中铁十二局集团阳左高速ZB5标项目经理部“八比八看”活动的实施方案

第一篇：中铁十二局集团阳左高速ZB5标项目经理部“八比八看”活动的实施方案

中铁十二局集团阳左高速ZB5标项目经理部“八比八看”活动的实施方案

为了推动“创先争优”活动的深入开展，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据阳黎建设管理处《关于印发<关于在阳黎建管处开展“八比八看”活动的实施方案>的通知》文件精神，结合项目部实际情况。现制定如下实施方案：

一、“八比八看”领导小组

响应阳黎建管处号召，为构建一个和谐的施工环境，锻炼一支高素质、高起点、高标准的施工队伍，建设一段优质、安全、廉政工程，中铁十二局集团阳左高速ZB5标项目经理部特成立领导组：

组 长：高 华 张之顺

副组长：张庆华 白建文 李长令 薛化明 陈来虎 成 员：彭 飞 谢鹏吉 王瑞春 张青春 段莉莉 卢艮聪 田晋伟 王雁峰 孙晓静 白俊珍 李旭东

工作领导小组办公室设在项目部综合办公室 电 话：0354—8129915

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动科学发展、构建和谐工程、竭诚服务群众、夯实基层组织为主要目标，以创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员为内容，以创建“优质、安全、廉政”工程为载体，结合项目部实际情况，大力开展“八比八看”（比管理看科学精细、比质量看工程创优、比安全看责任落实、比进度看目标完成、比节约看概算投资、比生态看科技环保、比廉政看遵章守纪、比服务看工程和谐构建）活动，不断把“创先争优”活动引向深入，努力使基层党组织达到“五个好”、共产党员做到“五带头”，全力打造优质、安全、廉洁工程。

三、活动内容及重点

（一）项目部全体党员中开展“八比八看”竞赛，使全体党员积极投身到创先争优活动中，充分发挥党员的先锋模范作用。

党员领导干部八比八看，即：比学习，看素质、比管理，看绩效；比带头，看表率；比决策，看效能；比作风，看形象；比协调，看效率；比爱心，看效果；比廉洁，看党性。

中层党员干部八比八看，即：比学习，看素质；比管理，看业绩；比带头，看表率；比决策，看效能；比协调，看效率；不作风，看面貌；比创新，看成效；比廉洁，看党性。

普通党员八比八看，即：比学习，看素质；比实干，看业绩；比带头，看表率；比技术，看水平；比敬业，看奉献；比服务，看实效；比爱心，看效果；比创新，看成效。

（二）各工区、科室之间开展“八比八看”竞赛活动，全力打造优质、安全、廉洁工程。

1、比管理看科学精细。树立全过程、无缝隙的工程管理理念，强化科学管理与控制，严格遵守技术规范和操作规程，看谁的管理更科学，过程控制更精细。

2、比质量看工程创优。构建科学管理模式，建立健全质量管理体系，提高质量管理意识，优化施工工艺，看谁的质量管理水平更高，工程更优。

3、比安全看制度责任落实。强化职工安全生产教育培训,强标准化工地建设、平安文明工地建设，加大安全投入，看谁的安全意识更强，落实制度更严。

4、比进度看目标任务完成。正确处理好加快工程进度和保证质量安全的关系，在保证工程质量和安全的前提下，按照既定目标任务，看谁的进度更快，任务完成的更好。

5、比概算看投资控制。加强财务监管工作，不断完善内部控制，注重优化经费支出结构，确保工程不超概算，看谁的投资控制的更好、监管更有效。

6、比生态看科技环保。重视施工环境改善，采取有效措施保护生态环境、总结推广新材料、新技术、新工艺，看谁的建设理念更强、生态环境更美。

7、比廉政看遵章守纪。坚持严于律已，秉公办事，树 立工程建设队伍奋勇争先、廉洁奉公的良好形象，看谁的事业心和责任感更强，廉洁自律更突出。

8、比服务看工程和谐构建。密切关注工程建设，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和目前影响制约重点公路工程建设中的突出问题，实实在在地为人民群众服务，看谁的服务水平更高，文明施工更和谐。

（三）项目部党组织开展六个专项活动，更好地服务工程建设。

1、“党员承诺”活动。党员向群众作出公开承诺，在醒目位置进行公示，主动接受群众监督。

2、“党性教育”活动。将革命传统教育、经现代史、党史、改革开放历程、党的路线、方针、政策等列入学习教育计划，通过多种形式的党性教育活动，进一步坚定党员的理想理念。

3、“党组织送温暖”活动。党组织要关心职工，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，真正为群众办实事、办好事。一方面，要经常深入群众，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，为职工办好事、做实事；另一方面，要建立慰问基金，把党组织的温暖送到群众心中，让群众感受到党组织的关怀。

4、“员结对帮扶”活动。根据党员与群众的比例，结成若干帮扶对子，在学习上，党员要帮助和带动职工学政治、学理论、学技术，达到提高素质的目的；在工作中，党员与群众要互相关心、互相帮助、互相爱护，取长补短，共同完成工作任务；在生活中，党员要设身处地为群众着想，为他们排忧解难。

5、“亮牌示范”活动。开展佩戴党徽、评选党员之星、创建党员先锋岗和党员责任区活动，真正把党员身份体现在群众面前，发挥党员的先锋模范作用。

6、“领导干部联系点”活动。各级领导班子成员，要结合工作分工包点到各基层党组织，对所在联系单位开展活动的情况进行指导、点评，及时指出活动开展过程中存在的问题，提出整改意见，使买个工区科室都在活动中出成果、出亮点、出成绩。分工包点具体分工：项目经理分管一工区，党工委书记分管二工区、总工程师分管三工区、副经理白建文分管四工区。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各级党组织和广大党员要充分认识开展“八比八看”活动对于推动“创先争优”活动的重要性，积极投身到活动之中，确保活动效果，使其成为推动工程建设科学发展的重要手段。

（二）典型引路，整体推进。各级党组织要挖掘、选树一批先进典型，通过典型的示范和引领作用，带动广大党员和群众向先进典型学习、看齐，以点串线，以线带面，达到整体推进的目的。

（三）明确责任、严格考核。各级党组织要建立严格的考核办法和责任追究制度，将活动责任层层分解，跳跳细化，件件落实，保证活动深入开展、顺利推进。对活动过程中思想不重视、工作不得力的工区、部门、人员，要及时提出批评限期整改。

（四）加强交流，及时沟通。项目部各级党组织要加强互相交流、互相学习、互相评比，坚持项目部党组织与基础党组织互动、上下联动，结对联创，深化“八比八看”活动，形成上下互相衔接、相互促进的工作格局。

五、具体要求

(一)加强组织领导。各级党组织要高度重视，充分认识开展“八比八看”活动对于推动“创先争优”活动的重要性。党员领导干部要更好地立足本职，争创一流，更好地服务工程、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。要把党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等内容纳入到“八比八看”活动中，确保取得实效。

(二)注重改革创新。在认真总结“创先争优”活动经验的基础上，把“八比八看”活动与重点公路工程建设紧密结合起来，以解决工程建设中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使“创先争优”活动更具生机活力。

(三)广泛宣传发动。各级党组织要利用各种新闻媒体，通过标语、口号、简报等多种形式，多层次面、全方位地宣传开展“八比八看”活动情况，宣传先进典型，让全体员工人人知晓，个个参与，把参建职工的劳动热情激发出来，营造良好的活动氛围。

(四)加强交流沟通。各级党组织要加强互相交流，互相学习、互相评比，深化“八比八看”活动，坚持机关党组织与基层党组织互动、上下联动，结对联创，形成上下相互衔接、相互促进、整体推进的工作格局。

第二篇：中铁十三局集团有限公司吉莲高速A4 标项目经理部集中整治影响发展环境的

中铁十三局集团有限公司吉莲高速公路A4

标项目经理部集中整治影响发展环境的 干部作风突出问题活动实施方案

根据吉莲高速公路建设项目办赣交吉莲办党字（2012）1号关于印发《吉莲项目办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知精神，现就2012年我项目部开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，从业不廉的“私、奢、贪”，进一步促进项目办服务质量提升，建设管理效率不断提高，以更加优质高效的服务环境和项目管理环境、充满活力的创新创业环境，为建设优质、环保吉莲高速提供服务保障。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：、项目经理部单位和部门的在职工作人员。

集中整治的重点问题：落实《决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风三个方面、17种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题 1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3.服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。

4.宗旨意识不强，理想信念不坚定，作风涣散，不主动参加双重组织生活和政治教育活动。

5.不经常深入工地，不了解基层一线情况，对职工反映的问题置若罔闻，对职工关心的热点难点问题不闻不问，不关心职工困难。

6.工作不思进取，不求发展，满足于现状，习惯于“等、靠、要”，对工作形势认识不足、思路不清，发展危机意识

不够，开拓创新意识不强，应急处理能力欠缺。

（二）切实加强项目部干部教育管理工作，不断提高领导干部推动和服务科学发展的能力和水平，着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在绩效指标上搞假数字、出假成绩。

2.不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前成绩、不顾可持续发展。决策不科学，措施不得力，盲目蛮干，致使国家和企业利益遭受损失。

3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4.违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。未落实“三重一大”制度和主要领导不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购等规定。

5.不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视。对项目施工引发的群众纠纷化解不力，导致集中上访和围堵办公楼事件。

6.在项目建设管理中，不按国家政策和制度规定办事，不请示汇报、不集体研究，个人私自决定重大事项，损害群

众和职工利益，造成重大经济损失。

（三）加强监督和严明纪律，着力解决从业不廉的“私、奢、贪”问题

1.利用职权和职务便利，为亲属、朋友承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。在工程计量、资金拨付、设计变更、工程验收等方面故意刁难、吃拿卡要。拖欠征地拆迁补偿资金和民工工资，损害群众利益，影响社会稳定。

2.不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，铺张浪费，超标准接待，热衷于迎来送往、酗酒斗酒，沉迷于吃喝玩乐。

3.不按规定办事，违规插手工程招投标、项目建设、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

4.办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱摊派，滥评比，增加施工单位负担。

5.在工程项目建设中收受贿赂、谋取私利，或虚增工程量套取工程款、超计量支付、滥发津贴补贴，为个人或小团体谋取利益。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月29日—2月29日）

1、动员部署。项目部要广泛深入动员，认真传达贯彻全省交通运输系统开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会和省厅领导讲话精神，充分做好思想发动工作，成立整治活动领导和办事机构，结合实际制定活动方案，建立工作机制。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求，学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》以及中央、省、厅、集团有关创优发展、廉洁从政、行政问责等文件，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1、查摆问题。全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求

意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、参建单位特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、公告栏等媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各单位各部门要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。项目部领导小组办公室负责组织全面整治情况的全面检查，对各部门的整改情况进行抽查。

2、开展暗访。组成若干督查组，对各单位各部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。

3、接受投诉、举报。要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱（项目部举报电话：0796-7116018电子

信箱835755976@qq.com）。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。在有关媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原

因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。项目经理部向项目办提交书面总结报告。

2、完善提高。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是优化工作流程，提高办事效率；完善服务体系，提升服务质量；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善资金管理，规范“三公”经费支出；强化“十二”公开、举报投诉等多种功能的网上综合服务平台；健全督查问责机制等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。项目部各部门要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。项目部成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全线集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设

办公室（设在项目部综合部），负责日常工作。

（二）落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察部门要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；人事部门要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（三）坚持边整边改。集中整治活动要把握节奏，稳步推进，边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点。

中铁十三局集团有限公司吉莲高速公路A4标项目经干部

作风突出问题整治领导小组

2012年2月于敖城