第一篇：海关对展览品进出口申报的疑难问题解答摘要
问：现有批展览品需进境，请问需如何办理海关的备案手续？
答：在展览品进境20个工作日前，办展人、参展人备齐下列纸质单证后，到展览品科办理备案手续：
1、有关部门备案证明或者批准档，涉及台商参展的需提供《台商到大陆参展备案表》；
2、进境展览品清单（包含商品名称、规格型号、商品编码、数量、单位、重量、价格、原产国、监管条件等）一式三份及国外参展商名单一份；
3、展览会主办人按海关要求填写并加盖公章的《举办国际展会主办单位备案申请表》；
4、办展人出具的《保证函》一式二份或银行出具的《关税保付保函》；
5、办展人营业执照正本及复印件；
6、进境展览品报关凭证正本及复印件；
7、海关认为需要提供的其它单证
问：暂时进出境展览品货物进出境申报时，请问需要提供那些单证？
答：货物的收发货人应当填制海关进出口货物报关单、并向海关提交货物清单、《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》和其它相关单证。
问：暂时进出境货物收发货人、办展人、参展人可以委托代理人代为办理有关海关手续吗？
答：可以。代理人代为办理的，代理人还应当向海关提供被代理人出具的授权委托书。
问：暂时进出境货物应当在进出境之日起多长时间内复运出境或者复运进境？ 答：6个月。
问：如果因特殊情况需要延长期限的，应如何办理相关手续？
答：因特殊情况需要延长期限的，暂时进出境货物收发货人应当向主管海关提出延期申请，经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次；每次延期不超过6个月。
问：什么货物属于展览品范畴？
答：展览会展示的货物；为了示范展览会展出机器或者器具所使用的货物；设置临时展台的建筑材料及装饰材料；宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告、光盘、显示器材等；其它用于展览会展示的货物。
问：海关是根据哪些情况，对免税进口展览用品的数量和总值进行核定的？ 答：海关是根据展览会的性质、参展商的规模以及观众的人数进行核定。
问：进境展览品在非展出期间应当如何存放？可以随意移出吗？
答：进境展览品在非展出期间应当存放在海关指定的监管场所，未经海关批准，不得移出。
问：在展览活动中的免税样品，应当符合哪些条件？
答：由参展人免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的；单价较低，作广告样品用的；不适用于商业用途，并且单位元元元容量明显小于最小零售包装容量；确实在活动中消耗掉的食品及饮料的样品。
问：进境展览品需留购的，如何办理手续？
答：遇到展览品留购情事，办展人、参展人应当提前向海关提出书面申请，按照货物进口的有关规定办理海关手续。
问：展览用品中哪些物品不适用有关免税规定？
答：酒精饮料、烟草制品及燃料是不适用有关免税规定的。
问：展览会要是需要在我国境内两个或两个以上关区举办的，如何办理？
答：展览会需要在我国境内两个或两个以上关区举办的，进境展览品应当按照转关监管的有关规定办理转关手续，进境展览品由最后展出地海关负责核销，由出境地海关办理复运出境手续。
问：在展览活动中的小件样品超出限量进口的，超出部分如何处理？ 答：超出部分应当依法征税。
问：展览会要结束了，应如何办理手续？
答：办展人、参展人应当于进出境展览品办结海关手续后30日内向备案地海关申请展览会结案。
问：进境展览品因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境的，应如何办理相关手续？ 答：办展人、参展人应当及时向海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境手续；因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境。
第二篇：中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定摘要
海关进出口货物申报管理规定
一、申报人员的资格要求
为进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办理申报手续的人员，应当是取得报关员资格并在海关注册的报关员。未取得报关员资格且未在海关注册的人员不得办理进出口货物申报手续。
报关员应当按照国家和海关的法律法规规定和要求开展报关活动。除法律、行政法规和规章另有规定外，报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。
二、申报企业的法律责任
进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报，对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。
三、申报的时间要求
进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。
进口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关申报。
出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。
超过规定时限未向海关申报的，海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。
四、申报日期的确定
电子数据报关单经过海关计算机检查被退回的，视为海关不接受申报，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照要求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期。
海关已接受申报的报关单电子数据，经人工审核后，需要对部分内容修改的，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照海关规定进行修改并重新发送，申报日期仍为海关原接受申报的日期。
五、报关企业应承担的责任
报关企业接受进出口货物收发货人委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议，进出口货物收发货人应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况。
报关企业接受进出口收发货人的委托，办理报关手续时，应当对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，审查内容包括：
（一）证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；
（二）有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；
（三）进出口所需的许可证件及随附单证；
（四）海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证。
报关企业未对进出口货物的收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。
六、申报前提前看货的规定
进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场实际监管。
查看货物或提取货样时，海关开具取样记录和取样清单；提取货样的货物涉及动植物及产品以及其他须依法提供检疫证明的，应当按照国家的有关法律规定，在取得主管部门签发的书面批准证明后提取。提取货样后，到场监管的海关关员与进口货物的收货人在取样记录和取样清单上签字确认。
七、报关单修改或撤销的规定
海关接受进出口货物的申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有如下正当理由的，收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销：
（一）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
（二）海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤销报关单证及其内容的；
（三）报关人员由于操作或书写失误造成申报差错，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；
（四）海关审价、归类审核或专业认定后需对原申报数据进行修改的；
（五）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的；海关已经决定布控、查验进出口货物的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业不得修改报关单内容或撤销报关单证。
八、申报后交单的时限规定
海关审结电子数据报关单后，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。
确因节假日或转关运输等其他特殊原因需要逾期向海关递交书面单证并办理相关海关手续的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当事先向海关提出书面申请说明原因，经海关核准后在核准的期限内办理。其中，进出口货物收发货人自行报关的，由收发货人在申请书上签章；委托报关企业报关的，由报关企业和进出口货物收发货人双方共同在申请书上签章。
未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单的，海关删除电子数据报关单，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当重新申报。由此产生的滞报金按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定办理。
现场交单审核时，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应向海关递交与电子数据报关单内容一致的纸质报关单及随附单证。特殊情况下，个别内容不符的，经海关审核确认无违法情形的，由进出口货物收发货人、受委托的报关企业重新提供与报关单电子数据相符的随附单证或提交有关说明的申请，电子数据报关单可不予删除。其中，实际交验的进出口许可证件与申报内容不一致的，经海关认定无违反国家进出口贸易管制政策和海关有关规定的，可以重新向海关提交。
九、提前申报的规定
经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。
在进出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下，经批准的企业可以在进口货物启运后、抵港前或出口货物运入海关监管场所前3日内，提前向海关办理报关手续，并按照海关的要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。
验核提前申报的进出口货物许可证件有效期以海关接受申报之日为准。提前申报的进出口货物税率、汇率的适用，按照《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）的有关规定办理。
十、集中申报的规定
特殊情况下，经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内向指定海关办理集中申报手续。
集中申报企业应当向海关提供有效担保，并在每次货物进、出口时，按照要求向海关报告货物的进出口日期、运输工具名称、提（运）单号、税号、品名、规格型号、价格、原产地、数量、重量、收（发）货单位等海关监管所必需的信息，海关可准许先予查验和提取货物。集中申报企业提取货物后，应当自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内向海关办理集中申报及征税、放行等海关手续。超过规定期限未向海关申报的，按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。
集中申报采用向海关进行电子数据报关单申报的方式。集中申报的进出口货物税率、汇率的适用，按照《关税条例》的有关规定办理。
十一、知识产权的保护
需要向海关申报知识产权状况的进出口货物，收发货人、受委托的报关企业应当按照海关要求向海关如实申报有关知识产权状况，并提供能够证明申报内容真实的证明文件和相关单证。海关按规定实施保护措施。
十二、申报时随附单证的要求
进、出口货物报关单应当随附的单证包括：
（一）合同；
（二）发票；
（三）装箱清单；
（四）载货清单（舱单）；
（五）提（运）单；
（六）代理报关授权委托协议；
（七）进出口许可证件；
（八）海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口有关单证。
海关应当留存进出口许可证件的正本，其余单证可以留存副本或复印件。
十三、报关单证明联、核销联的签发规定
根据国家外汇、税务、海关对加工贸易等管理的要求，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办结海关手续后，可以向海关申请签发下列报关单证明联：
（一）用于办理出口退税的出口货物报关单证明联；
（二）用于办理付汇的进口货物报关单证明联；
（三）用于办理收汇的出口货物报关单证明联；
（四）用于办理加工贸易核销的海关核销联。
海关签发报关单证明联应当在打印出的报关单证明联的右下角规定处加盖已在有关部门备案的“验讫章”。
进出口货物的收发货人、受委托的报关企业在申领报关单证明联、海关核销联时，应当提供海关要求的有效证明。
十四、报关单证明联、核销联补签规定
海关已签发的报关单证明联、核销联因遗失、损毁等特殊情况需要补签的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当自原证明联签发之日起1年内向海关提出书面申请，并随附有关证明材料，海关审核同意后，可予以补签。海关在证明联、核销联上注明“补签”字样，并按规定收取工本费。
第三篇：中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定
中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定
第一章 总则
第一条 为规范进出口货物的申报行为，依据《中华人民共和国海关法》及国家进出口管理的有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定中的“申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
第三条 除另有规定外，进出口货物的收发货人或其委托的报关企业向海关办理各类进出口货物的申报手续，均适用本规定。
第四条 进出口货物的收发货人，可以自行向海关申报，也可以委托报关企业向海关申报。
向海关办理申报手续的进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。
第五条 申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。
电子数据报关单申报形式是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业通过计算机系统按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。
纸质报关单申报形式是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，按照海关的规定填制纸质报关单，备齐随附单证，向海关当面递交的申报方式。进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当以电子数据报关单形式向海关申报，与随附单证一并递交的纸质报关单的内容应当与电子数据报关单一致；特殊情况下经海关同意，允许先采用纸质报关单形式申报，电子数据事后补报，补报的电子数据应当与纸质报关单内容一致。在向未使用海关信息化管理系统作业的海关申报时可以采用纸质报关单申报形式。
第六条 为进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办理申报手续的人员，应当是取得报关员资格并在海关注册的报关员。未取得报关员资格且未在海关注册的人员不得办理进出口货物申报手续。
报关员应当按照国家和海关的法律法规规定和要求开展报关活动。除法律、行政法规和规章另有规定外，报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。
第二章 申报要求
第七条 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报，对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。
第八条 进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。
进口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关申报。
出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。
超过规定时限未向海关申报的，海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。第九条 本规定中的申报日期是指申报数据被海关接受的日期。不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关以接受申报数据的日期为接受申报的日期。
以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期，该日期将反馈给原数据发送单位，或公布于海关业务现场，或通过公共信息系统发布。
以纸质报关单方式申报的，申报日期为海关接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的日期。
第十条 电子数据报关单经过海关计算机检查被退回的，视为海关不接受申报，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照要求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期。
海关已接受申报的报关单电子数据，经人工审核后，需要对部分内容修改的，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照海关规定进行修改并重新发送，申报日期仍为海关原接受申报的日期。
第十一条 进出口货物的收发货人以自己的名义，向海关申报的，报关单应当由进出口货物收发货人签名盖章，并随附有关单证。
报关企业接受进出口货物的收发货人委托，以自己的名义或以委托人的名义向海关申报的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，并按照委托书的授权范围办理有关海关手续。
第十二条 报关企业接受进出口货物收发货人委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议，进出口货物收发货人应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况。报关企业接受进出口收发货人的委托，办理报关手续时，应当对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，审查内容包括：
（一）证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；
（二）有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；
（三）进出口所需的许可证件及随附单证；
（四）海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证。报关企业未对进出口货物的收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。
第十三条 进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场实际监管。
查看货物或提取货样时，海关开具取样记录和取样清单；提取货样的货物涉及动植物及产品以及其他须依法提供检疫证明的，应当按照国家的有关法律规定，在取得主管部门签发的书面批准证明后提取。提取货样后，到场监管的海关关员与进口货物的收货人在取样记录和取样清单上签字确认。
第十四条 海关接受进出口货物的申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有如下正当理由的，收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销：
（一）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
（二）海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤销报关单证及其内容的；
（三）报关人员由于操作或书写失误造成申报差错，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；
（四）海关审价、归类审核或专业认定后需对原申报数据进行修改的；
（五）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的；海关已经决定布控、查验进出口货物的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业不得修改报关单内容或撤销报关单证。
第十五条 海关审核电子数据报关单时，需要进出口货物的收发货人、受委托的报关企业解释、说明情况或补充材料的，收发货人、受委托的报关企业应当在接到海关通知后及时进行说明或提供完备材料。
第十六条 海关审结电子数据报关单后，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。
确因节假日或转关运输等其他特殊原因需要逾期向海关递交书面单证并办理相关海关手续的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当事先向海关提出书面申请说明原因，经海关核准后在核准的期限内办理。其中，进出口货物收发货人自行报关的，由收发货人在申请书上签章；委托报关企业报关的，由报关企业和进出口货物收发货人双方共同在申请书上签章。
未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单的，海关删除电子数据报关单，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当重新申报。由此产生的滞报金按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定办理。
现场交单审核时，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应向海关递交与电子数据报关单内容一致的纸质报关单及随附单证。特殊情况下，个别内容不符的，经 海关审核确认无违法情形的，由进出口货物收发货人、受委托的报关企业重新提供与报关单电子数据相符的随附单证或提交有关说明的申请，电子数据报关单可不予删除。其中，实际交验的进出口许可证件与申报内容不一致的，经海关认定无违反国家进出口贸易管制政策和海关有关规定的，可以重新向海关提交。
第十七条 企业可以通过计算机网络向海关进行联网实时申报。具体办法由海关总署另行制定。
第三章 特殊申报
第十八条 经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。
在进出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下，经批准的企业可以在进口货物启运后、抵港前或出口货物运入海关监管场所前3日内，提前向海关办理报关手续，并按照海关的要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。
验核提前申报的进出口货物许可证件有效期以海关接受申报之日为准。提前申报的进出口货物税率、汇率的适用，按照《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）的有关规定办理。
第十九条 特殊情况下，经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内向指定海关办理集中申报手续。
集中申报企业应当向海关提供有效担保，并在每次货物进、出口时，按照要求向海关报告货物的进出口日期、运输工具名称、提（运）单号、税号、品名、规格型号、价格、原产地、数量、重量、收（发）货单位等海关监管所必需的信息，海关可准许先予查验和提取货物。集中申报企业提取货物后，应当自装载货物的运输工具申报进 境之日起1个月内向海关办理集中申报及征税、放行等海关手续。超过规定期限未向海关申报的，按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。
集中申报采用向海关进行电子数据报关单申报的方式。
集中申报的进出口货物税率、汇率的适用，按照《关税条例》的有关规定办理。第二十条 经电缆、管道、输送带或者其他特殊运输方式输送进出口的货物，经海关同意，可以定期向指定海关申报。
第二十一条 需要向海关申报知识产权状况的进出口货物，收发货人、受委托的报关企业应当按照海关要求向海关如实申报有关知识产权状况，并提供能够证明申报内容真实的证明文件和相关单证。海关按规定实施保护措施。
第二十二条 海关对进出口货物申报价格、税则归类进行审查时，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当按海关要求提交相关单证和材料。
第二十三条 需要进行补充申报的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当如实填写补充申报单，并向海关递交。
第二十四条 转运、通运、过境货物及快件的申报规定，由海关总署另行制定。第四章 申报单证
第二十五条 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业到海关现场办理接单审核、征收税费及验放手续时，应当递交与电子数据报关单内容相一致的纸质报关单、国家实行进出口管理的许可证件以及海关要求的随附单证等。
第二十六条 向海关递交纸质报关单可以使用事先印制的规定格式报关单或直接在A4型空白纸张上打印。
进口货物纸质报关单一式五联：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、证明联（进口付汇用）。出口货物纸质报关单一式六联：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、证明联(出口收汇用)、证明联（出口退税用）。
第二十七条 进、出口货物报关单应当随附的单证包括：
（一）合同；
（二）发票；
（三）装箱清单；
（四）载货清单（舱单）；
（五）提（运）单；
（六）代理报关授权委托协议；
（七）进出口许可证件；
（八）海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口有关单证。海关应当留存进出口许可证件的正本，其余单证可以留存副本或复印件。第二十八条 货物实际进出口前，海关已对该货物做出预归类决定的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业在货物实际进出口申报时应当向海关提交《预归类决定书》。
第五章 报关单证明联、核销联的签发和补签
第二十九条 根据国家外汇、税务、海关对加工贸易等管理的要求，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办结海关手续后，可以向海关申请签发下列报关单证明联：
（一）用于办理出口退税的出口货物报关单证明联；
（二）用于办理付汇的进口货物报关单证明联；
（三）用于办理收汇的出口货物报关单证明联；
（四）用于办理加工贸易核销的海关核销联。海关签发报关单证明联应当在打印出的报关单证明联的右下角规定处加盖已在有关部门备案的“验讫章”。
进出口货物的收发货人、受委托的报关企业在申领报关单证明联、海关核销联时，应当提供海关要求的有效证明。
第三十条 海关已签发的报关单证明联、核销联因遗失、损毁等特殊情况需要补签的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当自原证明联签发之日起1年内向海关提出书面申请，并随附有关证明材料，海关审核同意后，可予以补签。海关在证明联、核销联上注明“补签”字样，并按规定收取工本费。
第六章 附则
第三十一条 保税区、出口加工区进出口的货物及进出保税区、出口加工区货物，加工贸易后续管理环节的内销、余料结转、深加工结转等，除另有规定外，按照本规定的规定在主管海关办理申报手续。
第三十二条 采用转关运输方式的进出口货物，按照《中华人民共和国海关关于转关货物的监管办法》办理申报手续。
第三十三条 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业、报关员违反本规定的，依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关规定处罚。
第三十四条 本规定由海关总署负责解释。第三十五条 本规定自2003年11月1日起施行。
第四篇：海关的进出口货物的申报程序
海关的进出口货物的申报
1、申报时间：进口货物是在运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物是在装货进港后、船舶结关24小时之前。
2、申报内容：指进出口货物的经营单位、收发货单位、申报单位、运输方式、贸易方式、贸易国别以及货物的实际状况(主要包括名称、规格型号、数重量、价格等内容)。
3、申报单证：一般情况下，报关单证可分为〖基本单证、特殊单证、预备单证〗三大单证。
◆基本单证
主要是指与出口货物报关单及其相关的商业和货运单证，包括：《报关单》、《进出口货物代理报关委托书》、《发票》、《装箱单》提货单或装货单一份(海运进口或出口)、运单一份(空运)《出口收汇核销单》海关签发的出口货物减税、免税证明，进口货物除上述单证还需提供盖收货人正本章的一程船提单，报检委托书，包装证明。注：出口相单发票合同可为副本，但进口必须为正本。
◆特殊单证
主要是指国家有关法律法规规定实行特殊管制的证明，主要包括：
《配额》、《出口许可证》、《登记手册》其他各类特殊管理证件。包括机电产品进口证明文件、商品检验、动植物检疫、药品检验等主管部门签发的证件等。
◆预备单证
主要是指在办理进出口货物手续时，海关认为必要时需查阅或收取的证件，主要包括：
贸易合同(HCZ-06)、货物原产地证明、委托单位的工商执照证书、委托单位的帐册资料及其他有关单
证，如《保证函》。
4．出口
a.申报程序 填制报关单 船公司上预配舱单 电子申报 递送单据到海关现场 审核 放行
查验 放行
有问题移交相关部门
出口申报需要注意的地方；
◆接单时，除了提供相应的单证外，如果货主没有提供报关单参考件，必须与货主确认货物的品名，商品编码，境内货源地
◆预配舱单方面，有可能船公司传输有问题或不及时需要，如果接到现场报关员反馈无预配舱单需马上与船公司确认
◆电子申报有可能出现的问题是货主提供的外汇核销单无信息，需通知货主在网上发送信息
◆货物查验时应马上通知货主和船公司，以便处理相应的事务
b.核销单核退程序
船公司上清洁舱单报关单数据与清洁舱单不同的 更改报关或更改舱单 手工结关 海关签发
报关单数据与清洁舱单相同的自动结关 海关签发
核销单核退需要注意的地方；
◆正常核销时间需要15天（从开船日起）
◆更改所需提供的单据：箱单、发票、提单复印件、情况说明，核退时间一般为30天左右（从开船日起）
5．进口申报程序
填制报关单 海关确认舱单电子申报递送单据到海关现场审核放行
查验放行
有问题移交相关部门
进口申报需要注意的地方；
◆接单时，除了提供相应的正本单证外，需特殊注意的是提供盖正本章的一程船提单作检用，如果货主没有提供报关单参考件，必须与货主确认货物的品名，商品编码，货物的用途。
◆货物查验时应马上通知货主，以便处理相应的事务
第五篇：加工贸易废品网上拍卖疑难问题解答(海关业务部分)
加工贸易废料网上拍卖疑难问题解答
(海关业务部分）
一、纳入平台拍卖的废料范围是哪些？现阶段残次品、不良品能否参与网上拍卖，以拍卖价格为基础进行征税？
根据《东莞市加工贸易废料网上交易管理暂行办法》（东府办【2015】78号），废料范围指“加工贸易企业在保税加工过程中产生、需内销处理的边角料”。
加工贸易残次品、不良品不在网上拍卖范围内。根据2014年第218号署令，残次品、不良品应折成原材料征税。
二、同一个手册中的废料，是否可以分多次拍卖？不同手册的废料是否可一起拍卖？
同一手册的废料可分多次拍卖，不同手册的废料可以打包作为一个整体项目拍卖，项目标的按所属的不同手册分开提交，一个标的对应一个手册号。
三、边角料为无法拆分的混合物的，应如何申报？
1、边角料为物理混合状态且无法一一拆分的，可按一个整体项目申报拍卖，竞总价。加贸企业在提交拍卖项目时，拍卖“项目名称”按照货物的实际报验状态申报，“项目描述”中如实说明拍卖项目的实际状态。该批混合物包含的全部成分作为项目标的一一申报，每个标的“手册项号”分别对应所属手册中相应原材料项号，每个标的数量按对应原材料的理论损耗数量估算，不得超过理论损耗数量。拍卖成交后，内销征税报关单按《鉴证报告》所列标的申报。
例如，经粘贴的鞋材边角料混合物，拍卖“项目名称”申报为“鞋材边角料混合物一批”，“项目描述”中如实说明“鞋材边角料混合物（含PU、硫化海棉橡胶片、网布等成分，详见项目标的），经贴合，无法拆分”。标的申报为：标的1：PU边角料；标的2：硫化海棉橡胶片边角料；标的3：网布边角料，每个标的“手册项号”分别对应所属手册中PU、硫化海棉橡胶片、网布的备案项号，每个标的数量按所对应的PU、硫化海棉橡胶片、网布的理论损耗数量估算。
2、由几种原材料经化学反应生成产品后产生的边角料，项目名称
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和标的名称直接按报验状态申报，标的 “手册项号”可对应所属手册中某一项主料项号，标的数量按该批边角料实际例如，海棉边角料，项目名称申报为“海绵边角料一批”，标的名称申报为“海绵边角料”，标的 “手册项号”可对应所属手册中主料“聚醚多元醇”项号，标的数量为该批海绵边角料实际数量。
四、项目标的既有保税废料又有国内采购废料，应如何处理？
项目标的对应的原材料既有保税料件又有国内购买料件时，可参照问题三“混合物”的处理方式，将保税废料和国内废料分为不同的标的提交。
五、因安全生产、堆放场地等因素不能长期存放，需要定期清理的废料，可以预估数量提前拍卖吗？
可采用“定期资格”拍卖方式。“定期资格”拍卖指加贸企业在一定周期内产生的废料品种、数量较为固定，且因安全生产、堆放场地等因素不能长期存放，需要定期清理的，企业可核算未来一定时期产生的废料数量提前进行拍卖。“废料交易平台”已开发“定期资格”拍卖功能，适用于加贸企业进行”定期资格”拍卖。
开展”定期资格”拍卖的加贸企业应向主管海关提交《加工贸易边角料拍卖”定期资格”情况表》，表格可在黄埔海关门户网站下载中心下载。
加贸企业在拍卖申请环节应在“备注”栏注明“定期资格”拍卖。“定期资格”拍卖项目以一本电子化手册或电子账册一次核销周期为单元，不同手册应分成不同项目拍卖。交易的起止日期最长不超过手册有效期或电子账册核销周期。企业在拍卖成交获得《鉴证报告》后，应在货物实际交割前按《鉴证报告》数量、价格一次性向海关申办内销征税手续。
六、拍卖成功后如何申办纳税手续？可以集中申办纳税手续吗？
加贸企业在拍卖成交获得《鉴证报告》后，应及时向海关申办内销征税手续。加贸企业通过QP系统录入《加工贸易保税货物内销征税申报单》，并在备注栏填入《鉴证报告》编号。
根据海关总署2013年第70号公告，已获得内销集中办理纳税手续资
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格的加贸企业，每个月内拍卖成功并取得《鉴证报告》的，可累计当月月底前内向海关办理内销征税联系单，但不得超出手册有效期。
七、边角料如果流拍，整个拍卖过程耗时会延长，可能会对合同核销时间造成影响，是否可以在合同延期上给予便利？
加贸企业在拍卖过程中因流拍或系统异常等特殊情况导致拍卖时间延长，未能在手册有效期内完成边角料内销需要手册延期，且延期两次以上（含两次）的，企业书面报告情况并经主管海关核批后可免于缴纳风险担保，延期时间不超过2个月。
加贸企业办理第二次手册延期时仍有余料需结转的，在延期前应先办理余料结转手续。余料结转手续在延期后办理的，按海关总署令第111号相关规定征收风险担保金。
八、边角料如果没有市场价值，是否也要走网上拍卖的流程？
边角料有无市场价值通过拍卖来确定。加贸企业边角料经过至少3次流拍，并且最后一次为无底价流拍（最后一次起拍价为0.01仍然流拍）的，加贸企业持拍卖行出具的《流拍证明》，向海关书面提出对边角料的处理申请。海关根据《流拍证明》及“拍卖管理系统”中的流拍纪录进行审核，按现行规定办理。对边角料无价值有疑问的，可以启动磋商质疑程序。
同一家企业，同一边角料无底价流拍的，一年有效，一年之内无需重复走拍卖流程，凭《流拍证明》向海关申请，经海关审核后办理相关手续。
其他企业委拍相同或类似边角料时，仍然需要走拍卖流程。
九、手册备案的理论损耗数量，与拍卖交易的实际边角料数量有出入，如何处理？
通过拍卖的边角料数量，与电子化手册或电子账册核销周期内的理论损耗数量存在差异（差异数量=理论损耗总数量-拍卖总数量），且差异数值在10%及以内的，差异部分数量由加贸企业直接向海关申请内销，海关以该边角料在所属手册有效期或电子账册核销周期内全部拍卖成交价计算得出加权平均值，以该加权平均值为基础审查确定完税价格，办理内销征税手续。
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十、哪些情形可以直接办理内销征税手续？
为便利企业，简化手续，以下5种情形可直接办理内销征税手续：
（一）电子化手册或电子账册同一核销周期边角料总价值少于2万元人民币（含2万元）的，加贸企业可直接向海关办理内销征税手续。企业应提前估算边角料总价值，最迟在手册有效期或电子账册核销截止日期前2个月内向海关提出内销申请。
海关根据“ZZ91再生资源网”每月第一周内整理更新“边角料参考价格”资料，按照受理日当月的“边角料参考价格”资料计算边角料总值及计税。同时，“边角料参考价格”资料在“废料交易平台”网站上公布，供企业参考。
（二）通过拍卖的边角料数量，与电子化手册或电子账册核销周期内的理论损耗数量存在差异（差异数量=理论损耗总数量-拍卖总数量），且差异数值在10%及以内的，差异部分数量由加贸企业直接向海关申请内销。
（三）边角料属于危废品的，可直接办理内销征税手续。危废品目录按国家环境保护部、国家发展和改革委员会联合发布的《国家危险废物名录》（国家环境保护部、国家发展和改革委员会2008年第1号令）。加贸企业在办理内销手续时，需提供经环保部门审批的《广东省危险废物跨市转移审批表》（随附《广东省危险废物跨市转移计划表》）或者《东莞市危险废物转移计划报告表》。
（四）对发往东莞市外的外发加工，加贸企业已在申请办理外发加工备案业务时说明边角料不运回的，可提供书面报告和外发加工申请表，直接到海关办理内销征税手续。
（五）手册核销后，加贸企业以后续补充申报方式申请内销的边角料，经海关核批后可直接办理内销征税手续。
十一、加贸企业的部分金属、塑胶边角料由供应商回收后加工成再生料重新投入生产，以达到降低成本目的，该部分边角料能否不参与拍卖？
该部分边角料应按照《东莞市加工贸易废料网上交易管理暂行办法》相关要求处理。供应商如需回收边角料，可作为废料交易平台
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买方参与平台竞价拍卖。
若加贸企业自身回收边角料循环利用，重新投入生产且用于手册中出口成品的，企业应根据实际情况，按出口成品对应原材料的最终耗用数量来确定损耗率。
十二、已出具《流拍证明》需销毁处理的边角料，加贸企业可以委托哪些单位进行销毁？
加贸企业可委托以下具有法定资质的单位进行销毁：
（一）工商营业执照的经营范围中列明废物处理或废品回收资格的企业；
（二）环保部门认定的可以从事废料处理的企业；
（三）从事无害化填埋、焚烧等处置的当地镇、区环卫部门。
十三、在试点启动后三个月过渡期内，边角料应如何处理？
加贸企业自所在镇街试点启动之日起，其电子化手册有效期或电子账册核销周期在3个月以内到期的，企业可自行选择边角料内销方式。3个月以后到期的，自试点启动之日起，除可直接办理内销征税手续的5种情形之外，原则上应按照《东莞市加工贸易废料网上交易管理暂行办法》相关要求做好边角料拍卖处理。
十四、部分边角料拍卖前已捆扎，加贸企业进行拍卖时往往大致估算一个重量，在实际交付时可能出现溢短装现象，而拍卖行《鉴证报告》是根据拍卖双方签订的成交合同出具，当实际交付数量与《鉴证报告》数量有差异时，应如何处置？
实际经过磅、称重后交付的边角料数量与《鉴证报告》数量存在少量差异时，买卖双方自行协商解决，双方均不能在实际交付前对因数量存在差异而作出免责声明。加贸企业应加强内部管理，对于存放的边角料数量进行清点、过磅并登记在册；在实际交付过程中，应按拍卖成交数量进行交付。
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