关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的意见

第一篇：关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的意见

绍兴县教育局

关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的意见

各高中、镇（街）教管办，初中、小学、中心幼儿园，民办学校：

几年来，全县各级各类学校，认真贯彻落实教育部《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，高度重视青少年学生法制宣传教育工作，不断丰富和完善法制教育的内容、方法和途径，建立和健全学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络，全县法制教育成效明显。但是，随着社会经济的不断发展，学生社会生活环境的不断变化，法制教育形势依然严峻，少数学生遵纪守法意识令人堪忧。据绍兴县人民法院提供的资料，2008年绍兴县看守所在押人员中有8人为未成年人，这些人犯罪情节触目惊心，值得全县各校高度警觉。现把有关材料提供给各校，请认真分析研究，积极采取有效的防患措施。

曹××，男，1991年11月23日出生于黑龙江省双城市，汉族，小学文化。2007年8月，小学毕业后辍学，随父在绍兴县某镇绍兴大山针纺有限公司务工，8月28日，因同单位职工之间矛盾纠纷，曹因一时冲动，持刀将杨某捅成重伤，被判处有期徒刑二年。

谭××，男，1991年2月1日出生于重庆市巫溪县，汉族，小学文化。读书至初一年级，因成绩不好且沉迷于玩网上游戏而未继续学业，2004年来绍打工。因交友不慎，经常上网玩游戏，钱不够花，于2007年8月，多次偷盗电动自行车和入室盗窃财物，被公安民警抓获，判处拘役五个月。

周××，男，1991年9月8日出生于四川省仁寿县，汉族，初中文化。魏××，男1991年1月4日出生四川省仁寿县，汉族，初中文化。周某读书至初一辍学，魏某读书至初二辍学。两人均随父母在绍兴打工。因上网缺钱于2007年9月29日凌晨，两人合谋，携带一把折叠刀窜至绍兴县柯岩街道蓝月亮网吧、柯南大道西藏民族中学一带沿途物色作案目标，欲采用暴力手段劫取行人钱财，后被柯桥派出所巡逻民警抓获。

许××，男，1991年8月15日出生于浙江省绍兴县，汉族，初中文化，家住绍兴县某镇。因学业成绩不理想，读书至初三上半学年辍学。平时生活依靠父母，经常上网玩游戏，因钱不够花而实施盗窃行为。2007年8月至10月，先后12次参与偷盗电动自行车，于2007年10月26日被公安部门抓获，判处有期徒刑六个月。

陈××，男，1991年7月11日出生于浙江省绍兴县，汉族，初中文化。徐××，男，1991年2月18日出生于浙江省绍兴县，汉族，初中文化，两人均家住绍兴县某镇。两人与另案人沈某预谋，商定由两人负责确定作案对象，提供作案信息，并充当被害人，由沈某负责实施抢劫。2007年5月16日下午，陈、徐向沈提供作案信息，在该镇一游戏机房，由沈某以陈欠其债务为由，将正在游戏机房的裘某及陈、徐三人带至一水库大坝上，采用打耳光、持刀威胁等手段，从裘某处劫得价值931元的三星手机1只和现金20元。此案被公安部门立案，陈、徐两人均以抢劫罪被判处有期徒刑一年。据了解，陈某为初三学生，因案发而休学，徐某已初中毕业。两人因父母管教不严，法律意识淡薄，自控能力弱等因素，以致于走上犯罪的道路。

杨××，男，1991年6月27日出生于浙江省绍兴县，汉族，小学文化，家住绍兴县某镇。因学业成绩不佳，未入初中学习。由于父母管教不当，法律意识淡薄，追求享受而多次实施盗窃，被公安部门抓获，以盗窃罪被判处有期徒刑八个月。

从总体上看，这些未成年人，虽然有的是外省市人，有的已初中毕业，但从他们的成长轨迹看，都是由于学业成绩差、厌学，热衷于玩电子游戏和上网，导致辍学或不再继续就学，成为社会上的盲流，并且由于法制意识淡薄，逐步走上了犯罪的道路。从学校教育的角度看，我们的法制教育工作如何更好地适应社会发展的需要和全面推进素质教育的要求，如何保持长效性是值得深思的问题；另外，我们的学籍管理还有待于进一步完善。

为进一步加强我县各级各类学校法制宣传教育工作，增强青少年学生的法制观念，预防和减少青少年违法犯罪，进一步规范学校管理，现结合我县实际情况，提出以下意见：

一、提高认识，进一步加强对学校法制教育工作的领导 依法治国，建设社会主义法治国家，是我党的战略目标。抓好学校法制教育，使学生从小就能学法、知法、守法和用法，树立起社会主义法制的观念和意识，是我国民主法制建设的基础性工作，是关系到科教兴国战略、依法治国方略的顺利实施和社会主义现代化建设的重大问题，是关系到培养什么样接班人的重大问题。

加强学校法制教育工作是今后的一项长期的重要任务，各校要站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，进一步统一思想，提高认识，增强学校做好法制教育工作的责任感和紧迫感。要把法制教育工作纳入学校重要工作的议事日程，抓紧抓实抓好。要制定学校法制教育工作的规划和年度工作计划并精心组织实施。要定期研究、检查，针对工作中面临的新情况、新问题，不断探索加强法制教育工作的新思路、新措施。

二、重视教育，落实学校法制教育的主要内容和基本形式 学校法制教育应以思想品德课和社会政治课教材中有关法律基本知识为基础，侧重《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、交通法规、治安条例、禁毒（烟）法律法规和环境保护法规的教育。同时，要坚持《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《公民道德建设实施纲要》的教育。

小学阶段要通过以上相关内容的教育，培养学生逐步养成遵守纪律、遵守社会公共道德和公共秩序的行为习惯，进行民主与法制观念的启蒙教育以及安全自护教育。在自护教育中，要注意引导和教育学生树立起安全自护的意识。形式上，除必要的课堂讲授外，还应通过开展自护和少年先锋队雏鹰奖章的争创先进等活动进行。初中阶段要在小学阶段教育的基础上，培养和帮助学生形成自觉遵守纪律、遵守社会公共道德和公共秩序的行为习惯和意识，进行社会主义民主与法制观念的教育以及维护自身合法权益的教育，要注意禁烟和拒毒工作的落实。形式上，除必要的课堂讲授外，还要通过开展帮教违纪学生、参加法制教育基地的实践和模拟法庭等活动，对学生加强自教自律。

高中阶段要在初中阶段的教育基础上，培养学生形成自觉遵守纪律、遵守社会公共道德和公共秩序的行为习惯和意识，要注意培养学生树立社会主义民主和法制的观念。形式上，除必要的课堂讲授外，还可以通过开展社会实践为主的自我教育活动，积极引导学生深入社区进行宣传、参加法制教育基地的实践和召开专项法制辩析会等活动进行。

各校要把法制教育纳入德育工作的总体规划之中，整体安排，分层实施。在小学、初中、高中不同阶段，根据学生的年龄特点，联系学生学习、生活的实际，合理安排教育内容，做到法制教育不断线。要充分发挥思想品德课和思想政治课在法制教育中的主导渠道作用，切实保证“四落实”（即课时、教师、内容、效果落实）；同时，要通过多种形式的教育活动对学生进行生动、直观的法制教育。

每年12月4日“全国法制宣传日”前后，学校要通过组织“法制宣传日”、“法制教育活动周”和“法制教育实践月”等活动，表彰遵纪守法的先进典型。

在开展法制教育工作中，要注意处理好五方面的关系，即要处理好法律条文知识性学习与学生法制观念培养的关系；处理好心理健康教育与法制教育的关系；处理好学校教育与家庭教育的关系；处理好学校教育与社区教育的关系；处理好普遍性与特殊性的关系。各校要通过家访、调查等多种形式摸清情况，并针对问题学生特别是生活在特殊家庭中的学生，开展有针对性的帮助教育工作，使他们能够得到学校、班集体和师生的关怀，引导他们及时纠正缺点和改正不良的心理行为倾向。

三、依法治校，努力预防在校学生违法犯罪

各学校要增强依法治校的意识，加强学校各个工作环节的管理，严格执行有关规定，积极研究和解决当前中小学法制教育工作中出现的新情况和新问题，使我县中小学法制教育更具有针对性、主动性和实效性。

学校要全面贯彻党的教育方针，加强常规管理，切实做到关心每一位学生。要健全教师家访制度和对不到校学生的追踪制度。要把教师家访列入对班主任教师考核的重要内容，特别是对特殊学生要定期家访，学生不到校要及时追踪了解，及时动员回校。对犯有严重错误的学生要实行学校、年级、班级三级管理，加强与家长、社区的联系，及时了解学生在校内外的表现，制定帮教计划，通过“五个一”和“一帮一”等形式，共同做好教育、转化工作。要进一步落实责任制，严格控制义务教育阶段学生辍学。严格执行学籍管理规定，义务教育阶段不得开除学生。节假日前，学校要对学生开展遵纪守法的专题教育，防范于未然。要切实加强学校住宿生的管理。要严格执行寄宿生管理制度，安排好值班教师，对寄宿生开展全方位管理。特别要加强夜间的巡查，确保寄宿生的安全。

要加强中小学心理健康教育。良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展、社会阅历的扩展及思维方式的变化，特别是面对社会的压力，他们在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面都会遇到各样的心理困惑。如不能及时引导，极易形成心理障碍，严重的甚至可能引发违法犯罪。各校要积极实施教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要》，要面向全体学生，加强心理健康教育的基础建设，做到有专（兼）职教师，有教育计划，有心理健康教育咨询室，开通心理健康教育咨询电话等咨询渠道；要加强心理健康教育的研究，丰富心理健康教育的内容，对有心理障碍的学生及时给予心理疏导，防微杜渐。

进一步加强学生网络道德教育。积极占领网络教育阵地是学校法制教育的新课题。针对营业性网吧容易产生“信息污染”，造成中小学生迷恋网吧、道德弱化等问题，各学校要充分发挥校园网资源，定期向学生开放，正确引导；对少数沉湎于不健康网吧，导致逃学、辍学，甚至违法犯罪的学生，要加强教育。组织学生学习《全国青少年网络文明公约》，增强他们的道德判断能力，指导他们学会选择，避免不健康网吧对中小学生的腐蚀。

加强学校治安综合治理，整治学校周边治安环境，深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。要加强学校的法制教育环境建设，重视发挥班会课、电视新闻、墙报、画廊、黑板报及学校电视台、广播等阵地对学生的教育功能，在校园内逐步形成良好的法制教育环境。要加大校园周边环境的整治力度，严厉打击针对中小学生的违法犯罪行为，配合有关部门加强对学校周围的电子游戏机室、网吧等场所的整治，以确保学校周边环境的净化。

要进一步加强校外教育工作，加快校外活动场所的规划和建设；要充分发挥家长委员会的作用，开好家长会，加强对家长的法制培训，不断提高家庭教育的针对性和有效性。

四、齐抓共管，健全学校法制教育网络

各校要进一步完善和充实法制教育领导小组，建立、健全法制教育管理网络，形成校长负总责，分管校长、法制副校长、职能部门和班主任、任课教师各司其职，各负其责的管理网络。要建立和完善相关制度，提供必要的条件和经费保证，使学校法制教育工作进一步走上制度化、规范化、科学化的轨道。

要积极与法制副校长所在的单位沟通，对法制副校长的工作给予积极的支持，并提供必要的工作方便，如设立法制副校长工作室，定期邀请法制副校长参加校务会，参与学校决策等。要注意充分发挥法制副校长在学校法制教育工作中的作用，每年至少要召开两次有法制副校长参加的学校法制教育工作联席会，规划学校法制教育工作。要强化学校全体教职员工的法制教育，定期请法制副校长对全体教职员工进行相关法律知识的讲座和培训，增强并提高全体教职员工的法制意识和法制教育工作水平。

各校要协同有关部门为青少年的健康成长营造良好的社会环境。要配合公安、文化、司法等部门，持续做好校园周边环境综合治理工作，共同努力，形成合力，共同构建学校法制教育工作的网络。

加强学校法制教育工作是一项长期的重要任务。县教育局将把各校法制教育工作及预防在校学生违法犯罪作为考核学校年度工作的重要内容，严格按照教育局2008年学校安全工作意见实行考核，对成绩显著的学校予以表彰和奖励，对连续两年发生在校生违法犯罪的学校，要追究学校领导的责任。

绍 兴 县 教 育 局 二OO八年六月十八日

第二篇：104关于进一步加强流动人口法制宣传教育的工作意见

广兴委发﹝2011﹞10号

中共广兴镇委员会

关于进一步加强流动人口法制宣传教育的工作意见

各村（居），镇属相关部门：

为了认真落实全镇“五五”普法规划，广泛开展流动人口法制宣传教育工作，快速增强流动人口法律素质，大力提高流动人口依法办事能力。根据全镇平安建设和“五五”普法规划要求，结合全镇流动人口法制宣传教育工作实际，特就进一步加强全镇流动人口法制宣传教育工作提出如下意见：

一、教育目标

加强全镇流动人口法制宣传教育工作，旨在增强外来和外出务工经商人员的法制观念和自我防范能力及其维权意识，推动流动人口自觉学法、懂法、守法、用法，积极防范和化解流动人口矛盾纠-1-

纷，尽量减少或避免刑事和治安案件的发生，进一步维护送桥社会稳定大局。

二、教育内容

全镇“五五”普法流动人口法制宣传教育的内容为：

1、学习宣传宪法知识，特别是有关公民权利、义务和社会公德的内容；

2、学习宣传有关刑事法律和治安管理法律法规；

3、学习宣传有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规；

4、学习宣传有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规；

5、学习宣传有关工商、税务、诚实经营的法律法规；

6、学习宣传有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规；

7、学习宣传有关交通安全、卫生和环保的法律法规；

8、其他与流动人口有关的法律法规。

除以上内容外，各村（社区）、机关、企事业单位可根据流动人口工作需要和文化高低，增加相应的法律法规进行学习。

三、教育措施

1、镇劳保所要结合外来务工经商人员岗前培训开展法制宣传教育。

2、各村（社区）要利用节假日和农忙返乡务农机会组织外出务工经商人员学习国家法律法规。

3、镇企管站和用工单位要每季组织1次学法活动或者每人发送1份法制宣传资料。

4、各村（社区）和各企业要利用制作法制宣传栏、法制宣传橱窗等形式，广泛向流动人口宣传有关法律法规。

5、工商部门要把流动人口法制宣传教育纳入“文明私营企业”、“文明个体工商户”、“文明行业”、“行业之星”等评比活动内容，不断推进流动人口法制宣传教育工作的深入开展。

6、镇企管站和建管站要在外来务工经商人员集中的单位建立“外来人员法制宣传教育基地”，真正做到有组织、有计划、有重点的学习有关法律法规，进一步提高外来务工人员的法律素养。

四、教育要求

1、各村（社区）、机关、企事业单位要按照“分类管理、条块包干”和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，主动抓好本系统、本部门、本单位流动人口的法制宣传教育工作。

2、各村（社区）、机关、企事业单位要把流动人口普法教育和单位内部管理、职工职业道德教育结合起来，认真找准企业管理和流动人口道德方面存在的问题，依法完善企管各项制度，积极开展法制宣传教育活动，切实加强职工道德建设。

3、镇“五五”普法领导小组办公室和流动人口管理办公室要加强对流动人口法制宣传教育工作的领导，定期派员前往各单位开展指导和督查活动，各单位必须要引起高度重视，明确专人负责，落实工作责任，确保全镇流动人口法制宣传教育工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，为建设“平安送桥”、“法治送桥”作出应有的贡献。

中共广兴镇委员会

2011年1月15日

第三篇：浅谈青少年法制宣传教育

浅谈青少年法制宣传教育

安国市明官店学站 焦利

青少年法制教育，关系到青少年个人法律素质和法治观念问题，也关系到我国科教兴国战略、依法治国方略的顺利实施问题，更是关乎社会主义现代化建设兴衰成败的大问题。如何做好这一特殊群体的法制宣传教育工作，我觉得应该注意一下几个方面。

一、青少年法制宣传教育工作的现状分析

经过十多年的普法教育，对青少年教育活动虽然取得了明显成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）认识存在偏差。青少年法制宣传教育是一项功在当代、利在千秋的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭等各个方面，需要全社会的共同努力。目前，一些部门领导、学校领导和学生家长，对青少年不同程度地存在着重智育轻德育、重分数轻素质的现象。特别是面临中考、高考的学生、学生家长、学校老师表现的更加突出，影响了青少年法制理念的树立和全面发展。

（二）制度不够完善。在对青少年法制宣传教育工作方面创造了很多成功的经验，并形成了一系列切实可行的制度措施。但行之有效的制度并没有得到一体遵循，个别学校只讲在嘴上停留在文件里或将规定挂在墙上。学校法制教育还缺少统一、有效、完整、便于考核和操作的制度保障。

（三）创新形式不够。对于在校青少年学生的法制宣传教育，有一些生动形象、喜闻乐见的法制宣传教育形式，如模拟法庭、征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动范围有限，活动时间有限，还停留在传统的宣传形式上和方法上，缺少现代媒体技术和手段，缺乏长期性和有效性。学校采用的集中辅导讲座的形式，不分年级，不分对象，不分内容，缺乏针对性和趣味性，难以达到预期的目的和效果。

二、当代青少年法制宣传教育的薄弱环节

1、教育时间保障难。尽管我们提倡素质教育多年，但在现行的应试教育体制下不得不促使学校去追求升学率，刻意注重文化知识教育的局面依照未被打破，从小学、初中到高中，无论哪个时段，不仅仅是开设法制教育课的时间不足，更多的是法律知识教育时间被挤占。

2、教育模式改变难。青少年容易受到色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息的腐蚀，是因为他们的思想和心理素质尚未完全成熟，判断是非真伪的能力还不够强；之所以迷恋网吧等娱乐场所，是因为互联网这一新兴媒体顺应了这一特殊群体的心理特征，满足了青少年的娱乐性、趣味性和好奇心。而我们的法制教育依然停留在传统的理论教育模式上，用枯燥无味的禁止性语言去教育，缺乏趣味性，很难提高学生的学法兴趣和收到良好的效果。、教育主体履职难。家庭、社会、学校都是青少年法制教育的主体，但从履行教育职责上讲，还没有形成整体联动的机制，学校在抓青少年法制教育方面还算是最尽职的，而家庭、社会对青少年的法制教育就不容乐观了，许多家长自己根本就没掌握多少法律知识，怎么可能去给孩子们传授法律知识。社会层面上除了公、检、法、司、政法委等普法部门还在重视青少年的法制教育外，根本很少有人去关心这个问题。在这样环境下青少年的法制观念如何树立？法律素质又能增强到哪里去。

三、新形势下加强青少年法制宣传教育工作的建议

面对新的形势、新的情况、新的问题，传统的工作模式已越来越不适应时代的要求，我们必须从教育对象的实际出发，采取生动活泼、青少年易于接受的形式，进行宣传教育。

1、顺应时代要求、落实“德治”方案。重视道德教化是推行德治的基本方法，道德教化任务历史的落在各级各类学校和教师身上。在社会主义市场经济条件下的当今中国，教育的普及率没有哪一个时代可以比拟，学校自然成为公民道德教化的主要渠道，努力营建以德治校的强势氛围，把“道德高尚、人格健全”确定为该校人才培养的主导目标，着力塑造青少年的社会公德意识，让诚实守信、礼貌待人、严于律己、宽以待人、遵纪守信、维护秩序等社会公德深入人心。

2、立足育人本位、挖掘教育资源。一是聘请法制副校长和辅导员，由各教育部门、司法行政部门要采取定期培训、进修等形式，对教师进行法律知识培训，使其具有一定法律知识水平，定期开展法制教育讲座，利用班团会学习《未成年人保护法》、《教师法》、《治安管理处罚案例》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律知识。二是充分利用广播、影视、橱窗、板报等静态阵地，广泛宣传，充实教育内容，形成了强大的法制教育氛围。采取辩论赛、论文竞赛等动态形式激发青少年思考、升化，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，内

外结合，综合梳理，树立一批模范守纪的学生标兵，加强了正面引导。三是高度重视青少年校外教育基地和活动阵地建设，营造良好的社会环境。

3、开展形式多样的法制教育。传统的法制教育工作往往只注重“你听我讲”、作报告、开大会等单调枯燥的灌输方法。这种方法已不能完全适应新形势的要求，它不能针对青少年的思想实际开展有的放矢的教育和开导工作。我们可以利用思考题、讨论会等形式对身边的案例进行讨论，活跃他们的思维，触动他们的神经，形成良好的互动效果，实现法制教育的目的。还可以通过开展一些形式多样、内容丰富的活动来锻炼、引导学生，如摸拟法庭、法制文艺演出等，从而教育、警示学生，培养学生积极向上、遵纪守法的高尚道德品质。

第四篇：加强青少年法制宣传教育

加强青少年法制宣传教育

青少年是祖国的花朵、未来和民族的希望。然而，青少年时期，也是人生的危险期。当今世界各国青少年的犯罪初始年龄都呈下降趋势，与70年代相比，进入90年代后我国青少年违法犯罪的初始年龄提前了2－3岁。在呈低龄化的同时，也在向团伙化、暴力化、科技化和成人化方面发展。因此，加强对青少年的法制宣传教育，提高法律意识和法制观念，预防

青少年违法犯罪是当前迫在眉睫的重要任务。

邓小平同志曾经指出：法制教育要从娃娃开始，我们的小学、中学都要进行这个教育。青少年时期是一个人一生中的重要阶段，加强对青少年尤其是在校学生的法制宣传教育是培养和造就新一代接班人的重要内容，懂得一定的法律知识和具备较强的法律意识是今后一切合格的社会主义建设者必备的素质。不懂得必要的法律知识，不具备较强的法律意识，就不能适应社会主义现代化建设的需要，就不能称之为合格的人才。目前，青少年违法犯罪持续增加，犯罪低龄化现象严重，在整个社会违法犯罪中，占据相当大的比例，已成为一个严重的社会问题。青少年之所以走上违法犯罪的道路，往往都是因为他们从小没有受到良好的法制教育，养成了一些坏习气。加强对青少年的法制宣传教育，提高他们的法律意识和法制观念，有效预防青少年违法犯罪，教育下一代人健康成长，是事关青少年前途和建设社会主义现代化的大事，是我们法制宣传教育部门的一项重要任务。

一、加强对青少年的法制宣传教育是预防和减少青少年违法犯罪的长远方针

青少年在全市人口中占据相当大的比例。尤其是在校学生总是处于连续流动状态，每年有新的学生入学，有老的学生毕业。借用一句话叫着“铁打的营盘，流水的生”。九十年代成长起来的青少年都要接受九年制义务教育，这就是说，中、小学校的法制教育抓好了，就相当于对今后成长起来的公民普遍地进行了基本的法制教育，就会使公民的法制教育真正做到经常化、制度化，对我国的民主与法制建设具有极其深远的意义。基于此因，作为法制宣传教育的主管部门，从“二五”普法开始，便将青少年列为重点对象广泛深入地开展法制宣传教育。多年来，我市各级普法依法治理机构充分发挥组织、指导、协调的职能作用，尤其是在“四.五”普法期间，与有关部门联合下发了《关于加强青少年学生法制教育的意见》，《关于加强未成年人思想道德建设的实施意见》,《关于实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”的意见》和《关于深入开展“学生带法回家”活动的通知》等一系列文件。“五.五”普法期间，要进一步按照规划的要求，始终坚持把加强青少年法制宣传教育作为“五.五”普法工作的重点。全市各级各类学校充分发挥课堂主渠道作用，普遍开设了法制教育课，并做到了“计划、课时、教材、师资”四落实。同时，还充分利用主题班队会、夏令营、法制讲座、模拟法庭、知识竞赛、征文比赛、“带法回家”、“小手牵大手，我与父母同学法”等多种形式，提高青少年学生的学法兴趣，增强法制教育的效果。各有关部门积极探索学校、家庭和社会教育相结合三位一体工作的新路子，努力把学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，利用送法进校园等多种形式开展宣传教育活动，实现青少年法制教育的经常化、制度化和规范化。全市还层层建立了青少年法制教育基地、青少年法律咨询中心、法律援助站等机构。全市共创建“优秀青少年维权岗”96个（国家级5个，省级41个，市级50个），各中、小学校共配备了526名法制副校长。

二、加强对青少年的法制宣传教育是预防和减少青少年违法犯罪的重要途径

青少年违法犯罪的主要原因是受到内在不良心理因素和外在不良因素影响的结果。就目前情况而言，由于青少年身心发育的超前，社会不良影响的扩大，法制教育的落后，致使一些青少年在错误的人生观、道德观、法纪观的支配下，走上违法犯罪道路。其内因是：违法犯罪青少年年龄一般在14—20岁，他们正处于少年期或刚进入青年初期，这是一个人生理和心理发展急剧变化的时期，也是童年向成年过渡时期。他们虽然在生理上、心理上发育很快，但还未成熟，处在半幼稚半成熟，半儿童半成人状态，充满着独立性和依赖性、成熟性和幼稚性错综复杂的矛盾。这时的青少年主要心理特征是：物质欲望增多与未独立的经济地位的矛盾；独立自主要求与依附关系的矛盾；性欲与法律、道德的矛盾；活动能量大与认识水平低的矛盾；现实与未来的矛盾。对于自我意识不健康的青少年，他们在社会上各种腐朽思想和旧习惯势力的不断影响和毒害下，由于得不到良好的教育、疏导和矫正，以致在无政府主义的自由观、低级下流的乐趣观、亡命称霸的英雄观、哥们义气的友谊观支配下，在纷繁复杂的社会现象和大量社会信息面前，容易受外界的诱因直接引起的欲望所驱使，强烈追求私欲而产生不计后果的违法犯罪行为。其外因是：环境的不良影响和教育的不力

。一是社会性问题，在改革开放的新形式下，一些腐朽思想和没落的生活方式，对青少年有着不良的影响；影视上低级趣味的东西成为毒害青少年的精神污染品，诱惑青少年下水；各种色情、淫秽、暴力的书籍侵蚀着意志薄弱的青少年；社会团伙的诱骗、教唆、威胁对后进学生具有很大的吸引力、诱惑力和腐蚀性。二是家庭教育问题，家庭是孩子认识人际关系的第一个学校，家庭教育对青少年思想品德和行为习惯的形成起着特殊的作用，是学校教育的重要基础和必要的补充。一个人在个性还没有定型时，最容易受家庭环境的影响。目前单亲家庭、粗暴教育、放任不管等最容易使孩子被坏人引诱走上犯罪道路；三是学校教育问题，学校教育成效如何，直接关系到学生的成长。目前学校工作中也还存在着片面追求升学率、忽视学生思想政治工作、法制教育不力等现象，只有进一步加强对青少年的法制宣传教育，提高他们的法律意识和法制观念，才能从根本上遏制青少年违法犯罪上升的势头。现实青少年违法犯罪的案例给我们敲响了警钟，就是“法盲”犯罪。他们头脑中的法律知识几乎空白，由于对法律的无知，胆大妄为，走上犯罪道路后才知道自己的行为是犯罪，已是后悔莫及。因此，建立起完善的青少年法制宣传教育体系，实现法制宣传教育经常化、制度化、系统化，增强青少年的法律意识和法制观念是预防和减少违法犯罪的重要途径。

三、加强对青少年法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪要把握的几个问题

在“五五”普法工作中，作为法制宣传教育的主管和职能部门，要进一步研究、探讨如何加强青少年法制宣传教育的问题，不能就宣传而宣传。要着重把握以下几个方面：

1、法律意识的形成。青少年的法律意识、法治观念不是天生的、自发的，而是在家庭和社会中伴随年龄结构的变化，经外部的教育和内在的体验逐步形成的。任何一个青少年个体都不是完美的，“金无足赤，人无完人”，就是这个道理。青少年有可塑性大，求知欲高，识别力低的特点。不论从生理、心理、世界观、人生观、价值观、法律意识、道德情操等方面都有待于进一步完善。青少年特别是法律意识的形成，重要的是把自己置于法律允许的范围内活动，自觉地以法律规范为准绳辨别是非、选择行动，只有自觉地接受法制教育和实践才能最终实现。

2、文化素质的提高。文化素质在预防青少年犯罪中的作用不可低估。不能绝对地认为受过良好教育的人就不会犯罪，但没有受过良好教育，与受过良好教育的人群对比，前者犯罪的比例一般来说大于后者。文化素质的提高，同时是道德认识的提高，是非标准认识同样在提高，因而，知识水平提高，犯罪率相对比较低，这是不容否认的客观事实。有人对青少年犯罪情况作过调查分析，小学、初中文化程度的犯罪比例大大高于大学文化程度的犯罪比例。

3、健康情趣的培养。生理机能同犯罪的联系，是一个客观的现实。前苏联犯罪学家拉卡斯认为，“大多数青年犯罪具有消遣和肉体上的自我满足的倾向”，“青年犯罪的主要兴趣都跟消遣和肉体联系在一起”。也就是说，有什么样的生理需要就有什么样的犯罪。预防的手段可以通过社会和文化的途径，通过积极向上的，有益身心健康的，文艺、诗歌、艺术欣赏、体育、摄影、社交、郊游等活动，从活动中陶冶青少年的高尚情操，使其身心得到健康的发展，避免因为意识的恶性变质而产生犯罪。

4、人生观、道德观、价值观的养成。青少年，特别是初中阶段的少年，世界观、道德观正处在逐步形成阶段，处于人生观形成的十字路口，对客观世界的认识比较肤浅，但又往往自以为是，老子天下第一，这也看不惯，那也不是。教育与引导，对该时期青少年而言，尤其重要。

5、社会、学校、家庭的综合治理。家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一教师。家教与家风对孩子的心理及其行为有着潜移默化的影响。近年来，我国离婚率直线上升。家庭结构发生质的变化，残缺的家庭环境，造成孩子成长的环境先天不良，缺乏父爱和母爱是导致青少年违法犯罪的第一诱因。某少管所的少年犯中，单亲家庭的占了1/3。某省破获了一个少年盗窃团伙，13人中有12个来自单亲家庭。

即使家庭结构健全，教育方法不当，也会影响孩子的健康成长，主要表现有以下几个特点：“溺爱型”的家庭教育往往使孩子养成好逸恶老、贪图享受、自私自利、专横霸道的恶习，一旦个人欲望得不到满足就很容易走上犯罪的道路。“高压型”的家庭奉行棍棒政策，在这种家教下，极易造成孩子的人格自卑和逆反心理，这样的孩子一旦犯罪，便会凶恶地报复社会，危害极大性。“放任型”的家庭教育，对孩子不管不教，孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良习气和坏人的引诱就容易走上邪路。

此外，社会大环境，对青少年的影响也是不容忽视的。随着改革开放，国门打开，新的知识、新的科技、新的管理被引进的同时，西方腐朽的生活方式、精神垃圾、丑恶现象乘虚而入。当今社会黄、赌、毒泛滥，严重侵害着青少年的身心健康。暴力、色情、打打杀杀的镜头充斥屏幕和市场。

因此，加强法制教育，思想政治教育，实行家庭、学校、社会齐抓共管、综合治理是防止青少年犯罪的根本途径和方法.

第五篇：煤矿法制宣传教育工作意见

煤矿法制宣传教育工作意见

煤矿法制宣传教育工作意见2007-12-17 15:19:59第1文秘网第1公文网煤矿法制宣传教育工作意见煤矿法制宣传教育工作意见(2)各党支部：

二○○五年是贯彻党的十六届四中全会精神，落实“四五”普法宣传计划的最后一年，也是最重要、最关键的一年，为进一步加大依法普法力度，推动企业创新、创业、发展和稳定大局，努力提高全体职工的法律素质，全面推进依法治企能力，创建和谐矿区，促进企业三个文明建设的健康稳定发展，现就全年法制宣传教育工作提出如下意见：

一、明确思想，加强领导

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中全会精神，围绕企业中心工作，按照“四五”

普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治企工作，努力提高全体职工的法律素质，增强职工的法制观念和依法办事能力，提高全体职工的法制化水平，促进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为企业创业发展创建和谐的矿区环境。

矿成立法制宣传教育工作领导小组，矿党委书记任组长、矿党委副书记任副组长，两井党总支书记、政工部部长、矿党政办主任、群工部部长、安监部部长、财资部部长等为成员。设立法制宣传教育活动办公室，办公室设在政工部。

二、突出重点，整体推进

1、深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传《安全生产法》、《合同法》、《经济法》等有关法律法规,学习宣传社会主义市场经济的法律法规,学习宣

传国家行政管理的法律法规,学习宣传廉政建设的政策法规，注重培养职工的现代法制观念和良好的职业道德，推进依法治企进程。

2、加强领导干部的学法用法工作，发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的法律法规，学习党员“两个条例”，经济法、劳动法等法律法规，使领导干部了解掌握企业有关的法律法规，做到依法治企。

3、全矿经营管理人员要学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等有关法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。

4、抓好广大职工《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》、《江苏省信访条例》、《江苏省综合治理条例》等有关法律法规的学习宣传，让职工知法懂法，学会运用法律手段维护自己的合法权益。坚

持德治与法治相结合，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》，提高职工道德水平，提高职工的责任意识，积极防范和打击各种违法犯罪分子行为，促进矿区和谐稳定，维护企业的健康快速发展。

三、掌握方法，扩大范围

1、深入贯彻落实“四五”普法规划，认真实施《江苏省法制宣传教育条例》，全面提高全矿职工特别是领导干部的法律素质，全面提高企业法治化管理水平，自觉运用法律手段进行管理。

2、法制宣传教育要根据实际工作需要，运用集中学习与自学相结合的方法，集中学习可采取开会学习、讲课、座谈讨论、举行小游戏、培训等方式进行，自学可要求职工有针对性地学习一些法律常识，通过举办法律知识小竞答、考试等形式进行检验，不断调动职工学法的积极性。

3、运用“两个条例”对党员干部进行党纪条规的学习教育，组织收看廉洁录像片，进行廉洁大讨论等活动，让党员干

部明确自己的权利和义务，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变的能力。

4、利用干部学习培训班，举办有关法律法规知识讲座，对新聘委任干部进行任职前有关法律法规知识的学习，不断提高干部依法决策、依法管理的能力。

5、要把法制宣传教育的内容列入职工党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去，普及有关法律法规知识。

6、各党支部对本单位职工要建档立卡，排出重点帮教对象，每月定期找他们谈心，了解他们的所思所想，有针对性地进行法制教育。对一些违纪职工要实行“一帮一”结对子，坚持经常与他们交流，在他们遇到困难的时候，帮助解决思想问题和实际问题。

四、完善制度，规范运行

1、学习制度。各党支部每月至少组织职工进行一次相关法律法规的学习活动，学习时间不少于2小时；出一期法制宣传专栏；张帖法制宣传标语，营造

以法治企的浓厚氛围。

2、组织制度。各党支部要设立法制宣传教育工作小组，党支部书记为小组长，在班组内设法制教育宣传员，建立以党政工团、班组长、宣传员等成员组成的法制宣传教育网络，充分发挥法制宣传教育小组的职能作用，及时宣传矿有关法律法规，逐步推进依法治企工作。

3、联系制度。各党支部要确定一名法制宣传联络员，每季度将本单位的法制宣传教育情况上报矿法制宣传教育办公室，以便及时了解情况，总结推广经验。

4、考试制度。培训班在培训结束后，要组织培训人员进行考试，各党支部每年上半年对新编法律法规要组织一次全区干部职工的学习考试，并将考试试卷、考

煤矿法制宣传教育工作意见