市地税局推进廉政文化全覆盖塑造和谐地税新形象

第一篇：市地税局推进廉政文化全覆盖塑造和谐地税新形象

oo市地税局推进廉政文化全覆盖塑造和谐地税新形象

近年来，oo省oo市地税局不断拓展廉政文化建设的丰富内涵，探索廉政文化建设的途径和方法，创新形式抓教育，强化监督求实效，健全制度严考核，始终将廉政文化建设贯穿于税收执法与行政管理的全过程，在反腐倡廉工作中发挥了的基础性作用。该局先后在全省地税系统廉政文化建设推进会上做了典型发言，在oo市反腐倡廉“十个全覆盖”工作现场会上受到oo市常委、纪委书记及与会人员的充分肯定，顺利通过省反腐倡廉“十个全覆盖”检查验收，被oo市纪委确定为“廉政文化建设示范点”，被oo市委、市政府授予“落实党风廉政建设责任工作先进单位”。

一、创新形式抓引导，注重廉政教育全覆盖

一是推行立体廉政教育，润物无声教化人。该局先后组织干部集中学习“倍加珍惜职业、远离职务犯罪”讲座，与检察院联办“规避执法风险，预防职务犯罪”活动，组织观看《蜕变》、《法不容情》等各类警示教育片，实地到监狱、新农村进行现场教育，邀请专家开展“感恩文化”、以案说法等专题讨论和廉政书画、格言警句征评活动，向干部职工推荐学习《没有任何借口》、《细节决定成败》、《赢在执行》等现代管理书籍，并专门建立了廉政文化室，在内网上开辟了“廉政文化”专栏，经常深入到福利院、贫困村，访贫问苦，开展帮扶献爱心活动，通过多形式全方位的廉政教育，使干部的思想境界得到升华，起到了积极的引导和感化作用。二是开展丰富多彩活动，寓教于乐陶冶人。该局数年如一日，坚持组织机关全体干部每天清晨做广播体操；每年组织开展廉政主题演讲比赛、举办廉政文化文艺晚会等丰富多彩的活动；组建了太极拳队，乒乓球队、篮球队、游泳队、太极队、老年门球队等10余支运动队，举办了两届干部运动会，不仅自娱自乐，还经常参加全市比赛，引导干部消除不良嗜好；在“点对点、一帮一”帮扶企业活动中，局领导主动深入企业，调查研究，共商应对金融危机的发展大计，并举办了迎“七一”税企齐颂共产党歌咏会，既密切了征纳关系，又增强了税企对党的感恩之心，该做法被《oo日报》、《楚天都市报》刊载。三是建立述廉助廉机制，以心换心警示人。该局以贯彻《廉政准则》为契机，全面实施以“廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话”为主要形式的预警促廉机制，每名干部针对不同岗位、不同职责、不同环节查找各自存在的“风险点”，逐条制定防控措施，定期开展“述职述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”、民主生活会“正廉”以及年终“考廉”活动，还在干部家属中深入开展助廉活动，引导家属当好廉内助，营造廉洁、和谐的家庭氛围。通过不同形式的警示教育，使干部职工的职业责任、职业风险意识明显增强，廉洁从税、拒腐防变的意识明显提高。

二、健全机制求实效，注重廉政监督全覆盖

一是完善政务公开制。该局在行政服务中心地税窗口设立了电子显示幕，依托办税服务窗口、税法宣传、电子政务等载体，设立了集税收政策、廉政建设、办税程序、服务承诺等内（外）网公示平台，公开内容达到8大类45小类。对税负核定、税收减免、经费开支逐月公示。还在oo电视台和楚都oo网等新闻媒体上进行公开承诺：凡举报地税人员服务态度存在问题的,一经查实奖励500元；举报地税人员吃、拿、卡、要、报的，按查实金额全部奖励举报人，有效促进了税收征管在“阳光”下运行。二是建立巡查督办制。该局在每个分局确定了一名兼职监察员，每年定期或不定期组织专班对各单位党风廉政建设、税收执法工作以及“征、管、查，减、免、罚，人、财、物”等权力运行重点环节进行交叉督办检查，发现问题“点名道姓”，在全市通报责令整改，让失职者丢面子、挪位子。该局还建立了以监察考评科为龙头的两级督办模式：各科室对各项常规性及阶段性工作进行跟踪督办，监察考评科对市局重要决策、重点工作实行专项督办，从工作的安排部署、推进实施、完成情况实行全程监控。在今年“四项清理整顿”活动督办检查中，该局发现两个基层分局减免税户后续管理不力，追查原因后，迅速对直接责任人进行了执法责任追究和经济惩戒并在全市进行通报，起到了教育和震撼作用，有效地规范了干部的执法行为。三是强化社会监督制。该局与企业签订《税企廉政公约》，定期对税务人员执法行为进行回访，所有基层分局都面向纳税人开展了述职述廉活动，工作让纳税人检阅，廉政请纳税人评议，纳税人非常感动。该局长年聘请30名同志为地税特邀监察员、执法监督员和行风评议员，热情支持“三员”开展工作，闻过即改，从善如流，成了该局流动的“观察哨”。在2010年的民主评议政风行风活动中，该局按照标准从高、内涵求深、工作求实的要求，广泛动员，虚心走访，严格自查，认真整改，提升了服务水平，优化了部门形象，得到社会各界一致好评。

三、强化责任严考核，注重廉政制度的全覆盖

一是健全制度体系强约束。该局按照科学化、精细化管理的要求，制定了涵盖全方位工作、涉及110余项业务、50多万字的岗位职责和工作规范，以完善“分权、控权、治权”机制为目标，修订了涉及税收执法和行政管理的70余项制度，使各项工作严格按工作流程和制度体系运行，做到了规章律事、规矩办事。在今年开展的腐败风险预警防控专项活动中，该局针对查找的398个不同岗位的风险点，有针对性地制定了不准在午间饮酒、不准私驾公车、不准抹牌赌博、不准邀请纳税人参加婚丧嫁娶活动等“三个不准”和“四个严禁”的规定，全员重温了税务人员“五项禁令”和领导干部廉洁从政“六条高压线”规定，确保了令行禁止，政令畅通。二是创新考核办法强约束。该局修订完善了绩效管理办法，辅之于岗

位风险保证金制度，根据干部职务高低缴纳一定数额的岗位风险保证金，用于年终党风廉政建设责任制考核问责兑现，对在落实党风廉政建设责任制考核中未出现问题的给予1倍奖励，同时对全年工作中有过错行为的人员扣发一定数额风险保证金。监察考评科严格监控科室日常考核制度的执行，将考核敷衍的科室负责人纳入领导干部诫勉范畴，有效杜绝了考核平均打分现象，真正实现了以考核促工作的目标。三是严格问责追究强约束。该局严格明确各级班子成员对管理范围内的所有工作和事务负有全责，单位出现违规违纪行为的，除追究当事人责任外，还要追究单位负责人和分管领导责任。在今年9月全省地税系统组织开展的收入待解专户清理过程中，oo市局发现该局账户管理不规范存在风险隐患，遂下发了监察建议书要求整改，市局在第一时间对责任人和负有领导责任的科长以及分管领导进行了考核扣分，并扣发了当季绩效管理基金。“下级惹乱子，上级挨板子”，在全系统引起了很大反响。今年先后对绩效考核中发现的68个过错给予了相应的经济惩戒；对执法检查中发现有过错的49名责任人员进行了追究。严格考核和责任追究的“高压网”，使干部责任心和自律意识明显增强，逐渐养成自觉查找问题，纠正执法过错的良好工作作风。