第一篇：徐德明全国测绘系统测绘文化与和谐单位建设研讨交流会暨中国测绘职工思想政治工作研究会第五次年会上的讲话
徐德明在全国测绘系统测绘文化与和谐单位建设研讨交流会暨中国测绘职工思想政治工作研究会第五次年会上的讲话
来源：国家测绘局办公室 时间：2009-11-19 08:16
国家测绘局党组书记、局长 徐德明
（2009年10月15日）
同志们：
在这秋高气爽、丹桂飘香的金秋时节，在这国庆的绚烂已经定格、60年的岁月成为永恒之时，在测绘部门认真学习、深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神之际，我们齐聚北京，在这座有着深厚历史文化底蕴的都市、在这座展示测绘文化成果、荟萃测绘文化精品的中国测绘创新基地，召开测绘文化与和谐单位建设研讨交流会，这对于进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、切实提高测绘文化软实力、推动测绘事业又好又快发展具有重要意义。首先，我代表国家测绘局党组向会议的召开表示热烈的祝贺，并向全体会议代表表示亲切的慰问！
国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化，是一个国家、一个民族的血脉和灵魂，是其赖以生存和发展的内在根基。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。一个国家、一个民族在文化上的成就，较之于经济和政治，往往具有更持久的生命力。在改革发展进入关键时期的今天，我们党把先进文化建设提高到了空前重要的位置，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的新要求，这对于加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。测绘文化作为社会主义先进文化的重要组成部分和具有测绘特色的行业文化，是伴随着测绘事业的发展进程产生而发展的，是测绘工作者在测绘实践中长期形成的测绘精神、价值取向、发展理念、行为规范、管理制度和物质成果的集中反映，是测绘行业文明的重要标志。测绘发展的实践证明，测绘文化已经渗透到测绘的产品生产、经营管理、保障服务、队伍建设等各个方面，为促进测绘事业的发展提供了坚强的思想保证、精神动力和智力支持。国家测绘局党组对测绘文化建设一贯高度重视，今年6月，正式印发了《关于加强测绘文化建设的意见》。我们今天召开这个会议，主要任务就是总结和交流测绘系统测绘文化与和谐单位建设的有关情况，宣传推广以文化建设促和谐、促发展的典型经验，深入开展测绘文化建设专题研讨，就进一步贯彻落实《关于加强测绘文化建设的意见》作出部署。
下面，我对我局近几年测绘文化与和谐单位建设的情况作一简要回顾，并对今后的工作讲几点意见。
一、高度重视，常抓不懈，测绘文化与和谐单位建设取得可喜成绩
测绘文化，从1993年由上海市测绘院最早提出并在1994年全国测绘局长会议上作了有关测绘文化建设的交流发言，到1996年国家测绘局在“九五”期间精神文明建设规划中正式提出“大力推进测绘文化建设”，到2009年国家测绘局正式印发《关于加强测绘文化建设的意见》，可以说是蓬勃发展，异彩纷呈。多年来，各单位部门在国家测绘局的大力号召和统一部署下，始终把测绘文化与和谐单位建设放在重要位置，思想上高度重视，工作中常抓不懈，坚持测绘文化实践活动的不断总结与提升，坚持测绘文化理论问题的深入探讨与研究，在努力构建具有行业特点和时代特征的测绘文化、保障科学发展、促进社会和谐方面取得了可喜成绩。
（一）理论武装工作坚持不懈
加强理论武装工作是文化建设的首要任务。近几年，各级党组织不断通过完善中心组学习制度，创建学习型组织，选送领导干部到党校、行政学院学习，举办辅导报告会、交流研讨会、学习培训班等多种途径和形式，加强理论武装工作。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育党员、干部，认真开展了保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，引导党员、干部深刻理解和准确把握党的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，并着力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，增强了全系统党员、干部用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
（二）思想道德教育一以贯之
思想道德建设是文化建设的中心环节。近几年，各单位各部门党政工团齐抓共管，紧密结合国际国内形势的发展变化和测绘工作面临的新机遇新挑战新任务，充分发挥国测一大队、刘先林院士等身边先进典型的示范作用，充分利用重要纪念日和重大历史事件，组织开展先进事迹报告会、演讲比赛、主题实践活动、参观考察活动，等等，坚持不懈地对干部职工进行理想信念教育、优良传统教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育以及廉洁从政教育，并与干部的选拔任用、管理监督紧密结合，使干部职工的理想信念更加坚定，道德素质不断提升。
（三）测绘精神得到大力弘扬
测绘精神是凝聚职工队伍、鼓舞职工士气的强大动力。国家测绘局党组历来高度重视测绘精神的传承和弘扬，始终把“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神教育作为文化建设的重要内容来抓，并树立了国测一大队这样的榜样和标杆。在新中国成立60周年之际，中宣部组织20多家中央媒体对国测一大队进行了集中宣传报道，在社会产生了强大反响，让测绘人倍感振奋、深受鼓舞。测绘精神已经成为测绘文化的灵魂和精髓，流淌在测绘人的血液之中，激励着一代又一代测绘人不断进取、努力奋斗。通过宣传先进典型，使测绘的地位和作用得到了显著提升，增强了社会对测绘工作重要性的认识、对测绘科技含量的认识、对测绘工作艰苦、艰辛和艰难的认识，使社会更加理解测绘、关心测绘、支持测绘。
（四）事业发展理念更加科学
先进的理念是引领事业发展的旗帜。近几年，各单位各部门在深入学习实践科学发展观的基础上，在党中央、国务院和各级人民政府的高度重视和大力支持下，着力把握发展规律，创新发展理念，理清发展思路，坚持把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点，把基础测绘作为事业之基，把统一监管作为职能之本，把科技创新作为不竭动力，把数字中国建设、搭建地理信息公共服务平台作为重要载体，把大力发展地理信息产业作为有力支撑，把党的建设、队伍建设和人才建设作为重要保障，全面加强，协调发展，充分发挥测绘的基础先行作用、服务保障作用、应急救急作用、统筹协调作用、管理监督作用、维护安全作用，做了大量卓有成效的工作，测绘事业正沿着科学发展的道路稳步前行。
（五）体制机制建设不断加强
体制机制建设决定着工作的效能和事业的活力。近几年，各单位各部门坚持将以人为本的价值理念与测绘行业自身的特点紧密结合，不断建立健全保障和促进测绘事业科学发展的体制机制、推动测绘事业科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，在谋发展、定方向、重宏观、管长远上，在选干部、配班子、建队伍、聚人才上，在尊重个体、发扬民主、强化管理、促进和谐上，在鼓励探索、崇尚实干、支持创新、宽容失误上，都更加注重制度化、科学化、人性化。职工的行为有章可循，单位的管理照章办事，职工与单位之间形成了一种相互尊重、平等宽容、共谋发展、共享成果的和谐关系。
（六）思想政治工作注重实效
有效的思想政治工作是文化建设的重要保证。近几年，各单位各部门秉承了测绘系统高度重视思想政治工作的优良传统，紧密结合测绘工作艰苦、流动性强等特点，坚持以人为本，想职工所想，急职工所急，积极开展“献爱心、送温暖”活动，并通过宣讲政策、谈心交流、走访慰问等形式开展心理疏导，为职工排忧解难。在岗位竞聘、人员调整、安排就业、住房分配、生活待遇、后勤保障、事业单位改革等干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题上，做了不少理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作，为测绘事业的健康发展营造了稳定和谐的良好氛围。
（七）群众文体活动丰富多彩
丰富多彩的文体活动是文化建设的载体。近几年，各单位各部门不断开展文艺会演、歌咏比赛、演讲辩论会、书画摄影展、诗歌散文征集、体育项目比赛等异彩纷呈的文化活动，并以此来挖掘文化潜力，集聚文化力量，创新文化载体，活跃文化生活。有的单位已把测绘文化周、测绘文化月建设成了展示职工风采、凝聚职工力量的品牌活动。通过大力开展群众性文体活动，使干部职工的身心得到了愉悦，情操得到了陶冶，振奋了精神，凝聚了人心，较好地满足了干部职工日益增长的文化需求，提高了干部职工的文化修养和文化品位。
近几年，各单位各部门始终坚持一手抓测绘事业发展，一手抓测绘文化与和谐单位建设，齐头并进，协调发展，取得了可喜成绩。但我们也清醒地看到，测绘文化建设还存在着一些问题，主要表现：对测绘文化建设重要性、紧迫性认识不够到位，抓文化建设的自觉性不强，文化建设目标和机制不够明确，以及文化建设与事业发展联系不紧密，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
通过总结过去的工作，我们可以得出以下几点宝贵经验：
一是领导重视是关键。近几年，各级领导干部在实践中逐步加深了对测绘文化与和谐单位建设重要性和必要性的认识，以文化促和谐、促发展的责任感和使命感不断增强。各单位各部门高度重视测绘文化与和谐单位建设，与业务工作一起规划、一起部署、一起检查、一起总结。加大了经费、人员、设施、环境等方面的投入，形成了党委（党组）亲自抓，党政工团齐抓共管的良好工作格局，使测绘文化与和谐单位建设长期有人抓、抓得实、有成效。
二是服务大局是根本。近几年，各单位各部门始终坚持把为测绘事业科学发展提供思想保证、精神动力和智力支持作为文化建设的出发点和落脚点。坚持围绕中心、服务大局，通过多种途径不断提高干部职工的科学文化素质和思想道德水平，不断激发干部职工的创新活力和创新智慧，为推动思想解放、观念转变、科技进步、实力提升发挥了应有的作用。
三是把握方向是前提。近几年，各单位各部门在测绘文化建设中，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，全面把握社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求，并把社会主义核心价值体系融入干部职工的思想教育和精神文明建设全过程，确保了测绘文化建设始终保持时代性和先进性，展现了行业特色和行业品格。
四是措施有力是保障。近几年，各单位各部门始终坚持解放思想，与时俱进，吐故纳新，兼收并蓄，坚持以科学理论引领人，以测绘精神塑造人，以先进典型激励人，以文体活动吸引人，以和谐氛围凝聚人，紧密结合各自特点，不断创新文化载体，不断丰富内容形式，保障了测绘文化与和谐单位建设的有力推进和健康发展，真正发挥了测绘文化的滋养和浸润作用。
五是群众参与是基础。近几年，各单位各部门始终把干部职工看做是测绘文化与和谐单位建设的主体，吸引全体干部职工更加自觉、更加主动地共同参与并推动测绘文化与和谐单建设，不断挖掘蕴藏在干部职工中的精神力量、文化智慧和创造热情，不断赋予测绘文化新的生机与活力，从而呈现出了测绘文化来源于干部职工、服务于干部职工、与时代同步伐、与事业同发展的良好态势。
二、提高认识，统一思想，深刻理解加强测绘文化建设的重大意义
在国家测绘局全面贯彻落实科学发展观取得显著成效的今天，在测绘事业服务国民经济和社会发展取得可喜成绩的今天，我们提出加强测绘文化建设的这一重大任务，对于测绘事业的全面、协调、可持续发展具有着重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）加强测绘文化建设是贯彻落实党的十七大精神的重要举措
一个国家、一个民族，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造活力的充分发挥，就不可能屹立于世界先进民族之林。党的十七大明确指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。我们党首次用“软实力”这个概念来标示文化发展的尺度和目标，这是对科学发展观新的诠释。测绘文化是社会主义文化的重要组成部分。因此，我们必须站在认真贯彻落实党的十七大精神的战略高度，在集中精力谋发展的同时，把测绘文化建设看做是测绘事业发展布局中的重要组成部分，摆上重要议事日程，一手抓测绘业务发展，一手抓测绘文化建设，推动测绘软实力与硬实力相互促进，相得益彰，共同发展，共同提高。
（二）加强测绘文化建设是推动测绘事业又好又快发展的必然要求
任何一项事业的成长，都离不开其特有文化的渗透与滋养。有文化气息和文化力量的事业，才会是充满生机与活力的事业。测绘事业同样如此。近几年，测绘工作作为经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，在加强基础测绘、推动自主创新、促进成果利用、强化统一监管、抓班子带队伍以及精神文明创建等方面都取得了可喜成绩，这与高度重视测绘文化建设、充分发挥文化的支撑与引领作用密不可分。当前，测绘工作越来越受到党中央国务院的重视和关心，越来越受到社会各界的理解和支持。测绘迎来了良好的发展机遇期。与此同时，更多的挑战和更高的期待随之而来。测绘工作站在了一个新的历史起点。面对新形势新任务，迫切需要通过加强测绘文化建设来进一步增强干部职工的归属感、认同感、责任感和使命感，激发干部职工的传承力、凝聚力、战斗力和创造力。我们要通过加强测绘文化建设，不断提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和开拓创新能力，不断用积极健康、和谐向上的文化来熏陶和引导干部职工，使不同岗位、不同职务、不同年龄、不同知识层次的干部职工具有共同的奋斗目标、价值理念、精神追求和职业操守，从而推动测绘事业又好又快发展、永远保持旺盛而持久的生命力。
（三）加强测绘文化建设是满足广大测绘职工日益增长的精神文化需求的必然选择
随着测绘事业的不断发展，测绘职工的技术装备、办公环境、住房条件、工资收入等都得到了很大改善和提高。在物质生活得到一定满足的同时，测绘职工对于精神文化的需求越来越旺盛，大家渴望代代相传的测绘优良传统和作风得到传承和光大，渴望丰厚的测绘文化资源得到整合和珍惜，渴望业余文化生活更加丰富多彩，渴望测绘题材的文化产品不断涌现，渴望文化消费、文化服务更加经常化、多样化。高扬测绘文化大旗，搭建文化建设的舞台，丰富人们的精神生活，增强人们的精神力量，已成为测绘职工的共同愿望和追求。我们必须尊重职工的利益需求和价值取向，准确把握职工对文化的新期待、新要求，形成人人参与测绘文化建设、测绘文化建设成果人人共享的良好局面。
三、坚持实践，突出特色，不断开创测绘文化建设新局面
国家测绘局党组始终把测绘文化建设摆在重要议事日程来抓，特别是近两年，把文化建设作为一项重要任务在局长会上进行明确部署，表明了对测绘文化建设的高度重视。与此同时，在全系统开展了测绘文化与和谐单位建设的书面调研工作，并由局领导带队，组成专题调研组，赴上海市测绘院等有关单位开展了实地调研，对系统的文化建设情况有了更多的了解。在此基础上，起草了《关于加强测绘文化建设的意见》，并通过多种形式，征求了有关单位和领导的意见，经过反复修改和完善，经局党组会审议于今年6月正式印发。《意见》的印发，明确了加强测绘文化建设的重大意义、指导思想、总体目标、主要内容、基本原则和主要任务，彰显了局党组对加强测绘文化建设的信心和决心，是指导测绘系统今后一个时期加强测绘文化建设的重要性文件。下面，我对如何贯彻好《意见》讲几点意见。
（一）要把握加强测绘文化建设的总体要求
在《意见》中，我们明确了加强测绘文化建设的总体要求，这是确保测绘文化建设沿着正确方向发展的重要前提。我在这里强调三点：
一是要准确把握测绘文化建设的指导思想。准确把握和贯彻好加强测绘文化建设的指导思想，关键是要高举一面旗帜，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观；围绕一条主线，即：以实践社会主义核心价值体系为主线；明确一个根本，即：以提高测绘职工思想道德水平和科学文化素质为根本；把握三种途径，即：大力弘扬中华民族优秀传统文化，继承和发扬测绘优良传统，积极吸收和借鉴现代管理和企业文化的优秀成果；抓住三个本质特征，即：以测绘精神为核心，符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征和行业特色。
二是要准确把握测绘文化建设的总体目标。我们要通过5至10年的努力，形成测绘文化建设上水平、职工全面发展有保障、行业整体形象有提升、推动科学发展更有力的良好局面。测绘文化建设上水平，就是要把测绘文化建设放在更加重要的位置，深入研究，积极探索，大胆实践，进一步明确新思路，充实新内容，采取新措施，努力使测绘文化建设呈现出有人抓、上层次、见成效的良好局面。职工全面发展有保障，就是要注重个人理想与事业发展的有机统一，要关心职工的价值取向、发展潜能和幸福指数，不断满足职工日益增长的物质文化需求，形成各尽其能、各得其所、充满活力、和谐相处的良好局面。行业整体形象有提升，就是要在测绘行业构筑共同的价值追求，建设共有的精神家园，恪守共同的道德规范，建立完善的制度体系，创造良好的工作条件，塑造一种内有凝聚力、外有影响力、物质文明和精神文明双丰收的良好形象。推动科学发展更有力，就是要把测绘文化建设的成果真正转化为干部职工良好的思想道德素质和科学文化素质，转化为推动测绘事业科学发展的创新能力、竞争能力、保障服务能力，切实为推动测绘事业科学发展提供坚强的思想保证、精神动力和智力支持。
三是要准确把握测绘文化建设的主要内容。测绘文化建设包括四个层次的内容，即：精神文化、行为文化、制度文化和物质文化。文化的各个层次之间是一个有机整体，互相影响、互相制约、互为表里，不能割裂。精神文化是核心，主要是指测绘职工共同认同并追求的基本信念、价值取向、发展理念、思想意识、道德品质等，是一个单位的灵魂所在。我们要通过大力加强测绘精神文化建设，增强测绘文化发展的内在活力，构筑测绘职工共同的精神支柱。制度文化是保障，主要是指测绘实践中形成的各种规章制度、工作流程、道德规范和行为准则等。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们要通过建立健全各项管理制度，形成科学完善的制度体系，彰显丰富的测绘制度文化，保障各项工作的有序开展。行为文化是成果，主要是指测绘职工从事测绘工作以及日常学习、生活过程中的活动文化，是测绘职工工作作风、精神面貌、素质修养的动态体现，它是核心价值观的最终折射。干部职工的行为体现测绘文化的丰富内涵，我们要通过大力加强测绘行为文化建设，进一步规范干部职工的职业行为，促进工作能力和水平的提升。物质文化是基础，主要是指测绘产品、技术装备、福利待遇、基础设施、工作环境等，它是一个单位外在形象的具体体现。
（二）要明确加强测绘文化建设的重点任务
测绘文化的建设过程，是一个从实践到认识，从认识到再实践，从再实践到再认识的过程。时代的变化与测绘事业的发展，都对测绘文化建设提出了新要求。国家测绘局《关于加强测绘文化建设的意见》，明确了今后测绘文化建设的主要任务，下一步，关键是要加强领导，统筹规划，采取措施，狠抓落实，力求通过加强测绘文化建设，全面提升测绘文化建设水平，切实增强测绘文化软实力。下面，我再着重强调几点：
一是要以社会主义核心价值体系为引领，构筑测绘职工团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系是社会主义中国的鲜明旗帜，是中华民族的精神脊梁和和生命之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，测绘文化建设就会迷失方向、失去根本。社会主义核心价值体系内涵丰富、意蕴深厚。其中，马克思主义指导思想是灵魂，中国特色社会主义共同理想是主题，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。这四个方面相互联系、相互贯通，构成一个有机统一的整体。建设社会主义核心价值体系，就是要坚持用中国化的马克思主义武装干部职工，引导干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大和十七届四中全会精神，深刻领会党中央提出的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，切实增强用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。就是要坚持开展理想信念教育，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强世情、国情、党情和形势政策教育，不断增强干部职工对中国共产党领导、对社会主义制度、对改革开放事业、对全面建设小康社会目标的信心和决心。就是要坚持开展测绘精神教育，以“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”为核心内容、以国测一大队和刘先林院士等先进群体和模范人物为榜样教育干部职工，使测绘精神真正融入到干部职工的血脉之中，薪火相传，历久弥新，保障测绘事业蒸蒸日上，蓬勃发展。
二是要以和谐为主题，培育文明的道德风尚。崇尚和谐，求同存异，是中国传统文化中的思想精华，深深影响着中华民族的思维方式、心理结构、价值选择、伦理道德和行为方式。孔子提出的“以宽厚处世、协和人我”的理想人格，孟子提出的“天时不如地利，地利不如人和”的思想，都集中表达了对和谐人际关系的追求。在人与自然的关系方面，强调“天人合一”；在民族与民族、国家与国家的关系上，强调“协和万邦”。继承和弘扬中国传统的和谐思想，充分发掘其理念蕴含的当代价值，对于建设和谐文化有着十分重要的作用。建设和谐文化，就是要改造人的思想，关心人的情感，约束人的行为，提高人的素质，激发人的潜能，实现个人行为与单位目标的有机结合。制度建设是和谐文化建设不可或缺的重要组成部分。各单位各部门要坚持以人为本和公平公正的原则，努力将学习、服务、管理、廉政等文化理念转化为行得通、管得住、用得好、可持续的各项制度，对职工的群体行为和价值追求发挥规范和导向作用。要大力加强思想道德建设，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。深入开展测绘职工职业道德教育活动，引导职工自觉遵守《中国测绘职工职业道德规范》，加快建立测绘市场信用体系，推动测绘职工增强责任意识和诚信意识，养成良好的职业品质和职业精神，形成健康、向上、文明的行业之风。要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，通过多种渠道和方式，引导干部职工用正确的立场、观点和方法去观察社会，用宽容的态度看待和处理各种问题，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，从而形成尊重劳动、关爱他人、维护公平、团结互助的良好风尚。
三是要以创新为动力，推进干部人才队伍建设。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。测绘是一项科技含量高的工作，加快科技进步与自主创新尤为重要。人才是创新的生力军和主力军。有了创新的人才，才会出创新的成果。要积极建立能干事、干大事、干成事的体制机制，努力营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，使创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌流。要以提高综合素质、增强创新能力为目标，更新教育培训理念，创新教育培训内容，改进教育培训方式，完善教育培训机制，继续开展大规模培训干部工作。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，积极创建学习型组织。要多为年轻干部砥砺品质、锤炼作风、增长才干创造机会，促使其将个人价值融入到测绘事业的发展进程中，努力培养造就大批优秀年轻干部。要创新人才工作体制机制，进一步完善干部的培养、吸引、使用、评价、激励、办法，以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。
四是要以共建共享为原则，不断丰富测绘职工的文化生活。文艺作品是民族精神的火炬，是人民奋进的号角，对于充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力、促进社会和谐，具有“润滑剂”和“减压阀”的独特作用。测绘工作者以四海为家、为山河作注的工作性质，熏陶出了其特有的情怀和气质，锻炼出了其特有的意志和品质。我们要以满足干部职工多层次、多方面、多样化的精神文化需求为目标，以传统测绘到数字化测绘到信息化测绘的巨大变化为脉络，以测绘职业特点为背景，鼓励创作更多测绘题材的诗歌、散文、小说、报告文学、歌曲、广播影视等文艺作品，回顾历史变迁，讴歌测绘精神、改革精神、创新精神，弘扬主旋律，更好地发挥陶冶情操、愉悦身心的作用。要积极争创文明单位，继续推进群众性精神文明创建活动深入开展，以测绘文化月、文化周为载体，积极组织丰富多彩、形式多样的文化活动，滋养职工积极向上、健康文明的精神追求和生活情趣，以活动凝聚人，以活动教育人。
五是要以建设物质文化为基础，塑造鲜明的外部形象。物质文化是测绘文化的表层，是让社会各界能够最直接、最快速感受到的文化内容。地图作为社会文明的象征和测绘的终端产品，具有深厚的历史价值和文化价值。我们要不断丰富地图的文化特性和文化内涵，创造多层次、个性化、群众喜闻乐见的优秀地图产品，促进地图出版事业的繁荣与发展，满足人民群众的精神文化需求。要以地图为依托，积极开展国家版图意识宣传教育和测绘科普活动，使公民不断增强国家版图意识，不断丰富测绘科学知识，加深对测绘的了解，实现对测绘的关注。要根据事业发展的需要和经济条件的许可，加大办公环境、居住条件、基础设施和技术装备的改善，加大测绘文化场所和阵地的建设，努力突出文化品位，增加文化气息，营造功能完善、整洁美观、舒适流畅的文化环境。
（三）要切实加强对测绘文化建设的领导
加强测绘文化建设是一项系统工程和长期任务。各级领导干部要进一步提高对测绘文化建设紧迫性和重要性的认识，切实把测绘文化建设作为测绘事业发展的重要组成部分来抓，思想上高度重视，工作中加强领导，经费上提供保障。党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，行政主要负责人要大力支持、积极配合，努力形成党委（党组）书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位各部门要弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，对本单位本部门的测绘文化建设作出规划，明确要求、细化责任，突出重点、攻克难点，大胆创新、突出特色，确保各项任务落到实处。各级党组织要充分发挥组织协调作用，工青妇组织和群众团体要充分发挥各自优势，形成党政工团齐抓共管、密切配合、共同推进文化建设的良好局面。
加强对测绘文化建设的领导，要牢牢把握测绘文化建设的基本原则，妥善处理好以下几个关系：
一是要坚持文化建设与测绘发展相适应。先进文化可以创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力。因此，我们在推动测绘事业又好又快发展的同时，要始终不能放松对测绘文化建设的思考和谋划。在事业发展的各阶段、各方面、各环节中，要始终渗透文化理念，体现文化内涵，追求文化品位，不断满足干部职工的物质文化需求。
二是要坚持整体筹划与重点推进相结合。文化建设是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要科学规划、有序推进。国家测绘局印发的《关于加强测绘文化建设的意见》，是指导测绘文化建设的纲领性文件，各单位各部门要紧密结合各自实际，研究制订具有针对性和可操作性的具体方案，借助必要的载体和抓手，博采众长，重点突破、大胆探索、勇于实践，在全系统形成测绘文化建设的高潮。同时，要注意发现和宣传先进典型，总结推广好经验、好做法，充分发挥以点带面的示范作用。
三是要坚持服务群众与依靠群众相结合。测绘事业孕育了测绘文化，测绘职工创造了测绘文化。要充分调动测绘职工参与测绘文化建设的积极性、主动性和创造性，吸引测绘职工自觉投身于测绘文化建设。要坚持以人为本，尊重测绘职工的主体地位，发挥测绘职工的首创精神，保障测绘职工的文化权益，营造尊重人、信任人、关心人和理解人的文化氛围。
四是要坚持继承传统与改革创新相结合。文化具有历史传承性。离开传统，文化就会成为无本之木、无源之水。测绘文化同样如此，只有代代相传，创新发展，才会永远保持旺盛的生命力。各单位各部门要在继承业已形成的测绘文化优良传统的同时，进一步解放思想，放宽眼界，根据不同的地域环境、发展水平、人员素质、文化基础等，努力按照新形势新任务的要求，积极探索测绘文化建设的新思路、新内容、新形式和新方法，在继承中创新，在创新中发展，形成与当代社会相适应、与现代文明相协调、与测绘工作相贴近的测绘文化。
五是要坚持理论研究和具体实践相结合。测绘实践是测绘文化的源泉。我们要不断总结和概括测绘实践中的好经验、好做法，进行深入思考和专题研究，逐渐上升到理论层面，更好地指导测绘文化建设。测绘文化建设的过程，就是我们不断探索、实践、总结、提炼的过程，就是我们对测绘文化认识不断深化的过程，要不断用科学理论指导实践、推动工作，要把测绘文化建设融入到科学有效的日常管理之中，使测绘文化建设真正落在实处、收到实效。
最后，我要对中国测绘职工思想政治工作研究会的建设谈些意见。政研会自1987年成立以来，始终坚持面向基层、为基层服务的原则，研究范围以行业为主，研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究成果以应用为主，在了解职工思想、凝聚职工力量、制定职业道德、加强文化建设、发现先进典型、交流工作经验等方面，开展了许多活动，取得了一些成绩，在测绘系统、测绘行业中发挥了桥梁和纽带作用。这凝聚了广大政工干部的心血和汗水。在此，我代表国家测绘局党组，向大家的辛勤付出表示衷心地感谢！但近年来由于一些特殊原因，政研会开展的活动相对较少。这次会议将对政研会章程进行重新修订，完成理事会的换届工作，切实加强政研会的组织机构建设，这是一件非常有意义的事情。章程修定和组织完善之后，要真正发挥它的作用，特别是在测绘文化建设中，要做智囊团、专家库、参谋部，加大调查研究的力度，多出有价值的研究成果，并积极促进研究成果的转化，使研究成果在具体工作中得以体现，发挥作用。这样，我们的政研会才有生命力、吸引力和影响力。
同志们，古往今来，每一个伟大民族都有自己博大精深的文化，每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。一个民族的觉醒首先是文化的觉醒，一个国家的强盛离不开文化的支撑。中华民族的伟大复兴必然伴随着中华文化的繁荣兴盛。兴起测绘文化建设新高潮，是伟大时代的呼唤，是事业发展的需要。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，万众一心，奋发进取，将在国庆庆典中生出的豪情与壮志转化为实际行动，推动测绘文化大发展，实现测绘文化大繁荣，为测绘事业又好又快发展提供更加坚强的思想保证、精神动力和智力支持！
预祝中国测绘职工思想政治研究会第五次年会圆满成功！
谢谢大家！
第二篇：在中国建设职工思想政治工作研究会第六次会员代表大会暨第十次年会上的讲话
龙新南同志在中国建设职工思想政治工作研究会第六次会员代表大会暨第十次年会上的讲话
（2009年10月16日）
首先对各位代表对我的信任和支持表示衷心地感谢！
刚才，伟新同志亲临我们这次大会，并作了重要讲话，对研究会提出了三点明确要求，充分说明部党组对研究会的高度重视，也是对我们工作的一个很大鼓舞。我们要认真领会其精神，推进中国建设职工思想政治工作再上新台阶。姚兵同志作了工作报告，回顾总结了五年来的工作，对今后工作提出了要求。政研会这五年，是开拓创新的五年，是发展壮大的五年，是取得显著成效的五年。五年来，中国建设职工政研会在部党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和实践科学发展观，在围绕中心、服务大局，加强职业道德建设、选树推广先进典型、开展文明行业创建和加强企业文化建设等方面取得了显著成效，有力推动了思想政治工作的加强和创新，为全国住房和城乡建设事业又好又快发展提供了有力保障，思想政治工作研究会已成为住房和城乡建设系统思想政治工作战线上一支不可替代、不可缺少的重要力量。
下面，我就政研会建设讲几点意见，供同志们参考。
一、充分认识政研会的重要作用
加强思想政治工作是党的优良传统，是我们党的政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是完成各项任务的重要保证。思想政治工作研究会不同于其他社团组织，它是在党的领导下从事思想政治工作研究、探索和实践的群众组织，是党的工作的重要组成部分，是宣传思想战线上的有机组成，是思想库、智囊团。
党的十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出，要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。这对做好党的思想政治工作提出了全新的目标和要求。在新的形势下，中国建设职工政研会肩负着团结激励广大政工干部奋发有为的重要责任，肩负着住房和城乡建设系统思想政治工作加强与改进的重要责任，肩负着推进企业文化建设、提高企业竞争力的重要责任。因此，思想政治工作研究会的地位十分重要，任务十分艰巨，责任十分重大。我们每个同志要切实增强政治意识和责任意识，解放思想，更新观念，更加积极地推进思想政治工作创新，以有为求有位，以创新求发展，在改进和创新思想政治工作中，不断为住房和城乡建设事业的发展作出新的更大贡献。
二、切实加强对政研会的领导
胡锦涛总书记明确指出：“思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势，深入细致地做好思想政治工作始终是党在宣传思想领域的一项基础性工作。”各级住房和城乡建设行政主管部门要高度重视思想政治工作和政研会工作，要在肩负起履行住房和城乡建设职能的同时，肩负起改进和加强思想政治工作的重要责任。首先要切实加强领导，在政治上关心，摆上重要议事日程，定期研究政研会工作，使其保持正确方向；其次，要加强政研会领导班子建设，选好配好秘书长，使其具有生机和活力；第三，要在物力、财力上给予支持。
只要认识到位，领导到位，投入到位，大家齐心协力，就一定能够发挥思想政治工作研究会特有的功能和作用。
三、进一步加强政研会自身建设
加强政研会自身建设，是做好政研会工作，发挥政研会作用的前提和基础。要努力把政研会建设成学习型组织。当前要把学习实践科学发展观作为今后一个时期政研会思想建设的首要任务。要努力把政研会建设成服务型团队。在新的历史条件下，进一步强化服务意识，不但是思想政治工作创新，增强感召力、亲和力、渗透力的需要，也是贯彻思想政治工作“三贴近”方针的需要。服务是政研会工作的永恒主题，只有搞好服务，才能永葆政研会的蓬勃生机与活力。要努力把政研会作为一项事业来推进，作为一个品牌来建设，增强自律意识，以自身形象和人格魅力提升各级政研会、政研会工作者的凝聚力和吸引力。要加强制度和长效机制建设，建立和完善政研会各项制度，用制度保障和促进政研会自身建设的健康发展。
同志们，“用党的新的战略思想指导思想政治工作”，积极探索符合时代特征，切合行业实际的思想政治工作新途径，是摆在每位思想政治工作者面前的一个重大课题。希望大家认真学习党的十七届四中全会精神，以科学发展观统领政研会工作，以开拓创新、求真务实的精神，进一步提升政研会水平，进一步推动思想政治工作的加强和创新，为住房和城乡建设事业又好又快发展提供有力的思想保证、智力支持和精神动力！
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