市工商局五举措落实全国“两会”期间维稳工作

第一篇：市工商局五举措落实全国“两会”期间维稳工作

市工商局五举措落实全国“两会”期间维稳工作

发布时间：2011-02-23 信息来源： 市工商局 作者： 黄庠建 字体: 大 中 小(双击滚屏)

2月21日，“两会”期间全省维稳工作电视电话会召开后，22日，省工商局又召开了会议，对全省工商系统在全国“两会”期间维稳工作进行安排部署。市工商局按照市委、市政府主要领导和省局领导的指示和要求，迅速传达落实会议精神，研究制定有效措施，进行全面落实部署。

一是加强信访领导，强化应急预案和工作措施。严格按照《信访条例》有关规定和省、市领导的重要指示，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责” 的原则，采取一把手亲自抓，分管领导带头抓，有关科室具体抓，市县所三级联手抓等形式，形成自上而下的信访维稳工作格局，同时制定了《郴州市工商局“两会”期间信访维稳工作应急预案》及《郴州市工商局做好全国“两会”期间信访稳定工作措施》，明确了工作原则、工作机构、工作职责、预防预警机制、应急措施、责任与要求。规定各县局、相关科室负责人在“两会”期间，移动电话保证24小时畅通，值班室实施24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

二是突出预防为主，科学排查化解矛盾。全面落实科学发展观，全面部署隐患矛盾排查工作，成立六个排查工作组，分别由一名局领导带队，对各县局和机关各科室矛盾隐患进行排查，要求切实做到“有问题必须查出、查出问题必须解决”。同时充分考虑上访群众的根本利益，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时消除诱发越级上访、集体上访事件的各种因素，将事件控制在萌芽状态，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统。

三是加强宣传疏导工作，防止矛盾激化。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。根据信访案件的性质，能解决的当场解决，对不能当场解决的信访案件除了做好疏导教育工作外，应与来访者约好时间，在规定时间内给予解决。把对《信访条例》的宣传和教育疏导工作贯穿整个事件处置过程，引导上访人员以合理、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四是加大宣传力度，取得群众的支持和理解。加强对工商法律法规的宣传，特别是涉及证、照、费、案方面群众关心的、与广大消费者维权相关的有关规定和法律，加深广大群众对工商法律法规的了解，在对法律法规宣传的同时，应把维护最广大人民群众的根本利益作为当前工作的出发点和落脚点，突出重点，狠抓食品安全、农资市场、公共安全、产品质量等专项整治和12315申投诉工作，切实解决人民群众最关心、最现实的问题，以实绩来赢得群众的支持和理解。

五是加强信息报送工作，做到“防微杜渐，未雨绸缪”。为切实做好“两会”期间综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局要求各县局及相关科室负责人坚守工作岗位，建立重要信访信息和矛盾纠纷每日报告制度，值班人员每日向办公室报情况，有事报事无事报平安。对重要信访信息，要急事急报、特事特报、大事快报，确保上下联络畅通，便于市局能在“两会”期间及时进行动态情况分析，及早掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。

第二篇：市工商局五项措施加强“两会”期间信访维稳工作

市工商局五项措施加强“两会”期间信访维稳工作

市工商局

时间：2009-2-26 15:11:58

访问量：361 一是加强信访领导，强化应急预案和工作措施。严格按照《信访条例》有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责” 的原则，采取一把手亲自抓，分管领导带头抓，分局和有关科室具体抓，局与分局、机关职能科室联手抓等形式，形成自上而下的信访维稳工作格局，同时制定了《启东工商局“两会”期间信访工作应急预案》及《启东工商局做好全国“两会”期间信访稳定工作措施》明确了工作原则、工作机构、工作职责、预防预警机制、应急措施、责任与要求。规定各分局、相关科室负责人在“两会”期间，移动电话要保证24小时畅通，值班室要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

二是突出预防为主，科学化解矛盾。落实科学发展观，充分考虑上访群众的根本利益，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时消除诱发越级上访、集体上访事件的各种因素，将事件控制在萌芽状态，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统。

三是加强宣传疏导工作，防止矛盾激化。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。根据信访案件的性质，能解决的当场解决，对不能当场解决的信访案件除了做好疏导教育工作外，应与来访者约好时间，在规定时间内给予解决。把对《信访条例》的宣传和教育疏导工作贯穿整个事件处置过程，引导上访人员以合理、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四是加大宣传力度，取得群众的支持和理解。加强对工商法律法规的宣传，特别是涉及证、照、费、案方面群众关心的、与广大消费者维权相关的有关规定和法律，加深广大群众对工商法律法规的了解，在对法律法规宣传的同时，应把维护最广大人民群众的根本利益作为当前工作的出发点和落脚点，突出重点，狠抓公共安全、食品安全、农资市场、产品质量等专项整治和12315申投诉工作，切实解决人民群众最关心、最现实的问题，以实绩来赢得群众的支持和理解。五是加强信息报送工作，做到“防微杜渐，未雨绸缪”。切实做好“两会”期间综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，启东工商局要求各分局及相关科室负责人坚守工作岗位，建立重要信访信息和矛盾纠纷每日报告制度，值班人员每日两次向局监察室报情况，有事报事无事报平安。对重要信访信息，要急事急报、特事特报、大事快报，确保上下联络畅通，便于市局能在“两会”期间及时进行动态情况分析，及早掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。

第三篇：**镇四举措做好全国“两会”期间维稳安保工作

**司法所做好全国“两会”期间维稳安保工作

全国“两会”期间，**镇党委政府高度重视、提前安排、全面排查，多举措做好“两会”期间信访维稳工作，营造了和谐的社会生活环境。

领导高度重视，落实稳控责任。成立了由镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，党委副书记、司法所所长、派出所长、综治办主任为成员的领导小组。明确责任、分解任务，确保了镇“两会”期间维稳安保工作的有序有效开展。

全面排查隐患，强化重点防控。结合县、镇两级掌握的重点人情况，组织包片领导、包村干部深入到全镇各村，全面摸排不稳定因素，做到全覆盖，进一步摸清稳控重点。对排查出的不稳定人员分层次管理，对重点人员、重点群体实行24小时稳控。

完善调处机制，积极化解矛盾。针对排查出的具体问题，进一步完善了矛盾纠纷多元化调处机制。对重点矛盾隐患问题，由镇主要领导面对面和当事人进行情绪疏导和思想稳控，制定化解问题的针对性措施，其他重点人员逐一落实防控化解责任和措施，确保矛盾及时得到妥善化解。

严格值班制度，确保信息畅通。严格落实领导带班、干部值班制度，及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速行动。同时要求镇领导班子成员、机关干部、各村及镇直单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通，全力维护全国“两会”期间辖区社会稳定。

**司法所

第四篇：梁平县司法局“五举措”确保维稳工作落实到位（本站推荐）

梁平县司法局“五举措”确保维稳工作落实到位

2012年梁平县司法局在县委县政府的领导下，在市司法局的帮助指导和相关部门的支持配合下，认真按照年初制定的目标管理责任制度，着力在保稳定、重防控、履职能、强宣传、抓调处、维民权上下功夫，在加强队伍建设提升素质上有创新，为保障和维护社会和谐稳定发挥了“第一道防线”的作用。

一、以严格要求贯彻落实重要会议精神

多次专题组织全体干部职工和乡镇政法书记共同学习中央和市里关于维稳工作的重要会议精神，结合司法行政工作特点和全县工作重点进行了安排部署，要求全体干部职工在思想上要高度重视安全稳定工作，行动上要积极快速落实，履行好自己的职责，做好基础维稳工作；并要求律师和基层法律工作者自觉与市司法局、县委县府保持高度一致，为“百日维稳攻坚”服好务。

二、以四项执法执业检查督促工作效果

为了深入开展“百日维稳攻坚”行动，确保各项工作取得实效，结合当前的工作，抽调人员，按照领导包片的范围开展了社区矫正专项执法、刑释解教人员安置帮教、人民调解工作和“夕阳关爱•赡养维权”专项行动等四项执法执业

大检查。在此次专项检查中该县基层司法行政工作凸显出五个亮点：一是党委政府重视给力。今年以来，全县各级党委、政府十分重视和支持基层司法行政工作，在人、财、物等方面给予了大力支持和帮助。二是成员单位形成合力。各基层司法所注意加强了与法庭、派出所、综治办、信访办等兄弟单位的协调沟通，不断形成工作合力，增加了基层人民调解工作的办案力度，减少了社区服刑人员脱管、漏管现象。三是严格执行矫正对象的分级管理制度。各基层司法所均认真按照文件规定对社区服刑人员的处遇管理分类进行严格的审批，并进行分类谈话学习，加强了管理的针对性。四是加强了对社区服刑人员的请销假和迁居的管理。严格按照文件规定，七天以内由司法所审批，一个月内由县司法局审批，累计全县审批办理请销假30余人次，基本杜绝了一月以上的外出。五是严格执行奖惩制度。各司法所严格按照管理标准对社区服人员进行奖惩管理，全县累计办理社区服刑人员撤销缓刑案件一起、警告一名，对改造表现好的社区服刑人员提出了表扬和予以减刑的奖励建议。

三、以“四万工程”、“三下三清”活动推动工作深入全局干部职工通过加强走访谈话，以开展“四万工程”和“三下三清”活动为契机，深入村组对生活不稳定、思想有情绪、生产有困难的社区矫正人员和刑释解教人员家庭进行走访和了解，认真听取他们的真实想法，充分掌握他们的思想动态，有针对性地开展心理疏导和教育，使他们走出误区和阴影，切实融入社会、回归社会，不再重新违法犯罪，不再危害社会。为维护辖区社会稳定，保障群众安居乐业打下了良好地基础。

四、以筹建医患调解中心拓宽维稳平台

一是部门联动，相互协调。成立疗纠纷人民调解工作领导小组后，积极与卫生、公安及各乡镇街道等单位多次沟通，整合资源、协调分工。明确人民调解为发生医疗纠纷后的首选途径。二是外出考察，学习交流。在孙常委和宗县长带队的考察学习活动中，认真学习开县、万州区医疗纠纷调解工作，仔细听取两地的经验介绍并实地查看了开县医患纠纷调解中心现场及调解案卷。通过考察学习为下一步医患调处中心工作顺利开展积累宝贵经验。三是总结经验，提出建议。在考察学习回来后，结合实际情况及时就梁平县医患调处中心机构设置及性质、办公地点及用房要求、人员组成及任职、工作措施、经费保障等情况向县委、县府提出了合理建议。推动了医患中心筹建工作的进度。

五、以加强机关内务管理严格自律

一是加强警车的管理。确定每周五下午组织警车驾驶员进行学习，要求驾驶员每次出车前对车辆进行检查，不疲劳驾驶，不带病开车，严格遵守警车的管理制度，坚决禁止酒后驾驶公务车辆。二是加强机关事务的日常管理。定期对电、水、食品等的安全进行加强防范，做到防患于未然。三是加强工作人员的人身安全教育。要求下乡调研、检查指导、排查矛盾纠纷、调解等工作要注意防暑降温和人身安全，时刻绷紧安全这根弦。四是加强了政务值班。制定了《梁平县司法局突发事件应急预案》，确保如遇突发事件相关分管领导能第一时间掌握情况，采取相应对策，做到未雨绸缪，防患于未然。严格值班制度，做到全天候值班电话24小时保持畅通，在市局和县里组织的抽查中未出现一例脱、漏岗情况。

第五篇：全国两会期间信访维稳工作实施方案

泉发[2016] 号

中共泉溪镇委员会

泉溪镇人民政府

关于印发《泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工

作实施方案》的通知

各村（场）、镇直各单位：

2016年全国“两会”召开在即，为切实做好会议期间的信访稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，确保会议期间我镇社会大局稳定，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇当前工作实际，特制订本方案。经镇党委、政府研究同意，现将方案引发给你们，请结合各自实际，认真参照执行和贯彻落实。

2016年2月25日

泉溪镇党政综合办公室 2016年2月25日印发 泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工作

实施方案

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处臵、协调一致、服从全局的原则，在县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处臵突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保2016年全国“两会”期间我镇社会大局稳定。

二、工作目标

做好2016年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

三、组织领导

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，由镇党委书记、人大主席汤莉同志任组长，镇党委副书记、镇长喻伟和镇党委副书记赵昌华同志为副组长，成员由各联系村干部、镇直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组下设办公室，由周峰同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

四、工作措施

（一）强化源头预防工作。

各村（场）、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、计划生育、民政救助等问题），干部作风、财务管理、水电开发建设类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）和企业改制解困类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于2月29日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1．开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，联村领导牵头，属地责任的各村（场）和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2.强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村（场）、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。3．全力化解信访积案。各村（场）、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村（场）、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处臵。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处臵出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保纪念活动和会议期间社会和谐稳定，事关泉溪的工作大局，务必要引起各村（场）、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村（场）、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村（场）、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村（场）、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处臵情况纳入综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村（场）和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、读职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。

附件：

全镇突出信访问题集中整治包案责任分解表