吉林油田推行需求型基层岗位安全培训 实现安全培训工作六个转变

第一篇：吉林油田推行需求型基层岗位安全培训 实现安全培训工作六个转变

〔2011.9〕全国安全生产人才和教育培训工作座谈会材料

推行需求型基层岗位安全培训 实现安全培训工作六个转变

中国石油吉林油田公司

吉林油田公司是中油集团公司所属的集油气勘探开发、生产销售和油田工程技术服务、矿区生产生活服务于一体的大型石油企业，现有员工近5万人，勘探开发和生产区域遍布吉林省20多个市、县（区）。建矿50年来，产量连续增长，“十一五”期间，先后跨越600万吨、700万吨两个台阶，2010年达到750万吨，是“十一五”时期我国东部陆上增产幅度最大的油田。

油田开发生产经营是高危作业，对员工素质要求很高，为从根本上提高安全生产水平，我们把工作的重心放在基层岗位，把提高操作员工安全素质放在首位。按照中油集团公司的要求，大力推行需求型基层岗位安全培训，实现了培训观念、内容、机制和方式方法的全面创新，有效提高了操作员工的风险识别和控制能力，为企业科学发展、安全发展提供了有力保障。

一、由安全管理人员组织培训转变为直线管理者组织培训，实现了基层安全培训责任到位

以往基层安全培训由安全管理人员组织，现在按照“有感领

— 1 — 导、直线责任、属地管理”的理念，由人事部门和培训部门组织，安全部门负责咨询和支持，把培训管理的主体责任落实到所属单位，培训实施的主体责任落实到基层站队和班组。坚持“一把手抓、抓一把手”，各级管理者带头践行有感领导，让员工听到领导明明白白讲安全，看到领导实实在在抓安全，感到领导真真正正重安全。坚持“管工作必须管安全，管业务必须管培训”，落实各级人员直线责任，基层站队长负责培训和评估班组长，班组长负责培训和评估操作员工，形成了一级培训一级、一级评估一级的工作机制。坚持“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”，所有基层员工严格落实属地管理责任，对区域内生产作业的其他人员，进行安全风险提示、实际操作培训，要求其遵守安全规定，严肃制止不安全行为。

二、由宏观编制安全培训计划转变为应用需求型安全培训矩阵，增强了基层安全培训的可操作性

以往指导基层安全培训工作，普遍采取编制培训计划的方法，与岗位实际结合不够紧密。为满足单一岗位的真实需求，本着贴近生产、贴近岗位、贴近实际的原则，我们引入了需求型安全培训矩阵这一载体，即把岗位操作能力需求与培训要求列入同一表格，纵向上设定通用安全知识、基本操作技能、生产受控管理流程、安全知识方法与工具等四大类项目，横向上设定培训课时、培训效果、培训周期、培训方式、培训师资等五大类要求，直观体现了每类岗位每项培训的具体标准。针对涉及的操作项目、使

— 2 — 用的设备工具、潜在的安全风险，每类岗位都建立培训矩阵，既包括辨识和控制风险的安全技能，又包括树立安全理念、增强安全意识等要求，做到了一个操作岗位对应一个培训矩阵、一个操作项目对应一个培训内容、一个培训内容对应一个培训课件。通过应用需求型安全培训矩阵，培训组织者能够准确掌握哪类岗位、什么时间、以何种方式培训和应该培训的内容，被培训者能够清楚知道什么时间参加培训、应该接受哪些培训和具备哪类技能，提高了培训工作效率。

三、由大课堂说教式培训转变为个性化互动式培训，增强了基层安全培训的针对性

以往培训大课堂、大笔记，现在培训小范围、单课件，不局限培训时间和地点，不学习与本岗无关的内容，不搞纯专业理论授课，培训不留笔记留痕迹，激发了员工参加培训的热情。坚持因需施教、因岗施教、因人施教，分类分期办小班，一次培训只针对一种岗位，每班人数不超过30人，每项培训最短10分钟、最长1小时，其中1/3时间答疑和研讨，实现了个性化“配餐”培训。利用班前会和工余时间，按照“安全提示、经验分享、内容介绍、互动授课、问题解答、授课总结”六步法，开展多媒体可视化培训，把操作经验、技改成果和“绝活”融入其中，做到了精炼实用、生动直观、通俗易懂。定期组织“送技能下班组”活动，培训师与员工面对面授课、一对一示范，把“讲”和“练”结合起来，解决了员工想干不会干、会干不规范、能干不安全的

— 3 — 问题。加强基层安全人才培养，建立了安全培训师选聘制度，每个基层站队都有培训师2～3名，基层站队长和班组长率先当好培训师，鼓励人人都成为培训师。

四、由评估员工综合技能合格转变为评估员工单项操作达标，提高了员工能力评估的准确性

以往评估员工包括理论考试和操作考试两个部分，总分数达到60分即为综合技能合格，不能准确反映出员工单项操作的能力。现在全部推行以评估代替考试，对照培训矩阵列出的具体操作项目，以现场实际操作为主，逐一评估员工单项操作是否达标，消除了岗位操作风险控制盲点。按照会规范操作、会风险辨识、会应急处置的评估标准，采取对照标准评、日常检查评、座谈研讨评、现场考核评等多种方式，全方位评估员工单项操作能力，评估结果只设定达标和不达标两种，并逐项记录到个人《安全能力证书》，作为上岗操作的主要依据。坚持评估期满必评、新转岗必评、严重违章必评、从事新的工作前必评，一个岗位一评估，一项操作一评估，评估达标前禁止顶岗操作，做到了学什么干什么、会什么干什么。

五、由技能培训与安全培训双轨并行转变为融合并轨，提升了员工安全操作能力

以往技能培训偏重提高操作技能和熟练程度，安全培训偏重识别和控制岗位风险，两者结合不够紧密，增加了基层员工负担，造成了培训资源浪费。现在实行两者从授课、操作到考核、评估

— 4 — 的全方位整合，持续优化培训资源配置，把安全操作能力作为员工上岗的最低标准，实现了技能培训与安全培训一体化运行，达到了一次培训同时提高操作技能和安全素质的目的。目前正在把岗位操作规程与安全操作规程合二为一，形成一套步骤清晰、风险可控、简明规范的操作规程，并将其作为安全培训教材，从根本上解决安全培训与技能培训脱节的问题。

六、由偏重经济处罚转变为经济处罚与正向激励引导相结合，调动了员工参加安全培训的积极性

以往对综合技能不合格员工偏重处罚，使员工“被迫”学习，员工宁可站着干活、也不愿坐下来学习。现在更注重激励基层员工参加培训，对培训矩阵内容一次性评估全部达标的班组，奖励1000元；鼓励基层站队编制安全培训矩阵，审核合格的矩阵奖励500元；实行培训课件首创命名制，每个课件奖励500元，并在高技能人才评聘、优秀员工评选和技能等级晋升时给予加分；建立优秀学员选拔机制，每次培训评选10%优秀学员，每人次奖励50元。

“十一五”期间，通过开展需求型安全培训，所有一线人员安全培训覆盖率、培训合格率、持证上岗率达到“三个百分之百”，员工安全素质明显提高。员工安全意识显著增强，“我的安全我负责、他人安全我有责、企业安全我尽责”的安全文化深入人心。“ 三违”起数和人数呈逐年下降趋势，千人违章率由“十五”的65‰下降到“十一五”的30‰。职工安全素质的提高，促进了安全生

— 5 — 产工作，没有发生较大及以上安全生产责任事故，一般事故起数比“十五”减少45%，连续五年被吉林省和中油集团公司评为安全生产先进企业。

第二篇：转变安全技术培训方式,开展煤矿安全培训工作的几条思路

转变安全技术培训方式，开展煤矿安全培训工作的几条思路

〔摘 要〕 介绍了开展煤矿安全培训工作的几条思路，即贴近企业深入调查研究，注重信息加大培训 力度；继续完善安全培训体系，不断提高安全培训质量。

〔关键词〕 安全培训 培训力度 培训体系 培训质量 随着煤矿体制改革的不断深化，煤矿企业的安全生产管理也随之进行了改革，以适应煤矿生产发展的要求。作为煤矿教育培训，如何适应新形势的要求，更加积极主动地贴近煤矿企业并为其安全生产服务，是值得我们思考的问题。结合煤炭体制改革形势，调整安全培训工作思路

随着煤炭企业的发展和体制改革的不断深化，客观上要求我们必须对煤炭企业安全管理工作进行认真思考和研究，以便使安全培训工作能适应煤炭企业体制改革的新形势，确保新体制下煤炭企业安全生产。

一、结合煤炭体制改革形势，调整安全培训工作思路

煤炭企业安全生产管理工作的改革与调整，是为了更好地贯彻执行“安全第一、预防为主”的基本方针。而重视和加强安全培训工作，则是这一基本方针的最基本的体现。

面临煤炭企业的改革形势与任务，作为煤矿培训部门应及时调整工作思路。要牢固树立为企业服务的观念，按照企业的需求实现培训

模式的转变。一方面，进一步开展对各级生产技术、安全管理人员进行分专业、分战线培训；另一方面，在我们培训部门内部要加强自身建设与管理，从机构设置到人员配置等方面，以全面提高安全培训质量为中心，以服务矿井安全工作为目的，适应煤矿企业改革发展需要是安全培训工作生存和发展的唯一出路。

二、建立和完善安全培训运行机制

培训、考核、奖惩一体化的运行机制是安全培训工作顺利开展的重要保证。一年来，我们培训部门在用工制度、持证上岗制度等方面进行改革，制定明确的安全培训目标、统一培训大纲和标准，规范了考核制度，以提高单位员工立足本职工作，学习业务技术，不断提高自身素为目的。

安全培训工作既要考虑企业的现实利益，又应兼顾企业的长远利益。要有超前意识，要有一套适合企业目标和要求的长远的安全培训计划，并努力使培训工作向标准化、规范化的目标发展。在安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则。安全培训工作的成绩不仅是看办了多少班，培训了多少人，重要的是看所办的班是否满足企业需要、是否真有实效。要在充分调研、反复论证的基础上，根据煤炭系统专业不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象，制定不同的培训教学计划与大纲，选用合适的教材，并在培训过程中注重理论联系实际，因材施教。既要考虑学员的知识结构，又要考虑学员的技能提高，以便有效地保证培训质量。例如：对部室和基层单位的生产技术与安全管理人员，要注重对他们进行安全新知识、新理论、新技能的培训，以达到拓展知识面，了解安全管理领域的学术动态和最新技术成果的目的。对基层单位生产岗位班组长进行培训，要采取基础理论与专业相结合的形式，拓宽和加深基础知识，切实提高安全技术业务素质与管理水平，以增强其岗位适应能力。

三、抓好师资队伍、教材和设施建设

一支既具备专业理论知识，又具备实践经验的双师型教师队伍，是开展安全培训的基本条件，是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证。根据目前的现状，我矿每个部室和基层区队均设有培训联络员，同时采用“专兼结合，请进来走出去”的办法，并注意取长补短。在培训中要让专职教师负责安全基础课，兼职教师负责专业技术训练，并加强中青年教师能力训练，使他们逐步由知识型向智能型过渡，以适应新形势对安全培训的要求。根据安全培训计划中的内容设置，要认真筛选教材。根据目前现状，除公共基础内容外，专题讲座及其相关专业技术知识，从注重与实际工作紧密联系的角度看，采用自编讲义是一种较好的形式。此外，培训中心应积极主动地职业技术学院，以理论实践相结合，要注重结合当前的安全生产形势，对学员或教师来讲，一本好的培训教材往往可以起到事半功倍的效果。在安全培训中要重视培训教学方法的研究与开发。要总结有关安全培训教学方法研究和实践的经验，同时积极向兄弟单位学习，取长补短，推陈出新。最大限度地调动学员在培训过程中的积极性、主动性、自觉性，引导学员生动活泼地学习，融会贯通地掌握知识，培养发现问题、分析问题和解决问题的能力，充分体现安全培训教育，以能力培训为

主线，传授知识与培训能力最大限度地相结合，使学员有效地把知识转化为能力，并在保证培训质量的前提下提高培训效率，使学员在有限时间内获得较多的有效的知识量，把以应用安全技术管理为主体的理论教学体系和以实践能力培训为目标的实践教学体系紧密联系起来。为使培训学员在尽可能短的时间里，掌握尽可能多的知识技能，现代化的培训设施与手段是必不可少的。要充分利用培训中心的人才、设施等诸多优势，积极创造条件，如多媒体电化教室、上机考试等。同时，要加强培训教师的现代化教学手段的应用能力，使他们在培训中充分利用资源，精心组织，以不断提高培训效果。

四、加强企业调查研究，加大安全培训力度

据初步调查了解和有关资料显示，现在有不少基层单位，各级员工经过安全培训、安全知识、业务技能分别应掌握到何种程度，达到什么水平，无统一标准；培训什么，怎样培训，无明确规定；培训形式单一，手段落后等。这样就难免会出现走过场的多，起实效的少；流于形式的多，联系实际的少，安全培训实效不明显的问题。另外，我矿是现代化新型矿井，单位年轻人较多、刚走出校门的学生较多，他们往往重视理论的学习，而忽视业务技能的掌握，缺乏对异常情况的分析和常见故障的分析，及工作现场的自我安全保护意识和操作技能。因此，安全培训工作有待于进一步加强与提高。

针对当前我矿安全管理工作中面临的许多新问题与挑战以及在安全培训中存在的问题，我们必须深入调查研究，不断研究新情况，解决新问题。了解煤矿员工在安全方面想什么，缺什么，需要什么。

同时要坚持多层次、多形式、多规格，的灵活培训，做到企业所需为我所求。

经调查走访，我矿大多职工认为培训只是走个过场，浪费时间，对生产无任何意义。针对以上情况，我矿采取一帮一导师带徒活动，从实际操作，从点滴做起，从开班前会到入井、大巷行走、乘坐人车、猴车、工作现场交接班、现场操作、巡查、故障处理、文明生产等，逐步学习，逐步熟悉。三个月为一个周期，并对徒弟进行考试，分笔试和实际操作，对考试较好的徒弟，对师傅和徒弟分别进行奖励，以提高工作的积极性，让徒弟想学习、师傅想教导。同时我矿培训部门与基层队紧密结合，每个区队和部室均设有培训员，首先以安全常识为主，分周期学习，并组织专项考试，待考试通过，再组织岗位应知应会学习，若有职工考试不合格，重新组织学习安全常识，直至考试通过为止。岗位应知应会学习通过后，组织实践操作，例如：开关维修、解体组装、故障处理，车间机床操作、一般性故障处理，减速器拆装等，以理论联系实际，带动新进职工尽快成长，适应岗位的需要。

在加强安全培训管理工作的同时，要注重煤矿安全信息的管理。充分认识安全信息资料的管理工作对安全培训的研究与资源开发利用所具有的重要意义。安全培训应面向全体员工。一个现代化的煤炭企业，不仅需要优秀的科技管理人才，更离不开全体员工的安全意识、安全知识及安全技能的全面提高。因此，不能把培训对象仅仅局限于生产技术人员与安全管理人员，而应有计划地对全体员工进行轮训。通过系统培训有效地提高全体员工的安全技术与管理水平，从而促进

煤炭系统安全生产整体水平的提高。

两年来，在公司领导的大力支持下，我矿建立了多媒体教室，安装了上机考试，每月除区队组织的考试外，职教科再组织一次上机考试，70分为及格线，对不及格人员进行指正教育。直至考试合格为止。

除此之外，培训部门不定期组织人员到井口抽查职工应知应会情况，排查持证上岗情况，对抽查不合格者一律停止工作参加培训，直至培训合格为止。每周二区队组织培训，培训部门将到场督查，发现有组织不力、纪律差的一律给予处罚。让每一次学习都有成绩，都有效果，都能对矿井的安全起到积极作用。

总之，安全培训是提高煤炭企业社会效益和经济效益的一项重要工作，是提高企业整体安全生产，与管理水平的最有效的手段之一。安全培训工作不是一劳永逸的，也没有捷径可走，靠的是认真负责的工作态度和科学细致的管理。

平宝公司职教科

2013年11月18日

第三篇：《内蒙古自治区煤矿矿长资格、“三项岗位人员”安全资格培训、考核、发证工作实施办法》(

内蒙古自治区煤矿矿长资格、“三项岗位人员” 安全资格培训、考核、发证工作实施办法

（试 行）（征求意见稿）

第一章 依据与规定

第一条

根据《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕101号）有关规定，按照《安全培训管理办法》（国家安监总局第20号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）等国家局要求，结合自治区煤矿安全培训工作的实际情况，制定本实施办法（试行）。

第二条

内蒙古自治区境内煤矿矿长资格和“三项岗位人员”安全资格培训、考核、发证以及班组长和其他从业人员安全培训工作（以下简称煤矿安全培训工作），适用本办法。

第三条

法律、法规和国家另有规定的，从其规定。国家发布新规定或自治区煤矿安全生产实际情况有变化时，适时修改、补充本办法。

第四条

按照煤矿安全培训工作实行统一规划、归口管理、分类指导、教考分离、分级实施、的原则，各部门、机构职责分工如下：

（一）国家安全监督管理总局（以下简称国家安监总局）、国家煤矿安全监察局指导自治区煤矿安全培训工作。自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局依法对全区煤矿安全培训工作实行实施监督管理。盟市、旗县（区）负有煤矿安全培训职责的部门和煤矿安全监察分局依法对辖区内煤矿安全培训工作实施监督管理。

（二）内蒙古煤矿安全培训考务中心（以下简称考务中心）具体职责：负责煤矿矿长资格证、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证申请材料接收、登记和初审工作；负责全区煤矿矿长资格、矿长安全资格和特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格的考试、评卷等考务工作；负责上述证件的印制、打印、发放等证件管理工作；负责全区煤矿安全培训教材编写、题库建设等工作；负责全区煤矿安全培训和发证资料汇总、档案管理及上报等工作。

（三）自治区境内的煤矿安全培训机构按照国家和自治区规定的职责、范围开展相应的煤矿安全培训工作。

第五条

证书式样由国家煤矿安监局统一制定，在全国范围内有效。

第二章 三项岗位人员

第六条

煤矿企业（包括集团公司、总公司及所属分公司、矿业公司、煤矿以及从事煤炭开采的各类企业，下同）主要负责人包括法人代表、总经理、各类煤矿矿长。

第七条

煤矿企业安全生产管理人员：

（一）分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师（或技术负责人）；

（二）煤矿企业各级安全生产监督管理部门负责人及工作人员；

（三）生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿区、科、队、井）负责人。

第八条

煤矿企业特种作业人员：从事井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业的人员。

第九条

根据目前露天、灭火工程实际情况和煤炭开发科学技术发展状况，需要增加特种作业类别和工种的，由盟市级负有煤矿安全培训职责的部门申请，自治区煤炭工业局审定并报请国家煤矿安全监察局批准，纳入特种作业人员培训、考核、发证工作。

在国家局未批准新的特种作业类别和特殊工种前，仍按原来其他类特种作业人员培训、考核、发证。

第三章 培训上岗

第十条 煤矿 “三项岗位人员”及班组长和其他从业人员的准入条件应符合国家的相关规定。安全培训工作按照国家安全生产监督管理总局令第20号、第3号、第30号相关规定进行。

第十一条

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核、考试合格取得相应安全资格证后，方可上岗。

煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人还必须接受矿长资格培训，经考核、考试合格取得矿长资格证后，方可任职。煤矿矿长资格和安全资格合并培训，但分别审核颁证。

第十二条

煤矿企业特种作业人员必须接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作技能培训，并经考核、考试合格取得相应操作资格证后，方可持证上岗。

第十三条 煤矿企业的班组长和其他从业人员经培训考核、考试合格，发放培训合格证后，方可持证上岗。

第十四条

煤矿从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗前，应当重新接受安全培训，经考核、考试合格后方可持新证上岗。

第十五条

取得注册安全工程师执业资格的煤矿企业安全生产管理人员，可免予安全资格初次培训；注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，可免予复训。

第四章 培训范围

第十六条 内蒙古煤矿安全培训中心负责煤矿矿长资格培训工作。二级以上资质的煤矿安全培训机构负责煤矿企业主要负责人和管理人员安全资格培训工作。三级以上资质的煤矿安全培训机构负责煤矿企业特种作业人员安全培训和班组长安全培训工作。

第十七条

煤矿企业其他从业人员安全培训工作四级以上资质的煤矿安全培训机构负责。不具备四级资质的煤矿企业，由旗（县、区）负责煤矿安全培训的部门统一组织委托具备四级资质的培训机构进行培训。

第五章 审核及材料

第十八条

三项岗位人员参加培训时，必须要有盟市级负有煤矿安全培训职责的部门审核意见，并持审核表及以下材料到培训机构报名培训。

（一）盟市级负有煤矿安全培训职责的部门审核意见表（央企由所在盟市级负有煤矿安全培训职责的部门负责）

（二）学历证明及身份证明（毕业证、身份证原件）

（三）所在煤矿的采矿许可证

（四）工作经历证明及单位意见

（五）身体健康证明（体检报告或医院证明）

第十九条 班组长和其他从业人员参加培训时，必须要有旗（县、区）级负有煤矿安全培训职责的部门审核意见，并持审核表及以下材料到培训机构报名培训。

（一）旗（县、区）级负有煤矿安全培训职责的部门审核意见表（央企由所在盟市级负有煤矿安全培训职责的部门负责）

（二）学历证明及身份证明（毕业证、身份证原件）

（三）所在煤矿的采矿许可证

（四）工作经历证明及单位意见

（五）身体健康证明（体检报告或医院证明）

第六章 复审要求

第二十条

煤矿矿长资格证、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证有效期为4年，每2年复审一次。特种作业人员操作资格证有效期为6年，每3年复审一次。

第二十一条 证书到期复审或有效期届满需要延期复审的，应当于期满前6 0日内向考核发证机关申请办理复审手续。申请复审或者延期复审前，应当参加相应的安全培训并考核合格。

第二十二条

申请复审或延期复审证书的，向考务中心提交体检证明、身份证复印件和资格证或操作证原件办理相关手续。

复审合格的，由自治区煤炭工业局签章、登记，予以确认；不合格的，说明原因。申请延期复审的，审核合格后，重新颁发证书。

第二十三条 煤矿企业“三项岗位人员”，有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

（一）体检不合格的；

（二）发生事故，给予行政处分或经济处罚的；

（三）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的。

（四）年龄不符合要求的。

第二十四条

“三项岗位人员’’复审、延期复审不合格的，或者未申请复审的，资格证或操作证失效。

第二十五条

申请人对初次申请、复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十六条

证书遗失的，持证人应向原考核发证机关提出书面申请，经审查同意后，予以补发。

证书记载信息发生变化或损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以变更或更换。

第七章 审批制度

第二十七条

自治区煤炭工业局负责审批二级（含二级）以上培训机构和各盟市的培训计划；盟市负有煤矿安全培训职责的部门负责审批辖区内三级（含三级）培训机构和辖区内国有（地方）煤炭（矿业）集团公司的培训计划；旗（县、区）负有煤矿安全培训职责的部门负责审批辖区内四级（含四级）培训机构和辖区内各煤矿的培训计划。

第二十八条

矿长资格和安全资格开班培训前，由煤矿企业填写矿长资格和安全资格培训申请表，并报相应培训机构。培训机构审查汇总后，填写开办班审批表（附表一），报请盟市负有煤矿安全培训职责的部门审批后，方可开班。

第二十九条 区队级管理人员、煤矿企业特种作业人员和班组长安全培训开班前，由煤矿企业填写安全资格培训申请表，并报相应培训机构。培训机构审查汇总后，填写开办班审批表（附表二），报请盟市负有煤矿安全培训职责的部门审批后，方可开班。

第三十条 煤矿企业其他从业人员安全培训要经所在区域的旗（县、区）负有煤矿安全培训职责的部门审批后，方可开班。

第八章 考核考试

第三十一条

盟市负有煤矿安全培训职责的部门按照准入条件和实际操作技能进行审核。全区各煤矿安全培训机构按照国家煤矿安全培训大纲内容进行相应的培训、考核；考务中心按照《关于我区煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训、考核、发证交接等工作的通知》（内煤局字〔2010〕431号）进行审查、考试、发证。

第三十二条

煤矿矿长资格和 “三项岗位人员’’安全资格考试使用国家题库进行考试。具备联网考试条件的，由考务中心进行网上考试，盟市或旗县负有煤矿安全培训职责的部门派员现场监考；仅具备计算机考试条件的，由考务中心派员或委托盟市派员现场微机考试，盟市或旗县负有煤矿安全培训职责的部门派员现场监考；不具备计算机考试条件的，可暂时使用卷面考试，盟市或旗县负有煤矿安全培训职责的部门派员现场考试、监考。

第三十三条

考试工作结束后5个工作日内，考务中心负责公布考核、考试成绩。

第九章 颁证程序

第三十四条

经盟市负有煤矿安全培训职责部门初审合格的煤矿矿长资格证、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证，由负责培训的煤矿安全培训机构填写办证审批表（附表三、四）并附相应资料，报考务中心。考务中心按程序审核，并填写相应的申领证件呈报表（附表五、六、七），报请自治区煤炭工业局审批后颁发证件。

第三十五条

区队级管理人员和煤矿企业特种作业人员安全操作证，由负责培训的煤矿安全培训机构填写办证审批表（附表八、九），并经盟市负有煤矿安全培训职责的部门审查盖章后，附相关材料报考务中心审核颁证。

第三十六条

班组长和其他从业人员培训合格证，由负责培训的安全培训机构填写办证呈报表，并经旗（县、区）负有煤矿安全培训职责部门审查后，报请盟市负有煤矿安全培训职责的部门颁发培训合格证。

第十章 颁证时限

第三十七条 安全培训考试成绩公布后5个工作日内，由煤矿安全培训机构向考务中心申请办理资格证或操作证，或向盟市级负有煤矿安全培训职责的部门申请办理相应的培训合格证（也可由本人或所在单位申请）。

第三十八条

考务中心收到培训机构报送的相关办证材料后，10日内按程序完成相应资格证的复核工作，经自治区煤炭工业局批准后10日内完成制证，并通知培训机构领证或邮寄。

第三十九条

盟市负有煤矿安全培训职责的部门收到培训机构报送的相关办证材料后，10日内按程序完成培训合格证的复核工作并完成制证，并通知培训机构领证或邮寄。

第十一章 公告和监督

第四十条

考务中心和盟市负有煤矿安全培训职责的部门要及时在网上公布培训人员名单、培训班次、培训机构、考试考核成绩、证件（培训合格证）发放等相关信息。

第四十一条 自治区煤炭工业局和考务中心、盟市负有煤矿安全培训职责的部门公布举报电话接受社会监督。

第四十二条

自治区煤炭工业局、盟市、旗县（区）负有煤矿安全培训职责的部门和煤矿安全监察机构按照国家安全生产监督管理总局令第30号、第20号、第3号的相关规定对全区煤矿安全培训工作进行监督管理和检查处罚。