一、西行车辆由树徐高速公路K2281+510处（永登县红城镇永安村韵家庄）驶出高速公路，通行国道312线，经红城镇、武胜驿镇、安远镇，从古浪县黑松驿镇磨河湾村上徐古公路。

二、东行车辆由徐古公路K2399+800处（古浪县黑松驿镇磨河湾村）绕行国道312线，经安远镇、武胜驿镇、红城镇，从永登县红城镇永安村韵家庄进入树徐高速公路。

三、通行以上路段的车辆请遵守交通信号，按照指路标志、标线，选择行驶路线，确保行车安全。

特此通告

甘肃省公安厅 甘肃省交通厅

二○○九年五月五日

罗旋沟大桥建成通车

本报讯（通讯员 陈 勇）4月30日,备受关注的国道212线罗旋沟大桥建成通车。这是地震中垮塌桥梁在原址上重建通车的第一座国道干线公路桥梁。

2008年8月5日，甘肃文县境内发生6.1级余震，造成国道212线罗旋沟大桥坍塌，甘川两省交通一度中断。灾情发生后，省交通厅在第一时间组织专家赶赴现场查看灾情，制定抢险方案，并与四川省公路部门联合成立抗震抢险突击队，以最快速度抢通了国道212线通行便道。随后，省交通厅制定了罗旋沟大桥重建计划，迅速组织开展大桥重建工作。承担罗旋沟大桥重建任务的兰州公路总段全体施工人员不畏艰险，克服重重困难，经过180天的奋战，提前两个月完成了重建任务。建设过程中，当地政府和沿线群众给予大力支持，为工程提供了良好的施工环境。

平定项目大干200天劳动竞赛有效开展

本报讯（通讯员 锦文）平定高速公路建设项目自3月19日在全线开展“坚定信心、攻坚克难、大干200天劳动竞赛”以来，项目参建各方精心组织，周密部署，工程建设呈现出了大干快上的良好态势。

项目参建各方多措并举，确保竞赛有效开展。一是建立了竞赛工作目标责任制，将竞赛目标层层分解，加大了挖潜增效力度。二是建立健全了考核与激励机制。项目参建各方制定了竞赛考核奖惩办法，对竞赛中涌现出的先进班组和个人予以重奖，调动了参建人员的工作积极性和主动性。三是建立了周小结旬调度制度。各施工单位和监理单位对计划任务一日一清理、一周一小结、一旬一调度，及时研究解决建设中存在的问题，保证计划环环相扣。同时，项目办建立了一旬一考核、一月一总结、两月一评比制度，加大了调度力度。四是各参建单位结合各自的生产实际制定了切实可行的进度保障预案。五是进一步细化了施工组织设计。各参建单位按照“合理布局、平行推进、交叉作业”的原则，合理安排各个工艺、工序的作业时间和空间，保证了各环节、各工序的顺畅流转。六是各施工、监理单位工地试验室建立了试验检测责任制，将试验检测数据质量落实责任到人，保证了路面工程试验取样的代表性、试验方法的规范性和试验数据的真实性。七是各参建单位把劳动竞赛与开展安全典型示范点建设相结合，切实落实安全主体责任，确保了安全生产形势的稳定。八是严把现场质量关。项目办委派业主代表进驻施工现场，严格落实施工工艺和工序要求，加强对施工、监理单位工地试验室的监督和管理；落实自检、抽检制度，坚持以数据指导生产，确保了工程质量稳定可控。

竞赛开展以来，平定高速公路全线路面工程已铺筑底基层135公里，铺筑下基层41公里，房建、交通和绿化工程稳步推进。目前，全线各路面工程参建单位实行24小时两班或三班倒作业，工程建设进度进一步加快。预计全线路面工程下面层将于5月底全面实施，底基层和基层铺筑将于6月初完成。

天定项目大力开展安全生产年活动

本报讯（通讯员 岳 江）近日，天定项目办按照省交通厅关于安全生产年活动和安全整治行动的安排，大力开展安全生产年活动。活动从宣传教育、责任落实等方面入手，加大安全工作力度，安全生产呈现出良好发展态势。

天定项目办一是牢固树立安全发展理念。项目办召开了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产年动员会议，传达了省交通厅有关安全生产的指示精神，要求施工一线全面落实安全生产要求，增强安全意识，消除侥幸心理和麻痹思想，积极营造加强安全生产、促进安全发展的氛围。二是加强安全教育培训，提高安全生产能力。项目办以法律、法规和公路工程施工安全技术规程为依据，以高边坡、大桥、隧道等工程施工中的安全重点环节为切入点，进一步规范施工企业“三类人员”和特殊工种的培训制度，从安全法律法规、危险源识别、桥梁吊装及隧道掘进技术、爆破物品管理等方面对施工人员进行了安全教育，努力增强从业人员的避险能力和防范意识，从源头预防和遏制安全责任事故的发生。三是进一步加强领导，建立横向到边、纵向到底的安全管理体系，全面落实施工单位的安全生产主体责任。四是在巩固2008年安全生产隐患排查治理活动成果的基础上，深入开展安全生产年活动和安全整治行动，做好安全隐患排查治理工作。五是项目办制定了《安全专项费用计量支付管理细则》，对安全专项费用的提取、用途、计量等加以明确规定，并确定了实报实销制度，为活动顺利开展提供了坚实的资金保障。

武罐高速公路建设用地统征包干协议签订

本报讯（记者 张 磊）5月4日，省交通厅与陇南市在兰州签订了武都至罐子沟高速公路建设用地统征包干协议。根据协议，武罐高速公路沿线涉及的7723.62亩征地拆迁工作将由陇南市政府负责，并于近期全面展开。

陇南市委书记王玺玉，市委副书记、市长郭玉虎，市委副书记黄泽元、副市长崔璟瑜和省国土资源厅副厅长张国华、省交通厅领导杨咏中、辛平、杨映祥出席签字仪式。

据了解，武罐高速公路是兰州至海口国家高速公路在甘肃境内的重要组成部分，是我省通往四川省、重庆市及出海通道的重要南出口公路，也是西北地区与西南地区连接最为便捷的交通要道。该路起点位于武都区两水镇西平，终点接四川省广元至甘川界高速公路，全长129公里，总投资110.2亿元。

陇南市表示，搞好征地拆迁工作是地方政府义不容辞的责任。他们将严格执行国家对高速公路征地拆迁的规定，认真兑现有关征地的各项承诺，严格执行征地拆迁标准，及时向被征地个人和单位支付征地拆迁费用，保障被征地个人和单位的合法权益。省交通厅表示，将严格履行协议规定的各项责任和义务，积极协助配合陇南市完成征地拆迁工作，并将督促建设单位全面展开施工，保证施工质量和进度，确保武罐高速公路早日建成通车。营双高速公路初步设计全面展开

本报讯（通讯员 张有安 马 俊）“五一”前夕，由省交通规划勘察设计院有限责任公司承担的营盘水至双塔高速公路初步设计工作全面展开。营双高速公路是青岛至银川国家高速公路定边至武威的联络线，是京拉国家高速公路与连霍国家高速公路的连接线，是通往宁夏、内蒙古及我省河西走廊和新疆的交通要道，也是甘肃省重要的北出口，在国家高速公路网中具有十分重要的地位和作用。该路起点位于甘宁交界的营盘水，经景泰县草窝滩乡、寺滩乡，古浪县裴家营、大靖、土门、泗水等乡镇，终点位于古浪县泗水乡双塔村。路线全长约158公里，设计时速为100公里，路基宽度24.5米。

按照工程设计的总体安排，省交通设计院于4月27日组织技术人员对项目外业进行勘测。目前，项目外业勘测工作进展顺利。外业勘测工作在本月底结束后将全面展开内业设计。

众志成城筑通途

———写在汶川地震发生一周年之际 本报记者关亮亮张宾

五月的大地，开满了鲜花；五月的大地，充满了希望。

转眼间，汶川地震过去一年时间了。那段地动山摇、江河呜咽的日子，也成了人们铭刻在心却又不愿提及的沉痛记忆。

2008年5月12日，大地剧烈的颤动刚刚停止，公路职工就开始上路巡查灾情，抢修受阻公路。一年过去了，陇南灾区的交通状况如何？记者日前走进我省国省干线公路灾后恢复重建现场时看到，工地上悬挂着“弘扬抗震救灾英雄集体精神、立志灾后公路重建工程立功”、“人生能修几条路、不留遗憾多创优”等标语，让人一下子就感受到了公路建设者众志成城筑通途的决心和无私奉献的情怀。

无情的天灾 无疆的大爱

记者一行驱车沿国道212线前往陇南，从宕昌境内路段开始，沿线随处可见身着橘红色马甲的公路职工忙碌的身影。自汶川地震发生以来，他们一直就没有轻松过。

去年5月，一场突如其来的里氏8级地震波及了大半个中国。大地震颤，山川扭动。一座座建筑轰然倒塌，数万人失去了宝贵的生命，数十万人受伤„„地震发生后，通信中断、电力中断，尤其是通往灾区的救援生命线被无情地斩断，成了救援行动最大的障碍：全省有1条国道主干线、7条国道、26条省道、28条县道严重受损，有104条乡道、1251条村道交通中断，造成直接经济损失76亿元。

灾情就是命令，时间就是生命。面对巨大的灾难，甘肃交通职工冲向了抢险救灾第一线。省交通厅党组第一时间启动应急预案，迅速集结抢险队伍和机械奔赴抢险救灾一线，省交通厅党组成员兵分三路深入灾区指挥抢险救灾工作。

当进入到灾区时，交通职工再也无法把眼前的景象与“陇上江南”、“蜀上美景”联系在一起：山不再青，水不再绿，山体上一道道裂缝如一张张贪婪的大口，随时准备吞噬一切；咆哮的江水不断侵蚀着断裂的路基，似一只正在撕咬公路躯干的猛兽；塌方体前、公路边，有许多被滚落的山石砸得面目全非的车辆残骸和公路护栏„„眼前的这一切，深深地刺痛着每一位交通职工的心，也更加坚定了他们尽快打通生命线的决心。

这是一场没有硝烟的战争，这是一场与时间赛跑的战斗。余震还在不断发生，破碎的山体不知道什么时候就会发生塌方。就是在这样危险的情况下，我省交通职工不怕牺牲，不怕疲劳，发扬连续作战、勇于奉献的精神，全力投入到了抢险救灾工作中。哪里的路不通，哪里就会有他们奋战的场景；哪里有危险，哪里就会出现他们抢险的身影。经过他们的奋力拼搏，抢险救灾的一线传出了一个个振奋人心的捷报：地震发生后不到26小时，受阻的国道主干线打通；96小时，所有国省干线公路抢通；240小时，所有农村公路抢通„„一辆辆运输救灾人员和物资的车辆沿着抢通的公路开向了灾区。震后的第二天，当我省重灾区的国道主干线全部打通时，邻省四川的陆路交通还没有抢通，汶川、茂县仍是孤城。就在全国人民都在为受困群众担心的时候，甘肃省交通厅党组作出了“内保陇南、外援四川”的决策，组织公路专业抢险救援队分三路挺进，并率先从北线打通了通往重灾区茂县的生命通道。公路抢通了，救灾人员和物资运进了灾区。纯朴、善良的灾区老百姓为了表达感激之情，将自己都舍不得吃的腊肉送到了甘肃交通抢险队。在叠溪，一位羌族老大爷把家里仅存的大米和鸡蛋送到了抢险队。抢险队员们要给他钱，但他坚决不要。最后，抢险队员们现场捐款2000元，送到了这位大爷手中。在渭门乡，抢险队的帐篷刚刚搭起来，灾区的百姓们就送来了萝卜、笋子等蔬菜„„为了回报灾区的百姓，在随后近一个月抢险保通的日子里，甘肃交通抢险队尽自己所能捐款捐物，利用自带的设备为灾区百姓修缮房屋、发电照明，还给他们送去了急需的药品等物资。在近一个月抢险保通的日子里，甘肃交通抢险队员与四川灾区的百姓结下了不是亲人但却胜似亲人的情谊。

未有的困难 未有的坚强

汶川地震在顷刻间吞噬了数万人宝贵的生命。据有关部门发布的数据显示，截至2008年5月18日，陇南市有275人在地震中遇难，6073人受伤。

逝者安息，生者奋发。地震过后，大量无家可归的灾民要重建住房，受灾严重的企业要恢复生产，渴求知识的孩子们希望尽早走进课堂，大批救灾物资要源源不断地运往灾区。而这一切，都需要畅通的公路来作保障。恢复灾区公路，维护交通畅通，成了甘肃交通人肩负的重要职责。从2008年8月开始，我省公路部门投入资金1.2亿元，投入抢险保通人员1800多名、机械200多台，在陇南、甘南等灾区实施了国省干线公路保通养护维修、农村公路恢复保通维修工程。当年11月底，这些工程全面完工，初步改善了灾区的交通状况，为灾后重建提供了交通保障。

为了尽快使陇南市的公路状况恢复到震前水平，省交通厅按照国家和省上地震灾后恢复重建规划，从今年起实施国省干线公路地震灾后恢复重建项目12项1128公里，其中二级公路608公里、三级公路520公里，总投资36.52亿元。另外，在陇南组织实施冰雪灾后恢复项目1项52.35公里，建设标准为二级，投资9000万元。这些项目涉及陇南市武都区、文县、康县、成县、两当县、徽县、西和县和甘南州舟曲县8个重灾县区，分一期、二期工程实施。如此大规模的建设，在陇南公路路网建设史上前所未有。目前，一期工程8个项目18个标段791.35公里路段已全面开工建设，十几个公路施工单位调集大量人员、机械，在陇南灾区展开了国省干线公路灾后恢复重建大会战。截至4月20日，各项目完成特殊路基换填36580立方米，完成路基土石方130600立方米，浆砌防护工程93907立方米，各项目建设进展顺利。

灾难过后，陇南灾区的人民面对未有的困难表现出了未有的坚强，他们化悲痛为力量，毅然加入到了灾后重建的大军中。陇南通途公路工程处是一支来自陇南灾区的施工队伍。在国省干线公路灾后恢复重建项目中，他们承担了国道212线两河口至罐子沟2标段的施工任务。记者来到陇南通途公路工程处的项目部时看到，七八名工作人员正在紧张地统计各类施工数据。预制场地上，三十余名工人正在忙碌着，他们有的在焊接钢筋笼，有的在拉运砂料，有的在浇筑梁板。不远处，路面施工用的砂石料堆积成了一座小山。据项目部负责人介绍，目前项目部已采备了65000立方米砂砾，基本满足了路面底基层施工的需要。

除了备足施工材料，陇南通途公路工程处还投入了大量的施工队伍。目前，在45.7公里长的路段上，共有26支劳务队在施工，每支劳务队的人数都在40人左右，全标段的施工人员在1000人以上。陇南通途公路工程处党支部书记、副处长袁文新告诉记者，最近，项目部还要组织几支符合要求的劳务队伍进场施工，进一步加强工程进度，提高工程质量，在国省干线公路灾后恢复重建的战场上打一场漂亮的大会战。

国省干线公路灾后恢复重建项目陇南现场办主任宋阳军告诉记者，作为灾后公路恢复重建项目办下设的8个现场办之一，陇南现场办共负责5个标段176公里路段的施工协调工作。由于各施工单位都加大了人员、设备配置力度，加强了施工管理，目前5个标段的施工齐头并进。

艰巨的任务 坚定的信心

灾后的陇南，地质结构脆弱，山体极易发生塌方，尤其是宕昌境内的山体经常会发生“干塌”。记者在采访中对“干塌”也领教了一番：4月30日，记者一行从武都驱车前往宕昌。行至一山谷路段，突然，前面的汽车都停了下来。透过车窗往前看去，只见前方左侧山体半腰处不断有石块滚落下来，石块过处，土黄色的烟尘弥漫开来。同车的人告诉记者，又发生山体塌方了。烟尘微微散落后，汽车继续向前开去。经过山体滑坡路段时记者看到，山体滑坡处的颜色明显与周围不同，就好像山体上长了一块巨大的“斑”。山脚下的河滩上，处处可见刚从山上滚落下来的石块。

采访中，宋阳军带着记者来到了前不久发生大面积山体塌方的国道212线384公里处。记者看到，20余名养路工正在整修便道、洒水防尘，在便道的两头，还有路政人员在疏导交通，提醒过往车辆司乘人员和行人注意安全。在便道靠山的一侧，山体塌方时滚落下来的石块占据了原来的路面。在几块比房子还大的石块上，写有红色的“危险”二字。如此大的石块，除了在一些旅游景点，还真不好找。仅从落石的大小就可以看出，记者遇到的那次山体塌方与该路段的相比，确实是小巫见大巫了。在塌方现场，参加了抢险工作的宋阳军向记者介绍了当时的情况：4月24日清晨6时，该路段发生了严重的塌方，8100立方米的塌方体阻断了交通。接到汇报后，国省干线公路灾后恢复重建项目办和陇南公路总段的负责人立即赶到现场察看灾情，制定了抢险方案。随后，宕昌公路管理段和甘肃路桥五公司宕两项目部立即调集人员、机械进行抢修。同时，在武都城区、舟曲两河口、宕昌县城出口路段设置了道路中断的警示标志，提醒车辆绕行。24日晚8时许，长100余米的便道基本打通，受阻的小型车辆缓缓通过。25日上午10时，所有受阻车辆安全通过。

在陇南进行施工，不仅会受频繁发生的塌方的干扰，还会受地下水的影响。宕两公路1标临江河大桥采用的是5跨20米的结构。单从技术角度而言，这座桥对于施工单位甘肃路桥建设集团有限公司的职工是“小菜一碟”。然而，就在进行北侧桥台的施工时，他们遇到了意料之中却又远远超出他们想象的困难——桥台基坑渗水严重，积水最深时达到4米。不得已，他们只能用水泵往外抽水，最多的时候同时投入了10台水泵。记者在采访时看到，施工现场仍有3台水泵在不停地往外抽水。现场技术负责人马睿驰告诉记者，他们将6台水泵分为2组不间断地抽水，每6小时轮换一次，等基坑水位降低后再进行施工。他还充满信心地说：“我们保证在6月20日前完成大桥的下部结构，确保大桥在7月20日前建成通车。”

在国道212线两河口至罐子沟灾后恢复重建项目1标段白龙江1号桥施工现场，记者见到了曾赴四川茂县参加抢险保通工作的甘肃路桥二公司职工张应赞。他告诉记者，虽然边施工边通车、施工原料运输困难等因素对施工造成了不利影响，但是我们一定按照项目办的要求，把公路灾后恢复重建工程当作一项政治任务来抓，按期优质完成建设任务。

马睿驰和张应赞只是普通的施工人员，对于他们所表现出来的强烈责任感和使命感，记者感到十分意外。更让人感到意外的是，从国省干线公路灾后恢复重建项目办到每一个项目部，这种强烈的责任感和使命感几乎无处不在，全力以赴建好项目成了所有工程参建人员共同的心愿。

地震发生后，灾区人民的生活和重建始终牵动着全国人民的心。国省干线公路灾后恢复重建项目办主任赵河清介绍说，国省干线公路灾后恢复重建项目的实施，充分体现了党和国家对灾区人民的关心。在工程建设管理中，项目办也感到了肩上责任的重大，要求施工单位按照“恢复为主、改建为辅”的原则，对路基宽度达不到标准的一般路段，选择工程量小，占地、拆迁少的一侧进行加宽；对主要村镇路段或滑坡、泥石流路段，在条件允许时改线避绕，以提高公路的畅通性。针对恢复重建项目线长、点多的实际情况，项目办还设立了8个现场办，具体负责各项目的质量、安全、进度及相关协调工作；针对边施工边通车、交通保畅难度大的情况，与陇南市交警部门联合制定了交通保畅方案；针对项目资金使用管理要求更严格的情况，专门制定出台了《资金使用管理办法》，并与施工单位、银行签订了三方协议，施工单位在单笔开销超过10万元时，必须先向现场办提出申请，现场办审核通过后，银行才予以支付。目前，全体参建人员正在全力奋战，确保圆满完成国省干线公路灾后恢复重建这项政治任务、民心工程，向党和国家、向灾区人民交上一份满意的答卷。

采访中，记者每到一处，都能感受到公路建设者积极投身公路灾后恢复重建的热情。在采访结束时，记者想起了赵河清的一句话：“灾区人民在地震中失去了很多，在灾后重建中也付出了很多，我们要继续弘扬伟大的抗震救灾精神，全力以赴建好这项民心工程，改善灾区人民的交通出行和运输条件。”

一年前的5月，留给人们的是一段沉痛的记忆，而国人在巨大的灾难中表现出来的是一种众志成城、共克时艰的勇气和一方有难、八方支援的情怀。一年后的5月，在陇南的山山水水间，甘肃交通人正与陇南人民挥汗大干，共同铺筑恢复生产生活的运输通道。有党和政府的关心，有全国人民的牵挂，有全省交通人的支援，有勤劳勇敢的陇南人民群众的努力，相信陇南的明天会更美好！

省交通厅紧急部署甲型H1N1流感防控工作

本报讯（通讯员 张韩伟）3月份以来，墨西哥和美国等国发生甲型H1N1流感疫情，目前出现疫情的国家已增至21个，这成为全球高度关注的突发公共卫生事件。接到交通运输部紧急通知后，省交通厅高度重视，立即部署全省交通系统甲型H1N1流感防控工作。

省交通厅要求全省各级交通运输部门、企业要高度重视疫情防控工作，加强组织领导，按照《突发公共卫生事件交通应急规定》的有关要求，制定应急预案，建立必要的工作机制，采取有效防控措施，与当地政府、卫生、质监等部门密切配合，齐心协力做好预防预控工作；要按照当地政府的部署，配合有关部门对交通工具进行监测检查、强制消毒，发现咳嗽、头痛、发烧等疑似感染病毒症状人员，要立即报告卫生、质监部门，采取排查和临时隔离监控措施，严防疫情传入；要督促客运站、客运码头做好运输工具、场站以及生产作业和生活区域内部的清洁、消毒和通风工作，预防各类疾病的发生和传播；通过发放宣传画册等方式，对旅客进行疫情防控宣传，并在单位内部组织学习疫病预防知识。

省交通厅还要求全省交通系统各单位要高度重视甲型H1N1流感疫情预防预控工作，把这项工作放在落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的高度，作为大事要事抓实抓细，并要求全省各级交通部门、企业每日将甲型H1N1流感疫情防控工作开展情况上报省交通厅。倾情

省交通厅召开纪念“五四”运动九十周年座谈会

本报讯（记者 田 涛）5月5日下午，省交通厅召开纪念“五四”运动九十周年座谈会。团省委副书记、省青联常务副主席丁巨胜，省交通厅党组书记、厅长杨咏中，驻厅纪检组组长、厅直机关党委书记艾玉德出席座谈会，并与五四奖章获得者和杰出青年企业家代表进行了亲切座谈。会议由艾玉德主持。

会上，丁巨胜号召当代青年要发扬“五四”精神，勤奋学习，加强党性修养和文化修养，在交通建设发展中奋发有为。杨咏中在讲话中指出，新的时代赋予了甘肃交通人更多的责任和义务，交通系统青年应牢记自己肩负的使命，把自己的理想和本职工作结合起来，加强团结协作，树立大局意识，不断弘扬“五四”精神，为甘肃交通事业发展作出新贡献。

刘建勋荣获“甘肃青年五四奖章”称号

本报讯（通讯员 严武轲 曹 武）5月4日，在全省纪念五四运动90周年大会上，甘肃路桥建设集团有限公司总经理刘建勋被授予“甘肃青年五四奖章”称号。他是今年我省交通系统唯一获此殊荣的职工。他还曾荣获省级科技进步二等奖2项、三等奖1项，中国公路学会科学技术进步二等奖2项、三等奖1项，甘肃省公路学会科学技术进步一等奖1项，完成国家科技部火炬项目计划2项。

省交通厅公开差额选任副县级领导干部公开平等竞争择优

本报讯（记者 王生朝 曲 锐）5月6日,省交通厅公开选拔领导干部面试大会在兰州举行。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，驻省交通厅纪检组组长艾玉德，省公路局局长赵彦龙出席会议。

本次参加面试的人员是经过公开报名、资格审查、笔试三个环节选拔出来的。交通系统内共有154人报名，经资格审查，有137人符合基本条件。在4月18日的笔试中，按照每个岗位5：1的比例，初选了40名同志参加了演讲答辩。公开差额选拔的副县级领导职位包括省公路局人事劳动安全处处长、省公路局科技教育处处长各1名，公路总段副段长、公路总段工会主席各3名。

会上，艾玉德指出，公开差额选拔领导干部是组织上发现干部、使用干部、拓宽视野、广开渠道的最佳途径。本次选任工作一定要本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，把那些有知识、有能力、靠得住的同志选拔到合适的岗位上，真正做到人尽其才、才尽其用。他希望每一位干部都成为学习型干部，每一个组织都成为学习型组织。只有树立终身学习的理念，才能不断创新，为我省交通事业又好又快发展作出应有的贡献。

二版

“软实力”的硬效应——庆阳总段思想政治工作综述 本报通讯员 李世雄

近年来，庆阳公路总段紧紧围绕养护中心工作，坚持以人为本，不断开辟思想政治工作的新阵地、新领域，把思想政治工作贯穿到养护生产各项工作之中，使“软实力”产生了硬效应。

机制创新 增强思想政治工作助推力

庆阳总段党委结合学习实践科学发展观活动，依据科学的理论，遵循科学的方法，从完善思想政治工作机制入手，建立了党委统一领导下分管领导具体负责、党政有关部门分工协作、两级领导“一岗双责”、干部职工共同参与的机制，充分发挥工、青、妇群团优势，在全总段范围内形成了思想政治工作网络，形成人人注重思想政治工作的良好氛围，推动了思想政治工作的制度化、规范化与常规化，使思想政治工作更好地融入到公路事业的发展中去，提高了思想政治工作的科学性、实践性和针对性。文化建设 增强思想政治工作吸引力

思想政治工作要适应工作发展的需要，必须从内容、形式、方法、手段等方面努力创新。近几年，庆阳总段把加强公路文化建设作为推进和改善思想政治工作的有效载体，通过公路文化所倡导的行业精神，进一步丰富思想政治工作的内涵和外延，给思想政治工作增添了新的活力。总段连续开展了公路文化建设年、推进年、发展年活动，经常性地开展职工喜闻乐见的文体活动，将思想政治工作渗透于职工生活中，丰富职工生活，陶冶职工情操，凝聚职工力量，培养了职工积极向上的生活情趣。2007年，制定了《总段公路文化建设实施方案》，2008年，组织职工开展了文学创作和读书评比活动，征集整理职工创作的文学作品，编印了《“公路杯”文学大奖赛第二、三届作品选》，编印了《职工道德礼仪手册》和《职工安全常识手册》，增强了思想政治工作的吸引力。文明创建 增强思想政治工作影响力

庆阳总段把开展行业文明创建作为思想政治工作的有效载体，通过丰富创建形式和内容、健全制度和机制，使行业文明创建层次逐年提升，增强了思想政治工作的影响力。围绕“学先进、树新风、创一流”活动，在养护单位开展了创建“文明畅通”工程活动，在收费单位开展了争创“文明示范窗口”和“星级文明收费站”活动，在路政执法人员中开展了“文明执法”活动。通过开展各类创建活动，有力地推进了行业文明创建工作持续健康发展。目前，总段共建成行业文明单位50个、文明执法机构7个，建成市级文明单位7个、县级文明单位15个，建成省级“青年文明号”6个、市级“青年文明号”14个。总段也被省委、省政府命名为“省级文明行业”。

作风建设 增强思想政治工作战斗力

为改进两级机关工作作风，提高工作效率，庆阳总段党委提出了“机关为基层服务、领导为职工服务、思想政治工作为养护生产服务”的工作思路，两级领导转变作风，深入基层，调查研究，密切联系群众，指导工作实践。在开展学习实践科学发展观活动中，总段党委确定调研主题，制定调研计划，由总段领导带队，分6个片深入基层及一线养管站、收费站开展调研，认真查找影响发展的突出问题，听取职工意见和建议，全面掌握和了解基层职工的思想状况，并采取措施，逐步解决职工反映的问题，使思想政治工作取得了实实在在的效果。同时，把完成急难险重任务作为干部作风建设的一项重要内容来抓，在水毁抢险和春运防滑工作中，要求党员干部发挥先锋模范作用，勇于承担艰险繁重任务。5·12汶川大地震发生以后，总段党委动员党员干部积极投入到抗震救灾工作中，党员干部主动请缨，到灾区一线承担救援工作。按照省交通厅党组“内保陇南、外援四川”的安排部署，组建赴陇南抗震救灾抢险队，连夜赶赴灾区抢险保通一线，冒着余震清除塌方，为受灾群众排忧解难，受到了灾区群众称赞，受到了全国总工会、交通运输部、甘肃省委、省交通厅表彰奖励，还涌现出了徐建明、史希明、马河亮等先进人物。以人为本 增强思想政治工作凝聚力

以人为本，关爱职工是做实思想政治工作的基础。长期以来，庆阳总段党委始终把思想政治工作的重点确立在基层，以培养职工“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的公路精神为目的，结合职工思想实际，有针对性地开展思想政治工作。开展了向省、部、市级劳动模范学习活动，用身边鲜活的人物事迹教育感染广大职工。坚持思想政治工作与职工面对面，心贴心，给职工以看得见的利益。为改善养护一线职工工作生活条件，总段积极筹措资金给各养管站安装了小型采暖锅炉，配发了彩电、洗衣机和电冰箱，配发了乒乓球台、篮球架，购买了图书、杂志和影碟，使班站“职工之家”建设得到了加强。为了减轻职工劳动强度、提高生产效率，为养管站配备了养护机械。坚持为职工办实事、做好事。每年元旦、春节，总段都筹措资金对基层生产一线职工进行慰问，并利用总段建立的“送温暖”基金，向家庭困难职工发放困难补助，把组织的温暖送到职工手中，稳定了职工队伍。通过关心职工、开展“献爱心、送温暖”活动，激发了职工养好公路、敬业奉献的自觉性，增强了队伍的凝聚力。

西长凤1标段路基试验段开工

本报讯（通讯员 王 友）为了早日以试验段路基技术成果指导承建路段路基工程大面积施工，西长凤1标段项目部积极准备，于4月27日开始，对西长凤高速公路8公里300米至8公里500米试验段路基进行了冲击压实试验。该试验段填方高度4.266米，原地表土质为一般新黄土，在该标段具有广泛代表性。目前，试验段正在进行技术总结，一旦报告获批，路基施工便可大面积展开。

图珲3标段路面施工开始

本报讯（通讯员 李 伟）经过近两年的紧张施工，由甘肃路桥建设集团承建的吉林图珲高速公路3标段路基施工已取得很大进展，部分路段已具备路面施工条件。4月29日，图珲高速公路371公里300米至500米底基层试验段开工，揭开了3标段项目部路面施工的序幕。

两黑公路灾后重建工程进展迅速

本报讯（通讯员 后志良）目前，投资2.17亿元的省道313线两河口至黑水沟灾后公路重建工程进展迅速，已完成总工程量的10.2%。两黑公路在汶川大地震中受损严重，为国家列入汶川地震灾后恢复重建总体规划的12个国省干线公路恢复重建项目之一。自今年3月开工以来，施工人员加紧施工。目前已开工建设小桥3座、涵洞20道，完成防护工程5300立方米。施工难度最大的南峪大滑坡及泻流坡段2座过江大桥等控制性工程已全面开工，其中南峪1号桥完成3根桩基浇筑，2根正在钻孔，南峪2号桥完成1根桩基浇筑，3根正在钻孔。

嘉峪关总段安全整治行动拉开序幕

本报讯（通讯员 谢 勇）4月28日，嘉峪关公路总段召开了安全整治行动动员大会。这次安全整治行动分制定行动方案、动员部署、自查自改、整改落实和总结评估五个阶段进行，重点加强对公路养护的管理，确保公路安全畅通；加强养护作业安全管理，确保养护人员安全；完善公路突发事件应急预案，确保重大自然灾害期间公路安全；加强安全宣传教育，提高职工安全生产意识；加强车机管理，确保驾驶人员和养护机械安全；加强安全设施检查，确保重点部位安全；加强施工现场管理，确保务工人员安全；加强内部治安防范工作，确保节日期间安全。

金昌总段开展标准化养护活动

本报讯（通讯员 杨 盼）近日，金昌公路总段全面开展了“标准化养护”示范工程活动。总段确定的标准化养护示范路段为省道212线零公里至166公里，将按照“根据季节重点养、干线公路精心养、水毁路段突击养、区别病害科学养、待建路段不失养”思路，及时处治公路病害，做好水毁预防和抢修工作，促进路况质量上升。总段对活动中涉及的标准化养护示范路段、预防性养护、翻浆处治、油路修补、桥涵、防护构造物维修、养护维修工程、安保工程、水毁预防、公路技术状况检测评定、机械设备管理、技术比武等十个方面都提出严格的目标任务和要求。

临夏总段开展争创五“十佳”活动

本报讯（通讯员 陈建国）近日，临夏公路总段开展了争创五“十佳”活动。争创五“十佳”即争创十佳养路工、十佳收费员、十佳桥梁工程师、十佳段长、十佳思想政治工作者，此项活动到11月份结束。该段把此项活动与养护技能大赛、“大干一百天”、行业文明单位达标上星晋级等系列活动紧密结合，采取富有特色的形式和载体，引导广大干部职工积极参与，并通过各种媒体，大张旗鼓地宣传活动开展情况，营造了良好的氛围。

甘州段以学习实践活动促管理

本报讯（通讯员 杨 兰）甘州公路管理段在深入学习实践科学发展观活动中，通过调研、座谈，共征集到意见建议15条。通过整理分析，制定了六个“验方”来诊治存在的“顽疾”。一是加强绩效考核，诊治出工不出力、出力不出活的问题。新出台了《绩效考核办法》、《机关考核办法》，重新核定了工效定额。二是大力开展职工素质提升活动，诊治职工业务素质不高的问题。计划在今年组织机械驾驶员、炊事员以及养护作业技术比武，促使全段职工学技术学业务。三是深化节能减排活动，诊治长期存在的跑、冒、滴、漏问题。细化了《节能减排方案》，制定了《车机考核办法》，在养护生产中注重成本控制，达到开源节流的目的。四是积极开展“安全生产年”活动，诊治安全隐患。五是加强机关考核，诊治机关服务质量效率不高的问题。六是认真开展思想政治工作八项工程，解决职工凝聚力不强的问题。

甘沟驿养管站努力提高公路通行能力

本报讯（通讯员 张 伟）近日，会宁公路管理段甘沟驿养管站大力开展标准化养路活动，努力提高公路通行能力。

该站以养护工效考核为切入点，按照标准化养路要求，规范路面坑槽翻浆处治划线、开槽、清底、铺油、压实工序关，并做到边沟尺寸统一标准、线型轮廓统一标准，路面平整整洁、附属设施齐全完好，养护一段标准一段，把养护作业项目全部养成“标准”精品作业项目。在工效考核中，抽调技术骨干、党员、站负责人组成“三位一体”考核组，充分遵重职工在养护作业中的责任主体和受益主体地位，考核结果全部公示。同时，对标准化养路中出现操作流程不合理、作业不规范、标准模糊的人员，进行集中培训。

甘南投资7亿打通断头路

本报讯（通讯员 后志良）日前从甘南藏族自治州2009年经济工作会议上传出消息，今年，甘南州将完成公路建设投资7亿元，打通甘肃南部通往四川的一些断头路和256条地震灾区农村公路。

年内，甘南将完成迭部至四川九寨沟公路一期工程和迭部至四川红星公路铺油工程，开工建设尕秀至玛曲二级公路及郎木寺（过四川省）至玛曲段三级公路工程。省道210线红色旅游线铁尺梁隧道年内建成通车。完成临潭至长川、大草滩至哈尔钦9条通乡油路续建任务。抓好新建公路项目，年内开工建设两河口至舟曲二级公路，完成舟曲至黑水沟三级公路路基工程，与四川搞好衔接，争取全线开工。开工建设哈尔钦至青海久治沙木多黄河桥，今年完成大桥基础工程。开工建设合作至围子梁等8条公路，其中合作至冶力关公路由合作、卓尼、临潭三县市统筹部分资金，按三级公路标准建设。

争取使对全州具有重大发展意义的几条高等级公路前期工作取得重大进展。完成临夏至郎木寺高速公路临合段105公里前期工作。完成岷县至合作180公里高等级公路工可研报告。完成冶峡隧道及接线工程所有前期工作。

养路工的劳动节 本报通讯员 程宏远

“五一”是劳动者的节日。人们兴高采烈地聚集在公园、剧院、广场，参加各种庆祝集会或文体娱乐活动。然而，在陇原大地上，养路工正奋战在公路养管建收第一线，为人民群众的安全便捷出行提供保障。

在平凉西收费站前，十几辆车已经排成了长龙。受昨日大雨影响，清晨还很凉，空气中弥漫着浓烈的汽油味。在大型货车发动机的轰鸣中，“您好，二型车，您应缴3元”、“谢谢，再见”等一声声亲切、甜美的话语从三尺岗亭内飘出，让进出平凉的司乘人员如沐春风。不远处，一位稽查员正在疏导交通，“师傅，今天车流量比较大，给您的出行带来不便，请多谅解！前面服务台有开水和药品，可以为您服务。”然后，他又走向后面的一辆车。正在值班的一名郿苋所负责人告诉我们，“五一”期间，车流量比平日增加了30%，这些收费员从昨夜9点到现在，已经工作9个多小时了，打票、收费、找零，这种胳膊在窗口中进进出出机械的动作重复了几千次，但每个收费员从微笑服务到文明用语都一直坚持着。笔者注意到，一名年轻的收费员眼圈红肿、嘴唇干裂，蓝色的制服上已落下了薄薄的灰尘。在她收费时，笔者有意看了看时间，从微笑点头问好到收费、递票，最后在微笑中告别，不到10秒钟的时间。

五月的天，娃娃的脸，早晨还凉风习习，中午已炎阳高照了，毒辣辣的太阳几乎要将大地烤焦，黑色的沥青路面泛着油光。省道218线静庄公路上，一片橘红色在川流不息的车流中显得格外醒目。静宁公路管理段的几名养路工围在一台摊铺机前，娴熟地将摊铺机无法铺筑到的一些角落坑槽整平，汗水渗透了他们全身。现场负责的王工程师不停地喊着，这里要多填点石料，那里的路面需要进一步调平„„他介绍说，今年，总段要求对修补面积大于10平方米的坑槽，全部采用摊铺机摊铺，对摊铺不到的地方，必须人工处理好。一名姓姚的养管站站长告诉我，今年路面病害较多，从3月份开始职工已很少休假了。现在正是油路修补的关键时节，职工们都很自觉，每天工作10小时以上，很少有人请假。

笔者注意到，养路工经常要到边沟里的浅水里跺跺脚。一名晒得黝黑的女工不好意思地说：“站在120℃的沥青料上，脚底经常烫起水泡，实在受不了，就在冷水里站站，降降温！”当我得知养路工每天都是早上7点多钟出门，已经中午1点了还没有吃饭时，我的心不禁一颤。一名职工指了指挂在摊铺机上的几个塑料袋：“干粮我们都带着呢，等这车料铺完了我们就可以吃饭了。”当问及今天是劳动节，看着别人和和美美过节，心里是不是挺难受时，一名瘦小的职工豪不掩饰地说：“要说不难受那是假的，但是看到司机们能顺利通过我们养护的路平安回家，特别是有些司机朋友从车窗内探出头来说一句你好时，就不难过了，觉得自己值。”

劳动创造财富，劳动体现价值。在这个属于劳动者的节日里，我们的养路工用行动和爱心诠释着劳动的内涵。我深深地为这一群平凡的“铺路石”而感动。

省运管局举办“庆五

一、迎五

四、学振超、作主人”座谈会

本报讯（通讯员 李文恺）4月28日，省运管局党委组织局机关、兰州市运管处、省公路运输服务中心干部职工举办了“庆五一，迎五四学、学振超、作主人”座谈会，发出倡议,号召广大干部职工迅速行动起来，积极投入到“学振超、做主人”活动中去，进一步加强机关作风建设，全力推进全省道路运输事业又好又快发展。

定西总段“五一”慰问在建工程施工人员

本报讯（通讯员 王 宏）4月29日，定西公路总段党政工领导带领相关科室工作人员，走访慰问节日期间坚守在公路工程建设一线的干部职工，并人均发放了500元慰问金。慰问团分3路出发，分别慰问了省道311线定内二级公路改扩建项目工地和永定桥改造扩建工地以及三角城计重收费工地的施工人员；慰问了陇南灾后重建项目白望公路2标段工地施工人员；慰问了国道212线会宕段二级公路改建项目工地施工人员。同时，慰问组走进工地，进行了安全、质量和施工管理宣传教育。

天水总段慰问施工一线职工

本报讯（通讯员 王海鸿 赵海宁）4月30日，天水公路总段党政领导轻车简从，深入国道316线江天公路养护维修工程工地和省道306线徐祁公路灾后重建维修工程施工现场，对“五一”期间依然坚持施工作业的一线职工进行了慰问。目前，江天公路6.6公里养护维修工程已完成3.2公里，预计5月15日完工；徐祁公路灾后重建维修工程进展顺利，已完成水泥混凝土路肩3200米，浆砌片石拦石墙560立方米，完成路基土方4200立方米，处理翻浆12000立方米，采备砂石料13000立方米，储备沥青400吨。

酒泉总段职工节假日加班抢进度

本报讯（通讯员 秦晓峰）“五一”期间，大柳公路改建工程施工现场机声隆隆，一片繁忙景象。承担此项工程建设任务的300余名酒泉公路总段的公路建设者，为保证工程按期完工，放弃节假日和家人团聚的机会，正以实际行动诠释“我劳动、我快乐”的劳动精神，加快进度，使这项民生工程早日惠及百姓。省道314线大草滩至柳城子沟公路改建工程是阿克塞哈萨克族自治县公路主骨架网的重要组成部分。

正宁段：不放假 不松劲 保畅通

本报讯（通讯员 史铁平）“五一”节来临，正宁公路管理段刚刚处治完春季油路翻浆，又迎来了油路修补的黄金季节。面对假期，正宁段领导主动放弃休假，广大养护职工也纷纷献出自己宝贵的休息时间，加班加点处治路面病害，掀起了“五一”油路修补新高潮。

兰临所邀请兰州市委党校教授上党课

本报讯（通讯员 张有军）4月21日，兰临高速公路收费管理所邀请兰州市委党校教授上党课。41名党员聆听了以《加强党风廉政建设，树立行业文明形象》为题的党课。党校教授从加强党风廉政建设和行业职业道德教育两方面展开，讲授了反腐倡廉工作如何为以通行费征收为中心的公路运营管理健康和谐发展提供坚强政治保证的问题。

定西总段严格规范路政执法行为 本报讯（通讯员 袁晓明）近日，定西公路总段以交通运输部试行《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等5个规范为契机，进一步规范路政执法人员的执法行为。

该总段一是认真组织全体路政人员学习5个规范内容，规范日常执法行为；二是严格执法管理，执法过程中，执法人员一律持证上岗，重程序、重证据，正确行使自由裁量权，杜绝行政处罚随意性，在确定有法必依、执法必严、违法必究工作原则的前提下，积极推进人性化执法方法，规范自己的言行；三是强化执法监督机制，继续推行内部监督与外部监督相结合的监督模式，实施阳光工程，加大监督力度，完善执法公示制度，建立执法责任制，从制度上确保执法人员依法行政、文明执法，有效避免有损群众利益的事件发生。

临夏州运政部门对影响行业管理的行为说“不”

本报讯（通讯员 潘尚秀 孔德麒）近日，临夏州运管局与全州150多名运政人员签订了以不参与道路运输经营、不向违法违规行为说情、不做“黑车”保护伞为主要内容的承诺书，进一步规范行业管理，推动道路运输业和谐发展。

临夏州运管局针对在个别运政人员中存在的直接参与或变相参与道路运输经营活动、为他人代办行政许可手续业务、给受处罚的违法违规行为说情、为非法经营者通风报信等问题，进一步加强运政队伍管理，严肃工作纪律，制定具体处罚办法，与全体运政人员签订了承诺书。运政人员郑重承诺：在道路运输管理工作中，自觉遵守道路运输法规，严格遵守职业道德，不滥用职权，不谋取私利，不参与或变相参与道路运输及道路运输相关业务；不为他人代办行政许可手续、道路运输证件、从业资格证件、车辆年审检测及二级维护单等业务；不为非法经营者和违法经营行为通风报信、提供庇护，不充当“黑车”的保护伞。爱岗敬业、无私奉献，为广大群众和经营业户提供优质高效的服务，塑造运政队伍良好形象，为行业和谐发展增光添彩。州运管局还向社会公布了监督电话。

武山县大建农村“双通”路

本报讯（记者 安福学）近年来，武山县大力实施通达、通畅工程，全县95%以上的行政村通了农四级砂砾路和油路，交通状况得到较大改善。今年，为了进一步提高农村公路通达水平，改善农村生产生活条件，武山县决定实施“双通”工程，即通自然村、通田间道路工程，3年时间内全县自然村村村通公路和田间道路。今年计划建成通自然村道路60条280公里，田间道路240条340公里。

武山县县委书记温利平在接受记者采访时说，武山农村“双通”工程是一项惠及农民群众的德政工程。县委、县政府把这一工程的建设作为加快新农村建设和解决民生问题的重要突破口来抓，多次召开会议专题研究，衔接协调有关项目，积极筹措建设资金。全县“双通”工程建设实行政府投资为主、群众集资为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制，从今年起，县政府每年从财政列支500万元作为“双通”工程补助资金，对自然村道路每公里补助１万元用于路基填筑、路面整平、边沟开挖等，田间道路每公里补助0.5万元用于路基填筑、路面整平。入春以来，各乡镇政府和村委会采取群众投工投劳、捐资捐物和争取对口单位帮扶等形式，多渠道筹集建设资金，目前有近百万元资金已筹措到位。

为了规范工程的规划、设计、建设管理，确保工程质量和投资效益，武山县委、县政府根据《甘肃省农村公路建设管理办法》和《甘肃省农村公路建设管理办法实施细则》，于年初制定了“双通”工程管理办法，“双通”工程自然村道路标准路基宽5米、路面宽4.5米、边沟宽0.5米，路面铺砂厚度不小于10厘米，最大纵坡不超过10%；田间道路标准路基宽3.5米，最大纵坡不超过13%。确定了“双通”建设“五优先”原则，即农、林、畜牧产业区，基本农田保护区和水土保持示范区优先；省、市、县列新农村试点村优先；人口集中且群众积极性高的自然村和交通运输量大的路段优先；接通旅游道路的农路优先；出口路和联网路优先。

武山县交通局主动承担起了全县“双通”工程责任人及管理主体的职责，各乡镇人民政府也成为辖区内“双通”工程的建设主体，负责 “双通”工程建设的组织发动和政策宣传、工程实施的具体工作以及施工的正常秩序、完成征地拆迁，确保工程资金筹措、施工单位选择、施工计划制订、工程进度质量与安全管理等。目前，全县“双通”工程建设正蓬勃开展。

计重收费施工科学 机场车流畅通无阻

本报讯（通讯员 李宏忠）中川机场高速公路收费管理所在计重收费施工期间全力保畅，努力为进出兰州航空港的车辆提供快捷、畅通、优质服务。针对中川收费站车流量高峰随航班起降的特点，机场所深入调研，在计重收费施工必须封闭车道的前提下，力保进出中川站车辆快捷畅通。经多次现场调查，果断将中川站其中一个入口改为应急出口，安装了便携式收费机，在车流量高峰期保证了车道畅通，为乘坐航班的旅客提供了良好服务。

计重收费土建3、4标段第一批车道改造进入尾声

本报讯（通讯员 何宏霞 黄晓涛）由甘肃路桥建设集团公司承建的甘肃省计重收费土建改造工程第3、第4标段于3月10日开工建设以来，为保证全省高等级公路在6月1日全面实行计重收费，施工人员加班加点施工，目前，首期安全设施及防护设施均安装到位，各收费站点实施封闭隔离，第一批车道改造已进入尾声。该项目覆盖6条高速公路、27个收费站点。

七里墩收费站收费秩序井然

本报讯（通讯员 陈继昌）天水公路收费管理所七里墩收费站属天巉公路的主线收费站，昼夜交通量在2600辆以上，为确保计重收费工程施工期间车辆快速通行，自3月16日施工以来，该站制定了6项措施，做到工程施工、车辆通行两不误。七里墩收费站对全站的工作人员进行调整，将收费效率快的、慢的职工在各收费班进行适当搭配，要求路政人员、协警、收费站警卫人员及当班和待班收费员及时疏导车辆，保障收费站区施工现场安全有序。在查验“绿色通道”车辆时，要求警卫人员本着“精、快、准”的原则，尽力缩短验货时间，确保收费车道畅通。此外，要求协警加大对重型货车的管理，提醒过往车辆保持车距，严禁在站区掉头，警卫人员提示出口司机提前准备好钱款、通行卡，缩短单车在站停留时间。

兴陇监理公司完成庆阳煤炭专用线施工图初设

本报讯（通讯员 陈 东 李敏莉）近日，兴陇监理公司完成了庆阳宫河至长庆桥煤炭专用线施工图初步设计任务，并报交通运输部审查。该项目起点位于正宁县宫河镇，与国道212线路相连，经宫河镇、周家村、车家沟，止于宁县长庆桥，路线全长51.714公里。主要工程量包括：中桥285.82米/5座，小桥39.14米/2座，涵洞2097米/66道，互通式立交5处，分离式立交7处，通道122处(其中通道桥75座，通道涵47座)，天桥15座。

三版

服务质量是企业的生命

——记甘肃省“优秀青年企业家”李生湖 本报记者 李江虹

一位老职工说：“20年来，我们第一次有了真正属于自己的办公场所！”

2006年9月，时任甘肃路桥建设集团有限公司党委副书记、副总经理、监事会主席的李生湖，被省交通厅党组任命为省交通服务公司党委副书记兼总经理。

等待他的是一个经营门类多，但都处于小、弱、散状况的企业。企业经营举步维艰。面对内忧外患的压力，李生湖并没有气馁，而是信心满怀、沉着应战、积极作为。经过认真调研和分析，李生湖首先从华运绿化公司的股权改制入手，激活企业发展机制。

服务公司以规范下属企业华运绿化公司股权结构为契机，推行股权改革方案，解决了流动资金不足的问题。多方筹集资金购买了1170平方米的办公场所，使企业的办公条件得到了有效保障。公司的一名老员工感慨地说：“20年来，我们第一次有了真正属于自己的办公场所！”

2008年初，服务公司组建服务区管理公司，30多名员工挤在机关一间不足80平方米的办公室里办公，拥挤程度可想而知。而公司下属企业交通印刷厂5层综合楼又有近一半面积长期闲置，厂子一直背负着闲置资产的折旧压力。公司领导经过权衡后，果断决策，决定将闲置的厂房进行装修改造，用于服务区管理公司办公。这一决策既大大改善了服务区管理公司办公条件，又让交通印刷厂卸下了折旧包袱，实现了“双赢”。

在李生湖的带领下，公司一班人抢抓市场机遇，整合公司下属的两个房建施工企业。整合后的房建企业当年就在平定高速公路房建工程项目上中标8000万元，创造了公司单项中标金额最大的历史。

在不断深化内部改革的同时，李生湖调整了产业结构，明确了以绿化、施工、养护、交通附属设施为内容的施工产业链条和以高速公路服务区管理为内容的服务产业链条。经过全体职工的共同努力，公司在积极开拓市场的同时，强化职工思想教育和施工项目管理，各项工作都取得了好成绩，企业自我发展能力不断提高，职工收入水平也在逐年提高，公司迈上了健康、规范、可持续发展的轨道。

一位外地司机说：“现在进入甘肃高速公路服务区，我们真正享受到了VIP的服务。”

谈到服务区管理，李生湖对记者说：“人们对高速公路的认识往往是通过服务区和收费站开始的，相对于收费站的瞬间服务而言，服务区的服务更具有持续性和广泛性。高速公路的形象往往会因服务区服务效果的好坏，随着源源不断南来北往的客人传向四面八方。”“过去由于体制政策等诸方面的因素，高速公路服务区部分承包给个人。这种管理模式不仅丧失了服务区的管理功能，而且由于个别承包人的不法行为，损害了高速公路运营服务形象。”

李生湖对记者说：“品牌服务是竞争的根本，服务质量是企业的生命。”2008年4月，按照省交通厅高速公路养护体制改革的整体部署，公司开始全面接管全省高速公路服务区，并给予服务区“管理是基础、服务是首位”的新定位，不断强化服务意识，谋划服务区发展的长远战略思想。他们派人到全国各地学习、借鉴外省的先进管理经验。注册企业形象识别系统，强化公共意识。他们为服务区公厕配备了24小时不间断服务的保洁人员；先后投资100余万元，改装了所有服务区公厕的标牌、门头灯箱。公司通过实施服务区标准化改造工程，使服务区公共服务功能得到了有效发挥。

同时，公司对自营超市的商品进行统一配送、统一价格；为餐厅按照星级宾馆的经营标准配备了POS机、点菜宝等。现在高速公路服务区餐厅、超市、加油站、汽车维修、住宿应有尽有，提高了服务效率，推动了服务区标准化建设，树立了品牌服务形象，受到了广大司乘人员的好评。一位外地司机说：“现在进入甘肃高速公路服务区，我们真正享受到了VIP的服务。”

公司以“打造交通第三支队伍”为目标，不断加强职工队伍建设，积极引进、培养和锻炼服务区员工队伍，树立起了交通服务的新形象。一场现代化、专业化的“品牌服务战”如火如荼地打响了！

2007年，李生湖和班子成员瞅准了高速公路绿化养护项目，并经多方协调，争取到全省高速公路绿化养护任务。这是一项集经济、生态、环境、社会效益为一体的朝阳产业。公司投入上百万元的专业化设备，成立了西北最大的专业园林公司。高速公路绿化养护实现了专业化和标准化。一位员工对记者说：“现在企业发展的前景越来越美好，我们更加爱我们的企业了。”

公司班子成员说：“李总生活上讲风格，工作上讲原则，一心扑在公司发展上，是我们真心敬佩、衷心拥护的领头雁。”

公司结合开展学习实践科学发展观活动，逐步确立了“以人为本、人才兴企”的发展新理念，李生湖深知领导班子是带领公司前进的“火车头”，其凝聚力和战斗力将直接影响到公司的发展。他经常和班子成员交流沟通，分析公司存在的问题，展望公司发展的远景。与他共事的其他班子成员说：“李总生活上讲风格，工作上讲原则，一心扑在公司发展上，是我们真心敬佩、衷心拥护的领头雁。”

一位职工对记者说，公司领导非常关心职工生活，先后建立了困难职工档案和工会走访慰问制度，遇到有生病住院或婚丧嫁娶的职工，李生湖总会和班子成员一同前去慰问看望，真正把组织的温暖送到了职工的心坎上。

李生湖是一个有社会责任感的企业家。在2008年初抗击冰雪灾害中，李生湖安排服务区管理人员24小时值班，定时组织人员清理各高速公路服务区进出口的冰雪，向受困车辆免费提供了价值近2万元的方便面等食品、应急药品和棉大衣。特别是在汶川大地震发生后，全省各高速公路服务区免费接待新疆、内蒙古等省区抗震救灾车队3批93辆，接待人员近200人。我省交通系统抗震救灾抢险队开赴陇南灾区时，抢险队一时用油紧张，得到信息后，李生湖立即与中油甘肃公司联系协调，为抢险队解决救灾柴油50吨，保证了抢险队的顺利出征。

在采访结束时，李生湖对记者说：“刚来公司时，许多遗留问题困扰得我常常失眠，现在公司经过3年的发展，已经步入良性发展的快车道。虽然也很累，但能与班子成员团结协作、共同谋划公司的美好未来，我心怀感激，信心满怀。”

在谈到金融危机的影响时，李生湖说：“我们企业不会裁员、不会减薪。”企业强大的凝聚力催生了巨大的生产力。2008年，公司生产经营完成产值9217万元，实现利税400万元，净资产2190万元，同比产值增长6.1%，利税增长8.6%。这一串串数字的背后，是李生湖带领企业一班人抢抓机遇、克服困难，立足交通、服务社会的忙碌身影。

敦煌市营运车辆年均节约燃油成本700余万元

本报讯(通讯员 闫 峰 高芳琴)今年以来，敦煌市加快了客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐，积极推广节能型、环保型车辆，鼓励农村客运线路使用经济适用型车辆，城乡公交客运使用环保型车辆，长途客运线路和旅游车辆使用中高级车辆，鼓励发展新型运力，提高运输效能和服务水平。目前，敦煌市淘汰夏利出租车150辆，全市981辆出租车、41辆城市公交车、69辆农村班线车全部使用了天然气。经测算，自营运车辆油改气后，单车百公里节约成本24元，全市营运车辆年均可节约燃油成本700余万元。

元白项目办“三严三查”狠抓施工安全管理

本报讯(通讯员 袁得杰)省道220线元白公路改建工程开工以来，项目办始终坚持“三严三查”，严格责任落实、加大预防力度、强化安全基础、规范现场管理，有效预防了各类事故发生，保障了工程建设顺利进行。

元白项目办以“严责任、严制度、严考核”的“三严”管理强化安全责任落实，夯实安全生产基础，全力消除事故隐患。项目办与施工单位、施工单位与劳务队伍和技术人员层层签订了安全生产目标管理责任书，将安全责任落实到施工生产的每一个环节，落实到每个班组、每个人身上，切实做到统一领导、分工负责、各尽其职、各负其责。项目办及时制定了施工安全管理办法，明确了施工单位的安全主体责任和监理单位的安全监管责任，明确了安全培训、安全交底、安全检查、隐患整改等制度的具体要求。施工单位及时制定了各岗位、各工种的安全操作规程，制定了应急救援预案并进行了演练。项目办将施工安全管理工作作为每月检查考核的主要内容，将检查情况及时予以通报。

元白项目办坚持以预防为主，将安全管理的关口前移，结合“安全整治行动”和“安全生产年”活动，深入开展了“查思想、查违章、查隐患”的“三查”活动。项目办每月至少开展一次安全检查，施工单位每月至少进行2次安全检查，各施工作业点每天对作业现场进行检查，对危险性较大的施工作业项目安排专职安全员现场跟班作业。施工单位及时对违反规章制度和操作规程的人员进行严肃处理。监理单位认真履行安全监管职责，随时对施工现场的安全管理情况进行检查，发现施工现场不符合安全生产条件的，现场责令整改或要求停工整改。

养路工帮助过路司机交通行费

本报讯(通讯员 狄晓颖 赵其智)5月4日下午2点，永山高等级公路养护工区职工正在丰城堡处治辅道翻浆，一名开着大型运输天然气罐车的司机路过丰城堡收费站时忘了带现金，当他询问收费员能否把手机暂时抵押给他们，等办完事之后，再来补交通行费时，收费员说：“我们没有权力抵押物品。”

因收费站有规定，不能私自扣押司助人员的物品，司机急得满头大汗，再返回张掖取钱吧，来回又是100多公里路程，况且自己又开的是拉运易燃易爆品的车辆。怎么办呢，突然，司机看到不远处上班的养路工。他向养路工说明来意，永山高等级公路养护工区职工甄永德二话没说就到收费站窗口为他补交了20元的通行费。当司机询问养路工名字时，甄师傅说：“您还是赶快送货去吧，20元钱算不上什么，下次如果我俩遇上了就给，遇不上就算了！”

司机感动地握住甄师傅的手说：“你们养路工真是我们司机的朋友，在我们出行的路上，只要看到你们橘红色的身影，我们就看到了希望。

倾力打造甘肃一流的高等级公路养护管理中心

——来自兰州公路总段高等级公路养护管理中心的报道 本报记者 李江虹 通讯员 谢峰松 王笃宽

兰州公路总段高等级公路养护管理中心是伴随着省交通厅高等级公路养护管理体制改革的春风应运而生的。

2007年，全省高等级公路由业主养护开始向属地养护转变，兰州公路总段高等级公路养护管理中心成为经省交通厅批准成立的省内唯一一家高等级公路养护管理中心。

兰州总段养护中心管养着兰州周边高等级公路350多公里，匝道、辅道、连接线90多公里。拥有列车式养护车、多功能养护车、清扫车、高空作业车、清障车、500型拌和楼、1300型拌和楼、铣刨机、摊铺机、压路机、装载机、运输车等专用机械设备30余台/套，总价值达6000多万元。

兰州总段养护中心成立以来，按照做好“三个服务”的要求和“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的总体思路，坚持把养护生产放在首位，狠抓各项基础管理，倾力打造甘肃一流的高等级公路养护管理中心，争当甘肃高等级公路养护管理的排头兵。

全面抓好养护生产

2007年7月，省交通厅正式批复成立了兰州公路总段高等级公路养护管理中心。兰州总段养护中心展开养护管理工作。他们不等、不靠、不要，从各基层单位抽调精兵强将，立刻投入到高速公路养护维修工作中。

兰海高速公路发生水毁塌方67000多立方米，他们仅仅用了3个昼夜的时间就完成了抢通工作，20多天就完成了塌方清理工作。白兰高速公路发生车辙病害35000平方米，省交通厅、省公路局领导非常重视，他们组织技术人员进行科技攻关，采用大粒径砾石铺筑基层，开展了沥青路面抗车辙剂的应用与研究，并取得了成功。兰海高速公路青土岘中桥桥基位移，他们积极开展科技攻关，最后确定增加四个井桩进行维修加固，为维修加固桥梁积累了经验，节约了资金。

进口列车式养护车在全国仅有5台，兰州公路总段养护中心就有1台。2008年养护列车正式启用，在柳忠高速公路修补了8000平方米的路面病害。省公路局、各总段领导现场观摩，给予了高度评价。针对巉柳高速公路车辙严重的现象，2008年6月，他们在该路段实施了微表处施工，共完成处治面积19万平方米，熟练掌握了稀浆封层的技术和原理。仅2007年和2008年，兰州公路总段养护中心就完成近1亿元的养护维修任务，得到了省交通厅和省公路局领导的肯定。

今年以来，兰州总段养护中心结合学习实践科学发展观活动，坚持“建设是发展、养护也是发展，而且是可持续发展”的科学养护观，把养护生产放在第一位，在年初，对兰州周边的树徐、机场、白兰、兰临等高速公路的路面病害进行了详细的调查，并设计了处治方案。

4月27日，记者在白兰高速公路上看到，在橘红色安全护筒围起的施工区域内，大型铣刨机在路面上紧张作业，摊铺机徐徐跟进，后面的双钢轮压路机和胶轮压路机来回轮番碾压，一条崭新的黑色沥青路面又展现在人们眼前。

兰州总段养护中心主任刘永忠对记者说：“我们管养路段里程长、社会期望值高，所以只有变压力为动力，竭力为社会提供高效快捷舒适的道路通行条件，才能对得起大家对我们的信任。”为了全面完成今年养护任务，他们组织开展了从4月1日开始至10月20日大干200天的养护竞赛活动，设立了流动红旗，每月进行一次评比，掀起了大干热潮。为了确保维修工程的顺利进行，兰州总段养护中心领导班子年初就着手考察砂石材料厂家、沥青材料公司，对6个厂家的砂石材料和进口沥青反反复复进行性价比，并把这两种材料分别送往省交通科研所、省交通设计院、兰州总段中心实验室进行化检，提前把好了材料的质量关。

俗话说：“没有金刚钻，别揽瓷器活。”6000多万元的机械设备就是兰州总段养护中心搞好养护生产的“金刚钻”。要充分发挥它们的作用就要了解它们、掌握它们。他们挤出资金对有问题的设备限期进行了维修保养，并对机械操作手进行了技术培训，确保了养护生产的顺利开展。目前树徐高速公路病害修复工程已经全面完成，共完成病害处治面积25000平方米，白兰高速公路沉陷处治工程和兰临高速公路水毁修复工程正在实施中，已完成白兰高速公路沉陷处治7000平方米、机场高速公路病害处治8000平方米、兰临高速公路水毁修复13处、兰海高速公路3处。同时，组织人员对各路段的坑槽、路面裂缝等病害进行预防性养护，截至目前已完成修补坑槽3700平方米、路面灌缝35800米。

逐步完善各项机制

4月27日，当记者来到位于北龙口的兰州总段养护中心时，整洁卫生的办公区，绿草如茵、鲜花盛开。顺着门前的道路直走，进入生产区大门，首先映入眼帘的是一排整齐的料仓，各种砂石材料有规则地堆放在料仓内。环形材料运输路围绕在料仓周围，DG1300型拌和楼高高地矗立在后面，给记者留下管理规范、实力雄厚的印象。

在每个料仓的边上，都竖立着一块蓝色的标志牌，上面标明了材料的名称、规格和用途等事项。重新规划后的料场不仅使材料的储备量比原来提高了3倍，而且规范了管理，为生产出合格新产品把好了质量关。

今年以来，在安排好养护生产工作的同时，兰州总段养护中心领导班子结合学习实践科学发展观活动的开展，积极深入到各路政大队、养管站和机关各部门，开展了深入细致的调查研究工作，积极探索有利于养护中心各项工作科学发展的机制，及时解决突出问题。他们还根据养护中心今年高等级公路大型养护维修工程较多的实际，研究成立了养护中心高等级公路养护工程项目经理部，设置了项目部三大负责人，严格按照基本建设的项目施工规范管理工程项目。要求项目部把工程质量、进度、效益、安全和廉政建设结合起来，严格管理，规范施工，确保工程施工顺利开展，并取得良好的经济效益和社会效益。

兰州总段养护中心坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻安全生产工作行政一把手负责制和安全生产工作一票否决制，加强安全生产管理。成立了养护中心安全生产工作领导小组，加大对安全生产工作的监督检查和落实工作力度。在施工现场严格按照规范摆放安全护筒，设置安全标志，并在现场进出口配备了专职安全员，负责指挥过往车辆安全通行。加大安全设施的投入，挤出资金购置了安全警示牌、护桶、标志服等，陆续对现场施工员、安全员组织培训，对合格者发放上岗证，请高速公路交警为驾驶员、机械操作员讲解安全驾驶的规范和要求，有力地保障了安全生产。

同时，他们还成立了大宗物资采购工作领导小组，各种大宗物资采购至少有采购领导小组3人或3人以上负责现场调查、商量价格、办理手续等工作，保证了大宗物资采购工作的公开、透明、廉洁。

扎实改进机关作风

兰州总段养护中心领导班子成员树立“一盘棋”思想，紧紧围绕养护生产这一中心，团结拼搏，真抓实干，着力改进机关作风建设。养护中心内设综合部、养护工程技术部、设备材料管理部、财务资产管理部、路政安全管理部等5个职能部门，下设和平、东岗、树屏、龙泉4个路政管理大队，1个兰临路政管理中队，巉柳、白兰、兰海、徐界、兰临5个养护管理站，1个专业化路面养护队、1个桥隧构造物养护队。班子坚持民主集中制原则，对养护中心的重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金调配、劳务队使用等事项都召开领导班子会议集体研究决定。对领导电话费、食堂管理等事项都进行公开，做到了公开透明。对领导班子进行了重新分工，每个领导都有职、有责、有权，落实工作逐级下达，汇报工作层层上报，责任追究自下而上。这不仅充分调动了每个领导的工作积极性，使其能够大胆管理，敢于负责，而且廓清了有所为、有所不为的范畴。记者在采访养护中心主任刘永忠时，职工们说“有事找我来”是刘主任的口头禅。刘主任介绍说：“有些领导和部门负责人不敢大胆工作，怕得罪人，有些工作不敢拍板、不敢作为。针对这些情况，我就鼓励他们大胆工作，有事找我来，出了问题我负责。”现在各领导、各部门负责人都能够大胆工作、大胆管理，形成了人人有工作、人人会工作、人人敢工作、人人抢着干工作的良好局面。兰州总段养护中心领导班子要求大家真正树立“领导为职工服务、机关为基层服务、全体职工为养护生产服务”意识，要求机关工作人员摆正自己的位置，做到干好本职工作不越权、不越位，把思想和行动调整到落实好兰州总段党委的决策部署上来，把心思和精力用到做好本职工作上来。业余时间加强读书学习，提高自己的思想修养和工作能力，真正做到“讲党性、重品行、作表率”。

兰州总段养护中心主任刘永忠对记者说：“工作的安排和工作的落实是相辅相成的，没有好的安排，就无法落实；有好的落实，工作安排才有意义。”为了进一步加强各项工作的落实力度，养护中心成立了督察小组，主要负责对养护管理、安全管理、车辆和机械设备维修、廉政建设和养护中心各项制度、措施等工作落实情况的监督检查。督察小组不定期地对各项工作进行督察，对发现的问题及时发出限期整改通知书，要求相关部门和人员限期整改，对现场能解决的问题，及时提出整改意见，要求立即进行整改。为各部门和相关人员在加大工作落实力度方面上了一道“紧箍咒”，有力地保障了各项工作的全面落实，取得了实实在在的效果。目前，督察小组已向相关部门和人员下发限期整改通知书8份、整治内容17项，要求整改的工作得到了全面彻底的整改。

切实关心职工生活

科学发展的核心是以人为本，养护中心职工平均年龄只有35岁，为了团员青年的健康成长，他们在团员青年中开展了“精

一、熟

二、练三”（即精通一门技术、熟悉两门业务、练好三门功夫）和“六个一”（读一本好书，写一篇心得，做一件好事，搞一项小发明或小改革，提一个节约项目，写一篇质量高的论文）活动，年终将进行评比表彰奖励。他们在上级工会的支持下，购买了6000余册各种书籍，建立了职工书屋。针对下属班站队比较分散的特点，他们又建立了流动书箱，定期在12个下属班站队流动。这样不仅丰富了职工的业余文化生活，而且在职工中掀起了学习科学文化、增长知识才干的热潮，为养护中心的科学发展储备了知识、储备了人才。兰州总段养护中心在北龙口办公区虽然只有两排简陋的平房，但是他们自筹资金绿化了办公区、生产区，改善了职工办公条件，提高了职工就餐标准，提高了职工的补助标准和工资待遇。他们的心系着高速公路，他们的心系着科学发展，他们的心系着和谐之路。

采访时，记者感到兰州公路总段养护中心是个年轻的集体，充满了朝气和活力。在他们的身上，有团结拼搏、埋头苦干的精神，有干事创业、敢为人先的激情。当我们驾车飞驶在快捷舒畅的高速公路上时，能够深深体会到养护中心每一位职工的辛勤劳动和默默奉献。

四版

科学发展 打好攻坚突破战 诚信高效 建设和谐新路桥

——热烈祝贺甘肃路桥建设集团有限公司荣获全国“五一劳动奖状” 本报记者 曹海平本报通讯员 严武轲 曹 武

甘肃路桥建设集团有限公司

不愧是甘肃公路建设的标兵

赫赫十九亿元的年施工能力

铺出陇原大地条条坦途

架起陇原大地道道彩虹

绘成甘肃小康社会建设的壮美画图

沐浴着“五一劳动奖状”的霞光

昂首阔步前进在社会主义康庄大道上

——甘肃省全国“五一劳动奖状”颁奖词

4月26日上午，甘肃省庆“五一”暨“五一双奖”表彰大会在兰州宁卧庄大礼堂隆重举行。在主持人热情洋溢的朗诵声中，甘肃路桥建设集团有限公司工会主席董宏瑞从省委副书记刘伟平的手中接过了全国“五一劳动奖状”的奖牌。

这是一个激动人心的时刻，甘肃路桥建设集团有限公司全体职工经过坚持不懈的努力，终于赢得了全国“五一劳动奖状”这一殊荣，辛勤汗水终于换来了丰收的喜悦。这一荣誉的获得，是路桥集团全体职工奋力拼搏、无私奉献的助推剂，更是路桥集团科学发展、奋勇前进的精神动力。

自2003年组织职工参加全国“安康杯”竞赛活动以来，甘肃路桥建设集团高度重视，精心组织，始终紧紧围绕企业生产经营中心工作，内强素质，外树形象，以人为本，科学发展，企业的各项工作稳步推进，至今已连续六年获得了全国“安康杯”劳动竞赛“优胜企业”的称号。通过开展“安康杯”竞赛活动，路桥集团的发展基础更加稳固、发展实力不断增强，抵御市场风险的能力稳步提高。同时，职工遵章守纪、自我保护的意识明显增强，主动参与企业安全生产和经营管理的热情显著提高。截至目前，公司现有职工1700多人，其中具有各类中高级专业技术职称的职工达900多人，拥有各种现代化大中型机械设备340多台（套），资产总额达11亿元，年施工能力达19亿元。

安全生产不是一切，胜似一切

对于一个施工企业来说，安全生产不是一切、胜似一切。

作为企业的领导者，甘肃路桥建设集团领导班子对这一点的认识尤为深刻。这些年来，他们对安全生产从来都没有放松过。他们以“安康杯”竞赛活动为载体，始终把安全生产当作头等大事来抓，为企业的发展营造了安全和谐的内部环境。

路桥集团成立了以总经理为组长、工会主席为副组长、相关职能部门负责人共同参加的“安康杯”竞赛领导小组和安全生产管理委员会，在工会设立办公室，指导和帮助所属各单位、项目部建立相应的活动组织机构，建立了三级安全生产管理网络。所属各单位、项目部根据企业安全生产工作实际，制定安全生产目标，将“安康杯”竞赛纳入企业质量标准建设和精神文明建设考核工作中，逐层签订《安全生产目标责任书》，实行重大安全事故行政责任追究制、项目经理安全责任制、安全事故一票否决制等制度，做到人人心中有标准、人人肩上有责任的目标体系。目前，路桥集团涉及生产建设和安全工作的11个基层单位、50多个项目部、1700多名员工全部参加竞赛活动，占到公司职工的100%。

在每年的“安康杯”竞赛活动中，路桥集团扎实组织，严格管理，以此谋求企业快速发展。路桥集团两级工会组织充分发挥桥梁纽带作用，围绕每年的安全生产主题，充分利用各种宣传手段，营造以人为本、和谐发展的安全生产氛围。所属各单位投入专项资金并安排专人在项目施工现场、施工人员（劳务人员）生活区悬挂横幅、张贴安全生产宣传标语、设安全咨询站，组织全体员工参加“安康杯”知识竞赛答题，营造了浓厚的安全生产、文明施工氛围。公司各生产单位广泛发动职工开展“大干一百天”劳动竞赛和“青年安全生产示范岗”岗位练兵和技术比武等活动，精心施工，严格管理，正确处理安全质量与施工生产进度、经济效益的关系，以安全施工保进度、促效益，实现了安全就是效益的目标。各单位工会还大力推进班组全员教育，坚持开展“职工职业技能大赛”活动，加强QC小组技术攻关工作，充分提高了一线职工技术素质和机械生产安全技能，筑牢安全生产的第一道防线。近几年，共有40多个项目被省建筑业联合会评为省级文明工地。

路桥集团加强对“安康杯”竞赛活动的检查考核和奖罚兑现，确保了竞赛活动的有效开展。一是结合企业实际，制定了活动实施方案细则，定期专题研究竞赛工作，做到活动有布置、有检查、有总结、有评比、有结果。二是坚持开展安全生产自查自纠活动。鼓励每位员工自查事故隐患、自纠互纠违章行为，提合理化建议、找整改措施，确保各项目部和施工队伍在参赛活动中完成“两个提高、两个为零、三个加强”的目标，即提高各部门管理者的安全技术和管理水平，提高职工的安全生产知识水平和自我保护意识；死亡事故为零，重伤事故为零；加强各车间、各部门安全管理，加强监督，加强安全工作生产知识培训。三是将“安康杯”竞赛与安全大检查、安全标准化工地建设相结合，总结经验，学习交流，分析问题，提出相应对策，不断推动“安康杯”竞赛深入开展。四是加大了在“安康杯”竞赛期间的考核和奖惩力度，为工程建设的顺利完工提供了可靠保证。在全体职工的共同努力下，路桥集团承建的50多个项目全部未发生过安全生产事故，也未出现职业病或劳动安全卫生事故。

抗震救灾行动迅速，彰显企业社会责任

2008年5月12日下午14时28分，四川省汶川县发生特大地震。这场突如其来的灾害，给灾区的同胞造成了巨大的经济损失和精神创伤。尤其是地震造成的交通堵塞，严重阻碍了抗震救灾工作。当灾区最需要通畅的道路，救出灾民、运进物资的时候，路桥集团的突击队员冲上去了，最终赢得了胜利；当灾区人民群众急需同胞兄弟姐妹伸出援手、帮助他们抚慰地震造成伤痛的时候，路桥集团的每一个员工都慷慨解囊，为灾区人民群众奉献了自己的爱心。

地震发生后，路桥集团认真贯彻落实省交通厅党组“内保陇南、外援四川”的指示精神，在第一时间召开紧急会议，迅速投入到抗震救灾工作中。一是在工程施工任务紧张，施工设备、人员紧缺的情况下，迅速组成两支抗震救灾抢险队奔赴我省陇南和四川茂县执行抢险保通任务，以最快的速度抢通了陇南米仓山和四川松潘至茂县境内损毁公路，为抗震救灾队伍和物资运输提供了有力保障。二是积极参与了省建筑业联合会组织的陇南灾区受损房屋及市政基础设施安全性能检测鉴定工作，为灾后重建工作提供了翔实有效的数据。三是组织职工开展献爱心活动。先后多次为地震灾区捐款74528.5元、捐物196件，全体党员缴纳特殊党费52747元，充分发挥了“一方有难、八方支援”的团结互助精神。由于组织到位、抗震救灾有力，路桥集团被中华全国总工会授予抗震救灾、重建家园“工人先锋号”荣誉称号，被省交通厅授予“全省交通系统抗震救灾先进集体”称号，1人被人力资源和社会保障部、交通运输部授予“交通运输系统抗震救灾英雄”称号，5人获“全省交通系统抗震救灾先进个人”称号，2人获“省交通厅直属机关党委抗震救灾优秀共产党员”称号。

攻坚保目标，突破打基础

由于市场的急剧变化等诸多因素的影响，近几年甘肃路桥建设集团经营管理工作遇到了一些困难。2009年，省交通厅党组审时度势，对路桥集团的领导班子进行了调整和加强。新的领导班子就任后，及时对公司的情况进行了认真细致的调查研究，很快就研究确定了“一年转盈、当年分红、两年翻身”的阶段性奋斗目标，并把2009年确定为“攻坚突破年”，决心要攻坚保目标、突破打基础。攻坚保目标，就是要采取有力措施，克服一切困难，以破釜沉舟、背水一战的勇气，确保年度各项经营目标的实现；突破打基础，就是要对影响和制约路桥集团发展的突出问题和重点环节进行重点突破，为实现两年翻身的目标打下坚实基础。

2009年，甘肃路桥建设集团的生产经营目标是确保完成产值15亿元、力争完成18亿元，中标工程项目15亿元。公司共有在建项目30多个，这些施工项目战线长、覆盖面广、管理难度大、质量要求高、工期要求紧。为了顺利完成全年各项目标任务，路桥集团提出，今年要紧紧围绕一个总目标，努力形成两个抓手，突出四项管理重点，努力强化六项工作。

“紧紧围绕一个总目标”：就是要坚定信心，攻坚克难，努力实现企业发展新突破。2009年，路桥集团既面临新一轮交通大建设的难得历史机遇，更面临扭亏为盈、破茧成蛹的发展瓶颈。因此，公司两级领导班子决心要始终保持清醒的头脑，科学决策，把握大局，正确分析和认识当前面临的新形势、新任务。要教育和引导广大职工认清深化企业改革、加快企业科学发展的重要性和必然性，树立起全新的发展理念、工作理念。要团结和带领广大职工坚定信心，大干快上，迅速形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，坚决打赢这场攻坚战。

“努力形成两个抓手”：就是推动体制机制创新，为科学发展创造新活力；加强预算合约管理，为快速发展提供新保障。公司将发挥集团优势，积极寻求资产重组整合的新机会，深化改革，优化产权结构，争取减持职工股份，缓解职工压力。在管理机制上努力实现两个转变：一是管理模式的转变，建立健全完善的母子公司体制，建立通畅的“集团公司→子公司→项目经理部”的三级管理体系，突出产权管理，淡化行政管理；二是管理职能的转变，将生产经营及事务性管理责任逐步下放到各子公司，路桥集团主要负责企业市场开拓、投资方向、发展战略及客户管理、大型工程的承包工作，同时强化对各子公司的监管，各子公司主要承担施工生产任务和项目管理责任。

“突出四项管理重点”：一是抓进度，确保全年产值任务按期完成。“履行工期承诺、保证施工进度、兑现合同约定”是今年工程管理的重点。要树立质量就是品牌、进度就是效益的思想，以各公司为单位，以项目部为主体，严格按照业主的合同工期要求，早调度，早安排，以关键工序为主线，按分项（分部）工程做出年、季、月工期计划，将工程进度管理纳入《工程检查计划》，并有针对性地制定《风险控制方案》，采取平行流水作业施工，保证各项工程施工组织得当、资源配置合理、工序衔接有序、稳步扎实推进。二是控成本，确保经济效益目标顺利实现。2009年，路桥集团将继续深入推行全面预算管理和成本控制工作，提高项目赢利能力，扭转部分项目亏损的局面。公司将对在建工程全面推动预算合约管理，对各公司、项目部采取先算后审、先算后干的原则，对工程结算数量、材料消耗数量制定控制目标，做到事先控制。从3月中旬开始逐步启动执行合约管理、预算管理（成本控制）、财务联网结算和网银管理等管理系统，分阶段对所有在建项目进行数据录入和台账补建工作，利用网络平台，通过分配不同的角色权限，实现数据实时报送与审批，做到对工程项目的进度、收支、采购、租赁、劳务等数据信息的远程动态管理和实时控制，达到“知”、“管”、“控”三阶段目标，有效提升项目精细化管理水平。三是创品牌，力争建设优质精品工程。各公司、各项目部要按路桥集团的品牌发展战略，通过严把工程质量关，建造精品工程，形成强势的品牌竞争力，争取更大的市场空间。四是作表率，打造公路施工行业标杆企业。在新一轮的公路建设高潮中，要用优良的施工质量、科学的组织领导、领先的工程进度和安全文明的施工环境为我省交通施工企业作出表率。要充分发挥专业施工企业的优势，以先锋队的姿态参加项目建设，巩固路桥集团在甘肃公路施工企业中的排头兵位置。

“努力强化六项工作”：一是开拓市场抓投标，储备项目谋发展。充分发挥路桥集团自身人才、设备、管理等优势，加大投标力度，争取多中标、中好标，通过项目储备争取更大的发展空间。二是职工教育抓培训，依靠人才强后劲。认真实施“提高素质、优化结构”的人才兴企战略，加大职工队伍教育培训力度，建立职工成才激励机制，广泛开展技术练兵、技术比武等活动，建设一支结构合理、专业配套、数量充足、素质优良、爱岗敬业的技术技能型、复合技能型和经营管理型人才队伍。三是安全生产抓预防，进度平稳保高效。按照“预防为主，安全第一”的原则，全力构筑安全生产长效机制，以“零缺陷”确保“零故障”、以“零违章”确保“零事故”，确保安全生产管理工作再上新台阶。四是基础管理抓制度，规范运行搭平台。进一步细化、梳理、完善各业务部门工作流程，努力实现管理的精细化、规范化，确保管理的有效性、协调性。五是廉政建设抓教育，廉洁从企作贡献。要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实好《甘肃省交通厅党组构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，抓好重点审计，强化监控手段，将监督关口前移，促进党风廉政建设和反腐败工作不断深入，保证各级党员领导干部廉洁自律、敬业奉献。六是精神文明抓载体，依靠职工促和谐。加大对群团组织的领导，切实维护广大职工的合法权益，积极开展丰富多彩的劳动竞赛、文化娱乐活动。开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等争先创优活动，为广大青年提供一个施展才能、展示自我、实现青年理想和自我人生价值的广阔平台。加大企业文化建设力度，在路桥集团形成以“以管理论英雄，以效益论成败”的良好氛围，努力形成具有指导作用和鲜明特点的文化体系。

今年是路桥集团充满希望的一年，也必将是企业发展史上极不平凡的一年。面对振奋人心的机遇、异常艰巨的任务和前所未有的考验，集团领导班子决心以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，率领全体职工正确处理现实与长远、局部与全局、个人与集体、期望与现实、现状与理想的关系，以这次“全国五一劳动奖状”的获得为契机，以更加高昂的斗志，更加旺盛的精力，更加扎实的作风，更高的工作标准，求真务实，开拓创新，攻坚克难，实现突破，为建设诚信、高效、文明、和谐的新路桥而努力奋斗。

光 荣 榜

甘肃路桥建设集团被中华全国总工会授予全国五一劳动奖状

甘肃路桥建设集团被省委省政府命名为省级文明单位（2006年）

甘肃路桥建设集团被中华全国总工会授予抗震救灾重建家园工人先锋号 甘肃路桥建设集团被省劳动和社会保障厅评为劳动关系和谐企业 甘肃路桥建设集团被省交通厅评为全省交通系统抗震救灾先进集体 甘肃路桥建设集团被评为全省交通系统思想政治工作先进单位

甘肃路桥建设集团被省劳动和社会保障厅授予2006年度劳动保障诚信A级企业 甘肃路桥建设集团经营部被交通运输部评为全国交通行业巾帼文明岗

甘肃路桥建设集团被省交通厅评为2006年度全省交通系统新闻宣传工作先进单位 甘肃路桥建设集团被国家统计局兰州市企业调查队评为企业调查工作先进单位 甘肃路桥建设集团被省交通厅评为劳动工资工作先进单位

甘肃路桥建设集团被交通厅命名为全省交通文明行业、文明单位 甘肃路桥一公司2007年被省总工会授予甘肃省五一劳动奖状 甘肃路桥一公司钢筋班组被授予2007-2008年度省级青年文明号

甘肃路桥三公司被中国交通企业管理协会授予2007年度全国交通企业文化优秀单位 甘肃路桥三公司2006年10月被省交通厅评为“十五”期间交通行业十佳先进集体 甘肃路桥三公司2006年11月被甘肃省建筑业联合会评为全省优秀建筑业企业 甘肃路桥试验检测公司被省建设厅评为甘肃省建设系统抗震救灾先进集体

第二篇：连霍高速公路至睢县县城一级公路连接线工程可行性研究报告技术审查报告

《连霍高速公路至睢县县城一级公路连接线工程可行性研究报告》

技术审查报告

2011年4月13日，受河南省交通运输厅公路管理局委托，河南省交通科学技术研究院有限公司（以下简称“我院”）组织专家对《连霍高速公路至睢县县城一级公路连接线工程可行性研究报告》（以下简称“《工可报告》”）进行了技术审查。在现场考察、听取有关市县交通运输局和公路管理局等地方政府意见、编制单位汇报后，经讨论，提出了《工可报告》的技术审查意见。

一、《工可报告》主要结论 1.建设必要性

该项目是建设中原经济区、实现2012年全省108个县（市）20分钟上高速目标的需要，是促进睢县经济社会快速发展、加快旅游产业发展的需要，是带动沿线重要产业聚集区发展的需要，是进一步发挥连霍高速东西通道运输效益、完善河南省干线公路网的需要，是改善老路通行条件、缓解通道交通压力的需要。

2.技术标准

《工可报告》从项目在区域路网中的地位和作用、预测交通量水平和适应程度、地区国民经济发展的宏观要求以及项目的工程条件等综合考虑，推荐采用设计速度为100km/h的四车道一级公路，路基宽24.5m。采用沥青混凝土路面。

3.起点、终点

《工可报告》提出起点位于连霍高速民权站出站口。对两个终点方案进行了论证：终点方案1（K线方案）为原省道S325线与睢县环湖东路交叉处，终点方案2（BK线方案）为睢县湖中路与原省道325线交叉位置处。结合睢县城市发展总体规划、产业集聚区布局以及睢 县政府的意见，从更好带动沿线区域经济快速、可持续发展角度，《工可报告》提出终点方案1（K线方案）作为推荐方案。

4.路线 1.备选方案

《工可报告》提出了同等深度的两个路线方案（K线和BK线），进行方案比较工作。

（1）K线方案

起点位于连霍高速公路民权站出站口（起点桩号K39+750），路线向南，经赵洪坡、北王庄、袁老庄、秦楼、曹庄、穿皇台，经殷庄、赵堂、黄城寨、穿丁营，经魏堤口、唐庄，终点位于睢县S211线与原S325线交叉处（K58+082）。路线全长约18.332km，其中新建10.022公里，利用老路8.31公里。

（2）BK线方案

起点位于连霍高速公路民权站出站口（起点桩号BK39+750），经赵洪坡、北王庄、袁老庄、刘庄、秦楼、南王庄，进入睢县境内，继续前行经曹庄、穿皇台，经豆子营、罗楼、五里庙、牛寨，与S325线相交叉，经老北关，终点位于睢县S211线与原S325线交叉处（BK58+453），路线全长约18.703km。全线利用省道S211改建。

（2）方案比选

《工可报告》认为：BK线方案较K线方案分别有旧路利用多、占地少、造价低的优势；但从整个国民经济角度看，K线拆迁量小，工程投资增加不多，线形指标、运输效率也更高，长远看能更有效地促进两县域社会经济发展，项目取得的社会效益、经济效益明显优于BK线方案，且符合睢县政府意见，与睢县城市发展规划契合较好。综合比较，推荐K线方案。（3）推荐方案

项目起点位于连霍高速公路下路口（起点桩号K39+750），路线向南，经赵洪坡、北王庄、袁老庄、秦楼、曹庄、穿皇台，经殷庄、赵堂、黄城寨、穿丁营，经魏堤口、唐庄，终点位于睢县S211线与原S325线交叉处（K58+082）。路线全长约18.332km，其中新建10.022公里，利用老路8.31公里。

5.路基、路面及防排

全线采用整体式路基，一般路基宽度为24.5m，过村镇路基宽度为33.5m。具体形式如下：

① K39+750～K40+060路段，路基宽度拟采用37.5m，横断面布置如下：0.75m土路肩+5m慢车道+2m花坛+2.5m硬路肩+2×3.75m行车道+0.7m路缘带+0.6m护栏+0.7m路缘带+2×3.75m行车道+2.5m硬路肩+2m花坛+5m慢车道+0.75m土路肩。

② K40+060～K45+900路段，路基宽度拟采用24.5m，横断面布置如下：0.75m土路肩+3m硬路肩+2×3.75m行车道+0.7m路缘带+0.6m护栏+0.7m路缘带+2×3.75m行车道+3m硬路肩+0.75m土路肩。

③ K45+900～K48+140路段，路基宽度拟采用33.5m，横断面布置如下：0.75m土路肩+4.5m慢车道+3m硬路肩+2×3.75m行车道+0.7m路缘带+0.6m护栏+0.7m路缘带+2×3.75m行车道+3m硬路肩+4.5m慢车道+0.75m土路肩。

④K48+140～K58+082路段，路基宽度拟采用38.5m，横断面布置如下：0.75m土路肩+5m慢车道+2m花坛+3m硬路肩+2×3.75m行车道+0.7m路缘带+0.6m护栏+0.7m路缘带+2×3.75m行车道+3m硬路肩+2m花坛+5m慢车道+0.75m土路肩。行车道双向2％横坡，土路肩处横坡坡度为3％。一般边坡采用1：1.5的坡率，植草防护，砌体护坡坡率为1：0.25。一般路段路基设置土质梯形边沟，城镇路段路基设置浆砌片石矩形排水沟。

本项目全线推荐采用沥青混凝土路面。新建路段及加宽部分路面结构为：4cm中粒式沥青混凝土+8cm粗粒式沥青混凝土+36cm水泥稳定碎石+18cm水泥石灰稳定土。老路部分路面结构为：4cm中粒式沥青混凝土+8cm粗粒式沥青混凝土+18cm水泥稳定碎石。

6.桥涵

全线设置涵洞7道，其中新建6道，改造利用1道。7.估算

估算总投资为32046.6422万元，平均每公里造价1748.1258万元；其中建筑安装工程费为18740.8093万元，占投资总金额的58.48%。

二、审查意见及建议 1.建设必要性

审查认为项目建设是必要的。2.技术标准

同意项目采用设计速度为100km/h的四车道一级公路，路基宽24.5米。采用沥青混凝土路面。

3.起点、终点

（1）《工可报告》中项目起点位于连霍高速公路民权收费站匝道与S211交叉口处，起点桩号K39+750，符合省公路局[2011]40号文件中“就近上高速公路”的原则，同意该起点位置。

（2）《工可报告》中项目终点位于新建S211段与原省道S325线交叉处，终点桩号K58+088；路线于K55+300处与已改建的绕城公路 S325线相交。审查认为，按照省公路局[2011]40号文件“快速通道不进城”的原则，终点位置宜放在K55+300处。

（3）《工可报告》中的路线K55+300至K58+088(新建S211段与原省道S325线交叉处)段，目前已经为城市路段，从睢县高速公路快速连接线的建设原则上讲，该路段不符合要求。但该路段为一条县城与产业集聚区之间的重要连接路线，且路况较差，建设该路段对支持睢县的城市建设有利。建议《工可报告》中对该路段建设必要性从各方面分析，并将该路段建设列入“问题与建议”章节中另加论述。

4.路线

（1）本项目作为睢县与连霍高速公路的连接线，功能定位十分明确，首先解决睢县20分钟上高速公路问题，其次是带动沿线重要产业聚集区发展的需要，因此应补充与宁陵互通立交上连霍高速公路的连接线方案，通过比较全面论述连接线推荐方案。

（2）《工可报告》中选择了K线和BK线进行同等深度技术经济比较。K线自起点至皇台镇为利用省道S211改建，自皇台镇至终点段为新建；BK线自起点至终点均为利用S211改建。BK线具有利用老路多、占地少、造价低等优势；K线拆迁量小、线形指标、运输效率高，更方便服务于睢县的产业聚集区；《工可报告》选择K线为推荐方案，审查原则上同意K线位推荐方案。

（3）K线与BK线相距不足1.5公里，对服务于睢县的产业聚集区的功能差别论述不足，应补充论述。

（4）拆迁工程数量表中为10752m2，文本中为（概述中）30252m2，请予以核查。

（5）交叉工程论述中平面交叉数为298处有误，应为29处。（6）推荐线近1/2长度为老路改建，新征地1063亩偏高，请核 查。

（7）安全设施造价达100万元/公里较高，应核减。

（9）老路技术状况应有详细论述，如裂缝、坑槽等病害，弯沉等指标，特别是连霍高速向北行至民权县城的S211宽度等指标。

（10）信号灯设置一览表中设施说明栏为信号灯，形式及数量栏为标志牌，前后内容不一致，应修改。

（11）全线平面交叉29处合620m一处，应归并。

（12）路线方案示意图和路线平纵面图中的互通式立交图形有误，应改正。

5.路基、路面及防排

（1）基本同意利用老路改建路段采用24.5m路基宽度，按标准双向四车道布置。对过村镇段落，建议在主车道外侧设置路缘带和隔离带后，再设置4.0m宽慢车道，不再设硬路肩。改线后新建路段应均按标准双向四车道修建，路基宽度采用24.5m，其它如绿化带、慢车道等不计入本项目。

（2）基本同意推荐的半刚性基层沥青路面结构形式。沥青面层的下面层建议由8cm粗粒式沥青混凝土改为6cm中粒式沥青混凝土。水泥稳定碎石基层的厚度可根据交通组成和交通量情况进一步减薄。

（3）《报告》中应补充老路路面结构状况等资料，补充老路目前病害调查情况资料，以便确定老路面改造方案。

（4）基本同意老路拼宽处理和不良地段处理方案。

（5）路基回弹模量在路床进行处理后采用31Mpa偏低，建议提高。

（6）如路床需要掺灰处理，应计列相应工程量。（7）水泥稳定碎石的参考水泥用量建议由6%减少为5%。（8）老路加铺方案建议妥善处理病害的基础上，以直接加铺沥青面层为主。

（9）硬路肩部分的路面横坡应与行车道一致。

（10）同意路面采用集中排水方式，排水沟和泄水槽下的12%石灰土建议改为3cm水泥砂浆。

6.其他

（1）应补充规划、国土资源、环保、水利、文物等部门有关项目申报的评审意见。

（2）因连接线有5.2公里位于民权县境，本项目路线方案和建设标准等应有民权县的书面意见。