第一篇：国土资源部继续有效的308件规范性文件
国土资源部继续有效的308件规范性文件
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。国土资源部继续有效的规范性文件目录，数量共308件。
国土资源部关于加强地质资料管理的通知(国土资规〔2017〕1号)国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见（国土资规〔2017〕2号）国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见(国土资规〔2017〕3号)六部门关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4号）
国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知（国土资规〔2017〕5号）国土资源部关于开展土地估价机构备案工作的通知（国土资规〔2017〕6号）国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知（国土资规〔2017〕7号）国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规［2017］8号）国土资源部关于印发《12336国土资源违法线索举报微信平台管理办法》（试行）的通知（国土资规［2017］9号）国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见（国土资规〔2017〕10号）
国土资源部关于印发《城市公共体育场馆用地控制指标》的通知（国土资规〔2017〕11号）
国土资源部 国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知（国土资规[2017]12号）
国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知（国土资规【2017】13号）国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知（国土资规［2017］14号）国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知（国土资规［2017］15号）国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项（国土资规〔2017〕16号）
国土资源部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知（国土资规〔2017〕17号）
国土资源部 国家发展改革委 水利部 国家能源局关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见（国土资规〔2016〕1号）
国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知（国土资规〔2016〕2号）国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国土资规〔2016〕3号）国土资源部关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知（国土资规〔2016〕4号）国土资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知（国土资规〔2016〕5号）国土资源部关于印发《不动产登记操作规范（试行）》的通知（国土资规〔2016〕6号）国土资源部关于完善地质找矿运行机制实现找矿重大突破的若干意见（国土资规〔2016〕7号）国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见（国土资规〔2016〕8号）国土资源部关于安全监督管理部门意见不再作为颁发采矿许可证前置要件的通知（国土资规〔2016〕9号）国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规〔2016〕10号）国土资源部关于印发《实物地质资料管理办法》的通知（国土资规〔2016〕11号）
国土资源部关于进一步贯彻落实《古生物化石保护条例》及实施办法的通知（国土资规〔2016〕12号）国土资源部关于印发《国土资源部立案查处国土资源违法行为工作规范（试行）》的通知（国土资规〔2016〕13号）国土资源部关于发布《石油天然气工程项目用地控制指标》的通知（国土资规〔2016〕14号）国土资源部关于完善地质勘查成果通报制度的通知（国土资规〔2016〕15号）
国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（国土资规〔2016〕16号）国土资源部关于完善油气资源勘查开采信息报告制度的通知（国土资规〔2016〕17号）
国土资源部关于印发油气勘查实施方案及开发利用方案编写大纲的通知（国土资规〔2016〕18号）国土资源部关于印发中央财政地质调查项目管理办法的通知（国土资规〔2016〕19号）
国土资源部 国家发展和改革委 财政部 住房和城乡建设部 农业部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会家林业局关于扩大国有土地有偿使用范围的意见（国土资规〔2016〕20号）
国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知（国土资发〔2015〕25号）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发〔2015〕41号）
国土资源部 中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见（国土资发〔2015〕50号）
国土资源部关于采矿权人为他人债务提供担保的采矿权抵押备案有关问题的通知（国土资发〔2015〕56号）
国国土资源部办公厅关于做好国有未利用地开发审批权下放和后续监管有关事项的通知（国土资厅发〔2015〕3号）国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知（国土资厅发〔2015〕12号）
国土资源部办公厅 农业部办公厅关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知（国土资厅发〔2015〕14号）
国土资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知（国土资厅发〔2015〕16号）国土资源部办公厅关于实行规范性文件“三统一”制度的通知（国土资厅函〔2015〕523号）国土资源部关于印发《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》的通知（国土资规〔2015〕1号）国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知（国土资规〔2015〕2号）国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知（国土资规〔2015〕3号）国土资源部关于煤炭矿业权审批管理改革试点有关问题的通知（国土资规〔2015〕4号）
国土资源部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 住房城乡建设部 商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见（国土资规〔2015〕5号）国土资源部关于印发《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》的通知（国土资规〔2015〕6号）国土资源部办公厅关于进一步做好国家地质公园建设验收工作的通知》（国土资规〔2015〕8号）国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知（国土资规〔2015〕9号）
国土资源部 住房和城乡建设部 国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见（国土资规〔2015〕10号）国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知（国土资规〔2015〕11号）
国土资源部关于停止执行《关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》第五十五条规定的通知（国土资发〔2014〕89号）
国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发〔2014〕101号）
国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见（国土资发〔2014〕119号）
国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发〔2014〕127号）国土资源部 农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（国土资发〔2014〕128号）
国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）》的通知（国土资发〔2014〕 176号）
国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知（国土资厅发〔2014〕11号）国土资源部办公厅关于开展重点保护古生物化石登记工作的通知（国土资厅发〔2014〕18号）国土资源部办公厅关于印发国土资源部政府信息公开工作规范的通知（国土资厅发〔2014〕28号）国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知（国土资厅发〔2014〕29号）国土资源部办公厅关于市县级地方财政开展低风险勘查有关事宜的复函（国土资厅函〔2014〕640号）国土资源部关于进一步加强国土资源行政复议工作的意见（国土资发〔2013〕6号）
国土资源部 国务院三峡工程建设委员会办公室关于加强三峡后续工作阶段三峡库区土地资源管理意见（国土资发〔2013〕62号）
国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知（国土资发〔2013〕77号）
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发〔2013〕97号）国土资源部国务院侨务办公室关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见（国土资发〔2013〕116号）国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知（国土资厅发〔2013〕3号）国土资源部办公厅关于印发《闲置土地处置法律文书示范文本》和《闲置土地处置案卷表》的通知（国土资厅发〔2013〕16号）
国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知（国土资厅发〔2013〕20号）
国土资源部办公厅关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知（国土资厅发〔2013〕30号）
国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知（国土资厅发〔2013〕44号）国土资源部办公厅关于进一步规范农村道路地类认定工作的通知（国土资厅函〔2013〕581号）国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（国土资发〔2012〕2号）
国土资源部关于印发《国家古生物化石分级标准（试行）》和《国家重点保护古生物化石名录（首批）》的通知（国土资发〔2012〕6号）
国土资源部、水利部关于农村饮水安全工程建设用地管理有关问题的通知（国土资发〔2012〕10号）国土资源部 水利部关于印发《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》的通知（国土资发〔2012〕43号）关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知（国土资发〔2012〕74号）
国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（国土资发〔2012〕98号）
国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知（国土资发〔2012〕99号）
国土资源部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知（国土资发〔2012〕162号）
国土资源部办公厅关于做好中外合作开采石油资源补偿费征收工作的通知（国土资厅发〔2012〕14号）国土资源部办公厅关于煤矸石是否属于矿产资源问题的复函（国土资厅函〔2012〕226号）国土资源部 财政部关于印发中央地质勘查基金项目立项指南的通知（国土资发〔2011〕13号）
国土资源部 交通运输部 铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知（国土资发〔2011〕30号）
国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发〔2011〕60号）国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（国土资发〔2011〕63号）国土资源部关于贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的通知（国土资发〔2011〕105号）国土资源部关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见（国土资发〔2011〕118号）国土资源部关于支持内蒙古经济社会发展有关措施的通知（国土资发〔2011〕169号）
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（国土资发〔2011〕178号）
国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治化的意见（国土资发〔2011〕186号）国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知（国土资发〔2011〕224号）
国土资源部关于修改《关于矿产资源补偿费征收管理工作中若干问题的补充规定》的通知（国土资发〔2011〕229号）
国土资源部办公厅关于做好石油天然气探明可采储量动态管理的通知（国土资厅发〔2011〕3号）
国土资源部办公厅关于印发《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》的通知（国土资厅发〔2011〕4号）
国土资源部办公厅关于加强土地整治重大工程和示范建设管理有关问题的通知（国土资厅函〔2011〕178号）国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知（国土资发〔2010〕6号）
国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（国土资发〔2010〕9号）国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（国土资发〔2010〕28号）国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（国土资发〔2010〕34号）国土资源部关于进一步加强地质勘查行业服务与管理的若干意见（国土资发〔2010〕60号）关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知（国土资发〔2010〕87号）关于加强公路和铁路沿线地质灾害防范工作的通知（国土资发〔2010〕88号）国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发〔2010〕96号）
国土资源部关于印发《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》的通知（国土资发〔2010〕116号）国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知（国土资发〔2010〕137号）国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（国土资发〔2010〕151号）国土资源部关于修改部分规范性文件的决定（国土资发〔2010〕190号）
国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知（国土资发〔2010〕192号）
关于进一步做好军用土地确权登记发证工作的通知（国土资发〔2010〕197号）
国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（国土资发〔2010〕204号）国土资源部 农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知（国土资发〔2010〕218号）国土资源部 国家海洋局关于加强围填海造地管理有关问题的通知（国土资发〔2010〕219号）国土资源部办公厅关于成立国家古生物化石专家委员会的通知（国土资厅发﹝2010﹞16号）国土资源部办公厅关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知（国土资厅发〔2010〕29号）国土资源部办公厅关于加强全国矿产资源潜力评价成果管理的通知(国土资厅发〔2010〕45号)国土资源部办公厅关于印发《国土资源行政复议法律文书示范文本》的通知(国土资厅发〔2010〕72号)国土资源部办公厅关于同意为鄂尔多斯市东胜区刘家渠煤矿配发采矿许可证号有关问题的复函(国土资厅函〔1076号)国土资源部办公厅关于矿产资源开发整合中勘查登记有关问题的复函(国土资厅函〔2010〕1275号)国土资源部 国家保密局关于做好涉密地质图开发利用工作的通知(国土资发〔2009〕6号)国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知(国土资发〔2009〕8号)
2010〕12 国土资源部 国家发展和改革委员会 国家统计局关于发布和实施《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》的通知(国土资发〔2009〕12号)国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知(国土资发〔2009〕31号)国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知(国土资发〔2009〕56号)国土资源部 监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知(国土资发〔2009〕101号)国土资源部关于开展油气等原始和实物地质资料委托保管工作的通知(国土资发〔2009〕102号)国土资源部关于印发《国土资源标准化管理办法》的通知(国土资发〔2009〕136号)国土资源部贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知(国土资发〔2009〕139号)国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知(国土资发〔2009〕165号)国土资源部 农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知(国土资发〔2009〕167号)国土资源部 农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知(国土资发〔2009〕168号)国土资源部 中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知(国土资发〔2009〕173号)国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知(国土资发〔2009〕180号)国土资源部关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知(国土资发〔2009〕197号)国土资源部办公厅关于印发《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》的通知(国土资厅发〔2009〕29号)国土资源部办公厅关于开展国家地质公园监督检查工作的通知(国土资厅发〔2009〕35号)国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知(国土资厅发〔2009〕50号)国土资源部办公厅关于印发《国土资源科学技术奖励办法》的通知(国土资厅发〔2009〕68号)国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的通知(国土资厅函〔2009〕311号)国土资源部办公厅关于农业科研用地有关问题的复函(国土资厅函〔2009〕396号)国土资源部办公厅关于认定破坏性采矿有关问题的复函(国土资厅函〔2009〕580号)国土资源部办公厅 农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函(国土资厅函〔2009〕850号)国土资源部办公厅关于地质灾害责任认定有关意见的复函(国土资厅函〔2009〕1066号)关于印发《关于加强涉台土地问题投诉调处工作的指导意见》的通知(国土资发〔2008〕23号)关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知(国土资发〔2008〕24号)关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知(国土资发〔2008〕51号)关于印发《国有建设用地划拨决定书》的通知(国土资发〔2008〕73号)国土资源部 国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知(国土资发〔2008〕86号)国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知(国土资发〔2008〕135号)国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知(国土资发〔2008〕138号)国土资源部关于印发《矿业权评估管理办法（试行）》的通知(国土资发〔2008〕174号)国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知(国土资发〔2008〕176号)国土资源部关于加强建设用地动态监督管理的通知(国土资发〔2008〕192号)国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见(国土资发〔2008〕202号)国土资源部 最高人民检察院 公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见(国土资发〔2008〕203号)最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见(国土资发〔2008〕204号)国土资源部关于大力推进浅层地热能开发利用的通知(国土资发〔2008〕249号)国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知(国土资发〔2008〕284号)国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知(国土资发〔2008〕288号)国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知(国土资发〔2008〕292号)国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知(国土资发〔2008〕308号)国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函(国土资函〔2008〕393号)关于企业改制过程中国有农用地有关问题的复函(国土资厅函〔2008〕558号)关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知(国土资发〔2007〕29号)关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知(国土资发〔2007〕78号)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发〔2007〕81号)关于调整钨和稀土矿勘查许可证采矿许可证登记权限有关问题的通知(国土资发〔2007〕92号)关于加强土地权属争议调处工作的通知(国土资发〔2007〕94号)关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知(国土资发〔2007〕96号)国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知(国土资发〔2007〕112号)关于进一步加强矿产督察员管理工作的通知(国土资发〔2007〕144号)关于加强海砂开采管理的通知(国土资发〔2007〕190号)关于印发《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》的通知(国土资发〔2007〕207号)关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知(国土资发〔2007〕236号)关于报部审查的部分行政许可事项电子申报有关事宜的通知(国土资发〔2007〕280号)关于实行全国探矿权统一配号的通知(国土资发〔2007〕294号)关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知(国土资发〔2007〕326号)关于矿产资源开发整合中采矿登记有关问题的通知(国土资厅发〔2007〕65号)关于国土资源管理部门矿产资源勘查开采监督管理职责的复函(国土资函〔2007〕431号)关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函(国土资厅函〔2007〕60号)关于认定超越矿区范围采矿法律适用问题的复函(国土资厅函〔2007〕231号)关于进一步规范矿业权出让管理的通知(国土资发〔2006〕12号)关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知(国土资发〔2006〕87号)关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知(国土资发〔2006〕88号)关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号)关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知(国土资发〔2006〕133号)关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知(国土资发〔2006〕166号)关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的通知(国土资发〔2006〕217号)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发〔2006〕225号)关于加强地质勘查行业管理的通知(国土资发〔2006〕288号)关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知(国土资发〔2006〕307号)关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知(国土资发〔2006〕320号)关于印发《关于制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作有关问题的意见》的通知(国土资厅发〔2006〕3号)关于加强国家矿山公园建设的通知(国土资厅发〔2006〕5号)关于海域概念法律含义的复函(国土资厅函〔2006〕215号)对处理有关收回土地使用权问题意见的函(国土资厅函〔2006〕356号)关于矿泉水属性和适用法律的复函(国土资厅函〔2006〕509号)关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发〔2005〕29号)关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知(国土资发〔2005〕144号)国土资源部、教育部关于加强中小学校校区（舍）地质灾害防治工作的通知(国土资发〔2005〕153号)关于印发《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》的通知(国土资发〔2005〕175号)关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见(国土资发〔2005〕196号)关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知(国土资发〔2005〕200号)关于印发土地权属争议案件文书格式的通知(国土资厅发〔2005〕57号)关于印发《国家矿山公园领导小组第一次会议纪要》的通知(国土资厅发〔2005〕102号)关于对农民集体土地确权有关问题的复函(国土资厅函〔2005〕58号)关于开展矿产资源储量登记工作的通知（国土资发〔2004〕35号）
国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕69号）
国土资源部 监察部关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知（国土资发〔71号）
国土资源部关于认真贯彻行政许可法进一步规范行政许可行为的通知（国土资发〔2004〕139号）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发〔2004〕208号）印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知（国土资发〔2004〕234号）
关于印发《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》的通知（国土资发〔2004〕237号）关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土资发〔2004〕238号）关于申报国家矿山公园的通知（国土资发〔2004〕256号）
关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复（国土资厅函〔2004〕224号）
2004〕20 关于确认海涂、滩涂土地权属问题的复函（国土资厅函〔2004〕281号）
关于印发《市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的通知（国土资发〔2003〕17号）关于印发《矿产督察工作制度》的通知（国土资发〔2003〕62号）
关于印发《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》的通知（国土资发〔2003〕99号）关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知（国土资发〔2003〕136号）
关于印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的通知（国土资发〔2003〕197号）国土资源部、国家旅游局关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知（国土资发〔2003〕324号）
关于转发《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》的通知（国土资发〔2003〕330 号）关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（国土资发〔2003〕345号）关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（国土资发〔2003〕356号）国土资源部关于印发《土地开发整理若干意见》的通知（国土资发〔2003〕363号）关于深海及特殊海域免缴探矿权使用费等有关问题的复函（国土资厅函〔2003〕87号）关于无人居住的岛屿土地所有权确定问题的复函（国土资厅函〔2003〕146号）关于进一步明确矿泉水、地热水管理职责分工问题的复函（国土资厅函〔2003〕228号）关于耕地开垦费有关问题的复函（国土资厅函〔2003〕244号）
关于地热、矿泉水管理职能有关问题的复函（国土资厅函〔2003〕322号）关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知（国土资发〔2002〕237号）
国土资源部 监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（国土资发〔2002〕265号）关于进一步加强地热、矿泉水资源管理的通知（国土资发〔2002〕414号）关于跨越或穿越铁路用地土地权属问题的复函（国土资厅函〔2002〕84号）关于农民建房占补平衡有关问题的复函（国土资厅函〔2002〕165号）关于处理农村集体土地权属问题的复函（国土资厅函〔2002〕181号）关于供销合作社使用土地权属问题的复函（国土资厅函〔2002〕328号）关于确认耕地主体部门有关问题的复函（国土资厅函〔2002〕338号）
关于对陕西省国土资源厅《关于我省地热水矿泉水行政管理职能有关问题的请示》的意见的函（国土资厅函〔2002〕390号）关于带地入社土地确权问题的复函（国土资厅函〔2002〕437号）
关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知（国土资发〔2001〕44号）关于在海域颁发采矿许可证有关问题的通知（国土资发〔2001〕92号）关于印发《土地估价师继续教育暂行规定》的通知（国土资发〔2001〕170号）
关于印发《矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法》的通知（国土资发〔2001〕172号）关于重组矿产督察员队伍的通知（国土资发〔2001〕279号）关于进一步加强行政复议工作的通知（国土资发〔2001〕302号）
关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知（国土资发〔2001〕374号）
关于印发《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》和《土地估价报告备案办法（试行）》的通知（国土资厅发〔2001〕42号）
关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（国土资厅发〔2001〕43号）关于启用中华人民共和国国土资源部行政复议专用章的通知（国土资厅发〔2001〕127号）关于对原铁路用地土地使用权问题的批复（国土资函〔2001〕441号）对有关土地权属确认问题的复函（国土资厅函〔2001〕25号）
对《关于〈土地管理法〉第三十一条占用耕地的单位是否包括个人的紧急请示》的复函（国土资厅函〔2001〕165号）
关于印发国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见的通知（国土资发〔2000〕1号）关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知（国土资发〔2000〕11号）关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知（国土资发〔2000〕120号）关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（国土资发〔2000〕201号）关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知（国土资发〔2000〕309号）关于加强管理依法行政从源头上防治腐败的决定（国土资发〔2000〕338号）
关于印发《矿产资源储量评审认定工作有关规定》的通知（国土资厅发〔2000〕54号）关于国家紧缺矿产资源探矿权采矿权使用费减免办法的通知（国土资厅发〔2000〕76号）关于申报国家地质公园的通知（国土资厅发〔2000〕77号）关于土地确权有关问题的复函（国土资厅函〔2000〕47号）关于城市国有土地权属问题的复函（国土资厅函〔2000〕260号）
关于转发矿泉水地热水管理职责分工文件的通知（国土资发〔1999〕25号）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发〔1999〕39号）
关于查处土地违法行为如何适用《土地管理法》有关问题的通知（国土资发〔1999〕87号）关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发〔1999〕98号）
关于认真贯彻执行《基本农田保护条例》进一步做好基本农田保护工作的通知（国土资发〔1999〕122号）关于认真做好《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施工作的通知（国土资发〔1999〕197号）关于颁布《矿产资源储量评审认定办法》的通知（国土资发〔1999〕205号）关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知（国土资发〔1999〕222号）
国土资源部、民政部关于密切配合推进勘界工作加强土地管理的通知（国土资发〔1999〕335号）
关于转发国务院对国土资源部《报国务院批准的建设用地审查办法》批复的通知（国土资发〔1999〕384号）关于转发中央机构编制委员会办公室《关于解释重要矿产资源管理有关问题的复函》的通知（国土资发〔1999〕432号）关于印发《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知（国土资发〔1999〕433号）
关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（国土资厅发〔1999〕97号）
关于土地确权有关问题的复函（国土资函〔1999〕217号）
关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函（国土资厅函〔1999〕112号）关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知（国土资发〔1998〕7号）对广西壮族自治区土地管理局有关土地权属问题的批复（国土批〔1997〕12号）对浙江省土地管理局有关土地权属问题的批复（国土批〔1997〕78号）
国家土地管理局关于城市房地产管理部门管理的公房占地土地使用权问题的批复（国土批〔1997〕126号）对山东省土地管理局有关黄河滩地权属问题的复函（〔1997〕国土函字第55号）关于印发《矿产资源补偿费专用票据管理办法》的通知（地发〔1996〕177号）关于新发现矿种履行申报手续的通知（地发〔1996〕232号）关于加强矿产资源补偿费征收财务管理与监督的通知（地发〔1996〕277号）对陕西省土地管理局有关问题的请示的批复（国土批〔1996〕72号）
国家土地管理局对山东省土地管理局有关土地权属问题的函的答复（〔1996〕国土函字第88号）关于印发《矿产资源勘查区块划分及编号办法》的通知（地发〔1995〕125号）关于征收煤泥矿产资源补偿费问题的复函（地函〔1995〕24号）
关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知（〔1995〕国土〔籍〕字第26号）国家土地管理局对鲁土籍函字(95)第17号文的复函（〔1995〕国土函字第74号）
国家土地管理局对山西省土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》中第五十六条适用范围的请示的复函（〔1995〕国土函字第75号）
国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于确认土地权属政策有关条款的请示的批复（国土批〔1995〕51号）国家土地管理局对浙江省土地管理局有关确权问题请示的批复（国土批〔1995〕61号）地质矿产部关于矿产资源补偿费管理工作中若干问题的补充规定（地发〔1994〕99号）关于开采水体下矿产资源含义的复函（地函〔1994〕281号）国家土地管理局 水利部关于水利工程用地确权有关问题的通知（〔1992〕国土〔籍〕字第11号）
第二篇：云南省国土资源厅继续有效规范性文件目录
云南省国土资源厅继续有效规范性文件目录
截止总件数：54 序号 日
期
：
2010
年
4月
日
规范性文件名称 文 号 备注 1 云南省土地管理局、云南省交通厅关于加强公路用地和公路保护用地管理的规定 云土发[1994]56号 云南省地矿局关于进行矿产资源补偿费征收资格认定的通知 云地[1994]77号 云南省地矿局关于加强矿产资源补偿费自收汇缴专用收据使用管理的通知 云地[1995]09号云南省地矿局关于实行矿产资源补偿费征收情况统计报表制度的通知 云地[1995]11号云南省地矿厅云南省财政厅关于减缴、免缴矿产资源补偿费申报、审批有关问题的通知 云地矿[1995]03号
云南省地矿厅、云南省财政厅、中国人民银行云南省分行关于矿产资源补偿费征缴入库有关问题的通知
云地矿[1995]05号云南省地矿厅关于实施矿产资源补偿费征收计划任务目标责任制的通知 云地矿[1995]13号 云南省地矿厅、云南省财政厅关于实行矿产资源补偿费征收管理目标责任制有关问题的意见 云地矿[1996]05号 云南省地矿厅、云南省财政厅、财政部驻云南省财政监察专员办事处关于印发云南省代扣代缴和委托征收矿产资源补偿费的二个暂行规定的通知 云地矿[1996]06号
云南省地矿厅、云南省财政厅关于印发云南省矿产资源保护及管理专项费使用管理办法的通知
云地矿[1996]156号 云南省地矿厅关于印发云南省矿产资源保护及管理专项费财务管理及会计核算的暂行办法的通知
云地矿管[1996]19号 云南省地矿厅、云南省财政厅关于减缴、免缴矿产资源补偿费申报、审批有关问题的补充通知
云地矿管[1996]29号
关于印发《云南省土地犯罪案件移送暂行办法》的通知 云土发[1998]9号 关于土地使用权抵押贷款登记有关问题的通知 云土发[2000]籍字8号 关于印发《云南省城镇个人已购住房用地登记暂行规定》的通知 云土发[2000]籍宇10号关于印发《具体建设项目供地审批办法》的通知 云国土资用[2000]06号关于对《云南省城镇个人已购住房用地登记暂行规定》条款修改和补充的通知 云国土资籍[2001]11号 转发国土资源部关于印发《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》和《土地估价报告备案办法(试行)》的通知 云国土资用[2001]62号
序号
规范性文件名称 文 号
备注 19 转发国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 云国土资用[2001]48号关于建立土地储备制度的指导意见 云国土资用[2001]78号云南省国土资源厅关于印发《云南省土地登记代理资质认证管理暂行办法》的通知 云国土资籍[2002]1号 关于印发云南省矿产资源边探边采申请审批程序的通知 云国土资勘[2002]3号云南省国土资源厅关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知 云国土资财[2002]16号
关于印发《云南省矿产资源开采登记管理办法》、《云南省矿产资源开采登记管理程序及技术规范》的通知 云国土资[2002]19号 关于印发《云南省国有土地使用权分割转让及登记暂行办法》的通知 云国土资籍[2002]10号关于印发《云南省矿产资源储量评审认定管理办法》的通知 云国土资[2002]28号转发国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知 云国土资用[2002]73号 关于贯彻落实《云南省人民政府关于加快公路建设的决定》的实施意见 云国土资[2002]49号关于进一步加强具体建设项目供地报批工作的通知 云国土资用[2003]6号关于印发《〈云南省土地登记条例〉实施细则》的通知 云国土资籍[2003]10号
云南省国土资源厅关于贯彻《云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》的实施办法 云国土资用[2003]35号
关于印发云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求（试行）的通知 云国土资环[2003]292号
转发国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知 云国土资用[2003]124号
转发国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理文件的通知 云国土资办[2003]29号
关于进一步做好经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知 云国土资[2003]101号
关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知 云国土资[2004]3号
关于土地市场治理整顿清理完善具体建设项目用地手续有关问题的通知 云国土资用[2004]1号)38 关于进一步抓好具体建设项目供地工作有关问题的通知 云国土资用[2004]47号
关于印发《云南省采矿权人矿产资源开发利用监督检查办法》的通知 云国土资矿[2004]37号 40 云南省国土资源厅、云南省财政厅关于印发《云南省土地开发整理项目管理实施细则》的通知
云国土资[2004]54号
序号
规范性文件名称 文 号 备注 41 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 云国土资环[2004]267号
关于印发《云南省土地勘测定界单位登记备案管理办法》的通知 云国土资籍[2004]19号
关于印发采矿权管理有关文书格式的通知 云国土资矿[2004]61号
关于进一步落实经营性土地使用权出让制度的通知 云国土资用[2004]199号
关于规范34种重要矿产采矿登记管理的通知 云国土资矿[2004]72号
关于做好土地利用管理统计及土地市场动态监测有关问题的通知 云国土资用[2004]156号
关于进一步规范土地开发整理项目技术服务工作的通知 云国土资耕[2004]176号
关于规范煤矿资源开发有关问题的通知 云国土资[2004]152号
关于加强对矿产资源开发利用方案审查工作的通知 云国土资矿[2004]115号
云南省土地登记代理人登记备案管理暂行规定 云府登343号
云南省国土资源厅关于贯彻云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见 云府登344号
云南省国土资源厅关于推进工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见 云府登345号
云南省土地利用计划管理实施办法 云府登524号
云南省建设项目用地预审管理实施办法 云府登525号
演讲稿
尊敬的老师们，同学们下午好：
我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。
转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。
学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。
总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。
在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！
第三篇：国土资源部文件
国土资源部文件
国土资发[2006] 307号
关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，详见附件1），现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别（详见附件2）相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工
业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60％执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30％执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。
五、为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地产业发展政策，在不低于本《标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报部备案。
六、本《标准》发布实施后，各省（区、市）要依据本《标准》，开展基准地价更新工作，及时调整工业用地基准地价。
七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。
八、本《标准》自2007年1月1日起实施。部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。
附件：1.全国工业用地出让最低价标准
2.土地等别
二○○六年十二月二十三日
第四篇：国土资源部关于修改部分规范性文件的决定
国土资源部关于修改部分规范性文件的决定
国土资发〔2010〕190号
为维护社会主义法制统一，进一步加强国土资源管理制度建设，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的有关要求，国土资源部决定对以下规范性文件作出如下修改：
一、将下列规范性文件中的“征用”修改为“征收”
1.《关于印发〈确定土地所有权和使用权的若干规定〉的通知》（〔1995〕国土〔籍〕字第26号）
2.《关于建立建设用地信息发布制度的通知》（国土资发〔1998〕222号）
3.《关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知》（国土资发〔1999〕40号）
4.《关于转发国务院对国土资源部〈报国务院批准的建设用地审查办法〉批复的通知》（国土资发〔1999〕384号）
5.《国土资源部关于加强征地管理工作的通知》（国土资发〔1999〕480号）
6.《关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函》（国土资厅函〔1999〕112号）《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发〔2000〕201号）
8.《关于农业开发项目和土地整理能否征用土地的批复》（国土资函〔2000〕249号）
9．《关于三峡输变电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发〔2001〕328号）
10.《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发〔2001〕355号）
11.《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》（国土资发〔2001〕358号）
12.《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发〔2001〕359号）
13.《关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知》（国土资厅发〔2001〕43号）
14.《关于切实维护被征地农民合法权益的通知》（国土资发〔2002〕225号）
15.《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发〔2002〕233号）
16.《关于供销合作社使用土地权属问题的复函》（国土资厅函〔2002〕328号）
17.《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》（国土资发〔2003〕45号）
18.《关于依法做好退耕还林中土地变更调查和土地变更登记工作的通知》（国土资发〔2003〕302号）
19.《关于转发〈国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知〉的通知》（国土资发〔2003〕330号）
20.《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》（国土资发〔2003〕356号）
21.《关于进一步规范土地登记工作的通知》（国土资发〔2003〕383号）
22.《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》（国土资发〔2004〕9号）
23.《关于印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》（国土资发〔2004〕234号）
24.《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔2005〕144号）
25.《关于印发〈国土资源“十一五”规划纲要〉的通知》（国土资发〔2006〕79号）
26.《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发〔2007〕236号）
二、对以下规范性文件涉及“土地估价结果确认”的内容作相应修改
将《关于印发〈省级土地利用总体规划会审办法〉〈各类用地报批会审办法〉和〈土地估价结果确认及处置方案会审办法〉的通知》（国土资发﹝1998﹞145号）的名称修改为《关于印发〈省级土地利用总体规划会审办法〉和〈各类用地报批会审办法〉的通知》，并删去文件内容中的《土地估价结果确认及处置方案会审办法》。
三、对以下规范性文件涉及“探矿权采矿权使用费减免审批”的内容作相应修改
将《关于印发〈探矿权采矿权使用费减免办法〉的通知》（国土资发﹝2000﹞174号）中的“审批”修改为“核准”，并将《探矿权采矿权使用费减免办法》第五条第四款中的“批准文件”修改为“核准文件”。
四、对以下规范性文件涉及“矿业权价款确认”的内容作相应修改
将《关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知》（国土资发﹝2006﹞166号）名称和内容中的“确认（备案）”修改为“备案”。
本决定自发布之日起施行。以上文件根据本决定作相应修改后，重新公布。
第五篇：国土资源部规章和规范性文件后评估办法
中华人民共和国国土资源部令
第 47 号
《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》，已经2010年6月1日国土资源部第2次部务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。
部 长徐绍史
二○一○年七月九日
国土资源部规章和规范性文件后评估办法
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，增强国土资源管理制度建设的公信力和执行力，规范规章和规范性文件后评估活动，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中共国土资源部党组关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》和《国土资源部立法工作程序规定》，结合国土资源管理工作实际，制定本办法。
第二条 国土资源部规章和规范性文件后评估活动，适用本办法。
第三条 本办法所称规章和规范性文件后评估（以下简称后评估）是指国土资源部制定的规章和规范性文件实施后，依照本办法规定的程序、标准和方法，对其政策措施、执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，提出完善制度、改进管理的意见的活动。
本办法所称规范性文件，是指国土资源部为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公布，涉及国土资源管理相对人权利和义务，在国土资源管理系统具有普遍约束力并能够反复适用的文件。
第四条 后评估应当坚持客观公正、公开透明、公众参与、注重实效的原则，把握重点，有序推进。
第五条 国土资源部依据本办法的规定对本部门制定的规章和规范性文件进行后评估。
部政策法规司负责组织实施后评估工作。根据国土资源部后评估计划，部政策法规司协调组织有关司局、事业单位、学会协会等开展后评估工作。
第六条 后评估应当根据合法性、合理性、可操作性、实效性等标准，对规章和规范性文件的政策措施、执行情况、实施效果等内容进行评估。
第七条 开展后评估工作时，应当采取多种方式，及时公开后评估有关信息，广泛征求地方人民政府及有关部门、行政管理相对人、专家学者等方面的意见。部有关司局应当对本司局起草或者主要实施的规章和规范性文件的执行情况形成书面报告，并向有关单位提供规章和规范性文件的起草说明、实施情况等文字资料和有关数据，配合后评估工作的开展。有关事业单位、学会协会等可以根据部后评估计划，具体承担后评估工作。
第八条 开展后评估工作，应当运用现代科技手段，采用专业统计分析工具，研究建立计量模型，综合运用法律、经济、管理、统计和社会分析等方法，确保后评估的客观性、科学性。
第九条 后评估工作涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，有关单位和人员必须予以保密。
第十条 后评估可以针对特定的规章和规范性文件，也可以针对特定规章和规范性文件中设定的某一项具体制度。
前款所称规章、规范性文件和具体制度为后评估项目。
第十一条 后评估工作所需经费应当列入国土资源部部门预算。
对构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制
有重大影响的后评估项目，纳入国土资源部软科学研究项目指南。国土资源部可以根据工作需要，采取向社会公开招标等方式确定承担单位。
第十二条 部政策法规司根据国土资源部立法规划、立法计划以及规范性文件的制定、修改和废止的安排，结合国土资源管理工作的实际，在每年年底前组织拟订下一后评估计划草案，并确定承担单位，报部长办公会议审定。
第十三条 后评估项目根据实践需要、条件成熟、重点突出、统筹兼顾的原则确定。有下列情形之一的，应当优先确定为后评估项目：
（一）规章、规范性文件或者具体制度对构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制有重大影响的；
（二）地方人民政府，县级以上地方国土资源主管部门，公民、法人或者其他组织对规章和规范性文件提出较多意见的；
（三）拟将规章上升为行政法规，将规范性文件上升为规章或者行政法规的；
（四）本办法施行后制定的规章实施满两年、规范性文件实施满一年的。
部有关司局每年应当提出1至2个后评估建议项目。第十四条 列入后评估计划的项目，应当拟订
后评估工作实施方案，于每年1月底前送部政策法规司。后评估工作实施方案主要包括后评估目的、内容、方法、进度安排、预期成果和组织保障等。
第十五条 开展后评估应当采取多种方式收集信息资料，形成有关后评估项目实施的文献综述报告；设计后评估指标体系；确定数据采集的对象和途径；拟订调研访谈提纲、调查问卷及调查统计表等。
根据工作需要，可以在后评估正式开始前组织开展预评估。
第十六条 后评估可以采取文献研究、问卷调查、实地调研、专家咨询、数据分析、案例分析、现场访谈等方法开展。
对于规章和规范性文件中的重点制度和关键问题，应当收集一定数量的数据，运用计量经济方法进行实证分析。
第十七条 后评估工作完成时，应当起草后评估报告，于每年10月底前报分管部领导同意后送部政策法规司。
后评估报告应当包括下列内容：
（一）后评估工作的基本情况；
（二）主要制度和措施的数据信息分析，重点问题的论证情况；
（三）后评估结论，包括规章或规范性文件的执行效果、执行成本、社会反映、存在的主要问题，以及修改、废止、解释、制定配套制度、改进管理等相关建议；
（四）其他有关情况。
第十八条 部政策法规司应当综合后评估报告和有关司局对相应的规章和规范性文件执行情况的报告，起草国土资源部规章和规范性文件实施绩效报告，报部审定后，依照有关规定向社会公开。
第十九条 后评估报告中提出制定或者修改法律、行政法规和规章建议的，应当优先纳入国土资源部立法工作计划；提出制定或者修改规范性文件建议的，应当作为制定国土资源部发文计划的重要依据。第二十条 后评估工作中发现县级以上地方国土资源主管部门管理行为不规范的，应当制作改进管理建议书，报部审定后，送有关省级国土资源主管部门。改进管理建议书样式由部政策法规司制定。
第二十一条 国土资源部承担的涉及国土资源管理的法律、行政法规以及其他规范性文件的后评估工作，参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2010年9月1日起施行。
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